Contenido
RESUMEN 2
Escenarios del futuro del trabajo y tecnología al 2050 2
La prospectiva y política pública en la planificación: Experiencia Costa Rica 3
La anticipación estratégica para decisiones de gobierno: una necesidad para América Latina 4
Presentación de herramientas prospectivas desarrolladas por el Ceplan 6
CONCLUSIONES 7
RECOMENDACIONES 8
REFERENCIAS 9
RESUMEN
La conferencia se desarrolla desde los 1 de marzo a partir del año 2012 con motivo del “Día
Mundial del Futuro”, y tiene como objetivo el promover los estudios del futuro y la anticipación
estratégica necesaria en un contexto de cambios acelerados.
Ibon Zugasti (Zugasti, 2022), menciona que el objetivo del Millennium Project es afrontar los
desafíos globales comunes al mundo y también los regionales, de países y ciudades.
Escenarios del futuro del trabajo y tecnología al 2050
El ponente Ibon Zugasti (Zugasti, 2022) menciona los siguientes puntos:
En cuanto a la dimensión económica, la concentración de la riqueza es cada vez mayor, mientras
que las diferencias de ingresos se acentúan cada vez más. El desarrollo tecnológico disruptivo
abre la posibilidad de que impacte negativamente en la generación de empleos. Puntualmente se
mencionan tecnologías como la Inteligencia artificial, Robótica, Ciencia computacional, Big
data, Nanotecnología, entre otras y las sinergias entre ellas.
Existen tres tipos de inteligencia artificial: la actual IA estrecha (se programan las máquinas para
que realicen tareas específicas delegadas por las personas), IA general (equiparable a las de los
humanos, independientes), super inteligencia artificial (superaría a la de los humanos).
En Millennium Project, Se definieron tres escenarios para el futuro del trabajo y la tecnología al
2050:
Complicado, una mezcla de todo. No se anticipa la evolución de la tecnología de manera de
manera global, solo unos cuantos países, por lo tanto, se generan pérdidas de empleo.
Desorden político/económico – desesperación futura. La disrupción de tecnología se acelera y el
impacto en pérdida de empleos es mayor.
Si los humanos fueran libres. Se capacita a las personas para poder sacar provecho de las
tecnologías, anticipando el desarrollo tecnológico e integrándola al desarrollo de los individuos.
El ejemplo del acatar de personal, el cual realiza tareas en beneficio del usuario.
También se enfatizó la importancia de la educación como una dimensión muy importante para
poder afrontar los retos, sugiriendo un cambio en el enfoque de la educación tradicional por una
educación a lo largo de toda la vida.
La prospectiva no consiste en pronosticar los hechos futuros sino de poder prever y minimizar
los impactos de los mismos.
Recomienda que se debe repensar el sistema educativo para una educación a lo largo de la vida
para poder desarrollar nuevas capacidades que permitan la versatilidad ante situaciones de
cambio en la demanda del mercado laboral.
Algunos trabajos de mano de obra pueden ser mas susceptibles a ser reemplazados por
autómatas.
La prospectiva y política pública en la planificación: Experiencia Costa Rica
El ponente Carlos Von Marschall (Von Marschall, 2022) menciona los siguientes puntos:
Costa Rica cuenta con un Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan),
el cual es un órgano encargado de brindar asesoría y apoyo técnico a la Presidencia de la
República, siendo una de sus funciones principales la de definir una estrategia de desarrollo del
país, la cual incluye metas a mediano y largo plazo. Sin embargo, debido a la cantidad de
instituciones públicas, es un reto poder coordinar una visión única de largo plazo y lograr
consenso.
También indica que según la ley de planificación 5525 de 1974, el presidente de su país es quien
proporcionaba una política general para que el Ministerio la considere y apruebe, elaborando los
planes a corto, mediano y largo plazo. En la práctica planificaban y ejecutaban las estrategias a
corto plazo.
En el año 2010 el Ministerio se conforma como una unidad de análisis prospectivo, la cual de
acuerdo a la definición de Medina y Ortegón (2006) “permite aprender del pasado, conocer
mejor la situación presente, identificar las tendencias futuras y analizar el impacto en la
sociedad”.
La prospectiva considera posibles futuros que pueden caer en visiones de tipo catastrófico,
pesimista, tendencial, optimista y utópico.
Se tienen tres tipos de escenarios en el universo de posibles escenarios a futuro: deseables,
probables y plausibles, siendo esta última la intersección entre las dos primeras.
Entre los principales desafíos de Costa Rica para el mediano y largo plazo, coincide con el
ponente anterior indicando que la Educación es un factor importante y que debe adaptarse de
acuerdo a la demanda del mercado.
La anticipación estratégica para decisiones de gobierno: una necesidad para América
Latina
El ponente Fredy Vargas (Vargas Lama, 2022) menciona los siguientes puntos:
El pensamiento de largo plazo, es la “capacidad de los líderes para formular la visión
estratégica de un país o región” (Medina, 2000). Está dividido en dos partes: el pensamiento
visionario y el pensamiento estratégico que permite realizar el pensamiento visionario.
El ponente comenta que en un análisis de gobernantes de Latinoamérica llegaron a la conclusión
de que estos no piensan a largo plazo de manera recurrente y constante.
Causas de la ausencia de pensamiento de largo plazo, las causas caen dentro de cuatro
categorías: liderazgo, socio culturales, institucionales y organizacionales. Las causas de
liderazgo y socio culturales se deben a un bajo nivel de confianza en los gobernantes y a un
cortoplacismo extremo.
Organizacionales, se determina si este factor contribuye positivamente si las organizaciones de
gobierno están estructuradas para objetivos de largo plazo y si es que la gestión estratégica y
operativa ha progresado en los últimos tiempos.
Institucionales, se determina si este factor contribuye positivamente si las normativas permiten
garantizar el largo plazo, si el sistema de decisiones gubernamentales se regula a si mismo con
respecto al largo plazo y como se asesora a los tomadores de decisiones para que logren el bien
común y tomen mejores decisiones.
Anticipación estratégica en gobiernos, los problemas principales son: no anticipo, no toma de
decisiones basadas en evidencia, no diseño en función al ciudadano del futuro. Las soluciones
son: autenticidad es no repetir lo que se hizo en otro lugar, información y coherencia.
Se debe asesorar las decisiones estratégicas de los altos tomadores de decisiones en gobierno,
considerando las decisiones de corto, mediano o largo plazo y esta debe estar basada en datos y
análisis a nivel mundial.
Recomienda que las unidades de anticipación estratégica deben asesorar al mas alto nivel, por
ejemplo, al premier o al presidente, pero deben estar en el último eslabón si de tomar decisiones
se trata. También recomienda que esta unidad debe tener continuidad en el tiempo y subsistir a
los cambios de gobierno.
El ponente afirma que el cambio del modelo educativo es un cambio a largo plazo, se necesitan
líderes con la voluntad política para aplicar la prospectividad y planificar a largo plazo e
institucionalizar una organización que desarrolle y promueva el pensamiento y planificación a
largo plazo.
Presentación de herramientas prospectivas desarrolladas por el Ceplan
La ponente Yiem Ataucusi (Ataucusi, 2022) menciona los siguientes puntos:
Plantea que para poder llegar a un objetivo en el futuro se debe conocer el territorio de manera
integral y poder conocer donde vivimos, sus interacciones desde diferentes dimensiones tales
como el humano, social, ambiental y económico. Los objetivos que se deseen lograr deben
responder a las necesidades de este territorio. Para ello, indica que se cuenta con una herramienta
en una página web (https://geo.ceplan.gob.pe) que provee de:
Información territorial, constantemente actualizada sobre los territorios a nivel nacional.
Información de brechas, de acceso de servicios básicos, de educación y salud.
Geoservicios web, dirigida a especialistas en información geográfica, que permite el intercambio
de información geográfica permitiendo la búsqueda, localización y acceso a la información
georreferenciada del Estado.
Información geográfica, que proporciona información geoespacial de 55 capas para el
planeamiento territorial.
CONCLUSIONES
Si la brecha de riqueza se acentúa es debido a que no existe una adecuada estrategia
integral para el desarrollo económico de los diversos niveles socioeconómicos o esta no
se aplica adecuadamente por los entes reguladores (gobiernos, empresas) y/o las propias
personas.
Realizar prospectiva es importante para poder prever y reducir el impacto ante ciertos
eventos en el futuro a corto, mediano y largo plazo.
Países como Costa Rica, cuentan con un Ministerio que, después de haber tomado varios
años de esfuerzo, en la actualidad se encarga de elaborar estrategias, conjuntamente con
la presidencia, para el desarrollo del país a corto, mediano y largo plazo. Las cuales, de
alguna manera, pueden subsistir a los cambios de gobierno que se dan por las elecciones
y brinda mayor probabilidad de que se logren cumplir los objetivos.
La educación es un factor muy importante en el desarrollo de un país y debe estar
alineada a la demanda real del mercado.
Los tres primeros ponentes coinciden en que la educación es un factor muy importante en
el desarrollo de la cultura de prospectiva. Sin embargo, esta se logra a largo plazo y no es
viable si es que no existe una voluntad política de los gobernantes para poder
desarrollarla y establecer planes de trabajo que vayan de acuerdo con esa visión.
RECOMENDACIONES
La prospectiva es una herramienta estratégica para el desarrollo de los países, por lo cual
es recomendable que los países de Latinoamérica implanten entidades o unidades de
trabajo que definan políticas y lineamientos para trabajar estudiando, asesorando y
proponiendo planes de trabajo de la mano con la presidencia de la república y la
presidencia del consejo de ministros, sin llegar a tomar decisiones ya que la misión de la
prospectiva no corresponde con la toma de decisiones sino con asesoramiento.
La educación juega un papel muy importante para que las personas sean más
competitivas y estén mejor preparadas en cuanto a las estrategias y acciones para poder
tener un nivel económico adecuado. Por lo tanto, se debe definir un plan de desarrollo de
la educación a largo plazo.
REFERENCIAS
Ataucusi, Y. (Ceplan). (2022). Presentación de herramientas prospectivas desarrolladas por el
Ceplan. Planeamiento Con Visión de Futuro. https://www.youtube.com/watch?
v=qrb0T3r9jY4
Vargas Lama, F. (Universidad E. de C. (2022). La anticipación estratégica para decisiones de
gobierno: una necesidad para América Latina. Planeamiento Con Visión de Futuro.
https://www.youtube.com/watch?v=qrb0T3r9jY4
Von Marschall, C. (Ministerio de P. N. y P. E. (2022). La prospectiva y política pública en la
planificación: Experiencia Costa Rica. Planeamiento Con Visión de Futuro.
https://www.youtube.com/watch?v=qrb0T3r9jY4
Zugasti, I. (Prospektiker). (2022). Escenarios del futuro del trabajo y tecnología 2050.
Planeamiento Con Visión de Futuro. https://www.youtube.com/watch?v=qrb0T3r9jY4
