PRESENTACION
Los Participantes del Trayecto I del Programa Nacional de Formación en
Turismo de la Misión Sucre, Aldea Escuela de Formación de Gobierno,
vinculado con la Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara “Andrés
Eloy Blanco”, partiendo de sus potencialidades, apoya decididamente el
fortalecimiento de los Consejo Comunales en el área de elaboración de
proyectos y el seguimiento de su ejecución (contraloría social), como un aporte
a la profundización de las políticas del Gobierno Bolivariano en la creación del
nuevo Estado Social, Participativo, Protagónico y Corresponsable.
En consecuencia, se presenta el siguiente Instructivo, con el objetivo de que los
consejos comunales, manejen herramientas que les permitan presentar sus
proyectos para el desarrollo colectivo, capacitando a sus habitantes, y haciendo
uso adecuado del financiamiento de los recursos otorgados. Para alcanzar
tales propósitos, el presente instructivo está redactado bajo los lineamientos
requeridos por las instituciones gubernamentales sobre Proyectos socio
productivos, con lenguaje sencillo y la utilización de recursos gráficos que
contribuyen a la más fácil comprensión del importante significado de la Ley de
los Consejos Comunales y la forma de abordar la presentación de los
proyectos, especialmente en las áreas: agrícola, de infraestructura, vialidad,
servicios públicos y proyectos productivos.
Esto respalda así toda iniciativa para la formación ciudadana, poniendo de
relieve una instancia que el líder eterno Comandante Hugo Chávez Frías, ha
llamado “la siembra de valores socialistas, de solidaridad, de amor al prójimo,
de igualdad y de cooperación a lo largo y ancho del país”.
¿QUÉ ES UN PROYECTO?
Es un conjunto de acciones dirigidas a mejorar las condiciones de vida de un
grupo de personas y que involucra la utilización de recursos para el logro de los
beneficios esperados, en un tiempo determinado.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE QUE ELABOREMOS PROYECTOS?
Nos permite describir las acciones necesarias para alcanzar las metas.
Permite conocer cuál es su alcance en términos de espacios, número de
personas o familias y tiempo determinado.
Aclara qué se debe hacer, de qué manera, cuándo y qué se necesita.
Facilita ejercer la contraloría social porque sirve de soporte para el
seguimiento de su ejecución desde el principio hasta el final.
¿QUÉ SON BIENES?
Los Bienes son productos y objetos que se intercambian y que son requeridos
por parte de personas u organizaciones.
¿QUÉ SON SERVICIOS?
Un servicio es un conjunto de actividades que buscan responder a necesidades
de personas u organizaciones. La prestación de un servicio no resulta en la
posesión de algo material.
¿QUE ES UN PROYECTO SOCIOPRODUCTIVO?
Son aquellos que impulsan el desarrollo de actividades generadoras de bienes
y servicios útiles para nuestra comunidad, enmarcándose dentro del concepto
de desarrollo endógeno, generando redes productivas para el desarrollo de la
economía solidaria.
Su carácter deberá ser socialista, es decir, la finalidad no es generar ganancias
que enriquezcan a un individuo, sino garantizar, la producción de bienes y
servicios sin explotar a los involucrados en el proceso productivo,
garantizándoles una calidad de vida digna y la satisfacción de las necesidades
colectivas.
¿CUÁNDO UN PROYECTO ES SOSTENIBLE?
Un Proyecto en Sostenible cuándo considera conocimientos y herramientas
técnicas y no técnicas necesarias, para garantizar la continuidad del proyecto
en el tiempo haciendo uso de tecnologías apropiadas a nuestras localidades y
apropiables por quienes ejecutan el proyecto. Igualmente, debe generar
beneficios económicos necesarios para cubrir todos los costos asociados al
proceso productivo, estos van desde la materia prima y todos los insumos
necesarios, pasando por los servicios de agua, electricidad, teléfono, entre
otros, hasta llegar a cubrir los beneficios correspondientes a los trabajadores
por el esfuerzo aportado. Lo ideal es lograr que todo Proyecto Productivo
además de cubrir sus costos genere excedentes.
¿CUÁNDO UN PROYECTO ES SUSTENTABLE?
Un proyecto es sustentable cuando permite, a través de un uso racional
garantizar la disponibilidad de los Recursos Naturales Renovables a las
generaciones futuras en cuanto a calidad y cantidad. También debe prever el
uso eficiente de los recursos naturales no renovables.
¿CUÁLES SON LAS FASES DE UN PROYECTO?
1. DIAGNÓSTICO: Es un método o técnica de reconocimiento, detección,
análisis y priorización de fortalezas, debilidades, potencialidades y necesidades
que afectan o están presentes en la vida de la comunidad.
2. FORMULACIÓN DEL PROYECTO: Es la elaboración y planificación de
todas las actividades a realizar con el fin de satisfacer las necesidades y
aprovechar las potencialidades de la comunidad, determinadas mediante el
diagnóstico, considerando los recursos a utilizar como son: humanos,
financieros, maquinarias y equipos requeridos.
3. EJECUCIÓN: Es la concreción en espacio y tiempo de las actividades
planteadas en el proyecto.
4. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO: Es el conjunto de condiciones y
mecanismos a través de los cuales, individuos o grupos, en forma organizada e
independiente, ejercen contraloría social, participando en la planificación de
políticas, vigilancia y control del funcionamiento de las distintas organizaciones
y la ejecución de proyectos.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE PROMOVER LOS PROYECTOS SOCIO-
PRODUCTIVOS?
Activan el desarrollo de la economía local.
Promueven la inclusión de la comunidad en las distintas actividades del
proyecto.
Mejoran nuestra calidad de vida. Fomentan la "Democracia Protagónica
Revolucionaria".
Promueven el “Nuevo Modelo Productivo Socialista”.
Incentivan el fortalecimiento de las cadenas de producción (producción
primaria, transformación y valor agregado, colocación y/o distribución) y
el establecimiento de redes productivas.
Crean fuentes de empleo y/o ocupación.
Permiten la generación de excedentes y la creación de Fondos de
Aporte Social.
¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS PARA FORMULAR UN PROYECTO SOCIO-
PRODUCTIVO?
1. Efectuamos un diagnóstico participativo mediante reuniones o
asambleas donde todos los participantes manifiestan las necesidades
problemas o potencialidades de la comunidad y se ordenan de acuerdo
a su importancia.
2. En asamblea de ciudadanos y ciudadanas se decide el proyecto a
ejecutar.
3. Se designan los responsables de la formulación del proyecto,
fundamentándose en las capacidades y experiencia en las áreas a
desarrollar, estas personas serán los encargados de articular con las
instituciones e instancias que puedan apoyar esta tarea.
4. Se recomienda utilizar para tal fin el contenido del Anexo A, “Preguntas
Generadoras” Se somete el proyecto formulado a la aprobación de la
asamblea de ciudadanos.
COMPONENTES DE LOS PROYECTOS SOCIOPRODUCTIVOS
I.- IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y/O COMUNIDAD
PROPONENTE DEL PROYECTO.
Se hace referencia a todos los datos que permitan identificar tanto a la
organización proponente del proyecto, como a las personas que lo impulsan.
1.1. ORGANIZACIÓN Y/O COMUNIDAD:
Identificar al Consejo Comunal, Organizaciones Socio productivas
Comunitarias, Comité de Tierra Urbana o cualquier otra forma de organización
popular y comunal.
Nombre.
Siglas.
RIF. ( Registro de Información Fiscal)
Dirección completa, teléfono, correo electrónico.
Naturaleza Jurídica: Indicar la figura jurídica que ha asumido o piensa
asumir la organización para la ejecución del proyecto.
Experiencias que haya tenido la Comunidad en la ejecución de algún
proyecto. (Indicar cuál y cuáles fueron sus resultados).
1.2. POBLACIÓN PROTAGÓNICA, ESTADO, MUNICIPIO Y PARROQUIA:
Indicar el nombre del Estado, Municipio y Parroquia al cual pertenece el
Consejo Comunal.
1.3. RESPONSABLES DEL PROYECTO: Personas contactos, junta directiva
de la empresa de propiedad social y listado de nombres de voceras y voceros
del Consejo Comunal, indicando su C.I., dirección, teléfono y correo
electrónico, responsabilidad.
II. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA, NECESIDAD O POTENCIALIDAD DE
LA COMUNIDAD.
Se debe presentar los aspectos que permiten conocer los antecedentes y la
justificación del proyecto, el problema a resolver, la necesidad a satisfacer o la
potencialidad a ser aprovechada, vislumbrando el propósito final del proyecto
en relación con la comunidad.
2.1. Reseña Histórica de la Comunidad
Describir la historia de la comunidad desde su fundación hasta la actualidad o
el presente, señalando brevemente la dinámica de crecimiento y las luchas por
la superación de los problemas y satisfacción de las necesidades colectivas.
2.2. Identificación del Problema, Necesidad o Potencialidad:
En el caso de ser un Problema a resolver:
Describir la situación no deseada que tiene la población seleccionada y
que se quiere atender con el proyecto.
El problema siempre debe definirse en función a una población y la
situación indeseada que presenta la comunidad.
En el caso de serna necesidad a ser satisfecha:
Indicar las carencias en cantidad y calidad y la importancia de ser atendida
para bienestar de la población.
En el caso de ser una potencialidad a ser aprovechada.
Indicar cuáles son esas potencialidades, si son de recursos naturales, de
ubicación geográfica, de infraestructura, de servicios, de mano de obra.
Si se trata de una potencialidad del entorno, se debe mencionar el tipo de
actividad productiva a desarrollar y los involucrados dentro del proceso.
2.3. Diagnóstico de la Situación Actual (Causas y consecuencias):
Para el caso de un problema o necesidad.
Explicar cuáles son las (Causas) que generaron el problema o la necesidad, así
como los (efectos o consecuencias) que acarrea la problemática o carencia,
indicando la demanda del sector es asistido, así como, los posibles efectos
negativos que se producirían en caso de no ejecutarse el proyecto.
El Diagnóstico deberá expresar desde cuándo existe el problema o necesidad y
cómo ha sido su desarrollo. (Las causas principales se deben atender, las
cuales se convierten en los objetivos específicos a plantear).
Para el caso de potencialidades de la comunidad.
Se indica que actividad productiva puede generarse con su aprovechamiento,
indicando el producto o bien que se pretende elaborar, los insumos necesarios
para producirlo, así como las cantidades estimadas a generar, la necesidad a
satisfacer con la colocación del producto, y los posibles beneficiarios del bien
producido.
Se hace necesario igualmente, el señalamiento en forma general de los
requerimientos para el aprovechamiento de la potencialidad detectada.
III. DEFINIR LOS OBJETIVOS Y PROCESOS DEL PROYECTO SOCIO-
PRODUCTIVO.
3.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO: Estos se dividen en dos tipos:
1. OBJETIVO GENERAL: Es lo que queremos lograr, se formula como
solución al problema.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Es lo que se debe hacer concretamente para
lograr el objetivo general, se formulan como solución a las causas del problema
o necesidad o las actividades a ejecutar para el aprovechamiento de todas y
cada una de las potencialidades del entorno.