Derecho Administrativo I
Examen Final
Lic. Julián Xitimul
Sección “G”
1. ¿Qué es el Amparo? Art. 265 CPRG
Garantía constitucional establecida en la CPRG y desarrollada en la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad, cuya finalidad esencial es la de proteger a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o de restaurar el imperio de los mismos cuando la violación
hubiere ocurrido.
2. ¿Cuál es el sustento legal de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad?
Artículo 276 CPRG.- Ley Constitucional de la materia. Una ley constitucional desarrollará lo relativo
al amparo, a la exhibición personal a la constitucionalidad de las leyes.
3. ¿Cuáles son las leyes constitucionales?
a) Constitución Política de la República de Guatemala
b) Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
c) Ley Electoral y de Partidos Políticos
d) Ley de Orden Público
e) Ley de Libre Emisión del Pensamiento
4. ¿Cuál es el espíritu de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad?
Proteger a las personas contra las arbitrariedades del Estado
5. ¿Cuál es el objeto del Amparo?
Proteger a las personas de violaciones a sus derechos o restaurar el imperio de los mismos
6. ¿Cuál es la procedencia del Amparo dentro del ámbito administrativo?
ARTICULO 10 LAEPYC. Procedencia del amparo. La procedencia del amparo se extiende a toda
situación que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restricción o violación a los derechos que
la Constitución y las leyes de la República de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situación
provenga de personas y entidades de derecho público o entidades de derecho privado.
e) Cuando en actuaciones administrativas se exijan al afectado el cumplimiento de requisitos,
diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cuando no hubiere medio o recurso de efecto
suspensivo;
f) Cuando las peticiones y trámites ante autoridades administrativas no sean resueltos en el
término que la ley establece, o de no haber tal término, en el de treinta días, una vez agotado el
procedimiento correspondiente; así como cuando las peticiones no sean admitidas para su trámite;
h) En los asuntos de los órdenes judicial y administrativo, que tuvieren establecidos en la ley
procedimientos y recursos, por cuyo medio puedan ventilarse adecuadamente de conformidad con
el principio jurídico del debido proceso, si después de haber hecho uso el interesado de los recursos
establecidos por la ley, subsiste la amenaza, restricción o violación a los derechos que la
Constitución y las leyes garantizan.
7. ¿Cuál es el sustento legal del derecho de petición?
Artículo 28 CPRG.- Derecho de petición. Los habitantes de la República de Guatemala tienen
derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a
tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley. En materia administrativa el término para
resolver las peticiones y notificar las resoluciones no podrá exceder de treinta días. En materia
fiscal, para impugnar resoluciones administrativas en los expedientes que se originen en reparos o
ajustes por cualquier tributo, no se exigirá al contribuyente el pago previo del impuesto o garantía
alguna.
8. Explique los requisitos que se deben observar para interponer un Amparo.
a) Legitimidad: las personas que interponen amparo y aquellas en contra de las cuales se
interpone, deben tener capacidad para ser susceptibles de ello. Ej. No se puede interponer
amparo en contra de un menor de edad.
b) Temporalidad: ARTICULO 20 LAEPYC. Plazo para la petición de amparo. La petición de amparo
debe hacerse dentro del plazo de los treinta días siguientes al de la última notificación al
afectado o de conocido por éste el hecho que a su juicio, le perjudica. Sin embargo, durante el
proceso electoral y únicamente en lo concerniente a esta materia, el plazo será de cinco días.
c) Definitividad: ARTICULO 19 LAEPYC. Conclusión de recursos ordinarios. Para pedir amparo,
salvo casos establecidos en esta ley, deben previamente agotarse los recursos ordinarios
judiciales y administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamente los asuntos de
conformidad con el principio del debido proceso.
d) Competencia: ARTICULO 11 LAEPYC. Competencia de la Corte de Constitucionalidad.
Corresponde a la Corte de Constitucionalidad, conocer en única instancia, en calidad de
Tribunal Extraordinario de Amparo, en los amparos interpuestos en contra del Congreso de la
República, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la República.
9. Mencione algunos tribunales extraordinarios de Amparo:
a) Corte Suprema de Justicia Art. 12 LAEPYC
b) Corte de Apelaciones Art. 13 LAEPYC
c) Jueces de primera instancia Art. 14 LAEPYC
NOTA: El Auto acordado 1-2013 amplía las competencias para conocer de Amparos a más órganos
administrativos
10. ¿Quiénes son los sujetos en el Amparo?
a) Activo: Personas
ARTICULO 8º LAEPYC. Objeto del amparo. El amparo protege a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la
violación hubiere ocurrido...
b) Pasivo: Estado.
ARTICULO 9º LAEPYC. Sujetos pasivos del amparo. Podrá solicitarse amparo contra el Poder
Público, incluyendo entidades descentralizadas o autónomas, las sostenidas con fondos del
Estado creadas por ley o concesión o las que actúen por delegación de los órganos del Estado,
en virtud de contrato, concesión o conforme a otro régimen semejante que debe ingresarse
por mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como partidos políticos, asociaciones,
sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes…
11. ¿En qué artículos de la constitución se encuentran los derechos individuales y colectivos?
a) Individuales del 1 al 46
b) Colectivos del 47 en adelante
12. ¿Cuáles son los requisitos para cumplir con ser un órgano autónomo?
a) Personalidad propia
b) Tiene patrimonio propio
c) Emite sus propias disposiciones
d) Elige a sus propias autoridades
e) Es autofinanciable
f) Independencia técnica y política
13. Mencione algunos ejemplos de entidades autónomas
a) USAC
b) ENCA: Escuela Nacional Central de Agricultura
c) IGSS
d) Municipalidades
e) CDAG: Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala
f) CGC: Contraloría General de Cuentas
14. ¿Cuál es el fundamento legal de la descentralización y la autonomía?
Artículo 134.- Descentralización y autonomía. El municipio y las entidades autónomas y
descentralizadas, actúan por delegación del Estado. La autonomía, fuera de los casos especiales
contemplados en la Constitución de la República, se concederá únicamente, cuando se estime
indispensable para la mayor eficiencia de la entidad y el mejor cumplimiento de sus fines . Para
crear entidades descentralizadas y autónomas, será necesario el voto favorable de las dos terceras
partes del Congreso de la República… De considerarse inoperante el funcionamiento de una
entidad descentralizada, será suprimida mediante el voto favorable de las dos terceras partes del
Congreso de la República.
15. ¿Cuál es el fundamento legal de la división administrativa del país y su descentralización?
Artículo 224.- División administrativa. El territorio de la República, se divide para su administración
en departamentos y éstos en municipios. La administración será descentralizada y se establecerán
regiones de desarrollo con criterios económicos, sociales y culturales que podrán estar constituidos
por uno o más departamentos para dar un impulso racionalizado al desarrollo integral del país…
TAREA
¿Cuál es el sistema de administración del Ministerio Público?
Por ley es una entidad autónoma según su artículo primero y tercero. Según la ley del MP es un órgano
autónomo.
Doctrinariamente es un sistema descentralizado por dotarse de personalidad jurídica e independencia en
cuanto a funciones de carácter técnico y científico, pero con controles del Estado ya que este le asigna
presupuesto (Art 3 Ley MP) y es el presidente el que selecciona la fiscal general. No está subordinado a
ningún poder del Estado.
Artículo 1 LEY DEL MP. Definición. El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas,
promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del país.
Artículo 3. Autonomía LEY DEL MP. El Ministerio Público actuará independientemente, por propio impulso y
en cumplimiento de las funciones que le atribuyen las leyes sin subordinación a ninguno de los Organismos
del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en esta ley. Anualmente tendrá una partida en el
Presupuesto General de la Nación y sus recursos los administrará de manera autónoma en función a sus
propios requerimientos.
Listado entidades descentralizadas: Fuente: informe de ejecución presupuestaria 2019 entidades
descentralizadas contraloría general de cuentas.
1 Contraloría General de Cuentas (CGC)
2 Instituto Nacional de Estadística (INE)
3 Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
4 Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP)
5 Consejo Nacional para la Protección de la Antigua Guatemala (CNPAG)
6 Cuerpo Voluntario de Bomberos (CVB)
7 Aporte para la Descentralización Cultural (ADESCA)
8 Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (ICTA)
9 Comité Permanente de Exposiciones (COPEREX)
10 Instituto Nacional de Cooperativas (INACOP)
11 Inspección General de Cooperativas (INGECOP)
12 Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT)
13 Instituto de Fomento Municipal (INFOM)
14 Instituto Nacional de Bosques (INAB)
15 Fondo de Tierras (FONTIERRAS)
16 Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA)
17 Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE)
18 Instituto de Previsión Militar (IPM)
19 Plan de Prestaciones del Empleado Municipal (PPEM)
20 Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones (GUATEL)
21 Zona Libre de Industria y Comercio “Santo Tomas de Castilla (ZOLIC)
22 Empresa Portuaria Nacional Santo Tomas de Castilla (EMPORNAC)
23 Empresa Portuaria Quetzal (EPQ)
24 Empresa Portuaria Nacional de Champerico (EPNCH)
25 Empresa de Ferrocarriles de Guatemala (FEGUA)
26 Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (INDECA)
27 Instituto Nacional de Electrificación (INDE)
28 Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA)
29 Corporación Financiera Nacional (CORFINA)
30 Crédito Hipotecario Nacional (CHN)
