Vista de Cargo Grupos A
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Impuesto al Valor Agregado derivado de la verificación del crédito fiscal contenido en la(s) factura(s) declarada(s)
por el contribuyente que se detalla(n) en el Anexo del formulario F-7520, Orden de Verificación Nº
0013OVI17028.
Impuestos Verificados:
2009 Enero - Marzo Abril Mayo Junio - - Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
CUADRO Nº 1
DETALLE DE NOTAS FISCALES OBSERVADAS EN ORDEN DE VERIFICACION
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VISTA DE CARGO
La Gerencia Graco Cochabamba del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), en ejercicio de las facultades
específicas conferidas por los artículos 66º, 71º, 100º y 101º de la Ley N° 2492 (Código Tributario Boliviano en
actual vigencia), dispuso que el Departamento de Fiscalización realizara la Verificación Impositiva del
contribuyente FABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T. 1120458040con el objeto de
verificar el cumplimiento del contribuyente a las normas que rigen el Impuesto al Valor Agregado (IVA) con
relación a las Notas Fiscales Observadas, según Anexo consignado en el Formulario 7520 de la Orden de
Verificación N° 0045OVI45228 del Operativo Nº 960.
En fecha 03 de octubre de 2013 el contribuyente presentó ante la Administración Tributaria dentro del plazo
establecido, la documentación solicitada en la Orden de Verificación pero no a totalidad, según consta en Acta
de Recepción de documentación adjunta al expediente.
Análisis realizado
Las obligaciones tributarias constituye una relación jurídico económica, mediante la cual una persona denominada
“sujeto pasivo” se encuentra obligada ante el Estado “sujeto activo”, a realizar el pago de una suma de dinero
determinada, “siempre y cuando se verifique el presupuesto de hecho determinado por Ley”. En tal sentido, la
obligación del contribuyente y la pretensión del Estado, están supeditadas a que se verifique un hecho
imponible o generador, que es una hipótesis legal y condicionante tributaria, descrita en la norma, que
permitir conocer con certeza cuáles hechos o situaciones gestaron la Base Imponible sujeta a obligaciones
tributarias sustanciales.
La eficacia probatoria de la Factura, en términos tributarios, dependerá del cumplimiento de los requisitos de
validez y autenticidad que normativamente se disponga en las Leyes y Resoluciones Administrativas referidas al
efecto.
En la legislación nacional, el art. 4 de la Ley 843 establece que el hecho imponible deben hallarse respaldado con
la emisión de la respectiva factura, nota fiscal o documento equivalente, en tanto que el inc. a) del art. 8 de la
Ley 843 y el art. 8 del DS 21530 disponen que el Crédito Fiscal IVA resulta de aplicar la alícuota correspondiente,
“sobre el monto de las compras, importaciones definitivas de bienes, contratos de obras o de
prestaciones de servicios, o toda otra prestación o insumo alcanzados por el gravamen, que los
hubiesen facturado o cargado mediante documentación equivalente en el período fiscal que se liquida.
En ese entendido, sólo dará lugar al cómputo de crédito fiscal, las compras, adquisiciones o importaciones
definitivas, contratos de obras o servicios, o toda otra prestación o insumo de cualquier naturaleza, en la
medida en que se vinculen con las operaciones gravadas, es decir: “aquellas destinadas a la actividad por
la que el sujeto resulta responsable del gravamen”.
Por lo tanto en aplicación de los artículos 4 y 8 de la Ley 843 y del Art. 8 del D. S. 21530, el contribuyente para
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VISTA DE CARGO
beneficiarse con el cómputo del crédito fiscal producto de las transacciones que declara debe cumplir con los
siguientes requisitos:
Transacción Realizada Efectivamente con Art. 2, 4 Ley 843, Art. 36, 37 y 40 D.L. 14379 Código de Comercio,
3
Documentos que Respalden la Transacción Núm. 4 y 5 Art. 70 Ley 2492.
CUADRO Nº 2
VERIFICACION DE NOTAS FISCALES OBSERVADAS
DATOS INFORMADOS POR CONTRIBUYENTE EN LCV DA VINCI RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN A LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA E INFORMACIÓN SIRAT CONCLUSIONES CONTR
Observación Información en Dosificada Vinculada Vtas. en CODIGO A-
Nº Fecha N.I.T. Razon Social Importe Registro Dato verificado Importe no PROVEE
N Periodo Nº Autorización Concepto de Compra Inicial de la Dato Incorrecto LCV del por el a la Medio de pago al Proveedor DD.JJ. del OBS. DEPURACI Importe válido
Factura Factura Proveedor proveedor Factura incorrecto en Factura válido DOR
G.N.F. Proveedor S.I.N. Actividad Proveedor ON
Comprobante de Egreso #
DDJJ < a la Presenta medio de pago que respalda la
INDUSTRIA DE NO No Declara LCV 9020058,pago a Proveedores,
1 ene-09 970 210100187513 26/01/2009 2213982010 13.512,80 gelatina 250 - 20/1 Fisico-Envio 210100187513 21010016513 Si Si factura transaccion observada por error de V 13.512,80 0,00 --
PLASTICOS KANZEN DOSIFICADA (Resto) Comprbante de Traspaso 9010075,
original registro
Cheque # 884982
Comprobante de Egreso # 9010063,
DDJJ < a la
IMPRENTA SAN Cajas de refresco de 20 NO No Declara LCV comprobante de Traspaso # 9010012,
2 ene-09 2600 7000135112 08/01/2009 4732130010 9.690,00 No No Si No Si factura No se encuentra dosificada 4 0,00 9.690,00 --
MIGUEL sobres DOSIFICADA (Resto) Ingreso de inventario # 29074,
original
Cheque # 884851
Comprobante de Egreso # 9010063,
DDJJ < a la
IMPRENTA SAN Cajas de 25 sobres NO No Declara LCV comprobante de Traspaso # 9010012,
3 ene-09 2609 7000135112 15/01/2009 4732130010 5.100,00 No No Si No Si factura No se encuentra dosificada 4 0,00 5.100,00 --
MIGUEL exibicion DOSIFICADA (Resto) Ingreso de inventario # 29074,
original
Cheque # 884851
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VISTA DE CARGO
La nota fiscal fue observada debido a que el contribuyente informó incorrectamente los datos consignados en la
nota fiscal original (Número de factura, Número de Autorización), error en el registro de los datos del mismo, de
acuerdo al análisis se verificó que la notas fiscales se encuentra vinculadas a la actividad gravada del
contribuyente, quesido dosificada por la Administración Tributaria habiéndose evidenciado que el importe total
de compras al proveedor, informado por el contribuyente mediante el Software Da Vinci, correspondiente al
período observado, es igual al importe total de ventas al contribuyente, informado por el proveedor mediante el
Software Da Vinci,
Ademas queel contribuyente cuenta con medio probatorio de pago comprobantes de Egresos, Comprobante de
Traspaso, ingreso de inventario cheques a nombre del proveedor, cheque, Orden de compra, deposito en cuenta,
extracto de cuenta (estado de cuenta) que permite demostrar que la transacción se realizado efectivamente
contenido en las notas fiscales obsevadas conforme establece los numerales 4 y 5 del artículo 70º de la Ley Nº
2492, Por lo tanto es válida para el cómputo del crédito fiscal.
Verificación del 1er. REQUISITO, Transacción respaldada con Factura Original (Compras Detalladas)
En relación al primer requisito, referido a que la transacción se encuentre respaldada por la factura original, en
virtud de lo establecido por el Numeral 1 del artículo 41° de la Resolución Normativa de Directorio N°
10.0016.07, que señala, como requisito indispensable para la validez del Crédito Fiscal " Solo el original de las
notas fiscales otorgará derecho al cómputo del Crédito Fiscal, en el supuesto de que se cumplan las
exigencias que al efecto establece la Ley 843 (Texto Ordenado Vigente), las normas reglamentarias y la presente
Resolución Normativa de Directorio", la Administración Tributaria en el proceso de verificación confirmó la
inexistencia de Facturas originales emitidas alcontribuyente FABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A.
con N.I.T. 1120458040razón por la cual las notas fiscales observadas con el primer requisito no son válidas
para el beneficio del crédito fiscal.
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VISTA DE CARGO
gravamen, vinculadas con la actividad sujeta al tributo”, por tal razon al no presentar documentacion que
respalde la vinculación del crédito fiscal, no cumple con el segundo requisito.
El tercer requisito, referido a que el contribuyente debe demostrar la realización efectiva de la transacción, al
respecto, el artículo 2 de la ley 843 señala que a los fines del IVA, se considera venta a toda transferencia a
título oneroso que importe la transmisión del dominio de cosas muebles; en este sentido, concordante
con los requisito establecidos para el beneficio del crédito fiscal, el concepto de venta demuestra que para su
ocurrencia debe existir la onerosidad, es decir, un precio convenido entre las partes, cuyo pago o acreencia
debe demostrarse a través de los medio probatorio de pago documentales en los que el movimiento de
fondos va ligado al intercambio de documentos comerciales y/o financieros que dan posición de la
mercancía y/oservicio de cualquier actividadque el sujeto pasivolo requiera, los medios de pago
pueden ser (Billetes y cheques bancarios al portador (efectivo), Cheque bancario, transferencia u orden de
pago bancario o cualquier,
otro documento que certifique que la transacción se haya realizado efectivamente, debido en una cuenta), pero
además el citado concepto de venta refiere también la transmisión de dominio que necesariamente debe
hallarse respaldada mediante documentación contable, como la factura o nota fiscal original, inventarios y
otros como ser comprobantes de egreso, contratos por prestación de servicios o comisionistas o cualquier otra
documentación de soporte que respalden las compras efectuadas por el contribuyente; por otra parte el Decreto
Ley 14379 (Código de Comercio) en su parte pertinente señala:
Art. 36º.- (Obligación de llevar contabilidad) Todo comerciante está en la obligación de llevar una
contabilidad adecuada a la naturaleza, importancia y organización de la empresa, sobre una base uniforme que
permita demostrar la situación de sus negocios y una justificación clara de todos y cada uno de los actos y
operaciones sujetos a contabilización, debiendo además conservar en buen estado los libros, documentos y
correspondencia que los respalden.
Art. 37º.- (Clases de libros) El comerciante debe llevar, obligatoriamente, los siguientes libros: Diario, Mayor y
de Inventario y Balances, salvo que por ley se exijan específicamente otros libros. Podrá llevar además aquellos
libros y registros que estime convenientes para lograr mayor orden y claridad, obtener información y ejercer
control. Estos libros tendrán la calidad de auxiliares y no estarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 40º, aunque
podrán legalizarse los considerados necesarios para servir de medio de prueba como los libros obligatorios . Por
su parte el contribuyente FABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T. 1120458040 no
presenta un mayor de sus proveedores, un kardex de inventario del ingreso y salida de las compras efectuadas.
Asimismo el numeral 4 delart. 70º(Obligaciones Tributarias del Sujeto Pasivo)de la Ley 2492 Código
Tributario Boliviano, señala el contribuyente tiene que respaldar las actividades y operaciones gravadas
mediante libros, registros generales y especiales, facturas, notas fiscales, así como otros documentos y/o
instrumentos públicos, conforme se establezca en las disposiciones normativas respectivas, el numeral 5 del
art. 70º(Obligaciones Tributarias del Sujeto Pasivo)de la Ley 2492 Código Tributario Boliviano indica
que el sujeto pasivo debe probar, la documentación presentada por el contribuyente FABRICA DE
LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T. 1120458040 con relación a las facturas observadas y
detalladas en el Papel de Trabajo de la Verificación, no fue posible verificar en físico, ya que el contribuyente no
presentó ninguna documentación, por lo que no existe constancia de la venta efectiva y de la respectiva emisión
de la factura.
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VISTA DE CARGO
Artículo44º Decreto Ley 14379 (Código de Comercio), señala, además en el libro diario donde se
registraran día por día y en orden progresivo las operaciones realizadas por la empresa, de tal modo que cada
partida exprese claramente la cuenta o cuentas deudoras y acreedoras, con una glosa clara y precisa de tales
operaciones y sus importes, con indicación de las personas que intervengan y los documentos que las respalden,
por su lado el contribuyente FABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T. 1120458040 no
presenta ninguna documentación como comprobantes de egreso donde se registra las operaciones con una glosa
clara y precisa que identifique la operación que está realizando.
Artículo62º Decreto Ley 14379 (Código de Comercio), señala “Los libros y papeles comerciales llevados
con todos los requisitos exigidos por este Capítulo, constituyen plena prueba en las controversias mercantiles que
los comerciantes debatan entre sí, judicial o extrajudicialmente. Quien los utilice como prueba no sólo estará a lo
favorable, sino también a lo que resulte en contra suya.
En este sentido, el contribuyenteFABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T. 1120458040,
no presento la documentación requerida, por lo que en virtud al artículo, 76 de la Ley 2492 (Código Tributario
Boliviano en actual vigencia) que dispone que “En los procedimientos tributarios administrativos y jurisdiccionales
quien pretenda hacer valer sus derechos deberá probar los hechos constitutivos de los mismos…”, en el presente
caso, siendo que contribuyente FABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T.
1120458040quien pretendió hacer valer su derecho al cómputo del crédito fiscal, es quien debió aportar las
pruebas suficientes que demuestren que la transacción efectivamente se realizó, consecuentemente no cumple
con el tercer requisito.
Verificación del 4to REQUISITO, Formalidades como prueba de documento de pago (Compras
Detalladas)
El cuarto requisito, al no presentar las facturas observadas no se pudieron verificar aspectos formales como,
fecha límite de emisión, código de control, enmiendas, tachaduras o borrones, los mismos que generan el
crédito fiscal, incumpliendo lo señalado en el artículo 41º de la Resolución Normativa de Directorio Nº
10.0016.07, por lo que no son válidas para el crédito fiscal.
Notas fiscales no dosificadas, de acuerdo a la información registrada en el módulo GAUSS del Sistema de la
Administración Tributaria, las notas fiscales N° 2600, 2609, 2614, 2615, 2618, 2620 (Imprenta San Miguel) tienen
números de autorización inválidos y/o están fuera del rango de dosificación no se encontraron coincidencias , por
lo que no son válidas para crédito fiscal, en aplicación al numeral 2 del artículo 41º de la Resolución
Normativa de Directorio Nº 10-0016-07, que establece como requisito indispensable para la validez del crédito
fiscal que las notas fiscales deben estar debidamente dosificadas por la Administración Tributaria.
En el siguiente cuadro se detalla la base imponible emergente de las notas fiscales observadas por periodo y el
tributo omitido:
CUADRO N° 3
DETERMINACION DE LA BASE IMPONIBLE DE NOTAS FISCALES OBSERVADAS
(Expresados en Bolivianos)
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VISTA DE CARGO
TRIBUTO
IMPORTE IMPORTE IMPORTE BASE
PERIODO OMITIDO
OBSERVADO DEPURADO VALIDADO IMPONIBLE
13%
A B C D=(B-C) E=( C ) F= (E*13%)
ene-09 61.733,30 48.220,50 13.512,80 48.220,50 6.269
mar-09 126.377,40 14.140,00 112.237,40 14.140,00 1.838
abr-09 28.726,82 0,00 28.726,82 0,00 0
may-09 65.623,52 65.623,52 0,00 65.623,52 8.531
jun-09 17.563,78 17.563,78 0,00 17.563,78 2.283
sep-09 149.191,70 0,00 149.191,70 0,00 0
oct-09 75.027,07 56.351,97 18.675,10 56.351,97 7.326
nov-09 17.840,50 5.840,50 12.000,00 5.840,50 759
dic-09 288.654,68 288.654,68 0,00 288.654,68 37.525
TOTALES 830.738,77 496.394,95 334.343,82 496.394,95 64.531
Se determinaron los adeudos a favor del fisco amparados en las siguientes normativas vigentes
Ley 843 art. 15º La alícuota única del impuesto será el 13%.
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VISTA DE CARGO
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VISTA DE CARGO
Debido a que se evidenciaron incumplimientos a deberes formales por parte del contribuyente FABRICA DE
LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T. 1120458040en fecha 20/05/2013 se labraron las siguientes
actas:
CUADRO N° 4
CUADRO DEL CALCULO DE LA MULTAS POR INCUMPLIMIENTO
A DEBERES FORMALES
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VISTA DE CARGO
IMPORTE NORMA
N° ACTA Nº FECHA PERIODO DEBER FORMAL INCUMPLIDO NORMA INFRINGIDA CONTRAVENCION
UFV SANCIONADORA
No Entrega de información y
Entrega de toda la información y documentación Artículo 70° numeral 6, Artículos RND.10.0037.07 sub numeral
documentación requerida por la
1 83641 20/05/2014 ----- requerida por la Administración Tributaria mediante 3000 100° y 162° de la Ley 2492 Código 4.1 Numeral 4 del Anexo
Administración Tributaria durante el
Anexo adjunto de la Orden de Verificacion Tributario Boliviano consolidado
proceso de Verificación
03/2009 1.500
2 83618 20/05/2014 04/2009 1.500
05/2009 1.500
06/2009 1.500 R.N.D. 10.0037.07 Numeral 3, Error en registro del Libro de
Registro en libros de compras y Ventas IVA de acuerdo R.N.D. 10-0016-07 ART.47 (Libro
3 83619 20/05/2014 09/2009 1.500 sub numeral 3.2 del anexo del Compras (Transcripcion incorrecta de
a lo establecido en norma específica de compras IVA)
10/2009 1.500 Anexo consolidado n° de factura, n° de autorizacion)
11/2009 1.500
4 83620 20/05/2014 12/2009 1.500
01/2009 1.500
01/2009 150
03/2009 150
04/2009 150 R.N.D. 10.0037.07 Numeral 4,
sub numeral 4.2 del Anexo
05/2009 150 Error en registro en el envio LCV de
Presentación de libros de compras y ventas IVA a R.N.D. 10-0016-07 ART. 50 (Libro consolidado, aplicando la
5 83621 20/05/2014 06/2009 través del módulo Da Vinci - LCV, sin errores por 150 de compras y ventas IVA - DaVinci sancion mas benigna
Libro de Compras (Transcripcion
09/2009 150 incorrecta de n° de factura, n° de
periodo fiscal. LCV) establecida en la R.N.D.
autorizacion)
10/2009 150 10.0030.11 Numeral 4, sub
numeral 4.2.1
11/2009 150
12/2009 150
TOTAL EN UFV's 17.850
De conformidad a lo previsto en los artículos 96º parágrafo I y artículo 104º parágrafo IV del Código Tributario
Boliviano Ley Nº 2492 y disposiciones legales pertinentes, en virtud del proceso de verificación impositiva
realizada al contribuyenteFABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con N.I.T. 1120458040
mediante Orden de Verificación Nº0045OVI45228, la Administración Tributaria procedió a calcular la Deuda
Tributaria sobre Base Ciertaconforme lo previsto en el parágrafo I del artículo 43º de la Ley N° 2492 Código
Tributario Boliviano y el articulo 7° del Decreto Supremo 27310, determinandose reparos según lo establecido
en el articulo 47° de la Ley 2492 que a la fecha de emisión del presente documento, asciende a una deuda
tributaria de UFV’s 117,906.93 (Ciento diecisiete mil novecientos seis 93/100 Unidades de Fomento
a la Vivienda) equivalente a Bs 229,878.00(Doscientos veintinueve mil ochocientos setenta y ocho
00/100 Bolivianos), por concepto del Impuesto al Valor Agregado (Crédito Fiscal IVA), importe que incluye
Tributo Omitido, Mantenimiento de Valor, Intereses, Sanción por Omisión de pago en aplicación de lo
establecido en el Artículo 165° de la Ley 2492 - Código Tributario Boliviano y las Multas por Incumplimiento de
Deberes Formales.
En el siguiente cuadro se detalla la deuda tributaria calculada hasta la fecha de la emisión del presente
documento y que debe ser re-liquidada a la fecha de pago:
CUADRO N° 5
LIQUIDACION DE LA DEUDA TRIBUTARIA
(Calculado al 03/06/2014)
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VISTA DE CARGO
IVA may.-09 15/06/2009 65.623,52 8.531,00 1,52559 2.371,00 10.902,00 1.814 4.432,00 10.902,00 26.236,00 5.591,74 2.273,22 5.591,74 13.456,71
IVA jun.-09 15/07/2009 17.563,78 2.283,00 1,52929 628,00 2.911,00 1.784 1.160,00 2.911,00 6.982,00 1.493,08 594,98 1.493,08 3.581,14
IVA oct.-09 16/11/2009 56.351,97 7.326,00 1,53640 1.971,00 9.297,00 1.660 3.405,00 9.297,00 21.999,00 4.768,52 1.746,46 4.768,52 11.283,51
IVA nov.-09 15/12/2009 5.840,50 759,00 1,53722 204,00 963,00 1.631 345,00 963,00 2.271,00 493,93 176,95 493,93 1.164,82
IVA dic.-09 15/01/2010 288.654,68 37.525,00 1,53779 10.050,00 47.575,00 1.600 16.700,00 47.575,00 111.850,00 24.401,69 8.565,60 24.401,69 57.368,98
TOTAL IVA 496.394,95 64.531,00 17.688,00 82.219,00 30.639,00 82.219,00 195.077,00 42.170,94 15.715,05 42.170,94 100.056,93
ACTAS PÒR CONTRAVENCION 83621 2.632 1.350
ACTAS PÒR CONTRAVENCION 83618 - 83619 - 83620 26.320 13.500
ACTAS PÒR CONTRAVENCION 83641 5.849 3.000
TOTAL ACTAS 34.801 17.850,00
TOTAL DEUDA TRIBUTARIA 64.531,00 17.688,00 82.219,00 30.639,00 82.219,00 229.878 42.170,94 15.715,05 42.170,94 117.906,93
A efectos de hacer efectivo el pago por concepto del tributo omitido determinado en la liquidación reflejada en el
cuadro anterior, el mismo deberá ser convertido en moneda nacional utilizando la Unidad de Fomento de la
Vivienda (UFV) de la fecha de pago, más los intereses correspondientes, los cuales variarán según los días
transcurridos a la fecha de pago y la posible modificación de la tasa de interés aplicada.
Toda vez que los reparos correspondientes a observaciones efectuadas en el crédito fiscal (Impuesto al Valor
Agregado), al evidenciarse que el contribuyente FABRICA DE LEVADURAS VALLE HERMOSO S.A. con NIT
1120458040, incumplió los siguientes puntos:
No presentación de la documentación en el tiempo establecido por el físico, según artículo 98° de la
Ley 2492
Falta de respaldo de pago como ser: cheques, notas de emisión, comprobantes de egreso, extracto
bancario., Según Artículos 62° - 44°
Al no haber desvirtuados las observaciones, las notas fiscales observadas no son válidas para el beneficio
del crédito fiscal, la omisión detectada en la conducta del contribuyente, se adecuarían al ilícito tributario de
OMICION DE PAGO por tanto corresponde imponerle la sanción del 100% (cien por ciento) del tributo
omitido actualizado y calculado la fecha de vencimiento de conformidad a lo establecido en el artículo 165° de
la Ley n°2492 CTB, vigente a la fecha del vencimiento del tributo y el artículo 3° Resolución Normativa de
Directorio 10-0005-13 del 01 de marzo del 2013la que modifica el Art. 18 de la Resolución Normativa de
Directorio 10-0037-07 del 14 de diciembre del 2007, en consideración a la fecha del pago de la misma se
efectúa la reducción de la sanción conforme lo establece el artículo 156° de la Ley n°2492.
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VISTA DE CARGO
FIRMA FIRMA
JEFE DPTO. FISCALIZACIÓN GERENTE GRACO CBBA.
BWLR
NPSB
MYS/NCHP
cc: GGSCZ
DF
Exp.
Fs. Diez (11)
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