44| DESDE LA PER’ TIVA BREVE CRONOLOGIA Ayer, una iniciativa de Petréleos Mexicanos que aporté elementos sustantivos a la regulacion nacional y hoy un gran reto para los Operado- res Petroleros. Petroleos Mexicanos (PEMEX) desde su forma- cién en el mes de junio de 1938, como resul- tado de la promulgacién del decreto de ex- propiacién petrolera emitido por el entonces Presidente Constitucianal de los Estados Uni- dos Mexicanos C. Lazaro Cardenas del Rio y hasta la fecha en que se convirtié en empresa productiva del Estado a raiz de la publicacién del Decreto de Reforma por el que se modifi- can diversos articulos de la Constitucién Polt- tica de los Estados Unidos Mexicanos el 20 de diciembre del 2013, incluyendo sus organis- mos subsidiarios a partir de 1992, administro a nombre del Estado a la industria petrolera en su conjunto, desde la exploracién del territo- rio nacional hasta la comercializacién de los hidrocarburos, petroliferos y petroquimicos en los mercados nacionales e internacionales, Oil & Gas ) HISTORICA DE LA MEDICION DE HIDROCARBUROS EN MEXICO POR: OSCAR LOPEZ ORTIZ pasando por las actividades de extraccién, re- finacién, petroquimica y petroquimica basica Durante este periodo, un denominador trans- versal en toda su cadena de produccién lo constituyen los diversos procesos de medicion de volumen, masa y composicién quimica 0 calidad de los hidrocarburos, ya sea en la esti- macién e incorporacién de reservas, en su ex- tracci6n, en la estimacion de su produccién, en la obtencién de sus productos y subproductos, o en las actividades de coordinacién operativa de recoleccién, transporte, distribucién, alma- cenamiento, acondicionamiento, transforma- cién industrial, ventas y comercializacién, se- gin aplique. En una vision holistica, la medicion de hidro- carburos en México fue desarrollada confor- me a los requerimientos de la propia industria de acuerdo a las mejores practicas, normas y estandares principalmente extranjeros como API, AGA, ASTM, ISO, entre otros, siendo a par- tir de la publicacién de la Ley Federal sobre us)Metrologia y Normalizacién en 1992, donde se establece la obligatoriedad del Sistema Ge- neral de Unidades de Medida coma el tinico le- gal y de uso obligatorio en los Estados Unidos Mexicanos, que en toda transaccién comercial, industrial 0 de servicios que se efectie a base de cantidad y que ésta deberd medirse utilizan- do los instrumentos de medir adecuados, que PEMEX inicié un recorrido hacia la mejora de sus ediciones en sus respectivos Organismos Subsidiarios: Pemex Exploracién y Produccién (PEP), Pemex Refinacién (PR), Pemex Petro- quimica Basica (PGPB) y Pemex Petroquimica (PP). Particularmente en PEP, no fue sino hasta el aio 2006 que después de varios esfuerzos para sustentar los balances de volumen y cali- dad en mediciones confiables desde los pozos hasta los puntos de transferencia de custodia interna y externa, que éste emitid formalmente su primera estrategia a través del “Plan Rector para la medicién de hidrocarburos 2007-2010", con la filosofia de tener al término de ese ho- rizonte sistemas de medicion instalados es- tratégicamente en su cadena de produccién para elaborar un balance diario dentro de una diferencia maxima permisible con evidencias de que estos sistemas estuvieran apegados a las normas, como resultado de un diagnéstico realizado por profesionistas de alto desempe- ‘io, permitiendo con ello mantener y acrecen- tar su capacidad competitiva e imagen en un mercado internacional que exigia y exige hasta hoy dia cumplir con estrictas normas, estanda- res y regulaciones en materia de metrologia, Oil & Gas tc R LOPEZ | 45 conservacién ambiental y de seguridad en sus actividades cotidianas; bajo los siguientes ejes estratégicos: a) Contar con los sistemas de medicion nece- sarios en las pozos, en los puntos de transfe- rencia de posesion y custodia entre las areas de produccién y las areas de transporte y distri- bucién primaria, y entre éstasy los organismos subsidiarios (sus clientes), que permitieran un balance dentro de una diferencia maxima per- misible, de los voltimenes y calidades de acei- te, gas y.condensado producidos, manejados, distribuidos y vendidos, b) Desarrollar un Plan de Medicién por cada region de produccién identificando las princt- pales corrientes a medir; ) Capacitar en metrologia de los hidrocarbu- 10s, al personal encargado o responsable de los sistemas de medicién instalados o por instalar, para fortalecer su desempeiio en la seleccién, construccién, operacién y mantenimiento de estos sistemas, ¢ incidieran favorablemente en laincertidumbre de medida; d) Integrar un grupo de alto desempefio en metrologia aplicada a la medicién de los hi- drocarburos para la realizacién de diagnésti- cos y auditorias a los sistemas de medicién, para emitir las recomendaciones aplicables a las areas usuarias y se realizaran las acciones necesarias para hacer confiables sus medicio- nes. myEste Plan Rector fue fundamental para aten- der a partir del 2007, los requerimientos de la Ley SOX o Sarbanes-Oxley, dando soporte a los Acuerdos de Transferencia de Posesién, Custodia y Responsabilidad, entre las éreas de produccién y las areas de transporte y distribu- cién primaria, en su modalidad de entrega-re- cepcién, y entre las propias dreas de transpor- te y distribucién primarias, en su modalidad de traspasos. No obstante los esfuerzos para desarrollar este plan y la capacitacién de més de 200 trabaja- dores, la capacitacién para iniciarla formacion de profesionistas de alto desempefio se exten- dié hasta finales del 2010 y por consecuencia los diagnésticos a los sistemas de medicion no se realizaron. Por ello, la Direccién General de PEP decidid extender esta estrategia de medi- cién mediante la autorizacién del “Plan Rector para la medicién de los hidrocarburos 2011- 2015”, cuyos nuevos lineamientos y directrices se enfocaron a asegurar que los sistemas de medicién desde las instalaciones de produc- cién hasta los puntos de entrega-recepcion, traspaso y despacho, ofrecieran confianza de sus mediciones al interior de PEP, a sus clien- tes y a érganos fiscalizadores, a través de su efectiva administracion y que ésta se realizara con sustento metrolégico por personal debi damente capacitado, y efectuara el diagnd: tico de los principales sistemas de medicion para que las areas usuarias ejecutaran los pro- Oil & Gas gramas de modemizacién resultantes cuando el andlisis costo-beneficio resultase favorable. Importante resaltar de estas estrategias, que al 1no existir propiamente la funcién de medicién en las estructuras de nivel medio y superior en PEP, el 26 de enero de 2011 se forma el Grupo de Medicién de PEP para apoyar la implanta- cién del Plan Rector, atender los asuntos en materia de medicién, aplicar ordenadamente el conocimiento metrolégico para apuntalar la confianza de las mediciones y coneretar una administracion plena y homologada de los sis- temas de medicion, y por consecuencia forta- lecer la rectoria de las mediciones mediante la propuesta de estrategias y lineamientos para alcanzar sus abjetivos, Al considerar la Direccién General de PEP que este grupo habia sentado las bases para que el organismo concretara los objetivos de esa estrategia de medicién a través de sus subdi- recciones de distribucién y comercializacién (SDC) y de las regionales de produccién, y por tanto haber cumplido su encomienda, lo disol- vid el 21 de febrero del 2012. Con esta fecha y ya con una regulacién en me- dicion a partir del 30 de junio del 2011 que le establece obligaciones a PEP a lo largo de su cadena productiva, se da un marcado parte ‘aguas en cuanto a la medicién de hidrocarbu- ros al interior de PEP. me)Por una parte, las 4reas de produccién a cargo de las subdirecciones regionales se rezagan en la implantacién de la estrategia de medicién, y por la otra, la SDC la continua atendiendo a través de sus Gerencias de Transporte y Distri- bucién de Hidrocarburos (GTDH) regionales y sus respectivos Sectores Operativos (SO) con el liderazgo de su Gerencia de Operaciones, aplicandola en los sistemas de medici6n en los puntos de venta a clientes y de traspaso entre GTDH, principalmente, donde hoy dia se tiene mayor control de los procesos de medicién. Por consecuencia y para atender los nuevos retos en este escenario, esta subdireccién ela- bord su plan rector en el horizonte 2013-2015, acotando a sus procesos las premisas supre- mas del Plan Rector de PEP vigente, enrique- ciéndolo con las experiencias adquiridas antes y después de la disolucién del grupo de medi- cién y con los aspectos regulatorios aplicables. Con la Reforma Energética en el afio 2013, ahora como Empresa Productiva del Estado y como nuevo Operador Petrolero, a PEP le que- daron adscritas las areas de produccién bajo el esquema de Areas de Asignacién con sus grandes areas de oportunidad en medicién y sus otrora areas de distribucién primaria (SDC y GTDH) incluyendo las instalaciones de los puntos de venta a clientes, se integraron a la nueva estructura de PEMEX Logistica en su también nueva Subdireccién de Tratamiento y Logistica Primaria bajo la regulacién de la Co- mision Reguladora de Energia (CRE), quedan- do también los puntos de venta regulados por la Comisién Nacional de Hidrocarburos en su modalidad de Puntos de Medicién, situacién con interesantes inconsistencias de orden juri- dico, que trataremos en otra publicacion £1 29 de diciembre de 2015 con la publicacin del Acuerdo mediante el cual se dan a conocer reformas, adiciones y derogaciones del Estatu- to Organico de Pemex Exploracién y Produc- cién, entre otros, se crea la Subdireccién de Coordinacién Operativa y Comercial (desapa- rece la SDC) y dentro de su estructura la figura de la Gerencia de Medicion y Balances, asi nandose formalmente a esta Ultima la anhela- da funcién de medicién. Relevante el hecho de que como resultado de la licitacién de campos terrestres en produc- cién en el aio 2015 (Ronda 1.3), de los 25 cam- pos licitados, 25 resultaron con ganadores, surgen 18 nuevos Operadores Petroleros que al adquirir los grandes rezagos en materia de medicién de las reas de produccién, al igual que PEP tienen el enorme reto de realizar ac- ciones concretas para dar cumplimiento a la regulacion vigente y aspirar a tener sus propios Puntos de Medicién en sus respectivas areas contractuales 0 de asignacién, tal y como est previsto hoy dia por la Comisién Nacional de Hidrocarburos y tener mayor certeza de los vo- lumenes producidos.