DESCRIPCIÓN TÍPICA DEL DELITO DE PECULADO
ARTÍCULO 387°: Constituido por dos tipos penales autónomos y dos circunstancias agravantes. La primera parte y la
última del artículo, constituyen los tipos penales autónomos, mientras que, las partes centrales, constituyen las
circunstancias agravantes.
VERBOS RECTORES: APROPIACIÓN --- UTILIZACIÓN
Hay regulado en el artículo 388° el delito de “PECULADO DE USO”, señalándose en él que: “el funcionario o servidor
público, que para fines ajenos al servicio, usa o permite que otro use vehículos, máquinas, o cualquier otro
instrumento de trabajo pertenecientes a la administración pública, o que se hallen bajo su guardia (…)”.
El artículo 388° no hace referencia a los “caudales” del Estado. El término CAUDALES hace referencia bienes
muebles e inmuebles.
CASO 01: Los funcionarios del MP
deciden celebrar en el local de la fiscalía por la clasificación de Perú a Qatar 2022, por lo cual, utilizan las instalaciones
y a la vez, un televisor de 60 pulgadas para ver el partido. ¿Estos funcionarios serían sancionados por peculado de uso
o peculado por utilización? Serían sancionados por peculado por utilización, en razón a que utilizan los caudales del
Estado, pues, dentro de la concepción de
caudales, se encuentran concebidos los
bienes muebles e inmuebles del
Estado, encontrándose allí el
televisor y las instalaciones usadas para
ver el partido.
El deber especial no está en el sujeto activo, por lo que, dicho deber especial, está en el supuesto de hecho, es decir,
en la conducta.
Los delitos de infracción al deber han sido construidos específicamente en base a la teoría funcionalista.
Si uno
es
funcionalista, NO PUEDE UTILIZAR LAS FIGURAS DE ACCIÓN Y OMISIÓN, esto solo puede ser utilizado por la teoría
finalista.
ELEMENTOS MATERIALES TIPICOS (ACUERDO PLENARIO N° 4-2005)
- VERBOS RECTORES: La apropiación o utilización (basta que se dé cualquiera de ellos.
- RELACIÓN FUNCIONARIAL (CORAZÓN DEL SUPUESTO DE HECHO): La existencia de una relación funcional entre el sujeto
activo y los caudales y efectos. (SI no existe esta relación funcionarial, no existirá el delito de peculado de ninguna
modalidad). Permite determinar que habrá delito si el sujeto que va a hacer suyo los caudales y efectos del estado para sí
o para otro, siempre que estos le hayan sido conferidos en razón de su cargo.
- OBJETO DE PROTECCIÓN: Caudales y efectos del Estado. (Es una construcción abstracta del funcionalismo normativista
este concepto de objeto de protección, se considera que tal objeto debe ser POSIBLE DE TANGIBILIZARSE.
Respecto a las capas inferiores de las líneas de intervención competencial – de la cadena sucesiva de actuaciones de un
mismo objeto, por ejemplo-, por el imitado alcance de las competencias asumidas no es habitual fundamentar la
responsabilidad en esta clase de funcionarios subalternos: ellos no son garantes de que se cometan delitos en este
ámbito de actividades, y es en donde pueden hallarse múltiples conductas neutrales. Ellos no son en lo absoluto garante
de impedir que se cometan delitos en la institución, incluso aunque tengan conocimiento de la producción del delito y
aparezcan en alguna medida causalmente relacionados con él”.
- “Ruptura del nexo causal”.
- Cada funcionario responde de manera personal por las funciones que le han sido conferidas en razón de su
cargo.
- En los delitos de infracción del deber se construye un filtro liberador de imputación objetiva del resultado en
base a la evidencia del deber de fomento y salvamento, pues estos dos deberes constituyen lo que es la
institución positiva conocida hoy en día.
- La lesión a la institución fundamenta la autoría y el injusto penal (esto último siempre y cuando no exista la
activación de uno de los filtros de la imputación objetiva, pues de haberse activado alguno, específicamente, el
de actos neutros a raíz del cumplimiento de deberes de funciones, se rompería la relación de causalidad, por lo
cual, no habría injusto penal).
DEBER DE CONTROL Y VIGILANCIA = DEBER DE SALVAMENTO Y FOMENTO, CONFERIDOS AL SUJETO CUALIFICADO EN
RAZÓN DE SU CARGO.
ORIGEN DE LA RELACIÓN FUNCIONARIAL
1. POR MANDATO LEGAL (Norma, Reglamento, Directiva, etc.) – Lo habitual es esto.
2. POR AUTORIDAD COMPETENTE (Persona legítimamente habilitada)
“(…) la existencia de una disposición legal o de una orden (…) de autoridad competente, igualmente legitima la
facultad de posesión o administración (Raúl Pariona Arana, 2011)
“EL PECULADO SE CONSUMA CUANDO EL FUNCIONARIO INTRODUCE AQUELLOS CAUDALES O EFECTOS A SU ESFERA
PATRIMONIAL Y TIENE LIBRE DISPOSICIÓN DE ELLOS”.
