REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

ORDEN INTERNO
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO
DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE INVESTIGACIÓN PENAL EN
APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE

CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
COMANDANCIA GENERAL
Caracas, 01 de abril de 2015
204º, 155º y 16º
Nº GNB-CG: 18934_
ORDEN GENERAL DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

Por disposición de esta Comandancia General, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley,
mediante la Resolución Ministerial Nº 007525 de fecha 24 de Octubre de 2014 y Resolución Ministerial Nº
007595 de fecha 31 de Octubre de 2014, publicadas en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
N° 40.530 de fecha 30 de Octubre de 2014 y 40.532 de fecha de 03 de Noviembre de 2014 respectivamente, de
conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 65 numerales “2”, “4” y “5” del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Nº 1.439, de fecha 17 de Noviembre de
2014, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinario Nº 6.156, de fecha 19
de Noviembre de 2014, se pone en vigencia el MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
DEL SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL.

Cúmplase:

NESTOR LUIS REVEROL TORRES

Mayor General
Comandante General de la Guardia Nacional Bolivariana

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

ÍNDICE GENERAL

Pág.
RESEÑA HISTORICA………………………………………………………………………………........... 5
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………. 8
OBJETIVOS DEL MANUAL……………………………………………………………………………….. 11
ALCANCE, VIGENCIA, DEROGACIÓN………………………………………………………………….. 12
NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL……………………………………………….. 13
INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL PRESENTE MANUAL ………………………………........... 14
BASAMENTO LEGAL………………………………………………………………………………........... 16
MATERIALES Y EQUIPO TÉCNICO…………………………………………………………………….. 18
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE GUARDERÍA AMBIENTAL EN MATERIA DE SANIDAD
ANIMAL………………………………………………………………………………………………………. 19
ANEXO “A” NÚMERO IDENTIFICADOR DEL ESTADO………………………………………………. 26
ANEXO “B” GUÍA ÚNICA DE DESPACHO DE MOVILIZACIÓN ……………………………………... 27
ANEXO “C” PERMISO SANITARIO DE IMPORTACIÓN………………………………………………. 28
ANEXO “D” CERTIFICADO DE SACRIFICIO DE HEMBRA BOVINA Y/O BUFALINA…………….. 30
ANEXO “E” CERTIFICADO DE LIBRE VENTA DE CONSUMO ……………………………………... 33
ANEXO “F” REQUISITOS PARA COMERCIALIZAR EL GANADO.………………………………….. 34
ANEXO “G” ENFERMEDADES: BRUCELOSIS, FIEBRE AFTOSA, TUBERCULOSIS……………. 35

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GLOSARIO…………………………………………………………………………………………………... 38
GLOSARIO DE ABREVIATURAS…………………………………………………………………........... 43
DIRECTORIO DE ORGANISMOS………………………………………………………………………... 44
DISPOSICIONES FINALES……………………………………………………………………………….. 45
COORDINACIÓN GENERAL DE REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN, DISEÑO Y TRANSCRIPCIÓN... 46

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

RESEÑA HISTÓRICA
La Guardia Nacional Bolivariana denominada anteriormente Fuerzas Armadas de
Cooperación, desde el momento de su creación, el 04 de Agosto de 1937 inició el cumplimiento de sus
funciones en materia de vigilancia y control de nuestro patrimonio natural renovable, a través del
servicio rural, que fue una de las áreas específicas asignadas en la Ley del Servicio Nacional de
Seguridad.

El Ejecutivo Nacional aceptando la recomendación de la primera Convención Nacional Forestal,

celebrada en el año de 1949, promulgó el 25 de Julio de 1952, el Decreto N°429 en el cual se le asigna
a la Guardia Nacional las funciones de Guardería Ambiental en once (11) entidades federales y el 03
de Septiembre de 1958, mediante Decreto N° 358 le asigna igual responsabilidad en cinco (05)
entidades más.

El 30 de Diciembre de 1965, al ser promulgada la Ley de Suelos y Aguas, se le atribuye a la

Guardia Nacional, el Servicio de Guardería Forestal en todo el Territorio Nacional, lo cual permitió que
la Fuerza quedara incorporada definitivamente al texto de la Legislación Forestal, tal como se esperaba
en la histórica Convención Nacional Forestal del año de 1949.

Posteriormente y considerando que los Recursos Naturales no son entes aislados, sino
asociados de tal manera, que la alteración de uno de ellos conlleva inexorablemente a la alteración del
conjunto y en atención a que la Fauna Silvestre es un recurso natural no renovable de incalculable
valor científico y susceptible de perderse a través de prácticas inadecuadas; la Guardia Nacional
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Bolivariana también comenzó a prestar especial atención al servicio de la Fauna Silvestre, como una
extensión del Servicio Forestal y para ello desplegó operativos de vigilancia y control en todo el
Territorio Nacional para ofrecer el máximo de garantía, eficiencia y seguridad en la protección de los
recursos bióticos de la Patria.

Así mismo el Componente, desde su creación cumplió con las funciones de Guardería
de Pesca, en colaboración con el Ministerio de Agricultura y Cría. El 13 de Marzo de 1954, se promulgó
el Decreto Nro. 92 mediante el cual se asigna a las Fuerzas Armadas de Cooperación, las funciones de
vigilancia y fiscalización de la actividad pesquera en nueve (09) entidades federales: Anzoátegui,
Barinas, Cojedes, Falcón, Mérida, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre y Zulia, siendo éstos los estados
con mayor actividad en esta área para tal fecha. En la actualidad el Componente, desarrolla en todo el
Territorio Nacional actividades y medidas de pesca cónsonas y eficientes de acuerdo con las
exigencias legales vigentes.

Posteriormente, con la promulgación de la Ley Orgánica del Ambiente el 07 de Junio de 1976

las FF.AA.CC, pasaron a reafirmar el campo operacional del Servicio de Guardería Ambiental y de los
Recursos Naturales Renovables en todo el ámbito geográfico sobre el cual el Estado debía ejercer su
soberanía y que estaba constituido por una porción de tierra firme, espacio marítimo, el subsuelo, la
plataforma continental y el espacio aéreo; de esta forma, entonces amplía sus funciones
administrativas especiales, esencialmente preventivas en materia de Ambiente y Recursos Naturales
Renovables a todas aquellas actividades humanas sujetas de control, particularmente las relativas al
uso, explotación o dominio sobre valores y bienes naturales, que deben ser conservados y defendidos

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

por el Estado, en beneficio de la calidad de la vida del ser humano. Igualmente pasa a cumplir con el
inexorable deber de velar por el correcto acatamiento de las leyes y reglamentos aplicables para la
defensa del ambiente, por lo tanto, el área de competencia del Componente, pasa a estar orientado a
todas aquellas acciones que afectan o puedan afectar los bosques, las aguas, los suelos y la fauna
silvestre de la Patria.

El 08 de Noviembre de 1977 se firma el Acta Convenio con el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, donde se establecen 22 departamentos de Coordinación de
Guardería Ambiental, los cuales funcionarían en cada Entidad Federal y estos departamentos a su vez,
estarían a cargo de oficiales de la Guardia Nacional, quienes velan por la correcta ejecución de las
actividades de Guardería del Componente.

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 INTRODUCCIÓN

“…Contribuir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado en una

relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento
racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de
vida de la naturaleza…”

Esta frase refleja la visión conservacionista, que nuestro Comandante Supremo y eterno Hugo
Rafael Chávez Frías, deja como valioso legado, donde se pone en evidencia una perspectiva holística
e integracionista en pro del desarrollo que persigue promover la identidad nacional en una nación,
multiétnica, biodiversa y que articula todos los ámbitos geográficos preponderantes para la
construcción del equilibrio ecológico de nuestro país, de los países vecinos y en definitiva, del mundo
entero.

Con lo antes expuesto y en atención a contribuir con lo establecido en la Ley del PLAN DE LA
PATRIA 2013-2019, Segundo plan Socialista de Desarrollo Económico y Social, la Guardia Nacional
Bolivariana a través del Servicio de Guardería Ambiental propone el Manual de Procedimientos,
adecuado y ajustado a las líneas eco-socialistas, como documento esencial que contiene la descripción
de actividades que deben seguirse en el cumplimiento de las funciones de Guardería, orientado sobre
las particularidades atinentes a las faltas y delitos que el efectivo puede detectar al realizar su actividad
profesional en la unidad operativa. En precitado manual, se indica la referencia legal en la cual ha de
sustentar su procedimiento y se puntualiza toda una secuencia de acciones que deben ser aplicadas

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

de manera uniforme para que den como resultado una cabal actuación ante el Ministerio del Poder
Popular para el Ecosocialismo y Aguas como máxima autoridad administrativa o a las Fiscalías del
Ministerio Público competente, si fuere el caso.

La elaboración de este Manual de Procedimientos en materia ambiental, contempla suelos, aire,

agua y factores bióticos: animal y vegetal en toda su extensión, permitiendo contar con un instrumento
de fácil manejo que muestre en forma sencilla y didáctica las situaciones del servicio que deben ser
atendidas por el efectivo, tal como prescriben las normas correspondientes y de acuerdo a la
especificidad funcional que nos confiere y atribuye el propio texto de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y demás leyes inherentes en la materia, como Órgano Auxiliar de Policía
Administrativa Especial y de Investigaciones Penales; por tanto, la Guardia Nacional Bolivariana,
cumplirá de manera eficaz y satisfactoria con todas las medidas pertinentes que coadyuven a mitigar
toda acción negativa que vaya en detrimento de la conservación del bien más preciado que posee la
humanidad, el ambiente.

Es así como el servicio de Guardería Ambiental a través de la aplicación de este Manual de

Procedimientos en todas las Unidades Operativas y Coordinaciones Estadales de Guardería Ambiental,
contribuirá en medida significativa al fortalecimiento de las actividades protectoras del ambiente, que a
su vez consolidan los 37 puntos ecológicos contenidos en los cuatro grandes objetivos del Plan de la
Patria que acompañan y soportan al objetivo principal, V Objetivo Histórico, que reza textualmente
“Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana”.

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 Por último y no menos importante, se resalta que la aplicación de estos manuales en todo el
territorio nacional, contribuye a:

 La protección de la biodiversidad que es una de las más ricas a nivel mundial, ya que es una
síntesis de todos los ecosistemas presentes en la Región Latinoamericana.

 La protección de las fachadas territoriales, tal y como realzó nuestro comandante el Jefe
Hugo Rafael Chávez Frías en su alocución N° 547, donde expuso que Venezuela es un país
Andino, del Caribe, Atlántico, Guayanés, Amazónico y del Llano, lo que le otorga un valor
geoestratégico y geopolítico

 La ordenación del territorio, donde se resaltan todas las ventajas comparativas contenidas
en el ámbito nacional que deben reflejarse en una estrategia clara y articulada
orgánicamente, mediante un instrumento jurídico nuevo que contenga la nueva estrategia
política para la distribución espacial del desarrollo, tal como lo establece el art. 128 de
nuestra Constitución Nacional.

De esta manera se materializa y se promueve la nueva visión ecologista ambiental, una visión
de orden sociocultural y geopolítica que le de contenido integral al relacionamiento entre los pueblos y
los lugares que habitan, así como a las modalidades de relacionamiento entre los pueblos del mundo
en sus determinaciones históricas.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2
OBJETIVO GENERAL

Facilitar la información técnica especializada al personal militar de la Guardia Nacional

Bolivariana, para la ejecución del SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE
INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE
CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL, con apego a la normativa legal, asegurando la
unificación procedimental, la educación permanente y el uso racional de material y equipos, en la
búsqueda de una acción integral dirigida al logro de la excelencia en la actuación operacional del
componente en todo el territorio nacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Orientar la ejecución de los procedimientos en el Servicio de Policial Administrativa Especial y de
Investigación Penal en materia de Control sobre la Sanidad Animal de la Guardia Nacional
Bolivariana.
2. Lograr la unificación procedimental en el campo operacional, educativo y administrativo del
componente.
3. Servir como herramienta de instrucción en procesos de capacitación y adiestramiento en el
campo de educación permanente.
4. Utilizar como guía en los procesos de verificación del cumplimiento de los procedimientos
especializados en el campo de las áreas funcionales del componente.
5. Dirigir el esfuerzo del componente hacia el logro de la excelencia en la actuación operacional en
el ámbito de los Servicios de Policía Administrativa Especial, a nivel territorial.
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 ALCANCE

Las disposiciones del presente Manual tienen carácter de obligatorio cumplimiento para las
unidades operativas y de orientación doctrinaria para las dependencias administrativas en los institutos
educativos de la Guardia Nacional Bolivariana

VIGENCIA

El presente Manual entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación y publicación

DEROGACIÓN

Se derogan los Manuales de Procedimientos Operativos elaborados con anterioridad y cualquier

otra disposición interna emitida por la Comandancia General del Componente que colide con el
presente manual.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL

I. El presente Manual una vez publicado, deberá ser distribuido a todas las unidades operativas,
dependencias administrativas e institutos educativos del Componente, para su cumplimiento y
orientación doctrinaria de las funciones del SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA
ESPECIAL Y DE INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
MATERIA DE CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL y será publicado en la página
www.guardia.mil.ve con la finalidad que las unidades del Componente puedan acceder a la
información de manera oportuna.

II. El Estado Mayor General conjuntamente con el Comando de Operaciones, serán los
responsables de mantener actualizado el presente Manual. Por consiguiente, los cambios que
surjan en los procedimientos como consecuencia de la modificación de las leyes, se harán llegar
a las Unidades Operativas, para que procedan a anexarlos como Apéndices al final del
documento, con miras a mantenerlo vigente en concordancia con la normativa legal.

III. Será objeto de revista por parte de la Inspectoría General de la Guardia Nacional Bolivariana de
Venezuela.

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 INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL PRESENTE MANUAL

I. El contexto operativo de este manual está dispuesto en dos tablas cuya descripción es la
siguiente:

Tabla 1:
A. Procedimiento General: Establece de forma correlativa las acciones que el funcionario
actuante debe realizar en el cumplimiento de la Guardería Ambiental en materia de Control
sobre la Sanidad Animal.
B. Referencias Legales: Señala la norma legal aplicable para fundamentar la actuación de la
Guardia Nacional Bolivariana en situaciones de Guardería Ambiental en materia de Control
sobre la Sanidad Animal.

Tabla 2:
A. Situación: Define la situación genérica que se puede presentar durante la prestación del
Servicio de Guardería Ambiental en materia de Control sobre la Sanidad Animal.
B. Ocurrencia: Describe el presunto hecho cuya ocurrencia constituye delito o infracción, de
acuerdo con la normativa legal vigente.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2
C. Legislación Infringida: Señala la norma legal aplicable para fundamentar la actuación de
la Guardia Nacional Bolivariana en situaciones de Guardería Ambiental en materia de
Control sobre la Sanidad Animal.
II. Se incorpora un compendio de anexos como apoyo técnico para los diferentes procedimientos
del Servicio de Guardería Ambiental en materia de Control sobre la Sanidad Animal.

III. Está acompañado de un glosario de términos y de abreviaturas para que el usuario obtenga una
mejor interpretación del contenido del presente manual.

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 BASAMENTO LEGAL DEL SERVICIO DE POLICÍA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE
INVESTIGACIÓN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE
CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL.

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.908

de fecha de 2009. Enmienda N° 1 de fecha 15 de febrero de 2009. (CRBV).
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Procesal Penal, Gaceta Oficial
N° 6.078 Extraordinario de fecha 15 de junio de 2012 (COPP).
 Ley Orgánica del Ministerio Público. Gaceta Oficial N° 38.647, de fecha 19 de Marzo de 2007
(LOMP).
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 2.818, de
fecha 01 de julio de 2010 (LOPA).
 Ley Orgánica del Ambiente. Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.833, de fecha 22 de Diciembre de
2006 (LOA).
 Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria. Gaceta Oficial Nº 5.891, de fecha 31
de Julio del 2008 (LOSSA).
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
Gaceta Oficial Extraordinario N° 6156, de fecha 19 de noviembre de 2014 (LOFANB).
 Ley de Salud Agrícola Integral. Decreto Nro. 6129, de fecha 03 de Junio del 2008 (LSAI).
 Ley Penal de Protección a la Actividad Ganadera. Gaceta Oficial Nº 5.159, de fecha 25 de Julio
de 1997 (LPPAG).
 Ley Penal del Ambiente. Gaceta Oficial Nº 39.913, de fecha 02 de Mayo de 2012 (LPA).

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 Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas,

Penales y Criminalísticas y el Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses, Gaceta Oficial
Nº 6079 Extraordinaria, de fecha 15 de junio de 2012 (LOSPI).
 Decreto No 1552, Sobre Registro Nacional de Hierros y Señales.
 Decreto No 1221, Reglamento Sobre Guardería Ambiental. Gaceta Oficial Nº 37.678 de fecha 19
de Marzo de 1.991 (RSGA)
 Decreto No 116/2014, de fecha 19 de Noviembre 2014, Resolución mediante la cual se Prohíbe
el Beneficio y/o Sacrificio de Hembras Bovinas aptas para la Reproducción, publicado en gaceta
oficial 40.554. de fecha 3 de Diciembre de 2.014.
 Reglamento de Registro y Control Sanitario.(RRCS)
 Reglamento General de Alimentos. Gaceta Oficial Nº 25.864, de fecha 16 de Enero de 1959.
(RGA).
 Normas sobre la Localización de Granjas Avícolas.
 Normas sobre la Localización de Granjas Porcinas.
 Norma para el Programa de Prevención, Control y Erradicación de Brucelosis y Tuberculosis.
 Plan de la Patria 2013-2019, Gaceta Oficial N° 6.118 extraordinario del 4 de Diciembre de 2013.

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 MATERIAL Y EQUIPO TÉCNICO DEL SERVICO DE POLICIA ADMINISTRATIVA ESPECIAL EN
MATERIA CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL.

A.- EQUIPO INDIVIDUAL: • Lámparas o balizas con su respectivo cable

• Chaleco anti balas. (para PCM nocturnos).
• Chaleco iridiscente. • Planta eléctrica y Reflectores.
• Esposas. • Medios de comunicación (radio, celular,
otros).
• Megáfono.
• GPS.
• Pitos.
• Binoculares.
• Linterna.
• Equipos de primeros auxilios, incluyendo
• Fornitura.
sueros antiofídicos y otros
• Libreta de notas y lápiz. • Material cartográfico.
• Traje impermeable (Poncho). • Computadores.
• Cámara fotográfica y/o filmadora. • Boletas de citación, retención, depósito.
B.- ARMAMENTO: D.- VEHÍCULOS:
• El orgánico de la Unidad de Seguridad Los orgánicos de la unidad.
Ciudadana. E.- PERSONAL:
C.- MATERIALES Y OTROS EQUIPOS: Los orgánicos de la unidad.
• Conos de seguridad.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2
PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICIA ADMINISTRATIVA ESPECIAL EN
MATERIA DE CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL
REFERENCIA
PROCEDIMIENTO GENERAL
LEGAL
1. Identificar al presunto responsable de la actividad. En lo posible tener en consideración la a. CRBV Art. 127, 128,
presencia de testigos al momento de realizar el procedimiento; los mismos deben quedar 129 y 329.
plenamente identificados en el acta que se realice.
2. Identificar el tipo de especie animal.
3. Revisar la veracidad de los documentos presentados, (guía de movilización, firma, tipo b. COPP Art. 116,186 y
de papel, sello húmedo, fecha de vencimiento). 189.
4. Proceder a retener los animales y las guías de movilización mediante acta respectiva, si
se certifica que los datos son falsos o existe alguna irregularidad.
5. Notificar al INSAI y al MP mediante acta respectiva. c. LOFANB Art. 65
6. Realizar inspección del establecimiento según sea el caso, Tomar fotografías, hacer Numeral 5.
croquis, establecer ubicación geográfica y hacer referencia a cualquier elemento que
pueda servir de guía en el procedimiento realizado.
7. Retener e inventariar las evidencias físicas que se relacionen con el hecho, (ejemplo: d. LSAI Art. 2 Numeral 4,
animales, porcinos, bovinos, equinos), asegurando la cadena de custodia. (considerar 22, 23, 24, 25, 26, 36,
Manual Único de Procedimientos en materia de Cadena de Custodia de Evidencias 83.
Físicas) mediante el acta respectiva, asegurando su cadena de custodia hasta el lugar
que indique el fiscal una vez notificado.
8. Realizar las respectivas actas de depósito previo nombramiento de un (01) depositario e. RGA Art. 1, 2, 6, 7, 17,
judicial los elementos que se relacionen con la investigación y las especies animales 18, 19, 20, 21, 22, 23,
retenidas. Según las instrucciones impartidas por el Ministerio Público. 24, 25, 26, 27, 28, 29,
9. Remitir mediante oficio a/o de la Fiscalía del Ministerio Público los vehículos 30, 31, 32.
automotores a un estacionamiento judicial.
10. Detener preventivamente al presunto responsable aplicando el debido proceso (leyendo f. LOSPI Art. 24 y 25
sus derechos de imputado), de no estar presente se toma nota de los datos personales

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 para realizar el acta policial, la cual debe contener todos los datos necesarios que sirvan g. Norma para el
para la investigación a realizar (Identificación, domicilio y residencia del infractor; programa de
descripción resumida del hecho ocurrido, lugar, disposición legal infringida y autoridad prevención, control y
administrativa que conoce la falta, Quién, Cómo, Dónde Cuándo y Por Qué, erradicación de
circunstancias de modo, tiempo y lugar en que ocurrieron los hechos). brucelosis y
11. Remitir mediante oficio por orden de la fiscalía del Ministerio Público a los ciudadanos tuberculosis, del 11 de
detenidos al cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas para su Septiembre de 2003
respectiva reseña, la cual deberá ser llevada al SAIME para su verificación. Gaceta Oficial Nº
12. Elaborar el acta de investigación penal dejando asentado en la misma, todas las 330.178.
actuaciones realizadas una vez que se le notifique al fiscal respectivo.
13. Entregar el procedimiento ante la Circunscripción Judicial o a la autoridad administrativa h. Decreto No. 116/2014,
según corresponda. de fecha 19 de
14. Informar al Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo y Aguas, remitiendo copia Noviembre 2014,
de las actuaciones realizadas a fin de que se tomen las acciones correspondientes en Resolución mediante la
materia de sus funciones. cual se Prohíbe el
15. Realizar cualquier otra actuación que ordene o solicite el fiscal del ministerio público. Beneficio y/o Sacrificio
de Hembras Bovinas
NOTA: Queda terminantemente prohibido a los frigoríficos industriales, mataderos y salas de aptas para la
matanzas sacrificar hembras sin el respectivo certificado de inutilidad, emitido por un Reproducción.
médico veterinario de ejercicio libre avalado y sellado.
En concordancia con el V
Objetivo Histórico del
Plan de la Patria (5.1 y
5.2).

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 MAP GNB CO 08 04 06-2
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICIA ADMINISTRATIVA ESPECIAL
EN MATERIA DE CONTROL SOBRE LA SANIDAD ANIMAL
LEGISLACIÓN
SITUACION OCURRENCIA
INFRINGIDA
A. Control de movilización de 1. Sin Guía Única de Movilización Animal. LSAI Art. 2 Numeral 4; 36,
animales, productos y 2. Animales marcados en el macetero 37, 83.
subproductos. (cachete) izquierdo con la letra “B” Normativa para la
(Brucelosis), o T (Tuberculosis) Bovinos, movilización de animales
y los Equinos marcados en el macetero vivos, productos y sub
a. Ganado bovino, porcinos, Izquierdo con la letra “A” Anemia. productos derivados de
aves, equinos y otras 3. Efectuar descargas o trasbordos de estos, art. 1, 2
especies. animales.
Norma para el programa de
prevención, control y
erradicación de brucelosis y
tuberculosis. Art. 34, 35.

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 LEGISLACIÓN
SITUACION OCURRENCIA
INFRINGIDA
B. Transporte de derivados del 1. Permiso sanitario para el vehículo de LSAI Art. 2 Numeral 4
ganado. transporte de alimentos, emitido por el
MPPPS RGA. Art. 1 Numeral 6, 7,
2. Permiso sanitario para el vehículo de 26, 27, 28; 2.
a. Leche cruda y derivados transporte de alimentos, emitido por el
(queso, mantequilla, suero, MPPPS
crema de leche, entre 3. Guía sanitaria emitida por el MPPPS.
otros) 4. Registro sanitario del productor emitido
por el MPPPS.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

LEGISLACIÓN
SITUACION OCURRENCIA
INFRINGIDA
C. Transporte de derivados del 1. Guía única de movilización animal emitida LSAI. Art. 2, 36, 37, 83.
ganado. por INSAI. (Únicamente para queso no
pasteurizado)
a. Pieles y cueros. 2. Guía única de movilización animal emitida
por INSAI.

b. Derivados de carne y 1. Transportar pieles frescas conjuntamente LSAI. Art. 2 Numeral 2; 36,
viseras comestibles y no con alimentos para humanos, animales y 37, 83.
comestibles. semillas de cualquier naturaleza.
2. Guía sanitaria emitida por el MPPPS. RGA. Art. 25, 26, 27, 29,
3. Registro sanitario emitido por el MPPPS. 30, 31, 32.
4. Permiso sanitario para vehículo de
transporte de alimentos, emitido por el
MPPPS.
5. Transportar carne para consumo.
6. No proceder de Mataderos o frigoríficos
autorizados.

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 LEGISLACIÓN
SITUACION OCURRENCIA
INFRINGIDA
D. Transporte de ganado 1. Transportar carne sin el debido equipo de LSAI Arts. 2 Numeral 2; 36,
porcino. refrigeración. 37, 83.
2. Guía única de movilización animal. RGA. Arts. 1, 2, 7, 25, 26,
a. Actividad en el área de 3. Permiso sanitario para el vehículo de 27.
ganadería porcina transporte de alimentos, emitido por el
MPPPS.

E. Transporte de ganado 1. Guía única de movilización animal. LSAI Arts. 2 Numeral 2; 36,
avícola. 2. Permiso sanitario para el vehículo de 37, 83.
transporte de alimentos, emitido por el
a. Actividad en el área de MPPPS. RGA. Art. 1, 2, 7.
ganadería avícola.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

LEGISLACIÓN
SITUACION OCURRENCIA
INFRINGIDA
F. Inspección a mataderos. 1. Guía de movilización emitida por el LSAI Art. 2 Numeral 2, 4;
animal. 36, 39, 83.
a. Control de matadero y 2. Presencia del médico veterinario
frigorífico. inspector de carne oficial del MPPPS RGA. Art.1, 6, 17, 18, 19,
(Inspección ante-morten y pos-morten). 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,
3. Salida del matadero. 27.
4. Sacrificio de hembras bovina.
Resolución que Prohíbe el
Sacrificio de Hembras
Bovinas Aptas para la
Reproducción. Art. 1.

G. Revisión de transporte de 1. Permiso sanitario emitido por el INSAI. LSAI. Art. 2 Numeral 4, 23,
producto animal en aduanas 2. Certificado de libre venta de consumo 24, 25, 26, 27, 32, 36, 83.
alcabalas puertos y para la Exportación.
aeropuertos.

a. Importación, exportación y
tránsito de producto y
subproducto de origen
animal.

25
 ANEXOS “A”

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

ANEXO “B”

27
 ANEXO “C”

28
MAP GNB CO 08 04 06-2

29
 ANEXO “D”

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 MAP GNB CO 08 04 06-2
RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE PROHÍBE EL BENEFICIO Y/O SACRIFICIO DE HEMBRAS
BOVINAS APTAS PARA LA REPRODUCCIÓN.

Articulo 1. Se prohíbe en todo el territorio nacional el beneficio y/o sacrificio de hembras bovinas aptas
para la reproducción, sin motivos de salud animal y/o zootécnica que justifiquen su eliminación.

Articulo 2. Solo podrán ser sacrificadas y/o beneficiadas las hembras bovinas con enfermedades,
cuando los programas de prevención, control y erradicación así lo dictaminen.

Asimismo, solo podrán ser beneficiadas y/o sacrificadas desde el punto de vista zootécnico, las
hembras bovinas diagnosticadas como inútiles para la cría por causa reproductiva, productiva y motora,
previa certificación por un médico veterinario registrado ante el Registro Único Nacional de Salud
Agrícola Integral (RUNSAI) y el Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Los médicos veterinarios que certifiquen el sacrificio y/o beneficio de hembras bovinas, deberán
sustentarlo con un diagnostico firme o definitivo para la enfermedad.

En caso que se compruebe el incumplimiento de lo establecido en la presente Resolución por parte del
médico veterinario, el mismo será sancionado según lo establecido en la Ley Orgánica de Salud
Agrícola Integral, y los animales quedan a disposición del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral,
(INSAI), el cual deberá tomar las medidas pertinentes.

31
Articulo 3. Los propietarios de las hembras bovinas, cuyo sacrificio y/o beneficia haya sido ordenado
por motivos de salud animal o zootécnicos, deberán tramitar la expedición del permiso para el transite
de animales, productos y subproductos, el cual será otorgado por el Ministerio del Poder Popular para
la Agricultura y Tierras, a través del Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 33, Artículo 78 del Decreto N° 1.424 de fecha 17 de
noviembre de 2014 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública; en
concordancia el numeral 2 del artículo 5 de la Ley del Estatuto de la Función Pública y lo establecido en
los artículos 48 y 51 del Reglamento N° 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Publico, sobre el Sistema Presupuestario, así como lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento
de Delegación de firma de los Ministros del Ejecutivo Nacional, dictado a través del Decreto N° 140 de
fecha 17 de septiembre de 1969, publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de
Venezuela N°29.025 del 18 de septiembre de 1969.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

ANEXO “E”

33
 ANEXO F

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

ANEXO “G”

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36
MAP GNB CO 08 04 06-2

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 GLOSARIO
“A” ARREADA: Conducir ganado de un BUFALO: Es parecido al toro, pero
ABSCESO: Acumulación de pus en lugar a otro. más corpulento con la frente
una cavidad. cortamente abovedada y los cuernos
ARTRITIS: Inflación de las muy comprimidos en la base, vueltos
ABIGEATO: Es el hurto de ganado, sin articulaciones. hacia atrás.
violencia.
“B”
ABREVADERO: Paraje en donde bebe BACTERIANA: Vacuna que contiene “C”
agua el ganado. bacterias muertas en suspensión.
CACHAPEAR: Desfigurar un hierro,
ADULTERACIÓN: Adulterar un hierro BALANITIS: Inflamación del glande aplicarle otro hierro encima.
o marca, significa cambiar su forma o unta del pene.
original, bien sea alternando, cortando CACHILAPO: Res orejana, no
o prolongando sus terminaciones. BAQUEANO: (Animal) Es aquel que
doméstica que es arisca, ya que se ha
ya sabe el camino al cual se piensa
criado en la montaña sin poder
AISLAMIENTO: Es la operación de llevar. Es el ganado conocedor.
someterse a control.
separar los animales enfermos de
BECERRO: Las crías de la vaca
los sospechosos y ambos de los CAPRINO: Relaciona a la cabra o
mientras están en lactancia
sanos. chiva, es un mamífero artiodáctilo que
BOTALÓN: Es el palo en forma de “Y” fue domesticado desde hace mucho
AGILIZARSE: Irse el ganado uno
(Horqueta) en donde es amarrado el tiempo, sobre todo por su carne y
detrás del otro en una columna.
ganado para amansarlo y herrarlo. leche.
ANTIGENO: Sustancia capaz de
BOVINOS: Son unos mamíferos CARNE FRESCA: Es aquella ofrecida
promover la formación de anticuerpos
rumiantes, con el estuche de los al consumo dentro un plazo que hace
en un organismo, también sirve para
cuernos lisos, el hocico ancho y innecesario el uso de procedimientos
detectarlas.
desnudo y la cola larga con un mechón de conservación para mantener sus
en el extremo. caracteres organolépticos normales y

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 MAP GNB CO 08 04 06-2

las características físico químicas que COSO: Depósito en donde se mete el EMBRIÓN: Producto de la
le son propias. ganado para pasarlo a la manga. concepción que va desde la
Espacio destinado a la lidia. fecundación del óvulo hasta los 45
CARNE REFRIGERADA: Es Aquella días de edad (animales).
que ha sido sometida a un enfriamiento CRIADOR: Un individuo que posee de
en cámaras apropiadas a una 25 vacas paridas en adelante. ENDOMETRITIS: Inflamación de la
temperatura entre 0 y 10 grados mucosa uterina o endometrio.
centígrados con el objeto de asegurar CUATRERISMO: Robo de ganado
su conservación por corto tiempo. empleando la violencia. EPIZOOTIOLOGÍA: Estudia las
epizootias.
CARNE CONGELADA: Es la carne
fresca sometida a un proceso de “D” EPIZOOTIA: Enfermedad que ataca
enfriamiento por debajo de 5 grados gran número de animales, equivalente
centígrados y conservados a esta DECÚBITO: Posición echado o a epidemia.
temperatura hasta el momento de su acostado el animal.
venta. ERITEMA TOSO: Enrojecido.
DESMADRAR: Es cuando la cría
CERVICITIS: Inflamación del cuello tiene suficiente edad para ser EQUINOS: Relacionado con el
uterino. separada de la madre. caballo; es un mamífero herbívoro,
CERVIX: Cuello del útero. cuadrúpedo y de cuello largo arqueado.
“E”
CIMARRÓN: Similar a cachilapo. EMBARCADERO: Rampa para “F”
montar el ganado que va a ser FALSO: Puerta de la cerca por donde
CLAUDICA: Cojea. transportado. pasa el ganado.
FETO: Edad del nuevo ser, desde
los 46 días hasta el nacimiento.

39
FROTIS: Extendido de sangre, “H” HORCÓN: Base de madera o metal
generalmente en láminas de vidrio. para atender alambradas a atar a un
animal.
“G” HACIENDAS: Las explotaciones
agrícolas con sus correspondientes HORRAS: Vocablo utilizado para
GANADO CENSADO: Es aquel que dotaciones de máquinas y enseres. referirse a aquellas vacas que no
en la fecha del levanta- miento del HATOS: Son las posesiones de los tienen crías.
censo respectivo figuraba como criaderos, en donde se hierran 2000 ó
existencia del fundo ganadero. “I”
más becerros al año.
GANADO DUDOSO: Es el ganado INCISIÓN: Cortar.
HEMATÓFAGO: Se alimenta de
que no cumple con los requisitos sangre. INTERDIGITAL: Espacio entre los
mínimos exigidos para la circulación dedos o entre las pezuñas.
o que no satisfaga o demuestre la HEMATOZOARIOS: Parásito
legítima procedencia. protozoarios que se localizan en la
sangre. INTERMEDIARIO: Toda persona
que compra, vende, permuta, recría o
GANADO EXCEDENTE: Es aquel
que sobra cuando se hace la HIERRO: a) Instrumento de metal que ceba ganado con fines comerciales.
comparación del ganado censado y calentando al fuego, sirve para
las existencias. estampar la piel de un animal, una “L”
marca permanente. b) La marca que
GUÍA DE MOVILIZACIÓN: Es un deja ese instrumento sobre la piel del LECHE: Es el producto integro,
documento que constituye el permiso animal al cual se aplica. normal y fresco del ordeño higiénico
de la autoridad civil y el M.A.C. para la e interrumpido de vacas sanas.
movilización del ganado HIERRO PICAO: El hierro adulterado
que se usa para chapear.

40
 MAP GNB CO 08 04 06-2
LECHE ACIDIFICADA: Es el de grasa no podrá recibir este organolépticos y estructura físico-
producto resultante de la nombre sino el de suero de leche o química.
acidificación de la leche completa o suero lácteo.
modificada mediante la adición de LESIONES PODALES: Trastornos o
fermentos, microorganismos u otras LECHE EN POLVO COMPLETA: Es enfermedades de las patas.
sustancias capaces de aumentar su el producto obtenido mediante la LECHE MALTEADA: Es el producto
acidez, los limites de acidez, eliminación de la mayor parte de obtenido mediante la evaporación de
expresados en centímetros cúbicos agua contenida en la leche. la mayor parte del agua contenida en
de acido láctico podrán variar entre
LECHE ESTERILIZADA: Es la que una mezcla de leche, harina de trigo
0,3 % y 4 %.
ha sido totalmente privada de micro- cocida y malta molida, con o sin
LECHE CONDENSADA organismos y conservadas en adición de cloruro de sodio y
AZUCARADA: Es el producto de la envases que garanticen su bicarbonato de sodio o potasio.
evaporación parcial del agua esterilidad.
contenida en una mezcla de leche y “M”
azúcar. LECHE EVAPORADA: Leche
evaporada es el producto líquido MANTEQUILLA: Es la materia
LECHE CONGELADA: Es la que es resultante de la evaporación. obtenida por el batido y amasado de
sometida a un proceso de la leche o crema higienizada por la
congelación, se mantiene hasta el LECHE HIGIENIZADA: Es la leche mezcla de ambas.
momento de su expedida cruda o integra que ha sido
conservación esta condición. sometida a un proceso industrial MAUTE: Becerro cuya edad se
autorizado, en virtud del cual son encuentra entre 10 y 18 meses.
LECHE DESCREMADA: Es aquella destruidos la totalidad de los
a la que se le ha extraído porte de germines patógenos y de la flora METERIOSMO O TIMPANISMO:
su grasa. Cuando la leche intestinal que pudiera tener, sin Acumulación de gran cantidad de
descremada contenga menos de 1% alterar sus caracteres gas en el rumen o panza.

41
MIOCARDITIS: Inflamación de PROTOZOARIO: Parásitos
miocardio o músculo cardíaco con
“P” unicelulares.
degeneración de las fibras. PERIODO DE INCUBACIÓN:
Tiempo que transcurre desde cuan- “Q”
MORBILIDAD: Número de animales do sucede la infección hasta que se QUESO: Es el producto obtenido
o personas que enferman en un desarrollan los síntomas de la coagulado por medio de cuajo, acido
tiempo determinado. enfermedad. lactico o fermentos adecuados.
“N” PLEURA: Membrana que recubre los
pulmones.
“S”
NOVILLO: El macho, desde el destete
hasta los tres (3) años PODO DERMATITIS: Inflamación de SALPINGITIS: Inflam ación de las
aproximadamente. la zona coronaria del casco o pezuña. trompas de Falopio

NOVILLA: LA hembra desde el destete PORCINOS: Está relacionado con el

hasta la edad reproductiva. cerdo es un animal domestico usado
en la alimentación humana por
algunas culturas.
“O ”
POTRERO: Es la porción de terreno
OREJANO: Es el ganado vacuno
que por me- dio del arte o con el
que no tiene marca de propiedad.
concurso de este y la naturaleza,
OVINOS: Relacionado con la cabra impiden la salida y entrada libre de
o con la oveja, animales pequeños ganado y/o bestias.
con cuernos arrollados en espiral y
retorcidos o inclinados hacia atrás y PROFILAXIS: Conjunto de medidas
con hocico puntiagudo. para prever las enfermedades.

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 MAP GNB CO 08 04 06-2
GLOSARIO DE ABREVIATURAS
ABREVIATURA DEFINICIÓN

CRBV Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

COPP Código Orgánico Procesal Penal
INSAI Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral.
LOFANB Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
LOA Ley Orgánica del Ambiente
LOMP Ley Orgánica del Ministerio Público.
LOPA Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
LOSPI Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Instituto
Nacional de Medicina y Ciencias Forenses
LOSSA Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
LPA Ley Penal del Ambiente.
LSAI Ley de Salud Agrícola Integral
MPPEA Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo y Agua
MPPPS Ministerio del Poder Popular para la Salud.
RGA Reglamento General de Alimentos
RSGA Reglamento Sobre Guardería Ambiental

43
 DIRECTORIO DE ORGANISMOS

ESTADO CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONOS ESTADO CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONOS

0274-2632260
ARAGUA [email protected] 0243-2693433 MERIDA [email protected]
0274-2636705

APURE [email protected] No tiene MIRANDA [email protected] 0212-4951771

ANZOATEGUI [email protected] No tiene MONAGAS [email protected] 0291-6430521

AMAZONAS [email protected] 0248-5210059 NUEVA ESPARTA [email protected] 0295-4176469

BARINAS [email protected] 0273-5420063 PORTUGUESA [email protected] 0257-2535366

BOLIVAR [email protected] 0285-6313401 REGION CAPITAL [email protected] 0212-4514884

0241-8674132
CARABOBO [email protected] SUCRE [email protected] No tiene
0241-8674472
0276-3476724
COJEDES [email protected] 0258-4332437 TACHIRA [email protected]
0276-3463201

DELTA AMACURO [email protected] 0287-7212912 TRUJILLO [email protected] 0272-2366956

0268-2515137 0254-2310031
FALCON [email protected] YARACUY [email protected]
0268-2518790 0276-3463201
0246-8715291 0261-7614547
GUARICO [email protected] ZULIA [email protected]
0246-8716496 0261-7613246
0251-2541284
LARA [email protected]
0251-2541196

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 MAP GNB CO 08 04 06-2
DISPOSICIONES FINALES

Lo no previsto en el Manual de Normas y Procedimientos Operativos del Servicio de Policía

Administrativa Especial y de Investigación Penal en Apoyo a la Administración Pública en materia de
Control de Calidad sobre la Sanidad Animal, será ajustado, en primera instancia por el Comando de
Operaciones de la Comandancia General de la Guardia Nacional Bolivariana, y resuelto por el Estado
Mayor General quien suministrará la observación a la Dirección de Planificación y Presupuesto, para su
corrección, inclusión o eliminación.

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 COORDINACIÓN GENERAL DE REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN, DISEÑO Y TRANSCRIPCIÓN

La coordinación general de revisión, actualización, diseño y transcripción estará a cargo del

Comando de Operaciones de la Guardia Nacional Bolivariana, a través de la Dirección de Guardería
Ambiental, conjuntamente con la Dirección de Planificación y Presupuesto, previa recomendación del
Segundo Comandante y Jefe del Estado Mayor General, para su presentación y aprobación final por
parte del Comandante General de la Guardia Nacional Bolivariana.

46