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APLICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS PERSONAS PRIVADAS DE
LA LIBERTAD.
INTRODUCION
La Constitución de la República del Ecuador, publicada en R.O 449 de 20 de octubre de 2008,
contempla, dentro de los grupos de atención prioritaria, a las personas privadas de libertad, a
quienes, entre otros, se le reconoce el derecho a la atención de sus necesidades educativas,
laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas, al tenor de lo dispuesto en el Art. 51
de nuestra Carta Magna. Estos derechos se derivan directamente del derecho a la dignidad
humana, en vista de que se trata de un derecho intrínseco, inherente al ser humano y, por ende, la
base de los demás derechos fundamentales. Bajo este contexto, en el presente trabajo, se
pretende realizar un estudio pormenorizado sobre el goce efectivo de los derechos de este grupo
de atención prioritaria y la normativa recogida en el Código Orgánico Integral Penal como
garantía del ejercicio estos derechos
DESARROLLO
Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. El reconocimiento de los derechos
y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos
humanos, no excluirá los demás derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades,
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pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento, según lo prescrito
en el Art. 11, numeral 7 de nuestra Carta Fundamental. Para Kant, la dignidad es un valor
intrínseco al ser humano (Dorado, 2010). Así también según la Declaración Universal de los
Derechos Humanos de 19481, declara que los seres humanos son iguales y libres en sus derechos
y en su dignidad, y según lo manifiesta Do nelly, de la dignidad derivan los derechos humanos,
lo cual significa que se debe propender a la satisfacción de una serie de necesidades o exigencias
mínimas para la vida de un individuo de la especie humana (1994, pp. 34 – 38).
persona privada de libertad con humanidad y respeto de su dignidad es una norma
fundamental de aplicación universal. Por ello, tal norma, como mínimo, no puede depender de
los recursos materiales disponibles en el Estado Parte. Esta norma debes aplicarse sin distinción
de género…Por su parte, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, durante el 131°
período ordinario de sesiones, celebrado del 3 al 14 de marzo de 2008,
El Código Orgánico Integral Penal, COIP, dedica, en forma exclusiva, un artículo referido a la
dignidad humana y titularidad de derechos, mismo que, textualmente, dice: “Las y los
intervinientes en el proceso penal son titulares de los derechos humanos reconocidos por la
Constitución de la República y los instrumentos internacionales. Las personas privadas de
libertad conservan la titularidad de sus derechos humanos con las limitaciones propias de la
privación de libertad y serán tratadas con respeto a su dignidad como seres humanos. Se prohíbe
el hacinamiento
El incremento de privados de libertad ha provocado que, en corto tiempo, el nuevo modelo de
atención penitenciaria tienda a colapsar, porque las instalaciones se abarrotan y porque no existe
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presupuesto público que soporte este incremento. Además, porque se crearon enormes cárceles
regionales con el propósito de dar una solución integral al hacinamiento carcelario y a la
seguridad dentro de las prisiones. Sin embargo, los dos fenómenos se están volviendo a
reproducir en un tiempo tremendamente corto (Krauth, 2018, pp. 10-11
Las personas privadas de libertad, al igual que cualquier otra persona, tienen los mismos
derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de
derechos humanos, con las limitaciones propias de la privación de libertad. Ante este hecho, y, a
fin de evitar la vulneración de derechos a este grupo de atención prioritaria, la Organización de
las Naciones Unidas, ONU, en 1955, incorpora el instrumento titulado “Reglas mínimas para el
tratamiento de los reclusos”, adoptado por el Primer Congreso de las Naciones Unidad sobre la
prevención del delito y tratamiento del delincuente,
1. Respeto de la integridad física, psíquica, moral y sexual
2. Libertad de expresión
3. Libertad de conciencia y religión
4. Trabajo, educación, cultura y recreación
5. Privacidad personal y familiar
6. Protección de datos de carácter personal
7. Asociación
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8. Sufragio
9. Quejas y peticiones
10. Información
11. Salud
12. Alimentación
13. Relaciones familiares y sociales
14. Comunicación y visita
15. Libertad inmediata en caso de cumplir la condena, indulto, amnistía o se
revoque la prisión preventiva
16. Proporcionalidad en la determinación de las sanciones disciplinarias.
Las personas privadas de libertad gozarán de los derechos y garantías reconocidos en la
Constitución de la República y los instrumentos internacionales de derechos humanos: 1.
Integridad; 2. Libertad de expresión; 3. Libertad de conciencia y religión; 4. Trabajo, educación,
cultura y recreación; 5. Privacidad personal y familiar; 6. Protección de datos de carácter
personal; 7. Asociación, 8. Sufragio; 9. Quejas y peticiones; 10. Información; 11. Salud; 12.
Alimentación; 13. Relaciones familiares y sociales; 14. Comunicación y visita; 15. Libertad
inmediata; 16. Proporcionalidad en la determinación de las sanciones disciplinarias
La protección del derecho a la libertad ha sido un tema presente en las normas internacionales,
tal es el caso de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que contempla la
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prohibición de las detenciones arbitrarias y determina que la detención procede, únicamente,
cuando se encuentra apegada a lo que establece la ley y de acuerdo con los procedimientos
previamente establecidos
Por otro lado, cuando una persona ya ha sido condenada por el Estado, éste debe reconocerle
determinados derechos que no deberían verse mermados por la privación de la libertad, dichos
derechos se encuentran reconocidos por el Art. 12 del COIP, que mencionamos en líneas
anteriores
(2013) la privación de la libertad limita no solamente la posibilidad de movilizarse con
libertad de la persona, sino que menoscaba una multiplicidad de derechos de la persona. De
acuerdo con Mathiesen (2003) la prisión maneja la vida de los privados de libertad por el poder
que esta ejerce, generando una serie de padecimientos, lo cual en términos generales se traduce
en frustración de derechos
El régimen disciplinario que se aplique no debe vulnerar la dignidad de la persona y será con
la finalidad de salvaguardar la vida e integridad de las personas privadas de libertad, de esta
forma, el Estado propenderá al desarrollo de un verdadero proceso de rehabilitación y
reeducación de los individuos para que puedan reinsertarse a la sociedad
En concreto, las reglas mínimas que se contemplan en el instrumento
internacional antes mencionado se resumen así:
a. Principios fundamentales
Estas reglas se sustentan en el respeto a la dignidad humana, al trato no discriminatorio, al
mantenimiento de la disciplina sin agravar el sufrimiento que la prisión
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implica para el reo, proteger a la sociedad contra el delito a través de medidas
resocializadores y de rehabilitación para la posterior recuperación de la libertad.
b. Gestión de los expedientes de los reclusos
Toda Administración penitenciaria debe contar con un sistema de gestión de expedientes
manejado en el marco de la confidencialidad y protección de datos, de
cada una de las personas privadas de la libertad donde se contemple el historial:
datos personales, motivo del ingreso al reclusorio
c. Separación por categorías
El alojamiento de las personas privadas de libertad en los diferentes establecimientos
penitenciarios deberá considerar algunas categorías a saber: sexo, edad,
peligrosidad, sentenciados y en espera de ser juzgados.
d. Alojamiento
La infraestructura física de los establecimientos penitenciarios, tales como: celdas,
dormitorios, ventilación, instalaciones de saneamiento, baños, duchas y todo
el entorno debe ser distribuido y organizado para el acceso de la totalidad de la
población carcelaria, para aprovechar cada espacio, sea individual o colectivo.
e. Higiene personal
Es importante el aseo personal de la población reclusa, para lo cual deberá contar
con el agua y artículos de aseos indispensables.
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f. Ropa y cama
Las personas en situación de reclusión deberán estar dotadas de los accesorios y
vestimenta adecuados, así como también, de camas individuales.
g. Alimentación
La alimentación que se proporcione debe ser de calidad y nutritiva para preservar
la salud y energía de los presos, así como también, será suministrada en los horarios
y con la frecuencia que se acostumbre en cada lugar.
h. Ejercicio físico y deporte
Se facilitará ejercicio físico al aire libre, a las personas en situación de reclusión;
especialmente, a los jóvenes se los entrenará e instruirá en educación física y
actividades recreativas.
i. Servicios médicos
Es imprescindible la prestación del servicio médico gratuito e integral en los centros
penitenciarios con atención preventiva en el cuidado de la salud física y psíquica
de las personas privadas de libertad.
j. Restricciones, disciplina y sanciones
Las faltas disciplinarias que conlleven restricciones y sanciones se sustentarán
en el respeto a las garantías procesales, evitando imponer como castigo: el aislamiento
definitivo, aislamiento prolongado, el encierro en celdas oscuras o con
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iluminación permanente, castigos corporales, reducción de alimentos o agua y el
castigo colectivo.
k. Instrumentos de coerción física
Está prohibida la utilización de instrumentos de coerción física degradantes y que
causen dolor; solo se puede aplicar en casos excepcionales que la ley establezca,
como traslados o para impedir que la persona privada de libertad se autolesione o
provoque daños materiales o a terceros.
l. Registro de reclusos y celdas
Con el ánimo de resguardar la seguridad, los registros invasivos, personales sin
ropa y registros de orificios corporales se efectuarán cuando sea estrictamente
necesario, en respeto a la intimidad y la confidencialidad de los datos personales
de cada persona privada de libertad.
m. Información y derecho de queja de los reclusos
La persona privada de libertad, a su ingreso en prisión será informada sobre sus
derechos, obligaciones y leyes o reglamentos que la asisten para presentar quejas
o reclamos.
n. Contacto con el mundo exterior
La Administración penitenciaria brindará las facilidades para que las personas en
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situación de reclusión puedan comunicarse o recibir visitas de su familia, amigos,
abogado o defensor, por los medios de comunicación permitida y bajo vigilancia.
o. Biblioteca
p. Religión
El derecho al culto y a la libertad religiosa estará garantizado por la Administración
penitenciaria, la cual dará las facilidades para la organización, en ese sentido.
q. Depósito de objetos pertenecientes a los reclusos
Los objetos personales, dinero y demás pertenencias de valor que posean las
personas privadas de libertad y que no estén permitidos en los establecimientos
penitenciarios quedarán en custodia de la Administración, quien deberá inventariar
previo a proceder a guardarlos.
r. Notificaciones
Toda persona privada de libertad tiene derecho a que se mantenga informada a su
familia de cualquier novedad relacionada con su salud o traslado, así como también,
a recibir información inmediata en caso de fallecimiento o enfermedad grave de
alguno de sus familiares o allegados; y podrá autorizarse su salida en esos casos.
s. Investigaciones
Los fallecimientos, desapariciones o lesiones graves de las personas privadas de
libertad serán informados de forma expedita a la autoridad judicial,
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t. Traslado de reclusos
El traslado de las personas privadas de libertad a otro centro se realizará precautelando la
seguridad de los mismos, el operativo se mantendrá en reserva para evitar
la alteración del público.
u. Personal penitenciario
El personal penitenciario desarrolla un servicio social importante, razón por la
cual requiere de una selección minuciosa, que considere su integridad, profesionalismo,
aptitud personal y sensibilidad humana para asegurar el trabajo eficiente
de la gestión penitenciaria.
v. Inspecciones internas y externas
Las inspecciones serán periódicas y tendrán como objetivo revisar las condiciones
de los establecimientos penitenciarios y de las personas privadas de libertad. Estas
inspecciones puede realizarlas la Administración penitenciaria u organismos
externos ajenos a ellos
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CONCLUSIONES
Es innegable que los derechos fundamentales protegen, sobre todas las cosas, la
dignidad de las personas, y esta es la primicia que justifica la protección de los
derechos mínimos de los presos, que se ven limitados por la privación de su libertad.
Las personas privadas de libertad poseen derechos mínimos, que han sido
consagrados en tratados internacionales, que han servido de fuente para la legislación
ecuatoriana. Pues, los derechos no se pueden quedar en meros actos declarativos y
abstractos, de aquí la importancia del derecho positivo
En el caso concreto de las personas privadas de libertad, las Reglas mínimas para el
tratamiento de los reclusos es la norma que permite legitimar, en el nivel
internacional, el trato digno y el respeto a sus derechos.
Si bien es cierto, tanto la doctrina como la positivización de los derechos de las
personas privadas de libertad tienden a garantizar sus derechos fundamentales, en la
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realidad carcelaria se observa otro panorama distinto y de una constante vulneración
de derechos, al menos en el caso ecuatoriano donde se ha realizado el estudio
REFERENCIAS
Álvarez, M. (2008).La ejecución de la pena, un acercamiento desde el derecho penal
mínimo. En Silva, C. (editora). Ejecución penal y derechos humanos, una mirada crítica a
la privación de la libertad, (pp.121-142). Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Recuperado de: [Link]
