REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION.

U.E. COLEGIO “MADRE CECILIA”
PUNTO FIO-ESTADO FALCON.

“CADA FAMILIA UNA ESCUELA”

ÁREAS DE FORMACIÓN: AÑO: 4TO AÑO SECCIÒN A Y B.
GEOGRAFÌA, HISTORIA Y
CIUDADANÌA.

ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN: TEMA GENERADOR: Dimensión

geopolítica de la explotación
Cronología.
petrolera en Venezuela.

DOCENTE: LICDA. OLFAN Y. TELF: 04162671333

YAGUA O.
CORREO: OLFANYAGUA@[Link]
LAPSO: TERCERO ACTIVIDAD N°: 3

La dimensión geopolítica y económica del petróleo Venezolano en las

primeras décadas del siglo.
Fundación La Salle Campus Cojedes-Venezuela. argenis_aguero@[Link]
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo procura el análisis interpretativo de un tema de mucha
significación para la comprensión del desarrollo histórico-social de Venezuela,
como lo es el nacimiento de la industria petrolera y su impacto geopolítico y
económico.
Se aborda el nacimiento de la incipiente legislación petrolera y su evolución a corto
plazo, su impacto y consecuencias para el país, así como la influencia de las
Compañías petroleras en la orientación de la misma en función de sus intereses, en
el marco de una política de “buen vivir” implementada por el gobierno de Juan
Vicente Gómez, hecho que repercute favorablemente no solo en la estabilidad del
régimen sino también en diferentes aspectos de la vida nacional, donde se empezó
a sentir un rápido cambio en lo económico, social y cultural.
Otro elemento importante es el relacionado con la política petrolera desarrollada en
la tercera década del siglo XX, donde destaca la apertura y el otorgamiento de
concesiones a diferentes sectores económicos, entre los que sobresalen los
terratenientes y sectores vinculados al régimen, produciéndose entonces una
especie de “fiebre petrolera” que se sintió en todo el país, llegando incluso a tocar
áreas con escasas posibilidades para el desarrollo de la industria petrolera.
1.- UN PROCESO QUE NACIÓ CON EL SIGLO XX
La historia del siglo XX se relaciona estrechamente con la historia del petróleo. A
principios del siglo XX la actividad económica del país radicaba en el sector agrícola
y principalmente en las exportaciones del café, cuyo crecimiento se justificaba por
una demanda constante de los países europeos y el estadounidense. El auge de las
exportaciones petroleras transformó el país rural en un país urbanizado; ello
condujo a la emergencia de un Estado con un poder central instaurado,
dependiente de los recursos otorgados por Compañías trasnacionales que sacaban
provecho de las concesiones recibidas en el territorio venezolano. Vale decir que el
poder central, consolidado bajo el mandato de Juan Vicente Gómez entre 1908 y
1935, originó un cambio en la configuración del país con el inicio de la explotación
petrolera. Es aproximadamente a partir de 1922 cuando se inicia el proceso de
transformación económica del país, por efecto de un factor dinámico que empezó a
cambiar la articulación plena de la sociedad venezolana en el sistema capitalista
mundial, este factor dinámico fue el petróleo; ello se debe a que fue en diciembre
de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con
el reventón del pozo Barroso 2, en el Zulia, el cual durante nueve días arrojó  -de
manera incontrolada-unos 100.000 b/d; seis años después, en 1928, Venezuela
estaba produciendo más de 290.000 b/d  y exportando unos 275.000 b/d, con lo
que el país se ubicó como el segundo productor mundial de petróleo y el primer
exportador del valioso y apetecido recurso energético.
1. A.- Antecedentes de la actividad petrolera en el país
La primera concesión para la explotación de petróleo en Venezuela fue otorgada el
24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland, Presidente Constitucional del Estado
soberano del Zulia, al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para “taladrar,
sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia”, concesión que caducó al
año siguiente por incumplimiento de contrato. Luego en 1878 se otorgó una
concesión a Manuel Antonio Pulido para explotar el petróleo descubierto en su
hacienda “La Alquitrana”, para lo cual este creó la Compañía Minera Petrolia del
Táchira, que comenzó a operar efectivamente, con producción comercial, en 1883.
Ese mismo año también se produjo otra concesión que fue entregada a Horatio
Hamilton y Jorge Phillips, sobre el lago de asfalto de Guanoco (en el oriente del
país), posteriormente traspasada a la New York and Bermúdez Company.
Como vemos, la actividad petrolera venezolana se inició con la creación en 1878 de
la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira, cuya producción apenas
alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. Su importancia radica en
que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos,
encabezado por Manuel Antonio Pulido, sino que además desplegó todas las
actividades de la industria petrolera, al extraer, procesar y comercializar por
primera vez los hidrocarburos en nuestro país.
1. B.- El brote del oro negro y los tentáculos internacionales
Tanto la producción de La Petrolia como la del  lago de asfalto natural de Guanoco
(Estado Sucre) que comenzó en 1890 por parte de la New York and Bermúdez
Company (NY&BC), ocurrieron mucho antes de que el mundo conociera la enorme
utilidad comercial y estratégica que tendrían los hidrocarburos. Aún sin imaginar el
auge futuro de esta industria, nuestro territorio se convirtió en un objetivo de las
potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación
del asfalto. En efecto, en 1901 el asfalto venezolano fue el pretexto no declarado,
para la NY&BC participar como financista en la denominada Revolución Libertadora
contra el gobierno de Cipriano Castro. Igualmente, entre diciembre de 1902 y
febrero de 1903, las Armadas de Inglaterra, Alemania e Italia bloquearon las costas
de Venezuela con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo
sus “compromisos internacionales”. En verdad fue al final del gobierno del General
Cipriano Castro cuando efectivamente se hizo conocer el inmenso potencial
económico de la explotación petrolera venezolana, para entonces ya los
norteamericanos e ingleses habían comenzado la extracción. Derrocado Castro por
el general Juan Vicente Gómez, este comenzó el reparto de concesiones petroleras,
considerándose esa actitud como un verdadero regalo a las personas cercanas a él,
quienes después procederían a vender sus acciones al capital extranjero.
Retomando los acontecimientos previos a la llegada de Gómez al poder,
observamos que el 14 de agosto de 1905 Cipriano Castro promulgó una Ley de
Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras en ese
momento; esta Ley permitía el traspaso de concesiones y otorgaba derechos a la
explotación del petróleo por lapsos de 50 años, con beneficios impositivos para el
estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie en la concesión.
Luego, en diciembre de 1909, comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez, le
fueron restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC, suspendidos por su
participación en la Revolución Libertadora. Tras esta decisión de Gómez, John Allen
Tregelles y N.G. Burch, apoderados de la empresa británica The Venezuelan
Develoment Co., recibieron una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía a
los estados Sucre, Delta Amacuro, Monagas, Anzoátegui, Carabobo, Zulia, Falcón,
Táchira, Mérida, Lara, Trujillo y Yaracuy. Dicha concesión Tregelles-Burch fue
cancelada en 1911, pero en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una
concesión que cubría el mismo territorio, la cual traspasó al día siguiente de
recibirla a la Caribbean Petroleum, subsidiaria de la General Asphalt. En esos
primeros años la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos
de la angloholandesa Royal Dutch Shell y la norteamericana Standard Oil. A finales
de 1912 la Caribbean Petroleum  pasó a control de la Royal Dutch Shell
desarrollando, además del negocio de asfalto, las exploraciones en la búsqueda de
petróleo. Fue así como en 1913 se descubrió el primer campo petrolero en
Venezuela  -el campo Guanoco-  al completarse con éxito la perforación del pozo
Barbabui 1. Eso estimuló a la Caribbean Petroleum  -dueña mayoritaria de la
NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell- a intensificar la exploración geológica
en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también, con éxito -en la costa
oriental del Lago de Maracaibo- el pozo Zumaque I, que con su producción inicial de
unos 200 barriles diarios (b/d), permitió el descubrimiento del primer campo
venezolano de importancia mundial: El campo Mene Grande. Vale resaltar que las
primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las
legislaciones mineras vigentes en la época, puesto que a finales del siglo XIX y
durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente
petroleras.
1. C.-  Los primeros pasos hacia la creación de una sociedad petrolera
El 24 de noviembre de 1913 la Venezuela Oil Concessions empezó la exploración de
sus parcelas hundiendo la barrena perforadora cerca de Cabimas. La compañía
inglesa tenia la potestad de taladrar en lo que en ese momento era el territorio
petrolífero más grande del mundo. Aunque en realidad se iniciaron las primeras
concesiones entre 1907 y 1912 y el petróleo empezó a exportarse a partir de 1917,
no fue sino a partir de 1922 que el petróleo se convirtió en la principal actividad
económica del país.
Al calor de la explotación petrolera se gestaron y desarrollaron nuevos modos de
vida. En un plazo corto las potencialidades de yacimientos localizados engendraron
una movilidad del poblamiento a las que se añadieron un proceso de expansión del
negocio y la irradiación del nuevo ingreso.
La desarticulación de la sociedad rural, la asociación al petróleo, el salario
petrolero, la actividad  económica  productiva o de servicios impulsada por los
hidrocarburos, puso de relieve los primeros síntomas del "enclave petrolero",
entendido como un renovado nexo con el capitalismo internacional o como un factor
modernizante que se erigió en una sociedad rural y obsoleta. En aquel contexto el
trabajador de las Compañías petroleras representaba una fuerza de trabajo
diferente, con una remuneración fija, una muestra específica de estabilidad, de
seguridad y de avance, en el cual crecería la sociedad existente.
El punto de arranque de la exportación del petróleo venezolano a gran escala data
de 1922, a expensas del sacrificio del sector agrícola, puesto que la mano de obra
de este se dirige hacia el nuevo sector industrial petrolero por las ventajas ya
mencionadas, donde además se observa la representación de una élite que sacó
provecho de las ventajas otorgadas por las compañías extranjeras.
En la década 1920-1930 cambió el rumbo de la economía venezolana como
consecuencia de la aparición del petróleo en el oriente y occidente del país. Así
vemos que en el año 1922 aparece el pozo Los Barrosos Nº 2 en el campo La Rosa,
cercano a Cabimas; igualmente en 1928 aparece el pozo Quiriquire, previa
perforación del pozo Mene 1, que permitió la apertura del campo “Oficina Guanipa”,
seguido  luego de otros.
1. D.- La política de concesiones petroleras en su primera etapa (1914-
1920)
El gobierno gomecista, denominado en ese momento "provisional", adoptó desde
1914 la importante medida de declarar "inalienables” las minas de petróleo,
reservando al Ejecutivo Nacional la administración de esas minas y su organización
por reglamentos especiales, además dispuso someter todos los contratos de
explotación a la previa aprobación del Congreso.
Las circunstancias económicas del país entre 1914 y 1918 fueron una de las más
difíciles por la que atravesó la nación venezolana. Ahora bien, ante la aparición del
petróleo era necesario no desperdiciar una fuente de ingresos tan importante y la
prudencia recomendaba no depender de un solo tipo de empresa interesada;
Gómez escogió en 1918 al Dr. Gumersindo Torres para manejar el asunto petrolero,
como Ministro de Fomento.
En 1919 e igualmente durante 1920, la rivalidad entre los intereses petroleros
británicos y norteamericanos se agudizó. Las Compañías norteamericanas que
buscaban derechos petrolíferos en Venezuela recibieron todo el apoyo de
la administración del presidente Woodrow Wilson y la Legación de Estados Unidos
en Caracas ofreció toda la ayuda posible a los petroleros norteamericanos.
2.- LA LEGISLACIÓN PETROLERA
Iniciada ya la exportación de hidrocarburos venezolanos  -durante la Primera
Guerra Mundial- y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento
-responsable en ese momento de todo el sector minero-  se decidió suspender el
otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que
estas venían siendo concedidas.
En octubre de 1918 se promulgó el primer “Decreto Reglamentario del Carbón,
Petróleo y Sustancias Similares”, que fijó la regalía entre 8% y 15% y estableció
también, por vez primera, que una vez finalizada la concesión debían las minas
revertirse a la Nación –con todos sus edificios, maquinarias y obras anexas– sin
pago alguno por parte del gobierno.
2. A.- Ley sobre Hidrocarburos y demás minerales combustibles de 1920.
El Ministro Gumersindo Torres logró que el Congreso Nacional aprobase la primera
ley sobre Hidrocarburos del país el 19 de junio de 1920, día en que fue sancionada
la “Ley sobre Hidrocarburos y demás minerales combustibles”. Esta ley consagró el
derecho a explotar el subsuelo solamente mediante permiso otorgado por el
Ejecutivo Federal, para la explotación por contratos especiales celebrados a tal fin
con el Ejecutivo y aprobados por el Congreso Nacional.
Se promulgaron  nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922, en las cuales las
Compañías llegaron incluso a participar directamente en su redacción, reduciendo
los tributos y regalías, permitiendo además que todas las concesiones otorgadas
desde 1918 se ajustaran a la nueva ley, disminuyendo así sus aportes fiscales.
2. B.- Ley sobre Hidrocarburos y demás minerales combustibles de 1922.
El 9 de junio de 1922 fue sancionada una nueva ley en la que se introdujeron
reformas significativas de los estatutos legales de la materia petrolera
contemplados en la ley anterior, entre otros elementos el tiempo máximo de
explotación fue aumentando de 30 a 40 años y la carga impositiva fue reducida
considerablemente. La ley de 1922 fijó -en mayor beneficio de las Compañías-  un
impuesto para las concesiones de hidrocarburos de Bs. 2/ha durante los primeros
tres años, de Bs. 4 durante los 27 años siguientes y de Bs. 5 para los 10 años
restantes. La ley de 1922 se mantuvo vigente  -salvo reformas menores en 1925,
1928, 1935 y 1936-  hasta la ley de 1938, en la cual, ya ocurrida la muerte de
Gómez, se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente.
3.- LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA EN LA DICTADURA DE GÓMEZ
A partir de 1920 el incremento de la producción petrolera  -y los crecientes ingresos
que esta proporcionaba al gobierno-  produjo la dislocación de la economía
tradicional. Comenzaron a descender las exportaciones de productos tradicionales y
algunos de ellos desaparecieron del renglón de los productos exportados, a partir
de entonces Venezuela dejó de ser un país agropecuario y se transformó en un país
esencialmente minero, pasando el petróleo a ser el factor determinante de la
prosperidad económica surgida en el período gomecista.
Al derrocar a Castro en 1908 Gómez afianzó sus vínculos con las empresas
extranjeras y comenzó por devolverle las concesiones a la New York & Bermúdez
Company  -empresa norteamericana que había sido embargada por el gobierno de
Castro-  autorizándola para explorar en el oriente del país en busca de
hidrocarburos. A raíz del éxito obtenido por esta empresa empezaron a llegar y a
establecerse en el país otras Compañías petroleras, y en 1913 se iniciaron las
exploraciones en el occidente del país; al año siguiente (en 1914) se descubrió el
célebre pozo "Mene Grande" y ocho años después (1922) se produjo el reventón del
pozo "Barrozo 2", que reveló la existencia de una inmensa reserva petrolífera.
Las exportaciones de petróleo se iniciaron en 1917, por un valor de 100.000
bolívares, pero una década más tarde la exportación petrolera había subido a más
de 250.000.000 de bolívares, pasando el petróleo a ocupar el primer puesto en las
exportaciones venezolanas, a gran distancia de los productos agrícolas tradicionales
de tiempos anteriores. Como es obvio suponer, el incremento de las exportaciones
del petróleo trajo consigo un aumento sin paralelo en los ingresos económicos del
gobierno.
Con el inicio de la explotación petrolera comenzó a producirse la ocupación de
nuevos territorios, tanto en los llanos como en la región sur del Lago de Maracaibo,
originándose nuevas poblaciones promovidas directa o indirectamente por dicha
actividad, a su vez se inició un proceso de desarrollo de infraestructuras (en
especial de vialidad) que permitieron al Estado venezolano lograr mayor control
nacional.
También se inició la transformación de la estructura social mediante el estimulo al
nacimiento o desarrollo de nuevas clases sociales, como es el caso del surgimiento
del asalariado petrolero; igualmente se inició un proceso de migraciones internas,
que dio impulso a la evolución de la sociedad rural a sociedad  urbana. El impacto
de estos factores dinámicos se expresó en el proceso de expansión tanto territorial
como en la estructura social y demográfica.
Por otro lado, en el área de las finanzas públicas para 1911 los compromisos
derivados de los Protocolos de Washington con Alemania, Inglaterra e Italia -cuya
deuda era de Bs. 17.829.000-  ya habían sido cancelados, así como también se
efectuaron los pagos acordados con Estados Unidos, Holanda, España, Países
Escandinavos, Francia, Bélgica y México por un monto de Bs. 14.229.000. También
cabe mencionar la ley del 11 de junio de 1915 y las disposiciones para la
cancelación de la deuda total del saldo de la deuda externa, importantes decisiones
del gobierno que con posterioridad a 1910 se adoptaron en relación a la Deuda
Pública.
Pero fue a partir de 1922 que se inició el proceso de transformación económica del
país por efecto de un factor que logró cambiar la articulación plena de la sociedad
venezolana con el sistema capitalista mundial, ese factor dinámico fue el petróleo.
Luego, entre 1922 y 1936, se produce lo que se define como la etapa de transición,
en la cual se inicia el cambio definitivo de un modelo agrario exportador  -cuyo
dinamismo dependía de las fluctuaciones del mercado europeo-  hacia un modelo
de capitalismo de Estado, en el que la vida económica va a estar regulada e
intervenida por los ingresos que la renta petrolera le permite al mismo.
3. A.- Gómez y el capital internacional
Uno de los elementos o factores que contribuyó al mantenimiento de la dictadura
de Juan Vicente Gómez fue el apoyo que recibió del capital extranjero, en especial
de las Compañías petroleras, a quienes el Dictador otorgó "concesiones y más
concesiones” para exploración y explotación del valioso recurso. A partir de 1909
las grandes Compañías inglesas fueron las principales beneficiarias de esa política
de concesiones: La Caribbean Petroleum, British Controlled Oilfields, Colon
Development Co., Venezuelan Oil Concessions y otras, fueron favorecidas. Pero al
comenzar la primera guerra mundial les surgió un poderoso competidor que las
desplazaría en los favores del régimen y en el manejo de la industria petrolera
venezolana: Las grandes empresas norteamericanas.
Las Compañías petroleras comenzaron a tener  -desde la época de Gómez- una
desmedida influencia en la vida nacional
4.- LA FIEBRE DEL ORO NEGRO Y LA LLUVIA DE CONCESIONES
El hidrocarburo venezolano pasó a tener especial preponderancia en el proceso de
redefinición de las modernas potencias mundiales.
En esos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue
el instrumento mediante el cual las Compañías transnacionales concertaron –
mediante la figura de las concesiones. A partir de 1920 la “fiebre” del petróleo
desatada en Venezuela propició el otorgamiento de concesiones mineras a
particulares (fundamentalmente a propietarios de fincas y terrenos) y empresas,
muchas de las cuales fueron traspasadas o vendidas al poco tiempo a otras
empresas (transnacionales) interesadas en la búsqueda de este producto natural no
renovable. 
CONCLUSIONES
Los cambios ocurridos en Venezuela a lo largo del siglo XX lograron modificar
completamente la fisonomía del país: El propulsor fundamental de ese cambio fue
el petróleo. A partir de 1920 la producción petrolera se consolida y adquiere un
papel predominante en la vida del país, es decir que fue durante el período
gomecista que la explotación petrolera arrancó en firme.
Con la instalación en el país de las distintas Compañías petroleras transnacionales
en las primeras décadas del siglo XX y gracias al creciente interés que el petróleo
fue generando a nivel mundial, se inició una nueva etapa para Venezuela, pasando
entonces de ser un país monoproductor agropecuario a un país dependiente de la
renta petrolera que, gracias a la cuantía de ingresos provenientes de ese sector,
entraba en la etapa de la modernidad capitalista mundial.
Desde el gobierno de Castro y en buena parte del gomecismo, el petróleo fue una
oportuna ocasión de negociados para los favorecidos del régimen. Estos recibían
concesiones de exploración  sobre grandes áreas de terrenos que luego eran
traspasadas a las Compañías extranjeras, hecho que se extendió a todas las
regiones del país, incluyendo aquellas que con el tiempo demostraron no poseer
valor económico para la industria petrolera (caso de Cojedes).
El negocio petrolero fue para Gómez de interés particular, por razones ante todo
políticas. Fue una fuente de ingresos donde el gobierno era el beneficiario directo,
ya que el Estado era el propietario de los yacimientos, lo cual aumentó la
autonomía y predominio gubernamental respecto a cualquier sector social,
permitiéndole poner en marcha sus planes de consolidación y hegemonía política y
militar. El régimen manejó el negocio petrolero con firmeza y astucia, produciendo
sucesivas oleadas de concesiones y reformas de las leyes que las regían, lo cual se
iba dando progresivamente en la medida que el gobierno aprendía los secretos del
creciente negocio petrolero.
En síntesis, las primeras décadas del siglo XX marcaron el inicio de la producción
petrolera en Venezuela y con ella el ingreso de Venezuela al mercado mundial de
los hidrocarburos, lo cual se tradujo en cambios significativos y trascendentales
para el país en todos sus aspectos.
LAS ACTIVIDADES INSTRUCCIONALES Y EVALUATIVAS SE ACORDARÁN Y
REALIZARÁN DURANTE LA CLASE EL DÍA 30 DE MAYO DE 2022.