MARCO REGULATORIO SECTORIAL, TRANSVERSAL

SOBRE EL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL

IMPACTO AMBIENTAL Y LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL CORRECTIVOS
Preocupación sobre el EIA
 EL DESARROLLO DE PROYECTOS Y SU
IMPLICANCIA SOBRE LA CALIDAD AMBIENTAL
Crecimiento de la población y el uso de recursos
 www.minam.gob.pe

Si la
población mundial
alcanza los
9.6 billones
de personas en 2050,
serán necesario
tres planetas

para sostener la producción

y el consumo actual.
 Ambiente

Entorno en el cual una

organización opera,
incluyendo el aire, el
agua, la tierra, los
recursos naturales, la
flora, la fauna los seres
humanos y sus
interrelaciones.
(referencia ISO 14050)
 Contaminación

La contaminación es la
presencia de sustancias nocivas
y molestas en el aire, el agua y
los suelos, depositadas allí por
la actividad humana, en tal
cantidad y calidad, que pueden
interferir la salud y el bienestar
del hombre, los animales y las
plantas, o impedir el pleno
disfrute de la vida.

Foto OEFA web

 “
“LA PRIMAVERA SILENCIOSA” (1962)
RACHEL CARSON

• Vida silvestre de Maryland, USA,

fuertemente afectada por uso
indiscriminado de pesticidas,
especialmente DDT.
• Libro ayudó a generar legislación
y conciencia pública.
• Socialmente se comprendió que
la naturaleza es un todo
complejo, cuyas partes están
intrincadamente relacionadas,
y que las consecuencias
indirectas de cualquier acción,
son difíciles de predecir y
deben ser vigiladas.
 CONVENIOS INTERNACIONALES

Es un escrito celebrado entre Estados es

acordado en aspectos Económicos, Ambientales,
Humanitarios, derechos humanos, políticos,
Comerciales entre los aspectos.
Los convenios pueden estar dado entre dos Estados,
denominado un Convenio Bilateral, normalmente
celebrado para brindar facilidades en materias
Comerciales. Pero también existe otra forma de
convenio, celebrado entre más de dos Estados, el
cual se denomina Multilateral, en el cual, el acuerdo
tiene un carácter más normativo.
 CONVENIO DE BASILEA

 El Convenio de Basilea es un
tratado ambiental global que
regula estrictamente el
movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y
estipula obligaciones a las
Partes para asegurar el
manejo ambientalmente
racional.
 El Convenio de Basilea fue
adoptado el 22 de marzo de
1989 y entró en vigor el 5 de
mayo de 1992.
 CONVENIO DE BASILEA

Los principios básicos del Convenio de Basilea son:

I. El tránsito transfronterizo de desechos
peligrosos debe ser reducido al mínimo
consistente con su manejo ambientalmente
apropiado;
II. Los desechos peligrosos deben ser tratados y
dispuestos lo más cerca posible de la fuente de
su generación;
III. Los desechos peligrosos deben ser reducidos
y minimizados en su fuente.
https://vimeo.com/20847305
 CONVENIO DE ROTTERDAM
• Fue aprobado durante la Conferencia,
llevada a cabo en Rótterdam, el 10 y
11 de septiembre de 1998.
• Los puntos focales nacionales son el
MINAM, la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud y el Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA) del
Ministerio de Agricultura.
• El Perú lo ratifico el 12 de agosto del
2005.
 CONVENIO DE ESTOCOLMO

• ALDRIN • MIREX
• CLORDANO • TOXAFENO
• HEXACLORO
• ENDRIN BENCENO
• HEPTACLORO • BIFENILOS
• DDT POLICLORA
DOS- PCBS
• DIELDRIN • DIOXINAS
• FURANOS
• Nuevos
COPs

PROHIBICION TOTAL DE LOS PLAGUICIDAS COPs que están incluidos en el Convenio de

Estocolmo en nuestro país.
14
 CONFERENCIA DE RIO DE JANEIRO

• La Cumbres de la Tierra -organizadas por la ONU- celebrada en Río

de Janeiro en Brasil del 3 al 14 de junio de 1992, conto con la
participación de 178 países.
• Aproximadamente 400 representantes de organizaciones no
gubernamentales.
• Fue sucesora de la Conferencia sobre el Medio Humano (Suecia,
1972) y fue celebrada veinte años después, la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD).

« Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones

relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida
saludable y productiva en armonía con la naturaleza. », (Principio 1) «
Para alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente
debe ser parte del proceso de desarrollo y no puede ser considerado por
separado ». (Principio 4)
 CONVENCIÓN DE RÍO DE JANEIRO 1992

DECLARACIONES:
1. DECLARACIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO
CONVENIOS
1. CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA
2. CONVENIO MARCO DE NACIONES UNIDAS
SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
NORMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
1. NORMA ISO 14000: 1996
 La Agenda para el Desarrollo de las
Naciones Unidas

OBJETIVO DE
DESARROLLO
OBJETIVOS DEL SOSTENIBLE AL
MILENIO AL 2030
CONFERENCIA 2015 (17 objetivos)
DE RÍO DE (8 objetivos)
JANEIRO 1992
AGENDA 21 y
Río + 20 (2012)
 • Aprenda a hablar el idioma del desarrollo
• http://www.ifla.org/libraries-development
• 17 objetivos
• www.beyondaccess.net
• 169 metas
https://sustainabledevelopment.un.org/sdgs
LEGISLACIÓN Y DERECHO
AMBIENTAL

 Son bloques normativos (conjunto de normas) que regulan

instrumentos de gestión ambiental (con el fin de alcanzar las
normas de resultado).
 Incorporan dos tipos de mandatos:

• Para la administración: actividades que

debe realizar la administración.
• Para el administrado: actividades que
deben realizar los administrados en la
aplicación del instrumento.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY Nº
28611

SOSTENIBILIDAD

PREVENCIÓN

PRINCIPIOS DE LA
LEY GENERAL DEL PRECAUTORIO
AMBIENTE

INTERNALIZACIÓN DE
COSTOS

RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
 Tema de fondo ???

¿Qué entendemos como responsabilidad

ambiental ???
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
N° 28611
Artículo 74.- De la responsabilidad general
Todo titular de operaciones es responsable por las
emisiones, efluentes, descargas y demás impactos
negativos que se generen sobre el ambiente, la
salud y los recursos naturales, como consecuencia
de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los
riesgos y daños ambientales que se generen por
acción u omisión.
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
N° 28611
Artículo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas
83.1 De conformidad con los principios establecidos en el Título
Preliminar y las demás disposiciones contenidas en la presente
Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo control de
los materiales y sustancias peligrosas intrínsecas a sus
actividades, debiendo prevenir, controlar, mitigar eventualmente,
los impactos ambientales negativos que aquellos generen.
83.2 El Estado adopta medidas normativas, de control, incentivo y
sanción, para asegurar el uso, manipulación y manejo adecuado
de los materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su
origen, estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daños sobre
la salud de las personas y el ambiente
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
N° 28611
Artículo 122.- Del tratamiento de residuos líquidos
122.1 Corresponde a las entidades responsables de los servicios
de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los
residuos líquidos domésticos y las aguas pluviales.
122.2 El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es
responsable de la vigilancia y sanción por el incumplimiento de
LMP en los residuos líquidos domésticos, en coordinación con
las autoridades sectoriales que ejercen funciones relacionadas
con la descarga de efluentes en el sistema de alcantarillado
público.
122.3 ..(..)
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
N° 28611

Artículo 138.- De la relación con otros regímenes de

responsabilidad
La responsabilidad administrativa establecida dentro del
procedimiento correspondiente es independiente de la
responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse por los
mismos hechos.
 OBLIGACIÓN AMBIENTAL
Definición general de obligación, que ofrecen OSTERLING PARODI
y CASTILLO FREYRE1:
“(…) relación jurídica que liga a dos o más personas, en virtud de la
cual una de ellas, llamada deudor, debe cumplir una prestación a
favor de la otra, llamada acreedor, para satisfacer un interés de
último digno de protección. Dentro de esa relación jurídica,
corresponde al acreedor el “poder” o “derecho de crédito” para
exigir la prestación. Si el deudor, vinculado en tal forma, no cumple
la prestación, o la cumple parcial, tardía o defectuosamente, por
razones a él imputables, responde con sus bienes de dicho
incumplimiento, en razón del elemento coercitivo previsto por la ley
(…)”
(1) 12 OSTERLING PARODI, Felipe y Mario CASTILLO FREYRE. Tratado de las Obligaciones. Volumen XVI – Primera Parte
– Tomo I, Biblioteca PARA LEER EL CÓDIGO CIVIL. Fondo Editorial PUCP, 2005. Pág. 101 .
 OBLIGACIÓN AMBIENTAL
No Existe una definición en los cuerpos normativos , pudiendo
entender como:

Se podría entender como

aquella obligación ambiental
que parte de la relación
Obligaciones Fiscalizables
jurídica entre una persona i. Regulaciones Sectoriales y Transversales
natural o jurídica y el Estado, ii. Obligaciones o compromisos de sus IGA
aprobados
siendo la primera de ellos iii. Mandatos o compromisos impuestos por
quien es sujeto de la autoridad de fiscalización ambiental
iv. Otras
cumplimiento . Las
obligaciones ambientales
tienen varias fuentes.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
POLÍTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE
TÉCNICO
INTERGUBERNAMENTAL

Concertación, CONSULTIVO PLAN NACIONAL DE

articulación, PARTICIPATIVO ACCION AMBIENTAL
formulación,
aprobación y
validación
FUNCIONALES

Estrategia
Sistemas y Nacional sobre
SINANPE el Cambio

SNRRHH
procesos a

SINEFA
Climático; de

SINIA
través de los

SEIA
Diversidad
cuales se Biológica; de
alcanzará los lucha contra la
objetivos de desertificación y
la PNA sequía; ECA y
LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.

GOBIERNO NACIONAL
(Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
Ámbito en el
que se ejecuta
la PNA SRGA
GOBIERNO REGIONAL SLGA

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

AUTORIDAD COMPETENTE ??

AUTORIDAD COMPETENTE REGULADORA

AUTORIDAD COMPETENTE PARA EVALUAR

EIA d

AUTORIDAD COMPETENTE PARA FISCALIZAR

Y SANCIONAR
INSTUCIONALIDAD AMBIENTAL
AUTORIDAD • MINEM, MTC,
COMPETENTE MVCS,
SECTORIAL DMINCETUR ,
PRODUCE, OTRAS
REGULADORA

AUTORIDAD • MINAM, ANA,

TRANSVERSAL OTRAS

AUTORIDAD
COMPETENTE PARA
LA EVALUACIÓN • SENACE
AMBIENTAL
EJEMPLO :AUTORIDADES DE EVALUACIÓN (CERTIFICACIÓN) Y DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
PROYECTOS : Sector Saneamiento PROYECTOS : Sector Transportes 2
1

Regulador : MVCS Regulador: MTC

Evalúa EIA-d :SENACE Evalúa EIA-d : SENACE

Fiscaliza: MVCS Fiscaliza :MTC

3
Regulador: MINEM

Evalúa EIA-d : SENACE PROYECTOS : Sector minería

Fiscaliza : OEFA
 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

• Se caracteriza por tener un

esquema sectorial en
función de las actividades
económicas .
• Regulación normativa
abundante y dispersa.
• Competencias algunas
superpuestas y limitada
acción de integración entre MINAM ejerce la rectoría de los sistemas funcionales
como SEIA, SINIA y el SNGA, también desarrolla la
las entidades. dirimencia de competencias ambientales en
• A partir de la creación del evaluación y fiscalización ambiental.

Ministerio del Ambiente, el

13.05.2008, se
reestructuró el marco
institucional ambiental en
el Perú
 EVOLUCIÓN EN LAS AUTORIDADES DE
EVALUACIÓN (CERTIFICACIÓN) Y DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

SEGUNDA
GENERACIÓN
PRIMERA LAS AUTORIDAD
GENERACIÓN REGULA, EVALUACIÓN
Y FISCALIZACION
AUTORIDAD QUE PERTENECEN AL
REGULA, EVALUA Y SECTOR AMBIENTE
FISCALIZA
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA

El Derecho al ambiente adecuado se encuentra consagrado en el art.

2º, numeral 22 de la Constitución, y en el art. I del Título
Preliminar de la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611.

– Toda persona tiene derecho a gozar de

un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
– Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, ecológicamente equilibrado
y adecuado para el desarrollo de la
vida, y asimismo, a la preservación del
paisaje y la naturaleza. Todos tienen el
deber de conservar dicho ambiente.
 Modelo Conceptual (Según la Evaluación de www.minam.gob.pe

Ecosistemas del Milenio de la ONU)

• La acción humana está generando una acción sostenida, pero no

ambientalmente sostenible, sobre la naturaleza y los recursos.
Causas

• Esta acción humana, a su vez, está generando impacto sobre los

servicios que proveen los ecosistemas (aire limpio, agua, recursos
Problema forestales, suelos, biodiversidad, entre otros)

• La pérdida que genera la degradación de los ecosistemas, está

afectando el capital natural (suelos, productos de los bosques,
Consecuencias etc), y está perjudicando significativamente el bienestar humano

FUENTE MINAM JULIO 2021

FUENTE
MINAM JULIO Ejemplos de principales problemas
2021

Cambio Climático
Calidad Ambiental
Biodiversidad y Bosques

• 391 especies de flora y • Parque automotor en

203 especies de fauna Lima-Callao es • Emergencias climáticas ,
se encuentran en responsable del 58,0 % entre 2004 y 2014 han
situación de de las emisiones pasado de 1946 a 2427,
vulnerabilidad. atmosféricas alcanzando picos de
• Pérdida del 18 millones • 4708 fuentes 3501 en el año 2012.
de hectáreas de contaminantes de agua • Emisiones de GEI en el
ecosistemas nivel nacional país, 205,294.17
• Pérdida de 2 284 889 • Generación Per Cápita Gigagramos de dióxido
hectáreas de bosques (GPC) de residuos de carbono equivalente
(2001-2018) sólidos domiciliarios de (GgCO2eq) en 2016, y la
0,56 kg /hab. /día mayoría (53%)
• 7668 pasivos provienen del Uso de la
ambientales mineros y Tierra, Cambio de uso
3231 de hidrocarburos de la Tierra y Silvicultura
identificados al 2021. (UTCUTS).

La Política Nacional del Ambiente considera como problema público a la

“DISMINUCIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS QUE PROVEEN LOS
ECOSISTEMAS QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE LAS PERSONAS Y LA
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL”.
 ¿Qué se aborda en la actualización de la Política Nacional
del Ambiente al 2030?

Gestión
Temas ambientales Comportamient Conservación Degradación NDC del
Contaminación Integral de los Economía Gobernanza
Ambiental os ambientales de la Diversidad de Cambio
prioritarios y emergentes Residuos
sostenibles Biológica
Circular Ambiental
Ecosistemas Climático
Sólidos

Recomendaciones de la Transición hacia una economía baja

Mejora de la calidad ambiental de Aprovechamiento de la base de
Evaluación de Desempeño en carbono y eficiente en energía y
vida recursos naturales
Ambiental - OCDE recursos

Lineamientos con el Plan

Estratégico de Desarrollo
Nacional

Agenda 2030 – Objetivos de

Desarrollo Sostenible

FUENTE MINAM JULIO 2021

 Relación entre la Visión del Perú al 2050 y la situación
futura deseada de la Política Nacional del Ambiente

Visión del Perú al 2050 Situación futura deseada

Política Nacional del
Ambiente al 2030

Ítem 2: Gestión sostenible de la naturaleza

y medidas frente al cambio climático

• Gestionamos de manera sostenible el • Bienestar de las personas

territorio y sus servicios ecosistémicos.
• Gestión sostenible de la
• Protegemos nuestra diversidad naturaleza.
geográfica marina, costera, andina -
incluyendo los glaciares- y amazónica. • Adopción de medidas frente al
cambio climático
• Se implementan mecanismos de
adaptación al cambio climático. • Sostenibilidad ambiental

FUENTE MINAM JULIO 2021

 DS N° 023-2021 MINAM
Objetivos
prioritarios OP1: Mejorar la conservación de las especies y la
diversidad genética
OP2: Reducir los niveles de deforestación y
degradación de los ecosistemas
OP3: Reducir la contaminación de aire, agua y suelo
OP4: Incrementar la disposición adecuada de los
residuos sólidos
OP5: Incrementar la adaptación ante los efectos del
cambio climático del país
OP6: Fortalecer la gobernanza, con enfoque
territorial, en las entidades públicas y privadas
OP7: Mejorar el desempeño de las cadenas
productivas y de consumo de bienes y servicios,
aplicando la economía circular
OP8: Reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero en el país
OP9: Mejorar el comportamiento ambiental de la
ciudadanía

FUENTE MINAM JULIO 2021

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL

CONSTITUYEN MEDIOS OPERATIVOS

QUE SON DISEÑADOS, NORMADOS Y
APLICADOS CON CARÁCTER
FUNCIONAL O COMPLEMENTARIO,
PARA EFECTIVIZAR EL CUMPLIMIENTO
DE LA POLÍTICA NACIONAL AMBIENTAL
Y LAS NORMAS AMBIENTALES QUE
RIGEN EN EL PAÍS.
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Normas para controlar las condiciones COMANDO

del ambiente y verificar su
cumplimiento CONTROL

Orientados a impedir que ocurran

cambios que afectan adversamente al PREVENCIÓN
ambiente

Contemplan la estandarización de
información para medir la eficacia de INFORMACIÓN
las políticas e instrumentos para tomar
decisiones
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

A corregir el deterioro ambiental,

revirtiéndolo a la situación anterior, RESTAURACIÓN
cuando sea posible

Destinados a facilitar la disponibilidad de FINANCIEROS

recursos financieros

Permiten generar condiciones para

facilitar el cumplimiento de las VOLUNTARIOS
obligaciones ambientales
HITOS IMPORTANTES DE LA EIA
 PROYECTO-EJECUCIÓN
DESARROLLO DEL
PROYECTO CON
ENFOQUE DE
TIPO DE
SOSTENIBILIDAD
PROYECTO,
UBICACIÓN
/ACTIVIDAD Situación
Actual
Físico,
biológico y
social
PONDERACIÓN
DE IMPACTOS
APLICACIÓN DE
MEDIDAS
PREVENSIÓN
I. Capacidad de
CONTROL
Carga MITIGACIÓN
LÍNEA BASE
II. Condición COMPENSACIÓN
previa
INTEGRACIÓN DE SISTEMAS EN LA DIMENSIÓN
AMBIENTAL

Aspectos Biológicos:
Fauna, Flora,
Ecosistemas

Aspectos
Socioeconómicos, y
Aspectos
Valores
Físico/Químico:
Patrimoniales e
Clima, Agua, Aire,
Históricos Humanos:
Suelo, Ruido
Población, Calidad
del Paisaje, Cultura
 EIA
La EIA no consigue el desarrollo
sostenible “per se” pero puede
ayudar tempranamente para
guiar a los responsables de la
toma de decisiones en esa
dirección. Incorpora los costos
de las medidas de protección
ambiental, pone a su disposición
alternativas creativas y eficientes,
y compatibiliza las acciones con
los requisitos y exigencias

• Fuente Espinoza 2007 Manuel de Evaluación

de Impacto Ambiental Chile
 PARTES INTERESADAS
a) Titular: Son responsables de abordar la EIA, pero usualmente
contratan a consultores para tomar completa o parte de dicha
responsabilidad.
b) Empresa Consultora: Son usualmente contratados para
encargarse de la EIA. Generalmente abarcan un gran grupo
multidisciplinario o bien un coordinador y un número importante de
subcontratados.
c) La Autoridad Competente: Evaluar el Estudio de Impacto
Ambiental y tomar una decisión respecto al proyecto, pero
igualmente es responsable de: definir los requerimientos básicos de
la EIA, y coordinar los demás entidades de gobierno.
d) Opinantes: Proporcionan opinión técnica.
e) La comunidad interesada, igualmente entregan aportes y
comentario o información para el proceso.
Enfoques del Estudio de Impacto
Ambiental

Criterio para los tres

componentes

Dirigido
• Prioriza las
informaciones que serán
Exhaustivo efectivamente útil en el
análisis de los impactos.
• Busca un conocimiento • Optimiza y focaliza su
casi enciclopédico del atención en las
entorno del proyecto. medidas de manejo
• El diagnóstico ambiental ambiental.
ocupa la casi totalidad
EIA y minimizando las
medidas para la gestión Fuente : Luis Enrique Sánchez 2011
ambiental
 Marco Normativo

1. Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental, del
20 de abril de 2001 crea el SEIA como
herramienta transectorial de la gestión
ambiental y de carácter preventivo.
2. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente,
del 15 de octubre del 2005, establece que
el SEIA es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. (D.Leg. Nº 1013
confirma autoridad en el MINAM).
3. Decreto Legislativo Nº 1078, que
modifica la Ley Nº 27446 – Ley del SEIA,
del 28 de junio del 2008.
4. Decreto Legislativo N° 1394 que
modifica la ley del SEIA.
 DECRETOLEGISLATIVO N° 1394

Tercera.- En un plazo máximo de ciento veinte (120)

días hábiles, contado a partir de la entrada en vigencia
del presente Decreto Legislativo, se aprobará
mediante Decreto Supremo refrendado por el/la
Ministro/a del Ambiente, a propuesta del SENACE, el
procedimiento único del proceso de certificación
ambiental del SENACE.
 Ámbito del SEIA
Políticas, Planes y Programas
propuestos por las Autoridades de
los tres niveles de Gobierno
(nacional, regional y local) que
pudieran originar implicancias
ambientales significativas

Proyectos de inversión pública,

privada o de capital mixto (obras,
construcciones y actividades
extractivas, productivas, comerciales,
de servicios, entre otros) que sean
susceptibles de causar impactos
ambientales significativos de carácter
negativo.
Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental – SEIA

Sistema único y coordinado, de carácter

preventivo

Mecanismos de integración, coordinación e

interacción transectorial y de participación
ciudadana

Aplica instrumentos de gestión ambiental,

administrativos y complementarios

Establece un proceso administrativo

uniforme y único en materia de evaluación
de impacto ambiental

Comprende medidas que aseguren, entre

otros, el cumplimiento de los ECA, los LMP y
otros parámetros y requerimientos Ley
28611
Modificaciones incorporadas en el Decreto
Legislativo Nº 1078, que modifica la Ley Nº
27446

Inclusión de la Evaluación
ambiental Estratégica (EAE) Acompañamiento de las
como instrumento de gestión EAE por el MINAM
ambiental

Registro de entidades
autorizadas para elaborar EAE Revisión aleatoria de los
y estudios ambientales EIA aprobados, a cargo
conducido por MINAM- del MINAM
SENACE

Fiscalización y seguimiento, a cargo de las autoridades de

supervisión, fiscalización y sanción ambiental y del OEFA,
según competencias.
Certificación Ambiental
¿Qué es la Certificación Ambiental?
Es el título habilitante extendido por la Autoridad Competente que implica la
aprobación del instrumento de gestión ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d); así
como la determinación de la viabilidad ambiental de un proyecto de inversión
en su integridad, no pudiéndose otorgar la misma de forma parcial,
fraccionada, provisional o condicionada.

¿La Certificación Ambiental es de carácter obligatorio?

Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o
extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de
generar impacto ambientales negativos de carácter significativo, debe
gestionar una Certificación Ambiental ante la autoridad Competente que le
corresponda.
INCORPORACIÓN DEL SENACE AL SEIA

SENACE

Autoridades
MINAM Autoridades en materia de
Organismo Competentes supervisión,
rector y (Ministerios, fiscalización y
administrador GOREs, MP) sanción
del SEIA ambiental y
Opinadores OEFA
Técnicos
(SERNANP, ANA,
otros)
 Políticas, planes, programas y proyectos
sujetos a evaluación de impacto ambiental
INSTRUMENTOS

Originen implicancias ambientales significativas

Políticas,
Aquellas que sean declaradas de interés nacional
planes y mediante norma con rango de Ley EAE
programas
Procesosque impliquen la reubicación de ciudades y
centros poblados

Proyectos señalados en el listado de inclusión que

forman parte del Anexo II del presente reglamento*
Proyectos de Susceptibles de generar impactos ambientales
inversión negativos significativos
pública, Nuevos y susmodificaciones, ampliaciones, DÍA
privada o diversificaciones EIA
capitalmixto
Reubicaciones y traslado del proyecto

* Cabe señalar que el MINAM en coordinación con las Autoridades Competentes revisará y precisará dicho listado el cual será ,materia de
un proceso de actualización
 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

• CATEGORIA
• TdR Autoridad de
• PPC Autoridad de Certificación
Fiscalización

Titular Clasificación Elaboración Evaluación Aprobación

Fiscalización
del estudio del Estudio del Estudio
Primer paso obligaciones
Ambiental Ambiental Ambiental

Segundo paso
 PROCESO DE EVALUACIÓN EIA

PRIMER EVALUACIÓN TÉCNICA A CARGO EVALUACION DE FONDO

FILTRO DE FONDO TITULAR FINAL

Pronunciamiento
Envío a opinantes Formulaciónde Levantamientode
Recepción Admisibilidad final de los Acto resolutivo
técnicos observaciones observaciones
opinantes
 Autoridades competentes

MINISTERIO DELA
INDUSTRIA
PRODUCCIÓN

MINISTERIO DEENERGÍA PESQUERIA

YMINAS

MINERIA
MINISTERIO DEDEFENSA

ELECTRICIDAD
MINISTERIO DEVIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
HIDROCARBUROS
MINISTERIO DE
MINISTERIOS TRANSPORTEY
COMUNICACIONES TRANSPORTE

MINISTERIO DE
AGRICULTURA COMUNICACIONES

MINISTERIO DESALUD-
DIGESA

MINISTERIO COMERCIO
EXTERIORYTURISMO

SENACE
Proyectos, actividades, obras
y otros no comprendidos en
el SEIA

Aplica el marco legal

vigente y deben
desarrollarse de
conformidad con las
normas de protección
ambiental específicas
de la materia
 Complementariamente a los principios
establecidos en la Ley N0 28611, Ley General
del Ambiente; el D.S. N0 012-2009-MINAM,
Política Nacional del Ambiente; y otras normas
complementarias y conexas

Indivisibilidad Participación

Principios
Eficacia Eficiencia
del SEIA

Responsabilidad
Complementariedad
compartida
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL EIA

• El Principio 10 de la Declaración de Río, suscrita en

1992, estableció que “El mejor modo de tratar las
cuestiones ambientales es con la participación de
todos los ciudadanos interesados, en el nivel que
corresponda”.
• Ley General del Ambiente –Ley N° 28611 estableció en
el Artículo III en la referido al derecho a la participación
establece que toda persona tiene el derecho a
participar responsablemente en los procesos de
toma de decisiones, así como en la definición y
aplicación de las políticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes.
 INDIVISIBILIDAD
OBJETO
Establecer lineamientos en base a
criterios técnicos generales para la
aplicación del Principio de
Indivisibilidad en el proceso de
certificación ambiental para
proyectos de inversión sujetos al
(SEIA) bajo la competencia del
(Senace).
Los presentes lineamientos son de
carácter interno, los cuales deben
ser aplicados por la Dirección de
Evaluación Ambiental para
Proyectos de Recursos Naturales y
Productivos – DEAR y por la
Dirección de Evaluación Ambiental
para proyectos de Infraestructura –
DEIN para verificar la aplicación
del Principio de Indivisibilidad
durante los procesos previos a la
CRITERIOS INDIVISIBILIDAD
CRITERIOS INDIVISIBILIDAD
CRITERIOS INDIVISIBILIDAD
CRITERIOS INDIVISIBILIDAD
 EXCEPCIONES INDIVISIBILIDAD
Conforme a lo señalado en el artículo 16 del Reglamento de la Ley del
SEIA, los proyectos que por sus características técnicas y espaciales
(obras viales interprovinciales, multimodales u otros) precisan de
consideraciones especiales para su evaluación ambiental, requieren de
un Decreto Supremo, Ordenanza Regional u Ordenanza Municipal, según
corresponda, que, de manera expresa, establezca su excepcionalidad.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del Reglamento de

Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, se puede tramitar una
certificación ambiental fraccionada en los proyectos de inversión pública
con las siguientes características:
(i) de naturaleza vial, formulados, evaluados y aprobados por tramos;
(ii) Infraestructura ferroviaria y/o sistemas de transporte masivo, que se
desarrollen en zonas urbanas o inter urbanas, y que esté siendo
considerada su ejecución por tramos.
 Clasificación de los EIA
Se clasifica en función del riesgo ambiental de la actividad y los criterios
de protección ambiental aprobados.

LEVE MODERADO ALTO

CATEGORIA II CATEGORIA III

CATEGORIA I Estudio de Estudio de
Declaración de Impacto Impacto
Impacto Ambiental Ambiental Semi Ambiental
Detallado (DIA) detallados (EIA- Detallado (EIA-
sd) d)

A cargo autoridades competentes SENACE luego proceso

(Ministerios o Gobiernos Regionales de transferencia de
según corresponda) funciones.
Clasificación de proyectos de inversión

Aprueba
Evaluación
preliminar
clasificación

Titular Autoridad
competente
Términos
de
Desaprueba
Referencia
clasificación

Clasificación anticipada (art. 39)

Las Autoridades Competentes podrán emitir
normas para clasificar anticipadamente proyectos
de inversión y aprobar los TdR para proyectos que
presentan características comunes
Opinión técnica en el proceso de clasificación

• LaResolución que clasifica el proyecto y aprueba sus TdR

indicará las autoridades que emitirán opinión técnica del
estudio ambiental.

• La Autoridad Competente podrá solicitar la opinión técnica

de otras autoridades durante el proceso de evaluación de la
solicitud de clasificación .

• En área natural protegida o zona de amortiguamiento:

SERNANP

Proyectos relacionados con el recurso hídrico: ANA.

 RPA DS 039-2014 EM
ANEXO 1 : CLASIFICACIÓN ANTICIPADA

FACULTA DE LA AUTORIDAD
DE CERTIFICACION QUE
DEBE APROBADA EN RPA
72
Evaluación preliminar

Constituye el documento mediante el cual el

titular de un proyecto solicita la clasificación del
mismo. El contenido mínimo está señalado en el
anexo VI.

Categoría I
Evaluación Declaración de
preliminar Impacto Ambiental
(DIA)
 TdR básico para Estudios de Impacto
Ambiental – EIA

• Resumen Ejecutivo
EIA-sd :categoría II
• Descripción del proyecto o actividad
(Anexo III)
• Línea Base
• Plan de Participación Ciudadana
• Caracterización de Impacto Ambiental
• Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) Medidas,
• La empresa consultora y los nombres y compromisos y
firma de los profesionales y técnicos que obligaciones del
intervinieron en la elaboración del EIA-sd
titular del
• Otras consideraciones técnicas que proyecto
determine la AC
• Anexos (cartografía, fotografías; entre
otros)
 TdR básico para Estudios de Impacto
Ambiental – EIA
•Resumen Ejecutivo
•Descripción del proyecto o actividad (Análisis de
EIA-d: categoría III alternativas)
(Anexo IV) •Línea Base
•Plan de Participación Ciudadana
•Caracterización de Impacto Ambiental
Medidas,
•Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) (Incluye Plan
compromisos de Compensación y Plan de Relaciones Comunitarias)
y obligaciones •Valoración Económica del Impacto Ambiental
del titular del •La empresa consultora y los nombres y firma de los
proyecto profesionales y técnicos que intervinieron en la
elaboración del EIA-d
•Otras consideraciones técnicas que determine la
autoridad competente de administración y ejecución
•Anexos (cartografía, fotografías; entre otros)
 Clasificación de los Criterios de Protección Ambiental
proyectos de inversión (Anexo V)
Criterio 1. - La protección de la salud pública y de las personas

Criterio 2.- La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
como la incidencia que pueda producir el ruido y vibración, residuos sólidos y
líquidos, efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partículas y residuos
radiactivos
Criterio 3.- La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, los
bosques y el suelo, la flora y fauna.
Criterio 4.- La protección de las áreas naturales protegidas

Criterio 5.- Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes;
así como los bienes y servicios ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centro de origen y
diversificación genética por su importancia para la vida natural
Criterio 6.- La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades
campesinas, nativas y pueblos indígenas
Criterio 7.- La protección de los espacios urbanos

Criterio 8.- La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y

monumentos nacionales
 Elaboración del estudio ambiental
Las entidades que propongan elaborar
políticas, planes, programas o proyectos de
inversión; así como los titulares que
pretendan desarrollar un proyecto de
inversión deben recurrir al Registro de
Entidades Autorizadas para la elaboración Persona natural o jurídica
del estudio ambiental (nacionales o extranjeros)
Criterios de multidiciplinariedad y
especialización

Se rige por reglamento propio

Registro de
Entidades Conducido por el Autoridad
Autorizadas
 No olvidar
Estudio de
Impacto Ambiental  Estricto
cumplimiento
con el marco
legal vigente
 Diseño a nivel
de factibilidad

 Estricto cumplimiento con los TdR

aprobados por la Autoridad Ambiental

 Debe estar suscrito por el titular y los

profesionales responsables de su
elaboración

 El contenido específico del EIA será

determinado de acuerdo a las normas
sectoriales, regionales y locales
 ASPECTOS MAS IMPORTANTES QUE CONTIENE EL
PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY 27446…
8. FLUJOGRAMADELPROCESODECERTIFICACIONAMBIENTAL

Clasificación del Evaluación del

Certificación Ambiental
DocumentoAmbiental DocumentoAmbiental

30 días a partir de admisión a la

Solicitud de Clasificación. EIA-sd:
• 40 días para evaluación
EIA-sd:
20 días para la expedición dela
Este proceso constade: • 30 días para subsanaciónde
1.Evalúa, autoriza o deniega. resolución respectiva
observaciones
2.Emite Certificación Ambiental
para la DIA.
3.Asigna Categoría II y III cuando
corresponda y aprueba TdR
EIA-d: EIA-d:
• 65 días para evaluación 25 días para la expediciónde
• 30 días para subsanaciónde la resoluciónrespectiva
observaciones

Plazo Total del Proceso *

DIA: 30 días, EIA-sd: 90 días, EIA-d: 120 días
*Plazos ampliables, entre 10 y 20 días segúncorresponda
CAMBIO CLIMÁTICO
Los Lineamientos son
referenciales y aplican a los
proyectos de inversión de los
sectores que han culminado el
proceso de transferencia de
funciones al Senace: Minería,
Energía (Hidrocarburos y
Electricidad), Transportes
(Infraestructura) y Agricultura y
Riego, en cualquiera de las
siguientes etapas de la
evaluación del impacto ambiental:
i) Solicitud de clasificación y
aprobación de Términos de
Referencia, ii) Elaboración del
EIA-d, iii) Revisión y Evaluación
del EIA-d, y iv) implementación y
monitoreo.
 MARCO ADICIONAL CAMBIO
CLIMÁTICO
a) Resolución Legislativa N° 26185, que aprueba la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC),
adoptado en Nueva York, Estados Unidos, el 9 de mayo de 1992, y
suscrita por el Perú en Río de Janeiro el 12 de junio de 1992.
b) Resolución Suprema N° 005-2016-MINAM, conforman Grupo de
Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, encargado de generar
información técnica para orientar la implementación de la NDC a nivel
nacional presentadas a la CMNUCC.
c) Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, Directiva para la
Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, que establece los
procesos y disposiciones aplicables para el funcionamiento de la fase
de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión.
CAMBIO CLIMÁTICO
 BENEFICIOS INCOPORAR EL CAMBIO
CLIMÁTICO EN EL EIA
a) Incorpora la variable cambio climático en el EIA-d ayudando a que se cumplan
los fines de la Política Nacional del Ambiente y sus planes conexos;
b) Es un medio efectivo para los gobiernos y proponentes de proyectos para
avanzar en su agenda de desarrollo sostenible y protección ambiental;
c) Genera un ahorro de costos a largo plazo al titular del proyecto, debido a la
implementación de medidas de adaptación anticipadas al impacto del cambio
climático en los sistemas humanos y naturales;
d) Contribuye al cumplimiento de las metas de la política climática nacional, tal
como la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático y las NDC;
e) Mejora la relación entre el proyecto propuesto y sus stakeholders;
f) Ayuda a manejar potenciales conflictos socioambientales ocasionados por la
vulnerabilidad ante el cambio climático;
g) Permite a las autoridades competentes abordar las implicancias del cambio
climático en el contexto de la gestión de riesgos de un proyecto determinado;
h) Contribuye a la sostenibilidad del proyecto;
i) La implementación de medidas de adaptación al cambio climático y de
reducción de riesgos, reduce también las pérdidas y daños ocasionados por los
impactos del cambio climático.
CAMBIO CLIMÁTICO

Los riesgos relacionados

con el cambio climático
surgen de amenazas
relacionadas con el clima
(las tendencias y los
extremos climáticos) y la
vulnerabilidad de las
sociedades,
CAMBIO CLIMÁTICO
 CAMBIO CLIMÁTICO

ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3

SOLICITUD DE ELABORACIÓN EVALUACIÓN
CLASIFICACIÓN DEL EIA DEL EIA

a) Determinar el impacto que el cambio climático tiene en el proyecto , el cual

brinda las pautas para evaluar la vulnerabilidad y analizar las medidas de
adaptación;
b) Determinar el impacto potencial del proyecto en la vulnerabilidad ante el
cambio climático en el área de influencia del proyecto
IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE
ALTERNATIVAS
NUEVO ENFOQUE EN LA ELABORACIÓN DEL EIA
DECRETO SUPREMO N° 005-2016 MINAM
Artículo 28. Análisis de alternativas
28.1 El titular debe realizar el análisis de alternativas del proyecto teniendo en
cuenta los factores ambientales, económicos y sociales, elaborando el EIA
sobre la base de la mejor alternativa.
28.2 Dicho análisis debe considerar, como mínimo, el riesgo para la salud de las
personas, los costos ambientales, el riesgo de pérdida de ecosistemas y su
funcionalidad, la vulnerabilidad física, la aplicación de la compensación
ambiental, la reubicación de poblaciones, y la afectación en otras
actividades económicas desarrolladas en el área de influencia.
28.3 El análisis de alternativas para proyectos en áreas urbanas, debe considerar
adicionalmente, el impacto paisajístico, el impacto por el incremento
vehicular, los impactos por el incremento del consumo de energía y agua, y
por ende en la matriz de abastecimiento, descarga y reúso, pérdida de áreas
verdes, tugurización y otras consideraciones que puedan afectar el entorno
circundante y la salud de las personas.
Actividades Preliminares: Selección de Alternativas.

Análisis de los componentes del Proyecto

Análisis con proyecto y sin proyecto

El Análisis debe evaluarse sobre criterios

económicos, ambientales y sociales
 NUEVO ENFOQUE EN LA ELABORACIÓN
DEL EIA
Artículo 26. Enfoque ecosistémico y manejo adaptativo
26.1 La elaboración del EIA debe realizarse con enfoque ecosistémico,
identificando y evaluando los impactos ambientales de manera integral, en
base al nivel de afectación del proyecto de inversión sobre la capacidad de
los ecosistemas para mantener su biodiversidad y funcionalidad.
26.2 El levantamiento de información de la línea base debe estar orientado a la
identificación y caracterización de aspectos claves para el funcionamiento
del ecosistema, respecto de los cuales se evidencie su comportamiento “sin
proyecto y con proyecto”, determinando indicadores que permitan medir y
evaluar variaciones del ecosistema durante la ejecución del proyecto de
inversión.
26.3 El diseño de la Estrategia de Manejo Ambiental, debe permitir el manejo
adaptativo del ecosistema impactado durante la ejecución del proyecto de
inversión, precisando los mecanismos de seguimiento, control,
retroalimentación y mejora continua
IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE
ALTERNATIVAS
NUEVO ENFOQUE EN LA ELABORACIÓN DEL EIA
DECRETO SUPREMO N° 005-2016 MINAM
Artículo 28. Análisis de alternativas
28.1 El titular debe realizar el análisis de alternativas del proyecto teniendo en
cuenta los factores ambientales, económicos y sociales, elaborando el EIA
sobre la base de la mejor alternativa.
28.2 Dicho análisis debe considerar, como mínimo, el riesgo para la salud de las
personas, los costos ambientales, el riesgo de pérdida de ecosistemas y su
funcionalidad, la vulnerabilidad física, la aplicación de la compensación
ambiental, la reubicación de poblaciones, y la afectación en otras
actividades económicas desarrolladas en el área de influencia.
28.3 El análisis de alternativas para proyectos en áreas urbanas, debe considerar
adicionalmente, el impacto paisajístico, el impacto por el incremento
vehicular, los impactos por el incremento del consumo de energía y agua, y
por ende en la matriz de abastecimiento, descarga y reúso, pérdida de áreas
verdes, tugurización y otras consideraciones que puedan afectar el entorno
circundante y la salud de las personas.
Actividades Preliminares: Selección de Alternativas.

Análisis de los componentes del Proyecto

Análisis con proyecto y sin proyecto

El Análisis debe evaluarse sobre criterios

económicos, ambientales y sociales
 NUEVO ENFOQUE EN LA ELABORACIÓN
DEL EIA
Artículo 26. Enfoque ecosistémico y manejo adaptativo
26.1 La elaboración del EIA debe realizarse con enfoque ecosistémico,
identificando y evaluando los impactos ambientales de manera integral, en
base al nivel de afectación del proyecto de inversión sobre la capacidad de
los ecosistemas para mantener su biodiversidad y funcionalidad.
26.2 El levantamiento de información de la línea base debe estar orientado a la
identificación y caracterización de aspectos claves para el funcionamiento
del ecosistema, respecto de los cuales se evidencie su comportamiento “sin
proyecto y con proyecto”, determinando indicadores que permitan medir y
evaluar variaciones del ecosistema durante la ejecución del proyecto de
inversión.
26.3 El diseño de la Estrategia de Manejo Ambiental, debe permitir el manejo
adaptativo del ecosistema impactado durante la ejecución del proyecto de
inversión, precisando los mecanismos de seguimiento, control,
retroalimentación y mejora continua
RM 455-2018 MINAM

Contiene los lineamientos

para el proceso de
Identificación y
caracterización de los
impactos ambientales en el
marco de los estudios
ambientales para proyectos
de inversión pública, privada
o de capital mixto, sujetos al
Sistema Nacional de
Evaluación del lmpacto
Ambiental (SEIA)
 RM 455-2018 MINAM
Riesgo ambiental.
Se define como la probabilidad de ocurrencia de una afectación sobre
los ecosistemas o el ambiente derivado de un fenómeno natural,
antropogénico o tecnológico (MlNAM, 2009). En el marco del estudio
ambiental y de la presente Guía, un riesgo ambiental se define como la
probabilidad de afectación del ambiente como resultado de las actividades
del proyecto que suceda de manera inesperada.

Por ello, en el análisis del riesgo se examina qué puede salir mal durante la
ejecución del proyecto (por ocurrencias de fallas en el diseño del proyecto,
así como las provocadas por eventos de geodinámica externa, riesgo
climático y vulnerabilidad del entorno, entre otros, por ejemplo, un sismo o un
huayco), que conlleve a la afectación del entorno. El riesgo ambiental
comprende también el riego social, el cual¡ reconoce la percepción de las
personas sobre los riesgos del proyecto sobre el entorno. En todos los casos,
este análisis debe conducir a una estratega que se concreta en el
denominado plan de contingencia
 PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA
UN ESTUDIO AMBIENTAL
EVALUACIÓN • TÉRMINOS DE
1 REFERENCIA
PRELIMINAR APROBADOS

AREA DE • ESTUDIO
FACTIBILIDAD
INFLUENCIA • ALTERNATIVAS
PRELIMINAR
2
•ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
•FACTORES DEL MEDIO
LINEA BASE (F,B y S)

Fuente : RM 455-2018 MINAM que aprueba la “Guía para la elaboración de la Línea Base en el
marco del SEIA” y la “Guía para la Identificación de impactos ambientales en el marco del SEIA”
 PROCESO DE ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO
AMBIENTAL
Identificación de
4 impactos • Conectividad
potenciales y con EMA
riesgos

Riesgos
Ambientales y • Nuevo
Análisis

5
•Modelo y
predicción
Caracterización •Valoración
de Impactos •Significancia del
impacto

6
Estrategia de
Fuente : RM 455-2018 MINAM que aprueba la “Guía para la Manejo
elaboración de la Línea Base en el marco del SEIA” y la “Guía Ambiental
para la Identificación de impactos ambientales en el marco del
SEIA” 5
 LINEA BASE

Estado actual del área de actuación, previa a la

ejecución de un proyecto. Comprende la descripción
detallada de los atributos o características socio
ambientales del área de emplazamiento de un
proyecto, incluyendo los peligros naturales que
pudieran afectar su viabilidad.

Anexo I del reglamento de SEIA

99
 ¿Qué es la Línea Base ?
La Línea Base es uno de los Pilares del EIA y debe contener :

Descripción de la ubicación del proyecto

Ubicación de la zona de influencia directa

e indirecta

Medio físico, biótico, y socioeconómica

Información de Línea Base

• SUPERVISIÓN DE LA LÍNEA
BASE
LEVANTADA • Plan de Trabajo

• Solicitud de USO a la
USO DE LÍNEA autoridad competente
BASE (parcial)
COMPARTIDA • Uso directo (100 %)
 Recursos Naturales
INFORMACION DE LAcomo eje de
LINEA BASE
desarrollo en América Latina
La Línea Base empleada en la elaboración de los Estudios Ambientales
deberá ser representativa y razonable del área del estudio del proyecto.

La descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto

La descripción del medio físico, en cuanto a sus características y dinámica

La descripción del medio biológico, en cuanto a sus características y dinámica

La descripción y caracterización de los aspectos social, económico, cultural, y antropológico de

la población ubicada en el área de influencia del proyecto.

La presencia de restos arqueológicos, históricos y culturales en del área de influencia del

proyecto.

Identificación de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen natural o antropogénico

102
PLANIFICACIÓN

La planificación de los estudios

deben responder a cuatro
interrogantes:
1. ¿Cuáles son las informaciones
necesarias y para qué finalidad
serán utilizadas?
2. ¿Cómo serán recolectadas
éstas informaciones?
3. ¿Dónde serán recolectadas?
4. ¿Durante cuanto tiempo serán
recolectadas?
QUÉ INFORMACION TENGO?

ESTA COMPLETA ???

QUÉ FALTA CON
RESPECTO A LOS TDR
 CRITERIOS PARA LA CARACTERIZACION DE LA LINEA
BASE PARA CUALQUIER PROYECTO

Enfoque integral: Se debe mantener la visión holística del ambiente y no

fragmentarlo. Es decir, no basta sólo con describir cada componente
ambiental, sino que se tiene que mirar el ambiente como un sistema donde
se mantienen relaciones permanentes e intrínsecas entre cada uno de ellos.
Debe cumplir con unas condiciones estadísticas que la validen ante los
diferentes actores interesados en el proyecto.
Aplicables y útiles: Debe estar asociada al plan de monitoreo que se debe
realizar posteriormente, para lo cual se deben utilizar indicadores que
posibiliten el seguimiento de los cambios en las condiciones ambientales por
efectos del proyecto

105
 CRITERIOS PARA LA CARACTERIZACION DE LA LINEA
BASE PARA CUALQUIER PROYECTO

Completa: Se deben analizar todos los elementos ambientales que puedan

resultar afectados por las actividades del proyecto, es decir, tiene que ser
completa. No valen disculpas de que es muy difícil hacer un muestreo de un
determinado elemento, o que no hay recursos sino para algunos de ellos,
etc.
Énfasis en lo significativo e importante: Se debe recolectar la información
estrictamente necesaria para la EIA y la toma de decisiones, es decir, no
debe ser más extensa que la necesaria para entender cuales pueden ser las
consecuencias del proyecto (recordar que la EIA no es un escenario de
investigación pura).

106
Uso compartido de Línea Base

1 Para titulares de inversión

Supuestos 2 Para elaboración de un IGA del

titular o terceros

3 Para el mismo titular en

cualquier fase del proyecto
 Uso compartido de Línea Base

Línea Base pre-existente no

1
Condiciones mayor a 5 años

2 Proyecto ubicado en el área d

El reglamento establece la Línea Base pre-existente
supuestos en los cuales la
autoridad solicite al titular
que complete o actualice la 3 Línea Base pre-existente se
información de la Línea Base utilice para un nuevo IGA
pre-existente
USO DE LINEA BASE COMPARTIDA

Proyecto con Certificación

Ambiental
Planificación de la elaboración de la
Línea Base
• Definir el área de estudio
• Definir el alcance
• Visita inicial o de reconocimiento
• Definir metodología la levantamiento de
información
• Generación y sistematización de data
• Elaboración de mapas preliminares
• Elaborar un plan de trabajo
 INFORMACIÓN SECUNDARIA
Fuentes que pueden utilizarse, siempre y cuando cumplan los
requisitos anteriores, entre otras son:
a) Informes de monitoreo de autoridades nacionales y
regionales;
b) Informes de programas de monitoreo de empresas privadas
(incluyendo del titular) o instituciones públicas;
c) Informes de monitoreo o de investigación de instituciones
particulares, ONG o centros de investigación; y
d) Líneas bases de proyectos ubicados en áreas próximas al
área a caracterizar.
e) Inventarios o bases de datos de actividades prexistentes en
el área tales como: pasivos ambientales, sitios
contaminados, entre otros.
DELIMITACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO

DESCRIPCIÓN DEL PLANES O

PROYECTO PONDERACIÓN MEDIDAS DE
DE IMPACTOS MANEJO
LÍNEA BASE AMBIENTALES
(ENTORNO) AMBIENTAL
DELIMITACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO

1 2

MAPA PRELIMINAR
SOBRE LA BASE DE LOS
IDENTIFICAR BARRERAS
POTENCIALES
GEOGRAFICAS )
IMPACTOS -AREA
PRELIMINAR

3 TEMA SOCIAL CRITERIOS CON

EL ASENTAMIENTO LOCAL
 CASO PROYECTOS LINEALES
Una empresa de transmisión eléctrica desea construir una subestación en la
SE MORONA en la región puno y plantea el trazo que debe hacer una Área de
Influencia preliminar

Laguna SERVIDUMBRE
SAN LUIS

6 Km

4 Km

114
 CASO PROYECTOS PUNTUALES
Una empresa MINERA COBRE CUPRUM desea construir colocar su planta de
explotación minera en la región Cusco debe hacer una Área de Influencia
preliminar

AUXILIARES

Laguna
SAN LUIS

SERVIDUMBRE

115
DETERMINACIÓN DEL AI

Área geográfica que puede

sufrir las consecuencias,
directas o indirectas de la
obra;
por lo tanto solamente podrá
ser conocida después de
concluidos los estudios
DETERMINACIÓN DEL AI
DETERMINACIÓN DEL AI
 Sólo con la Certificación Ambiental
puedo operar ???

Requiere otros permisos o licencias que pueden estar

relacionados a dicho proceso, u otros que no.
 Ejemplo
Principales permisos para construir una Central Hidroeléctrica:
Permiso Autoridad
Autorización de Ejecución de Estudios ANA
Acreditación de Disponibilidad Hídrica ANA
Autorización de Ejecución de Obras de Aprovechamiento
ANA
Hídrico
Concesión Temporal MINEM (DGE)
Concesión Definitiva MINEM (DGE)
Estudio de Pre-Operatividad COES
Certificado de Pre- Operatividad COES
SERFOR, SERNANP,
Autorizaciones de Investigación
PRODUCE
Evaluación Ambiental Preliminar SENACE
Certificación Ambiental SENACE
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológico – CIRA Ministerio de Cultura
Plan de Monitoreo Arqueológico Ministerio de Cultura
Licencia de construcción Municipalidad
 Objetivo de la Certificación Ambiental
Global

Autorización Autorización Forma Convencional

Certificación
SENACE ANA de SERFOR de
Ambiental
Vertimiento Desbosque

Certificación
Ambiental
• SENACE

Certificación Autorización de
Vertimiento
• ANA
Ambiental
Global Autorización de
desbosque
• SERFOR
 ¿Qué es la Certificación Ambiental
Global?
Ley N° 30327 – Ley de Promoción de las Inversiones para el
Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible (Publicada el 21 de
mayo de 2015)

DEFINICIÓN ÓRGANOCOMPETENTE FISCALIZACIÓN

• Es el acto administrativo • El SENACE emite la • OEFA o la EFA competente

emitido por el SENACE, a Certificación Ambiental mantienen las funciones de
través del cual se aprueba Global a través de la fiscalización.
el EIA-d, integrando los Ventanilla Única de • Las entidades autoritativas
títulos habilitantes que CertificaciónAmbiental. son competentes para
correspondan a la • Las entidades autoritativas fiscalizar los títulos
naturaleza del proyecto. mantienen sucompetencia. habilitantes que conforman
la Certificación Ambiental
Global.

Plazo del • 150 días hábiles para la Certificación Ambiental Global (Ampliables por 30días)
procedimiento • 45 días hábiles para emitirel informe técnico y la opinión técnica

• Comprende el costo de la evaluación del EIA-d y la emisión de los informes y

Derecho de Trámite opiniones técnicas, en función al número de títulos habilitantes que sesoliciten.
 Certificación Ambiental Global
características

Su implementación es
progresiva y está sujeta a
la mejora continua.

Es una herramienta Sus procedimientos son

moderna y sencilla, de técnicos e
fácil acceso a los usuarios e independientes, sobre la
interoperabilidad entre base de optimización del
instituciones públicas. proceso

Sus procedimientos son

ágiles y oportunos, con
plazos razonables y
etapas que garantizan el
debido proceso.
Definiciones Claves para la Certificación
Ambiental Global

Entidades autoritativas: Entidades que emiten

informes técnicos sobre los títulos habilitantes de su
competencia, que se integran al proceso

Opinantes Técnicos: Entidades que por mandato legal,

emiten opinión vinculante o no vinculante en el marco
del SEIA. Asimismo, se consideran como opinantes
técnicos a las entidades encargadas de emitir opinión
previa como condición para la generación del informe
técnico de títulos habilitantes.
 Títulos Habilitantes que se integran a
la Certificación Ambiental Global
 Acreditaciónde disponibilidad hídrica TH1
 Autorización parala ejecución de obras de aprovechamiento hídricoTH2
 Autorización paraocupar,utilizar o desviar los cauces,riberas,fajas
marginaleso los embalsesde las aguas.TH3
 Autorizaciónpara uso de agua,estudiosobras o lavadosde suelos TH4
 Autorización paravertimientosde aguas residualesindustriales,
municipales y domesticastratadas.
 Autorización parareúsode aguas residualesindustriales,municipalesy
domésticastratadas.
 Opinión técnicavinculanteparael otorgamiento de autorizacionesde
Certificación extracciónde materiales de acarreoen caucesnaturales deagua
Ambiental
 Autorización paradesbosqueatitularesde operacionesy actividades
Global distintasalaforestal

 Autorización sanitariaparatanque séptico

 Opinión técnica favorable del sistema de tratamiento y disposición
Incluye la Evaluación sanitaria de aguas residuales domésticas para a) vertimiento y b)
reúso.
del EIA-d  Opinión técnica favorable para el otorgamiento de autorización de
vertimiento y/o reúso de aguas industriales tratadas: a) vertimiento,
b) vertimientoceroyc) reúso

 Estudioderiesgo.
Base Legal: Art. 10° Ley  Plan decontingencia
N° 30327
 Derechode uso de áreaacuática
 Sobre la Certificación Ambiental
Global
ENTIDADAUTORITATIVA RESOLUCIÓNCERTIFICACIÓN
COMO OPINANTETÉCNICO OBSERVACIONES AMBIENTALGLOBAL

• Cuando la Entidad • Las Entidades Autoritativas • La resolución que aprueba

Autoritativa se constituya y Opinantes Técnicos sólo la Certificación Ambiental
también en Opinante podrán emitir Global comprende:
Técnico vinculante o no observaciones en una única
vinculante, de ser posible, oportunidad,
• La Estrategia de Manejo
emite un único documento encontrándose prohibidas
Ambiental que
consolidado que contenga de formular nuevas corresponde al EIA-d del
las Condiciones Técnicas de observaciones a aquellas proyecto.
los Títulos Habilitantes y la comunicadas al Titular
durante la evaluación de la • Las Condiciones Técnicas
opinión técnica vinculante o
Certificación Ambiental para el otorgamiento de
no vinculante en un plazo
Global. los Títulos Habilitantes,
máximo de cuarenta y cinco
las cuales constituyen las
días hábiles de recibida la
obligaciones a cumplir por
solicitud de Certificación
el Titular por cada Título
Ambiental Global.
Habilitante otorgado.
• Matriz de obligaciones y
compromisos derivados
de la Certificación
Ambiental Global.
Sobre la Certificación Ambiental Global

Informe técnicos Títulos no integrados

• La obtención de la
• En caso el Informe Técnico sea Certificación Ambiental Global
favorable, éste se constituye no libera al administrado de
en el sustento técnico para la tramitar en su oportunidad
integración de los Títulos los Títulos Habilitantes que
Habilitantes a la Resolución no hubieran sido
que aprueba la Certificación incorporados al pedido de
Ambiental Global. Certificación Ambiental
Global y que resulten
exigibles al Proyecto.

• Mediante DSrefrendado por MINAM a propuesta de SENACE, se establece el procedimiento

Integración progresiva para la integración progresiva de los títulos habilitantes que forman parte de la certificación
ambiental global.

• SENACEaprobará los dispositivos de carácter procedimental necesarios para el

Normas procedimentales funcionamiento de la Certificación Ambiental Global.
 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL GLOBAL
Plazo Total para la Administración 150 días hábiles (*)

ADMISIÓN EVALUACIÓN RESOLUCIÓN

Recepción de la Observacionesemitidas
Envió del Expediente y Emisión de la
solicitud de la por el SENACE,las Revisión del
demás requisitos a las Resolución de
CertificaciónAmbiental Entidades Autoritativas levantamiento de
Titular Global través de la
EntidadesAutoritativas
y Opinadores Técnicos observacionespor CertificaciónAmbiental
y a los Opinadores Global
Ventanilla Única de son notificadas al parte del Titular
Técnicos
CertificaciónAmbiental Titular

Las Entidades Plazo de

Autoritativas y subsanación Recibida la documentación
los Opinadores de para la subsanación estas
Técnicostienen observaciones
tienen 20 días hábiles para Notifica el
un plazo de 45 enviarla al SENACE Titular
suspende el
días hábiles plazo total

No disponer de opinión

Pasado el Plazo para la opinión Pasado el Plazo para la

Para el caso delos de los opinadores técnicos opinión de los opinadores
vinculantes tienen 10 días técnicos NO vinculantes el
Títulos Habilitantes hábiles adicionales bajo SENACE continua el
tienen 20 días responsabilidad. proceso.
adicionales.

(*) 30 días adicionales de manera excepcional

 ANEXO CONTENIDO MÍNIMO PARALAELABORACION DEL
ESTUDIODEIMPACTO AMBIENTAL DETALLADO ENELMRCO
DELDEINTEGRAMBIENTE PARAELSECTORENERGIA YMINAS

• Resolución Ministerial N° 116-2015-MEM/DM que aprueba los Términos

de Referencia Comunes para la elaboración de EIA detallados y
semidetallados de las Actividades de Exploración, Beneficio, Labor
General, Transporte y Almacenamiento Minero;

• Resolución Ministerial N° 546-2012-MEM/DM que aprueba los Términos

de Referencia para Estudios de impacto Ambiental de Proyectos de
Inversión con Características Comunes o Similares en el Subsector
Hidrocarburos.

• Resolución Ministerial N" 547-2013-MEMi DM que aprueba los Términos

de Referencia para Estudios de lmpacto Ambiental de proyectos de
inversión con características comunes o similares en el Subsector
Electricidad

ADICIONANDO LOSREQUISITOSTUPADECADAENTIDAD
AUTORITATIVA
 ANEXO CONTENIDO MÍNIMO PARALAELABORACION DEL
ESTUDIODEIMPACTO AMBIENTAL DETALLADO ENELMARCO
DELDEINTEGRAMBIENTE PARAELSECTORENERGIA YMINAS
Beneficios de la Certificación
Ambiental Global

Optimiza la Reduce los

coordinación costos de
interinstitucional transacción

Permite la
Produce
gestión de la
predictibilidad
información

Fomenta la
eco-
eficiencia Busca ser un ejemplo de gestión pública
moderna.
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES
MÁXIMOS PERMISIBLES

LMP ECA
Elaboración de ECA o LMP de acuerdo al Plan
(planificado)
Elaboración de ECA y LMP correspondiente y en virtud a las
consideraciones de planeamiento del MINAM en coordinación con las
Rol del autoridades sectoriales, cuya elaboración dispone de etapas definidas y
corresponde a un proceso de desarrollo normativo..
MINAM

1. Agua (8)
2. Aire (1)
3. Ruido
4. RNI(1)
5. Suelo (1, 7)
Puedo esperar proceso
convencional …
 Aplicación de Norma Internacional en ausencia de
norma nacional (urgente prioritario)

Rol del Cuarta.- Del uso de estándares internacionales para la gestión de

sitios contaminados
MINAM En el marco de la presente norma se debe utilizar los ECA para Suelo
vigentes, salvo que se trate de sustancias químicas respecto de las
cuales no existen ECA equivalentes aprobados en el país, en cuyo caso
el Ministerio del Ambiente, en coordinación con los sectores
correspondientes, dispondrá la aplicación de estándares
internacionales mediante Resolución Ministerial.
1. Suelo
33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los
2. Sedimentos sectores correspondientes, dispondrá la aprobación y registrará
la aplicación de estándares internacionales o de nivel
internacional en los casos que no existan ECA o LMP
equivalentes aprobados en el país.

No puedo esperar un proceso de elaboración convencional

 ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES

Decreto Supremo que aprueba el

Plan de
Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) y
Límites Máximos Permisibles (LMP)
para el
periodo 2021-2023
DECRETO SUPREMO
Nº 020-2021-MINAM
 DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL PLAN DE
ECA Y LMP PARA EL PERIODO 2021-2023
DECRETO SUPREMO Nº 020-2021-MINAM

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

1. Actualización de ECA para calidad del aire
correspondiente a los parámetros Dióxido de Azufre (24 h), Plomo (24 h) y Metales
en PM-10 (Cd, Ar, Cr, Fe, Mn, Zn, Be, Co, Cu, Hg, Li, Mo, Ni, Sb y Se).
2. ECA para sedimentos.
3. Actualización de ECA para calidad del aire correspondiente a los parámetros
PM-10, PM-2.5, PM-1, NO2, Compuestos Orgánicos Volátiles, Uranio, Torio y
familias.
4. Actualización de ECA para calidad de suelos correspondiente a los parámetros
Metales: Antimonio, Níquel, Vanadio, Selenio, Zinc, Cobalto y Cobre; y, Pesticidas:
Carbofuran, Methonyl y Trichlorfon.
5. Actualización de ECA para agua superficial correspondiente a los parámetros
Uranio, Torio y su progenie.
 DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL PLAN DE
ECA Y LMP PARA EL PERIODO 2021-2023
DECRETO SUPREMO Nº 020-2021-MINAM

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

1. LMP de emisiones atmosféricas para las actividades de generación
termoeléctricas.
2. Actualización de LMP de emisiones atmosféricas para las actividades del
subsector hidrocarburos, incorporando a la petroquímica básica.
3. LMP de emisiones para para fabricación de materiales de construcción
de arcilla.
4. Actualización de LMP de emisiones del subsector minería.
5. LMP de emisiones para las instalaciones de tratamiento térmico para
suelos contaminados por hidrocarburos.
6. LMP de emisiones para calderos industriales.
 DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL PLAN DE
ECA Y LMP PARA EL PERIODO 2021-2023
DECRETO SUPREMO Nº 020-2021-MINAM

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

7. LMP de emisiones para las actividades de siderurgia y fundiciones
ferrosas y no ferrosas.
8. LMP de emisiones para actividades de forja,prensado, estampado y
laminado de metales; pulvimetalurgia; y actividades de tratamiento y
revestimiento de metales; maquinado.
9. Actualización de LMP de emisiones atmosféricas para vehículos
automotores.
10. LMP de emisiones para la actividad de acabado de productos textiles.
11. LMP de emisiones para las actividades de fabricación de vidrio y
productos de vidrio, productos refractarios, productos de porcelana y
cerámica, y yeso.
12. LMP de emisiones para las actividades de fabricación de sustancias y
productos químicos.
 DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL PLAN DE
ECA Y LMP PARA EL PERIODO 2021-2023
DECRETO SUPREMO Nº 020-2021-MINAM

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES

1. Actualización de LMP de efluentes del subsector hidrocarburos.
2. Actualización de LMP de efluentes del subsector minería.
3. Actualización de LMP de efluentes para las actividades de curtido y
adobo de cuero; adobo y teñido de pieles.
4. Actualización de LMP de efluentes para las actividades de fabricación de
papel y otros productos de papel.
5. LMP de efluentes para las actividades de fabricación de otros productos
minerales no metálicos.
 DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL PLAN DE
ECA Y LMP PARA EL PERIODO 2021-2023
DECRETO SUPREMO Nº 020-2021-MINAM

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES

6. LMP de efluentes para las actividades de fabricación de sustancias y
productos químicos, productos farmacéuticos, sustancias químicas
medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico.
7. LMP de efluentes para la industria de alimentos.
8. LMP de efluentes para las actividades pecuarias (camales y plantas de
beneficio).
9. LMP de efluentes para las actividades de la industria de elaboración de
textiles, teñidos y derivados.
10. LMP para efluentes de la industria de bebidas.
11. Actualización de LMP de efluentes del subsector Electricidad.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
establecen Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N°
004-2017-MINAM

Categoría 1 : Poblacional y Recreacional

Categoría 2 : Extracción, cultivo y otras
actividades marino costeras y
continentales
Categoría 3 : Riego de vegetales y bebida de
animales
Categoría 4 : Conservación del ambiente
acuático.
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen
Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N° 004-2017-
MINAM

Artículo 1.- Objeto de la norma

La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones
aprobadas mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el
Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N°
015-2015-MINAM, que aprueban los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua, quedando sujetos a lo establecido en
el presente Decreto Supremo y el Anexo que forma parte
integrante del mismo. Esta compilación normativa modifica y
elimina algunos valores, parámetros, categorías y subcategorías de
los ECA, y mantiene otros, que fueron aprobados por los referidos
decretos supremos.
 RESOLUCIÓN JEFATURAL
056-2018-ANA
Articulo 1º Aprobar la clasificación
de cuerpos de agua superficiales y
marino costeras.

http://www.ana.gob.pe/publicaciones/listado/ediciones-ana
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen
Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM

Artículo 6.- Consideraciones de excepción para la aplicación de los Estándares de Calidad

Ambiental para Agua
En aquellos cuerpos naturales de agua que por sus condiciones naturales o, por la influencia de
fenómenos naturales, presenten parámetros en concentraciones superiores a la categoría de ECA
para Agua asignada, se exceptúa la aplicación de los mismos para efectos del monitoreo de la
calidad ambiental, en tanto se mantenga uno o más de los siguientes supuestos:
a) Características geológicas de los suelos y subsuelos que influyen en la calidad ambiental
de determinados cuerpos naturales de aguas superficiales. Para estos casos, se demostrará
esta condición natural con estudios técnicos científicos que sustenten la influencia natural de
una zona en particular sobre la calidad ambiental de los cuerpos naturales de agua,
aprobados por la Autoridad Nacional del Agua.
b) Ocurrencia de fenómenos naturales extremos, que determina condiciones por exceso
(inundaciones) o por carencia (sequías) de sustancias o elementos que componen el cuerpo
natural de agua, las cuales deben ser reportadas con el respectivo sustento técnico.
c) Desbalance de nutrientes debido a causas naturales, que a su vez genera eutrofización o
el crecimiento excesivo de organismos acuáticos, en algunos casos potencialmente tóxicos
(mareas rojas). Para tal efecto, se debe demostrar el origen natural del desbalance de
nutrientes, mediante estudios técnicos científicos aprobados por la autoridad competente.
d) Otras condiciones debidamente comprobadas mediante estudios o informes técnicos
científicos actualizados y aprobados por la autoridad competente.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y establecen
Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM

Zona de Mezcla
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua y
establecen Disposiciones Complementarias DECRETO SUPREMO N°
004-2017-MINAM

Primera.- Aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental

para Agua en los instrumentos de gestión ambiental aprobados
La aplicación de los ECA para Agua en los instrumentos de
gestión ambiental aprobados, que sean de carácter preventivo,
se realiza en la actualización o modificación de los mismos, en el
marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
En el caso de instrumentos correctivos, la aplicación de los ECA
para Agua se realiza conforme a la normativa ambiental
sectorial.
Fuente MINAM 2021

CONTEXTO

91% de la población mundial vive en lugares donde la calidad del

aire supera los límites de las directrices de la OMS (OMS, 2016).

4,2 millones muertes cada año ocurren como resultado de la

exposición a la contaminación del aire ambiental (OMS, 2016).

De acuerdo al inventario de emisiones (año base 2016), y en relación al

PM2,5, la segunda fuente que aporta mayores concentraciones de
material particulado son las fuentes fijas puntuales con una 26 %.
Comisión Multisectorial para la gestión de la iniciativa del aire limpio
para Lima y Callao (2019).
Fuente MINAM 2021

Efectos a la Salud y Ambiente

Fuente: OMS Link:https://www.who.int/airpollution/infographics/es/

 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y
establecen Disposiciones Complementarias
DECRETO SUPREMO Nº 003-2017-MINAM

Artículo 2.- Los Estándares de Calidad Ambiental para

Aire como referente obligatorio
2.1 Los ECA para Aire son un referente obligatorio
para el diseño y aplicación de los instrumentos de
gestión ambiental, a cargo de los titulares de actividades
productivas, extractivas y de servicios.
2.2 Los ECA para Aire, como referente obligatorio, son
aplicables para aquellos parámetros que caracterizan las
emisiones de las actividades productivas, extractivas y de
servicios.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y
establecen Disposiciones Complementarias
DECRETO SUPREMO Nº 003-2017-MINAM

Primera.- Aplicación de los ECA para Aire en los instrumentos

de gestión ambiental aprobados
La aplicación de los ECA para Aire en los instrumentos de
gestión ambiental aprobados, que sean de carácter preventivo,
se realiza en la actualización o modificación de los mismos, en el
marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
En el caso de instrumentos correctivos, la aplicación de los ECA
para Aire se realiza conforme a la normativa ambiental
sectorial.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y
establecen Disposiciones Complementarias
DECRETO SUPREMO Nº 003-2017-MINAM

Segunda.- Monitoreo de la calidad del aire

Mediante Decreto Supremo, a propuesta del Ministerio del
Ambiente, en coordinación con las autoridades
competentes, se aprobará el Protocolo Nacional de
Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire, en un plazo
máximo de ciento ochenta (180) días calendario, contados
desde la entrada en vigencia del presente dispositivo.
En tanto se apruebe el citado Protocolo Nacional, el
monitoreo de la calidad del aire se realizará conforme
a la normativa vigente.
 Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido
DECRETO SUPREMO Nº 085-2003 PCM

Artículo 4.- De los Estándares Primarios de Calidad

Ambiental para Ruido
Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA)
para Ruido establecen los niveles máximos de ruido en
el ambiente que no deben excederse para proteger la
salud humana. Dichos ECA consideran como
parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo
Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en
cuenta las zonas de aplicación y horarios, que se
establecen en el Anexo Nº 1 de la presente norma
 RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 053-2017-INACAL /DN

Aprueban Normas Técnicas Peruanas en su versión

2017 sobre acústica, gestión de la calidad,
plastificantes y otras.
NTP-ISO 1996-1:2007 (revisada el 2017) Acústica.
Descripción, medición y evaluación del ruido
ambiental.
Parte 1: Índices básicos y procedimiento de evaluación. 1ª Edición Reemplaza
a la NTP-ISO 1996-1:2007
 DECRETO SUPREMO N° 011-2017-MINAM
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO
 DECRETO SUPREMO N° 011-2017-MINAM
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO

Artículo 3.- De la superación de los ECA para Suelo

De superarse los ECA para Suelo, en aquellos parámetros asociados a las
actividades productivas, extractivas y de servicios, las personas naturales y
jurídicas a cargo de estas deben realizar acciones de evaluación y, de ser el caso,
ejecutar acciones de remediación de sitios contaminados, con la finalidad de
proteger la salud de las personas y el ambiente.

Lo indicado en el párrafo anterior no aplica cuando la superación de los ECA

para Suelo sea inferior a los niveles de fondo, los cuales proporcionan
información acerca de las concentraciones de origen natural de las sustancias
químicas presentes en el suelo, que pueden incluir el aporte de fuentes
antrópicas no relacionadas al sitio en evaluación.
 DECRETO SUPREMO N° 011-2017-MINAM
ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA SUELO

Disposición Complementaria Final

Segunda.- Aplicación del ECA para Suelo en los instrumentos de
gestión ambiental aprobados
La aplicación de los ECA para Suelo en los instrumentos de gestión
ambiental aprobados, que sean de carácter preventivo, se realiza
en la actualización o modificación de los mismos, en el marco de la
normativa vigente del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA).
En el caso de instrumentos correctivos, la aplicación de los ECA
para Suelo se realiza conforme a la normativa ambiental sectorial
correspondiente.
 APRUEBAN CRITERIOS PARA LA GESTIÓN DE SITIOS
CONTAMINADOS
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM

Artículo 1.- Objeto

La presente norma tiene por objeto establecer los criterios para la gestión
de sitios contaminados generados por actividades antrópicas, los cuales
comprenden aspectos de evaluación y remediación, a ser regulados por
las autoridades sectoriales competentes, con la finalidad de proteger la
salud de las personas y el ambiente
Escenarios de Exposición
APRUEBAN CRITERIOS PARA LA GESTIÓN DE SITIOS
CONTAMINADOS
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM

Plan dirigido a la remediación.- Es un

instrumento de gestión ambiental que tiene
por finalidad la remediación de sitios
contaminados originados por actividades
antrópicas pasadas o presentes.
 APRUEBAN CRITERIOS PARA LA GESTIÓN DE SITIOS
CONTAMINADOS
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM
DE LAS FASES DE EVALUACIÓN
Artículo 5.- Fases de evaluación en sitios potencialmente contaminados y
sitios contaminados
5.1 La evaluación de sitios potencialmente contaminados comprende las
siguientes fases:
a) Fase de identificación.
b) Fase de caracterización.
c) Fase de elaboración del plan dirigido a la remediación.
5.2 En sitios que hayan sido previamente identificados como sitios
contaminados en base a evidencias obtenidas en campo o muestreos, se
podrá prescindir de la fase de identificación.
 APRUEBAN CRITERIOS PARA LA GESTIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM

a) Evaluación preliminar
En esta etapa se determina la existencia de indicios o evidencias de contaminación
en el sitio

Inspección y
investigación Determina el área desarrollo del
histórica de potencial interés modelo conceptual
preliminar
 APRUEBAN CRITERIOS PARA LA GESTIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM

Si como resultado de la evaluación preliminar no se presentan indicios o evidencias de

contaminación en el sitio, se concluye con la fase de identificación, no siendo
necesario continuar con el muestreo de identificación y las siguientes fases de
evaluación.

b) Muestreo de identificación En esta etapa se verifica o descarta la presencia de un

sitio contaminado, mediante la toma de muestras del suelo y el análisis de los
parámetros relacionados con aquellas sustancias químicas, materiales o residuos
peligrosos, vinculados a las actividades potencialmente contaminantes para el suelo
que se hayan realizado o realicen en el sitio
 APRUEBAN CRITERIOS PARA LA GESTIÓN DE SITIOS
CONTAMINADOS
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM
Artículo 10.- Evaluaciones dentro de áreas de proyectos
En los proyectos, que se prevean desarrollar en áreas donde se hayan
realizado actividades pasadas potencialmente contaminantes para el
suelo, el titular del proyecto debe evaluar la existencia de sitios
contaminados dentro del área de influencia directa del proyecto,
mediante la ejecución de la fase de identificación en el marco de la
elaboración de la línea base. En caso se identifiquen sitios contaminados,
será de aplicación lo establecido en la Quinta Disposición
Complementaria Final de la presente norma.
 APRUEBAN CRITERIOS PARA LA GESTIÓN DE SITIOS
CONTAMINADOS
DECRETO SUPREMO N° 012-2017-MINAM

Quinta.- De los sitios contaminados generados por actividades pasadas que

hayan sido identificados por titulares de proyectos o actividades en curso
Si como resultado de la fase de identificación se determina la existencia de
sitios contaminados generados por una actividad pasada, el titular del
proyecto o actividad en curso no tiene la obligación de continuar con su
evaluación y posterior remediación, salvo que sea el responsable de dicha
contaminación o haya asumido la remediación del sitio mediante acuerdo
contractual con el responsable del mismo. En el caso que el titular no sea
responsable de la remediación, este debe aplicar medidas para proteger la
integridad y/o salud de las personas de los peligros asociados a los sitios
contaminados identificados dentro de sus instalaciones, siempre que sea
necesario. El titular podrá asumir voluntariamente la remediación de los sitios
contaminados, sin perjuicio del derecho de repetición que puede ejercer
contra el responsable de los mismos.
Contaminante

Cuando un compuesto químico es liberado, pueden darse varios

escenarios:
• Puede retenerse y acumularse en uno o varios medios.
• Puede ser transportado (ej. por suspensión en sedimentos, por
dispersión en la atmósfera, etc.)
• Puede transformarse físicamente (ej. volatilización, adsorción, etc.)
• Puede transformarse químicamente (ej. fotólisis, hidrólisis, oxidación,
reducción, etc.)
• Puede transformarse biológicamente (ej. biodegradación)

Para poder determinar el potencial de degradación y transporte de los

compuestos en el medio ambiente, es fundamental recopilar y
analizar sus propiedades físico-químicas
Estimación y Evaluación de Riesgo

Estimar el riesgo Debemos Conocer

Toxicidad

cantidad del contaminante

Contaminante

Sitio A Vías de ingreso

La ER determina si el riesgo que enfrentan potenciales

receptores por estar expuesto a ciertos tóxicos en el
ambiente de un sitio es tolerable o no.
 APRUEBAN CRITERIOSPARALAGESTIÓN DESITIOS
CONTAMINADOS
DECRETOSUPREMO N°012-2017-MINAM

Décima.- De los Planes de Descontaminación de Suelos A partir de la entrada en

vigencia de la presente norma, toda mención a los Planes de Descontaminación de
Suelos (PDS)debe entenderse como a los planes dirigidosa la remediación.
ROMPIENDO PARADIGMAS
 ECONOMÍA CIRCULAR

Concepto económico que se incluye

en el marco del desarrollo
sostenible.
Objetivo: mantener el valor de los
productos, recursos y materiales el
mayor tiempo dentro de la
economía y, con ello, reducir la
generación de residuos.

171
Simbiosis de Kalundborg

172
 Economía Circular –Principios

• Ecodiseño.
• Simbiosis industrial.
• Economía de la “funcionalidad”.
• El segundo uso.
• La reutilización.
• La reparación.
• El reciclaje.
• La valorización.
• El vertido “cero” de residuos

173
 ECONOMÍA LINEAL

EXTRAER PRODUCIR CONSUMIR DESECHAR

EL RETO DE DESACOPLAR LA ECONOMÍA

Crecimiento
Uso de recursos económico
naturales
Cambios en la
producción y
Crecimiento consumo
económico
Uso de recursos
naturales

ECONOMÍA LINEAL ECONOMÍA CIRCULAR

 ¿A qué se refiere una Economía Circular?
Una economía circular es uno de los modelos
económicos sostenibles actuales, en el que los
productos y materiales se diseñan de tal manera
que puedan ser reutilizados, remanufacturados,
reciclados o recuperados y así mantenidos en la
economía durante el mayor tiempo posible, junto
con los recursos de los que están hechos, mientras
que se evita o minimiza la generación de residuos,
especialmente los peligrosos, y se previenen o
reducen las emisiones de gases de efecto
invernadero, contribuyendo significativamente al
consumo y la producción sostenibles.

En resumen, la economía circular puede entenderse

como un sistema económico donde el valor de los
productos y materiales se mantiene durante el
mayor tiempo posible, lo que permite el bienestar
humano y ambiental.

Fuente: Basado en UNEA 4. Resolución sobre CPS (UNEP / EA.4 / Res.1)

Fuente: ECOLEC Fundación www.ecolec.es
Actores clave para impulsar la economía
circular
SECTOR PRIVADO
Rediseñar los modelos de negocio actuales y generar nuevos negocios con
enfoque circular.

SECTOR PÚBLICO
Innovación normativa que permita el impulso a modelos circulares,
incentivos y reconocimientos.
ACADEMIA – CENTROS DE INNOVACIÓN
Investigación e innovación que ofrezca soluciones para los nuevos modelos
de producción y productos circulares.

CIUDADANOS
Consumo responsable de bienes y servicios.
 PROPUESTA PARA IMPULSAR LA TRANSICIÓN A UNA
ECONOMÍA CIRCULAR

VALORIZACIÓN MATERIAL PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Y AGUAS RESIDUALES
USO EFICIENTE DE INSUMOS Y
MATERIALES

TECNOLOGÍA PARA UNA

ECO-DISEÑO
DISPOSICIÓN FINAL
SEGURA
SIMBIOSIS INDUSTRIAL

COMPRAS PÚBLICAS CONSUMO

SOSTENIBLES RESPONSABLE
ESTILOS DE VIDA
SOSTENIBLES
 Política Nacional de Competitividad y
Productividad para una economía circular
(D.S. N° 345-2018-EF )

OBJETIVO PRIORITARIO N° 9:
Promover la sostenibilidad ambiental en la operación
de actividades económicas
Plan Nacional de Competitividad y Productividad para una
economía circular
(D.S. N° 237-2019-EF)

Hoja de Ruta hacia una economía circular del sector

industria, agricultura, pesca y acuicultura.

Acuerdos de producción limpia suscritos con

empresas del sector industria, agricultura, pesca y
acuicultura.
 Hojas de Ruta hacia una Economía circular

Hoja de Ruta en el sector industria

Aprobada con D.S. N° 003-2020-

PRODUCE, para actividades de la Gremios
empresariales
industria manufacturera y de
procesamiento industrial pesquero. Academia
Centros de
innovación

Otras instituciones públicas

 Hojas de Ruta en desarrollo 2020-2022

Hoja de ruta para fomentar la Hoja de ruta para fomentar la

transición a una economía circular transición a una economía circular
en: en:
• Agricultura • Pesca
• Ganadería • Acuicultura
• Forestería
 ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA

Suscritos Impacto generado

• Se dejarán de utilizar cerca de 13 mil toneladas de

materia prima virgen al ser sustituidas por PET
reciclado.
• Minimización de 3 mil toneladas de residuos a
través de mejoras tecnológicas.
En proceso de suscripción • 428 mil toneladas de residuos metálicos
reinsertados en el proceso productivo.
• Ecodiseño y retornabilidad de productos.
• Envases y embalajes con porcentaje de material
reciclado.
 Promoción de negocios circulares

Iniciativas modelos en actividades económicas con la participación activa de los sectores y

gremios:

- Bienes de plástico (PET) con ecodiseño y que usen como materia prima residuos de PET postconsumo.
- Generación de materiales para construcción a partir de residuos de construcción y demolición.
- Uso de aguas residuales domésticas para actividades agrícolas, industriales y riego de áreas verdes.
- Generación de productos a partir de biomasa de procesos agrícolas.
- Uso de materiales de descarte de la pesca y acuicultura en nuevos procesos productivos.
 BUENAS PRÁCTICAS EN ECONOMÍA
CIRCULAR

Uso de botellas PET recicladas como insumos para nuevas botellas y empaques

Diseño de envases con menor uso de

materias primas, y uso de plástico
reciclado para la elaboración de nuevas
botellas y otros productos.

Uso de residuos de construcción y demolición como insumos para materiales de la construcción

Residuos de la construcción y
demolición son usados para la
fabricación de ladrillos, bloques
y agregados.
 Buenas prácticas en economía circular

Uso de biomasa de los procesos agrícolas para elaborar abonos orgánicos o nuevos productos

Utilización de la cascarilla de cacao para

nuevos productos como los nibs

Uso de materiales de descarte de la pesca y acuicultura en nuevos procesos productivos

Utilización de las valvas o cascaras de la

conchas de abanico para la elaboración
de adoquines y bloques de concreto.
 Buenas prácticas en economía circular

Uso de aguas residuales domésticas para actividades agrícolas, industriales y riego de áreas verdes

El agua generada por las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) usada para el riego de
parques y jardines.

Subasta de aguas residuales no

tratadas (cruda) para su uso en
la agricultura.
 Propuestas en economía circular

Suscripción del Pacto Peruano por una

Economía Circular
Documento que expresa la voluntad y compromiso de los
Ministerios, gremios empresariales, universidades y cooperación
internacional, que permitan acelerar el tránsito a una economía
circular en el Perú

Conformación de la Plataforma Perú Circular

Espacio de diálogo, coordinación y colaboración en el que se
articularán las acciones de los actores públicos y privados para
hacer tangibles los compromisos e implementar acciones
concretas.
 Decreto Legislativo 1278

El residuo sólido es una sustancias, productos o

subproductos en estado sólido o semisólido:

Su generador dispone (acto voluntario)

El generador debe disponer (obligación),
Artículo 2.- Finalidad de la gestión integral de
los residuos sólidos
a) Primera finalidad la prevención o minimización de
la generación de residuos sólidos en origen, frente a
cualquier otra alternativa.
b) Segunda se prefiere la recuperación y la
valorización material y energética de los residuos,
entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje,
compostaje, coprocesamiento, entre otras
alternativas siempre que se garantice la protección
de la salud y del medio ambiente.
c) Tercera La disposición final de los residuos sólidos
constituye la última alternativa de manejo y deberá
realizarse en condiciones ambientalmente
adecuadas
AMBITOS DE GESTIÓN DE LOS RRSS
MUNICIPAL NO MUNICIPAL
REGIONAL
AUTORIDADES
PROVINCIAL SECTORIALES

DISTRITAL
MINAM
OEFA
Domiciliario Industriales
Comercial Hospitalarios
SALUD
Semejantes Otros
al anterior

OPERADORAS DE RESIDUOS

Fuente: MINSA. DIGESA MODIFICADA.

 AMBITO MUNICIPAL

GENERACIÓN
DISPOSICIÓN FINAL

ALMACENAMIENTO
GESTIÓN INTEGRAL
TRANSFERENCIA

BARRIDO
Y LIMPIEZA

RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO
TRANSPORTE
Elaborado por Ing. Sandoval.
 AMBITO NO MUNICIPAL.

Generador

Segregación
Punto de Generación

Tratamiento

Disposición Final
Relleno de Seguridad
Reaprovechamiento
* Recuperación
* Reutilización
* Reciclaje
Fuente DIGESA
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
Artículo 9.- Aprovechamiento de material de descarte proveniente de actividades productivas,
extractivas y de servicios
Se considera material de descarte a todo subproducto, merma u otro de similar naturaleza, que
constituya un insumo directamente aprovechable para la misma actividad u otras. Puede ser
recolectado y transferido bajo cualquier modalidad, desde su lugar de generación hasta el lugar de
su aprovechamiento, sin la obligación de contratar a una Empresa Operadora de Residuos Sólidos.
En el caso de que el material de descarte se utilice en otra actividad este puede ser entregado
gratuitamente, intercambiado o comercializado. No constituyen material de descarte aquellos
subproductos, mermas u otros de similar naturaleza, de un proceso productivo que reingresan al
mismo proceso de la actividad del mismo titular. Los titulares de las actividades que pretendan
realizar el aprovechamiento del material de descarte en su actividad o en otra actividad; solo en
caso que requieran realizar cambios sobre las infraestructuras e instalaciones implementadas, se
deben sujetar a las normas sobre el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. De no
involucrar los cambios mencionados, el aprovechamiento de material de descarte debe ser puesto
en conocimiento de la Autoridad Ambiental Competente y de la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental, con anterioridad a su implementación. Las autoridades
sectoriales pueden establecer los alcances, condiciones u otros aspectos para lograr el
aprovechamiento de material de descarte de actividades productivas, extractivas y de servicios.
Asimismo, aquellas autoridades sectoriales que cuenten con normas específicas referidas al
aprovechamiento de los descartes generados en sus actividades productivas, continúan aplicando
sus disposiciones de carácter sectorial.
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

El transporte de material de descarte debe regirse de acuerdo con la normativa

relativa para el transporte de mercancías establecido por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, por los gobiernos regionales y los gobiernos
locales, de acuerdo con sus competencias.

El material de descarte que cuente con propiedades peligrosas es considerado

material peligroso, siéndoles de aplicación las normas respectivas. El material de
descarte debe ser considerado residuo sólido en caso haya perdido su utilidad
como insumo por el transcurso del tiempo, detrimento de su calidad, razones
sanitarias u otros factores y cuyo destino es la disposición final en rellenos
sanitarios, de seguridad, u otra infraestructura.

Asimismo, debe ser considerado residuo sólido cuando, sin haber perdido su
utilidad vaya a ser destinado a una infraestructura de tratamiento o valorización
residuos sólidos, cuya titularidad es una Empresa Operadora de Residuos
Sólidos.”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

“Artículo 13.- Régimen especial de gestión de residuos de bienes

priorizados
Es materia de este régimen, los bienes de consumo masivo que directa o
indirectamente inciden significativamente en la generación de residuos
sólidos en volúmenes considerables o que por sus características de
peligrosidad requieran de un manejo especial. El Ministerio del Ambiente,
mediante Decreto Supremo refrendado por el o los sectores vinculados,
aprueba la normativa de los bienes priorizados que se encuentran sujetos
a este régimen especial de gestión de residuos sólidos, así como las
obligaciones de los actores de la cadena de valor, los objetivos, las metas,
el sistema de manejo y los plazos para la implementación de dicho
régimen u otros que correspondan. El transporte de los residuos de
bienes priorizados puede ser realizado por los propios medios logísticos
del productor, promoviendo la logística inversa, los cuales deben estar
establecidos en el dispositivo legal señalado en el párrafo anterior.”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

“Artículo 16.- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

El OEFA, en adición a sus funciones asignadas en la normativa vigente, es

competente para:

a) Regular el ejercicio de sus funciones de supervisión, fiscalización y sanción del

manejo de residuos sólidos aplicables a los titulares de infraestructuras de
residuos sólidos, sean municipalidades provinciales y/o distritales de acuerdo a sus
competencias o Empresas Operadoras de Residuos Sólidos.

b) Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo de residuos sólidos que realicen los

titulares de infraestructuras de residuos sólidos, sean municipalidades,
provinciales y/o distritales de acuerdo a sus competencias, o empresas, se
encuentren o no inscritas en el Registro de Empresas Operadoras de Residuos
Sólidos, en el caso que ésta se localice fuera de las instalaciones industriales o
productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto.
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

“Artículo 16.- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

c) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los responsables de las áreas degradadas por

residuos sólidos para recuperación o reconversión, cuenten o no con instrumentos
de gestión ambiental. Ello, independientemente si están bajo responsabilidad del
sector público o privado.

d) Tipificar las conductas infractoras y aprobar la escala de sanciones, en el marco

de las facultades de supervisión, fiscalización y sanción establecidas en el presente
artículo.

e) Elaborar, administrar y actualizar el Inventario Nacional de Áreas Degradadas

por Residuos Sólidos y de infraestructuras de residuos sólidos, que forma parte del
SINIA.
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE
APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

f) Supervisar, fiscalizar y sancionar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en

el marco del régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados.

g) Supervisar, fiscalizar y sancionar respecto de la implementación y operación de las

celdas transitorias instaladas en el marco de la declaratoria de emergencia en la
gestión y manejo de los residuos sólidos.

h) Gestionar la información que se generen como resultado del ejercicio de sus

competencias e ingresarla al Sistema de Información para la Gestión de Residuos
Sólidos (SIGERSOL) para el ámbito municipal y no municipal, como componente del
Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), otorgándosele la
coadministración del sistema junto al Ministerio del Ambiente.

i) Supervisar, fiscalizar y sancionar a los responsables de las áreas degradadas por

residuos sólidos para recuperación o reconversión, cuenten o no con instrumentos de
gestión ambiental. Ello, independientemente si están bajo responsabilidad del sector
público o privado.”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
“Artículo 19.- Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria

(DIGESA) es la autoridad competente para:

a) Normar el manejo de los residuos sólidos de establecimientos de salud, servicios y centros

médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas sanitarias y en la atención
médica de los pacientes realizada en los domicilios.

b) Controlar los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos de
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo, así como de aquellos generados en
campañas sanitarias y en la atención médica de los pacientes realizada en los domicilios.

c) Determinar la aplicación de las medidas de seguridad, dirigidas a evitar riesgos y daños a la

salud de la población derivados del inadecuado manejo de los residuos de los establecimientos
de salud y servicios médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas
sanitarias y en la atención médica de los pacientes realizada en los domicilios.

d) Supervisar y fiscalizar la gestión de los residuos sólidos en los establecimientos de salud,

servicios y centros médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas
sanitarias.”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
“Artículo 19.- Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria

(DIGESA) es la autoridad competente para:

a) Normar el manejo de los residuos sólidos de establecimientos de salud, servicios y centros

médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas sanitarias y en la atención
médica de los pacientes realizada en los domicilios.

b) Controlar los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos de
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo, así como de aquellos generados en
campañas sanitarias y en la atención médica de los pacientes realizada en los domicilios.

c) Determinar la aplicación de las medidas de seguridad, dirigidas a evitar riesgos y daños a la

salud de la población derivados del inadecuado manejo de los residuos de los establecimientos
de salud y servicios médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas
sanitarias y en la atención médica de los pacientes realizada en los domicilios.

d) Supervisar y fiscalizar la gestión de los residuos sólidos en los establecimientos de salud,

servicios y centros médicos de apoyo, así como de aquellos generados en campañas
sanitarias.”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
“Artículo 32.- Las operaciones de los residuos sólidos

El manejo de los residuos sólidos comprende las siguientes operaciones:

a) Segregación Artículo 32.- Las operaciones y procesos de los

residuos El manejo de los residuos comprende
b) Barrido y limpieza de espacios públicos
las siguientes operaciones o procesos:
c) Recolección selectiva a) Barrido y limpieza de espacios públicos
b) Segregación
d) Transporte c) Almacenamiento
e) Almacenamiento
d) Recolección
e) Valorización
f) Acondicionamiento f) Transporte
g) Transferencia
g) Valorización
h) Tratamiento
h) Transferencia i) Disposición final
i) Tratamiento

j) Disposición final”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO
“Artículo 34.- Segregación en la fuente

La segregación de residuos de gestión municipal y no municipal es obligatoria y debe

realizarse en la fuente de generación. Los generadores de residuos no municipales se
encuentran obligados a entregar los residuos debidamente segregados en la fuente, a los
operadores de residuos sólidos debidamente autorizados; así como a las asociaciones de
recicladores formalizadas, siempre que se trate de residuos sólidos similares a los
municipales. Los generadores de residuos municipales se encuentran obligados a entregar los
residuos debidamente segregados a asociaciones de recicladores formalizados u operadores
de residuos sólidos debidamente autorizados o a las municipalidades que presten el servicio.
La segregación en la fuente del generador que se constituye como una segregación primaria,
debe considerar lo siguiente: a) Generador de residuos sólidos municipales. - El generador de
residuos municipales está obligado a separar y entregar los residuos, debidamente clasificados
para facilitar su aprovechamiento. Las municipalidades deben definir por instrumento legal los
criterios de segregación. La municipalidad que no cuente con instrumento legal que establezca
los criterios de segregación en la fuente debe aprobarlo en el plazo de un año, a partir de la
entrada en vigencia de esta norma. b) Generador de residuos no municipales. - El generador
debe entregar al operador autorizado los residuos debidamente segregados y/o
almacenados, con la finalidad de garantizar su posterior acondicionamiento, valorización o
disposición final
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

“Artículo 36-A.- Acondicionamiento

Consiste en la transformación física que permite y/o facilita la valorización

de los residuos sólidos, la que se puede efectuar a través de actividades de
segregación, almacenamiento, limpieza, trituración o molido, compactación
física y empaque o embalaje, entre otros. Dichas actividades se realizan en
áreas de acondicionamiento, considerando las características y naturaleza
de dichos residuos. Las condiciones para la implementación y
funcionamiento de estas áreas son establecidas en el Reglamento de la
presente Ley. Asimismo, la operación de acondicionamiento puede
realizarse en infraestructuras de valorización, a fin de facilitar el posterior
aprovechamiento de los residuos.”
 DECRETO LEGISLATIVO 1501
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1278, QUE APRUEBA LA LEY DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDO

Primera. - Adecuación del Reglamento del Decreto Legislativo

Nº 1278, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-
MINAM
En un plazo no mayor a treinta (30) días calendario contados a
partir del día siguiente de la publicación de la presente norma,
se realizan las adecuaciones que correspondan al Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1278, Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
014-2017-MINAM, y los instrumentos técnico normativos que
permitan implementar las disposiciones del presente Decreto
Legislativo.
 DECRETO SUPREMO N° 001-2022 MINAM

Artículo 2.- Modificación de diversos artículos, capítulos, subcapítulos y anexos

del reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Gestión Integral de residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 014-2017-MINAM
Modificánse los artículos 4, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 27, 28,
34, 35, 37, 42, 43, 47, 48, 49, 51, 63, 64, 65, 66, 67, 78, 79, 80, 82, 83, 84, 85, 87,
88, 89, 90, 91, 92, 93, 97, 98, 99, 101, 102, 103, 104, 105, 107, 109, 110, 113, 114,
115, 116, 117, 118, 119, 120, 123, 125, 126, 128, 129, 130, 133, 135 y 136, el sub
capítulo 4 del Capítulo II del Título IV, el capítulo II del Título IX y la definición 9 del
Anexo I del Reglamento del Decreto Legislativo nº 1278, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante
Decreto Supremo nº 014-2017-MINAM
 DECRETO SUPREMO N° 001-2022 MINAM

“Artículo 4.- material de descarte proveniente de actividades

productivas, extractivas o de servicios
Se considera material de descarte a todo subproducto, merma
u otro de similar naturaleza, peligroso o no peligroso,
resultante de los procesos de las actividades productivas,
extractivas o de servicios, siempre que constituya un insumo
directamente aprovechable en actividades del mismo rubro o
giro, u otras actividades productivas, extractivas o de
servicios.”
 DECRETO SUPREMO N° 001-2022 MINAM

“Artículo 6.- Transporte terrestre del material de descarte

El transporte de material de descarte debe regirse por la
normativa que regula el transporte de materiales y
mercancías, establecida por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), por los gobiernos regionales y los
gobiernos locales, en el marco de sus competencias.”
 CLASIFICACIÓN Y OPINIÓN TÉCNICA
DEFINITORIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 72.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o
comercialización de sustancias o productos peligrosos y los productos
usados o vencidos que puedan causar daños a la salud o al ambiente, son
considerados residuos peligrosos. Estos residuos peligrosos deben ser
manejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que
elimine sus características de peligrosidad.
Los generadores son responsables de su recuperación cuando sea técnica
y económicamente viable, y de su manejo directo o indirecto, de acuerdo
con la normativa vigente.
 CLASIFICACIÓN Y OPINIÓN TÉCNICA
DEFINITORIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 73.- Opinión técnica definitoria de peligrosidad
En caso de incertidumbre respecto de las características de peligrosidad de un residuo
sólido, el generador debe solicitar la opinión técnica definitoria del MINAM, a efectos
de determinar si el residuo sólido es peligroso o no peligroso, con la finalidad de
garantizar su adecuado manejo por parte del generador, conforme a la normativa
vigente.
Para tal efecto, el generador que requiera de la opinión técnica definitoria debe
presentar los siguientes documentos:
a) Memoria descriptiva de los procesos o servicios que generan el residuo sólido;
b) Copia simple de las hojas de seguridad de los insumos que intervinieron en los
procesos que generaron el residuo;
c) Informe de ensayo que contenga los resultados de análisis físico-químico,
microbiológico, radiológicos, toxicológico u otro, de la composición del residuo
sólido, según sus características emitido por un laboratorio acreditado;
Sin perjuicio de lo indicado, el generador podrá presentar información complementaria
que permita identificar las características de peligrosidad o no del residuo sólido.
 CLASIFICACIÓN Y OPINIÓN TÉCNICA
DEFINITORIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artículo 74.- De la solicitud para la opinión técnica definitoria de
peligrosidad
El MINAM evalúa la solicitud de la opinión técnica definitoria de
peligrosidad, pudiendo solicitar una contramuestra del residuo sólido, a fin
de corroborar la información presentada por el solicitante; dicha
contramuestra debe ser sometida al análisis señalado en el inciso c) del
artículo precedente.

Informe de ensayo que contenga los resultados

de análisis físico-químico, microbiológico,
radiológicos, toxicológico u otro, de la
composición del residuo sólido, según sus
características emitido por un laboratorio
acreditado
 Artículo 30.- Gestión de residuos sólidos
peligrosos
Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para
el país o las reglamentaciones nacionales específicas, se consideran
residuos peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes
características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad,
reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad.
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o
comercialización de sustancias o productos peligrosos y los productos
usados o vencidos que puedan causar daños a la salud o al ambiente son
considerados residuos peligrosos y deben ser manejados como tales, salvo
que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus características de
peligrosidad.
En caso exista incertidumbre respecto de las características de peligrosidad
de un determinado residuo, el MINAM emitirá opinión técnica definitoria.
Los alcances de este artículo serán establecidos en el reglamento del
presente Decreto Legislativo.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 48.- obligaciones del generador no municipal
48.1 Son obligaciones de los generadores de residuos sólidos no municipales:
a) Manejar los residuos sólidos que generen, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo
55 del Decreto Legislativo nº 1278;
b) Conducir el registro interno sobre la generación y manejo de los residuos sólidos, en sus
instalaciones, con la finalidad de disponer de la información necesaria sobre la generación,
minimización y manejo de los residuos sólidos;
c) Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos sólidos fuera de las instalaciones
industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto;
d) Brindar las facilidades necesarias a las autoridades competentes para el adecuado
cumplimiento de sus funciones;
e) Establecer estrategias y desarrollar acciones orientadas a la prevención y/o minimización
y/o valorización de residuos sólidos, como primera opción de gestión;
f) Adoptar medidas para la restauración y/o rehabilitación y/o reparación y/o compensación
ambiental por el inadecuado manejo de residuos sólidos no municipales de su actividad;
g) En caso se encuentren ubicados en zonas en las cuales no exista infraestructura de
residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben establecer e implementar alternativas de
gestión que garanticen la adecuada valorización y/o disposición final de los residuos
sólidos;
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
h) En caso los generadores de residuos sólidos de gestión no municipal realicen el
aprovechamiento de material de descarte y/o coprocesamiento, deben regirse por lo
establecido en los artículos sobre la materia.
48.2 Aquellos generadores de residuos sólidos no municipales que se encuentran
obligados a contar con un IGA, adicionalmente deben presentar la Declaración Anual
sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos no Municipales -también denominada
Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos y los Manifiestos de Manejo de
Residuos Peligrosos en formato digital, a través del SIGERSOL.
48.3 Las autoridades sectoriales, definen y aprueban el alcance, condiciones y
lineamientos para la presentación de ambos documentos a través del SIGERSOL, en
aquellos casos de los generadores de residuos sólidos no municipales que no se
encuentran obligados a contar con un IGA.
48.4 La presentación de la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos
Sólidos no Municipales -también denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos
Sólidos- y de los Manifiestos de Manejo de Residuos, es una obligación exclusiva del
titular del proyecto o de actividades, y estos pueden ser elaborados con información
generada por el propio titular de la actividad, así como por aquella brindada por sus
proveedores de servicios, siendo en todos los casos, el generador no municipal el único
responsable de su reporte.”
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
f) Establecer e implementar las estrategias y acciones conducentes a la valorización de los residuos como primera
opción de gestión. Adicionalmente a lo señalado en el párrafo anterior, el generador de residuos sólidos no municipales
remite la información antes indicada a otras autoridades que resulten competentes
g) Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales -también
denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos-a través del SIGERSOL;
h) Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del SIGERSOL;
i) Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el seguimiento de las obligaciones y
compromisos asumidos en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos;
j) Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el cual debe considerar estrategias y
acciones orientadas a la prevención y/o minimización y/o valorización de residuos sólidos;
k) Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el aprovechamiento del material de descarte
proveniente de actividades productivas o realizar coprocesamiento, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo
N° 1278 y el presente Reglamento;
l) En caso de que los generadores de residuos sólidos no municipales se encuentren ubicados en zonas en las cuales no
exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben establecer e implementar alternativas de gestión
que garanticen la adecuada valorización y/o disposición final de los residuos sólidos, las cuales deben ser considerados
en el IGA; m) Cumplir con las disposiciones establecidas en la normatividad vigente.
•48.2 Los sectores competentes, en coordinación con el MINAM, definen el alcance, condiciones y lineamientos para
la presentación de la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales, también
denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos, y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos, a
través del SIGERSOL, por parte de los generadores no municipales que no cuentan con IGA.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 49.- Plan de minimización y manejo de residuos Sólidos No
municipales
El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos no Municipales,
también denominado Plan de Manejo de Residuos Sólidos, de los proyectos
de inversión y actividades, forma parte de los instrumentos de gestión
ambiental, sujetos al SEIA y complementarios a este.
Las actividades para el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el
artículo 48 deben ser incluidas en el Plan de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos. Los cambios a las medidas contenidas en el citado Plan se
rigen por lo establecido en las normas del SEIA y en la normativa sectorial.”
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 53.- Tipos de almacenamiento de residuos sólidos no municipales
Los tipos de almacenamiento de residuos sólidos no municipales son:
a) Almacenamiento inicial o primario: Es el almacenamiento temporal de residuos
sólidos realizado en forma inmediata en el ambiente de trabajo, para su posterior
traslado al almacenamiento intermedio o central.
b) Almacenamiento intermedio: Es el almacenamiento temporal de los residuos
sólidos provenientes del almacenamiento inicial, realizado en espacios distribuidos
estratégicamente dentro de las unidades, áreas o servicios de las instalaciones del
generador. Este almacenamiento es opcional y se realiza en función del volumen
generado, frecuencia de traslado de residuos y las áreas disponibles para su
implementación.
c) Almacenamiento central: Es el almacenamiento de los residuos sólidos provenientes
del almacenamiento primario y/o intermedio, según corresponda, dentro de las
unidades, áreas o servicios de las instalaciones del generador, previo a su traslado
hacia infraestructuras de residuos sólidos o instalaciones establecidas para tal fin.
En el diseño del almacén central se debe considerar los siguientes aspectos:
a) Disponer de un área acondicionada y techada ubicada a una distancia determinada
teniendo en cuenta el nivel de peligrosidad del residuo, su cercanía a áreas de
producción, servicios, oficinas, almacenamiento de insumos, materias primas o de
productos terminados, así como el tamaño del proyecto de inversión, además de otras
condiciones que se estimen necesarias en el marco de los lineamientos que establezca el
sector competente;
b) Distribuir los residuos sólidos peligrosos de acuerdo a su compatibilidad física,
química y biológica, con la finalidad de controlar y reducir riesgos;
c) Contar con sistemas de impermeabilización, contención y drenaje acondicionados y
apropiados, según corresponda;
d) Contar con pasillos o áreas de tránsito que permitan el paso de maquinarias y
equipos, según corresponda; así como el desplazamiento del personal de seguridad o
emergencia. Los pisos deben ser de material impermeable y resistente;
e) En caso se almacenen residuos que generen gases volátiles, se tendrá en cuenta las
características del almacén establecidas en el IGA, según esto se deberá contar con
detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible;
f) Contar con señalización en lugares visibles que indique la peligrosidad de los residuos
sólidos;
g) Contar con sistemas de alerta contra incendios, dispositivos de seguridad operativos
y equipos, de acuerdo con la naturaleza y peligrosidad del residuo;
h) Contar con sistemas de higienización operativos, y; i) Otras condiciones establecidas
en las normas complementarias.
 COMO ALMACENAR UN RESIDUO
PELIGROSO
Pueden
+ almacenarse
juntos
Inflamable

Explosivo - No se
pueden
Toxico almacenar
juntos
Radioactivo
Se pueden
Comburente almacenar
o juntos pero
Nocivo con
precaución
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM REGLAMENTO DE LA
LEY DE RRSS
Artículo 54.- Almacenamiento central de
residuos sólidos peligrosos
El almacenamiento central de residuos
sólidos peligrosos debe realizarse en un
ambiente cercado, en el cual se almacenan
los residuos sólidos compatibles entre sí.
Cuando el almacenamiento de los residuos
sólidos peligrosos se encuentre dentro y/o
colindante a las tierras de pueblos
indígenas u originarios; se deberá tomar en
cuenta lo señalado en la Sétima Disposición
Complementaria, Transitoria y Final del
Decreto Supremo N° 001-2012-MC,
Reglamento de la Ley del Derecho a la
consulta previa a los pueblos indígenas u
originarios.
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM REGLAMENTO DE LA
LEY DE RRSS

Artículo 55.- Plazos para almacenamiento de residuos sólidos

peligrosos
Los residuos sólidos peligrosos no podrán permanecer
almacenados en instalaciones del generador de residuos sólidos
no municipales por más de doce (12) meses, con excepción de
aquellos regulados por normas especiales o aquellos que
cuenten con plazos distintos establecidos en los IGA.
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM REGLAMENTO DE LA
LEY DE RRSS

Artículo 56.- Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos

Los generadores de residuos sólidos no municipales y las Empresas Operadoras de
Residuos Sólidos (EORS), según corresponda, que han intervenido en las operaciones de
recolección, transporte, tratamiento, valorización o disposición final de residuos sólidos
peligrosos; suscriben, informan y conservan el Manifiesto de Residuos Sólidos
Peligrosos (MRSP), teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Durante los quince (15) primeros días de cada inicio de trimestre, el generador
registra en el SIGERSOL, la información de los MRSP acumulados en los meses
anteriores. En caso que la valorización o disposición final se realice fuera del territorio
nacional, el generador registra la información sobre la Notificación del país importador
o exportador, según corresponda.
b) El generador y las EO-RS conservan durante cinco (05) años los MRSP, para las
acciones de supervisión y fiscalización que correspondan. En caso de que el MRSP
presente información falsa o inexacta, la EO–RS de disposición final comunicará este
hecho a la entidad de fiscalización competente, sin perjuicio de las acciones legales
correspondientes.
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 58.- Devolución del Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos al
generador
Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la recepción de los
residuos, las EO-RS deben devolver el MRSP, debidamente firmado, al
generador. De no cumplir con dicha obligación, el generador informará a su
entidad de fiscalización ambiental, para que adopte las acciones que
correspondan en el marco de su competencia.
Artículo 59.- Transporte de residuos sólidos peligrosos no municipales
El servicio de transporte de residuos sólidos peligrosos no municipales debe
realizarse a través de una EO-RS, de acuerdo con la normativa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) y la normativa municipal provincial,
cuando corresponda.
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES
Artículo 70.- Imposibilidad de acceso a infraestructuras de valorización y/o
disposición final autorizadas
Cuando no exista infraestructuras de valorización y disposición final de
residuos sólidos autorizadas o cuando condiciones geográficas no hagan
viable el transporte de los residuos sólidos hacia infraestructuras de
valorización y/o disposición final de residuos sólidos autorizadas, los
generadores de residuos sólidos no municipales deberán contemplar en el
Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales, las
estrategias y el manejo que garanticen la adecuada gestión de los residuos
sólidos generados, de conformidad con lo señalado en el literal j) del artículo
55 del Decreto Legislativo N° 1278. Corresponde al generador no municipal
acreditar el cumplimiento de la condición establecida en el presente
Reglamento.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS

“Artículo 51.- Segregación en la fuente

El generador de residuos sólidos no municipales tiene la obligación de
realizar la segregación de sus residuos sólidos en la fuente de acuerdo
con sus características físicas, químicas y biológicas, considerando lo
establecido en la NTP 900.058:2019. GESTIÓN DE RESIDUOS, Código
de colores para el almacenamiento de residuos sólidos, o su versión
actualizada. Ello, con el objeto de facilitar su acondicionamiento,
valorización y/o disposición final. Dicha actividad solo está permitida
en la fuente de generación no municipal.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS

“Artículo 64.- Productos adulterados o vencidos

Los productos adulterados son considerados residuos sólidos y deben
recibir el tratamiento y/o disposición final que establezca la normativa
vigente, de acuerdo a sus características de peligrosidad. Los productos
que no se hubiesen utilizado, pasada la fecha de caducidad señalada
en sus respectivos envases y aquellos que perdieron alguna
característica cualitativa e irrecuperable, que impida su uso para el cual
fue creado; son considerados residuos sólidos, debiendo regirse por
las disposiciones del Decreto Legislativo nº 1278 y el presente
Reglamento. Los fabricantes y distribuidores de dichos residuos sólidos
implementan mecanismos para su manejo, involucrando al generador.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 65.- Disposiciones generales
El acondicionamiento de residuos sólidos no municipales se realiza por
los titulares de las actividades extractivas, productivas o de servicios, y
por las EORS que cuentan con áreas de acondicionamiento y/o son
titulares de infraestructuras de valorización. Las actividades de
acondicionamiento de residuos sólidos no municipales realizadas en las
instalaciones del generador no municipal, se desarrollan como actividad
complementaria, no siendo exigible su inscripción en el registro como
EO-RS. La valorización constituye la alternativa de gestión y manejo que
debe priorizarse frente a la disposición final de los residuos sólidos. La
valorización de residuos sólidos se realiza por los generadores del ámbito
de la gestión no municipal, así como por las EO-RS que son titulares de
infraestructuras de valorización. Los generadores del ámbito de la
gestión no municipal pueden desarrollar operaciones de valorización
material o energética, según lo indicado en el artículo 37 del Decreto
Legislativo n° 1278, como actividad o componente auxiliar de su actividad
principal.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 66.- Actividades de acondicionamiento de residuos sólidos no municipales
inorgánicos no peligrosos
66.1 Las actividades de acondicionamiento de residuos sólidos aprovechables, se pueden
realizar en áreas de acondicionamiento, en infraestructuras de valorización o en las
instalaciones del generador no municipal, pudiendo comprender las siguientes:
a) Segregación;
b) Almacenamiento;
c) Limpieza;
d) Trituración o molido;
e) Compactación física;
f) Empaque o embalaje; y;
g) Otras que establezca el MINAM en coordinación con las autoridades competentes.

66.2 Las actividades de acondicionamiento de los residuos líquidos y aceites, contenidos en

recipientes o depósitos, se pueden realizar siempre que su finalidad sea su valorización.
66.3 Las EO-RS y las organizaciones de recicladores formalizadas pueden implementar áreas de
acondicionamiento de residuos sólidos municipales y/o no municipales aprovechables
inorgánicos no peligrosos.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 67.- Valorización material y energética
67.1 Constituyen operaciones de valorización material el reciclaje, compostaje, o
bio-conversión, entre otras alternativas que demuestren su viabilidad técnica,
económica y ambiental.
67.2 Constituyen operaciones de valorización energética, aquellas destinadas a
emplear residuos sólidos con la finalidad de aprovechar su potencial energético,
tales como coprocesamiento, coincineración, pirolisis de residuos sólidos no
aprovechables, generación de energía en base a procesos de biodegradación,
biochar, entre otros.
67.3 Constituye valorización, la recuperación de componentes o materiales que
permite recuperar los materiales o componentes de los residuos sólidos o
productos usados y/o sus partes, provenientes de una actividad productiva,
extractiva o de servicios, para su reutilización y/o procesamiento.
67.4 Mediante Decreto Supremo refrendado por el MINAM y los sectores
competentes se regula el manejo y las condiciones para la valorización energética
en las diversas actividades económicas productivas, extractivas o de servicios. El
MINAM y los sectores competentes promueven las tecnologías disponibles para
dichas operaciones, con la finalidad de garantizar la eficiencia del proceso y la
protección ambiental.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 79.- Autorización de importación, tránsito y exportación de residuos
sólidos
79.1 La importación, tránsito y exportación de residuos sólidos es realizada por los
generadores no municipales y las EO-RS registradas y autorizadas por el MINAM
para las operaciones que correspondan en cada caso. El MINAM, a través de la
Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, o la que haga sus veces, emite la
autorización para la importación, tránsito y exportación de residuos sólidos por
cada embarque.
79.2 En el caso de exportación de residuos sólidos comprendidos en el Anexo V del
presente Reglamento, que posean las mismas características físicas y químicas,
cuya finalidad sea la valorización o disposición final, y se realice en múltiples
embarques con destino a uno o varios países, se emite una sola autorización de
exportación, la cual tiene una vigencia máxima de doce (12) meses.
79.3 En el caso de importación de residuos sólidos comprendidos en el Anexo V del
presente Reglamento, con fines de valorización, que posean las mismas
características físicas y químicas, y se realice en múltiples embarques, provenientes
de uno o varios exportadores y países de origen, se emite una sola autorización de
importación, la cual tiene una vigencia máxima de doce (12) meses.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 80.- requisitos para la autorización
de importación, tránsito y exportación de
residuos sólidos
80.1 El procedimiento de autorización de
importación de residuos sólidos se realiza a
través de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior (VUCE), y requiere el pago de un
derecho de tramitación. El procedimiento se
inicia con la numeración de la Solicitud Única
de Comercio Exterior (SUCE), la cual para
obtenerse debe tramitarse con el Código de
Pago Bancario (CPB) por el derecho de
tramitación. Adicionalmente, las EO-RS o los
generadores no municipales deben presentar
al MINAM los siguientes documentos:
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
80.1.2 Para los residuos sólidos peligrosos:
a) Memoria descriptiva, indicando el tipo, característica, volumen, fuente
generadora del residuo sólido, y proceso al cual será sometido
b) Copia simple del informe de ensayo físico-químico, microbiológico, radiológico
o toxicológico, sobre la muestra representativa de los residuos sólidos, según
corresponda; emitido por un laboratorio acreditado por el organismo nacional
de acreditación del país de origen o por otros organismos de acreditación que
cuenten con el acuerdo multilateral de ILAC y/o IAAC.
c) Copia simple del seguro, fianza u otra garantía, según lo establecido en el
artículo 82 del presente Reglamento. d) Copia simple de la notificación del país
exportador emitida por la autoridad competente de dicho país, en donde se
establezca que los residuos sólidos no causarán daños al ambiente ni a la salud.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 82.- Seguro, Fianza u otra garantía para la
importación y tránsito de residuos sólidos peligrosos
comprendidos en el convenio de Basilea
El responsable de la importación o tránsito de residuos sólidos
peligrosos comprendidos en el Convenio de Basilea deberá
contar con un seguro, fianza u otra garantía, que cubra los
eventuales daños propios y contra terceros, el cual debe cubrir
daños a la salud y al ambiente, que puedan originarse por
accidentes o incidentes que resulten durante el desembarque,
desaduanaje y en el transporte hasta su destino final.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 82.- Seguro, Fianza u otra garantía para la
importación y tránsito de residuos sólidos peligrosos
comprendidos en el convenio de Basilea
El responsable de la importación o tránsito de residuos sólidos
peligrosos comprendidos en el Convenio de Basilea deberá
contar con un seguro, fianza u otra garantía, que cubra los
eventuales daños propios y contra terceros, el cual debe cubrir
daños a la salud y al ambiente, que puedan originarse por
accidentes o incidentes que resulten durante el desembarque,
desaduanaje y en el transporte hasta su destino final.”
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES
Artículo 70.- Imposibilidad de acceso a infraestructuras de valorización y/o
disposición final autorizadas
Cuando no exista infraestructuras de valorización y disposición final de
residuos sólidos autorizadas o cuando condiciones geográficas no hagan
viable el transporte de los residuos sólidos hacia infraestructuras de
valorización y/o disposición final de residuos sólidos autorizadas, los
generadores de residuos sólidos no municipales deberán contemplar en el
Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales, las
estrategias y el manejo que garanticen la adecuada gestión de los residuos
sólidos generados, de conformidad con lo señalado en el literal j) del artículo
55 del Decreto Legislativo N° 1278. Corresponde al generador no municipal
acreditar el cumplimiento de la condición establecida en el presente
Reglamento.
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 61.- Aspectos generales
Los residuos sólidos no municipales podrán
recibir tratamiento previo al proceso de
valorización o disposición final, según
corresponda. El tratamiento de residuos
sólidos será realizado mediante los
procesos establecidos en el artículo 62 del
presente Reglamento y las normas
específicas que aprueben las autoridades
competentes.
Queda prohibida la quema de residuos
sólidos en general.
 DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 62.- Procesos, métodos o técnicas de tratamiento de residuos sólidos
Los procesos, métodos o técnicas de tratamiento de residuos sólidos a cargo de las EO-
RS se realizan fuera de las instalaciones del generador, en infraestructuras de
valorización, disposición final u otras infraestructuras de residuos sólidos debidamente
autorizados para cada fin.

Asimismo, dichos procesos, métodos o técnicas pueden ser realizados por el

generador dentro de sus instalaciones, siempre que previamente estén contemplados
dentro de su IGA.

En este supuesto, los generadores no requieren contar con Registro de EO-RS.

 PROCESOS PARA EL TRATAMIENTO DE
RESIDUOS
Artículo 62.- Procesos, métodos o técnicas de tratamiento de
residuos sólidos
El tratamiento de residuos sólidos debe regirse por las normas
emitidas por la autoridad competente, de acuerdo a las
características de los residuos sólidos. Los procesos, métodos o
técnicas de tratamiento de residuos sólidos son:
a) Solidificación, es el proceso que permite la integración de
residuos peligrosos para generar un material sólido de alta
capacidad estructural;
b) Neutralización, es el proceso que permite ajustar el pH de
una sustancia química corrosiva a niveles de neutralidad;
c) Estabilización, es el proceso que neutraliza la peligrosidad del
residuos mediante procesos bioquímicos;
PROCESOS PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Artículo 62.- Procesos, métodos o técnicas de tratamiento de residuos sólidos

d) Incineración, es el proceso para anular las características de peligrosidad del residuo
original y reducir su volumen; para lo cual se debe contar como mínimo con una
cámara primaria (entre 650° - 850°C ), una cámara secundaria (no menor a 1200°C); y
un sistema de lavado y filtrado de gases;
e) Pirólisis, proceso térmico que con déficit de oxígeno transforma los materiales
orgánicos peligrosos en componentes gaseosos, que se condensan formando un
compuesto de alquitrán y aceite, además de generar un residuo sólido de carbón fijo y
ceniza;
f) Esterilización por autoclave; es el proceso que utiliza vapor saturado en una cámara
dentro de la cual se someten a los residuos sólidos a altas temperaturas con la finalidad
de destruir los agentes patógenos;
g) Pretratamiento, consistente en trituración, mezcla y dosificación para producción de
combustible derivado de residuos (CDR), para posterior valorización energética (por
coprocesamiento, coincineración, etc.);
h) Otras operaciones establecidas por las autoridades competentes.
 CÓDIGO DE COLORES
Aprovechable

Metal
Vidrio
Papel y cartón Fuente: NTP 900.058.2019

Plástico
Orgánico
No aprovechables
Peligrosos
 RELLENO SANITARIO

ES UNA OBRA DE INGENIERIA Y DEBE CONTAR:

a) SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN.
b) SISTEMA DE CAPTACION Y TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS.
c) SISTEMA DE DETECCION DE PERDIDAS.
d) SISTEMA DE CAPTACION Y CONDUCCION DE GASES.
e) CONTROLES DE INGRESO DE AGUA DE LLUVIAS.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 119.- Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios al SEIA para áreas degradadas por residuos
sólidos
119.1 Toda área degradada por residuos sólidos debe contar con
el Programa de Reconversión y Manejo de áreas Degradadas por
Residuos Sólidos o el Plan de Recuperación de áreas Degradadas
por Residuos Sólidos, aprobado por la Autoridad Ambiental
Competente, de acuerdo con las Guías y Términos de Referencia
aprobados por el MINAM.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 125.- causales para la declaratoria de emergencia por
la gestión y manejo de residuos sólidos
125.1 La declaratoria de emergencia procede cuando del
resultado de la inadecuada gestión y manejo de los residuos
sólidos se verifique al menos una de las siguientes causales:
a) Potencial riesgo para la salud de las personas;
b) Afectación directa de cuerpos naturales de agua y sus bienes
asociados, que pone en riesgo la calidad y cantidad de estos;
c) Afectación directa de áreas naturales protegidas y zonas de
amortiguamiento, áreas de conservación regional, zonas
endémicas y otros ecosistemas frágiles y hábitats críticos,
áreas de patrimonio cultural y reservas indígenas y reservas
territoriales, áreas donde habitan pueblos indígenas;
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 125.- causales para la declaratoria de emergencia por
la gestión y manejo de residuos sólidos
…
• Ocurrencia de desastres originados por fenómenos
naturales que afecten o impidan el adecuado manejo de
residuos sólidos, si no existe, una declaratoria previa de
estado de emergencia por desastre o peligro inminente;
• Cese total o parcial de las operaciones de manejo de
residuos sólidos;
• Otras que el MINAM establezca
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 117.- operaciones en rellenos seguridad Las operaciones mínimas que deben
realizarse en un relleno de seguridad son:
a) Control y registro sistemático del origen, tipo, características, volumen, ubicación
exacta en las celdas o lugares de confinamiento de residuos sólidos;
b) Recepción y pesaje de los residuos sólidos;
c) Aplicación de métodos o técnicas para los residuos sólidos, previas a su
confinamiento según su naturaleza, con la finalidad de minimizar riesgos sanitarios
y ambientales para su posterior disposición final;
d) Confinamiento de los residuos sólidos en un plazo no mayor de cinco (5) días,
contados a partir de su recepción en el relleno de seguridad, según corresponda;
e) Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas para la
evacuación y control de gases, canaletas superficiales.”
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 13-A.- Funciones del MINAM y del OEFA respecto del SIGERSOL
13-A.1 El MINAM, en coordinación con el OEFA, elabora y aprueba los indicadores,
criterios y metodologías básicas para el reporte, envío, sistematización, y difusión de
la información sobre residuos sólidos en la plataforma del SIGERSOL.
13-A.2 Por su parte, el OEFA registra la información que genera en el desarrollo de sus
funciones de supervisión y fiscalización, así como de seguimiento y verificación del
desempeño de las entidades de fiscalización ambiental, en el marco de lo establecido
en el Texto Único Ordenado de la Ley nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública aprobado por Decreto Supremo nº 021-2019-JuS. Asimismo, el
OEFA accede a la información registrada que se encuentra disponible en la plataforma.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 13-A.- Funciones del MINAM y del OEFA respecto del SIGERSOL
..(..)
. 13-A.3 El SIGERSOL contiene los siguientes aspectos: a) Gestión de Residuos Sólidos, el
cual está a cargo del MINAM, siendo este el responsable del diseño, actualización,
implementación y seguimiento. b) Supervisión y Fiscalización de Residuos Sólidos, el
cual está a cargo del OEFA, siendo este el responsable del diseño, actualización,
implementación y seguimiento.
13-A.4 El MINAM y el OEFA brindan orientación y asistencia técnica a los usuarios del
SIGERSOL para el reporte de información sobre la gestión, y la supervisión y
fiscalización de los residuos sólidos, de acuerdo a sus competencias. Asimismo,
coordinan con las autoridades sectoriales sobre las mejoras que requiera el sistema, en
el marco de la gestión de los residuos sólidos.”
Infraestructura mínima para instalar y
operar una IDF-RS, Artículo 85º
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 14-A.- Inventario Nacional de Infraestructuras de residuos Sólidos
14-A.1 El OEFA elabora, administra y actualiza el Inventario nacional de Infraestructuras
de Residuos Sólidos, a partir de la información obtenida en el ejercicio de sus
funciones, así como aquella remitida por las autoridades competentes, según
corresponda.
14-A.2 El Inventario nacional de Infraestructuras de Residuos Sólidos comprende, como
mínimo, la siguiente información:
a) El tipo de infraestructura de residuos sólidos, ámbito de gestión y su ubicación.
b) Datos de la empresa o entidad, del titular o representante legal, de la empresa o
entidad.
c) número de resolución o del documento que aprueba el Instrumento de Gestión
Ambiental, así como de sus modificaciones y/o actualizaciones.
d) número de Registro de Autoritativo de Empresa Operadora de Residuos Sólidos o
Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos o Registro de
Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos, según corresponda.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Tercera.- reglamento de Gestión Ambiental para las actividades
de residuos Sólidos
En un plazo de doce (12) meses, contados desde la entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo, el MINAM aprueba el
Reglamento de Gestión Ambiental para las actividades de
residuos sólidos, en coordinación con las autoridades
competentes, según corresponda.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
cuarta.- Aplicación de disposiciones para los instrumentos de
gestión ambiental correctivos para áreas degradadas
En todo lo que no se haya regulado en el reglamento del Decreto
Legislativo n° 1278, para los Planes de Recuperación de áreas
Degradadas por residuos sólidos y los Programas de Reconversión
y Manejo de áreas Degradadas por residuos sólidos, se aplican las
Disposiciones para la presentación del instrumento de gestión
ambiental correctivo para las infraestructuras de residuos sólidos,
aprobado mediante Decreto Supremo n°010-2020-MINAM.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
SEXTA.- Modificación del Listado y Clasificación Anticipada para proyectos de
infraestructura de residuos sólidos
El MINAM, en un plazo de ciento ochenta (180) días calendario contados desde
la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, a través de Resolución
Ministerial, modifica el Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión
sujetos al SEIA para las actividades de residuos sólidos y aprueba los Términos
de Referencia para proyectos con características comunes o similares.
Asimismo, el MINAM, en un plazo de ciento ochenta (180) días calendario
contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, a través
de Decreto Supremo, modifica y/o actualiza la Clasificación Anticipada para
proyectos de infraestructura de residuos sólidos, establecida en el Anexo II del
Reglamento del Decreto Legislativo n° 1278”.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Novena.- reporte de actividades en el marco de los Planes de Gestión de
residuos Sólidos municipales
El MINAM, en un plazo de sesenta (60) días calendario contados desde la
entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, modifica el Formato de
Reporte de Actividades de los Planes de Gestión de Residuos Sólidos
Municipales.
 DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
DÉCIMA.- Bolsas de residuos
La Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos del MINAM,
o la que haga sus veces, en un plazo de ciento ochenta (180) días
calendarios, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo, implementa la plataforma de las
Bolsas de Residuos, a fin de facilitar la transacción comercial de
los mismos y del material de descarte.
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM REGLAMENTO DE LA
LEY DE RRSS

Artículo 135.- Infracciones

Sin perjuicio de la respectiva tipificación de infracciones por el
incumplimiento de las normas sobre la gestión y manejo de los residuos
sólidos de origen minero, energético, agropecuario, agroindustrial, de
actividades de la construcción, del establecimiento de salud, servicios
médicos de apoyo y otros de competencia sectorial, el OEFA y las EFA de
ámbito nacional, regional, y local, aplican supletoriamente la siguiente
tipificación de infracciones y escala de sanciones:
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM REGLAMENTO DE LA
LEY DE RRSS
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM REGLAMENTO DE LA
LEY DE RRSS
SOPORTE INFORMACIÓN

http://www.ccbasilea-crestocolmo.org.uy/wp-
content/uploads/2010/11/gestion_r01_funda
mentos.pdf

http://www.ccbasilea-crestocolmo.org.uy/wp-
content/uploads/2010/11/gestion_r02-
fichas_tematicas.pdf
 HERRAMIENTAS FUENTE MINAM

FUENTE MINAM :http://redrrss.minam.gob.pe/biblioteca.php

 DATOS SOBRE LOS RAEE

Fuente MINAM 2019

 DATOS SOBRE LOS RAEE

Fuente MINAM 2019

 DATOS SOBRE LOS RAEE

Fuente MINAM 2019

 Planes aprobados PRODUCE-MTC

Fuente MINAM 2019

APARATOS ELÉCTRICOS Y ELÉCTRONICOS

Fuente MINAM 2016

http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2018/04/CENTROS-
DE-ACOPIO-RAEE-EN-EL-PERU-ACTUALIZADO-2018-1.pdf
ELEMENTO DE LOS RAEE

Fuente : Minam 2016

Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M
 CATEGORIAS

1. GRANDES ELECTRODOMÉSTICOS
1.1 Grandes equipos Refrigeradoras, congeladoras, otros grandes aparatos utilizados para la refrigeración,
conservación y almacenamiento de alimentos, lavadoras, secadoras, lavavajillas, deshumedecedores, cocinas,
hornos microondas, hornos eléctricos, campanas extractoras, otros grandes aparatos utilizados para cocinar y en
otros procesos de transformación de alimentos.
1.2 Equipos de intercambio de temperatura Aire acondicionado, aparatos de calefacción eléctricos, aparatos de
aireación, ventiladores eléctricos, radiadores eléctricos, otros aparatos de aire acondicionado y calefacción.

2. PEQUEÑOS ELECTRODOMÉSTICOS
2.1 Pequeños equipos Tostadoras, freidoras, cafeteras, hervidores, cuchillos eléctricos, licuadoras, sangucheras,
batidoras, procesadores de alimentos, ollas de cocción, aparatos utilizados para cocinar, extractores de jugo,
planchas, vaporizadores, aspiradoras, lustradoras y otros aparatos de limpieza y mantenimiento doméstico.
2.2 Aparatos de cuidado personal Aparatos para cortar el cabello, para secar el cabello, para cepillarse los
dientes, máquinas de afeitar, aparatos de masajes y otros cuidados corporales.
2.3 Otros pequeños aparatos Aparatos utilizados para coser, hacer punto, tejer y para otros procesos de
tratamiento de textiles, relojes y aparatos destinados a medir, indicar o registrar el tiempo, balanzas.
 CATEGORIAS

3. EQUIPOS DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES

3.1 Equipos de informática Grandes computadoras, mini computadoras, computadoras personales (incluye CPU,
mouse, monitor y teclado) computadoras portátiles (notebook, notepad, laptop), tabletas, disco duro externo,
dispositivo electrónico para lectura de libros digitales, agendas digitales, calculadoras de mesa o de bolsillo. Otros
aparatos para el almacenamiento, procesamiento, presentación o comunicación de información de manera
electrónica. 3.2 Equipos de impresión Impresora, fotocopiadora, escáneres, multifuncional, máquina de escribir
eléctrica o electrónica, plotter, incluidos sus consumibles (cartuchos de impresión, tóner, entre otros). 3.3 Equipos
de telecomunicaciones Sistemas y terminales de usuario, terminales de fax, terminales de telex, teléfonos fijos
(alámbricos e inalámbricos), teléfonos móviles (celulares), smart watch, contestadores automáticos, modem,
routers, aparatos de navegación satelital móviles, aparatos eléctricos y electrónicos de los radares, antenas o
equipos para transmisión de información, incluidos accesorios periféricos, otros aparatos eléctricos y electrónicos
de transmisión de sonido, imágenes u otra información por telecomunicación.
4. APARATOS ELECTRÓNICOS DE CONSUMO Radios, televisores, cámaras fotográficas, videocámaras, bluray,
proyector, vídeos, cadenas de alta fidelidad, amplificadores de sonido, instrumentos musicales, otros productos o
aparatos utilizados para registrar o reproducir sonido o imágenes, incluidas las señales y tecnologías de
distribución del sonido e imagen distintas de la telecomunicación, incluidos accesorios y periféricos.
 CATEGORIAS

5. APARATOS DE ALUMBRADO
5.1 Lámparas Lámparas de descarga de alta intensidad, incluidas las lámparas de sodio de presión y las lámparas
de haluros metálicos, lámparas de sodio de baja presión, lámparas fluorescentes rectas, lámparas fluorescentes
compactas, lámparas LED (Light Emitting Diode). Otros aparatos de alumbrado utilizados para difundir o controlar
luz, excluidas las bombillas de filamentos.
5.2 Luminarias Luminarias de lámparas para interior, para proyección, para viario y decorativo urbano. Luminarias
LED integrada y no integrada.
 CATEGORIAS

6. HERRAMIENTAS ELÉCTRICAS Y ELECTRÓNICAS Taladradoras, sierras, máquinas de coser, herramientas para

tornear, molturar, enarenar, pulir, aserrar, cortar, cizallar, taladrar, perforar, punzar, plegar, encorvar o trabajar la
madera, el metal u otros materiales de manera similar; herramientas para remachar, clavar o atornillar o para
sacar remaches, clavos, tornillos o para aplicaciones similares; herramientas para soldar (con o sin aleación) o
para aplicaciones similares; herramientas para rociar, esparcir, propagar o aplicar otros tratamientos con
sustancias líquidas o gaseosas por otros medios; herramientas para cortar césped o para otras labores de
jardinería. Otras herramientas (excepto las herramientas industriales fijas permanentemente de gran
envergadura, instaladas por profesionales).
7. JUGUETES O EQUIPOS DEPORTIVOS Y DE TIEMPO LIBRE
7.1 Juguetes Trenes eléctricos o coches en pista eléctrica, consolas de videojuegos, otros juguetes eléctricos o
electrónicos.
7.2 Equipos deportivos y de tiempo libre Máquinas tragamonedas, máquinas de juego en general, ordenadores
para realizar ciclismo, submarinismo, correr, remar, otros similares; artículos deportivos con componentes
eléctricos o electrónicos, vehículos eléctricos de dos o tres ruedas (bicicletas eléctricas, scooter), dispositivos
personales de monitoreo de ejercicio y/o seguimiento de actividad física, otros equipos deportivos y de tiempo
libre.
 CATEGORIAS

5. APARATOS DE ALUMBRADO
5.1 Lámparas Lámparas de descarga de alta intensidad, incluidas las lámparas de sodio de presión y las lámparas
de haluros metálicos, lámparas de sodio de baja presión, lámparas fluorescentes rectas, lámparas fluorescentes
compactas, lámparas LED (Light Emitting Diode). Otros aparatos de alumbrado utilizados para difundir o controlar
luz, excluidas las bombillas de filamentos.
5.2 Luminarias Luminarias de lámparas para interior, para proyección, para viario y decorativo urbano. Luminarias
LED integrada y no integrada.
6. HERRAMIENTAS ELÉCTRICAS Y ELECTRÓNICAS Taladradoras, sierras, máquinas de coser, herramientas para
tornear, molturar, enarenar, pulir, aserrar, cortar, cizallar, taladrar, perforar, punzar, plegar, encorvar o trabajar la
madera, el metal u otros materiales de manera similar; herramientas para remachar, clavar o atornillar o para
sacar remaches, clavos, tornillos o para aplicaciones similares; herramientas para soldar (con o sin aleación) o
para aplicaciones similares; herramientas para rociar, esparcir, propagar o aplicar otros tratamientos con
sustancias líquidas o gaseosas por otros medios; herramientas para cortar césped o para otras labores de
jardinería. Otras herramientas (excepto las herramientas industriales fijas permanentemente de gran
envergadura, instaladas por profesionales).
7. JUGUETES O EQUIPOS DEPORTIVOS Y DE TIEMPO LIBRE
7.1 Juguetes Trenes eléctricos o coches en pista eléctrica, consolas de videojuegos, otros juguetes eléctricos o
electrónicos.
7.2 Equipos deportivos y de tiempo libre Máquinas tragamonedas, máquinas de juego en general, ordenadores
para realizar ciclismo, submarinismo, correr, remar, otros similares; artículos deportivos con componentes
eléctricos o electrónicos, vehículos eléctricos de dos o tres ruedas (bicicletas eléctricas, scooter), dispositivos
 CATEGORIAS

8. APARATOS MÉDICOS Y EQUIPOS DE LABORATORIO CLÍNICO

8.1 Aparatos médicos (Excepto todos los productos implantados e infectados) Aparatos de radioterapia, aparatos
de cardiología, aparatos de diálisis, ventiladores pulmonares, aparatos de laboratorio para diagnóstico in vitro,
analizadores, congeladores utilizados en laboratorios o instalaciones médicas, pruebas de fertilización, aparatos
médicos de venta al público (termómetro, medidor de presión). Otros aparatos para detectar, prevenir,
supervisar, tratar o aliviar enfermedades, lesiones o discapacidades.
8.2 Equipos de laboratorio clínico Aparatos de medición, pesaje o reglaje de laboratorio, otros aparatos de
laboratorio clínico.
 CATEGORIAS

9. INSTRUMENTOS DE VIGILANCIA Y CONTROL

Detector de humos, reguladores de calefacción, termostatos, aparatos de medición, pesaje o reglaje para el
hogar, aparatos de laboratorios de ensayo y calibración, otros instrumentos de vigilancia y control utilizados en
instalaciones industriales (paneles de control, analizadores de gases o de humo eléctricos o electrónicos, entre
otros).
10. MÁQUINAS EXPENDEDORAS
10.1 Máquinas expendedoras con gases refrigerantes Máquinas expendedoras automáticas de bebidas calientes.
Máquinas expendedoras automáticas de botellas o latas, frías o calientes.
10.2 Otras máquinas expendedoras Máquinas expendedoras automáticas de productos sólidos no refrigeradas.
Máquinas expendedoras automáticas de dinero. Todos los aparatos para suministro automático de toda clase de
productos.
11. PANELES FOTOVOLTAICOS
Paneles fotovoltaicos con silicio, paneles fotovoltaicos con teluro de cadmio
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Artículo 16. Contenido del Plan de Manejo de RAEE

16.1 El Plan de Manejo de RAEE (PMRAEE) contiene:
• Descripción detallada del sistema con el que maneja los RAEE, considerando cada
una de las etapas de gestión y manejo de RAEE.
• Un flujograma describiendo cada etapa del sistema de manejo de residuos.
• Estrategia de recolección selectiva de RAEE y localización de puntos de acopio (se
debe anexar un plano de distribución), identificando los pasos a seguir, los actores
participantes y las responsabilidades que asumen los miembros del colectivo en
cada etapa.
• Destino de los RAEE (planta de valorización de RAEE y/o lugares de disposición
final).
CICLO DE VIDA DE UN AEE
CICLO DE VIDA DE UN AEE
CICLO DE VIDA DE UN AEE
ELEMENTO DE LOS RAEE

Fuente : Ministerio de Ambiente Colombia 2017

ELEMENTO DE LOS RAEE

Fuente : Ministerio de Ambiente Colombia 2017

ELEMENTO DE LOS RAEE

Fuente : Ministerio de Ambiente Colombia 2017

ELEMENTO DE LOS RAEE

Fuente : Minam 2016

ELEMENTO DE LOS RAEE

Fuente : Minam 2016

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Decreto Supremo N° 009-2019-M
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Artículo 4. Lineamientos Para la gestión y manejo de RAEE se consideran los

siguientes lineamientos:
a. Priorizar la recuperación y valorización frente a la disposición final de RAEE.
b. Establecer la responsabilidad extendida del productor, y la responsabilidad
compartida del generador, operador de RAEE, y municipalidades.
c. Involucrar a los comercializadores y distribuidores para que, en colaboración con
los sistemas de manejo, faciliten la recolección de los RAEE.
d. Realizar acciones de sensibilización dirigida hacia la población en general para una
gestión y manejo eficiente, eficaz y sostenible de los residuos sólidos, enfocada en
la minimización y la valorización de los RAEE.
e. Promover la minimización de la generación de los RAEE
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Artículo 1. Objeto
Establecer un régimen especial para la gestión y manejo de los
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) como residuos
de bienes priorizados, mediante la determinación de un conjunto de
obligaciones y responsabilidades de los actores involucrados en las
diferentes etapas de gestión y manejo, el cual comprende actividades
destinadas a la segregación, almacenamiento, recolección,
transporte, valorización y disposición final de los RAEE, teniendo en
cuenta condiciones para la protección del ambiente y la salud
humana.
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Artículo 2. Finalidad
Asegurar la maximización constante de la eficiencia en la gestión y manejo de
RAEE, que comprende como primera finalidad su valorización y como última, la
disposición final.

Artículo 3. Ámbito de aplicación

a. Este reglamento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, entidad
pública o privada, que participe como generador, productor, operador,
distribuidor o comercializador dentro del territorio nacional, que realice
actividades y acciones relativas a la gestión y manejo de RAEE categorizados
en el Anexo II de la presente norma.
b. No están comprendidas dentro del ámbito de aplicación de la presente norma
las exclusiones establecidas en el artículo 27 del Decreto Legislativo N° 1278.
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LINEAMIENTOS Promover la
minimización
Realizar de la
acciones de generación
Involucrar a sensibilizació
los de los RAEE.
Establecer la n
comercializad
responsabilid ores y
Priorizar la ad extendida
recuperación distribuidores
del para su
y valorización productor, y
frente a la recolección
la
disposición responsabilid
final ad
compartida
del
generador,
operador de
RAEE, y
AUTORIDADES COMPETENTES

FUENTE : MINAM 2020

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Artículo 5. Ministerio del Ambiente Son funciones del Ministerio del

Ambiente (MINAM):
a. Normar la gestión y manejo de RAEE a nivel nacional.
b. Establecer estrategias y acciones destinadas a garantizar la gestión y
manejo sostenible de RAEE.
c. Incorporar la gestión y manejo de RAEE en la planificación de la
gestión nacional de los residuos sólidos.
d. Aprobar las metas de manejo de RAEE y la gradualidad de su
cumplimiento por parte de los sistemas de manejo de los mismos
e. Evaluar y aprobar los Planes de Manejo de RAEE y sus
actualizaciones.
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Artículo 5. Ministerio del Ambiente Son funciones del Ministerio del Ambiente (MINAM):
• Coordinar con la autoridad competente el desarrollo de lineamientos y directivas para la
adquisición de AEE en el sector público y para la adecuada gestión y manejo de RAEE
• Inscribir a las empresas en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos
Sólidos (EO-RS), autorizando las operaciones para el manejo de RAEE, de corresponder.
• Incluir en el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) información sistematizada
acerca de RAEE como campañas de sensibilización, cumplimiento de metas, estadísticas, entre
otros.
• Promover el fortalecimiento de capacidades de las autoridades involucradas en la gestión y
manejo de RAEE.
• Elaborar material orientativo sobre gestión y manejo de RAEE, dirigido a los actores
involucrados, para el adecuado cumplimiento de la normatividad.
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Artículo 6. Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones

Sostenibles
Son funciones del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles (SENACE):
a. Conducir, en el marco de sus competencias, el proceso de evaluación del
impacto ambiental de los proyectos de inversión de las plantas de
valorización de RAEE que sean de titularidad de una EO-RS.
b. Administrar y mantener actualizado el Registro Administrativo de
Certificaciones Ambientales (RCA) con las certificaciones concedidas o
denegadas para plantas de valorización de RAEE.
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Artículo 7. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Son funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA):
a. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los productores
a través de los sistemas de manejo de RAEE, atendiendo a su competencia.
b. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los generadores
de RAEE con Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario al Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), atendiendo a su competencia.
c. Supervisar y fiscalizar el manejo de los RAEE en las plantas de valorización a
cargo de las EO-RS.
d. Sancionar el incumplimiento de lo señalado en los literales a), b) y c) del
presente artículo.
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Artículo 8. Municipalidades
Son funciones de las municipalidades distritales:
a. Promover los principios de responsabilidad extendida del productor en el ciclo de vida de los AEE,
fomentando y facilitando la implementación de los Planes de Manejo de RAEE en el marco de
sistemas individuales o colectivos de manejo de estos.
b. Implementar acciones de fomento de recolección selectiva y segregación en la fuente de RAEE,
conjuntamente con los sistemas de manejo.
c. Promover, a nivel domiciliario, programas de segregación en la fuente de RAEE para su manejo
diferenciado por medio del operador que lo recolecte por encargo de los sistemas de manejo de
RAEE.
d. Coadyuvar a la implementación de espacios para la instalación de puntos de acopio de RAEE, en
coordinación con los sistemas de manejo. Las municipalidades provinciales asumen las referidas
funciones en lo que concierne a los distritos del cercado.
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Artículo 9. Productor
9.1 Se considera productor a toda persona natural o entidad privada que realiza
actividades vinculadas a los AEE con fines comerciales, sea como fabricante,
ensamblador o importador, y que pone el AEE por primera vez en el mercado; con
independencia de la técnica de venta empleada, inclusive la venta a distancia y la
venta electrónica.
9.2 El productor tiene responsabilidad extendida sobre el AEE durante todo su ciclo
de vida, incluyendo la fase de post consumo.
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Artículo 9. Productor
… (..)
9.3 El productor queda exento de
responsabilidad por los daños que
ocasione el inadecuado manejo de dichos
residuos, entregando estos a un operador
RAEE, salvo que se demuestre que su
negligencia, dolo, omisión u ocultamiento
de información sobre el manejo, origen,
cantidad y/o características de
peligrosidad de dichos residuos,
contribuyó a la generación del daño.
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Artículo 10. Obligaciones del productor

Son obligaciones del productor:
a. Diseñar, implementar y administrar sistemas de manejo de RAEE, de forma individual
o colectiva que garanticen la adecuada gestión y manejo de dichos residuos.
b. Presentar un Plan de Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (Plan
de Manejo de RAEE) al MINAM, según corresponda.
c. Cumplir con los compromisos asumidos en el Plan de Manejo aprobado respecto a la
gestión y manejo de los RAEE, incluidas las metas de recolección individuales y
colectivas según corresponda.
d. Recibir sin costo, dentro del territorio nacional, los RAEE de sus clientes o los que
hayan sido recolectados por distribuidores y comercializadores que participen en la
cadena de valor de los AEE que coloca en el mercado; sin perjuicio de que
voluntariamente reciban, sin costo, los RAEE de otros generadores….
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Artículo 10. Obligaciones del productor

e) Informar directamente a sus clientes, distribuidores y
comercializadores sobre la forma adecuada de gestión y
manejo de RAEE, atendiendo a los lineamientos
establecidos en el artículo 4 de la presente norma,
enfatizando al momento de la venta en:
e.1. La separación de los RAEE que generan de los
residuos sólidos municipales.
e.2. Los lugares y formas de entregar los AEE al final de su
vida útil.
e.3. La entrega de los RAEE es en su sistema de manejo,
sin costo alguno.
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Artículo 10. Obligaciones del productor

f. Difundir en su portal electrónico la información señalada en el literal e sobre el manejo
y gestión de RAEE.
g. Entregar los RAEE, a través de un sistema individual o colectivo, a un operador de RAEE
autorizado, así como, informar al operador de RAEE sobre las partes o componentes que
contienen sustancias o materiales peligrosos.
h. Cumplir el procedimiento establecido por el MINAM para la exportación de RAEE o sus
componentes.
i. Reportar la declaración anual del productor, de acuerdo a lo establecido en el artículo
11.
En el caso de los sistemas colectivos, la declaración anual del productor es presentada
por el representante del referido sistema.
j. Presentar la actualización del Plan de Manejo de RAEE, según corresponda, conforme a
lo establecido en el artículo 19 de la presente norma, para su evaluación.
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Artículo 11. Declaración Anual del productor

11.1 La Declaración Anual del productor debe contener:
• Datos generales del sistema de manejo de RAEE.
• Cantidad de AEE (por marca, tipo y categoría) que han fabricado, importado o
ensamblado.
• Cantidad de RAEE recolectado (por tipo y categoría, en unidades de peso) y
entregado para su valorización.
• Porcentaje de cumplimiento respecto de la meta anual establecida en su Plan de
Manejo de RAEE.
• Formas de valorización y disposición final que hayan realizado (por tipo) de
acuerdo a la información brindada por el operador de RAEE.
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Artículo 11. Declaración Anual del productor

11.1 La Declaración Anual del productor debe contener:
a. Nombre del operador de RAEE utilizado para la recolección, transporte, valorización y disposición
final, anexando la documentación sustentatoria respectiva emitida por el operador de RAEE que
sustente el vínculo entre el sistema y el operador de RAEE.
b. Cantidad de RAEE exportado para su valorización o tratamiento en el exterior, y destino, de
corresponder, anexando una copia de los documentos sustentatorios correspondientes.
c. Las estrategias implementadas para la recolección de RAEE y las asociaciones o alianzas
establecidas con otros actores, así como, las actividades realizadas para recolectar los RAEE,
señalando la cantidad de RAEE recolectado por actividad.
d. Presupuesto anual ejecutado para la implementación del Plan de Manejo de RAEE.
e. En el caso de un sistema colectivo, debe indicar si ha realizado modificaciones en la composición
del sistema, señalando los integrantes en el último año y los cambios que prevé implementar.
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Artículo 11. Declaración Anual del productor

.. (..)
11.2 La Declaración Anual del productor, bajo la modalidad individual o colectiva, debe
ser presentada durante los quince (15) primeros días hábiles del mes de abril de cada
año, a través del Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos
(SIGERSOL).
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Artículo 12. Sistema de manejo de RAEE

12.1 Los sistemas de manejo de RAEE se conforman para asegurar el manejo
ambientalmente adecuado de los mismos, bajo el marco de la responsabilidad
extendida del productor y la responsabilidad compartida. El sistema de manejo
de RAEE puede ser individual o colectivo.
12.2 El productor de AEE puede establecer su propio sistema de manejo de RAEE,
constituyéndose en un sistema individual; u, organizarse como un conjunto mixto
de productores (fabricantes, importadores, ensambladores), constituyéndose en
un sistema colectivo.
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Artículo 12. Sistema de manejo de RAEE

12.3 Los sistemas colectivos son conformados por productores que se agrupan o
se incorporan a una persona jurídica, en ambos casos tienen a una empresa
representante del sistema, la cual es responsable de las gestiones ante las
autoridades; así como, de formular, presentar e implementar el Plan de Manejo
de RAEE. Los productores integrantes del sistema colectivo comparten el
financiamiento para la implementación del citado plan.
.
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Artículo 12. Sistema de manejo de RAEE

12.4 El productor de AEE, a través de un sistema individual o colectivo, debe:
a. Someter a evaluación del MINAM el Plan de Manejo de RAEE del sistema para su
aprobación.
b. Garantizar las facilidades de entrega de RAEE por parte de sus clientes, mediante
mecanismos propios o asociados a los distribuidores y comercializadores que
forman parte de su cadena de distribución.
c. Garantizar el cumplimiento de las metas de recolección estipuladas en el Plan de
Manejo de RAEE y su financiamiento.
d. Garantizar la entrega de RAEE a un operador de RAEE, cautelando la valorización
mediante operadores de RAEE y/o disposición final.
12.5 Los distribuidores, comercializadores, operadores y municipalidades son aliados
estratégicos vinculados a través de acuerdos o contratos.
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Artículo 13. Migración de un sistema a otro

13.1 Un productor puede salir de un sistema colectivo e incorporarse a otro, previa
solicitud ante el MINAM, indicando las razones y a qué sistema colectivo se incorpora.
13.2 El productor puede salir de un sistema colectivo para constituirse como un
sistema individual, presentando junto a su solicitud un Plan de Manejo de RAEE
individual, de acuerdo a lo establecido en el artículo 16 de la presente norma.
13.3 La incorporación de un productor nuevo o uno que tiene un Plan de Manejo de
RAEE aprobado bajo el sistema individual a un sistema colectivo, implica presentar la
solicitud junto a la actualización del Plan de Manejo de RAEE del sistema colectivo al
cual se incorpora. Dicha solicitud debe ser presentada por el representante del sistema
colectivo.
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Artículo 13. Migración de un sistema a otro

13.4 En cualquier caso, la meta del productor para el primer año en el nuevo Plan de
Manejo de RAEE no puede ser menor a la que le correspondería cumplir si se
mantuviera en el sistema del que sale. Además, debe considerar al menos las mismas
categorías de AEE con las cuales se encontraba participando en el sistema del cual
migra.
13.5 En los casos establecidos en los numerales 13.1 y 13.3 del presente artículo, la
recolección de RAEE hecha por el productor no aporta al cumplimiento de la meta
vigente del sistema colectivo al que se incorpora, sino hasta a partir del primer día
hábil de enero del año posterior a la aprobación de la actualización del Plan de
Manejo de RAEE.
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Artículo 14. Cese de actividades de un productor

14.1. En caso el productor ya no realice alguna de las actividades mencionadas en el
numeral 9.1 del artículo 9 de la presente norma, debe informar al MINAM el cese de
sus actividades económicas y proceder a la baja del sistema de manejo de RAEE.
14.2. En caso el productor pertenezca a un sistema colectivo, la solicitud de cese de
actividades se llevará a cabo a través del representante del sistema.
14.3. En cualquiera de los casos anteriores, el productor debe:
a. Presentar la documentación expedida por la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria y/o Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos, según corresponda.
b. Adjuntar los datos del sistema de manejo que se hará cargo de asumir sus
compromisos y responsabilidades, incluyendo lo referido a su financiamiento.
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Artículo 15. Plan de Manejo de RAEE

Es un instrumento para la gestión y manejo de los
RAEE presentado por el productor o una
agrupación de productores de AEE ante el
MINAM, a través de un sistema individual o
colectivo, el cual contiene las actividades a
desarrollar en cada una de sus etapas. Dicho Plan
puede ser actualizado de acuerdo a lo
establecido en el artículo 19 del presente
reglamento. En ambos casos se procederá con la
respectiva evaluación y aprobación por parte del
MINAM.
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Un esquema general de las

diferentes etapas de gestión
del Plan Colectivo RLGA.
El Plan Colectivo RLGA se
encarga de recoger RAEE de
todo tipo de consumidor final:
empresas privadas,
instituciones públicas y
hogares. También se encarga
de gestionar la generación
propia de las empresas
adheridas.
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Artículo 16. Contenido del Plan de Manejo de RAEE

16.1 El Plan de Manejo de RAEE (PMRAEE) contiene:
• Nombre del productor individual o del sistema colectivo.
• En el caso de un sistema colectivo, la lista de productores integrantes, distribuidores y comerciantes
que colaboran con la recuperación de RAEE y las municipalidades que intervienen como aliados
estratégicos en la sensibilización y recuperación de RAEE, considerando lo señalado en los artículos
8 y 23 del presente reglamento.
• Nombre del representante del sistema y responsable del plan y datos de contacto de ambos.
• La cantidad de AEE que importan, fabrican o ensamblan en unidades y en peso (t), por tipo y
categoría, según lo señalado en el Anexo II.
• La línea base y metas anuales de manejo de RAEE (en unidades de peso), listando las subpartidas
arancelarias nacionales, cantidades importadas, el método de cálculo utilizado y hoja electrónica
con los cálculos realizados.
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Artículo 16. Contenido del Plan de Manejo de RAEE

16.1 El Plan de Manejo de RAEE (PMRAEE) contiene:
• Descripción detallada del sistema con el que maneja los RAEE, considerando cada
una de las etapas de gestión y manejo de RAEE.
• Un flujograma describiendo cada etapa del sistema de manejo de residuos.
• Estrategia de recolección selectiva de RAEE y localización de puntos de acopio (se
debe anexar un plano de distribución), identificando los pasos a seguir, los actores
participantes y las responsabilidades que asumen los miembros del colectivo en
cada etapa.
• Destino de los RAEE (planta de valorización de RAEE y/o lugares de disposición
final).
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Artículo 16. Contenido del Plan de Manejo de RAEE

16.1 El Plan de Manejo de RAEE (PMRAEE) contiene: … (..)
• Datos de los operadores de RAEE que gestionan los residuos, tales como Razón
Social, Representante Legal, Número de Registro, Operaciones Autorizadas,
Dirección Fiscal, Dirección de la Planta de Valorización/Relleno Sanitario/Relleno
de Seguridad, entre otros.
• Descripción detallada de la estrategia de difusión y sensibilización a sus clientes
para promover o incentivar la recuperación de RAEE.
• Descripción detallada de las alianzas y mecanismos establecidos con
comercializadores o distribuidores de AEE, municipalidades o generadores RAEE
para su recuperación.
• Presupuesto y forma de financiamiento para la implementación del sistema del
manejo de RAEE.
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Artículo 16. Contenido del Plan de Manejo de RAEE

… (..)
16.2 Para un sistema colectivo, debe precisarse la responsabilidad individual que
asume cada integrante en la implementación del plan, tales como:
a. Cumplimiento de la meta colectiva, indicando las metas individualizadas por las
cuales se hacen responsables para contribuir a la común.
b. Cómo se asumirán las responsabilidades que deje de cumplir un integrante que se
retira del sistema colectivo.
c. Cómo se asumirá la subsanación de observaciones del ente fiscalizador generadas
en procesos de supervisión y fiscalización.
d. Cómo se asumirá la responsabilidad compartida si el ente fiscalizador identifica
infracciones por incumplimiento de compromisos establecidos en el plan y
determina sanciones.
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Artículo 16. Contenido del Plan de Manejo de RAEE

… (..)
16.3 Se debe tener en cuenta que la responsabilidad sobre la implementación del plan
y el cumplimiento de las metas recae sobre los productores integrantes del mismo,
excluyéndose a los aliados estratégicos que se constituyen como entidades con
responsabilidad compartida dentro de los sistemas.
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Artículo 19. Actualización del Plan de Manejo de RAEE

19.1 Se puede solicitar al MINAM, la actualización del Plan de Manejo de RAEE una vez
al año, hasta el último día hábil de septiembre.
19.2 La actualización se realiza en cualquiera de los siguientes casos:
a. Modificación de las metas establecidas.
b. Modificación en las estrategias y/o compromisos asumidos en las etapas de manejo
de RAEE.
c. Cambio en la composición del sistema colectivo.
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Artículo 19. Actualización del Plan de Manejo de RAEE

.. (..)
19.3 A la presentación de la solicitud de actualización, el sistema de manejo debe
encontrarse al día en la presentación de su Declaración Anual.
19.4 El MINAM debe remitir copia del documento que aprueba la actualización del
Plan de Manejo de RAEE al ente fiscalizador.
19.5 En caso el sistema individual o colectivo realice un cambio de operador de RAEE,
esto no requiere una actualización del plan; en este caso, el sistema, a través del
representante del mismo, debe comunicar el cambio al MINAM en un plazo máximo
de treinta (30) días calendario de producido.
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Artículo 21. Obligatoriedad de la presentación de la actualización

21.1 A partir del primer día hábil del año 2020, los productores de las categorías 1
(grandes electrodomésticos) y 2 (pequeños electrodomésticos) cumplen con la meta
de recolección de RAEE establecidas en la presente norma.
21.2 El Plan de Manejo de RAEE que se encuentra aprobado e incluye las categorías 1
y 2 debe ser actualizado señalando las acciones y el presupuesto necesario para la
recuperación y manejo de RAEE de dichas categorías, considerando como metas
anuales las establecidas en la presente norma.
 https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2116070/01_Sistemas%20con%20P
MRAEE%20aprobados%20por%20MINAM_10-08-21.pdf.pdf

https://www.gob.pe/institucion/produce/informes-publicaciones/287969-planes-de-residuos-de-aparatos-electricos-y-
electronicos-raee
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2116070/01_Sistemas%20con%20PMRAEE%20aprobados%20p
or%20MINAM_10-08-21.pdf.pdf
 Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 25. Obligaciones del generador

Son obligaciones del generador:
• Minimizar, segregar y almacenar los RAEE de acuerdo a la naturaleza de cada tipo
de residuo.
• Entregar los RAEE a los sistemas de manejo de RAEE individual o colectivo de
manera directa o en forma indirecta, a través de los operadores de RAEE
encargados por los sistemas. En el caso de las personas naturales o entidades
privadas también pueden entregar sus RAEE a los distribuidores y
comercializadores que formen parte de un sistema de manejo de RAEE, sin realizar
pago o cobro alguno por ello.
 Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 25. Obligaciones del generador

Son obligaciones del generador:
• Incluir en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos la gestión y
manejo de los RAEE generados dentro de sus instalaciones, en caso cuente con
Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario al SEIA.
• Reportar, a través del SIGERSOL, la Declaración Anual de Manejo de Residuos
Sólidos que incluye la información referida a los RAEE generados.
• En caso de las entidades públicas, previo a la entrega de los RAEE, debe proceder a
la baja de los mismos, de conformidad al marco normativo emitido por la entidad
competente. En el caso de los consumibles de los RAEE, pueden ser entregados
por los generadores a los productores, comercializadores o distribuidores, en el
marco del principio de Responsabilidad Extendida del Productor.
 Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 26. De la responsabilidad del generador

26.1 Una vez entregados los RAEE a los sistemas de manejo o a un operador RAEE
encargado por estos, el generador queda exento de responsabilidad por los daños que
ocasione el inadecuado manejo de RAEE, salvo se demuestre que su negligencia o
dolo, omisión u ocultamiento de información sobre el manejo, origen, cantidad y
características de peligrosidad de dichos residuos, contribuyó a la generación del daño.
26.2 El generador pierde sus derechos sobre la información que puedan contener los
RAEE una vez entregados a los sistemas de manejo o a un operador RAEE. Se
encuentra bajo su responsabilidad la destrucción de los datos contenidos en los
dispositivos de almacenamiento de información.
 Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 27. Operador de RAEE

27.1 El operador de RAEE es aquella persona jurídica titular de una planta de
valorización de RAEE, de acuerdo a lo señalado en el artículo 34 de la presente norma.
Asimismo, se encuentra inscrita en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras
de Residuos Sólidos administrado por el MINAM, y está debidamente autorizada para
realizar la operación de valorización de RAEE.
27.2 Los operadores de RAEE también pueden realizar la recolección selectiva y
transporte de los RAEE siempre que cuenten con las autorizaciones correspondientes.
27.3 Las EO-RS autorizadas para recolección y transporte de RAEE, reciben los RAEE del
generador para ser entregados a los operadores de RAEE encargados por los sistemas
de manejo.
27.4 El operador únicamente recibe RAEE por parte de un sistema de manejo de RAEE.
OPERADORES RAEE
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 31. Requisitos técnicos

Los requisitos técnicos para el manejo de RAEE se establecen en el
marco de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, su
Reglamento y las Normas Técnicas Peruanas.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 32. Recolección selectiva

La recolección selectiva de los RAEE generados por las diferentes
fuentes o usuario de AEE, se debe realizar por medio de operadores de
RAEE, EO-RS autorizadas para recolección y transporte de RAEE o por
los medios logísticos del productor o generador, bajo su
responsabilidad, para ser transportados y entregados de manera
segura a los productores, puntos de acopio, u operadores de RAEE,
según los sistemas de manejo o planes de manejo aprobados. Dicha
recolección también aplica de manera similar para los consumibles de
AEE.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 33. Puntos de acopio de RAEE

33.1 El punto de acopio de RAEE es un espacio acondicionado para recibir o
almacenar RAEE de forma segura y adecuada hasta su entrega al operador de
RAEE para continuar con su valorización y/o disposición final. Puede ser municipal,
privado o mixtos y ser temporal o permanente, de acuerdo con lo definido por los
sistemas de manejo de RAEE, el cual no constituye una infraestructura de residuos
sólidos. 33.2 Los centros de acopio de RAEE no se encuentran dentro del alcance
de los centros de acopio municipales regulados en el Reglamento de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo N°
014-2017-MNAM.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 33. Puntos de acopio de RAEE

… (..).
33.3 Es temporal aquel que se implementa durante las campañas de recolección de RAEE y su
duración está limitada al tiempo que dure la misma. Se requiere para su instalación una
coordinación con la municipalidad de la jurisdicción, quien señala los RAEE que se recibirán. Debe
estar dotado de pisos impermeables y contar con seguridad a manera de prevenir una
impregnación de algún componente químico. El productor organizador de la campaña debe
informar al MINAM sobre los resultados de la misma en su Declaración Anual.
33.4 Es permanente aquel instalado en lugares destinados y adecuados para el recibimiento
constante de RAEE. Deberán estar dotados de pisos impermeables y contar con las medidas de
seguridad y las facilidades necesarias para recibir RAEE de diferentes fuentes. El almacenamiento
debe contar con las medidas de seguridad e instalaciones adecuadas que establecen las Normas
Técnicas Peruanas.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 34. Planta de valorización de RAEE

34.1 Es una infraestructura de residuos sólidos a cargo de un operador de RAEE
donde se realizan operaciones de valorización de RAEE tales como el
desmantelamiento/desensamblaje de este tipo de residuos, así como actividades
de acondicionamiento de los mismos. La planta de valorización de RAEE debe
contar con el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario al SEIA aprobado por la autoridad competente.
34.2 El MINAM determina las características técnicas mínimas obligatorias que
debe cumplir la planta de valorización de RAEE a fin de garantizar el adecuado
manejo de estos residuos, para lo cual debe observar las Normas Técnicas
Peruanas referida a la gestión ambiental, gestión de residuos y manejo de RAEE.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Artículo 35. Infracciones y sanciones

35.1 El OEFA ejerce la fiscalización ambiental y tipifica, en coordinación
con el MINAM, las infracciones y establece las sanciones
correspondientes, a todos los actores involucrados en la gestión y
manejo de los RAEE, dentro del marco de sus facultades.
35.2 La tipificación de infracciones y escala de sanciones aprobada por
el OEFA es de aplicación supletoria por las demás Entidades de
Fiscalización Ambiental, de conformidad con lo establecido en el
último párrafo del artículo 17 de la Ley N° 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M

Segunda.- Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos del

generador de RAEE
El generador no municipal que cuente con un Plan de Minimización y
Manejo de Residuos Sólidos, que forma parte de su Estudio Ambiental
o Instrumento de Gestión Ambiental complementario al SEIA
aprobados, que no contemple la gestión y manejo de RAEE, debe
incorporarlos en el respectivo IGA, cuando se modifique o actualice el
mismo, ante la autoridad competente.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Reglamento de Protección o Gestión
Ambiental
Son los marcos normativos ambientales a través del
cual las autoridades competentes ambientales
regulan sus actividades en materia de :
a) Gestión Ambiental
b) Instrumentos de gestión ambiental
c) Otro similares

337
 REGULACIONES SECTORIALES

• REGLAMENTOS DE GESTIÓN O PROTECCION

AMBIENTAL
• LMP

DEBEMOS SABER
PREVENTIVOS TODOS SECTORES SE ENMARCAN EN EL SEIA
CORRECTIVOS
CADA SECTOR DESARROLLADO SUS PROPIOS IGA
PAMA, PAD,PA, PC, PAA, DAAC, OTROS
AUTORIDAD COMPETENTE ??

AUTORIDAD COMPETENTE REGULADORA

AUTORIDAD COMPETENTE PARA EVALUAR

EIA d

AUTORIDAD COMPETENTE PARA FISCALIZAR

Y SANCIONAR
 CASO 1 Empresa de Palma de Aceitera
Para este caso la empresa “Sol del Norte” cuenta con 38
trabajadores y dispone una concesión para la siembra de Palma
Aceitera y procesamiento de aceite en la región de Madre de Dios,
a la fecha dispone de un EIA-d aprobado en el año 2009 mediante
Resolución Directoral de MINAGRI.
En octubre del 2020 tuve una queja por quema de restos de
palma producto de ello OEFA le impuso una sanción de 20 UIT.
En la supervisión antes indicada, se identificó una
deficiencia del EIA y se solicitó un monitoreo de selenio,
que tipo de medida administrativa aplicó la autoridad de
fiscalización ambiental?
Para febrero del 2021, pretende cerrar su actividad y desea elaborar
un plan de abandono.
A la fecha desea presentar un estudio ambiental:
 ¿Quién es la autoridad competente?
 ¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica?
Liste por lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque
un ejemplo
 ¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste
03 y coloque un ejemplo.
1 • Autoridad
competente

2
• Transferencia
de
competencia

• Nacional
3 o
regional
 TRANSVERSALES
SECTORIALES

Normativas

Instrumentos de gestión ambiental

PREVENTIVOS, CORRECTIVOS
(ADECUACIÓN Y/O REMEDIACIÓN)
 CASO 2 Empresa de Petroquímica intermedia

Para este caso la empresa “Uranio 2030” cuenta con 56 trabajadores

a la fecha dispone de un EIA-d aprobado en el año 2005 mediante
Resolución Directoral de PRODUCE.
Para enero 2021 se desea ampliar una línea de producción de
fertilizantes ERA365, desea elaborar una modificación del EIA-d.
A la fecha desea prepararse una modificación de EIA:
 ¿Quién es la autoridad competente?
 ¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica?
Liste por lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque
un ejemplo
 ¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste
03 y coloque un ejemplo.
 CASO 3 Empresa de Distribución de Chincha
Para este caso la empresa “luz Dorada” es una empresa de
distribución eléctrica cuenta con una red de mas de 30, 000
conexiones.
A la fecha dispone de un PAMA aprobado en 1996. A la fecha desea
prepararse para la construcción de un almacén para los
transformadores de aceite dieléctrico.
Desea presentar una modificatoria de PAMA
 ¿Quién es la autoridad competente?
 ¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica?
Liste por lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque
un ejemplo
 ¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste
03 y coloque un ejemplo.
 CASO 3 Empresa de Distribución de Chincha
Para este caso la empresa “luz Dorada” es una empresa de
distribución eléctrica cuenta con una red de mas de 30, 000
conexiones.
A la fecha dispone de un PAMA aprobado en 1996. A la fecha desea
prepararse para la construcción de un almacén para los
transformadores de aceite dieléctrico.
Desea presentar una modificatoria de PAMA
 ¿Quién es la autoridad competente?
 ¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica?
Liste por lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque
un ejemplo
 ¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste
03 y coloque un ejemplo.
 CASO 4 Empresa de Curtiembre
Para este caso la empresa “Cuero ECO” cuenta con 38 trabajadores y
vienen operando desde el año 2001 desea ver que estudio
ambiental debe elaborar, se encuentra ubicada en la región de
Puno en la ciudad de Juliaca.
 ¿Quién es la autoridad competente para evaluar el estudio
ambiental?
 ¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica?
Liste por lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque
un ejemplo
 ¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste
03 y coloque un ejemplo.
 CASO 5 Empresa de Estación de Hidrocarburos

Para este caso la empresa “Grifo TOBI” cuenta con 08 trabajadores y

comercializa hidrocarburos líquidos y desea comercializar GLP : Esta
EESS se encuentra ubicado en la Calle Amapola distrito de
Quispicanchis en la región Cusco.
A la fecha desea presentar un IGA
¿Quién es la autoridad competente para evaluar y que tipo de
estudio debe presentar ?
¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica? Liste por
lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque un ejemplo
¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste 03 y
coloque un ejemplo.
 CASO 6 Consorcio América –tienda por
departamento

Para este caso la empresa “América” tienen una tiendo por departamento
en la región Junín y desea ampliar para lo cual debe elaborar un IGA.
A la fecha desea presentar un IGA
¿Quién es la autoridad competente para evaluar y que tipo de
estudio debe presentar ?
¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica? Liste por
lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque un ejemplo
¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste 03 y
coloque un ejemplo.
 CASO 7 Empresa Minera La Santa María
Para este caso la empresa “Minera la Santa María ” cuenta con 1950
trabajadores y se encuentra en la etapa constructiva del proyecto y
considera que debe hacer un ajuste a la planta de tratamiento de
agua para mejorar su tecnología.
A la fecha desea presentar un IGA
¿Quién es la autoridad competente para evaluar y que tipo de
estudio debe presentar ?
¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica? Liste por
lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque un ejemplo
¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste 03 y
coloque un ejemplo.
 CASO 8 Empresa de Palma de Aceitera
Para este caso la empresa “Sol del Norte” cuenta con 38
trabajadores y dispone una concesión para la siembra de Palma
Aceitera y procesamiento de aceite en la región de Madre de Dios,
a la fecha dispone de un EIA-d aprobado en el año 2009 mediante
Resolución Directoral de MINAGRI y desea hacer una ampliación
de operación .
A la fecha desea presentar un IGA
¿Quién es la autoridad competente para evaluar y que tipo de
estudio debe presentar ?
¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica? Liste
por lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque un
ejemplo
¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste 03
y coloque un ejemplo.
 CASO 9 Empresa de Transmisión ELÉCTRICA
Para este caso la Puerto Azul desea ampliar su cobertura hasta 2
regiones desde puno, Arequipa , Cusco y Ayacucho , a la fecha
desarrollaron varias ampliaciones sin estudio ambiental que debe
hacer.
A la fecha desea presentar un IGA
¿Quién es la autoridad competente para evaluar y que tipo de
estudio debe presentar ?
¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica? Liste por
lo menos 03 aplicables a la actividad y coloque un ejemplo
¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica? Liste 03 y
coloque un ejemplo.
 CAS 11 CLASIFICACIÓN EN EL MARCO DEL SEIA
Para este caso la Empresa “Luz Verde” que es una planta
termoeléctrica que tendrá una potencia instalada mayor a 40 MW
su fuente de combustible será GN desea saber cómo iniciar el
proceso de certificación ambiental, a la fecha ya contrato a la
Consultora ABC de la usted es el Gerente de Proyecto.

¿Qué debe hacer?

¿Cómo inicia el proceso de Certificación ambiental ?
¿Cuáles son los aspectos claves?
¿Quién es la Autoridad Competente?
 CAS 12 CLASIFICACIÓN EN EL MARCO DEL SEIA
Para este caso la Empresa “Buen Horizonte” es la empresa
contratistas para la ejecución del proyecto de una línea de
trasmisión eléctrica que unirá Arequipa con Ilave lo cual se
constituye en el proyecto de inversión pública.
Se indica que el proyecto tendrá una inversión de 17.8 millones
de soles por ello usted es el Gerente de Proyecto y desean
una orientación.
¿Qué debe hacer?
¿Cómo inicia el proceso de CA
¿Cuáles son los aspectos claves?
¿Qué debe solicitar primero a la Autoridad Competente?
¿Quién es la Autoridad Competente?
 CAS 13 Empresa de Palma de Aceitera
Para este caso la empresa “Sol del Norte” cuenta con 38
trabajadores y dispone una concesión para la siembra de
Palma Aceitera y procesamiento de aceite artesanal en la
región de Madre de Dios, a la fecha dispone de un EIA-d
aprobado en el año 2009 mediante Resolución Directoral.
Para el 2019, pretende hacer una modificación del EIA pues
desea incrementar la producción a 20 tn/día de aceite.

¿Quién es la autoridad competente?

¿Qué obligaciones ambientales transversales, le aplica?
¿Qué obligaciones ambientales sectoriales, le aplica?
¿Es posible aplicar una modificación que normativa aplica?
¿Indicar por lo menos una regulación relacionada?
 CAS 14 EL EIA Y LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Para este caso la empresa “Shausing” ubicada en la Región
Cajamarca, desea elaborar un EIA de su proyecto de inversión.
El proyecto de inversión, plantea construir una planta fundidora
de plomo a partir de diferentes insumos incluyendo las
baterías de plomo/ácido.
El Gerente General lo contrata a Usted para que le oriente en lo
siguiente:
¿Qué pasos debe seguir la empresa, que es lo primero que debe
identificar y porque?
¿Cuáles son las implicancias ambientales del proyecto, mencione
03 y porque?
¿Señale herramientas sencillas para identificarlas?
¿Cuantas partes tienen un EIA, en general y cuál sería la
autoridad competente para evaluarlo?
MINERÍA
 ACTIVIDAD MINERA

Es el conjunto de actividades que realiza

cualquier persona para conseguir los
minerales que se encuentran en el suelo o
subsuelo. La minería es un proceso que
comprende varias etapas (ciclo minero):
prospección, exploración, construcción y
montaje, explotación, transporte y
beneficio de minerales.

La minería siempre debe hacerse

respetando el medio ambiente y haciendo
buen uso de los recursos naturales
renovables y no renovables.

357
ACTIVIDAD MINERA

En la minería, ‘mineral’ se
refiere al material con valor
económico que es enviado a la
planta de procesamiento. Se
diferencia de material de ‘baja
ley’ que no es enviado a la
planta ahora - pero podría algún
día - y ‘lastre’ o
‘estéril’, material que no tiene
valor económico.

358
 ACTIVIDAD MINERA

Prospección: Explotación:
La prospección es un proceso que busca Es la etapa donde se sacan o
establecer si existen minerales en una extraen los minerales y se
zona determinada preparan para su utilización y/o
venta.
Exploración:
Es la etapa en la que se busca confirmar qué
Beneficio y transformación:
minerales están presentes en un área
El beneficio y transformación es
determinada, su ubicación, cantidad, calidad y
la etapa en la que el mineral que
posibilidades técnicas de extracción, así como
se sacó se prepara para ser
el impacto ambiental y social del proyecto.
utilizado y/o vendido en el
mercado.

359
 REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL
ACTIVIDAD MINERA

Artículo 1°.- Finalidad:

Que las actividades mineras en el territorio nacional, se realicen salvaguardando el
derecho constitucional a disfrutar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida, en el marco de la libre iniciativa privada y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

360
 Artículo 3°.- Ámbito de aplicación
• Los titulares mineros que proyecten ejecutar o ejecuten
actividades mineras de explotación.
• Las personas naturales y jurídicas que proyecten ejecutar o
ejecuten actividades de beneficio, labor general, transporte minero
y almacenamiento de minerales en el territorio nacional,
comprendiendo asimismo, las actividades auxiliares que se
ejecuten de manera complementaria.
• El presente reglamento también es aplicable supletoriamente a las
demás actividades mineras, distintas de las señaladas en el párrafo
anterior.
• Este reglamento no es de aplicación a las actividades de la
pequeña minería y minería artesanal, salvo en aquellos aspectos
técnicos que determine la autoridad ambiental competente.

361
 De la Protección Ambiental
Artículo 20°.- De la protección ambiental
El titular de actividad minera debe asegurar la oportuna
identificación y el manejo apropiado de todos los aspectos
ambientales, factores y riesgos de sus operaciones que
puedan incidir sobre el ambiente, considerando en particular,
medidas orientadas a la protección de los recursos de agua,
aire, suelo, flora, fauna, ruido, radiaciones ionizantes,
vibraciones, adecuada manipulación, almacenamiento,
tratamiento y/o disposición de sustancias químicas y
residuos, tanto industriales, como domésticos, y en general,
todo menoscabo de la funcionabilidad del ecosistema,
biodiversidad, calidad ambiental, de la salud humana y de la
sanidad animal y vegetal.
 De la Protección Ambiental
Artículo 21°.- De la protección de bienes y servicios ecosistémicos
El titular de la actividad minera debe asegurar que sus operaciones se
realicen evitando en lo posible, la afectación a bienes y servicios
ecosistémicos, en cumplimiento de las normas que regulan las áreas
naturales protegidas, la protección de hábitats, ecosistemas frágiles, de la
flora y fauna silvestre en situación vulnerable o en peligro de extinción y
otros regímenes legales especiales, aplicando según corresponda las
medidas preventivas, correctivas, de mitigación, rehabilitación y
compensatorias.
 De la Protección Ambiental
Artículo 21°.- De la protección de bienes y servicios ecosistémicos
..(..)
No está permitida la disposición acuática ni subacuática de desmontes, relaves y
otros residuos sólidos de la actividad minera para la implementación de un proyecto
de explotación minera. Excepcionalmente y sólo para el caso de disposición
subacuática, la autoridad ambiental competente deberá verificar que en el estudio
de impacto ambiental, el titular haya realizado el análisis de alternativas y además
haya seguido específicamente, sobre este tipo de disposición, la adopción secuencial
de las medidas preventivas, correctivas, de mitigación, rehabilitación y
compensatorias, no quedando otra alternativa; en cuyo caso se deberá justificar las
medidas de disposición subacuática de residuos sólidos, sin afectar bienes y servicios
ecosistémicos e incluir las medidas técnicas y de seguridad, para no alterar las
condiciones naturales, asegurando el cumplimiento de estándares de calidad
ambiental y límites máximos permisibles, en los parámetros asociados a la actividad y
otras medidas que garanticen la no alteración del cuerpo receptor,, .. (..)
 De la Protección Ambiental
Artículo 21°.- De la protección de bienes y servicios ecosistémicos
..(..)
No está permitida la disposición acuática ni subacuática de desmontes, relaves y
otros residuos sólidos de la actividad minera para la implementación de un proyecto
de explotación minera. Excepcionalmente y sólo para el caso de disposición
subacuática, la autoridad ambiental competente deberá verificar que en el estudio
de impacto ambiental, el titular haya realizado el análisis de alternativas y además
haya seguido específicamente, sobre este tipo de disposición, la adopción secuencial
de las medidas preventivas, correctivas, de mitigación, rehabilitación y
compensatorias, no quedando otra alternativa; en cuyo caso se deberá justificar las
medidas de disposición subacuática de residuos sólidos, sin afectar bienes y servicios
ecosistémicos e incluir las medidas técnicas y de seguridad, para no alterar las
condiciones naturales, asegurando el cumplimiento de estándares de calidad
ambiental y límites máximos permisibles, en los parámetros asociados a la actividad y
otras medidas que garanticen la no alteración del cuerpo receptor,, .. (..)
 2DA Y ULTIMA INSTANCIA
ADMINISTRATIVA
El Consejo de Minería, constituye la segunda y
última instancia administrativa para conocer y
resolver todos los asuntos ambientales de las
actividades mineras a nivel nacional que son
tramitados ante el Ministerio de Energía y
Minas y que se relacionen con los instrumentos
de gestión ambiental de las distintas
actividades mineras y/o sus componentes y
solicitudes conexas o vinculadas a éstas. Esta
competencia incluye componentes auxiliares,
como los de provisión de energía eléctrica y de
hidrocarburos que formen parte del proyecto
minero.

366
 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

• El titular de la actividad minera es responsable por las

emisiones, efluentes, vertimientos, residuos sólidos, ruido,
vibraciones y cualquier otro aspecto de sus operaciones, así
como de los impactos ambientales que pudieran generarse por
parte de los contratistas que presten servicios a las operaciones
mineras de forma solidaria, en particular de aquellos impactos y
riesgos que excedan los Límites Máximos Permisibles y afecten
los Estándares de Calidad Ambiental, que les sean aplicables o
afecten al ambiente y la salud de las personas.
• Consecuentemente el titular de la actividad minera debe
adoptar oportunamente las medidas de prevención, control,
mitigación, recuperación, rehabilitación o compensación en
términos ambientales, cierre y post cierre que correspondan, a
efectos de evitar o minimizar los impactos ambientales negativos
de su actividad y potenciar sus impactos positivos.

367
 OBLIGACIONES GENERALES PARA EL
DESARROLLO DE TODA ACTIVIDAD MINERA

• Cumplir la legislación ambiental aplicable a sus

operaciones.
• El monitoreo y control permanente de sus operaciones
• La administración y actualización de sus registros, así
como la presentación de informes o reportes ante las
autoridades
• La comunicación oportuna del inicio de la elaboración del
estudio o su modificación, previo al inicio del proyecto,
según corresponda.
• Otros que le sean exigibles por ley, de acuerdo a la
naturaleza de su actividad
 SUBSISTENCIA DE LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES EN LA
TRANSFERENCIA DE LOS DERECHOS MINEROS

En caso que el titular de actividad minera transfiera o ceda

sus derechos mineros, lo cual debe estar debidamente
inscrito en los registros públicos, el adquirente o cesionario
-independientemente de su condición o calificación-
queda obligado a ejecutar las obligaciones y compromisos
ambientales dentro de los límites y plazos que se hayan
aprobado en el instrumento de gestión ambiental al
transferente o cedente, así como las que resulten aplicables
a dicha actividad, de acuerdo al marco legal vigente.
 GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 68°.- Disposiciones vinculadas a la construcción y manejo de

instalaciones
En la construcción y manejo de instalaciones se establece lo siguiente:
68.1 En el cruce de ríos, quebradas o cauces del drenaje natural de las
aguas de lluvia, deberán construirse infraestructuras acordes con los
regímenes naturales de estos cursos para evitar la erosión de sus lechos
o riberas. Las obras deberán ser construidas de manera que no
imposibiliten el desarrollo y la migración de la fauna acuática.
68.2 Para la disposición de material excedente producto de la
construcción de caminos de acceso u otras obras civiles, se aplicarán
tecnologías o métodos adecuados para evitar desbordes o erosiones,
teniendo en cuenta las características de los terrenos, la frecuencia de
las precipitaciones pluviales y la incidencia de los vientos.
 GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 68°.- Disposiciones vinculadas a la construcción y manejo de instalaciones
68.3 Los campamentos, oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales
deberán ubicarse, teniendo en consideración las condiciones ambientales y de
seguridad, procurando ocupar la menor área posible.
Dichas instalaciones se edificarán, evitando en lo posible, ubicarse sobre ecosistemas
frágiles o habitas de especies silvestres.
68.4 En el almacenamiento y la manipulación de sustancias químicas en general,
incluyendo lubricantes y combustibles, así como en la disposición de los residuos
que éstos generen, se deberá evitar la contaminación del aire, suelo, las aguas
superficiales y subterráneas y se seguirán las indicaciones contenidas en las hojas
de seguridad MSDS (Material Safety Data Sheet) actualizadas por los fabricantes. En
caso de sustancias químicas peligrosas, el almacenamiento deberá al menos
aislarlas, de los componentes ambientales y realizarse en áreas impermeabilizadas
y con sistemas de contención secundaria con un volumen mínimo de 110% de la
capacidad en relación con el recipiente de mayor volumen u otros que garanticen
un nivel similar o mayor de seguridad.
El plan de contingencia deberá contener medidas de manejo adecuadas respecto de
estas sustancias.
 GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 68°.- Disposiciones vinculadas a la construcción y

manejo de instalaciones
68.5 El titular de la actividad minera debe ejecutar programas
regulares de inspección y mantenimiento preventivo de las
maquinarias, equipos e instalaciones, y mantener un registro
actualizado de estas actividades.
68.6 Cuando el mantenimiento o reemplazo de equipos expone
suelos que estuvieron cubiertos por los equipos a reemplazar y
se evidencia una contaminación con el potencial de afectar
aguas subterráneas, se realizarán análisis pertinentes y de
corresponder se adoptarán las medidas de rehabilitación que
resulten necesarias, tomando en consideración lo dispuesto en el
Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM que aprueba el Estándar
de Calidad Ambiental ECA para Suelo y normas complementarias.
 GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 68°.- Disposiciones vinculadas a la construcción y

manejo de instalaciones
68.7 El titular minero puede extraer material de préstamo de
canteras localizadas tales como arcilla, grava o suelo orgánico al
interior de sus concesiones mineras, así como utilizar el material
de corte de la construcción de los componentes del proyecto,
siempre que esta actividad sea expresamente propuesta y
evaluada en el estudio ambiental y siempre que el material
extraído sea utilizado exclusivamente para las actividades
propias de la unidad minera, de conformidad con lo establecido
en la regulación de residuos sólidos y en observancia al artículo 3°
del Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM.
.
 GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 69°.- Control de emisiones fugitivas y otras descargas no dirigidas
Los estudios ambientales deben considerar medidas para la prevención y
control ambiental de emisiones fugitivas y de otras descargas no dirigidas a
través de un ducto o dispositivo diseñado para tal efecto, debiendo
implementar programas de mantenimiento preventivo, renovación
tecnológica, revisión de procedimientos y prácticas, y otros, que conlleven a
evitar o minimizar toda descarga no dirigida al ambiente, así como a
ejecutar las medidas de contingencia que pudieran requerirse, de manera
eficiente y oportuna.
Se debe definir un radio mínimo de seguridad –área de seguridad- según el
tipo de instalación o componente del proyecto minero (ducto, relavera, tajo
u otros) dentro del cual no deben haber viviendas. Si dentro del área de
seguridad se ubican sistemas productivos (áreas de cultivo, pastizales u
otros) se deberá considerar las restricciones y medidas de seguridad del
caso.
 GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 98°.- Del almacenamiento de mineral y/o concentrados en puerto o en zonas aledañas.
Se requerirá un análisis de alternativas dentro del estudio ambiental, para el almacenamiento del
mineral y/o concentrado de minerales, considerándose instalaciones apropiadas y seguras con medidas
de protección ambiental y a la salud, acordes a las características del material que se almacenará, así
como la preexistencia y el eventual acondicionamiento de infraestructura de almacenamiento.
Para el almacenamiento de concentrados de plomo, deben utilizarse instalaciones cubiertas,
herméticas y con presión negativa. Para otros concentrados deberá considerarse instalaciones
cubiertas que eviten la dispersión del material al ambiente. Adicionalmente se podrán tomar las
siguientes medidas:
a) instalación de cercos perimétricos con altura suficiente para el aislamiento del material almacenado.
b) Sistemas de barrido continúo para la limpieza de cualquier eventual derrame o dispersión del
concentrado.
c) Zona de lavado de los vehículos que trasladan los minerales y/o concentrados a los depósitos.
d) Estaciones de monitoreo de la calidad del aire, ruido, agua y suelo.
e) En los casos que corresponda, se harán estudios de riesgo y monitoreo a la salud de la población
ubicada en el área de influencia directa del almacén en concordancia con lo que disponga la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA) y en coordinación con el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA).
 GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 104°:- De la incompatibilidad en el almacenamiento de materiales y
sustancias peligrosas
104.1 Está prohibido el almacenamiento de sustancias peligrosas incompatibles,
sustancias de diferentes clases o subclase para la que fue proyectado. Los productos
peligrosos son considerados incompatibles de acuerdo a los siguientes criterios:
a) Que sean materiales o sustancias peligrosas, que produzcan reacciones
peligrosas entre sí.
b) Incompatibilidad de materiales o sustancias peligrosas con los materiales de
constitución de otros recipientes, tanto por sus características químicas como por
sus condiciones físicas, tales como los ácidos, los que se almacenarán en estantes
metálicos.
c) Que sean sustancias corrosivas, las que deben almacenarse separadas de los
materiales inflamables.
d) Que sean sustancias combustibles, las que no deberán almacenarse
conjuntamente con productos comburentes.
e) Que sean ácidos, los que almacenarán preferentemente separados por clase.
f) Que sean líquidos tóxicos, los que se almacenarán preferentemente en una
sección diferente de los inflamables, explosivos, nocivas e irritantes, comburentes y
corrosivos. En caso de almacenarse conjuntamente se deberán tomar las medidas
de protección adecuadas que se justificarán en el proyecto.
 GESTIÓN AMBIENTAL
Artículo 104°:- De la incompatibilidad en el almacenamiento de materiales
y sustancias peligrosas
104.2 Las instalaciones de almacenamiento deben ser ubicadas y
diseñadas de tal manera que permitan la separación de materiales
incompatibles utilizando edificios o lugares separados, murallas
contrafuego u otras precauciones aceptables con rótulos, que indiquen las
clases y divisiones de las sustancias almacenadas, así como, los riesgos
asociados a las mismas. Se deben aplicar medidas, diseños y/o
dispositivos que permitan realizar movimientos y el manejo seguro de los
materiales peligrosos, debiendo existir espacio suficiente para establecer
condiciones de trabajo seguro y permitir el acceso y evacuación rápida por
varias vías.
104.3 Además, como medida de seguridad y para efectos de garantizar la
protección del ambiente, el número de puertas de acceso debe ser el
mínimo para permitir una operación eficiente. Como medida de seguridad
mínima el número ideal de puertas de acceso es uno, aun cuando se debe
considerar el manejo de emergencias para permitir el paso de vehículos.
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERAS

Las categorías de los estudios ambientales aplicables a las

actividades mineras son:
a) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
Categoría II
b) Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d). Categoría III
c) Asimismo, la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es un
instrumento de gestión ambiental preventivo aplicable a las
políticas, planes o programas del sector minero.
 TÉRMINOS DE REFERENCIA
COMUNES
El Ministerio de Energía y Minas, mediante Resolución
Ministerial, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
siguiente, aprobarán Términos de Referencia Comunes
para cada una de las actividades comprendidas en el
presente reglamento: explotación, beneficio, labor
general, transporte y almacenamiento; previa opinión
favorable del MINAM.

Los estudios ambientales o sus modificaciones para las

dos categorías señaladas en el presente reglamento (EIA-
sd y EIA-d) deben ser elaborados de acuerdo a los
términos de referencia comunes.

379
 Recursos
PROYECTOSNaturales como
QUE REQUIEREN eje de
LA PREVIA
APROBACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA
desarrolloESPECÍFICOS
en América Latina
1) Se localicen en ecosistemas frágiles o áreas
vulnerables declaradas por autoridad competente.
2) Comprendan o impliquen: El drenado o trasvase de
lagos o lagunas, la explotación de minerales
radioactivos, el reasentamiento, desplazamiento o
reubicación involuntaria de una población, procesos
de fundición y/o sinterización que emitan dióxido de
azufre.
3) A requerimiento del titular del proyecto, la DGAAM o
el SENACE, antes de la presentación del estudio.

380
 AREA DE INFLUENCIA
Área del proyecto Comprende los espacios ocupados por los componentes y
actividades del proyecto.
Área de Influencia Directa Área de Influencia Directa Área de Influencia Directa
Ambiental Social
Comprende el área del Comprende el área Comprende a la población
emplazamiento del geográfica donde los y/o área geográfica que
proyecto o la unidad impactos ambientales reciben directamente los
minera, entendida como negativos y positivos de la impactos
la suma de espacios actividad minera son socioambientales de la
ocupados por los continuos y significativos. actividad minera.
componentes principales
de aquél y de las áreas
impactadas directamente
durante el ciclo de vida de
la actividad minera.

381
 AREA DE INFLUENCIA
Área de Influencia Área de Influencia Área de Influencia
Indirecta Indirecta Ambiental Indirecta Social
Comprende los espacios Comprende el área Comprende a la
localizados fuera del geográfica donde se población y/o área
área de influencia generan impactos geográfica aledaña al
directa, el cual se ambientales negativos área de influencia
establece en base a los indirectos, identificados directa, identificada y
impactos ambientales en el EIA-sd o EIA-d del definida en el EIA-sd o
indirectos de los proyecto. EIA-d del proyecto, con
componentes, la cual se mantiene
identificados y definidos interrelación directa y en
en el EIA-sd o EIA-d del donde se generan
proyecto durante el impactos
ciclo de vida de la socioambientales
operación y los asociados a los impactos
impactos sociales directos.
relacionadas a estas
382
áreas.
 CRITERIOS DE ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

Artículo 58°.- Criterios para la determinación

del Área de Influencia Social
58.1 El área de influencia social se establece en
función a los impactos ambientales directos e
indirectos generados por los diferentes
componentes del proyecto, en su ciclo de vida,
en las poblaciones potencialmente impactadas.
 CRITERIOS DE ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

58.2 Para delimitar el área de influencia social directa e indirecta del

proyecto minero, se deberá:
a)Identificar los impactos ambientales de los componentes principales,
procesos y actividades del proyecto.
b) Establecer la relación directa entre los impactos ambientales del
proyecto y sus repercusiones sociales, tomando en consideración
la información obtenida en los mpc en la etapa previa a la
elaboración de los estudios ambientales.
c) Identificar los grupos de interés en función a los impactos
ambientales del proyecto.
d) Identificar las dinámicas de relacionamiento e interacción social de
los grupos de interés.
e) Identificar las principales variables económicas, sociales, políticas,
demográficas y culturales de la población ubicada en el área de
influencia, para caracterizar el escenario social, los perfiles de la
población y las principales características de los grupos de interés.
Asimismo, sus percepciones, necesidades y expectativas de
desarrollo.
 CRITERIOS DE ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

Artículo 58°.- Criterios para la determinación del

Área de Influencia Social
..(..)
58.3 El área de influencia social es diferente del área
de influencia ambiental. Se pueden identificar, más de
una población en el área de influencia social, en función
del efecto directo o indirecto de la interacción de los
componentes del proyecto minero con el entorno
socioeconómico y cultural.

58.4 El área de influencia social propuesto por el

titular, puede ser objeto de redimensionamiento
durante la coordinación de la elaboración y/o
evaluación de los estudios ambientales por la
DGAAM.
 IDIOMA DE LA INFORMACIÓN
Los documentos que el titular del
proyecto presente ante la
DGAAM deben estar redactados
en idioma castellano.
Adicionalmente, la DGAAM, de
considerarlo necesario, requerirá
que el Resumen Ejecutivo del
estudio ambiental, sea también
redactado en el idioma o lengua
predominante en la localidad
donde se planee ejecutar el
proyecto minero. Cuando el
idioma o lengua predominante
en la zona de ejecución no tenga
escritura de uso mayoritario

386
 SOBRE LA ELABORACIÓN DE LOS EIA-SD Y LOS EIA-D

i. La línea base, la identificación de impactos y el plan

de manejo del EIA-sd o EIA-d debe ser elaborado
por la consultora en coordinación con la DGAAM y
con participación del titular minero
ii. Concluida la elaboración de la línea base y la
descripción del proyecto, el titular presentará para su
aprobación el Plan de Participación Ciudadana,
iii. El plazo de evaluación del Plan antes referido, es de
15 día hábiles y en caso se realicen observaciones
se otorga 10 días hábiles adicionales al titular.
iv. Vencido los plazos antes referidos se emite la
resolución de aprobación o desaprobación
correspondiente.
 EVALUCIÓN DE IGA

Artículo 118°.- De la declaración de admisibilidad del estudio

ambiental
118.1 El estudio ambiental debe ser desarrollado considerando la
estructura establecida en los Términos de Referencia Comunes o los
Términos de Referencia Específicos, según sea el caso. Cuando no
corresponda el desarrollo de alguno de los capítulos o puntos de estos
términos de referencia, ello deberá ser indicado y justificado en el
propio estudio ambiental.
 EVALUCIÓN DE IGA

Artículo 118°.- De la declaración de admisibilidad del estudio

ambiental

118.2 Recibido el estudio, la Autoridad Ambiental Competente

procederá a revisar si éste cumple con la estructura establecida como
Términos de Referencia Comunes o aquella establecida al aprobarse
Términos de Referencia Específicos, según fuera el caso. Además,
revisará si el estudio ambiental contiene la información técnica básica
con el mínimo de desarrollo exigible, de acuerdo a lo precisado en los
Términos de Referencia Comunes o los específicos y según resulte
aplicable a la actividad minera propuesta. Se deberá verificar si el
titular cumplió con comunicar a la Autoridad Ambiental Competente,
el inicio de la elaboración del estudio, lo cual se acredita con el cargo
respectivo.
 EVALUCIÓN DE IGA

Artículo 118°.- De la declaración de admisibilidad del estudio

ambiental

118.3 Si el estudio cumple con la estructura establecida y contiene los

estudios o información mínima requerida según los Términos de
Referencia, y se acredita la comunicación previa antes referida, la
Autoridad Ambiental Competente continuará con la evaluación. De no
cumplirse con los términos de referencia o con acreditar la
comunicación, la Autoridad Ambiental Competente declarará la
inadmisibilidad del estudio ambiental, justificando dicha decisión en el
informe correspondiente. Esta declaración no afecta el derecho del
titular de la actividad minera de presentar una nueva solicitud.
.
 EVALUCIÓN DE IGA

Artículo 122°.- De la visita de campo para el levantamiento de la Línea Base

122.1 El titular de la actividad minera podrá solicitar, con anterioridad a la presentación de
su estudio ambiental, la realización de una visita al área del proyecto minero con los
funcionarios responsables de la evaluación de estudios ambientales que para ese efecto
designe la autoridad ambiental competente, con el fi n de dar a conocer en el sitio, los
alcances generales del estudio ambiental desarrollado, destacando los aspectos más
relevantes identificados en el proceso de elaboración del estudio ambiental.
122.2 La realización de esta visita también podrá ser dispuesta de oficio por la Autoridad
Ambiental Competente, para efectuarse en el periodo comprendido entre la comunicación
del inicio de elaboración del estudio ambiental y hasta los treinta (30) días calendarios
siguientes a la fecha de realización de la última audiencia pública. La autoridad ambiental
competente podrá solicitar la participación de las autoridades y población involucrada en
dichas visitas. Además del representante del titular de la actividad minera o el profesional
responsable del proyecto, deberán asistir los profesionales de la consultora autorizada a
realizar estudios ambientales que haya elaborado el estudio ambiental, designados para
este efecto.
122.3 El titular de la actividad minera está obligado a brindar todas las facilidades y
permisos que resulten necesarios para el desarrollo de la visita de campo dispuesta por la
Autoridad Ambiental Competente, debiendo permitir el acceso irrestricto a los
funcionarios designados por ésta, al área bajo su control en las cuales se emplazará el
proyecto minero materia de evaluación. Los funcionarios deberán cumplir con las medidas
de seguridad, salud e higiene aplicables a las instalaciones materia de la visita.
 EVALUCIÓN DE IGA

Artículo 125°.- Del levantamiento de observaciones y requerimiento de

información complementaria
125.1 Recibido el levantamiento de observaciones, la Autoridad Ambiental
Competente procederá a su revisión, debiendo pronunciarse sobre el levantamiento
total o no de éstas, en el plazo máximo de quince (15) días hábiles contados desde el
día siguiente de su presentación a la Autoridad Ambiental Competente y emitiendo
la resolución directoral correspondiente.
125.2 En el caso que la revisión concluya determinando la existencia de
observaciones no levantadas, la Autoridad Ambiental Competente formulará un
Informe Técnico Complementario, en el cual se precisará aquellas observaciones
que han sido consideradas levantadas y cuáles no, consignando la justificación
correspondiente.
Respecto de las observaciones no levantadas se reiterará el requerimiento de
información o se sustentará el pedido de información complementaria relacionada a
tales observaciones, a fi n de ser levantadas. El informe señalado en el numeral
anterior debe ser notificado al titular de la actividad minera mediante auto
directoral, requiriéndosele presentar el levantamiento de todas las observaciones
correspondientes en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el
día siguiente de notificado, bajo apercibimiento de desaprobar el estudio ambiental.
..(..)
 EVALUCIÓN DE IGA

Artículo 129°.- Registro y actualización de Información de uso de

insumos y reactivos
El titular está obligado a registrar e informar los datos relativos al uso
de insumos, reactivos y otros destinados a la operación minera, que
hubieran podido variar al completar el diseño del proyecto a nivel de
detalle, mediante comunicación dirigida a la Autoridad Ambiental
Competente, al OSINERGMIN y al OEFA.
La primera comunicación se realizará luego de construidas las
instalaciones del Proyecto y dentro de los doce (12) meses siguientes al
inicio de actividades, las posteriores comunicaciones sobre la variación,
se realizarán anualmente en la oportunidad de la presentación de la
DAC. Los titulares de actividades en curso también están obligados a
presentar información relativa al uso de insumos y reactivos en la
oportunidad antes referida.
 EVALUCIÓN DE IGA

Artículo 145°.- De los registros

145.1 El titular de la actividad minera debe implementar registros sobre
sus actividades, conforme a lo establecido en sus estudios ambientales
y la normativa vigente, los cuales se deben poner a disposición de la
entidad fiscalizadora, de acuerdo a la legislación de la materia.
145.2 De manera enunciativa, los registros que se deben implementar
son:
a) Registro de manejo de residuos sólidos
b) Registro de monitoreo de emisiones y efluentes.
c) Registro de insumos y reactivos
d) Otros registros internos establecidos en la legislación.
LEY N° 26821 “LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
PLAN DE CIERRE DE MINAS
DE LOS RECURSOS NATURALES” (26.06.1997)

I. El EIA-sd o el EIA-d contiene el Plan de Cierre de Minas con

una descripción de las medidas de cierre a nivel conceptual.
Los requisitos, contenidos, evaluación y aprobación de las
medidas a nivel de factibilidad, se rigen por las disposiciones
especiales de la Ley que regula el Cierre de Minas, Ley Nº
28090 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº
033-2005-EM.

II. En el caso de estudios ambientales que proponen como

actividad principal el reaprovechamiento de uno o más pasivos
ambientales mineros, las medidas de cierre deberán estar
planteadas a nivel de factibilidad
MEDIDAS CORRECTIVAS O MANEJO AMBIENTAL DISPUESTAS
POR LA AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN

En el caso que la entidad fiscalizadora compruebe que

las medidas implementadas de los estudios
ambientales, no aseguran el adecuado manejo
ambiental o los impactos ambientales difieren
significativamente de lo consignado en el estudio
ambiental, este podrá:
a) Disponer la adopción de medidas correctivas o de
manejo ambiental que resulten necesarias para
controlar y mitigar sus efectos.
b) Mediante Resolución podrá requerir la
actualización del instrumento ambiental respectivo
al titular minero.
 DS N° 0402014 EM
Artículo 33°.- Carácter de declaración jurada de la información Los estudios
ambientales, anexos y demás documentación complementaria, deben estar
suscritos por:
a) El representante legal del titular minero.
b) Los profesionales designados como responsables de la gestión ambiental y social
del proyecto.
c) El representante legal de la consultora autorizada para la elaboración del estudio
ambiental.
d) Los profesionales responsables de la elaboración del estudio ambiental, quienes
asumirán responsabilidad en función a su participación en el estudio y deberán
estar hábiles para el ejercicio de su profesión.
Toda la documentación presentada en el marco del procedimiento tiene carácter de
declaración jurada para todos los efectos legales.
 DS N° 0402014 EM
Artículo 33°.- Carácter de declaración jurada de la información Los estudios
ambientales, anexos y demás documentación complementaria, deben estar
suscritos por:
a) El representante legal del titular minero.
b) Los profesionales designados como responsables de la gestión ambiental y social
del proyecto.
c) El representante legal de la consultora autorizada para la elaboración del estudio
ambiental.
d) Los profesionales responsables de la elaboración del estudio ambiental, quienes
asumirán responsabilidad en función a su participación en el estudio y deberán
estar hábiles para el ejercicio de su profesión.
Toda la documentación presentada en el marco del procedimiento tiene carácter de
declaración jurada para todos los efectos legales.
 DE LOS PLANES QUE CONTIENE EL ESTUDIOS AMBIENTAL

El estudio ambiental debe comprender una estrategia de

manejo ambiental que permita organizar las acciones para
ejecutar de manera oportuna y adecuada, las medidas
previstas en los siguientes planes:

1) Plan de Manejo Ambiental

2) Plan de Monitoreo Ambiental
3) Plan de Contingencia Ambiental
4) Plan de Compensación Ambiental, cuando corresponda.
5) Plan de Cierre Conceptual
6) Plan de Gestión Social
7) Otros Planes que por la naturaleza o ubicación del
proyecto minero, requiera la legislación específica
 PLAN DE CONTINGENCIA

El Plan de Contingencia debe incluir las medidas de control y

respuesta frente a situaciones de emergencia que puedan poner
en riesgo el ambiente, la salud, la operación minera, así como
bienes de terceros o de carácter público. Asimismo, deberá
incluir un análisis de riesgo con indicadores de alerta elaborado
con una metodología reconocida que permita activar la
implementación de medidas de respuesta para evitar que se
efectivice o magnifique el daño, así como mecanismos de
corrección.
ASPECTOS SOCIALES EN LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO
DE LOS PROYECTOS MINEROS

Los aspectos sociales de los Estudios Ambientales

comprenden:
• La determinación del área de influencia social.
• La línea base social.
• La identificación y evaluación de los posibles
impactos sociales
• El plan de gestión social.
 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

El Plan de Gestión Social del estudio ambiental,

establece, las estrategias, programas, proyectos y
medidas de manejo de impactos sociales que deben
adoptarse a fin de prevenir, mitigar, controlar,
compensar o evitar los impactos sociales negativos y de
optimizar los impactos sociales positivos del proyecto
minero en sus respectivas áreas de influencia social
 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

• Los contenidos mínimos del son:

– Plan de Relaciones Comunitarias:
– Plan de Comunicaciones
– Plan de Participación Ciudadana:
– Plan de concertación social:
– Plan de desarrollo comunitario:
– Programa de Inversión Social:
– Programa de monitoreo de impactos sociales:
– Programa de reasentamiento de poblacional, de
corresponder.
 INVERSIÓN SOCIAL

Artículo 62°.- Inversión Social

El titular de la actividad minera podrá proponer dentro de
su Plan de Gestión Social, programas y proyectos de
inversión social, a efectos de intensificar los efectos
positivos del proyecto minero, en una perspectiva de
desarrollo sostenible local, con objetivos de largo
plazo.
Dicha inversión social, preferentemente orientará sus
objetivos con los de las políticas públicas, privilegiando
el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de
las poblaciones beneficiarias y los rubros definidos en el
Anexo IV de la Declaración Anual Consolidada. Estas
medidas deberán coordinarse con las autoridades
competentes y de manera participativa, cuando se
refieran a servicios públicos.
 INVERSIÓN SOCIAL

Artículo 62°.- Inversión Social

..(..).
El titular de la actividad minera podrá realizar
inversiones voluntarias que maximicen los impactos
positivos de sus operaciones y mejoren su propia
gestión social de manera sostenida en favor de las
poblaciones identificadas en el área de influencia
social, sea local o regional según corresponda.
 INVERSION SOCIAL

Artículo 63°.- Registro y reporte de compromisos

Sociales
El cumplimiento de los compromisos sociales de los
estudios ambientales deben ser monitoreado y registrado
por el titular minero conforme al formato que apruebe la
DGAAM en los que se consignará las actividades
realizadas y metas alcanzadas, debiendo ser puesta
dicha información a conocimiento de la DGAAM, la
OGSS y la autoridad de fiscalización y seguimiento a
su requerimiento.
Los compromisos sociales que implemente
voluntariamente el titular minero como parte de su política
corporativa, de manera adicional a los establecidos en los
estudios ambientales, deben ser registrados en una
sección separada en el formato antes señalado.
 PLANES DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS Y
LOS PLANES DE CIERRE DE MINAS

En el caso de actividades mineras en curso, la

presentación del Plan de Descontaminación de
Suelos a que hace referencia el artículo 5° del
Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, se realiza
como modificación del Plan de Cierre de Minas
respectivo, dentro los plazos y cumpliendo los
requisitos que dicha norma establece.
 PLANES DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS Y
LOS PLANES DE CIERRE DE MINAS

En el caso de actividades mineras en curso, la

presentación del Plan de Descontaminación de
Suelos a que hace referencia el artículo 5° del
Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, se realiza
como modificación del Plan de Cierre de Minas
respectivo, dentro los plazos y cumpliendo los
requisitos que dicha norma establece.
 LOS PLANES DE CIERRE DE MINAS

Artículo 37°.- Del Plan de Cierre de Minas

El estudio ambiental contiene el Plan de Cierre de Minas con una descripción
de las medidas de cierre a nivel conceptual. Los requisitos, contenidos,
evaluación y aprobación de las medidas a nivel de factibilidad, se rigen por
las disposiciones especiales de la Ley que regula el Cierre de Minas, Ley Nº
28090 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2005-EM y
demás normas complementarias, sin perjuicio de las disposiciones sobre la
materia en el marco de la SNGA y SEIA.
En el caso de estudios ambientales que proponen como actividad principal el
reaprovechamiento de uno o más pasivos ambientales mineros, las medidas de
cierre deberán estar planteadas a nivel de factibilidad con diseño de nivel
constructivo. En este supuesto, la aprobación del estudio ambiental con cierre
a nivel de factibilidad con diseño de nivel constructivo, exime a su titular de la
presentación de un Plan de Cierre de Minas adicional.
Para los casos en los que en una unidad minera en operación se proyecte
involucrar el reaprovechamiento de un pasivo, las medidas de cierre
correspondientes, deberán incluirse en el Plan de Cierre de Minas de dicha
unidad minera.
 CASO MINERO
Para este caso la empresa “ Mariela” cuenta con 5000
trabajadores es una minera de cobre y plata a taja abierto a
la fecha dispone de 15 IGAs entre EIA , PAMA y
modificaciones de los mismos , en 2011 se realizo un trabajo
exploratorio y se observo buena ley de Cu y Ag cerca a la
mina y sobre una población “Gran Esperanza” por ello la
empresa desea presentar un EIA para dicha ampliación
• ¿Quién es la autoridad competente para regular y evaluar ?
• ¿ Corresponde entregar un EIA integrado hoy 20 de
diciembre de 2014 ?
• ¿Debe tener un plan de reasentamiento ?
• ¿ OEFA lo puede sancionar ?

410
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero

Artículo 1°.- Aprobar nuevos Criterios Técnicos que regulan la modificación

de componentes mineros o ampliaciones y mejoras tecnológicas en las
unidades mineras de proyectos de exploración y explotación con impactos
ambientales no significativos, que cuenten con certificación ambiental; así
como, la estructura mínima del Informe Técnico que deberá presentar el
Titular minero
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero

A. OBJETIVO
Actualizar los criterios técnicos que se han establecido dentro del marco del artículo
4°: del D.S. N° 054-2013-PCM:
“Aprueban disposiciones especiales para ejecución de procedimientos
administrativos”, con el fin que los profesionales de la DGAAM del MINEM
(i) Modificaciones o ampliaciones de los proyectos mineros o mejoras tecnológicas
en las operaciones, en las etapas de exploración, explotación o cierre que presenten
los titulares mineros
(ii) Determinar que los impactos ambientales identificados califiquen como Negativos
No Significativos.
Estos criterios técnicos consideran parámetros cualitativos y cuantitativos para las
modificaciones o ampliaciones o mejoras tecnológicas que se planteen con el objeto
de que sean fácilmente medibles por parte del titular minero y por la DGAAM.
Comprende también las reducciones de extensiones de componentes, que por sí
solo implican reducción de impactos o adicionar componentes de impactos y riesgos
negativos poco significativos.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero
B. UBICACIÓN DE LAS MODIFICACIONES O AMPLIACIONES DE LOS COMPONENTES MINEROS
Para solicitar las modificaciones o ampliaciones o mejoras tecnológicas deben concurrir las
siguientes condiciones:
- Estar ubicadas dentro del polígono del área efectiva, que involucran las áreas con actividad
minera como las de uso minero de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 209-2010-
MEM/DM en los proyectos de exploración y explotación minera, unidades mineras en
explotación o dentro de sus respectivas áreas de influencia ambiental directa, que cuenten
con instrumento de gestión ambiental aprobado y vigente.
- Encontrarse, dentro del área que cuente con línea base ambiental vigente, para poder
identificar y evaluar los impactos y el Plan de Manejo Ambiental correspondiente. En el caso
de los PAMA debe presentarse el polígono de su área efectiva con su respectiva línea base
ambiental vigente.
- No ubicarse sobre ni impactar cuerpos de agua, bofedales, nevados, glaciares, terrenos de
cultivo o fuentes de agua o algún otro ecosistema frágil.
- No afectar centros poblados o comunidades, no considerados en el instrumento de gestión
ambiental aprobado y vigente.
- No afectar zonas arqueológicas, no consideradas en el instrumento de gestión ambiental
aprobado y vigente.
- No ubicarse ni afectar áreas naturales protegidas o sus zonas de amortiguamiento, no
considerados en el instrumento de gestión ambiental aprobado y vigente.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero
C. COMPONENTES MINEROS
Se permitirá la modificación de la ubicación y características de componentes mineros
principales, así como la adición de componentes complementarios o auxiliares, siempre que
en forma individual o en conjunto impliquen impactos ambientales Negativos No
Significativos.

En el supuesto que la modificación propuesta de los componentes, excediera los límites

porcentuales indicados en la presente directiva, el titular minero deberá justificar
técnicamente que los impactos a generarse, sigan siendo no significativos. En caso, no se
sustente técnicamente el impacto ambiental negativo no significativo, no se dará la conformidad
y se dispondrá que el titular minero realice el trámite de modificación respectivo.

No es procedente la modificación o ampliación sucesiva de un mismo componente minero vía

Informe Técnico Sustentatorio - ITS, que conlleven en conjunto, la generación de impactos
moderados o significativos negativos respecto del estudio ambiental evaluado, aprobado y
vigente, teniendo en cuenta el segundo párrafo del artículo 4° del Decreto Supremo N° 054-
2013-EM.

Se podrá presentar hasta tres (3) ITS por unidad minera siempre y cuando, como requisito
obligatorio, el titular demuestre que los impactos ambientales sinérgicos y acumulativos
Negativos son No Significativos. Excepcionalmente, procede nuevas solicitudes sobre
componentes auxiliares teniendo en cuenta lo señalado en el requisito precedente.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero
C. COMPONENTES MINEROS
C.1. Proyectos de modificaciones de proyectos o unidades mineras en explotación
C.2. Proyectos de modificaciones en proyectos o unidades mineras en exploración
• C2.1. Proyectos de modificación en áreas de exploración con Estudios de Impacto
Ambiental Semidetallado (EIAsd) Componentes principales
• C.2.2. Proyectos de modificación en áreas de exploración con Declaración de Impacto
Ambiental (DIA)
• C.2.3. Criterios aplicables a los proyectos de modificación en áreas de exploración con
DIA y EIASd
C.3. Programa de Monitoreo Ambiental
C.4. Proyecto(s) de modificación (es) en unidades mineras con Planes de Cierre de Minas
aprobados y en ejecución
C.5. Mejoras tecnológicas
C6. Redimensionamiento de proyectos de explotación
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero
Otras consideraciones aplicables a los Informe Técnicos Sustentatorios (ITS):
1.- Todos los ITS se presentarán vía SEAL.
2.- Todas las modificaciones que se propongan, deberán cumplir con lo establecido en las
normas técnicas y guías ambientales establecidas.
3.- La aplicación de esta norma deberá considerar las normas especiales sobre la materia.
4.- Las solicitudes de modificación de los estudios ambientales vía Informe Técnico
Sustentatorio, conlleva la realización de una reunión de coordinación previa con la DGAAM a
efecto de determinar preliminarmente, sí lo propuesto se encuentra dentro de los alcances del
D.S. N° 054-2013-PCM.
5.- En caso de actividades de exploración o explotación o planes de cierre en los que las
modificaciones propuestas en el ITS por el titular, dentro del área efectiva o el área de influencia
directa, incrementen en magnitud o duración moderada o significativa los impactos
ambientales, o causen una variación moderada en las condiciones, bajo las cuales se otorgó la
certificación ambiental, conlleva a que el titular minero presente la solicitud de modificación
respectiva.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero

D. CONTENIDO DEL INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO (ITS)

El titular minero debe alcanzar a la DGAAM junto con su solicitud, el
Informe Técnico sustentatorio de la modificación o ampliación del
proyecto o mejora tecnológica, a nivel de factibilidad, elaborado por un
grupo de profesionales o una consultora inscrita, el cual debe estar
suscrito por el titular o su representante legal y los profesionales
especialistas intervinientes; debiendo comprender los siguientes
aspectos (no restrictivos):
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero

INFORME TÉCNICO SUSTENTARIO (Estructura)

1. Unidad Minera: Nombre, titular, ubicación y concesiones mineras.
2. Representación legal.
3. Nombre o razón social de la consultora (registrada en la DGAAM) o del(los) profesional(es)
especialista(s) relacionados colegiados y habilitados, que han elaborado el proyecto.
4. Objetivo y número del Informe Técnico Sustentatorio a aprobar.
5. Marco Legal.
6. Antecedentes (Instrumentos de Gestión Ambiental aprobados).
7. Área efectiva o de Influencia Ambiental Directa.
8. Línea base actualizada relacionada con el(los) componente(s) a modificar(se) o ampliarse
(indicar fuente información).
9. Proyecto(s) de la(s) modificación(es) y/ o, ampliación(es) y/o cambio(s) tecnológico(s)
solicitados, en lo(s) que aplique:
9.1. Descripción del proceso(s) aprobado(s).
9.2. Plano o diagrama del(los) proceso(s) aprobado(s).
9.3. Justificación y descripción del proceso(s) o mejora(s) tecnológica(s) planteada(s).
9.4. Plano o diagrama del(los) proceso(s) a modificar(se).
9.5. Descripción del (los) componente(s) aprobado(s)
9.6. Plano del(los) componente(s) aprobado(s) a escala de nivel de factibilidad.
9.7. Justificación y descripción del(los) componente(es) por modificar
9.8. Planos del(los) componente(s) a modificar a escala de nivel de factibilidad.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 120-2014-MEM/DM
Aprueban nuevos Criterios Técnicos que regulan Informe Técnico que
deberá presentar el titular minero

INFORME TÉCNICO SUSTENTARIO (Estructura)

9.9. Plano de ubicación integrado del(los) componente(s) aprobado(s) sobre plano topográfico con
información de los ecosistemas existentes y zonas arqueológicas aprobadas (área efectiva o de
influencia ambiental aprobado) debidamente geo referenciado (WGS 84 y Zona respectiva).
9.10. Plano de ubicación integrado del (los) componente(s) a modificar sobre plano topográfico con
información de los ecosistemas existentes y zonas arqueológicas aprobadas (área de influencia
ambiental aprobada), debidamente geo referenciado (WGS 84).
10. Identificación y evaluación de impactos
10.1. Metodología de evaluación de los potenciales impactos ambientales.
10.2. Matriz de identificación de impactos del proyecto de la (s) modificación(es): causa/efecto. - Identificación
de acciones que puedan causar impactos. - Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles
de recibir impactos.
10.3. Matriz de Evaluación de los potenciales impactos ambientales identificados.
10.4. Descripción y evaluación de los potenciales impactos identificados, involucrando la acumulación y la
sinergia del presente proyecto de modificación.
11. Plan de manejo ambiental, plan de mitigación y plan de monitoreo del proyecto.
12. Plan de Contingencias para los proyectos de modificación de componentes principales.
13. Plan de Actividades de Cierre para la(s) modificación(es) del proyecto(s) de exploración.
14. Plan de cierre a nivel conceptual de los componentes materia de modificación del proyecto de explotación.
15. Conclusiones del Informe Sustentatorio.
 DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA - DAC

• La Declaración Anual Consolidada (DAC) contiene: en el Anexo III, el formulario

en el que los titulares de la actividad minera podrán realizar la Declaración
Jurada para la Acreditación de la Producción o Inversión Mínima por cada
concesión o Unidad Económica Administrativa que incurra en dicha obligación
conforme a lo dispuesto en los artículos 38 y 41 del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM
• En el Anexo IV, el formulario de la Declaración Jurada Anual de Actividades de
Desarrollo Sostenible conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 042-
2003-EM, modificado por Decreto Supremo Nº 052- 2010-EM
• En el Anexo V, el formulario de la Declaración Jurada Anual de Coordenadas UTM
(WGS84) conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 30428;
• En el Anexo VI la presentación de la información de muestreos y/o testigos
conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 021- 2015-EM, que modifica
el artículo 71 del Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 03-94-EM.
 DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA - DAC

• Que tengan estudios ambientales aprobados, independientemente que estos se encuentren vigentes;
• Que hayan dado inicio de sus actividades mineras o que la autoridad minera competente haya
autorizado el inicio de las mismas;
• Que la autoridad fiscalizadora competente o autoridad minera, haya comprobado que han realizado o se
vienen realizando actividades mineras de exploración, desarrollo, construcción, operación o cierre de
minas, sin los permisos o autorizaciones correspondientes;
• Que vienen presentando sus estadísticas mensuales de producción en cumplimiento de lo señalado por
el artículo 91 del Decreto Supremo Nº 03-94-EM;
• Que se encuentren en etapas de exploración, desarrollo, construcción, operación o cierre de minas.
• Que tengan actualmente sus actividades mineras paralizadas,
• Que hayan realizado actividad minera tales como: exploración, desarrollo, construcción, operación
(explotación, beneficio, labor general y transporte) y cierre de minas, en concesiones que han sido
transferidas o hayan sido declaradas caducas, y que mantengan vigentes otras concesiones
independientemente de que éstas últimas se encuentran sin actividad minera alguna.
• Que se encuentren inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO); y
• Que han realizado actividad minera tales como exploración, desarrollo construcción, operación
(explotación, beneficio, labor general y transporte) y cierre de minas, en concesiones que
posteriormente hayan sido otorgadas en cesión a terceros; siempre y cuando mantengan otras
concesiones vigentes
 DECRETO SUPREMO N° 002-2013-EM

Establecen lineamientos
para efectivizar la
verificación de la
información que presenten
los titulares de la actividad
minera en la Declaración
Anual Consolidada - DAC
HIDROCARBUROS
 ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS

Es la llevada a cabo por empresas

debidamente autorizadas que se
dedican a la Exploración,
Explotación, Procesamiento,
Refinación, Almacenamiento,
Transporte o Distribución de
Hidrocarburos, así como a las
Actividades de Comercialización de
Hidrocarburos.

424
 ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
Los dos grandes sectores en que dividen las actividades de
hidrocarburos son:

• UPSTREAM: Integrado por las actividades de exploración y/o

explotación de hidrocarburos .

• DOWNSTREAM: Integrado por las actividades de refinación,

almacenamiento, transporte, distribución, comercialización e
importación y exportación de hidrocarburos.

Base Legal: Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos - Decreto
Supremo Nº 042-2005-EM
Las Actividades de Hidrocarburos

UPSTREAM DOWNSTREAM
MERCADO DE
Licuefacción EXPORTACIÓN
(GNL)

M
Exploración, Tratamiento
Electricidad E
Producción y primario R
Recolección
C
Transporte y A
Petroquímica
Distribución D
O

I
Metalurgia
N
T
E
Fraccionamiento Cemento R
(LGN) N
GLP O
Propano
Butano Hogares
Gasolina Nat.
Residual
GNV
Reservorios
426
ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
• Mediante la aplicación de distintos procesos de
transformación (refinación) de los hidrocarburos, se pone a
disposición del consumidor:

• que son combustibles específicos para transporte,

Energéticos: la industria, la agricultura, la generación de
corriente eléctrica y uso doméstico.

Productos • como lubricantes, asfaltos, grasas para vehículos y

productos de uso industrial.

especiales:
 ETAPAS DE LA EXPLORACIÓN

Estudio del Área

i. Geología de Superficie
ii. Geofísica
iii. Gravimetría Nivel de aproximación

iv. Magnética

Sísmica: Determinar probables ubicaciones para la perforación de

pozos exploratorios. Consiste en estudiar la estructura del subsuelo
mediante la medición de tránsito de las hondas acústicas generadas
por una explosión en la superficie (sismo artificial).

Perforación : Técnica para confirmar el recurso De todas

maneras
Sísmica
- Las ondas sísmicas son
generadas por la
explosión de las cargas.
- El reflejo es captado y
registrado por
instrumentos en la
superficie, denominados
“Geófonos”, con
milésimas de segundos
de diferencia debido a la
distancia que se
encuentran uno del otro.
ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
Para realizar actividades de exploración y/o explotación de
hidrocarburos las personas nacionales o jurídicas deberán suscribir
un contrato con el Estado, a través de Perupetro S.A., debiendo
previamente cumplir con la calificación correspondiente.

Para realizar las actividades de refinación, almacenamiento,

transporte, distribución y comercialización de hidrocarburos líquidos
y OPDH, se deberá obtener una inscripción en el registro de
hidrocarburos de la Dirección General de Hidrocarburos (DGH).

Para realizar las actividades de transporte de hidrocarburos por

ductos y distribución de gas natural por red de ductos las personas
naturales o jurídicas deberán obtener una concesión
 REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL
ACTIVIDAD SUBSECTOR HIDROCARBUROS

Artículo 1º.- Objeto

El presente Reglamento tiene

por objeto normar la protección
y gestión ambiental de las
Actividades de Hidrocarburos,
con el fin primordial de prevenir,
minimizar, rehabilitar,
compensar y remediar los
impactos ambientales negativos
derivados de tales actividades,
para propender al desarrollo
sostenible
431
 Artículo 2°.- Ámbito de aplicación

El presente Reglamento es aplicable a las Actividades de

Hidrocarburos que se desarrollen dentro del territorio nacional,
conforme a la normatividad vigente sobre la materia.

En caso que el Titular de la actividad transfiera, traspase o ceda

la actividad a un tercero, el adquiriente o cesionario está
obligado a ejecutar todas las obligaciones ambientales que
fueron aprobadas y asumidas por el transferente o cedente. Esta
regla rige también en el caso de fusión de empresas.

Toda transferencia o cesión de la Actividad de Hidrocarburos

deberá ser comunicada a la Autoridad Ambiental Competente
en materia de evaluación de impacto ambiental y fiscalización
ambiental.

432
 AUTORIDAD COMPETENTE

Artículo 11º.- De la Autoridad Ambiental Competente

La Autoridad Ambiental Competente para la evaluación y revisión

de los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios en las Actividades de Hidrocarburos es, según
sea el caso, el Ministerio de Energía y Minas, a través de la
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos
(DGAAE), así como los Gobiernos Regionales, de acuerdo con
las funciones transferidas en el marco del proceso de
descentralización.

433
 Artículo 8°.- Requerimiento de Estudio
Ambiental

Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos, Ampliación

de Actividades o Modificación, culminación de actividades o
cualquier desarrollo de la actividad, el Titular está obligado a
presentar ante la Autoridad Ambiental Competente, según
sea el caso, el Estudio Ambiental o el Instrumento de Gestión
Ambiental Complementario o el Informe Técnico
Sustentatorio (ITS) correspondiente, el que deberá ser
ejecutado luego de su aprobación, y será de obligatorio
cumplimiento. El costo de los estudios antes señalados y su
difusión será asumido por el proponente.
El Estudio Ambiental deberá ser elaborado sobre la base del
proyecto de inversión diseñado a nivel de factibilidad,
entendida ésta a nivel de ingeniería básica y/o conceptual.

434
 MODIFICACIONES DE COMPONENTES, AMPLIACIONES Y LAS MEJORAS
TECNOLÓGICAS CON IMPACTOS NO SIGNIFICATIVOS

En los casos en que sea necesario modificar componentes o

hacer ampliaciones en las Actividades de Hidrocarburos con
Certificación Ambiental aprobada, que generen impactos
ambientales no significativos o se pretendan hacer mejoras
tecnológicas en las operaciones, no se requerirá un
procedimiento de modificación del Instrumento de Gestión
Ambiental, debiendo el Titular del Proyecto presentar un
Informe Técnico Sustentatorio, indicando estar en
dichos supuestos ante la Autoridad Ambiental
Competente, antes de su implementación. Dicha
autoridad emitirá su conformidad en un plazo máximo de
quince (15) días hábiles.
 OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
• Artículo 14º.- Los Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios son los siguientes:
• Plan de Adecuación Ambiental
• Plan de Abandono
• Plan de Abandono Parcial
• Plan de Rehabilitación
• Informe Técnico Sustentatorio

436
 Artículo 3º.- Responsabilidad
Ambiental de los Titulares
• Son responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco legal
ambiental vigente, en los Instrumentos de Gestión Ambiental
Complementarios aprobados y cualquier otra regulación adicional
dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente.
• Son responsables por las emisiones atmosféricas, las descargas de
efluentes líquidos, las disposiciones de residuos sólidos y las emisiones de
ruido, desde las instalaciones que construyan u operen directamente o a
través de terceros, en particular de aquellas que excedan los Límites
Máximos Permisibles (LMP) y los Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
vigentes, siempre y cuando se demuestre en este último caso, que existe
una relación de causalidad entre la actuación del Titular de las
Actividades de Hidrocarburos y la transgresión de dichos estándares.
• También responsables de prevenir, minimizar, rehabilitar, remediar y
compensar, los impactos ambientales negativos generados por la ejecución
de sus Actividades de Hidrocarburos.

437
 ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS AL INTERIOR DE LAS
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O SUS ZONAS DE
AMORTIGUAMIENTO O ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL

• Artículo 53º.- Las Actividades de Hidrocarburos que

se realicen al interior de Áreas Naturales Protegidas
y/o sus Zonas de Amortiguamiento o Área de
Conservación Regional, se deberán desarrollar en
concordancia con la normativa sobre la materia, el
Plan Director y los Planes Maestros respectivos.
 DE LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS QUE NO
REQUIEREN ESTUDIOS AMBIENTALES

No requieren la presentación
de Estudios Ambientales las
Actividades de
Hidrocarburos que no
generen impacto ambiental
negativo y que no se
encuentren comprendidas
en el Anexo 1 del presente
reglamento así como en el
Anexo 2 del Reglamento de
la Ley del SEIA, aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-
2009-MINAM.
439
 CLASIFICACIÓN DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES

• Categoría I el documento de la Evaluación

Preliminar constituye la DIA, la cual de ser el caso,
será aprobada por la autoridad competente,
Cat 1 emitiéndose la Certificación Ambiental.

• deberá presentar adicional una propuesta de

Términos de Referencia (TdR) de Estudios
Cat II Ambientales correspondientes
y III

440
 CLASIFICACIÓN DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES
El procedimiento de Clasificación antes señalado tendrá un plazo
máximo de veinte (20) días hábiles contados a partir del día
siguiente de la fecha de su recepción.

En caso existieran observaciones, el plazo antes mencionado se

suspende al momento de la observación y prosigue una vez
presentada la absolución respectiva.

El Titular debe presentar la información adicional requerida dentro

de un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a la fecha
de recepción de la observación; plazo que podría prorrogarse por
única vez hasta por diez (10) días hábiles adicionales si el Titular
así lo solicitara dentro del plazo inicial

441
ANEXO 1 CLASIFICACIÓN ANTICIPADA

442
ANEXO 1 CLASIFICACIÓN ANTICIPADA

443
 VIGENCIA DE LA CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo
máximo de 5 años posteriores a su aprobación, el titular no
inicia las obras para la ejecución del proyecto. Este plazo podrá
ser ampliado por la DGAAE, por única vez y a pedido del titular
sustentado técnicamente, antes de su vencimiento, hasta por
dos (02) años adicionales.

Es obligatorio que el titular comunique a la DGAAE y al OEFA el

inicio de actividades dentro del plazo antes mencionado una
vez obtenida todas las autorizaciones para iniciar actividades.

444
 PROHIBICIÓN DE REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES,
PROVENIENTES DEL USO DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA
SILVESTRE

Está terminantemente prohibido que el Titular, su

personal, sus Subcontratistas y el personal de éstos,
lleven a cabo actividades de caza y pesca, recolección
de especies de flora y fauna silvestre, mantenimiento
de animales en cautiverio, así como la introducción de
especies exóticas al territorio nacional y/o zonas de
concesión, salvo aquellas especies utilizadas para
bioremediación, siempre que sean autorizadas por la
Autoridad Ambiental Competente.
 ABSTENCIONES

El personal del Titular y sus

Subcontratistas, deberán
abstenerse de promover la
compra y el consumo de carne,
pieles, artesanías, souvenirs, u
otros de similar naturaleza,
provenientes de especies de
flora y fauna amenazadas.
 APLICACIÓN DE LOS ECA PARA SUELO A LOS
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Para aquellos Titulares que a la fecha de entrada en vigencia del

presente Reglamento no hayan cumplido con los objetivos de
remediación previstos en su Instrumentos de Gestión Ambiental,
la obligación de presentar el Plan de Descontaminación Suelos
(PDS) establecido en las normas que regulan los ECA para Suelo,
no los exime del cumplimiento de las obligaciones ambientales
de adecuación asumidas previamente.
Para dichos supuestos, el PDS complementará los IGA antes
indicados, en lo que corresponda. En dichos supuestos, la
Garantía de Seriedad de Cumplimiento extendida para tal efecto
será liberada previo informe emitido por el OEFA
 MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Problema:
- En el reglamento ambiental del año 2006 se
establecía como mandato el uso de Modificación:
laboratorios acreditados para los monitoreos - Se establece que el monitoreo ambiental se
ambientales. realice mediante métodos acreditados por
- Se estableció una sobrecarga al Titular al INACAL.
exigirle que presente sus Informes de - Se dispone que los Informes de Monitoreo sólo
Monitoreo tanto a la Autoridad Ambiental sean remitidos a la Autoridad Competente en
Competente como la autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.
Materia de Fiscalización Ambiental.

Problema: Modificación:
- Se regulaba la remediación ambiental de las - Se establece que las actividades de abandono
actividades de sísmica 2D y 3D de manera tanto de los proyectos de sísmica 2D y 3D en
general sin tomar en cuenta la naturaleza de el mar, así como de perforación exploratoria
dichas actividades. en aguas profundas utilizando unidades
- No se regulaba de manera particular el móviles de perforación son aquellas
abandono de actividades de perforación contenidas en el respectivo Estudio Ambiental.
exploratoria en aguas profundas. - Para estos casos no se requiere de la
presentación de un Plan de Abandono
independiente.
 MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Problema:
- Se había establecido que se requería la opinión técnica de Modificación:
OSINERGMIN respecto del Estudio de Riesgos y Plan de Se deroga dicho artículo a fin de evitar
Contingencia incluidos en el Estudio Ambiental. sobrecargas innecesarias a los Titulares,
- Esta situación generaba una duplicidad de instrumentos derivadas de las competencias de la
elaborados en diferente nivel de ingeniería y que son autoridad ambiental y la autoridad en
materia de competencia de autoridades diferentes, en el materia de seguridad.
ámbito de la seguridad y de la protección ambiental.

Otras novedades:
Identificación de acciones
que no requieren
modificación del estudio Régimen de incentivos en la
Jerarquía de la mitigación en ambiental aprobado evaluación de impacto
la evaluación ambiental ambiental

Registro y reporte de Integración de otros títulos

compromisos sociales habilitantes en la evaluación
ambiental
 MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Régimen de adecuación
ambiental del año 2014: Nueva regla para la adecuación
- El DS N° 039-2014-EM ambiental:
(Segunda y Tercera Disposición - Se establece por única vez una
Complementaria Transitoria) medida de adecuación
estableció un régimen de excepcional a través del Plan
adecuación ambiental a través Ambiental Detallado, .
de un “Plan de Adecuación - Lo anterior se aplica sin
Ambiental” (PAA). perjuicio de las facultades
- No obstante, sólo se sancionadoras de la Autoridad
presentaron 20 solicitudes, de en materia de Fiscalización
las cuales, a la fecha, se cuenta Ambiental.
con la aprobación de 5 PAA.
 MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Plan Ambiental Detallado (PAD)
Fecha máxima para
¿En qué supuestos se presenta un PAD? SUPUESTOS
acogerse

a 04-Diciembre-2018

a
En caso de actividades de comercialización de
hidrocarburos que hayan realizado
ampliaciones y/o modificaciones o desarrollen b 22-Octubre-2018
actividades de comercialización de
hidrocarburos, sin contar con la previa
aprobación de la modificación o del Instrumento En ambos casos, los Titulares de las Actividades de
de Gestión Ambiental aplicable. Hidrocarburos que pretendan ACOGERSE a esta
adecuación ambiental deberán COMUNICAR dicha
decisión a la Autoridad Ambiental Competente.

b
En caso de actividades de hidrocarburos, no
En esta comunicación deben adjuntar lo siguiente:
contempladas en el supuesto anterior, que
• INFORMACIÓN sobre los componentes
cuenten con Instrumento de Gestión Ambiental
construidos sin certificación ambiental
y hayan realizado ampliaciones y/o
• FOTOGRAFIAS FECHADAS en las que se pueda
modificaciones a la actividad, sin haber
apreciar su implementación.
efectuado previamente el procedimiento de
modificación correspondiente.
Fecha máxima para
SUPUESTOS
presentación del PAD
Hasta 6 meses luego de
El PAD debe contener la DESCRIPCIÓN de la actividad de
a aprobados los
hidrocarburos y las MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL Lineamientos
vinculadas, así como las MEDIDAS DE ABANDONO de la Hasta 1 año luego de
actividad en cuestión, entre otros aspectos. b aprobados los
Lineamientos
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

“Artículo 24.- Procedimiento de revisión de la DIA

24.1 Presentada la solicitud de la DIA, la Autoridad Ambiental Competente, procederá
a su revisión, la cual debe de ejecutarse en un plazo de veinte (20) días hábiles.
24.2 En caso de existir observaciones, se notificará al Titular de las Actividades de
Hidrocarburos, por única vez, para que, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
las subsane, bajo apercibimiento de desaprobar la solicitud. Posteriormente, la
Autoridad Ambiental Competente tendrá diez (10) días hábiles para emitir la
resolución respectiva.
24.3 Para la evaluación de la DIA y sin perjuicio de los plazos establecidos, cuando así
lo requiera la Autoridad Ambiental Competente, o cuando resulte obligatorio, se
solicitará la opinión técnica de otras autoridades, la cual debe ser emitida en el plazo
máximo de dieciocho (18) días hábiles; luego de lo cual se trasladará al administrado
para su subsanación. Esta documentación será remitida a la entidad opinante para la
emisión de su pronunciamiento final en el plazo máximo de siete (7) días hábiles.
Dicha opinión consiste en el pronunciamiento favorable o desfavorable de la entidad
en relación al contenido de la DIA en el marco de sus competencias.”
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

“Artículo 51.- Medidas de Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos

Para el manejo y almacenamiento de Hidrocarburos, el Titular de las Actividades de
Hidrocarburos cumplirá con los siguientes requisitos:
a) No se colocará Hidrocarburos o agua de producción en recipientes abiertos ni en pozas de
tierra sin impermeabilizar, excepto en casos de contingencia comprobada y sujeto a informar a la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental en un plazo no mayor de
veinticuatro (24) horas, mediante documento escrito. Terminada la contingencia, los
hidrocarburos serán colectados y depositados en recipientes cerrados y las pozas de tierra serán
remediadas y cerradas. La remediación de las pozas de tierra se realizará siguiendo los métodos
previstos en el Plan de Contingencias o el Estudio Ambiental correspondiente. Las aguas de
producción deberán ser reinyectadas.
b) Cada tanque o grupo de tanques deberá estar rodeado por un dique que permita retener un
volumen por lo menos igual al 110% del volumen total del tanque de mayor capacidad. Los
muros de los diques de contención alrededor de cada tanque o grupo de tanques y el de las
Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos áreas estancas deberán estar
debidamente impermeabilizados, garantizando la contención de los hidrocarburos.
c) Las instalaciones o equipos, tales como ductos, tanques, unidades de proceso, instrumentos,
separadores, equipos de bombeo, válvulas de control (automáticas/manuales), válvulas de
seguridad, medidores de flujo, entre otros, deberán ser sometidos a programas regulares de
mantenimiento, a fin de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y derrames.”
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

“Artículo 58.- Monitoreo en puntos de control de efluentes y

emisiones
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos están
obligados a efectuar el monitoreo de los respectivos puntos
de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, así
como los análisis físicos y químicos correspondientes,
mediante métodos acreditados por el Instituto Nacional de
Calidad - INACAL, con una frecuencia que se aprobará en el
instrumento respectivo. Los informes de monitoreo serán
presentados ante la Autoridad Ambiental Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental, el último día hábil del
mes siguiente al vencimiento de cada periodo de monitoreo,
para su registro y fiscalización ambiental.”
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Artículo 74.- Rehabilitación de áreas

74.1 Las actividades de sísmica 2D o 3D en tierra deberán realizarse de
acuerdo a un cronograma de trabajo y el área será rehabilitada de acuerdo
al Plan de Abandono aprobado en su Estudio Ambiental. Culminadas las
actividades de abandono, el Titular de las Actividades de Hidrocarburos
deberá comunicarlo a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental en un plazo de diez (10) días hábiles, a partir de la culminación del
Plan de Abandono. La rehabilitación debe tener en consideración las
características físicas, químicas y biológicas, así como las condiciones previas
del área y su uso futuro, que deberán estar contenidas en un cronograma de
actividades que deberá ser remitido a la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalización Ambiental antes del inicio de la rehabilitación.
74.2 Las actividades de sísmica 2D o 3D en mar no requieren la presentación
de un Plan de Abandono, debiendo cumplir con las medidas para el
abandono previstas en su Estudio Ambiental aprobado.”
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Artículo 97.- Suspensión Temporal de Actividades

97.1 Cuando el Titular de las Actividades de Hidrocarburos decida
suspender temporalmente sus actividades, en todo o en parte,
deberá informar previamente a la Autoridad Ambiental Competente
y a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental,
proponiendo la duración de la suspensión y adjuntando el
compromiso de cumplir con las medidas establecidas en su Estudio
Ambiental aprobado, a fin de asegurar la calidad ambiental y la
prevención y control de incidentes, por el tiempo que dure dicha
suspensión. El Titular debe comunicar la ejecución de las medidas
mencionadas en el Informe Ambiental Anual correspondiente.
97.2 El reinicio de actividades se realiza informando de tal hecho,
previamente, a la Autoridad Ambiental Competente correspondiente y
a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.
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AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

“Artículo 99.- Contenido del Plan de Abandono

99.1 Los Planes de Abandono deben considerar el uso futuro previsible que se le dará al área, de
acuerdo a la normatividad aplicable en la materia; las condiciones geográficas actuales y las
condiciones originales del ecosistema; además debe comprender las acciones de remediación,
descontaminación, restauración, reforestación, retiro de instalaciones y/u otras que sean
necesarias de acuerdo a las características del área, para su abandono. Asimismo, los Planes de
Abandono deberán contener un cronograma de ejecución de actividades. Para estos efectos, la
Autoridad Ambiental Competente tomará en consideración los incumplimientos detectados, los
reportes de emergencias ambientales, otra información relevante obtenida en las acciones de
fiscalización ambiental que se hayan realizado a sus actividades; así como el informe que emita
PERUPETRO S.A., cuando corresponda, referido al cierre de pozos, abandonos técnicos y otros
aspectos relacionados. Para las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, el
Plan de Abandono deberá comprender las instalaciones que PERUPETRO S.A., en coordinación
con el Titular de las Actividades de Hidrocarburos, determine que se deban retirar y abandonar,
según corresponda. Tratándose de instalaciones ubicadas en el mar o dentro del área de playa
establecida en la Ley Nº 26856, cuando el abandono, incluyendo el abandono parcial, no
contemple la remoción total de instalaciones, será necesaria la opinión técnica previa de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).
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AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Artículo 97.- Suspensión Temporal de Actividades

99.2 En caso la comunidad o los gobiernos locales, regionales o nacional tengan
interés en el uso alternativo y económicamente viable de alguna instalación o
infraestructura a cargo del Titular de las Actividades de Hidrocarburos, para fines de
uso o interés público, solicitarán conjuntamente con éste que dicha instalación o
infraestructura no sea incluida en el Plan de Abandono o en el Plan de Abandono
parcial. Asimismo, dicho Titular, con la conformidad del propietario, puede solicitar
que no se retire, en predios de propiedad privada, determinada infraestructura o
instalación, en atención al uso futuro previsible acorde con las condiciones actuales de
dichos predios. Esta solicitud también puede ser planteada por el propietario del
predio. Dicha solicitud, que contiene la descripción del uso alternativo y
económicamente viable de la instalación o infraestructura a utilizar, tiene carácter de
declaración jurada y debe ser presentada por escrito ante la Autoridad Ambiental
Competente, adjuntando la documentación sustentatoria emitida por la máxima
instancia decisoria de la entidad solicitante y siempre que dichas instalaciones no
representen peligro para la salud humana o al ambiente. Los beneficiarios deberán
asumir, ante la Autoridad Ambiental Competente, la responsabilidad ambiental
relacionada con el uso de estas instalaciones, liberando al Titular de tal obligación.
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DS 005-2021 EM
Artículo 42-A.- Acciones que no requieren modificación del estudio ambiental
42.1 Las siguientes acciones no requieren modificación del Estudio Ambiental:
a) Cambio en la ubicación de maquinaria y equipos estacionarios o móviles dentro de las instalaciones, área de
emplazamiento o área del proyecto y/o derecho de vía para componentes lineales en función al desarrollo de
actividades.
b) La renovación de equipos que cumplan la misma función, así como la incorporación de equipos como medida de
respaldo, considerando los dispositivos de protección o control ambiental que fueran necesarios y evaluados en
el Estudio Ambiental vigente.
c) Cambios del sistema de coordenadas aprobadas por otro sistema, siempre y cuando no suponga el
desplazamiento de componentes dentro del área de influencia del estudio aprobado.
d) Incorporación de cercos vivos y la revegetación de áreas siempre que se realicen con especies propias de la zona
u otras compatibles, previstas en el Estudio Ambiental aprobado.
e) La no ejecución total o parcial de componentes principales o auxiliares que no estuvieran asociados a
componentes para la prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos, siempre que no
implique reducción o eliminación de compromisos ambientales o sociales asumidos en el Estudio Ambiental
aprobado.
f) La eliminación de puntos de monitoreo por la no ejecución de la actividad objeto de control o por eliminación de
la fuente. La exención no comprende la reubicación o eliminación de puntos de control de componentes activos
de la operación que requieran ser monitoreados conforme al Estudio Ambiental aprobado.
g) La modificación del cronograma de ejecución de actividades que no implique cambios en los compromisos
asumidos en el Estudio Ambiental aprobado.
h) Otros que mediante Decreto Supremo establezca el Ministerio de Energía y Minas, previa opinión favorable del
Ministerio del Ambiente.
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DS 005-2021 EM
Artículo 42-A.- Acciones que no requieren modificación del
estudio ambiental
..(..).
42.2 Las mencionadas acciones no se aplicarán en Áreas
Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y/o Reservas
Territoriales o Reservas Indígenas.
42.3 Dichas acciones deben ser puestas en conocimiento de la
Autoridad Ambiental Competente y de la Autoridad Compete
Decreto Supremo que aprueba la modificación del
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
de Hidrocarburos DECRETO SUPREMO N° 005-2021-EMnte en
Materia de Fiscalización Ambiental, con anterioridad a su
implementación.
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DS 005-2021 EM
42-A.1 Consideraciones generales para las acciones que no requieren modificación del Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestión Ambiental Complementario aprobado.
El/La Titular de la Actividad de Hidrocarburos que pretenda implementar alguna de las acciones establecidas en el numeral
42-A.4 debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) No es aplicable en Áreas Naturales Protegidas, Reservas Territoriales o Reservas Indígenas.
b) No es aplicable en Zonas de Amortiguamiento de Áreas Naturales Protegidas.
c) No es aplicable si genera nuevos impactos ambientales, involucra cambios en los compromisos o en las medidas de
manejo ambiental establecidas en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental Complementario aprobado,
o genere interferencia o imposibilite el desarrollo del monitoreo ambiental.
d) No es aplicable si involucra actividades de excavación, demolición y construcción, salvo para las acciones de renovación
de equipos.
e) No es aplicable si implica la afectación de nuevas áreas distintas a las identificadas en el Estudio Ambiental o Instrumento
de Gestión Ambiental Complementario aprobado.
f) No es aplicable para Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios cuyo objeto comprenda la remediación
ambiental, tales como Plan de Rehabilitación, Plan de Descontaminación, Plan Dirigido a la Remediación, Planes de
Abandono, entre otros.
g) No es aplicable si modifica los alcances de los permisos otorgados y/o autorizaciones otorgadas; sin perjuicio de los
trámites que corresponda realizar para implementar dicha modificación.
h) No es aplicable si implica la generación de residuos sólidos, efluentes y emisiones no caracterizados en el Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental aprobado.
i) No es aplicable si la modificación se encuentra relacionada a un componente vinculado a un Procedimiento
Administrativo Sancionador en trámite.
j) No es aplicable para modificaciones que se pretendan realizar fuera del área de influencia directa evaluada en el Estudio
Ambiental y/o Instrumento de Gestión Ambiental Complementario aprobado.
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DS 005-2021 EM
Artículo 40.- De las modificaciones, ampliaciones y las mejoras tecnológicas con impactos no
significativos
El procedimiento de evaluación del Informe Técnico Sustentatorio es el siguiente:
40.1 Presentada la solicitud de evaluación y el Informe Técnico Sustentatorio, la Autoridad Ambiental
Competente procede a su evaluación y, de corresponder, su conformidad, en un plazo no mayor de
treinta (30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de admitida a trámite la solicitud.
40.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del Informe Técnico Sustentatorio, el/la
Titular debe cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 19-A del presente Reglamento,
acreditar la debida ejecución del mecanismo de participación ciudadana elegido conforme lo
establecido en el artículo 56 del Reglamento de Participación Ciudadana para las Actividades de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2019-EM, para el caso de actividades de
hidrocarburos distintas de comercialización, así como con las normas que establezcan su contenido de
acuerdo a la actividad de hidrocarburos que pretenda modificar, según corresponda, bajo
apercibimiento de declarar como no presentada la solicitud.
40.3 En caso que las modificaciones antes mencionadas se encuentren en un Área Natural Protegida de
administración nacional y/o en su Zona de Amortiguamiento o en un Área de Conservación Regional o
cuando el proyecto de modificación se encuentre relacionado con el recurso hídrico, la Autoridad
Ambiental Competente correspondiente debe solicitar al SERNANP y a la ANA, según corresponda, la
emisión de las opiniones técnicas vinculantes correspondientes, luego de admitida a trámite la solicitud.
Por otro lado, en caso sea necesario contar con el pronunciamiento de otras entidades, se puede
solicitar su respectiva opinión
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DS 005-2021 EM
Artículo 58.- Programa de Monitoreo Ambiental
El/La Titular de la Actividad de Hidrocarburos está obligado a efectuar el monitoreo de los
respectivos puntos de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, así como, de los
componentes ambientales agua, aire, suelo, flora y fauna, según corresponda. Asimismo, los
ensayos deben realizarse mediante métodos acreditados por el Instituto Nacional de Calidad -
INACAL o por laboratorios acreditados por otros organismos acreditadores internacionales,
siempre y cuando el organismo acreditador sea miembro pleno firmante del Acuerdo de
Reconocimiento Mutuo de Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios – ILAC, con
la frecuencia que se encuentra aprobada en el instrumento respectivo. Para los muestreos, estos
deben realizarse conforme a los protocolos de monitoreo y demás normas aprobadas por el
MINAM o por las autoridades que establecen disposiciones de alcance transectorial.
Los equipos empleados para el muestreo deben estar calibrados por entidades debidamente
autorizadas y certificadas para tal fin por el INACAL o por instituciones acreditadas por otros
organismos acreditadores internacionales, siempre y cuando el organismo acreditador sea
miembro pleno firmante del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Cooperación Internacional
de acreditación de laboratorios – ILAC. Los informes de monitoreo son presentados ante la
Autoridad Ambiental Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, el último día hábil del
mes siguiente al vencimiento de cada periodo de monitoreo, para su registro y fiscalización
ambiental.”
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AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
DS 005-2011 EM
“Artículo 66.- Control y minimización de impactos negativos generados por
siniestros y/o emergencias ambientales con consecuencias negativas al
ambiente
66.1 En el caso de siniestros y/o emergencias ambientales con consecuencias
negativas al ambiente, ocasionadas por cualquier motivo, el/la Titular debe
adoptar Acciones de Primera Respuesta para controlar la fuente; así como
contener, confinar y recuperar el contaminante, para minimizar los impactos
negativos ocasionados y otras acciones indicadas en el Plan de Contingencia
de su Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
Complementario aprobado, siguiendo lo dispuesto en los artículos 66-A al 66-
F del presente Reglamento.
66.2 En caso el/la Titular de la actividad no cuente con un Plan de
Contingencia en su Instrumento de Gestión Ambiental aprobado, que
comprenda la instalación donde ocurrió el evento, ello no lo exime de la
ejecución inmediata de las medidas señaladas en el numeral 66.1 del
presente artículo.” “
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DS 005-2021 EM

Artículo 68.- Reporte de Emergencias

Todo evento que cause o pueda causar impactos
ambientales negativos, debe ser reportado a la
Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental por el/ la Titular de la
Actividad de Hidrocarburos, de acuerdo a la
normativa aprobada por la referida entidad.”
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DS 005-2021 EM
“Artículo 100-A.- Garantía para asegurar la elaboración y cumplimiento del
Plan de Abandono 100-A.1
El Titular de las Actividades de Hidrocarburos que presenta su Plan de
Abandono atendiendo a la fecha del vencimiento del Título Habilitante, y éste
se declara como (i) no presentado al no cumplir los requisitos de
admisibilidad o (ii) desaprobado por no subsanar las observaciones
formuladas, debe presentar lo siguiente:
a) Una nueva versión del Plan de Abandono.
b) El otorgamiento de una Garantía que cubra el 100% de la elaboración y
ejecución de la nueva versión del Plan de Abandono, incluyendo la totalidad
de las actividades, instalaciones y medidas vinculadas a impactos ambientales
negativos que la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental haya identificado en ejercicio de sus funciones, para que estos no
subsistan; y,
c) El Informe a que hace referencia el artículo 99, en lo que corresponda.
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DS 005-2021 EM
“Artículo 103.- Sobre el retiro de equipos que no requieren de Plan de Abandono Parcial
103.1. El retiro de equipos de la Actividad de Hidrocarburos puede ser realizado sin requerir la previa
aprobación de un Plan de Abandono Parcial siempre que cuente con las mismas características aprobadas, no
involucre actividades de excavación, demolición y construcción y no implique la reducción o eliminación de
compromisos ambientales o sociales asumidos en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
Complementario aprobado; así como, no implique la afectación de ningún componente ambiental.
103.2 Para las Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, no aplica el supuesto señalado en el numeral
103.1 cuando el retiro del equipo implique la imposibilidad de realizar la venta de algún tipo de combustibles.
103.3 En el caso del retiro de equipos temporales de la Actividad de Hidrocarburos, ello se debe realizar
cumpliendo con las obligaciones ambientales establecidas en el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental Complementario aprobado. En caso de que no se hayan establecido dichas medidas, no procede el
retiro regulado en el presente artículo, siendo necesaria la presentación de un Plan de Abandono Parcial.
103.4 El/La Titular debe presentar una comunicación a la Autoridad Ambiental Competente y a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, informando el equipo materia de retiro, su ubicación y la
identificación del Instrumento de Gestión Ambiental que lo aprobó. La Autoridad Ambiental Competente no
evalúa dicha comunicación; no obstante, debe anexarla al Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental Complementario.
103.5 Para la aplicación del presente artículo se debe considerar lo detallado en los numerales 42-A.1 y 42-A.2
del artículo 42-A, según corresponda. En caso el/la Titular no cumpla con lo dispuesto en el numeral 42-A.1
debe presentar el Plan de Abandono Parcial.”
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DS 005-2021 EM
“Artículo 66-A.- Acciones de Primera Respuesta en áreas afectadas por siniestros y/o
emergencias ambientales con consecuencias negativas al ambiente
66-A.1 Las Acciones de Primera Respuesta, son principalmente las siguientes:
• Control de fuente
• Aseguramiento del área y contención.
• Recuperación superficial y disposición final del contaminante.
• Limpieza del área afectada por el contaminante.
• Disposición final de los residuos generados en las acciones anteriores.
• Acciones de rescate de fauna silvestre.
• Otras acciones que señale el Plan de Contingencia, a fin de minimizar la implicancia
ambiental del siniestro o emergencia ambiental.
La aplicación de este artículo se efectúa sin perjuicio del cumplimiento obligatorio,
por parte del Titular, de la normativa relacionada a emergencias ambientales que se
encuentre vigente; así como, las medidas administrativas que sean ordenadas por la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
DS 005-2021 EM
“Artículo 66-A.- Acciones de Primera Respuesta en áreas afectadas por siniestros y/o
emergencias ambientales con consecuencias negativas al ambiente
. (.) .
66-A.2 Dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la ocurrencia del siniestro o
emergencia, el/la Titular debe informar de manera obligatoria sobre las Acciones de
Primera Respuesta ejecutadas a la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental, y presentar un Plan que contenga un Cronograma de
aplicación de las Acciones de Primera Respuesta por ejecutar, que resulten aplicables
al evento, debiendo precisar la magnitud de la afectación, considerando el daño
ambiental y el riesgo ambiental de mantenerse dicha situación de afectación. Este
plazo puede ser ampliado solo por razones de fuerza mayor, debidamente
sustentadas, plazo que es fiscalizado por la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalización Ambiental. Sin perjuicio de lo señalado, el plazo máximo de actuación
frente a la emergencia y/o siniestro a que se refiere el párrafo precedente puede ser
distinto si así lo ordena la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Ambiental a través del dictado de una medida administrativa.
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
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DS 005-2021 EM
“Artículo 66-A.- Acciones de Primera Respuesta en áreas afectadas por siniestros y/o emergencias ambientales con
consecuencias negativas al ambiente
. (.) .
66-A.3 Dicho Plan tiene carácter de declaración jurada y debe considerar que el plazo máximo de
duración de todas las Acciones de Primera Respuesta es de tres (3) meses, prorrogables por única
vez por un plazo máximo de un (1) mes, sustentado en razones técnicas; o por un plazo mayor
solo por razones de fuerza mayor, debidamente sustentadas.
66-A.4 El/La Titular comunica a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental
cualquier modificación al Plan y Cronograma de implementación de las Acciones de Primera
Respuesta, debidamente justificada y siempre de manera previa a la ejecución de la acción a
modificarse, debiendo considerar los plazos antes señalados, a efectos de que dicha Autoridad
fiscalice su ejecución de acuerdo a su nuevo contenido.
66-A.5 Entre la finalización de las Acciones de Primera Respuesta y la emisión del Informe de la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental cuyo objeto sea la verificación
del cumplimiento de las citadas acciones y la exigencia de la presentación del Plan de
Rehabilitación, de ser el caso, el/la Titular debe llevar a cabo las acciones necesarias que
garanticen el aseguramiento del área afectada y la reducción de los riesgos de incrementar la
afectación o contaminación
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
DS 005-2021 EM
“Artículo 66-C.- Sobre la presentación del Plan de Rehabilitación
66-C.1 Si la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental determina la necesidad
de la implementación de medidas de remediación en el área afectada, comunica al Titular la
obligación de presentar un Plan de Rehabilitación, ante la Autoridad Ambiental Competente, en
el plazo señalado en el numeral 66- B.3, el cual se contabiliza desde la comunicación de la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental. Asimismo, dicha comunicación
también debe ser remitida de manera simultánea a la Autoridad Ambiental Competente.
66-C.2 La Autoridad Ambiental Competente para evaluar el Plan de Rehabilitación es la Dirección
General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas o el
Gobierno Regional, según corresponda en el marco del proceso de transferencia de funciones
que se realice como parte del proceso de descentralización.
66-C.3 Para efectos de la elaboración del Plan de Rehabilitación, el/la Titular realiza las labores
de caracterización que resulten necesarias y propone las medidas de remediación ambiental
que correspondan, considerando los lineamientos y/o contenidos que se aprueben sobre la
materia.
66-C.4 Durante la elaboración y hasta antes de la ejecución del Plan de Rehabilitación, el/la
Titular debe garantizar la continuidad de las Acciones de Primera Respuesta que correspondan en
las áreas afectadas, de modo que se evite la generación o incremento de riesgos al ambiente
MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA PROTECCIÓN
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
DS 005-2021 EM

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Actualización del Plan de Contingencia
El/La Titular de la Actividad de Hidrocarburos debe
actualizar mediante el procedimiento de modificación
que corresponda, el Plan de Contingencia de su
Instrumento de Gestión Ambiental aprobado, conforme
a los contenidos que el Ministerio de Energía y Minas
apruebe mediante Resolución Ministerial, con opinión
previa favorable del Ministerio del Ambiente, en un
plazo máximo de un (1) año, contado desde el día
siguiente de la aprobación de los mencionados
contenidos.
RESOLUCION MINISTERIAL N° 546-
2012-MEN/DM

473
ELECTRICIDAD
 GENERACIÓN ELECTRICA

La generación de electricidad consiste en la

transformación de alguna clase de energía «no
eléctrica» (sea
esta química, mecánica, térmica, luminosa, etc.)
energía eléctrica.

La generación industrial de energía eléctrica se

realiza en instalaciones denominadas centrales
eléctricas que ejecutan alguna de las
transformaciones mencionadas y constituyen el
primer escalón del sistema de suministro eléctrico.

475
ESQUEMA DE GENERACIÓN Y
TRANSMISIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por
objeto promover y regular la gestión
ambiental de las actividades de
generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica,
con la finalidad de prevenir,
minimizar, rehabilitar y/o
compensar los impactos
ambientales negativos derivados de
tales actividades, en un marco de
desarrollo sostenible.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 2.- Ámbito de aplicación

El presente Reglamento es de aplicación a toda persona natural
o jurídica, nacional o extranjera, de derecho público, privado o
de capital mixto; que proyecte ejecutar o desarrolle actividades
de generación, transmisión y/o distribución de energía eléctrica
en el territorio nacional, en sus distintas etapas: construcción,
operación o abandono.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 5.- Responsabilidad ambiental

5.1 El Titular es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos,
residuos sólidos, ruido, radiaciones no ionizantes, vibraciones y cualquier otro
aspecto de sus actividades que pueda generar impactos ambientales
negativos, debiendo cumplir las obligaciones previstas en las normas
vigentes, Estudios Ambientales, Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios, disposiciones, medidas administrativas y mandatos
emitidos por la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental,
así como en las autorizaciones, licencias y permisos correspondientes.
5.2 El Titular que construya, opere o abandone instalaciones es responsable
por los impactos ambientales negativos generados en la ejecución de sus
actividades y por aquellos daños que pudieran presentarse ante el
incumplimiento de las medidas aprobadas en los Estudios Ambientales,
Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios correspondientes o las
disposiciones, medidas administrativas y mandatos emitidos por la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 5.- Responsabilidad ambiental

5.3 El Titular debe contar con una persona encargada de la Gestión Ambiental Interna, quien
tiene como función identificar los problemas existentes, prever los que puedan presentarse en el
futuro, definir metas para mejorar y controlar el mantenimiento de los programas ambientales,
entre otros, así como, de ser el caso, mantener coordinación con la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización Ambiental, a la cual se le debe comunicar su designación y/o
modificación en un plazo no mayor de cinco días hábiles de la designación y/o modificación.
5.4 En caso que el Titular transfiera o ceda la actividad eléctrica, sus instalaciones o parte de ellas
a un tercero, el adquiriente o cesionario está obligado a cumplir con todas las obligaciones
ambientales contenidas en los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental
complementarios que fueron aprobados por la Autoridad Ambiental Competente. Esta regla
también rige en el caso de fusión de empresas. Toda transferencia o cesión de la actividad
eléctrica debe ser comunicada a la Autoridad Ambiental Competente, a la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalización Ambiental y a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización
Técnica y de Seguridad, en el plazo máximo de treinta días hábiles de efectuada. Esta
comunicación tiene alcances informativos para las diversas competencias de las autoridades.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 8.- Estudios Ambientales Artículo 9.- Instrumentos de Gestión

8.1 Los Estudios Ambientales Ambiental complementarios
aplicables a las actividades 9.1 Los Instrumentos de Gestión Ambiental
eléctricas son los siguientes: complementarios son los siguientes:
a) Declaración de Impacto a) Plan de Abandono Total (PAT)
Ambiental (DIA) – Categoría I. b) Plan de Abandono Parcial (PAP)
b) Estudio de Impacto Ambiental c) Plan de Rehabilitación (PR)
Semidetallado (EIAsd) – d) Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
Categoría II. e) Plan Dirigido a la Remediación (PDR),
c) Estudio de Impacto Ambiental en el marco de la normativa sobre el
Detallado (EIA-d) – Categoría III. Estándar de Calidad Ambiental para
Suelo
f) Plan de Gestión Ambiental de
Bifenilos Policlorados (PGAPCB)
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 23.- Exposición técnica de los Estudios Ambientales e

Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios
En forma previa a la presentación de la solicitud de evaluación
de los Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión
Ambiental complementarios regulados en el presente Capítulo o
su modificación, el Titular debe solicitar una reunión con la
Autoridad Ambiental Competente, con el fin de realizar una
exposición de dichos instrumentos. De ser el caso, la Autoridad
Ambiental Competente puede invitar a las entidades que
intervendrán en el procedimiento de evaluación.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 36.- Definición de Plan de Abandono Total

El PAT es un Instrumento de Gestión Ambiental complementario
al SEIA que contempla las acciones a cargo del Titular para
abandonar sus instalaciones, infraestructuras y/o áreas
intervenidas, una vez concluida su actividad y previo al retiro
definitivo de estas. Dichas acciones se llevan a cabo con el fin de
eliminar, de ser el caso, cualquier condición adversa en el
ambiente, así como implementar las acciones que fueran
necesarias para que el área impactada por el proyecto alcance
condiciones ambientales similares al ecosistema de referencia
o dejarla en condiciones apropiadas para su uso futuro
previsible.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 38.- Garantía de Fiel Cumplimiento

38.1 Junto con la presentación de la solicitud de evaluación del
PAT, el Titular debe adjuntar una declaración jurada mediante la
cual se comprometa a presentar, en su debida oportunidad, una
Garantía de Fiel Cumplimiento de los compromisos contenidos
en dicho Plan.
38.2 Al finalizar la evaluación del PAT, la Autoridad Ambiental
Competente debe remitir el Informe Final correspondiente al
administrado, solicitándole la presentación de la Garantía de
Fiel Cumplimiento, por un monto igual al 50% del monto total
de las inversiones involucradas en el PAT a ser aprobado. Dicho
Instrumento de Gestión Ambiental complementario no es
aprobado si el Titular no adjunta la mencionada garantía. ..(..)
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 53- Definición de Plan de Gestión Ambiental de

Bifenilos Policlorados
El PGAPCB es un Instrumento de Gestión Ambiental
complementario que contiene actividades destinadas a la
prevención ambiental, así como la progresiva eliminación de
equipos, componentes o infraestructuras utilizadas en el
desarrollo de las actividades eléctricas, que contengan o estén
contaminados con PCB o que tengan aceite dieléctrico con PCB
(mayor o igual a 50 ppm en aceites dieléctricos o a 10 µg/100
cm2 para superficies no porosas), identificados en el inventario
de sus existencias y residuos, de acuerdo a lo establecido en el
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes – COP.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 54.- Evaluación del Plan de Gestión Ambiental de

Bifenilos Policlorados 54.1 Presentada la solicitud de evaluación
del PGAPCB, la DGAAE del MINEM procede a su evaluación y, de
corresponder, su aprobación, en un plazo no mayor de treinta
(30) días hábiles.
54.2 Para la admisión a trámite de la solicitud de evaluación del
PGAPCB, el Titular debe cumplir con los requisitos establecidos
en los literales a) y b) del numeral 25.1 del artículo 25 del
presente Reglamento.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 54.- Evaluación del Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos

Policlorados
54.3 Si como resultado de la evaluación del PGAPCB se requiere la opinión
técnica de otras entidades, la DGAAE del MINEM solicita la opinión
correspondiente. Dicha opinión debe ser remitida en el plazo máximo de
dieciocho (18) días hábiles de recibida la solicitud. En caso de existir
observaciones, la DGAAE del MINEM las consolida en un único documento a
fin de notificarlas al Titular en un plazo máximo de dos (2) días hábiles, para
que en un plazo máximo de diez (10) días hábiles las subsane, bajo
apercibimiento de desaprobar la solicitud. Antes del vencimiento del plazo
otorgado, por única vez, el Titular puede solicitar su ampliación por un
período máximo de diez (10) días hábiles adicionales.
54.4 Presentadas las subsanaciones por el Titular, la DGAAE del MINEM las
traslada dentro de los dos (2) días hábiles de recibidas a las entidades
opinantes correspondientes para que remitan la opinión definitiva en un
plazo máximo de siete (7) días hábiles.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 55.- Aprobación de Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos

Policlorados
Si, producto de la evaluación del PGAPCB presentado por el Titular, la DGAAE
del MINEM verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales
exigidos por la normativa ambiental vigente, emite la aprobación respectiva
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de
observaciones por parte del Titular.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Quinta.- Gestión de Bifenilos Policlorados

Dentro del plazo máximo de noventa (90) días hábiles contado a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento, el MINEM, previa opinión del
MINAM, debe aprobar la guía metodológica para el inventario de
existencias y residuos para la identificación de PCB, así como para la
elaboración de los PGAPCB aplicables a la actividad eléctrica.
El Titular debe presentar a la Autoridad Ambiental Competente para su
evaluación, en un plazo máximo de nueve (9) meses, contado a partir de
la aprobación de la guía referida en el párrafo anterior, el PGAPCB para
aquellos equipos que contengan aceite dieléctrico con PCB o estén
contaminados con ellos (mayor o igual a 50 ppm en aceites dieléctricos o
a 10 µg/100 cm2 para superficies no porosas), identificados en el
inventario de sus existencias y residuos, de acuerdo a lo establecido en el
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes –
COP.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Artículo 55.- Aprobación de Plan de Gestión Ambiental de Bifenilos

Policlorados
Si, producto de la evaluación del PGAPCB presentado por el Titular, la DGAAE
del MINEM verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos y legales
exigidos por la normativa ambiental vigente, emite la aprobación respectiva
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el levantamiento de
observaciones por parte del Titular.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Cuarta.- Plan Ambiental Detallado

El Titular debe presentar el PAD dentro de un
plazo máximo e improrrogable de tres (3)
años contados a partir del vencimiento del
plazo señalado en el numeral 47.1 del artículo
47 del presente Reglamento.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Tercera.- Otras fuentes de generación de energía eléctrica

Los proyectos de los Titulares que contemplen la generación de energía
eléctrica a partir de la valorización de residuos sólidos generados en las
actividades productivas y de consumo se encuentran bajo la competencia
del sector eléctrico y se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento,
sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones de carácter transectorial
relativas a la valorización energética que emita el MINAM y otras que
correspondan.
Las actividades de valorización energética que se realicen como parte de un
proyecto de inversión de un sector distinto al eléctrico son
complementarias al mismo y deben ser evaluadas como parte del Estudio
Ambiental de dicho proyecto ante la autoridad competente que
corresponda, de conformidad con el principio de indivisibilidad.
 Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas DECRETO SUPREMO N° 014-2019-EM

Segunda.- Términos de Referencia

El MINEM, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días hábiles, mediante
Resolución Ministerial, contando con la opinión técnica favorable del MINAM,
debe aprobar los Términos de Referencia de los proyectos con características
comunes o similares contenidos en el Anexo 1.
En tanto no se aprueben, se mantienen vigentes los Términos de Referencia
aprobados mediante Resolución Ministerial. Adicionalmente, en un plazo no
mayor de noventa (90) días hábiles, el MINEM debe aprobar los Términos de
Referencia para Planes de Abandono de actividades eléctricas. Asimismo, en un
plazo de noventa (90) días hábiles se emite los Términos de Referencia para la
elaboración del Informe Ambiental Anual. Mientras no se apruebe dichos
Términos de Referencia, se aplica el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 29-94-
EM – Aprueban Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades
Eléctricas. Los Términos de Referencia deben contar con la previa opinión
favorable del MINAM. s Estudios Ambientales
RESOLUCION MINISTERIAL N° 547-
2013-MEN/DM
 Caso
Una empresa de Gasocentro del Sur Chico es fiscalizado por el OEFA en su
estudio ambiental DIA, le aprobaron los parámetros de LMP y OEFA sanciona el
vertido a la alcantarilla de la zona , En el Diagrama de Monitoreo de ruido
tienen 02 puntos en el área de almacén ??

El Gerente Ambiental lo contrata a usted para que lo asesore en dicha materia :

1. Preguntas claves
2. Es correcto la sanción
3. Que debo hacer con los puntos de monitoreo de ruido
4. Que debo hacer
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

3.1 Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y en sus normas
complementarias, deben ser aplicadas por el PRODUCE, los Gobiernos
Regionales y Locales, y por los titulares que pretendan ejecutar o ejecuten
actividades de la industria manufacturera o de comercio interno, en el
territorio nacional.
3.2. Para efectos del presente reglamento, se considera actividades de la
industria manufacturera a aquellas comprendidas en la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme (CIIU) vigente de las Actividades
Económicas de las Naciones Unidas o aquella que la sustituya, con exclusión
de aquellas actividades que, conforme a las normas de la materia, están
comprendidas bajo la competencia de otros sectores. No están
comprendidas las actividades de transformación primaria de productos
naturales, que se rigen por las leyes que regulan la actividad extractiva que
les da origen.
.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

3.3. Para efectos del presente Reglamento se considera actividad de comercio

interno a la intermediación que pone en contacto la oferta y la demanda de
bienes sin transformarlos, con exclusión de aquellas actividades comprendidas
bajo la competencia de otros sectores conforme a las normas de la materia.
3.4. Las actividades de comercio interno comprenden complejos comerciales,
centros comerciales, empresariales y/o financieros, galerías comerciales,
almacenes o tiendas por departamento, mercados mayoristas, supermercados y
sus respectivas instalaciones complementarias.
3.5. Los Gobiernos Regionales y Locales ejercerán las funciones ambientales
previstas en el presente Reglamento, cuando éstas sean transferidas en el marco
del proceso de descentralización.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 12.- Responsabilidad ambiental del titular

12.1 El titular es responsable por el adecuado manejo ambiental de las
emisiones, efluentes, ruidos, vibraciones y residuos sólidos que se generen como
resultado de los procesos y operaciones en sus instalaciones; así como, por
cualquier daño al ambiente que sea causado como consecuencia del desarrollo
de sus actividades.
12.2 En caso existan cambios en la titularidad del proyecto o actividad que cuenta
con un instrumento de gestión ambiental aprobado por la autoridad competente,
el nuevo titular estará obligado a cumplir con todos los compromisos y
obligaciones ambientales que se deriven del mismo. El cambio o modificación en
la titularidad del proyecto o actividad antes indicado, deberá ser comunicado a la
autoridad competente en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles de haberse
culminado dicho acto.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno
Artículo 13.- Obligaciones del titular
Son obligaciones del titular:
• Someter a la evaluación de la autoridad competente los instrumentos de gestión
ambiental para su aprobación que, según las características y etapa de su actividad,
pudieran corresponderle.
• Cumplir la legislación ambiental aplicable a sus actividades, las obligaciones
derivadas de los instrumentos de gestión ambiental aprobados por la autoridad
competente, así como todo compromiso asumido en el instrumento, en los plazos y
términos establecidos.
• Presentar al término del procedimiento de evaluación del instrumento de gestión
ambiental una versión consolidada de éste, en caso la autoridad competente haya
formulado observaciones.
• Comunicar a la autoridad competente los cambios o modificaciones en la titularidad
del proyecto o actividad que cuenta con instrumento de gestión ambiental aprobado,
o cuando se decida realizar modificaciones, ampliaciones u otros cambios a éstos, en
concordancia con los artículos 12, 44, 48, 51 y 52 del presente Reglamento.
• Realizar el monitoreo de acuerdo al artículo 15 del presente Reglamento y en los
plazos establecidos en el instrumento de gestión ambiental aprobado.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno
Artículo 13.- Obligaciones del titular
Son obligaciones del titular:
• Presentar el Reporte Ambiental ante el ente fiscalizador de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
62 del presente Reglamento; así como, facilitar la información que disponga cuando éste lo
requiera.
• Contar con un inventario y adoptar medidas para el adecuado manejo y almacenamiento de
los materiales e insumos peligrosos y con las Fichas de Datos de Seguridad
• Adoptar medidas para el almacenamiento de lubricantes y combustibles a fin de evitar la
contaminación del aire, suelo, aguas superficiales y subterráneas, la afectación a la flora y fauna,
de acuerdo a lo establecido en el instrumento de gestión ambiental aprobado.
• Poner en marcha y mantener programas de prevención de la contaminación, de
reaprovechamiento de residuos, cumplir con los límites máximos permisibles y, otros
contemplados en el instrumento de gestión ambiental aprobado.
• Contar con personal capacitado, propio o subcontratado, en los aspectos, normas,
procedimientos e impactos ambientales asociados a su actividad.
• Otros que le sean exigibles por ley, de acuerdo a la naturaleza de su actividad.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL PRODUCE
INDUSTRIA

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)

Declaración de Adecuación Ambiental (DAA)

Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA)

Evaluación Ambiental Estratégica

Acuerdos de Producción Mas Limpia
Reporte Ambiental
Plan de Cierre
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 23.- Clasificación anticipada y términos de referencia

Clasificación Evaluación Resolución

 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 40.- Admisibilidad del Estudio de Impacto Ambiental

Semidetallado o Detallado (EIA-sd o EIA-d) del proyecto de
inversión a nivel de factibilidad
40.1 Los EIA-sd o EIA-d, deben ser elaborados sobre la base del
proyecto de inversión diseñado a nivel de factibilidad.
40.2 Para la admisibilidad de los estudios de impacto ambiental
establecidos en el artículo 39 del presente Reglamento y que éstos
sean elaborados conforme al contenido de los términos de
referencia correspondientes.
40.3 La autoridad competente sólo admitirá a evaluación el
estudio de impacto ambiental, que cumpla con los requisitos
indicados en el numeral anterior.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 24.- Opiniones Técnicas

24.1 Si en el proceso de evaluación del instrumento de gestión
ambiental, la autoridad competente advierte que éste contempla
aspectos o actividades de competencia de otros sectores,
requerirá la opinión técnica de dichas autoridades.
24.2 La autoridad consultada deberá circunscribir su opinión
técnica a los aspectos que son de su competencia. La autoridad
competente, al momento de resolver la evaluación del
instrumento de gestión ambiental, precisará en el informe
técnico legal que sustenta lo resuelto, las consideraciones para
acoger o no las opiniones técnicas recibidas. ..(..)
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 27.- Titulares no sujetos al SEIA

Los titulares de los proyectos, actividades, obras y otros no
comprendidos en el SEIA, deben cumplir con las normas generales
emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes,
emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y
cultural, zonificación, construcción y otras normas ambientales
que pudieran corresponder; y están obligados a presentar la
información que requiera la autoridad competente en los plazos y
condiciones que ésta determine.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 25.- Consultoras Ambientales autorizadas para la elaboración de los instrumentos de

gestión ambiental
25.1 Los IGA citados en el artículo 16 y sus respectivos levantamientos de observaciones; así como,
sus modificaciones y actualizaciones, deben ser elaborados y suscritos por la Consultora Ambiental
con inscripción vigente en el Registro que administra el PRODUCE, en concordancia con la Tercera
Disposición Complementaria Transitoria del presente Reglamento.

25.2 Conforme a lo indicado en el numeral anterior, la inscripción, actualización o renovación en el

Registro que administra el PRODUCE se realizará de acuerdo a las exigencias establecidas en el
Reglamento del Registro Nacional de Consultoras Ambientales.

Artículo 26.- Responsabilidad administrativa de las Consultoras Ambientales

Las Consultoras Ambientales son responsables de la veracidad e idoneidad de la información
contenida en éstos, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al titular en el cumplimiento
de su instrumento de gestión ambiental aprobado.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 22.- Verificación de la zona del proyecto o actividad en curso

22.1 Durante el proceso de evaluación del instrumento de gestión ambiental
presentado, la autoridad competente podrá examinar la zona en la que se
ubicará el proyecto de inversión o en la que se viene desarrollando la
actividad, con la finalidad de verificar la información y alternativas de gestión
ambiental contenidas en el instrumento respectivo.

22.2 En el caso de los EIA-d, el titular está obligado a informar a la autoridad

competente la fecha de inicio de la elaboración del instrumento de gestión
ambiental. La autoridad competente podrá realizar las coordinaciones
pertinentes para el seguimiento y dar las orientaciones correspondientes
durante la elaboración del EIA-d.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 10.- Promoción de los Acuerdos de Producción Más Limpia

10.1 La autoridad competente, en su rol promotor de la Producción Limpia, podrá
suscribir Acuerdos de Producción Más Limpia con el titular o grupo de titulares,
estableciendo las metas y acciones específicas.
10.2 Los Acuerdos de Producción Más Limpia son instrumentos de promoción que
tienen como objetivo introducir en la actividad de la industria manufacturera o de
comercio interno, un conjunto de acciones que trasciendan al cumplimiento de la
legislación vigente, de modo que se mejoren las condiciones en las cuales el titular
realiza sus actividades, para lograr la ecoeficiencia y alcanzar un adecuado
equilibrio entre la gestión productiva y la protección ambiental.
10.3 La suscripción de los Acuerdos de Producción Más Limpia es de
carácter voluntario y no sustituyen las obligaciones de la normativa
ambiental.
10.4 El contenido y procedimientos para su suscripción son establecidos por el
PRODUCE, mediante Resolución Ministerial, con la opinión previa favorable del
MINAM.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno
Artículo 49.- Requisitos de la solicitud para la presentación del Informe
Técnico Sustentatorio
La solicitud debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Un (01) ejemplar impreso del formulario de la solicitud de evaluación del
Informe Técnico, aprobado por el PRODUCE, que contenga los requisitos del
artículo 113º de la Ley del Procedimiento Administrativo General y los datos
generales de la Consultora Ambiental .
2. Un (01) ejemplar impreso y uno (01) en formato digital del Informe Técnico
Sustentatorio, debidamente foliado y suscrito por el titular, el representante
de la Consultora Ambiental que lo elaboró y el o los profesionales que
participaron en su elaboración adjuntando la metodología desarrollada.
3. Pago por derecho de trámite.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno
Artículo 53°.- Adecuación ambiental de las actividades en curso
53.1 El titular que viene ejecutando sus actividades sin contar con el
instrumento de gestión ambiental aprobado, debe solicitar a la autoridad
competente, en los plazos y condiciones que ésta establezca, la adecuación
ambiental de sus actividades en curso, a través de:
a) Declaración de Adecuación Ambiental (DAA) Instrumento de gestión
ambiental correctivo que considera los impactos ambientales negativos reales
y potenciales caracterizados como leves, generados o identificados en el área
de influencia de la actividad en curso.
b) Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) Instrumento de
gestión ambiental correctivo que considera los impactos ambientales
negativos reales y/o potenciales caracterizados como relevantes, generados o
identificados en el área de influencia de la actividad en curso.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 55.- Elaboración de los instrumentos de gestión ambiental

correctivos
55.1 Los términos de referencia de la DAA y el PAMA deben contener
como mínimo la descripción de la actividad y de su área de
influencia, la identificación y caracterización de los impactos
ambientales negativos reales y/o potenciales, las medidas
correctivas y permanentes, así como un cronograma de
implementación y el presupuesto asignado. El PRODUCE podrá
aprobar guías para orientar su adecuada elaboración, previa opinión
favorable del MINAM.
55.2 La DAA debe ser elaborada por personas naturales o jurídicas
con inscripción vigente en el Registro de Consultoras Ambientales
para elaborar Estudios Ambientales; y, el PAMA, por personas jurídicas
con inscripción vigente en el referido Registro.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 60.- Plazo para la implementación de los instrumentos

de gestión ambiental correctivos
60.1 Sin perjuicio de los plazos específicos para las medidas o
metas de adecuación ambientales contenidas en los instrumentos
de gestión ambiental correctivos, el plazo máximo general para la
implementación de las medidas de adecuación ambiental es:
a) Hasta un (01) año para la DAA
b) Hasta cinco (05) años para el PAMA
60.2 El titular debe mantener las medidas de manejo ambiental
de carácter permanente que correspondan durante el desarrollo
de la actividad.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno
Cuarta.- Adecuación ambiental de titulares que no cuenten con
instrumento de gestión ambiental aprobado
Los titulares que de acuerdo a la normativa ambiental existente a
la aprobación del presente Reglamento estuviesen sujetos al
cumplimiento de Límites Máximos Permisibles, de Estándares de
Calidad Ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales,
control de sustancias peligrosas y otras obligaciones de naturaleza
similar, que no cuenten con un Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental o un Diagnóstico Ambiental Preliminar,
tendrán un plazo máximo de tres (03) años a partir de la entrada
en vigencia del presente reglamento para la presentación del
instrumento de gestión ambiental correspondiente. Ojo se
modificaron los plazos
 Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE DECRETO SUPREMO N° 006-2019-PRODUCE

Artículo 1.- Modificación del artículo 15 del Reglamento de Gestión

Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por
Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE
“Artículo 15.- Monitoreos
15.1 El muestreo, la ejecución de mediciones y determinaciones analíticas y el
informe respectivo, son realizados conforme a los protocolos de monitoreo
aprobados por el MINAM o por las autoridades que establecen disposiciones
de alcance transectorial, según el artículo 57 de la Ley General del Ambiente.
15.2 El muestreo, ejecución de mediciones y análisis deben ser realizados por
organismos acreditados por el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) o, en su
defecto, por organismos acreditados por alguna entidad miembro de la
Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios –ILAC, con sede
en territorio nacional.
..(..)
 Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE DECRETO SUPREMO N° 006-2019-PRODUCE

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Adecuación ambiental progresiva de las actividades que no cuentan con
instrumento de gestión ambiental aprobado.
Por única vez y de manera excepcional, los titulares que iniciaron actividades sin contar
con instrumento de gestión ambiental deben presentar el instrumento de gestión
ambiental correctivo que corresponda, a fin de gestionar de manera adecuada los
impactos ambientales negativos reales y potenciales que genera su actividad. Los
titulares de las actividades de la industria manufacturera o de comercio interno que
conforme al Anexo del presente Decreto Supremo, requieren adecuarse
ambientalmente a través de una Declaración de Adecuación Ambiental (DAA), deben
presentarla ante el Ministerio de la Producción, en un plazo máximo de 24 meses,
contado a partir del 28 de junio de 2019. Los titulares de las actividades de la industria
manufacturera o de comercio interno que conforme al Anexo del presente Decreto
Supremo, requieren adecuarse ambientalmente a través de un Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), deben presentarlo ante el Ministerio de la
Producción, en un plazo máximo de 24 meses, contado a partir del 29 de junio de
2021.
 Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE DECRETO SUPREMO N° 006-2019-PRODUCE

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Adecuación ambiental progresiva de las actividades que no cuentan con
instrumento de gestión ambiental aprobado.
..(..)
La Autoridad Competente podrá asignar un instrumento de gestión ambiental
correctivo distinto al que se indica en el Anexo del presente Decreto Supremo, cuando
considere que en atención a las características particulares de la actividad o del
ambiente donde se desarrolla, no le corresponde el establecido en el citado anexo. Los
titulares que desarrollen las actividades consignadas en el Anexo del presente Decreto
Supremo no incurren en incumplimiento de la obligación de contar con instrumento
de gestión ambiental, durante el plazo antes indicado. Sin perjuicio de ello, el OEFA
realizará acciones de supervisión priorizando un enfoque orientativo. Durante el
periodo de adecuación, el titular no incurre en infracción administrativa sancionable
por incumplimiento de la obligación a que se refiere la Segunda Disposición
Complementaria Final del Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE. Los plazos mencionados en los párrafos precedentes, no impiden a OEFA
ordenar las medidas preventivas y mandatos de carácter particular cuando se
configuren los elementos para su dictado
 Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE DECRETO SUPREMO N° 006-2019-PRODUCE

“Artículo 15.- Monitoreos

15.1 El muestreo, la ejecución de mediciones y determinaciones analíticas y el
informe respectivo, son realizados conforme a los protocolos de monitoreo
aprobados por el MINAM o por las autoridades que establecen disposiciones de
alcance transectorial, según el artículo 57 de la Ley General del Ambiente.
15.2 El muestreo, ejecución de mediciones y análisis deben ser realizados por
organismos acreditados por el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) o, en su
defecto, por organismos acreditados por alguna entidad miembro de la Cooperación
Internacional de Acreditación de Laboratorios –ILAC, con sede en territorio nacional.
15.3 En caso no exista organismo acreditado en territorio nacional, para el
parámetro, método y producto requerido, el muestreo, la ejecución de mediciones y
el análisis deben ser realizados por organismos acreditados por el Instituto Nacional
de Calidad (INACAL) para parámetros y métodos distintos, siempre que corresponda
al mismo componente ambiental. En estos casos los resultados de los monitoreos
ambientales resultan válidos para acreditar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales y para verificar la efectividad de las medidas de manejo ambiental,
siempre que cumplan con lo dispuesto en el numeral 15.1.
 Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE DECRETO SUPREMO N° 006-2019-PRODUCE

Segunda.- Disposiciones Técnicas Ambientales

El Ministerio de la Producción, queda facultado para que vía Resolución Ministerial y
previa opinión favorable del Ministerio del Ambiente, establezca disposiciones
técnicas ambientales, que son obligaciones específicas de gestión ambiental para
las actividades de la industria manufacturera y de comercio interno que no
requieren de DAA o PAMA según lo establecido en el Anexo del presente Decreto
Supremo. Las disposiciones técnicas ambientales se sustentan en la información
técnica de dichas actividades que proporcione el ente fiscalizador, en el marco de su
competencia, a la autoridad competente. Los titulares de la industria manufacturera
y de comercio interno que cuentan con disposiciones técnicas ambientales
aprobadas deben cumplirlas en el plazo de implementación que se establezca. El
OEFA está a cargo de la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las
disposiciones técnicas ambientales.
Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE DECRETO SUPREMO N° 006-2019-PRODUCE
 Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE DECRETO SUPREMO N° 006-2019-PRODUCE

Tercera.- Requerimiento de instrumento de gestión ambiental correctivo a cargo

del OEFA
En caso de evidenciar un impacto ambiental negativo significativo, el OEFA puede
requerir, dentro de los plazos señalados en la Primera Disposición Complementaria
Final del presente Decreto Supremo, la presentación del instrumento de gestión
ambiental correctivo, a fin de garantizar una adecuada protección ambiental. El OEFA
puede requerir la presentación del PAMA o DAA a aquellos titulares que no lo hayan
presentado dentro de los plazos establecidos en la Primera Disposición
Complementaria Final del presente Decreto Supremo, sin perjuicio de la sanción y las
medidas administrativas que correspondan. El OEFA puede ordenar la presentación
de un PAMA o DAA a los titulares de las actividades de industria y comercio interno
que no se encuentran incluidos en el Anexo del presente Decreto Supremo. El
titular debe cumplir el mandato mencionado en los párrafos precedentes, en el
plazo que disponga el OEFA. El incumplimiento de la medida administrativa es
sancionado conforme a la normativa vigente.
 Aprueban Términos de Referencia para la elaboración de los instrumentos de gestión
ambiental correctivos de la industria manufacturera y de comercio interno
Resolución MinisteRiAl nº 466-2019-PRoDuce

• Anexo nº 1: Términos de Referencia para la elaboración de

la Declaración de Adecuación Ambiental (DAA) para la
actividad en curso de la industria manufacturera.
• Anexo nº 2: Términos de Referencia para la elaboración del
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para
la actividad en curso de la industria manufacturera.
• Anexo nº 3: Términos de Referencia para la elaboración de
la Declaración de Adecuación Ambiental (DAA) para la
actividad en curso de comercio interno.
• Anexo nº 4: Términos de Referencia para la elaboración del
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para
la actividad en curso de comercio interno
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 63.- Plan de Cierre

El Plan de Cierre es un instrumento de gestión ambiental
cuyo objetivo es garantizar que no subsistan impactos
ambientales negativos al cierre de actividades o de
instalaciones.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno
Artículo 64.- Tipos de Plan de Cierre
64.1 El Plan de Cierre puede ser elaborado a nivel conceptual o detallado.
64.2. El Plan de Cierre a nivel conceptual se incluye en el instrumento de gestión
ambiental que se presenta ante la autoridad competente.
64.3 El Plan de Cierre Detallado es el que se presenta de manera previa al cierre
definitivo, temporal, parcial o total, de las actividades o instalaciones del titular.
El Plan de Cierre Detallado debe incluir el seguimiento y control de las acciones
de post-cierre.
64.4 El Plan de Cierre debe ser elaborado de acuerdo con las guías y formatos
que apruebe el PRODUCE, previa opinión favorable del MINAM.
 Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno

Artículo 67.- Garantía para Plan de Cierre Detallado total o definitivo

67.1 En los casos de cierre definitivo o total de actividades que cuentan con
IGA aprobado, concordancia con el artículo 148 de la Ley General del
Ambiente, los compromisos de inversión ambiental se garantizan a fin de
cubrir los costos de las medidas de rehabilitación para los períodos de
operación de cierre y postcierre, constituyendo garantías a favor de la
autoridad competente, mediante una o varias de las modalidades
contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras que establezca la
ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitación, la AC procede, bajo
responsabilidad, a la liberación de las garantías.
67.2 En los casos de reubicaciones de actividades previstas en el artículo 52
del presente Reglamento, se exceptuará al titular de la presentación de la
garantía mencionada en el párrafo precedente
 Aprueban Reglamento de Gestión Ambiental del
Sector Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

Artículo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto promover y regular
la gestión ambiental en el desarrollo de actividades de
competencia del Sector Agrario conforme al artículo 4,
numeral 4.2 del Decreto Legislativo Nº 997 - Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y su
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 031- 2008-AG; así como, la conservación
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, agua, suelo, flora y fauna, que se encuentran bajo
administración del Sector Agrario. Asimismo, regular los
instrumentos de gestión ambiental, los procedimientos,
medidas y otros aspectos específicos para las actividades de
competencia de este Sector Agrario.
 Aprueban Reglamento de Gestión Ambiental del
Sector Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

Artículo 2º.- Ámbito de aplicación

• Por los tres niveles de gobierno
• Personas naturales y jurídicas que pretendan
ejecutar o ejecutan actividades comprendidas
dentro del ámbito de competencia del Sector
Agrario
• Para todo el territorio nacional.
 Aprueban Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

Artículo 9º.- Instrumentos de gestión

ambiental

Categoría I: (DIA).
Categoría II: (EIA-sd). SEIA
Categoría III: (EIA-d)
(EAE): Para las Políticas,
Planes y Programas Públicos.
 Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario
DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

Informe de Gestión Ambiental (IGA):

Para proyectos de inversión no comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Declaración Ambiental para Actividades en Curso (DAAC) o

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA):
Para actividades en curso, de acuerdo a la escala de la
actividad y al impacto negativo que pueda estar causando sobre
el ambiente o los recursos naturales renovables

Plan de Cierre y/o Abandono:

Para proyectos de inversión y/o actividades, de tal forma que al
cierre de su funcionamiento garantice que no subsistan
impactos ambientales negativos.
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG
Modificaciones DS N° 013-2013-MINAGRI
Artículo 17.- Procedimiento para la clasificación del
proyecto en el marco del SEIA (…)
17.3 Si el proyecto se clasifica como Categoría II o III,
según corresponda, se expedirá la Resolución Directoral
de Clasificación correspondiente. La citada Resolución
no implica el otorgamiento de la Certificación Ambiental,
y tendrá vigencia siempre que no se modifiquen las
condiciones materiales, técnicas y físicas del
proyecto, su localización o los impactos ambientales
y sociales previsibles del mismo.
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

“Artículo 21.- Evaluación y Aprobación de los Términos

de Referencia
21.2 Los Términos de Referencia se mantendrán
vigentes, siempre que no se modifiquen las
condiciones materiales, técnicas y físicas del proyecto,
su localización o los impactos ambientales y sociales
previsibles del mismo”.
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG
“Artículo 37.- Informe de Gestión Ambiental (IGA) (…)
Los Informes de Gestión Ambiental serán elaborados por:
a) Un profesional registrado y habilitado en el colegio
profesional respectivo
b) Un profesional registrado y habilitado en el colegio
profesional respectivo
c) Empresas consultoras ambientales, sean estas personas
jurídicas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
debidamente registradas y habilitadas en el Registro de
Consultoras Ambientales …

.
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

Contenido básico del IGA :

• Nombre del Proyecto
• Marco Legal
• Objetivo y metas a ejecutar por el proyecto
• Beneficios del proyecto
• Tiempo de ejecución de la obra y beneficiarios del proyecto
• Descripción del proyecto
• Breve descripción de la línea base ambiental
• Identificación y evaluación de impactos ambientales
• Plan de Manejo Ambiental (Programa de prevención, Control y/o mitigación
ambiental
• Manejo de Residuos Sólidos y efluentes, Medidas de Contingencia y
Relaciones Comunitarias)
• Participación Ciudadana,
• Plan de Cierre y Plan de Seguimiento y Control
• Conclusiones y recomendaciones”.
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Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

“Artículo 39.- Procedimiento de aprobación del IGA (…)

39.1 El titular del proyecto de inversión no comprendido en el ámbito del
SEIA, presenta ante la DGAAA
Un (01) ejemplar impreso del IGA, debidamente foliado y suscrito por su
representante legal así como por el profesional o empresa consultora
ambiental que elaboró el IGA,
Un (1) ejemplar en formato digital. El profesional que participa en la
elaboración de un IGA deberá presentar una Declaración Jurada según el
formato del Anexo III del presente
 Declaración Ambiental de Actividades en
Curso (DAAC)

La DAAC es el instrumento de gestión

ambiental que elaboran los titulares de
actividades en curso que no generen
un impacto ambiental negativo
significativo, conforme lo determine la
autoridad ambiental competente del
Sector Agrario. La DAAC puede ser
elaborado por una
consultora ambiental
individual o colectiva,
debidamente registrada y
habilitada en el Registro de
Consultoras Ambientales
 Declaración Ambiental de Actividades en
Curso (DAAC)

• Antecedentes.
• Marco Legal.
• Objetivo.
• Aspectos generales de la empresa.
• Descripción de la actividad
• Diagnóstico ambiental y social del área de influencia de la actividad.
• Programa de Monitoreo Ambiental.
• Participación Ciudadana.
• Identificación y evaluación de impactos ambientales.
• Plan de Manejo Ambiental.
• Programa de Adecuación Ambiental.
• Cronograma de inversión e implementación de las medidas de manejo y
adecuación ambiental.
• Conclusiones y recomendaciones
• Anexos.
 plazo que no exceda de sesenta (60) días hábiles

Ingreso de
Evaluación Resolución
expediente
Opiniones plazo no mayor a
veinte (20) días hábiles y hasta
diez (10) días hábiles para
evaluar la subsanación de
observaciones

De existir observaciones estas

deberán absolverse en un plazo
máximo de veinte (20) días
hábiles siguientes de notificado
el titular

por única vez, podrá extender el

Declaración Ambiental de plazo máximos del
procedimiento confiriendo
Actividades en Curso hasta veinte (20) días hábiles
(DAAC) adicionales
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

Artículo 44º.- El procedimiento de aprobación de la DAAC

El titular de la actividad en curso presentará ante la autoridad
ambiental competente un (01) ejemplar impreso de la DAAC,
debidamente suscritos por este y por el consultor ambiental, y uno (1)
en formato digital.
 PROGRAMAS DE ADECUACIÓN Y MANEJO
AMBIENTAL (PAMA)

El PAMA es exigible a las

empresas que tengan actividades
en curso, los mismos que deberán
contemplar las normas que
establezcan obligaciones
ambientales que impliquen un
proceso de adecuación ambiental.

TIPS
La presentación del PAMA
será exigible en los plazos
previstos en el Cronograma
regulado en la Segunda
Disposición Complementaria,
Transitoria y Final
 PROGRAMAS DE ADECUACIÓN Y MANEJO
AMBIENTAL (PAMA)

Contenido del PAMA El contenido

TIPS
del PAMA, que presente los titulares
un (01) ejemplar impreso y uno
de la actividad en curso, deberá (1) en formato digital del PAMA,
tener en cuenta la Guía para la debidamente suscritos
elaboración del Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental
en el Sector Agrario, aprobado por
el Ministerio de Agricultura,
mediante Resolución Ministerial Nº TIPS
0765- 2010-AG. Debe ser elaborado por una
empresa debidamente
registrada y habilitada en el
Registro de Consultoras
Ambientales.
 Plazo no mayor de ciento veinte (120) días hábiles de presentado.

Ingreso de
Evaluación Resolución
expediente
Opiniones un plazo no mayor a
treinta (30) días hábiles y hasta
quince (15) días hábiles para
evaluar la subsanación de
observaciones.

De existir observaciones estas Si las características de la

deberán absolverse en un plazo actividad lo ameritan, la
máximo de treinta (30) días autoridad ambiental
hábiles siguientes de ser el titular competente podrá disponer la
notificado. realización de una audiencia
pública
PROGRAMA DE por única vez, podrá extender el
ADECUACIÒN Y plazo máximos del
AMBIENTAL procedimiento confiriendo
hasta veinte (20) días hábiles
adicionales
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
Agrario DECRETO SUPREMO N° 019-2012-AG

Artículo 49º.- El proceso de supervisión y fiscalización de la DAAC

y del PAMA
Las obligaciones contenidas en los DAAC o PAMA aprobados por la
autoridad competente del Sector Agrario, están sujetas a la supervisión
y fiscalización a cargo de la DGAAA.
 Plan de Cierre o Abandono

Artículo 55º.- Plan de Cierre o Abandono

de Proyectos de inversión sectoriales
En concordancia con el artículo 31° del TIPS
Reglamento de la Ley del SEIA, la DGAAA Constituir garantía a favor de la
requerirá a los titulares de proyectos de autoridad ambiental competente.
inversión de competencia del Sector
Agrario, la presentación de un plan al La garantía deberá tener el
cierre o abandono de sus operaciones. respaldo de una entidad
financiera
La garantía no podrá ser
Las medidas a incluirse en el Plan de cierre liberada hasta que la autoridad
o abandono formarán parte del estudio
ambiental correspondiente, pudiendo ser ambiental competente, de
aprobados adicionalmente de forma conformidad a la ejecución del
detallada en el caso de cese y/o cierre no Plan de Cierre y al cumplimiento
previstos en el estudio ambiental o en otro de las metas ambientales.
instrumento de gestión.
 Plan de Cierre o Abandono

Artículo 58º.- Plan de Abandono

El titular del proyecto que haya TIPS
tomado la decisión de interrumpir Constituir la garantía a
sus actividades; deberá favor de la autoridad
comunicarlo por escrito a la ambiental competente.
autoridad ambiental competente. El monto será estimado de
acuerdo a las normas
Dentro de cuarenta y cinco (45)
específicas que se dicten
días calendarios siguientes para tal efecto.
deberá presentar ante la Para el caso de abandono
DGAAA. de actividades de manera
parcial, se deberá
presentar el Plan.
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 2.- Ámbito de aplicación

Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, son de
aplicación al conjunto de actividades vinculadas al desarrollo de
proyectos de inversión de saneamiento y edificaciones, en el
ámbito urbano y rural del territorio nacional, y serán actualizadas
en el marco de las disposiciones que el Ministerio del Ambiente
establezca para tal fin. Para la aplicación del presente Reglamento,
se entiende por edificaciones a los proyectos de infraestructura de
habilitaciones residenciales, y habilitaciones urbanas de uso mixto
tipo 4, viviendas multifamiliares y/o conjuntos residenciales
proyectados en zonificación de alta densidad, edificaciones de
estacionamiento; y otros asignados provisionalmente en concordancia
con el listado de proyectos de inversión sujetos al SEIA y de acuerdo
a lo que establezca la normatividad vigente y sus modificatorias”.

545
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 4.- Mención a referencias

Cualquier mención en el presente Reglamento a:
1. MINAM, se entenderá que está referida al Ministerio del
Ambiente.
2. Autoridad competente, se entenderá que está referida a la
Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que ejerce
competencias en materia ambiental, según sus atribuciones y
normativa específica.
3. Autoridad sectorial, VIVIENDA o Sector, se entenderá que está
referida al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
4. Dirección Nacional competente, se entenderá a la Dirección
General de Asuntos Ambientales, o quien hagan sus veces,
para efectuar la certificación ambiental." publicado el 25
noviembre 2014

546
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 4.- Mención a referencias

Cualquier mención en el presente Reglamento a:
1. MINAM, se entenderá que está referida al Ministerio del
Ambiente.
2. Autoridad competente, se entenderá que está referida a la
Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que ejerce
competencias en materia ambiental, según sus atribuciones y
normativa específica.
3. Autoridad sectorial, VIVIENDA o Sector, se entenderá que está
referida al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
4. Dirección Nacional competente, se entenderá a la Dirección
General de Asuntos Ambientales, o quien hagan sus veces,
para efectuar la certificación ambiental." publicado el 25
noviembre 2014

547
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

Artículo 6.- Instrumentos y Mecanismos de Protección Ambiental Sectorial

6.1 Son instrumentos y mecanismos de Protección Ambiental Sectorial, aquellos
orientados a la ejecución y cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y de la
Política Ambiental Sectorial, con el objetivo de prevenir, controlar y mitigar los impactos
que los proyectos de inversión y las actividades vinculadas al sector VIVIENDA puedan
ocasionar en el ambiente, asegurando la protección y uso sostenible de los recursos
naturales.
6.2 Constituyen instrumentos de gestión ambiental, las Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA), los Estudios de Impacto Ambiental Semi Detallados (EIA-sd), los
Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d), la Evaluación Ambiental Estratégica
(EAE), los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), los Planes de
Remediación y Descontaminación, el Plan de Cierre, el Plan de Abandono, los
Mecanismos de Participación Ciudadana, los Informes Ambientales Específicos, la
Ficha Técnica Ambiental, entre otros, contenidos en el artículo 17 de la Ley General del
Ambiente”.
6.3 Las políticas, planes y programas susceptibles de causar implicancias ambientales
de carácter significativo, así como los proyectos de inversión pública, privada o de
capital mixto que ocasionen impactos ambientales negativos significativos, están
sujetos a la evaluación de impacto ambiental.
548
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

549
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 21.- Requisitos de presentación del EIA

Los requisitos mínimos para la presentación de la solicitud de revisión del EIA, son
los siguientes:
a) Solicitud dirigida a la Dirección General de Asuntos Ambientales, indicando
información respecto al titular del proyecto, señalando su número de RUC.
b) Un ejemplar impreso y en versión digital, del Estudio de Impacto Ambiental; la
cantidad de copias en versión digital serán determinadas en los Términos de
Referencia, de acuerdo al número de opiniones requeridas a otros sectores.
c) Comprobante de pago por derecho de trámite según TUPA de VIVIENDA.
d) Otros que determine la Dirección General de Asuntos Ambientales en base a la
clasificación y naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia”.

550
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 23.- Opiniones Técnicas a Estudios Ambientales

23.1 Para la evaluación de estudios ambientales u otros instrumentos de gestión
ambiental, la Dirección General de Asuntos Ambientales podrá solicitar las
opiniones técnicas de otras entidades en los temas de su competencia, las que
serán emitidas en el plazo señalado en el artículo 21 de la Ley Nº 30230. La
Dirección General de Asuntos Ambientales evaluará las Aprueban Reglamento de
Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda,
Urbanismo, Construcción y Saneamiento Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA
Dirección de Gestión Estratégica 18 citadas opiniones y de ser el caso las
considerará en la formulación de la respectiva Resolución.
23.2 Cuando los proyectos se encuentren al interior de un área natural protegida o
en su zona de amortiguamiento, la Dirección General de Asuntos Ambientales,
solicitará opinión técnica al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas -
SERNANP.
23.3 Para estudios de impacto ambiental relacionados con el Recurso Hídrico, la
Dirección General de Asuntos Ambientales, solicitará la opinión técnica de la
Autoridad Nacional del Agua - ANA”.
551
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 25.- Plazos para Evaluación y Certificación Ambiental del EIA-d

El plazo máximo para la evaluación y expedición de la Resolución que otorgue la
Certificación Ambiental del EIA-d será de noventa (90) días hábiles, en el cual se
considera un plazo de setenta (70) días hábiles para la revisión y evaluación, y hasta
veinte (20) días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva. De
encontrarse observaciones, éstas serán comunicadas al titular del proyecto, por
única vez, a efectos que en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles, presente la
subsanación correspondiente, suspendiéndose el plazo establecido para la
evaluación y Certificación Ambiental.

552
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 25.- Plazos para Evaluación y Certificación Ambiental del EIA-d

El plazo máximo para la evaluación y expedición de la Resolución que otorgue la
Certificación Ambiental del EIA-d será de noventa (90) días hábiles, en el cual se
considera un plazo de setenta (70) días hábiles para la revisión y evaluación, y hasta
veinte (20) días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva. De
encontrarse observaciones, éstas serán comunicadas al titular del proyecto, por
única vez, a efectos que en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles, presente la
subsanación correspondiente, suspendiéndose el plazo establecido para la
evaluación y Certificación Ambiental.

553
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 27.- Resolución Desaprobatoria

La Dirección General de Asuntos Ambientales, deberá emitir una Resolución
desaprobatoria, si durante el proceso de revisión y evaluación del estudio
ambiental, advierte que:
27.1 No se ha cumplido con los términos de referencia aprobados conjuntamente
con la Resolución de Clasificación Ambiental.
27.2 No se ha cumplido con subsanar las observaciones dentro de los plazos
legales establecidos.
27.3 Si como resultado de la evaluación se concluye que potenciales impactos
ambientales negativos significativos, no podrán ser prevenidos, controlados,
mitigados, rehabilitados o compensados.
27.4 Se identifica algún otro aspecto del estudio ambiental, que carece de
fundamentación técnica o legal.

La referida Resolución deberá ser notificada al titular del proyecto de inversión y

será susceptible de impugnación en la vía administrativa, de acuerdo a lo previsto
en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General”.
554
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

Artículo 29.- De las modificaciones o ampliaciones del

proyecto
En caso de que el proyecto presente modificaciones o
ampliaciones que pudieran afectar áreas no previstas en el
estudio ambiental, componentes, incremento de servicios
urbanos, modificación del paisaje, y otras que alteren
significativamente lo señalado en el estudio ambiental, el
titular deberá obtener la Certificación Ambiental del proyecto
modificado.

555
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 34.- Requisitos de presentación del PAMA

Se consideran los siguientes requisitos:
a) Solicitud a la Dirección General de Asuntos Ambientales.
b) Un (01) ejemplar impreso y dos ejemplares (02) en versión digital del
PAMA.
c) De ser el caso, Opinión Técnica Favorable de las Autoridades competentes.
d) Comprobante de pago por derecho de trámite, según TUPA de VIVIENDA. e)
Otros requisitos que determine VIVIENDA”

556
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

"El PAMA deberá contener como mínimo lo establecido en el presente

artículo, sin perjuicio de la información adicional que pueda solicitar la
autoridad competente:"
1. Resumen Ejecutivo.
2. Introducción.
3. Descripción y análisis de la actividad.
4. Determinación y descripción del área de Influencia directa e indirecta.
5. Caracterización ambiental.
6. Identificación de impactos ambientales directos e indirectos.
6.1 Ambiente físico.
6.2 Ambiente biológico.
6.3 Ámbito socio económico.
6.4 Ámbito socio cultural.
7. Evaluación de impactos ambientales y sociales.
8. Alternativas de control y mitigación ambiental.
9. Propuesta de PAMA. 557
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

9.1 Programa de Adecuación y Manejo Ambiental:

9.1.1 Plan de cumplimiento.
9.1.2 Cronograma de implementación y de inversión
9.2 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental:
9.2.1 Programa de prevención, control y recuperación.
9.2.2 Programa de monitoreo. 9.2.3 Programa de cierre de operaciones.
9.3 Plan de contingencia.
9.4 Plan de manejo de residuos sólidos.
10. Panel fotográfico.
11. Otros compromisos que determine la autoridad sectorial.

558
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 35.- Aprobación del PAMA

Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento Decreto
Supremo N° 015-2012-VIVIENDA
35.1 En concordancia con lo establecido en el artículo 26 de la Ley General del
Ambiente, y una vez concluido el proceso de evaluación del PAMA, la
Dirección General de Asuntos Ambientales, emitirá la resolución que aprueba
dicho programa.
35.2 El período de implementación y ejecución del PAMA podrá variar en
función a las medidas a adoptar, pero en ningún caso podrá ser superior a un
plazo de cinco (05) años, contados a partir de la fecha de su aprobación”.

559
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 36.- Prórroga del PAMA

36.1 Se podrá otorgar excepcionalmente y por única vez, una extensión del
plazo de adecuación de hasta dos (02) años adicionales, cuando por razones
justificadas, el titular del proyecto requiera ampliar el plazo para la
implementación de una actividad considerada en el PAMA, la solicitud de
extensión de plazo deberá ser presentada dentro de los treinta (30) días
calendarios anteriores a la fecha de vencimiento establecida en la Resolución
que aprueba el PAMA.

560
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 37.- Informe Ambiental Anual

El Informe Ambiental Anual del sector VIVIENDA, elaborado por la Dirección
General de Asuntos Ambientales, es el instrumento que facilita el seguimiento
del cumplimiento de: La normativa ambiental sectorial, y de los compromisos
asumidos en los instrumentos de gestión ambiental aprobados."

561
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 40.- Instrumentos Específicos para la Remediación

Son aquellos que permiten cumplir con el objetivo de remediar
de manera coordinada, sistemática y con costo-eficiente, los
impactos negativos generados por las actividades sectoriales”.

41.3 El Plan de Descontaminación, será formulado bajo los

criterios que para tal fin establezca el MINAM, quien además
es competente para aprobar el Plan de Descontaminación de
actividades de competencia multisectorial”.

562
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

Artículo 55.- Plan de Cierre

55.1 El titular del proyecto deberá garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones, no subsistan impactos ambientales
negativos de carácter significativo, debiendo considerar tal
aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de gestión
ambiental que le corresponda, y estar de acuerdo a lo descrito en
la estrategia de manejo ambiental de los instrumentos de gestión
ambiental aprobados.
55.2 Durante la elaboración del Plan de Cierre y el trámite de
aprobación, el responsable u operador vigilará las instalaciones
y el área, para evitar y controlar, de ser el caso, la ocurrencia de
incidentes de contaminación o daños ambientales.
563
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 56.- Contenido del Plan de Cierre

56.1 El Plan de Cierre de proyectos de inversión vinculados al sector VIVIENDA,
deberá describir las medidas de rehabilitación, cierre y post-cierre, costo y
plazo de las acciones contenidas en el Plan, de corresponder.
56.2 Los compromisos de inversión ambiental son garantizados por el titular del
proyecto a fin de cubrir los costos de las medidas de rehabilitación, conforme lo
determine el sector VIVIENDA, con opinión favorable del MINAM, según la
normatividad correspondiente.
56.3 En los casos que establezca la Dirección General de Asuntos Ambientales,
la garantía deberá tener el respaldo de una entidad financiera supervisada por
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, la cual no podrá ser liberada hasta
que la autoridad sectorial otorgue la conformidad a la ejecución del Plan de
Cierre y al cumplimiento de las metas ambientales”.

564
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 64.- Responsabilidad del Titular

64.1 El titular del proyecto de inversión, es responsable por el adecuado
manejo ambiental de las emisiones, efluentes, ruidos, vibraciones y residuos
sólidos que se generen como resultado de los procesos y operaciones en sus
instalaciones; así como por cualquier daño al ambiente que sea causado como
consecuencia del desarrollo de sus actividades. Inclusive el Aprueban
Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las
actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento Decreto
Supremo N° 015-2012-VIVIENDA que no esté obligado a presentar algún tipo de
instrumento de gestión ambiental, es responsable por las emisiones, efluentes,
descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la
salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta
responsabilidad incluye los riesgos y daños ambientales que se generen por
acción u omisión; en concordancia con lo establecido en el artículo 74 de la Ley
General del Ambiente. …. (..)
565
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 64.- Responsabilidad del Titular

64.2 En caso que existan cambios en la titularidad del proyecto o actividad que cuenta
con un instrumento de gestión ambiental aprobado por la Dirección General de Asuntos
Ambientales, el nuevo titular estará obligado a cumplir con todos las obligaciones
ambientales que se deriven del mismo. El cambio o modificación en la titularidad del
proyecto de inversión o actividad, antes mencionado, deberá ser comunicado a la
autoridad competente en un plazo de hasta cinco (05) días hábiles, de haberse
producido el acto.
64.3 El titular del proyecto de inversión, es responsable solidario con la empresa
consultora o con el profesional inscrito en el Registro de Entidades previsto en el artículo
68 del presente Reglamento, de toda la información que la entidad autorizada para
elaborar estudios ambientales y/o sus profesionales, presenten al sector VIVIENDA, así
como de la inadecuada elaboración o aplicación de los instrumentos de gestión
ambiental.
64.4 El titular del proyecto de inversión es responsable del daño ambiental que se haya
o no previsto en el proyecto, para lo cual la Dirección General de Asuntos Ambientales,
podrá coordinar con el Ministerio del Ambiente, la exigencia de un sistema de garantía
que cubra indemnizaciones que pudieran derivarse de daños ambientales”. 566
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 67.- Responsabilidad de la Entidad Autorizada de

Elaborar Estudios Ambientales
67.1 La entidad autorizada y sus profesionales encargados de
elaborar los estudios ambientales, son responsables de toda la
información que presentan al sector VIVIENDA, los cuáles cuando
corresponda serán pasibles de las acciones administrativas y/o
judiciales a que hubiere lugar, por la inadecuada elaboración de
los estudios ambientales, así como por la incorrecta aplicación de
los instrumentos de gestión ambiental.
67.2 Los estudios ambientales, anexos y la documentación
complementaria, debe ser suscrita por el titular del proyecto de
inversión, el representante legal de la entidad autorizada y los
profesionales responsables de su elaboración”.
567
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

"Artículo 69-B.- Equipo Profesional Multidisciplinario Los equipos

profesionales multidisciplinarios deben estar conformados, como mínimo por
cinco (05) profesionales, de los cuales, sin excluir a otros profesionales,
obligatoriamente deberán incluir los siguientes:
a) Especialidad Saneamiento
- mínimo de 01 ingeniero ambiental.
- mínimo de 01 ingeniero sanitario o ingeniero con especialización en
saneamiento.
- mínimo de 01 especialista social.
a) Especialidad Edificaciones
- mínimo de 01 ingeniero ambiental.
- mínimo de 01 arquitecto o ingeniero civil.
- mínimo de 01 especialista social”.(*)

568
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados
a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 75.- Supervisión y Fiscalización en el sector VIVIENDA

75.1 La DGAA, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las
normas ambientales, y de los instrumentos de gestión ambiental aprobados por el
sector VIVIENDA, ejerciendo su potestad sancionadora ante el incumplimiento de
dichas obligaciones. Los aspectos inherentes al desarrollo de la supervisión y
fiscalización ambiental, son establecidos por la Dirección General de Asuntos
Ambientales.
75.2 Si como resultado de una acción de supervisión y/o fiscalización ambiental, se
advierte que deben disponerse medidas de prevención, mitigación y/o control
adicionales a las consideradas en el instrumento de gestión ambiental aprobado, o se
determina que los impactos ambientales negativos generados difieren de manera
significativa a los declarados en la documentación que propició la aprobación del
instrumento de gestión ambiental; la DGAA , previo informe técnico, determinará,
cuando corresponda, lo conveniente a fin que se evalúe, disponga y aprueben dichas
medidas adicionales, ya sea mediante la actualización del Plan de Manejo Ambiental,
actualización del instrumento de gestión ambiental aprobado, Ficha Técnica Ambiental
u otro mecanismo que determine para tal fin, sin perjuicio de las acciones
administrativas y/o judiciales a las que hubiere lugar, de acuerdo con la normativa
569
vigente.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento
DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA

“Artículo 75.- Supervisión y Fiscalización en el sector VIVIENDA

..(..)
75.3 Si como resultado de una acción de supervisión y/o fiscalización
ambiental, se verifica que una actividad de competencia del sector VIVIENDA,
no cuenta con instrumento de gestión ambiental, la Dirección General de
Asuntos Ambientales, determinará cuando corresponda, lo conveniente a fin
que se disponga su adecuación ambiental, sin perjuicio de las acciones
administrativas y/o judiciales a las que hubiere lugar, de acuerdo con la
normativa vigente”.

570
 Decreto Supremo que modifica el RPA aprobado mediante
Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA DECRETO SUPREMO Nº 020-2017-
VIVIENDA

Artículo 1.- Aprobación de la clasificación anticipada de proyectos para el

sector saneamiento
Apruébase la clasificación anticipada de proyectos con características comunes
o similares sujetos al SEIA del sector saneamiento. En este sentido, incorporase
el Anexo II al Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a
las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 015-2012-VIVIENDA, modificado por Decreto
Supremo N° 019-2014-VIVIENDA, por Decreto Supremo N° 008-2016-VIVIENDA
y por Decreto Supremo N° 010-2017-VIVIENDA, el cual se denomina
“Clasificación anticipada de proyectos que presentan características comunes
o similares de competencia del sector saneamiento”, conforme al Anexo que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo

571
 Decreto Supremo que modifica el RPA aprobado mediante
Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA DECRETO SUPREMO Nº 020-2017-VIVIENDA 572
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular la gestión ambiental de las
actividades, proyectos y/o servicios de competencia del Sector Transportes de
conformidad con la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 28611, Ley
General del Ambiente; la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental; la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental - SEIA, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1078,
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM y sus
normas conexas; la Ley Nº 27791, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC; y las demás disposiciones
legales aplicables a las actividades, proyectos y servicios del Sector
Transportes así como sus modificatorias o sustitutorias
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC

Artículo 2.- Finalidad

Asegurar que las actividades, proyectos y servicios del Sector Transportes se
ejecuten salvaguardando el derecho de las personas a vivir en un ambiente
equilibrado y adecuado, conforme lo establece la Constitución Política del Perú
y de acuerdo los criterios y principios de la gestión ambiental establecidos en
la Ley General del Ambiente y su Reglamento.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicación a
las actividades, proyectos y servicios del Sector Transportes, a nivel nacional,
regional y local; desarrolladas por personas naturales o jurídicas; nacionales o
extranjeras; de derecho público, privado o de capital mixto; conforme lo
previsto en el Reglamento de Organización y Funciones - ROF del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones - MTC y normas complementarias.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 4.- Autoridades Las autoridades involucradas en el proceso de gestión socio ambiental
en el Sector Transportes son:
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC es la Autoridad Sectorial Nacional y
como tal es la Autoridad Ambiental Competente, a través de la Dirección General de Asuntos
Socio Ambientales -DGASA.
2. La DGASA es competente, entre otras atribuciones, para la evaluación y aprobación de los
instrumentos de gestión ambiental aplicables al Sector Transportes así como para la
supervisión y fiscalización ambiental.
3. Los Gobiernos Regionales y Locales ejercen las funciones ambientales previstas en el
presente Reglamento, conforme resulte del proceso de transferencia de competencias en el
marco del proceso de descentralización u otros mecanismos legalmente previstos y sus
respectivas leyes orgánicas.
4. Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, es
el organismo técnico especializado encargado de conducir el proceso de evaluación de
impacto
5. En tanto se haga efectiva la transferencia al Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental - OEFA, la entidad competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
presente Reglamento.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC

Artículo 7.- Instrumentos de Gestión Ambiental en el marco del SEIA

Los instrumentos de gestión ambiental en el marco del SEIA son los
siguientes:
1. Para proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto
a. Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Categoría I
b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) Categoría II
c. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Categoría III
1. Para políticas, planes y programas a. Evaluación Ambiental Estratégica
(EAE)
2. Los Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios al SEIA, son los
siguientes: a. Ficha Técnica Socio ambiental b. Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 13.- Transferencia o cesión de actividades
En caso el titular transfiera o ceda sus derechos sobre proyectos, actividades
y servicios del sector transportes, el adquirente o cesionario estará obligado a
ejecutar las obligaciones establecidas en el instrumento de gestión ambiental
aprobado. El adquirente o cesionario deberá constituir la garantía exigible
para el caso de los Planes de Cierre a la que se refiere el artículo 81 del
presente reglamento, en reemplazo o en forma complementaria a las
garantías otorgadas por el transferente o cedente.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 19.- Actualización del Estudio Ambiental
La actualización de los estudios ambientales aprobados debe ser realizada
precisando sus contenidos y nuevas obligaciones, así como las eventuales
modificaciones de los planes establecidos en la Estrategia de Manejo
Ambiental se realiza de manera obligatoria, en aquellos componentes que lo
requieran; para ello el titular verifica la eficacia de las medidas de control
ambiental aplicadas; así como identifica, otros impactos o riesgos que no
fueron posibles de ser identificados durante la revisión y aprobación del
estudio ambiental por su naturaleza predictiva, permitiendo precisar las
medidas de manejo o control ambiental incluyendo los compromisos
ambientales y responsabilidades del titular . Para la actualización de los
estudios ambientales por parte de los titulares se deben considerar los
siguientes supuestos:
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC

Cuando haya transcurrido cinco (05) años de iniciada la ejecución del proyecto o luegode
cinco (05) años de la última actualización del estudio ambiental aprobado

Si el titular considera que no requiere realizar la actualización del estudio ambiental

presenta una comunicación a la autoridad competente, con carácter de declaración
jurada, dentro del plazo de sesenta (60) días hábiles previos

Por disposición de la entidad de fiscalización ambiental correspondiente, en

concordancia con el artículo 78 del Reglamento de la Ley del SEIA.

Por mandato expreso de la normativa vigente y la implementación de ésta implique

cambios en las obligaciones y responsabilidades ambientales del titular, asumidas en el
estudio ambiental aprobado
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC

La actualización comprende el análisis de los impactos

ambientales reales generados como resultado de la
operación del proyecto en los recursos agua, aire, suelo,
fauna y flora y en otros aspectos ambientales y sociales, en
comparación a los impactos ambientales potenciales
contenidos en el estudio ambiental aprobado, sobre la base
de los reportes de monitoreo, informes de supervisión entre
otros, a fin de proponer mejoras en la respectiva estrategia
de manejo ambiental.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 20.- Informe Técnico Sustentatorio
Las modificaciones y/o ampliaciones a los proyectos de inversión
y/o a las actividades en curso del Sector Transportes, que cuenten
con Certificación Ambiental, y/o mejoras tecnológicas en los
procesos de operación que pudieran generar impactos
ambientales negativos no significativos ; no requerirán de un
procedimiento de modificación del Estudio Ambiental. En estos
casos, el titular del proyecto deberá presentar antes de la
ejecución de las modificaciones o ampliaciones, un Informe
Técnico Sustentatorio - ITS y obtener la conformidad de la
Autoridad Ambiental Competente, la cual deberá pronunciarse en
un plazo máximo de quince (15) días hábiles.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 21.- Certificación
Ambiental Fraccionada de
Proyectos Viales
En el marco de la excepción Que sean de naturaleza vial,
prevista en el segundo párrafo formulados, evaluados y
del artículo 16 del Reglamento de aprobados por tramos.
la Ley Nº 27446-Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2009-
MINAM; podrán tramitar una Infraestructura ferroviaria y/o
Certificación Ambiental sistemas de transporte
masivo, que se desarrollen en
Fraccionada los proyectos de zonas urbanas o inter urbanas,
inversión pública con las y que esté siendo considerada
siguientes características: su ejecución por tramos.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
En el caso de los proyectos referidos en el párrafo precedente, se tomarán en
cuenta los siguientes criterios:
1. Los titulares tramitan la Certificación Ambiental Fraccionada por cada
uno de los tramos.
2. Al finalizar el quinto (05) año de otorgada la primera Certificación
Ambiental Fraccionada, el titular del proyecto deberá presentar un
Estudio Ambiental Integrado, el cual contendrá el listado de todas las
obligaciones en materia ambiental de los estudios ambientales
aprobados por cada tramo del proyecto.
3. El Estudio Ambiental Integrado estará sujeto al proceso de actualización y
demás obligaciones establecidas en el reglamento de la Ley Nº 27446 y a
las acciones de supervisión y control respectivas, sin perjuicio del
ejercicio de dichas funciones en cada una de las etapas del proyecto.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 22.- Integración de instrumentos de gestión ambiental
En caso respecto del mismo proyecto de inversión se cuente con dos o más
estudios ambientales vigentes de cualquiera de las categorías de estudio
ambiental en el marco del SEIA, PAMA u otro similar o complementario,
correspondiendo en la práctica una única gestión ambiental a cargo de un
único titular, se deberá integrar tales estudios ambientales en un único
instrumento de gestión ambiental, bajo la denominación de la categoría
correspondiente al nivel de significancia resultante de la integración.
Dicha integración tiene como finalidad optimizar la gestión ambiental del
titular y facilitar las actividades de supervisión y fiscalización ambiental.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
El plazo máximo para que los titulares puedan solicitarla integración de los
instrumentos de gestión ambiental será hasta de un (01) año contado desde la
aprobación de los citados Términos de Referencia.

La solicitud de integración de
los instrumentos de gestión La integración está sujeta a
La autoridad sectorial nacional ambiental deberá ser evaluación por parte de la
aprueba los términos de presentada a la autoridad Autoridad Competente en un
referencia para la integración. competente, de acuerdo a los plazo máximo de sesenta (60)
referidos Términos de días luego de su presentación
Referencia.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo
. 23.- Línea Base y modificación y/o ampliación de proyectos
La información con la que se diseña la línea base ambiental y social de los
estudios ambientales, no debe superar los cinco (05) años de antigüedad
desde que fue registrada en campo; información registrada por más de cinco
(05) años puede ser utilizada como data histórica precisando su respectiva
referencia.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 24.- Improcedencia de la Certificación Ambiental para actividades
en curso
La Autoridad Ambiental Competente no evaluará los estudios ambientales
presentados con posterioridad al inicio de las obras o actividades
comprendidas en la certificación ambiental solicitada o en su modificación.
De presentarse estos casos, se declarará la improcedencia de la solicitud de
Certificación Ambiental, remitiéndose dicha información a la autoridad
competente en materia de fiscalización ambiental para que implemente las
medidas que el caso corresponda.
Sin perjuicio de lo indicado anteriormente, las obras que no hayan contado
con un Instrumento de Gestión Ambiental, antes del inicio de las mismas,
deberán presentar un PAMA que permita gestionar los impactos
ambientales en curso o establecer un adecuado plan de cierre del proceso
constructivo.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 76.- De la obligación de ejecutar un cierre progresivo
El titular del proyecto debe priorizar la ejecución de medidas de
rehabilitación de aquellas áreas o componentes, tales como accesos,
canteras, depósitos de desmontes, talleres, plantas y otras, iniciando la
ejecución de tales medidas inmediatamente después de haber concluido su
utilización, de tal forma que no postergue su cierre hasta el término del total
del proyecto. Esta priorización debe estar reflejada en el planteamiento de
cierre que forma parte de los instrumentos de gestión ambiental preventivos
y del PAMA.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 7.- Instrumentos de Gestión Ambiental en el marco del SEIA
Los instrumentos de gestión ambiental en el marco del SEIA son los
siguientes:
1. Para proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto
a. Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Categoría I
b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) Categoría II
c. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Categoría III
1. Para políticas, planes y programas a. Evaluación Ambiental Estratégica
(EAE)
2. Los Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios al SEIA, son los
siguientes: a. Ficha Técnica Socio ambiental b. Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 77.- Contenido del Plan de Cierre
El Plan de Cierre tiene por objeto detallar las medidas técnicas ambientales ejecutadas
implementadas en la construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de
la infraestructura del sector transporte, a fin de asegurar la estabilidad física y química
de las distintas áreas intervenidas, y su rehabilitación.
El Plan de Cierre debe incluir las medidas y presupuesto necesarios para rehabilitar las
áreas intervenidas y asegurar el cumplimiento de los mandatos legales vigentes, entre
ellos, la no afectación de los ECA (agua, aire y suelo). Su contenido debe sujetarse a las
características propias de las diversas áreas auxiliares, (depósito de material
excedente, patio de máquinas, polvorines, campamentos, entre otros) y a la aplicación
de prácticas, métodos y tecnologías probados, considerando la ubicación geográfica
de las áreas intervenidas, la cercanía a centros poblados, entre otros factores
relevantes. Se incluirán las medidas post cierre, destinadas a monitorear y corroborar
que las medidas de cierre implementadas han resultado eficaces.
El periodo de post cierre a ser planteado en el Plan de Cierre no debe ser menor a los
dos años contados desde la conclusión de las medidas de rehabilitación. Debe incluir
el estimado del presupuesto, el cronograma anualizado y la propuesta de garantía
financiera.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 78.- Garantías financieras del Plan de Cierre
El titular del proyecto debe sustentar en el Plan de Cierre, el tipo de garantía
financiera que respaldará la ejecución de todas las medidas de rehabilitación
propuestas, por el valor determinado en el presupuesto estimado de tales medidas
consignado en dicho instrumento de gestión ambiental.
En el caso de los contratos de concesión, los titulares podrán respaldar la ejecución de
las obligaciones contenidas en el plan de cierre con la garantía establecida en el
contrato, señalando expresamente que también cubrirá la ejecución de las medidas
de post-cierre y remediación de pasivos ambientales.
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC

1. Debe contar con documentación legal saneada

:. 2. No debe recaer en bienes que estén afectos a obligaciones

previas, que pudieran disminuir su valor en relación al monto
garantizado.

3. Su valor será permanentemente actualizado.

4. Debe tener el respaldo de una entidad financiera supervisada por la

Superintendencia de Banca y Seguros.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Artículo 79.- De la ejecución de las garantías
El titular del proyecto debe mantener vigentes las garantías financieras hasta que se haya
verificado la ejecución de todas las medidas de rehabilitación ambiental planteadas en el Plan de
Cierre aprobado y otorgado el Certificado de Cumplimiento Total de Plan de Cierre que prevé el
artículo 81 del presente reglamento.
Concluida la etapa del post cierre, la autoridad responsable de la supervisión y fiscalización
ambiental programará una supervisión con el objeto específico de verificar el cumplimiento del
Plan de Cierre. De encontrar que todos los compromisos han sido cumplidos satisfactoriamente,
declarará cumplido a satisfacción el Plan de Cierre y otorgará el Certificado de Cumplimiento
Total del Plan de Cierre.
En caso se concluya que no se ha cumplido total o parcialmente con el Plan de Cierre, se otorgará
al titular del proyecto un plazo adicional de seis (06) meses para concluir las actividades
pendientes, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que determine la autoridad
responsable de la supervisión y fiscalización. Vencido dicho plazo y puesto tal situación en
conocimiento de la Autoridad Ambiental Competente, ésta dispondrá la ejecución inmediata de
las garantías otorgadas, a fin de destinar parte o el total de los recursos disponibles a ejecutar las
medidas de rehabilitación incumplidas. La Autoridad Ambiental Competente podrá encargar a un
tercero especializado, la ejecución de las garantías. Todos los costos y gastos que demanden la
ejecución de las garantías, estarán a cargo del titular del proyecto.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Tercera.- Adecuación ambiental de actividades que no cuenten
con certificación ambiental
Los titulares de las actividades comprendidas en el numeral
anterior deberán presentar un Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental (PAMA), en el plazo máximo de doce (12)
meses contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma. Luego de ello no se aceptarán solicitudes y las
actividades no podrán continuar con sus operaciones.
 Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes
DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC
Cuarta.- Del procedimiento para la revisión y aprobación del PAMA
El PAMA deberá ser presentado por el titular de la actividad ante la Autoridad
Ambiental Competente para su aprobación, cumpliendo los siguientes
requisitos:
a) Solicitud dirigida a la autoridad competente.
b) Un (01) ejemplar en original y dos (02) copias digitales, ambas
debidamente suscritas. En los casos que se requiera el pronunciamiento
de otras autoridades, se coordinará la entrega de ejemplares adicionales
para su remisión a éstas.
c) Pago por derecho de trámite, según TUPA. El expediente técnico que
conforma el PAMA deberá cumplir con la estructura y contenido descrito
según Términos de Referencia que apruebe la autoridad competente.
..(..)
PRODUCE –PESCA
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 1.- objeto

El presente Reglamento tiene por objeto regular la
gestión ambiental, la conservación y
aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos en
el desarrollo de los proyectos de inversión y
actividades de los subsectores pesca y acuicultura,
así como regular los instrumentos de gestión
ambiental y los procedimientos administrativos
vinculados a ellos.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de
alcance nacional y de obligatorio cumplimiento por las
personas naturales o jurídicas, privadas, públicas o de capital
mixto, entidades de los tres niveles de gobierno; a los
programas y proyectos especiales, organismos públicos
adscritos que prevean elaborar políticas, planes o programas, o
ejecutar proyectos y otros servicios vinculados a los
subsectores pesca y acuicultura, así como a las personas
naturales o jurídicas autorizadas para la elaboración de
instrumentos de gestión ambiental.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 4.- Lineamientos para la Gestión Ambiental en los subsectores

pesca y acuicultura
Constituyen lineamientos para la Gestión Ambiental de los subsectores
Pesca y Acuicultura:
a) Promover el desarrollo de las actividades pesqueras y acuícolas,
asegurando el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos,
el crecimiento económico de las referidas actividades, en armonía con el
ambiente y la conservación de la biodiversidad.
b) Conducir con eficiencia los procesos de evaluación ambiental de los
subsectores pesca y acuicultura, a través del correcto desarrollo e
implementación de medida destinadas a prevenir o evitar impactos
ambientales en aplicación de la Jerarquía de Mitigación (prevención,
minimización, rehabilitación y, eventualmente, compensación ambiental).
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 4.- Lineamientos para la Gestión Ambiental en los subsectores

pesca y acuicultura
c) Fortalecer la gestión ambiental de los subsectores pesca y
acuicultura, a través de la adopción y promoción de medidas
de prevención de la contaminación, buenas prácticas
ambientales, producción más limpia, ecoeficiencia, mitigación
y adaptación ante el cambio climático, entre otros.
d) Promover la gestión ambiental transectorial y
descentralizada de los subsectores pesca y acuicultura para
fortalecer la capacidad institucional, así como el
establecimiento de mecanismos de participación del sector
privado, la sociedad civil organizada y la población.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE
Artículo 4.- Lineamientos para la Gestión Ambiental en los subsectores
pesca y acuicultura
e) Promover el ordenamiento de las actividades pesqueras y acuícolas en el marco
del principio de sostenibilidad.
f) Incorporar la variable ambiental y climática en las políticas, planes, programas,
proyectos y actividades pesqueras y acuícolas, según corresponda.
g) Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos en las
actividades pesqueras y acuícolas en el país.
h) Fomentar el adecuado manejo integral de los residuos sólidos, incluyendo su
valorización y disposición final, en las actividades pesqueras y acuícolas.
i) Contribuir al cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos por el
Perú, en materia de Pesca y Acuicultura.
j) Considerar el enfoque de género e interculturalidad con relación a la gestión de
riesgos climáticos.
k) Promover en todo momento, con un enfoque intercultural, las relaciones
armoniosas entre el Estado, las comunidades, los pueblos indígenas u originarios en
garantía de sus derechos colectivos y las empresas de los subsectores pesca y
acuicultura.
.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 6.- Autoridades

6.1 El Ministerio de la Producción, a través de su órgano competente.
6.2 Los Gobiernos Regionales, en el ámbito de su competencia.
6.3 El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE).
6.4 El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
6.5 El Ministerio del Ambiente (MINAM) como ente rector del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental y del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA) de conformidad con la normativa de la materia.
Para efectos del presente reglamento, se denomina Autoridad Competente
a las entidades señaladas en los numerales 6.1, 6.2 y 6.3, quienes ejercen
sus funciones de acuerdo a las competencias establecidas en las normas que
regulan su organización y funciones.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 7.- Responsabilidad ambiental del titular

7.1 El Titular es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos, residuos
sólidos, ruido, vibraciones y cualquier otro aspecto de sus actividades que pueda
generar impactos ambientales negativos, debiendo cumplir las obligaciones
previstas en las normas vigentes, Estudios Ambientales, Instrumentos de
Gestión Ambiental complementarios, disposiciones, medidas administrativas y
mandatos emitidos por la Autoridad de Fiscalización Ambiental competente, así
como en las autorizaciones, licencias y permisos correspondientes.
7.2 El Titular que construya, opere o cierre actividades bajo el ámbito de los
subsectores pesca y acuicultura es responsable por los impactos ambientales
negativos generados en la ejecución de sus actividades y por aquellos daños que
pudieran presentarse ante el incumplimiento de las medidas aprobadas en los
Estudios Ambientales, Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios
correspondientes o las disposiciones, medidas administrativas y mandatos
emitidos por la Autoridad Competente en materia de fiscalización ambiental, sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 135 del Reglamento de la Ley General de
Pesca.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 8.- obligaciones

Son obligaciones del titular de las actividades pesqueras o acuícolas, en adelante el
titular, de acuerdo a la naturaleza de la actividad, según corresponda:
8.1 Someter a la evaluación de la autoridad competente los estudios ambientales o
instrumentos de gestión ambiental complementarios y las modificaciones, u otros
actos o procedimientos administrativos vinculados para su aprobación.
8.2 Realizar el adecuado manejo ambiental de las emisiones atmosféricas, efluentes,
ruidos, olores, y de los residuos sólidos, que se generen o se produzcan como
resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, en el marco de la
legislación ambiental vigente, así como dar cumplimiento a los compromisos
asumidos en el instrumento ambiental correspondiente, de la adopción de
tecnologías limpias, medidas de conservación de los ecosistemas, de las que
contribuyan a la reducción del riesgo y adaptación al cambio climático; asimismo, es
responsable por cualquier daño a la salud de las personas y el ambiente como
consecuencia de sus actividades, entre otros, según corresponda.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 8.- obligaciones

8.3 Poner en marcha las acciones de monitoreo y control de sus efluentes y
emisiones, entre otros, en el marco de la normativa sectorial y general, y remitir a la
Autoridad en Fiscalización Ambiental los reportes de monitoreo generados.
8.4 Contar con personal especializado y capacitado, propio o subcontratado, en los
aspectos, normas, procedimientos y gestión ambiental asociada a su actividad.
8.5 En caso de suspensión temporal de la actividad pesquera o acuícola, por razones
de carácter económico, debidamente sustentadas, el titular debe presentar a la
autoridad competente un informe de la situación ambiental del establecimiento
pesquero o centro de producción acuícola durante la suspensión, en un plazo no
mayor de 30 días desde el inicio de la suspensión, que contenga las actividades y
acciones que se ejecutarán (limpieza, mantenimiento, pintado, soldadura, entre
otros), y las medidas de manejo ambiental a implementar durante dicho periodo, de
ser el caso, a fin de asegurar la calidad del ambiente; sujetas a acciones de
supervisión y fiscalización ambiental.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 8.- obligaciones

8.6 Contar con sistemas de tratamiento de efluentes y emisiones operativos

durante el desarrollo de las actividades en los Establecimientos Industriales
Pesqueros.
8.7 Utilizar mecanismos de control a fin de eliminar las emisiones fugitivas de
gases y vahos de los equipos básicos y complementarios del proceso,
mediante un adecuado sistema de condensación.
8.8 Utilizar gas natural como combustible, en los lugares que cuentan con
líneas de abastecimiento, durante el desarrollo de actividades en las plantas
de aceite y harina de pescado y harina residual de pescado.
8.9 Realizar el manejo adecuado de los descartes y residuos hidrobiológicos
generados por las actividades pesqueras o acuícolas, conforme a la
normatividad vigente.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental
de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
2019-PRODUCE

Artículo 8.- obligaciones

8.10 Retirar las instalaciones y demás bienes del área otorgada
en concesión luego de finalizadas las actividades de cultivo o
haber interrumpido dichas actividades de manera definitiva por
cualquier causa, conforme al plan de cierre aprobado por la
autoridad competente.
8.11 Recuperar las áreas utilizadas para las actividades acuícolas
o pesqueras, que hayan sido abandonadas o deterioradas a
causa de dichas actividades.
8.12 Otras obligaciones establecidas en la normatividad
ambiental vigente.
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de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
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Artículo 9.- obligaciones en caso de transferencia de la

titularidad
En caso existan cambios en la titularidad respecto al título
habilitante para el desarrollo de las actividades pesqueras o
acuícolas, que cuentan con estudio ambiental o instrumento
de gestión ambiental complementario aprobado por la
autoridad competente, el nuevo titular está obligado a cumplir
con todos los compromisos, obligaciones ambientales que se
deriven de los mismos, y la normatividad ambiental vigente.
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de los Subsectores Pesca y Acuicultura Decreto Supremo N° 012-
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Artículo 10.- titulares no sujetos al SEIA

Los proyectos de inversión vinculados a las actividades pesqueras y acuícolas
que no se encuentren comprendidos en el marco del SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, asimismo el titular
deberá cumplir con todas las normas generales y sectoriales emitidas para el
manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción,
medidas de mitigación y adaptación al cambio climático y otros que pudieran
corresponder; así como aplicar las medidas de prevención y mitigación, que
resulten acordes a su nivel de incidencia sobre el ambiente.
Los titulares de los proyectos que se señalan en el párrafo anterior deben
aplicar las Fichas Técnicas Ambientales, según lo establezca la normativa
vigente.
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Artículo 11.- Gestión ambiental de las actividades no sujetos al SEIA

El Ministerio de la Producción promueve la gestión ambiental en las actividades no
sujetas al SEIA, incluyendo la pesca artesanal.
Artículo 12.- estudios Ambientales
Los estudios ambientales en el marco del SEIA que aplican a los proyectos de
inversión de los subsectores pesca y acuicultura que generen impactos ambientales
negativos significativos corresponden a las siguientes categorías:
a. Declaración de Impacto Ambiental - DIA (Categoría I): Aplicable a los proyectos de
inversión que podrían generar impactos ambientales negativos leves.
b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - EIAsd (Categoría II): aplicable a los
proyectos de inversión que podrían generar impactos ambientales negativos
moderados.
c. Estudio de Impacto Ambiental Detallado - EIA-d (categoría III): Aplicable a los
proyectos de inversión que podrían generar impactos ambientales negativos altos.
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Artículo 13.- Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios

Los Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios al SEIA para proyectos
pesqueros y acuícolas son los siguientes:
a. Plan de Cierre Desarrollado.
b. Fichas Técnicas Ambientales.
c. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
d. Otros aprobados por el Ministerio de la Producción, previa opinión favorable del
Ministerio del Ambiente.
Tienen calidad de tales, otros instrumentos de gestión ambiental aprobados
conforme a la legislación ambiental sectorial vigente en su momento, incluyendo los
Planes de Manejo Ambiental (PMA), Plan Ambiental Complementario Pesquero
(PACPE), el Informe de Identificación de Sitios Contaminados (IISC), entre otros.
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Artículo 15.- cumplimiento del Principio de Indivisibilidad

Los estudios ambientales e instrumentos de gestión ambiental complementarios de los proyectos de inversión
de las actividades pesqueras y acuícolas, comprenden de manera indivisa todos los componentes de los mismos
o servicios de éstos, tanto principales como auxiliares y complementarios, tales como:

a. Emisarios submarinos y tuberías en mar, plataformas flotantes (chata) y otros.

b. Planta de procesamiento de residuos hidrobiológicos, accesorias y complementarias a las actividades de

consumo humano.

c. Subestaciones eléctricas.

d. Tanques de almacenamiento y bombeo de hidrocarburos.

e. Calderas.

f. Centro de mantenimiento y limpieza de sistemas de cultivo o infraestructura en tierra.

g. Centro de reproducción y sala de eclosión (Hatchery).

h. Catamarán y puntos de embarque y desembarque.

i. Plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas.

j. Otros que el subsector identifique.

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Artículo 16.- Clasificación Anticipada

16.1 El Ministerio de la Producción establece la Clasificación Anticipada de los proyectos de
inversión de las actividades pesqueras y acuícolas, la cual determina el estudio ambiental que
corresponde aplicar a cada uno de ellos.

16.2 Los proyectos de inversión de las actividades pesqueras y/o acuícolas que cuentan con
clasificación anticipada no requieren pasar por el procedimiento de clasificación.

16.3 El titular del proyecto de inversión clasificado anticipadamente elabora el estudio ambiental
correspondiente, de acuerdo a los términos de referencia para proyectos con características
comunes o similares aprobados por el Ministerio de la Producción.

16.4 La autoridad competente puede clasificar en una categoría distinta los proyectos de
inversión de las actividades pesqueras y acuícolas contenidos en la clasificación anticipada,
cuando considere que, en atención a las características particulares y la sensibilidad del
ambiente donde se desarrolla, la significancia de los impactos ambientales previsibles no
corresponda a las categorías establecidas en la clasificación anticipada.
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Artículo 17.- De los términos de Referencia comunes

El Ministerio de la Producción mediante Resolución
Ministerial, y previa opinión favorable del Ministerio
del Ambiente, aprueba los Términos de Referencia para
proyectos de inversión con características comunes o
similares de las actividades pesqueras y acuícolas
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Artículo 21. Resultado de la Clasificación

21.1 La Autoridad Competente emite una Resolución mediante la cual:
a) Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o desaprueba la solicitud.
b) Asigna la Categoría II (EIA-sd) o III (EIA-d) al proyecto, aprueba los Términos de
Referencia, y autoriza la realización de las investigaciones, extracciones y colectas
solicitadas, según corresponda. Asimismo, en la Resolución de clasificación se indican
las autoridades que deben emitir opinión técnica durante la etapa de evaluación del
estudio ambiental respectivo.
21.2 La resolución de clasificación de las Categorías II y III no implica el otorgamiento
de Certificación Ambiental, y mantiene vigencia siempre que no se modifiquen las
condiciones materiales o técnicas del proyecto, su localización o los impactos
ambientales y sociales previsibles del mismo.
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Artículo 22.- Reclasificación

22.1 La reclasificación se rige por lo dispuesto en el artículo 46
del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
22.2 La Reclasificación se desarrolla de acuerdo al
procedimiento establecido para el procedimiento de
clasificación de proyectos de inversión señalado en el presente
Reglamento que cuenten con Clasificación Anticipada.
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Artículo 23.- obligatoriedad de contar con la certificación ambiental y causales de

improcedencia

23.1 Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera que
pretenda desarrollar un proyecto de inversión en el ámbito de los subsectores pesca y
acuicultura, susceptible de generar impactos ambientales negativos significativos, debe
presentar a la autoridad competente el Estudio Ambiental, a fin de obtener la Certificación
Ambiental, de acuerdo a las disposiciones del presente Reglamento.

23.2 La Autoridad Competente no puede aprobar, autorizar o habilitar la ejecución de proyectos

de inversión vinculados a los subsectores pesca y acuicultura, si no se cuenta con la certificación
ambiental respectiva exigida conforme a la normativa vigente.

23.3 Si durante el procedimiento de evaluación del estudio ambiental o de su modificatoria, se

verifica por la Autoridad Competente o por el ente fiscalizador la ejecución de obras o el
desarrollo parcial o total de algún componente descrito en el proyecto, se declara
inmediatamente la improcedencia del trámite de evaluación y se informa a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental para que lleve a cabo las acciones que
estime convenientes en el marco de su competencia.
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Artículo 25.- silencio administrativo aplicable en el marco de la

evaluación de impacto ambiental
Todos los procedimientos administrativos regulados en el
presente Reglamento se sujetan al silencio administrativo
negativo, a excepción de los procedimientos vinculados a las
consultoras ambientales, asimismo, a las fichas técnicas
ambientales que son de aprobación automática.
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Artículo 29.- Inspección técnico ambiental

29.1 La autoridad competente, cuando considere necesario, podrá realizar la inspección técnica
ambiental durante la evaluación del estudio ambiental o instrumento de gestión ambiental
complementario, para lo cual se designa a los profesionales responsables con la finalidad de
efectuar el reconocimiento del área de influencia y de la zona de emplazamiento del proyecto de
inversión, tomando en cuenta la información consignada por el titular.

29.2 El costo íntegro de la inspección técnica ambiental es asumido por el titular del proyecto de
inversión.

29.3 El administrado está obligado a brindar las facilidades y permisos que resulten necesarios
para el desarrollo de la inspección técnica ambiental dispuesta por la autoridad competente,
debiendo permitir a los profesionales designados, el acceso irrestricto al área bajo su control
relacionada con el proyecto de inversión materia de evaluación. Los profesionales deben cumplir
con las medidas de seguridad, salud e higiene aplicables a las instalaciones materia de la
inspección técnica ambiental.

29.4 Al concluir la inspección, el Acta de Inspección Técnico Ambiental es firmada por los
representantes del titular y de la autoridad competente
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Artículo 47.- Acciones que no requieren modificación

Sin perjuicio de la responsabilidad del titular por los impactos ambientales que
pudiera generar su actividad, las siguientes acciones no requieren modificación del
estudio ambiental, ni la presentación de una modificación para impactos negativos no
significativos, por parte del titular:
a. Traslado o cambio de ubicación de maquinaria y equipos estacionarios o flotantes
dentro de las áreas de los establecimientos pesqueros o centros de producción
acuícola, siempre que se realice dentro del área de influencia directa y no implique
cambios en los compromisos asumidos en el Estudio Ambiental o PAMA.
b. La renovación de equipos por deterioro u obsolescencia, debiendo implementar
los mecanismos de protección o control ambiental que fueran necesarios y que no
incrementen la capacidad del proyecto.
c. Cambios del sistema de coordenadas de georreferenciación.
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Artículo 47.- Acciones que no requieren modificación

d. La no instalación de componentes principales o auxiliares de proceso que no
estuvieran asociados a componentes para la prevención, mitigación y control de
impactos ambientales negativos, siempre que, de ser el caso, no implique reducción
o afectación de compromisos sociales o ambientales asumidos en el estudio
ambiental aprobado.
e. La eliminación de puntos de monitoreo por la no ejecución de la actividad objeto
de control, o por eliminación de la fuente. La exención del requerimiento de
modificación del estudio ambiental o PAMA no comprende la reubicación o
eliminación de puntos de control de componentes activos de la operación que
requieran ser monitoreados conforme al estudio ambiental aprobado o los impactos
que se generen.
f. Otras que el Ministerio de la Producción establezca, previa opinión favorable del
MINAM.
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Artículo 48.- Actualización de los estudios Ambientales e Instrumentos de

Gestión Ambiental complementarios
La actualización es el mecanismo a través del cual se evalúa de manera
integral la eficacia del conjunto de planes y medidas contenidos en el
estudio ambiental aprobado, sobre la base del análisis de los impactos
ambientales negativos reales producidos por el proyecto de inversión en
ejecución, así como los cambios ocurridos en el entorno del proyecto a
través de los reportes de monitoreo, acciones de fiscalización u otra fuente
de información; a fin de optimizarlos, de ser necesario. La actualización no
aplica a los supuestos de modificación de la actividad.
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Artículo 49.- oportunidad de la actualización delos estudios ambientales e

Instrumento de Gestión Ambiental complementarios
49.1 El titular del proyecto se encuentra obligado a actualizar su estudio ambiental al
quinto año de iniciada la ejecución del proyecto.
49.2 El titular se encuentra facultado a actualizar su estudio ambiental o instrumento
de gestión complementario a fin de asegurar el manejo eficiente delos impactos
ambientales negativos que se presenten durante la ejecución del proyecto de
inversión, cambiando u optimizando las medidas contenidas en los planes del estudio
ambiental e instrumento de gestión ambiental complementario aprobado, así como,
la inclusión de nuevas obligaciones generadas por normas que no estuvieron vigentes
al momento de la aprobación, y de ser necesario, se propongan mejoras en la
estrategia de manejo ambiental aprobada.
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Artículo 49.- oportunidad de la actualización delos estudios ambientales e

Instrumento de Gestión Ambiental complementarios
49.3 Si como resultado de las acciones de supervisión y fiscalización de las
obligaciones establecidas en el instrumento de gestión ambiental aprobado, se
determinase que los impactos ambientales negativos generados difieren de manera
significativa a los declarados en la documentación que propició la Certificación
Ambiental, la autoridad en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental,
que ejerce funciones en el ámbito del SEIA requerirá al titular la ejecución de
medidas administrativas o acciones de manejo ambiental que resulten necesarias
para mitigar y controlar sus efectos, sin perjuicio de dictar requerimientos sobre el
instrumento de gestión ambiental aprobado, para su actualización o modificación,
según corresponda conforme a lo dispuesto por la autoridad competente, en el plazo
y condiciones que indique de acuerdo a la legislación vigente.
49.4 Si antes de los cinco años de iniciada la ejecución del proyecto de inversión, el
titular actualiza el Estudio Ambiental, se da por cumplida la obligación a que se
refiere el primer párrafo del presente artículo.
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Artículo 52.- evaluación de la actualización

52.1 El proceso de evaluación de la actualización se desarrollará en un plazo máximo
de treinta (30) días hábiles contados a partir del día siguiente de presentada la
solicitud; comprende hasta veinte (20) días hábiles para la revisión y evaluación;
hasta diez (10) días hábiles para la subsanación de observaciones a cargo del titular; y
hasta diez (10) días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva.
52.2 De requerirse opinión técnica previa de otras autoridades, la opinión debe
formularse en un plazo no mayor de veinticinco (25) días hábiles, el cual comprende
hasta dieciocho (18) días hábiles para la evaluación, y hasta siete (07) días hábiles
para evaluar la subsanación de observaciones.
52.3 Los plazos de evaluación de la Autoridad Competente se suspenden por el
tiempo que el titular demore en presentar la subsanación de observaciones
correspondientes.
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Artículo 53.- Participación ciudadana durante la Actualización

Para la actualización el titular del proyecto deberá ejecutar un
mecanismo de participación ciudadana contemplado en el
estudio ambiental o instrumento de gestión ambiental
complementario aprobado.
Artículo 54.- emisión de la resolución
Culminada la evaluación, la autoridad competente emitirá una
resolución sustentada en un informe técnico y legal,
aprobando o denegando la solicitud de actualización del
estudio ambiental o instrumento de gestión ambiental
complementario
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Artículo 55.- Plan de cierre Desarrollado

55.1 El plan de cierre desarrollado es un instrumento de gestión ambiental
complementario al SEIA cuyo objetivo es garantizar que no subsistan
impactos ambientales negativos al cierre de la actividad.
55.2 Se debe presentar un plan de cierre desarrollado previo al cese de
operaciones de las actividades.
55.3 Para efectos de la presente norma, se entiende por cierre al cese
operaciones de la actividad que puede ser parcial o total.
55.4 La elaboración del plan de cierre desarrollado se realiza conforme a los
contenidos mínimos establecidos en el artículo 56 del presente reglamento y
a los Términos de Referencia aprobados por el Ministerio de la Producción.
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Artículo 56.- contenido del Plan de cierre

Desarrollado El plan de cierre desarrollado debe asegurar la
protección del entorno ambiental y deberá contener, como
mínimo, lo siguiente:
a. Introducción y antecedentes (datos del titular o representante
legal, consultora responsable de la elaboración del documento,
derechos u autorizaciones otorgados por el estado, ubicación).
b. Objetivos, justificación y alcance.
c. Situación actual del establecimiento (localización,
infraestructura, otros componentes).
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Artículo 56.- contenido del Plan de cierre

d. Descripción de las actividades en la ejecución del Cierre, incluyendo
relación de equipos y/o infraestructura a ser desmontada, retirada,
demolición u otros, limpieza y acondicionamiento final, cronograma y
presupuesto de ejecución del cierre.
e. Identificación y evaluación de impactos generados por las actividades del
plan de cierre desarrollado, y medidas de manejo y/o mitigación ambiental.
f. Incluir mapas, planos, panel fotográfico. La autoridad competente aprueba
Términos de Referencia para la elaboración del plan de cierre desarrollado en
los cuales se desarrollan los aspectos antes mencionados; y puede aprobar
guías técnicas para orientar su elaboración.
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Artículo 60.- Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

Las actividades en curso, que a la entrada en vigencia del presente
Reglamento no cuenten con estudio ambiental o Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental (PAMA) aprobado, deben adecuarse a la legislación
ambiental mediante un PAMA, el cual es un instrumento de gestión
ambiental complementario de carácter correctivo que considera los impactos
ambientales negativos reales y/o potenciales generados o identificados en el
área de influencia de la actividad. La evaluación del PAMA se aplica sin
perjuicio de las facultades que ostentan las autoridades competentes en
materia de supervisión, fiscalización y sanción, en el marco de sus
competencias.
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Artículo 61.- Plazo para la implementación del PAMA

61.1 La implementación de las medidas de adecuación ambiental debe realizarse en
un plazo no mayor de tres años, contados a partir de la aprobación del PAMA.
61.2 Si el titular de la actividad en curso no se adecua ambientalmente en el plazo
máximo establecido, según lo dispuesto en el presente Reglamento, es pasible de las
medidas de fiscalización ambiental que determine el OEFA, conforme al marco legal
vigente. La Autoridad de Fiscalización Ambiental competente puede requerir la
presentación del PAMA a aquellos titulares que no lo hayan presentado dentro de los
plazos establecidos en el presente reglamento, sin perjuicio de la sanción y las
medidas administrativas que correspondan.
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Artículo 64.- evaluación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental

64.1 El proceso de evaluación del PAMA se desarrolla en un plazo máximo de treinta
(30) días hábiles contado a partir del día siguiente de presentada la solicitud;
comprende hasta veinte (20) días hábiles para la revisión y evaluación; hasta diez (10)
días hábiles para la subsanación de observaciones a cargo del titular; y hasta diez (10)
días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva.
64.2 De requerirse opinión técnica previa de otras autoridades, la opinión debe
formularse en un plazo no mayor de veinticinco (25) días hábiles, el cual comprende
hasta dieciocho (18) días hábiles para la evaluación, y hasta siete (07) días hábiles
para evaluar la subsanación de observaciones.
64.3 Los plazos de evaluación de la Autoridad Competente se suspenden por el
tiempo que el titular demore en presentar la subsanación de observaciones
correspondientes.
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Artículo 66.- Modificación del Programa de adecuación y Manejo Ambiental

En caso se pretenda realizar modificaciones de una actividad que cuenta con PAMA,
sobre las cuales se prevea la generación de impactos ambientales negativos
significativos, incluyendo los supuestos señalados en el artículo 40 del presente
reglamento, el titular debe presentar ante la autoridad competente el estudio
ambiental en el marco del SEIA, de acuerdo con la categoría establecida en la
clasificación anticipada para dicha actividad. En caso no se cuente con clasificación
anticipada, el titular debe solicitar la clasificación de su actividad ante la autoridad
competente, de acuerdo a lo establecido en los artículos 18, 19, 20 y 21 del presente
reglamento.
Las medidas establecidas en el PAMA deben ser recogidas en el estudio ambiental
con un enfoque de complementariedad e integralidad. Las medidas de naturaleza
correctiva aprobadas pueden ser modificadas siempre que la finalidad sea su
optimización sin variar el cronograma para su implementación o la reducción del
presupuesto asignado.
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Artículo 67.- Ficha técnica Ambiental

a. La Ficha Técnica Ambiental (FTA) es un instrumento de gestión
complementario al SEIA, tiene carácter de declaración jurada, aplicable a un
grupo de actividades que no se encuentran comprendidas en el Listado de
Inclusión de proyectos de inversión sujetos al SEIA. Este instrumento está
sujeto a la presunción de veracidad, en concordancia con el artículo 32, 33,
34, 47 y 49 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
b. La Ficha Técnica Ambiental es de aprobación automática y está sujeta al
procedimiento de fiscalización posterior y fiscalización ambiental.
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Artículo 68.- Requisitos de la solicitud

Formato de ficha técnica ambiental solicitando su aprobación,
de acuerdo lo previsto en el artículo 124 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, conteniendo como mínimo lo
establecido en el artículo 69 del presente Reglamento y ser
suscrito por el titular del proyecto.
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Artículo 69.- contenido de la Ficha técnica Ambiental

La FTA debe contener como mínimo lo siguiente:
a) Descripción de la actividad.
b) Descripción del entorno del proyecto.
c) Impactos ambientales.
d) Medidas de manejo ambiental relacionadas a los impactos ambientales
que pudieran generarse.
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Artículo 70.- Aprobación de la Ficha técnica Ambiental

La aprobación de la FTA es automática, bastando únicamente la presentación
ante la autoridad competente, de acuerdo al formato que aprueba el
Ministerio de la Producción.
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Cuarta.- Presentación del Programa de adecuación y manejo ambiental

(PAMA)
Los titulares de las actividades pesqueras y acuícolas, que a la entrada en
vigencia del presente Reglamento no cuenten con instrumento de gestión
ambiental aprobado, deben presentar la solicitud de evaluación del
Programa de adecuación y manejo ambiental (PAMA), ante la Autoridad
Competente, en un plazo máximo de dos (02) años, contados a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento.
 Muchas Gracias
[email protected]