“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y

Chincheros, Región Apurímac”

TABLA DE CONTENIDO

1. RESÚMEN EJECUTIVO --------------------------------------------------------------------------- 3

A. INFORMACIÓN GENERAL -------------------------------------------------------------------------- 4
A.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ------------------------------------------ 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------- 6
B.1 OBJETIVO DEL PROYECTO ----------------------------------------------------------------------------- 6
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ------------------------------ 6
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ----------------------------------------------------------------------- 8
E. COSTOS DEL PIP------------------------------------------------------------------------------------- 14
F. EVALUACIÓN SOCIAL ------------------------------------------------------------------------------ 16
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP----------------------------------------------------------------------- 18
H. IMPACTO AMBIENTAL ---------------------------------------------------------------------------- 18
I. GESTIÓN DEL PROYECTO ------------------------------------------------------------------------ 20
J. MARCO LÓGICO -------------------------------------------------------------------------------------- 20
2. ASPECTOS GENERALES ----------------------------------------------------------------------- 29
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN --------------------------------------------- 30
2.2 INSTITUCIONALIDAD ----------------------------------------------------------------------------- 32
2.3 MARCO DE REFERENCIA ------------------------------------------------------------------------- 36
3 IDENTIFICACIÓN -------------------------------------------------------------------------------- 53
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ------------------------------------------------ 53
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ---------------------------- 157
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO -------------------------------------------------------- 163
4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ----------------------------------------------------------- 173
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO -------------- 173
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA -------------------------- 176
4.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA ------------------------------------------------------------------- 176
4.2.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ---------------------------- 185
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ---------------------- 186
4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO ----------------------------------------------------------- 192
5. EVALUACIÓN ------------------------------------------------------------------------------------ 197
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL ---------------------------------------------------------------------------- 197
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD-------------------------------------------------------------- 200
5.3 IMPACTO AMBIENTAL -------------------------------------------------------------------------- 202

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Chincheros, Región Apurímac”

5.4 GESTIÓN DEL PROYECTO ---------------------------------------------------------------------- 204

5.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ----- 209
6. CONCLUSIONES --------------------------------------------------------------------------------- 219
6.1 CONCLUSIONES----------------------------------------------------------------------------------------- 220
7. RECOMENDACIONES-------------------------------------------------------------------------- 221
7.1 RECOMENDACIONES -------------------------------------------------------------------------------- 221
8. ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------- 223
8.1 RELACIÓN DE ANEXOS -------------------------------------------------------------------------- 224

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1. RESÚMEN EJECUTIVO

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Chincheros, Región Apurímac”

A. INFORMACIÓN GENERAL
A.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la Cuenca

del Río Pampas de las Provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región
Apurímac”

A.2 LOCALIZACIÓN

El Proyecto se encuentra localizado en las Provincias de Andahuaylas y

Chincheros, Región Apurímac. (Ver Mapa)

Mapa N° 1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Mapa N° 2 ÁREA DE INTERVENCIÓN O MICROCUENCAS

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A.3 INSTITUCIONALIDAD

a) UNIDAD FORMULADORA

Nombre OFICINA REGIONAL DE PRE INVERSIÓN (ORPI)

Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Dirección Jr. Puno 107 – Abancay
Teléfono (083) 321022 Anexo: 119
Responsable Ing. Karen Priscila Portocarrero Messa
Cargo Director de la Oficina Regional de Pre Inversión
Ing. Brid Faride ECHEGARAY UGARTE, Ing. Carlos
Formuladores MOREANO HUAYHUA, Ing. Enid CAYO NÚÑEZ,

b) UNIDAD EJECUTORA

Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Dirección Jr. Puno 107 – Abancay
Nombre Gobierno regional de Apurímac
Responsable Ing. Elías Segovia Ruiz
Dirección Jr. Puno N° 107
Teléfono (083) 321022 Anexo: 156

c) ORGANO TÉCNICO Y OPERADOR

Gerencia Regional de Recursos Naturales Y Gestión

Nombre del Medio Ambiente
Gerente Regional de Recursos Naturales Y Gestión del
Cargo Medio Ambiente
Nombre Javier Boluarte Silva

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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1 OBJETIVO DEL PROYECTO

Eficiente gestión de los recursos hídricos en la Cuenca del Río Pampas, de

las Provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac.

B.2 MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL 1:

“Apropiada Articulación Interinstitucional en gestión de los recursos

hídricos”

MEDIO FUNDAMENTAL 2:

“Mayor información y caracterización de los recursos hídricos”.

MEDIO FUNDAMENTAL 3: Adecuado control de la calidad y cantidad de

recursos hídricos.

MEDIO FUNDAMENTAL 4: Creación y gestión del Consejo de Recursos

Hídricos de la Cuenca del Río Pampas

MEDIO FUNDAMENTAL 5: Eficiente operación y mantenimiento de la

infraestructura hidráulica de riego y de agua de consumo.

Para el presente Perfil se ha determinado una sola alternativa

debido a que al tratarse de un proyecto de Gestión en la que las
acciones a implementar son únicas y específicas, no se tiene opción
a otra alternativa de solución.

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Contrastando la demanda calculada tanto de los servicios de capacitación,
asistencia técnica y gestión de recursos hídricos, con la oferta que se da
actualmente, se tiene los resultados del balance de la Oferta - Demanda. Ver
siguiente cuadro.

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Cuadro N° 1: BALANCE OFERTA-DEMANDA

Demanda del servicio de gestión de recursos Hídricos
BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador DEMANDA OFERTA BALANCE
Equipamiento de la DESA Módulo 2,00 0,00 -2,00
Equipamiento de la ALA Módulo 2,00 0,00 -2,00
Conformación de Comités de
apoyo para el control de Reunión 9,00 0,00 -9,00
calidad y cantidad del agua
Caracterización de la cuenca Estudio 1,00 0,00 -1,00

Conformación y acreditación
Asamblea 3,00 0,00 -3,00
de representantes

Elaboración del expediente

Documento 1,00 0,00 -1,00
de creación
Elaboración de instrumentos
Documentos 3,00 0,00 -3,00
de gestión del CRHC
Fuente: Proyecto de Inversión Pública

Demanda del servicio de Fortalecimiento de capacidades

BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador DEMANDA OFERTA BALANCE
Capacitación en manejo y gestión
de recursos hídricos a personal del Curso 1 0,00
ALA y DESA -1,00
Capacitación en control de calidad
Taller 2 0,00
y cantidad de agua -2,00

Capacitación en funciones y
responsabilidades a organizaciones Taller 10 0,00
de usuarios de riego
-10,00

Capacitación en funciones y
responsabilidades a organizaciones Taller 9 0,00
de usuarios de agua de consumo
-9,00
Capacitación en elaboración de
Planes de Operación,
mantenimiento y desarrollo de la Curso 20 0,00
infraestructura a Comités de riego y
JASS -20,00
Capacitación a organizaciones de
usuarios de agua de riego y
consumo en operación y Curso 20 0,00
mantenimiento de infraestructura
hidráulica. -20,00
Sensibilización en cultura de pago
Campañas 24 0,00
de tarifas de agua -24,00
Concurso en operación y
mantenimiento de infraestructura Evento 18 0,00
de riego y de agua consumo -18,00
Fuente: Proyecto de Inversión
Pública

Demanda del servicio de Información hídrica

BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador DEMANDA OFERTA BALANCE
Elaboración de un estudio de los
recursos hídricos de la cuenca del Estudio 1,00 0,00
río Pampas -1,00
Implementación de sistemas de
información de Recursos hídricos Sistema 2,00 0,00
en ALA y DESA -2,00
Fuente: Proyecto de Inversión
Pública

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

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Los Beneficiarios Directos del presente Proyecto son los usuarios de agua
de riego y usuarios de agua de consumo, ALA Y DESA, haciendo un total de
160, 030 beneficiarios directos.

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

COMPONENTE 1: “APROPIADA ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS”

Acción 1.1: Capacitación a la A.L.A y DESA en manejo y gestión de recursos

hídricos.
Organización de 02 cursos de capacitación en manejo y gestión de recursos
hídricos a realizarse en la ciudad de Andahuaylas donde participaran 25
profesionales y técnicos de la ALA y DESA, actividad esta tendrá una duración de
01 día cada curso, en la modalidad de dictado presencial por un especialista del
ANA en gestión de recursos hídricos, Estos cursos se llevarán a cabo en el tercer
trimestre del primer año y el segundo trimestre del segundo año de ejecución
del proyecto.

COMPONENTE 2: “MAYOR INFORMACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS”.

Acción 2.1: Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos

hídricos

Actividad 2.1.1: Elaboración del estudio

Comprende todo el proceso de convocatoria para la contratación de 01
consultoría para la elaboración del estudio, el estudio estará a cargo de la
empresa consultora seleccionada, comprende el estudio de caracterización de
los recursos hídricos de las 09 microcuencas de las provincias de Andahuaylas y
Chicheros, para lo cual la UE elaborara los términos de referencia, tendrá una
plazo de 03 meses, al término del cual el resultado será 01 documento de estudio.

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Acción 2.2: Implementación de Sistemas de Información de Recursos

Hídricos

Actividad 2.2.1: Implementación de Software y diseño de página web.

Considera la implementación de 02 sistemas de información, 01 en la Autoridad
Local del Agua en la oficina de la ciudad de Andahuaylas y 01 sistema en la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la dirección sub Regional de Salud de
Andahuaylas, en esta se almacena información referida a recursos hídricos de las
02 provincias en un software, esto se implementara una vez concluido el estudio
de recursos hídricos. También considera la publicación de la información en 01
Página web luego de implementar los sistemas de información.

MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADO CONTROL DE CALIDAD Y CANTIDAD

DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Acción 3.1: Implementación de la DESA con equipos, materiales e insumos

para el análisis de la calidad de agua
Actividad 3.1.1: Adquisición de equipos de campo y materiales de laboratorio
para el control de la calidad de agua
Consiste en la adquisición de una Cabina de flujo laminar, Espectrofotómetro
simple, Espectrofotómetro de absorción atómica y otros equipos especializados,
además de la adquisición de materiales necesarios para el análisis de la calidad
de agua. Estos equipos y materiales se adquirirán para el laboratorio de la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental – Andahuaylas. Actividad que será
implementado en el segundo trimestre del segundo año de ejecución del
proyecto.
Actividad 3.1.2: Adquisición de insumos para el control de la calidad de agua
Consiste en la adquisición de insumos necesarios para el análisis de la calidad de
agua. Los insumos se adquirirán para el laboratorio de la Dirección Ejecutiva de
Salud Ambiental – Andahuaylas. Actividad que será implementado en el segundo
trimestre del segundo año de ejecución del proyecto.
Acción 3.2: Implementación de la ALA con equipos automatizados para el
control de la cantidad de agua

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Chincheros, Región Apurímac”

Actividad 3.2.1: Adquisición de Estaciones Hidrológicas con sensor

multiparámetro
Consiste en la adquisición de equipos necesarios para el registro de la cantidad
de agua. Los equipos se adquirirán para la Autoridad Local del Agua Bajo Pampas
Apurímac. Actividad que será implementado en el segundo trimestre del
segundo año de ejecución del proyecto.

Acción 3.3: Conformación de comités de apoyo para el control de la

cantidad y la calidad de agua
Actividad 3.3.1: Reuniones de conformación de los comités de apoyo
Organización de 09 reuniones para la conformación de comités de apoyo a
realizarse en las nueve microcuencas de las Provincias de Andahuaylas y
Chincheros donde participaran los representantes de las diferentes
organizaciones de usuarios de agua, Estas reuniones se llevarán a cabo en el
segundo trimestre del segundo año de ejecución del proyecto

Acción 3.4: Capacitación en control de calidad y cantidad de agua

Organización de 02 Talleres de capacitación en control de calidad y cantidad de
agua a realizarse en la ciudad de Andahuaylas donde participaran 25
profesionales, técnicos de la ALA, DESA y 18 integrantes del comité de apoyo,
actividad esta tendrá una duración de 01 día cada taller, en la modalidad de
dictado presencial y práctico por un especialistas en calidad y cantidad del agua,
Estos cursos se llevarán a cabo en el tercer trimestre del segundo año de
ejecución del proyecto.

MEDIO FUNDAMENTAL 4: CREACION Y GESTION DEL CONSEJO DE

RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS

Acción 4.1: Apoyo al proceso de creación al Consejo de Recursos Hídricos

de la Cuenca del Río Pampas

Actividad 4.1.1. Estudio de caracterización de la cuenca del río Pampas

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Consiste en la elaboración 01 documento de diagnóstico y caracterización del

ámbito de las 02 provincias y la identificación de los actores presentes en el
espacio que ejercen liderazgo en la gestión, esta caracterización
complementaran a la caracterización del ámbito de las regiones de Ayacucho y
Huancavelica, este documento será elaborado por un equipo técnico que será
contratada por la Unidad Ejecutora y con conocimiento del Grupo Impulsor, esta
actividad será ejecutada en el Tercer trimestre del primer año de ejecución del
proyecto.

Actividad 4.1.2. Conformación y acreditación de representantes al Consejo de

Recursos Hídricos de la Cuenca del Río Pampas
La acción considera la organización de 03 asambleas donde participaran los
representantes de 545 organizaciones de JASS, comunidades campesinas,
Gobiernos locales, Universidades y colegios profesionales, estas se llevaran a
cabo en las capitales de las 02 provincias, la convocatoria estará a cargo del
Grupo Impulsor y estará dirigido por el Grupo Impulsor, para realizarlo en el
Cuarto trimestre del primer año.
Una vez conformados los representantes ante el Consejo estos serán acreditados
por el Gobierno Regional y la ALA.

Actividad 4.1.3. Elaboración del Expediente de Creación del CRHC

Una vez elaborada la caracterización de la cuenca y elegido los representantes,
el proyecto apoyara en la elaboración de la elaboración del expediente de
Creación previa coordinación con las regiones de Ayacucho y Huancavelica.
Para ello conjuntamente con las regiones de Ayacucho y Huancavelica se
acordara para contratar los servicios de un equipo técnico que elaborara el
Expediente de Creación, la región Apurímac propondrá la contratación de 01
profesional que integrara el equipo, el resultado será 01 documento que será
elaborado en un periodo de 80 días, os que están programados a realizarse a
partir del segundo año.
Una vez concluido el Expediente de Creación éste será tramitado por los Grupos
Impulsores de las tres regiones ante la ANA.
Acción 4.2. Elaboración de instrumentos de gestión del CRHC

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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Comprende la elaboración de 03 documentos de gestión como: Plan Operativo

del Consejo, Reglamento Interno y Estatuto, para ello en acuerdo con las regiones
de Ayacucho y Huancavelica se contratará los servicios de 01 consultoría, para
ello se debe considerar el proceso de selección y contratación que debe durar un
plazo de 02 meses y la elaboración de los documentos de gestión en un plazo de
03 meses, estos se elaboraran una vez creado el CRHC estimándose hasta el
segundo trimestre del segundo año.

MEDIO FUNDAMENTAL 5: EFICIENTE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRCTURA HIDRAULICA DE RIEGO Y AGUA DE CONSUMO

Acción 5.1: Capacitación en funciones y responsabilidades a las

organizaciones de usuarios de agua de riego
Organización de 10 talleres de capacitación en funciones y responsabilidades a
las organizaciones de usuarios de agua de riego, a realizarse en las nueve
microcuencas donde participaran 687 comités de riego, esta actividad tendrá
una duración de 01 día cada Taller, en la modalidad de dictado presencial por un
especialista en gestión de recursos hídricos, Estos talleres se llevarán a cabo en
el primer trimestre del tercer año de ejecución del proyecto.

Acción 5.2: Capacitación en funciones y responsabilidades a las

organizaciones de usuarios de agua de consumo
Organización de 10 talleres de capacitación en funciones y responsabilidades a
las organizaciones de usuarios de agua de consumo, a realizarse en las nueve
microcuencas donde participaran 508 JASS, esta actividad tendrá una duración
de 01 día cada Taller, en la modalidad de dictado presencial por un especialista
en gestión de recursos hídricos, Estos talleres se llevarán a cabo en el primer
trimestre del tercer año de ejecución del proyecto.

Acción 5.3: Capacitación en la elaboración de planes de operación,

mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidráulica a comités de
riego y JASS

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Organización de 20 Cursos de capacitación en elaboración de planes de

operación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidráulica, a
realizarse en las nueve microcuencas donde participaran 1195 Organizaciones,
esta actividad tendrá una duración de 01 día cada curso, en la modalidad de
dictado presencial por un especialista en Infraestructura hidráulica, Estos cursos
se llevarán a cabo en el primer trimestre del segundo año de ejecución del
proyecto.

Acción 5.4: Capacitación a organizaciones de usuarios de agua de riego y de

consumo en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
Organización de 20 Cursos de capacitación, en operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica, a realizarse en las nueve microcuencas donde
participarán 1,195 Organizaciones de Usuarios, esta actividad tendrá una
duración de 01 día cada Curso, en la modalidad de dictado presencial por un
especialista en infraestructura hidráulica, Estos cursos se llevarán a cabo en el
segundo trimestre del segundo año de ejecución del proyecto.

Acción 5.5: Sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua.

Se realizaran campañas masivas de difusión de la cultura de pago de tarifas de
agua, a realizarse en las nueve microcuencas donde participaran 160,030
Usuarios de agua, esta actividad tendrá una duración de dos años, en la
modalidad de dictado difusión mediante Spots publicitarios radiales y
televisivos, Esta difusión se llevarán a cabo en el tercer trimestre del primer
año, hasta el cuarto trimestre del tercer año de ejecución del proyecto.

Acción 5.6: Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura

hidráulica

Actividad 5.6.1: Concurso en operación y mantenimiento de la

infraestructura hidráulica para los comités de riego
Organización de 09 Eventos, a realizarse en las nueve microcuencas donde
participaran 687 comités de riego, esta actividad tendrá una duración de 30
meses y se premiara a los tres primeros lugares, Estos concursos se llevarán a

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Chincheros, Región Apurímac”

cabo en el segundo trimestre del segundo año, hasta el cuarto trimestre del
tercer año de ejecución del proyecto.

Actividad 5.6.2: Concurso en operación y mantenimiento de la

infraestructura hidráulica para las JASS
Organización de 09 Eventos, a realizarse en las nueve microcuencas donde
participaran 508 JASS, esta actividad tendrá una duración de 30 meses y se
premiara a los tres primeros lugares, Estos concursos se llevarán a cabo en el
segundo trimestre del segundo año, hasta el cuarto trimestre del tercer año de
ejecución del proyecto

E. COSTOS DEL PIP

Cuadro N° 2: COSTOS A PRECIO DE MERCADO

íTEM DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO

Apropiada articulación interinstitucional en gestión de
01.00.00 11,643.00
recursos hídricos
Mayor información y caracterización de los recursos
02.00.00 737,856.00
hídricos
Adecuado control de la calidad y cantidad de recursos
03.00.00 3,751,304.00
hídricos
Creación y gestión del Consejo de recursos hídricos de la
04.00.00 461,706.00
cuenca del río Pampas
Eficiente Operación y mantenimiento de infraestructura
05.00.00 2,169,047.00
hidráulica de riego y agua de consumo
MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,500.00
COSTO DIRECTO 7,135,056.00
GASTOS GENERALES 853,789.94
SUPERVISIÓN 161,300.00
LIQUIDACIÓN 39,600.00
GESTIÓN DEL PROYECTO (2%) 142,701.12
EXPEDIENTE TÉCNICO (3%) 214,051.68
COSTO TOTAL 8,546,498.74

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

PO ST I N V ER SI O N
COSTO Tempo Agregado
CODIGO PARTIDA UND CANT.
UNITA S/, (mes) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

OPERACIÓN 20.100,00 26.700,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00
01.01. 00 Sistema de hidrometría 6.600,00 13.200,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00
01.01. 01 Operador equipos de hidrometría Técnico 4,00 500,00 6,00 3.300,00 6.600,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00
01.01. 02 Operador de equipos de análisis de agua Técnico 2,00 500,00 6,00 3.300,00 6.600,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00
01.02. 00 Bienes Servicios 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00
01.02. 01 Gastos Operativos Global 1,00 350,00 6,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00
COSTO Tempo Agregado PO ST I N V ER SI O N
CODIGO PARTIDA UND CANT.
UNITA S/, (año) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

MANTENIMIENTO - 4.800,00 9.600,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00
02.03.00 MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE HIDROMETRÍA
02.03.01 Mantenimiento de equipo hidrométrico Técnico 1,00 1200,00 2,00 - 2.400,00 4.800,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00
02.03.02 Mantenimiento de equipos de análisis de agua 1,00 1200,00 2,00 - 2.400,00 4.800,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00
Total Operación y Mantenimiento 20.100,00 31.500,00 42.900,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 4: INDICADORES A PRECIO PRIVADO

PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA
VACP (S/.) P.B (HAB.) RATIO (C/E)
Alternativa 1 7,612,570.2 160,030.0 47.6

F. EVALUACIÓN SOCIAL
Cuadro N° 5: COSTOS SOCIALES DEL PIP

íTEM DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO

01.00.00 Apropiada articulación interinstitucional en gestión de 10,583.49

recursos hídricos

02.00.00 Mayor información y caracterización de los recursos 670,711.10

hídricos

03.00.00 Adecuado control de la calidad y cantidad de recursos 3,409,943.93

hídricos

04.00.00 Creación y gestión del Consejo de recursos hídricos de 419,690.75

la cuenca del río Pampas

05.00.00 Eficiente Operación y mantenimiento de 1,973,832.77

infraestructura hidráulica de riego y agua de consumo
MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,185.00
COSTO DIRECTO 6,487,947.04
GASTOS GENERALES 764,740.08
SUPERVISIÓN 145,173.50
LIQUIDACIÓN 33,399.60
GESTIÓN DEL PROYECTO (2%) 129,758.94
EXPEDIENTE TÉCNICO (3%) 194,638.41
COSTO TOTAL 7,755,657.57
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 42,522.30

Cuadro N° 6: INDICADORES DE RENTABILIDAD A PRECIO SOCIAL

PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA P.B RATIO
VACS (S/.) (HAB.) (C/E)
Alternativa 1 6,916,698.6 160,030.0 43.2

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 7: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CRUZADA COSTOS/BENEFICIARIOS

VARIACIONES VACS (S/.) ICE SOCIAL

Incremento de Costos + 20%

S/. 9,307,336.08 72.70
Decremento de PB - 20%
Incremento de Costos + 15%
S/. 8,929,285.12 65.64
Decremento de PB - 15%
Incremento de Costos + 10%
S/. 448,215.34 3.11
Decremento de PB - 10%
Decremento de costos - 10%
S/. 7,039,030.33 39.99
Incremento de PB- 10%
Decremento de costos - 15%
S/. 6,660,979.37 36.19
Incremento de PB- 15%
Decremento de costos - 20%
S/. 1,723,251.43 8.97
Incremento de PB- 20%

Cuadro N° 8: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE COSTOS

VARIACIONES VACS (S/.) ICE SOCIAL

Incremento de Costos + 20% S/. 9,117,547.75 56.97

Incremento de Costos + 15% S/. 8,695,172.04 54.33

Incremento de Costos + 10% S/. 8,317,121.08 51.97

Decremento de costos - 10% S/. 6,804,917.24 42.52

Decremento de costos - 15% S/. 6,426,866.29 40.16

Decremento de costos - 20% S/. 6,048,815.33 37.80

Cuadro N° 9: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA

VARIACIONES VACS (S/.) ICE SOCIAL

Incremento de Beneficiarios +
S/. 7,561,019.16 39.37
20%
Incremento de Beneficiarios +
S/. 7,561,019.16 41.08
15%
Incremento de Beneficiarios+
S/. 7,561,019.16 42.95
10%
Decremento de Beneficiarios-
S/. 7,561,019.16 52.50
10%
Decremento de Beneficiarios -
S/. 7,561,019.16 55.59
15%

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Decremento de Beneficiarios -
S/. 7,561,019.16 59.06
20%

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La inversión del proyecto es de S/. 8´546,498.74; el mismo que se ejecuta con
la disponibilidad de la fuente de financiamiento de parte del Gobierno Regional
de Apurímac y desarrollado desde la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente de acuerdo a las funciones y competencias que se le atribuye
en el marco de la ley general del ambiente así como de los lineamientos de
política y funciones propias de la institución.
Así mismo se garantiza una sostenibilidad integrada a nivel de la integración y
participación de las Instituciones Públicas y Privadas presentes en la zona cómo:
la A.L.A, D.E.S.A, JUDRA-C, así como también con el compromiso de las
autoridades y líderes comunales pertenecientes a la zona de intervención del
proyecto, quienes tienen la disponibilidad inmediata para desarrollar las
actividades programadas durante la ejecución del proyecto y el pago de las
tarifas de agua.
Una vez implementado y equipado el laboratorio de DESA con equipos, insumos
y materiales para el control de la calidad del agua, se mejorará el control de los
indicadores de calidad de agua, los mismos que se reflejarán en la disminución
de EDAS, en las diferentes microcuencas, así mismo el control de la cantidad del
agua estará a responsabilidad de ALA del bajo Pampas, quienes realizarán el
monitoreo constante de las estaciones hidrométricas ubicadas en diferentes
puntos de la cuenca del río Pampas. Estas acciones implementadas tienen por
objetivo mejorar el manejo y gestión de la calidad y cantidad del agua tanto para
consumo humano así como para el servicio de agua para riego.
Las actividades de seguimiento y monitoreo de las actividades de control de la
calidad y cantidad de agua está a cargo de las instituciones antes mencionadas y
los comités de apoyo conformados en cada micro cuenca, para tal efecto existen
documentos de compromiso de todos los comités de usuarios.
En cuanto al grupo impulsor, sus actividades culminan una vez conformado el
Consejo Interregional de Recursos Hídricos de la Cuenca del río Pampas.

H. IMPACTO AM0……………………………….BIENTAL

pág. 18
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Las acciones a implementar como parte del Proyecto (acciones de corto y largo
plazo) son fundamentalmente no estructurales que están orientadas a
fortalecer, las Instituciones y organizaciones de usuarios de agua encargados
del uso y manejo del recurso hídrico en las provincias de Andahuaylas y
Chincheros.
En términos generales, se considera que la ejecución del presente proyecto no
causará efectos que dañen el medio ambiente, es más contribuirá
directamente a iniciar el proceso de gestión ambiental con mayor cuidado,
protección y mejor uso de recursos naturales y el medio ambiente.

Impactos positivos del proyecto

Debido a que el proyecto es gestión de recursos hídricos se tiene los siguientes
impactos positivos en el ámbito del proyecto:
1. Fortalecida organización de usuarios de agua, debido a que conocen
adecuadamente la normatividad en cuanto a la nueva ley de recursos
hídricos N°29338.
2. Adecuado manejo y uso del agua para riego, consumo humano e
hidroenergético.
3. Incremento de la cultura de la población en disminuir la contaminación
de las fuentes hídricas.
4. Fortalecida capacidad de usuarios de agua para proteger y conservar
las zonas de recarga hídrica y fuentes de agua.
5. Los usuarios de agua para consumo humano mejoran las capacidades
de uso y manejo adecuado del recurso hídrico, tomando en cuenta la
disponibilidad.
6. El mediante el fortalecimiento de capacidades también aporta con
acciones de adaptación al proceso del cambio climático, en cuanto a la
gestión y manejo adecuado de los recursos hídricos.
7. La implementación de equipos de control de calidad del agua, a la
dirección de Salud Ambiental de la DISA Andahuaylas, permite
monitorear constantemente la calidad de agua en las diferentes fuentes
hídricas de donde se captará el agua tanto para consumo humano como
agua para riego.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

8. La implementación de equipos hidrométricos a la Autoridad local del

Agua del Bajo Pampas, permitirá monitorear constantemente la
disponibilidad y cantidad de agua que se requiera oportunamente para
las actividades productivas y de consumo humano.

Impactos negativos
En cuanto a los impactos negativos que se genere con la implementación de
actividades propias del proyecto, no se identifican impactos negativos, debido
a que el proyecto está orientado más a fortalecer las capacidades de manejo y
gestión de recursos hídricos.

Medidas de Mitigación

En cuanto a las medidas de mitigación se tiene previsto adecuar actividades de

acuerdo a los eventos que se puedan presentar, las mismas que tienen
presupuestos considerados en el costo total del proyecto.

Las medidas de mitigación tienen relación directa con las actividades

planteadas en el proyecto, las mismas que por su tipología están orientadas a
gestionar, manejar, proteger los recursos hídricos de manera sostenible y
sustentable.

I. GESTIÓN DEL PROYECTO

Para la ejecución del proyecto se propone una estructura orgánica que tiene
cuatro niveles o instancias, los que funcionaran en forma paralela y
coordinada:

a) Instancia coordinadora
b) Instancia ejecutiva
c) Instancia de apoyo
d) Instancia técnica operativa

J. MARCO LÓGICO

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 10: MATRIZ DE MARCO LÓGICO

OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

A los tres años de concluido el proyecto:  El Gobierno Regional de Apurímac,

los gobiernos locales, autoridades
- Incremento en un 20%; de la calidad de  Informe de RRNN y MA
y líderes comunales, así como los
vida los usuarios de agua, tanto de  Encuestas, informes de visitas de
usuarios de agua asumen los
regantes como de usuarios de agua de campo, reportes de la Dirección
compromisos adquiridos.
consumo humano, después del tercer Sub Regional Agraria.
 Se mantienen las políticas
año de ejecución del proyecto.  Reportes de la Dirección de
nacionales, regionales y locales de
- 50% de fuentes hídricas que se Salud
desarrollo de los recursos hídricos.
FIN (01)

Mejora de la calidad de vida de las encontraban contaminadas, serán  Reportes Estadísticos INEI.
 Se contará con los recursos
familias de la cuenca del río Pampas. recuperadas  Evaluaciones intermedias,
económicos físicos y humanos
- 50% de conflictos por el uso de agua Evaluación final, Evaluación Ex-
requeridos en el programa
serán superados mediante el dialogo y Post del proyecto.
presupuestal multianual del
coordinación constante entre usuarios y  Informes de avance del proyecto
Gobierno Regional de Apurímac,
autoridades en la cuenca del río Pampas. Base
ejecutada de acuerdo al
inicial, intermedias, Final.
cronograma de inversiones del
 Evaluación Ex Post del proyecto.
proyecto

pág. 21
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Informe anual de gestión de los

Eficiente Gestión de los Recursos Hídricos usuarios.  Se concreta e implementa un

en las 09 microcuencas del río Pampas. Reportes organismo multisectorial y

Eficiente Gestión de los Recursos 10% el primer año Estadísticas participativo para la gestión de
PROPOSITO (02)

Hídricos en la Cuenca del Río 30% el segundo año Resolución de conformación del recursos hídricos

Pampas, de las Provincias de 60% el tercer año consejo inter regional de Recursos  Las microcuencas se encuentran

Andahuaylas y Chincheros, Región Al tercer año de ejecutado el proyecto se hídricos de la cuenca del Río Pampas, organizadas a lo largo del tiempo y

Apurímac. cuenta con el Consejo de Recursos otorgado por la Autoridad Nacional del están con la capacidad de manejar

Hídricos de la cuenca del río Pampas Agua (ANA) y gestionar implícita y

explícitamente los recursos
hídricos de su zona.

 Al tercer trimestre del primer año se ha  Informe técnico del Coordinador de  Los participantes muestran interés y
logrado capacitar y articular al 100% de proyecto y supervisor. participan en todo los cursos de
COMPONENETES (03)

1. Apropiada articulación
las instituciones encargadas de la  Fotografías capacitación.
interinstitucional en
gestión de recursos hídricos y su  Relación de participantes a las  El personal técnico y funcionarios se
gestión de los recursos
respectivo personal. capacitaciones. encuentran motivados y no hay
hídricos
limitaciones sociales para la
convocatoria y las capacitaciones
técnicas.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

 En el tercer trimestre del primer año se  Informe de avance en la elaboración  Se realizó el estudio de
logra realizar un estudio de del estudio consensuado y aprobado, caracterización de los recursos
caracterización de los recursos hídricos Evaluaciones intermedias, hídricos a nivel de las nueve
y la implementación de sistemas de Evaluación final, Evaluación Ex-Post microcuencas
2. Mayor información y información en un 100% del estudio de caracterización.  Se tiene un sistema de información
caracterización de los  El 100% de usuarios de agua tienen  Página web en funcionamiento con adecuado y actualizado al alcance de
recursos hídricos conocimiento de la oferta de agua datos en tiempo real, de calidad y los usuarios.
existente así como de la demanda cantidad de agua.
hídrica

 En el segundo trimestre del segundo  Facturas y boletas de Adquisición  Se cuenta oportunamente con los
año se logra el equipamiento de la de equipos, insumos de laboratorio, recursos económicos necesarios de
DESA y ALA al 100%. estación hidrológica de calidad y acuerdo a los cronogramas
 En el tercer trimestre del segundo año cantidad de agua. preestablecidos.
se logra la capacitación del 100% de  Actas comunales de conformación  Los usuarios de agua y comunidades
3. Adecuado control de la
los encargados de la calidad y cantidad de comités de apoyo en control de de las diferentes microcuencas
calidad y cantidad de
de agua calidad y cantidad de agua. muestran interés y predisposición
recursos hídricos
 Informe de los Jefes de las instancias en las diferentes actividades
encargadas de los resultados de programadas para el monitoreo y
análisis de calidad y cantidad del control de la calidad y cantidad de
agua y del buen funcionamiento de agua.
los equipos, materiales e insumos

pág. 23
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

 En el tercer trimestre del primer año  Informes de caracterización de la  Los integrantes del Consejo se
se logrará la caracterización de la cuenca. encuentran debidamente
cuenca y la identificación de actores en  Decreto Supremo de creación del identificados, acreditados y
un 100%. consejo de Recursos Hídricos de la capacitados en la gestión de los
 En el cuarto trimestre del primer año Cuenca del río Pampa. recursos hídricos
se lograra la conformación y  Se cuenta con el Consejo de Recursos
4. Creación y gestión del
acreditación de representantes. Hídricos de la Cuenca del río
Consejo de Recursos
 En el primer trimestre del segundo año Pampas, integrada por las Regiones
Hídricos de la cuenca del río
se elaborará el Expediente de Creación de Apurímac, Ayacucho y
Pampas
del Consejo. Huancavelica.
 Del segundo trimestre del segundo año  Se cuenta con la implementación de
al cuarto trimestre del segundo año se herramientas necesarias para la
elaborarán los instrumentos de buena gestión del Consejo de
gestión del Consejo. Recursos Hídricos.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

 En el primer trimestre del tercer año se  Relación de participantes en las  El uso de los instrumentos de
capacitará en funciones y diferentes actividades y eventos. gestión, funciones y
responsabilidades a organizaciones de  Fotografías responsabilidades de las
usuarios de riego y agua de consumo.  Informes de seguimiento físico y organizaciones de usuarios se
 En el cuarto trimestre del primer año financiero al proyecto realiza periódicamente y cuando se
se capacitarán en elaboración del plan  Documentos de sustento de gastos cambia la Junta directiva.
de operación, mantenimiento y diversos.  Las organizaciones de usuarios de
desarrollo de la infraestructura a  Entrevistas con integrantes de agua se encuentran motivados, en el
5. Eficiente operación y
comités de riego y JASS y la comités y Junta de Usuarios. cuidado de la infraestructura
mantenimiento de la
capacitación en operación y hidráulica y ser parte de nuevos
infraestructura hidráulica
mantenimiento de la infraestructura concursos.
de riego y agua de consumo
hidráulica.
 Del tercer trimestre del primer año al
cuarto trimestre del tercer año se
sensibilizará en cultura de pago de
tarifas de agua y a su vez se realizarán
los concursos en operación y
mantenimiento de la infraestructura
de riego y de consumo.
 Informe técnico del Coordinador de  Disponibilidad de recursos
Para cumplir con la capacitación de la proyecto y supervisor. económicos, físicos y humanos de
ACCIONES (04)

1.1 Capacitación a ALA y DESA en ALA y DESA en gestión de los recursos acuerdo al cronograma de

manejo y gestión de los hídricos es necesario una inversión de inversiones del proyecto.

recursos hídricos S/. 11,643.00 nuevos soles

 Los usuarios de agua y comunidades

de las diferentes microcuencas
muestran interés y predisposición

pág. 25
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Para efectos de realizar el estudio de  Informe de avances mensuales del en los diferentes actividades

2.1 Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos hídricos se estudio. programadas para el monitoreo y

caracterización de los requiere de una inversión de  Lista de participantes en el control de la calidad y cantidad de

recursos hídricos. S/.675,856.00 nuevos soles. acompañamiento del estudio. agua.

2.2 Implementación de sistemas  Fotografías

de información La implementación de sistemas requerirá  Sistematización de información y  Predisposición de las diferentes

de un inversión de S/.62,000.00 nuevos publicación en página web. instituciones en concertar y
soles. socializar sus actividades.
3.1 Implementación a la DESA La implementación a la DESA con  Órdenes de compra.
con equipos, materiales e equipos, materiales e insumos  Facturas  Interés de los profesionales y
insumos para el análisis de necesarios para el análisis de agua  Actas de conformación de comités usuarios de participar en los
calidad de agua requiere de una inversión de de apoyo en control de calidad y diferentes eventos organizados
3.2 Implementación a la ALA S/.1´668,844.00 nuevos soles. cantidad de agua.
con equipos automatizados La implementación de la ALA con  Fotografías
para el control de la cantidad equipos automatizados requiere de  Relación de participantes
de agua una inversión de S/. 2´047,770.00  Informe y reportes de las
nuevos soles. comisiones
3.3 Conformación de comités de Para realizar la conformación del
apoyo para el control de la comité de apoyo se requerirá de una
calidad y cantidad de agua inversión de S/. 26,100.00 nuevos
soles.

3.4 Capacitación en control de Para la capacitación a la ALA, DESA y

calidad y cantidad de agua comités de apoyo en control de calidad
y cantidad de agua se requiere de un
monto de S/. 8,590.00 nuevos soles.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

El apoyo al proceso de creación del  Decreto Supremo emitido por el

Consejo de Recursos Hídricos requiere Ministerio de Agricultura.
4.1 Apoyo al proceso de creación de una inversión de S/.60,706.00  Informe de Implementación de
al Consejo de Recursos nuevos soles. instrumentos de Gestión al Consejo
Hídricos de la Cuenca del río de Recursos Hídricos
Pampas Para la implementación de los
instrumentos de gestión para el
4.2 Elaboración de Instrumentos Consejo de Recursos Hídricos se
de Gestión del CRHCP requiere la inversión de
S/.401,000.00 nuevos soles.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

- Para la capacitación en funciones y  Compromiso de los usuarios y

responsabilidades de los usuarios de comunidades en actividades de
riego es necesario un monto de operación y mantenimiento de la
5.1 Capacitación en funciones y
S/.24,940 nuevos soles  Plan de capacitaciones. infraestructura hidráulica.
responsabilidades a las
- En la capacitación en funciones y  Lista de asistentes.  Cumplimiento de los compromisos
organizaciones de usuarios de
responsabilidades para los usuarios de  Fotografías de Financiamiento programados
agua de riego
agua de consumo se requiere un monto  Bases del concurso para la ejecución del proyecto.
5.2 Capacitación en funciones y
de S/. 22,446.00 nuevos soles.  Relación de ganadores  Predisposición y compromiso de
responsabilidades a las
- Para realizar la capacitación en la usuarios de agua en mejorar la
organizaciones de usuarios de
elaboración de planes de operación y cultura de pago por los servicios
agua de consumo
mantenimiento se requiere de una hídricos.
5.3 Capacitación en la elaboración
suma de S/.49,880.00 nuevos soles.  Se mantiene el interés por mejorar
de planes de operación,
técnicas de riego y uso eficiente de
mantenimiento y desarrollo
- En la capacitación en operación y su infraestructura hidráulica.
de la infraestructura a los
mantenimiento de la infraestructura
comités de riego y JASS.
hidráulica se empleará un monto de
5.4 Capacitación a organizaciones
S/.49,880.00 nuevos soles
de usuarios de agua de riego y
consumo en la operación y
mantenimiento de la
- Para la sensibilización en la cultura de
infraestructura hidráulica
pago de las tarifas de agua se requiere
5.5 Sensibilización en cultura de
de S/.1´503,600.00 N.S
pago de tarifas de agua
- Para realizar los concursos de
5.6 Concurso en operación y
operación y mantenimiento de la
mantenimiento de la
infraestructura hidráulica tanto para
infraestructura hidráulica
usuarios de riego como para consumo
será necesario de S/.968,301.00 N.S.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

2. ASPECTOS GENERALES

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

“Mejoramiento de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la cuenca del Río
Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac.”

2.1.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Las Provincias de Andahuaylas y Chincheros se sitúan geográficamente al Sur-Este

de los andes centrales del Perú, entre las coordenadas geográficas 13°10´09´´
Latitud Sur 73º 58´ 44´´ Longitud Oeste, en el departamento de Apurímac, cuyos
límites son por el este con la provincia de Abancay por el oeste con la Provincia de
Sucre, por el Norte con la Provincia La Mar –Ayacucho y por el Sur con la Provincia
de Aymaraes – Apurímac.
El territorio de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, es de relieve variado
entre accidentado hasta plano, presenta cinco zonas de vida: Bosque húmedo
montano sub Tropical, Páramo muy húmedo subalpino tropical, Estepa espinoso
montano bajo sub tropical, Monte espino sub tropical y Bosque seco montano bajo
sub tropical. Presenta valles fértiles, siendo el más importante el Valle del Chumbao
por su importancia económica, destacan también las profundas quebradas del río
Pampas y las altas punas (Chillihua) variando altitudinalmente desde los 1000
metros hasta los 4500 msnm.
El clima es variado en los diferentes pisos agro ecológicos desde cálido, Pampas,
Cocas-Toxama; templado en las zonas de Chincheros, Uripa y el Valle del Chumbao
y frío en las punas de Pampachiri, Huancabamba y Pomacocha, por las condiciones
agro climáticas de la zona se desarrollan cultivos como tubérculos, cereales,
menestras, frutales, caña de azúcar y otros, en la parte alta se desarrolla la crianza
de camélidos sudamericanos, ovinos y bovinos en menor escala. La disponibilidad
del recurso suelo es variado desde suelos oscuros relativamente profundos en el
horizonte A ácidos y ricos en materia orgánica hasta rojizos y pardos, en esta parte
por las variaciones climatológicas. La agricultura es mayormente de secano.

pág. 30
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Mapa N° 3: UBICACIÓN DE LA REGIÓN APURÍMAC Y UBICACIÓN DE LAS

MICROCUENCAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 11: UBIGEO DE LAS PROVINCIAS Y DISTRITOS INVOLUCRADOS EN EL

PROYECTO

PROVINCIA ANDAHUAYLAS (0302)

UBIGEO DISTRITO
030201 Andahuaylas
030202 Andarapa
030203 Chiara
030205 Huancaray
030206 Huayana
030207 Kishuará
030209 Pacucha
030210 Pampachiri
030211 Pomacocha
030212 San Antonio de Cachi
030213 San Jerónimo
030214 San Miguel de Chaccrampa
030215 Santa María de Chicmo
030216 Talavera
030217 Tumay Huaraca
030218 Turpo
030219 Kakiabamba

PROVINCIA CHINCHEROS (0306)

UBIGEO DISTRITO
030601 Chincheros
030602 Ancco Huayllo
030603 Cocharcas
030604 Huaccana
030605 Ocobamba
030606 Ongoy
030607 Uranmarca
030608 Ranracancha

2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

La Unidad Formuladora encargada de la elaboración del presente estudio de pre

inversión es el Gobierno Regional de Apurímac a través de la Oficina Regional de
Pre inversión.

pág. 32
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

La Unidad Formuladora del Gobierno Regional de Apurímac, está conformada por

un equipo técnico de profesionales capacitados, quienes se encargan de la
formulación de proyectos de Inversión Pública según Normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, Ley 27293. También tienen
conocimiento y aplican lineamientos de carácter técnico, normativos vigentes,
establecidos en los documentos de la ley de recursos hídricos N°29338 y
lineamientos generales para la creación de consejos de recursos hídricos de cuenca.

UNIDAD FORMULADORA

Nombre OFICINA REGIONAL DE PRE INVERSIÓN (ORPI)

Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Dirección Jr. Puno 107 – Abancay
Teléfono (083) 321022 Anexo: 119
Responsable Ing. Karen Priscila Portocarrero Messa
Cargo Director de la Oficina Regional de Pre Inversión
Ing. Brid Faride ECHEGARAY UGARTE, Ing. Carlos
Formuladores MOREANO HUAYHUA, Ing. Enid CAYO NÚÑEZ,

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Se propone como Unidad Ejecutora al Gobierno Regional de Apurímac, por contar
con los recursos logísticos, personal profesional y técnico adecuados que garantizan
una eficiente administración de los recursos financieros asignados para el proyecto
en las provincias de Andahuaylas y Chincheros Región Apurímac, propuesta que se
efectúa por las siguientes razones:
 Es de competencia de la institución
 Cuenta con la suficiente capacidad técnica.
 Cuenta con la suficiente experiencia para la ejecución de proyectos de inversión
Pública
 Cuenta con los recursos financieros para la ejecución de los Proyectos de Inversión.
 La Unidad propuesta como unidad ejecutora cuenta con la capacidad y experiencia
en la ejecución de proyectos, debido a que la Gerencia de Recursos Naturales y

pág. 33
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Gestión del Medio Ambiente, cuenta con proyectos medioambientales ejecutados y

algunos en proceso de ejecución.
 Es competencia del Gobierno Regional de Apurímac; debido a que la localización
geográfica del PIP corresponde a su circunscripción territorial.

Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional de Apurímac
Dirección Jr. Puno 107 – Abancay
Nombre Gobierno regional de Apurímac
Responsable Ing. Elías Segovia Ruiz
Dirección Jr. Puno N° 107
Teléfono (083) 321022 Anexo: 156

2.2.2 Los órganos de línea responsables de la ejecución de cada componente del PIP
son:

a. La Gerencia Regional de recursos naturales y gestión del medio ambiente del GRA,
será la encargada de la ejecución por administración directa tanto de la formulación
del Expediente Técnico así como de la ejecución del PIP.

El Gobierno Regional de Apurímac cuenta con la suficiente capacidad técnica,

operativa (infraestructura, maquinaria, equipos, profesionales y experiencia) y
financiera que permitirá el cumplimiento de las metas del presente PIP. La oficina
responsable de la ejecución de los Proyectos tipo es la Gerencia regional de recursos
naturales y gestión del medio ambiente. La organización de la Gerencia se detalla en
la figura mostrada a continuación:

Figura N° 1: ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES

Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración propia, 2013

La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y Sub

Gerencias a fines del Gobierno Regional de Apurímac, disponen del personal
necesario, que de acuerdo al manual de organización y funciones del Gobierno
Regional de Apurímac cumplen las siguientes acciones:

Cuadro N° 12: DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA

Oficina Función Responsable Recursos humanos

La Gerencia Regional de Recursos Naturales es el Órgano de Línea

de Segundo Nivel Organizacional, responsable de Dirigir,
coordinar, supervisar y administrar las actividades y servicios
La Gerencia 01 Econ/Ingeniero
públicos en materia ambiental, áreas protegidas, medio ambiente
Regional de
a desarrollarse en el Gobierno Regional de Apurímac, así mismo Eco. Javier 01 Auxiliar III
recursos naturales
formular planes, programas y proyectos, para crear las Boluarte Silva 01 Secretaria III.
y gestión
condiciones favorables para promover y fomentar el Desarrollo
01 Asesor
del medio ambiental.
ambiente

La Sub Gerencia de Gestión socio ambiental es el órgano

responsable de formular, proponer, evaluar, dirigir los planes y
Eco. Juan P.
políticas en materia ambiental. Está a cargo de un profesional 01 Economista
Sub Gerencia de Triveño Pampas
Gestión socio designado por resolución ejecutiva regional, depende 01 Secretaria III
ambiental jerárquicamente de la gerencia regional de Recursos naturales y
01 Asistencia III
gestión del medio ambiente.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

02Ingenieros

01 Contador IV
La Sub Gerencia de recursos naturales y áreas naturales
01 Secretaria II
protegidas, es el órgano responsable de formular, proponer,

Sub Gerencia de evaluar, dirigir políticas en materia de recursos naturales y áreas 02 Ingeniero IV

recursos naturales naturales protegidas de la región de Apurímac. Está a cargo de un Ing. Hernán 01 Especialista en
y áreas naturales profesional designado por resolución ejecutiva regional, depende Sánchez Pareja finanzas IV
protegidas jerárquicamente de la gerencia regional de Recursos naturales y
gestión del medio ambiente. 01 Técnico en
Finanzas II

02 Técnicos

FUENTE: Elaboración del equipo técnico – 2,013

Actualmente el Gobierno Regional de Apurímac, viene ejecutando obras de

infraestructura en etapas de formulación de expediente técnico y en liquidación,
mediante la modalidad por contrata y Administración Directa durante el año 2009
– 2012.

2.2.3 Organismos encargados de la operación y mantenimiento

En cuanto a los equipos e insumos que se implementaran al laboratorio de gestión

ambiental de la Dirección Sub regional de Salud Andahuaylas y Chincheros y los
equipos hidrométricos que se implementará a la Autoridad Local de Agua Bajo
Apurímac-Pampas, se realizará mediante un convenio entre el Gobierno Regional de
Apurímac y las Instituciones antes mencionadas; con la finalidad de dar en sesión
de uso tanto materiales, insumos y equipos, dichas instituciones serán quienes se
harán cargo de los costos de la operación y mantenimiento de los equipos
adquiridos con la intervención del proyecto; para tal efecto además se cuentan con
las Actas de Compromiso suscritas por los representantes de las instituciones antes
mencionadas , las cuales se presentan en los anexos.

2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del proyecto

Las provincias de Andahuaylas y Chincheros están demarcadas por el curso de los

ríos y el espacio donde se colecta el agua hacia un mismo cauce formando nueve
microcuencas hidrográficas los que albergan un total de 183,390 habitantes, una
superficie territorial de 5,064.27 Km2 y 67,602 usuarios de riego. Dichas provincias
se han constituido en zonas en constante crecimiento y expansión, el territorio

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

alberga a distintos usuarios de agua para diferentes actividades, tanto de

producción, agua para consumo, actividades piscícolas, industriales, mineras y de
recreación. Estas características demográficas aunadas a su intensa actividad
económica y la permanente actividad comercial interprovincial ha dado origen a
una creciente y urgente demanda por el uso del recurso hídrico; por su parte, las
familias campesinas ven con mucha preocupación la presencia de conflictos por el
mal uso del agua y en muchos casos por el déficit del recurso hídrico.

En cuanto a las causas de los conflictos ambientales mineros que afectan al agua en
las provincias de Andahuaylas y Chincheros se encuentran:

a. Contaminación de fuentes de agua.

b. Conflictos por uso y disponibilidad del agua.
c. Actividades mineras en cabeceras de cuenca.
d. Concesiones mineras en zonas de conservación y en fuentes naturales de agua.

Actualmente se viene extrayendo minerales mediante la minería artesanal en

cabeceras de algunas microcuencas tales como las cabeceras de la microcuenca de
Kishuará, Huancaray, Huancabamba, Pampachiri donde vienen utilizando
volúmenes de agua durante el proceso de extracción del mineral.

Un caso específico se presenta el 7 de diciembre de 2012 en un sector de las

comunidades del distrito de Pacucha quienes se opusieron a que comuneros de la
Comunidad Campesina de Tocctopata realicen actividad de minera artesanal, por
temor a contaminación ambiental específicamente del agua en cabeceras de cuenca,
en este caso los actores son las comunidades campesinas de Tocctopata,
Cotahuacho, Colpa, Quillabamba, Alcalde distrital de Pacucha, Gobernador
Provincial, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM), Gerencia Regional de
Recurso Naturales, Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS), Defensoría
del Pueblo.
En el 2011 se presentaron los siguientes conflictos por uso de agua: en la provincia
de Andahuaylas el comité de regantes Ñahuin denuncia que el Municipio de San
Jerónimo está ejecutando la ampliación de Agua Potable de San Jerónimo para
captar mayor cantidad de agua que lo consignado en la licencia de uso y no tiene
ninguna autorización de la ALA Andahuaylas. Mientras que en la provincia de

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Chincheros por la paralización de la Obra "Represa Huaytallana" existen conflictos

entre los usuarios y La Empresa PROMONT, porque no ha culminado la obra y al no
tener agua represada, los usuarios tiene poca disponibilidad para sus cultivos,
limitando el área cultivada en la presente campaña.

Por otro lado en las microcuencas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros se

viene observando la contaminación de fuentes de agua, por una serie de actividades
tales como vertidos de aguas servidas, relaves mineros, uso de agroquímicos en los
campos de cultivo, principalmente. Es así que producto de los vertidos de aguas
servidas y residuos sólidos se vienen contaminado fuentes hídricas como el río
Chumbao, laguna de Pacucha, entre otros ríos que discurren por los diferentes
centros poblados que se encuentran en las 9 microcuencas de las provincias de
Andahuaylas y Chincheros, las mismas que no vienen siendo monitoreados por las
entidades responsables tales como el DESA y ALA, debido a que las mencionadas
instituciones presentan ciertas limitantes tales como poca disponibilidad de
personal, escasos equipos para monitoreo de calidad y cantidad de agua, además de
la débil capacitación del personal en realizar labores de monitoreo de calidad y
cantidad de agua.

Imagen N° 1: CONTAMINACIÓN POR VERTIDOS Y RESIDUOS SÓLIDOS DEL RÍO

CHUMBAO

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Imagen N° 2: CONTAMINACIÓN DEL RÍO CHUMBAO Y LAGUNA DE PACUCHA POR

AGUAS RESIDUALES

Contaminación
por aguas
residuales en la
laguna de
Pacucha.

Imagen N° 3: CONTAMINACIÓN DE FUENTES DE AGUA POR ACTIVIDAD MINERA

Relaves Mineros
mineros en artesanales en
cabecera de la pleno proceso
microcuenca de de extracción
Huancaray, el de minerales en
mismo las riberas del
problema se río Huancaray
presenta en las
cabeceras de
las
microcuencas
de Kishuará,
Huancabamba,
Pacucha.

La ley de Recursos Hídricos Nº 29338, emitida el 2009, mediante su principio de gestión

integrada participativa por cuenca hidrográfica, indica que el uso del agua debe ser óptimo
y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental, y su gestión debe ser
integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada. El
agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos del ciclo
hidrológico, además en su subcapítulo IV Consejo de Cuenca, menciona que los Consejos de
Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional,
creados mediante Decreto Supremo, a iniciativa de los Gobiernos Regionales, con el objeto
de participar en la planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento
sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Por otro lado mediante Resolución Ministerial N° 0481-2011-AG: se dictan disposiciones a

fin de implementar el proceso de conformación del Concejo de Recursos Hídricos de la
Cuenca del Río Pampas que incluya las Provincias de Andahuaylas y Chincheros de la
Región Apurímac, con fecha 25 de Noviembre de 2011 y firmado por el Ministro de
Agricultura MIGUEL CAILLAUX ZAZZALI.

El 7 de diciembre de 2011 en la ciudad de Andahuaylas se instaló una Mesa Técnica para

dar cumplimiento a la Resolución Ministerial Nº 0481-2011-AG, del 25 de Noviembre del
2011, que establece en su artículo 1º Impulsar la conformación del Consejo Interregional
de Recursos Hídricos de la Cuenca del Río Pampas que incluya las provincias de
Andahuaylas y Chincheros, que involucra a tres Gobiernos Regionales de Apurímac,
Ayacucho y Huancavelica, en tal sentido las autoridades de los Gobiernos locales ; son
conscientes de la contaminación ambiental, del principio de que el agua es indispensable
para la vida, la salud y el desarrollo de los pueblos, el crecimiento de la población, viene
generando mayor demanda del recurso, lo que determina la necesidad de generar cambios
apropiados en el proceso de gestión para asegurar su aprovechamiento por las
poblaciones de hoy y las generaciones de mañana.

En tal sentido, el Gobierno Regional de Apurímac con Resolución Ejecutiva Regional Nº

471-2012-GR.APURIMAC/PR reconoce al Grupo Impulsor para la creación del Consejo
interregional de Recursos Hídricos de la Cuenca del río Pampas y con Memorándum
Nº 535-2012-GRA/06/GG se otorga el monto de S/. 250,000.00 para la formulación del
perfil de proyecto “Mejoramiento de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos en la
Cuenca del Río Pampas de las Provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región
Apurímac”.

Finalmente el 16 de enero, 20 y 21 de febrero de 2012, en una reunión se conformaron

tres grupos técnicos y la Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos se
encargó de elaborar un plan de trabajo de monitoreo participativo.

2.3.2 Lineamientos de políticas y marco legal

a) Acuerdos internacionales.
Acuerdos Dublín sobre el agua y el desarrollo sostenible

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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En la Conferencia Intencional sobre el Agua y el Medio Ambiente (CIAMA)

celebrada en Dublín, Irlanda, del 26 al 31 de enero de 1992 se reunieron quinientos
participantes, entre los que figuraban expertos designados por los gobiernos de
cien países y representantes de ochenta organizaciones internacionales,
intergubernamentales y no gubernamentales. Los expertos consideraron que la
situación de los recursos hídricos mundiales se estaba volviendo crítica. En su
sesión de clausura, la Conferencia adopta la presente Declaración de Dublín y el
Informe de la Conferencia. Los problemas en los que se ha hecho hincapié no son
de orden especulativo ni tampoco cabe pensar que podrán afectar a nuestro
planeta sino en un futuro lejano. Estos problemas ya están presentes y afectan a la
humanidad en este momento. La supervivencia futura de muchos millones de
personas exige una acción inmediata y eficaz.

El principio rector precisa una acción concertada para invertir las actuales
tendencias de consumo excesivo, la contaminación y las amenazas crecientes
derivadas de la sequía y las crecidas. El Informe de la CIAMA formula
recomendaciones para que se adopten medidas en las esferas local, nacional e
internacional, teniendo presente cuatro principios rectores.

Principio 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para

sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente

Dado que el agua es indispensable para la vida, la gestión eficaz de los recursos
hídricos requiere un enfoque integrado que concilie el desarrollo económico y
social y la protección de los ecosistemas naturales. La gestión eficaz establece una
relación entre el uso del suelo y el aprovechamiento del agua en la totalidad de una
cuenca hidrológica o un acuífero.

Principio 2: El aprovechamiento y la gestión del agua deben inspirarse en un

planteamiento basado en la participación de los usuarios, los planificadores
y los responsables de las decisiones a todos los niveles.

El planteamiento basado en la participación, implica que los responsables de las

políticas y el público en general cobren mayor conciencia de la importancia del
agua. Este planteamiento debe adoptarse al nivel más elemental apropiado, con la

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

realización de consultas públicas y la participación de los usuarios en la

planificación y la ejecución de los proyectos sobre el agua.

Principio 3: La mujer desempeña un papel fundamental en el

abastecimiento, la gestión y la protección del agua

Este papel primordial de la mujer como proveedora y consumidora de agua y

conservadora del medio ambiente viviente rara vez se ha reflejado en
disposiciones institucionales para el aprovechamiento y la gestión de los recursos
hídricos. La aceptación y ejecución de este principio exige políticas efectivas que
aborden las necesidades de la mujer y la preparen y doten de la capacidad de
participar, en todos los niveles, en programas de recursos hídricos, incluida la
adopción de decisiones y la ejecución, por los medios que ellas determinen.

Principio 4: El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en

competencia a los que se destina y debería reconocérsele como un bien
económico

En virtud de este principio, es esencial reconocer ante todo el derecho

fundamental de todo ser humano a tener acceso a un agua pura y al saneamiento
por un precio asequible. La ignorancia, en el pasado, del valor económico del agua
ha conducido al derroche y a la utilización de este recurso con efectos perjudiciales
para el medio ambiente. La gestión del agua, en su condición de bien económico,
es un medio importante de conseguir un aprovechamiento eficaz y equitativo y de
favorecer la conservación y protección de los recursos hídricos.

2.3.3 Normas y Directivas del sistema nacional de inversión pública

Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión SNIP (27 de Junio del 2000),
modificada por las leyes 28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo Nº 1005 y 1091,
normas reglamentarias y complementarias, la Resolución Ministerial Nº 158-2001-
EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43.
Resolución Ministerial N° 182-2000-EF/10, del 18 de diciembre 2000, Directiva Nº
002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

La Resolución Directoral Nº 007-2003-EF-68.011, publicada en el Diario Oficial “El

Peruano” el 14 de setiembre de 2003, que aprueba la Directiva del Sistema Nacional
de Inversión Pública para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Decreto Supremo Nº 102-2007-EF: Reglamento del sistema Nacional de inversión
Pública (vigente desde 02 Agosto 2007) y modificado por DS. 038-2009-EF (15 de
Febrero 2009).
Resolución directoral Nº 003-2011 EF/68.01 que aprueba la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 001-2011-EF/68.01 (vigente a partir del 10
Abril 2011).
Ley Nº 28802, del 19 de junio 2006, descentraliza los niveles de aprobación y
ejecución de los PIP en el marco del SNIP, a nivel nacional, regional y local. DGPMSP-
MEF conserva la rectoría del sistema.
Decreto Supremo Nº 221-2006-EF, del 30 de diciembre 2006, Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
La Resolución Directoral Nº 005-2007-EF-68.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 31 de marzo de 2007, que incorpora a nuevos Gobiernos Locales al
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01, del 02 de agosto 2007, Nueva
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 27466 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente.
Ley Nº 26786 – Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada) Aprobada
por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 02 de agosto de 2007 y modificada por Resolución Directoral N° 010-
2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 14 de agosto de 2007).
Directiva aprobada mediante RD No.002-2009 EF/68.01 del 10 de febrero del 2009
y su modificatoria mediante RD 004-2009-EF/68.01 del 27 marzo del 2009. Última
Directiva aprobada mediante RD No.003-2011 EF/68.01 del 04 de abril del 2011
Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Saneamiento Básico a Nivel de Perfil, aprobada por RD Nº 002-2011-
EF/63.01.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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Anexo SNIP N° 05 (Contenidos Mínimos generales del estudio de pre inversión a nivel
de perfil de un PIP).
Pautas para la incorporación del análisis de riesgo en PIP.
Protocolo de Evaluación de PIP.
Parámetros y normas técnicas para la formulación (Anexo SNIP 09).
Parámetros de evaluación (Anexo SNIP 10).
El presente proyecto cumple con toda la normatividad establecida por el SNIP y por
las autoridades ambientales vigentes sobre el estudio.

1. NORMAS LEGALES DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

 Resolución Suprema Nº 011-2002.AG
 Resolución Suprema Nº 014-2012.AG
 Ley general de aguas Decreto Ley Nº 17752 y sus Reglamentos
 Decreto Supremo N° 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.
 Decreto Legislativo Nº 997, Creación de la Autoridad Nacional de Agua ( ANA)
 Decreto Supremo N° 006-2010-AG, Reglamento de Organización y Funciones de la
Autoridad Nacional del Agua.
 Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos. Aprobado por decreto supremo Nº 001-
2010-AG
 Resolución Jefatural Nº 182-2011-ANA, Protocolo Nacional de Monitoreo de la
Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua Superficial.
 Resolución Ministerial Nº 481-2011-AG, Dictan Disposiciones a fin de impulsar el
proceso de conformación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca que incluya las
provincias de Andahuaylas y Chincheros del departamento de Apurímac.
 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica,
Ley N° 26839.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N°
26821.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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2.3.4 Concordancia del PIP, con políticas y estrategias según la ley de los Recursos
Hídricos

Antecedentes de la Ley de los Recursos Hídricos

El marco Legal e Institucional para la gestión de los recursos hídricos estuvo
constituido por la Ley General de Aguas del año 1969 y su normatividad
complementaria vigente, en donde se establece entre otros que:
Las aguas sin excepción alguna son propiedad del Estado.
La Autoridad de Aguas es el Ministerio de Agricultura.
El Administrador Técnico del Distrito de Riego (ATDR), es la autoridad de aguas en
el ámbito del Distrito de Riego y las Autoridades Autónomas de Cuenca
Hidrográficas y El Ministerio de Salud en relación a la calidad de aguas.
Sin embargo al aprobarse la Constitución de 1993 se estableció un nuevo marco de
organización económica y social del Perú y con ello aspectos fundamentales de la
LGA 17752 dejaron de ser válidos.
En el marco de la constitución de 1993, con el propósito de dinamizar la economía
y el desarrollo de los recursos naturales, se dictaron una serie de leyes sectoriales:
DL 653 “Ley de Promoción de las inversiones en el sector Agrícola”
DL 750 “Ley de Promoción de las inversiones en el sector Pesquero”
DL 26221 “Ley General de Hidrocarburos”
DS 014-92-EM “Texto único Ordenado de la ley General de Minería”
DL 25844 “Ley de Concesiones Eléctricas” y la Ley 24027 “Ley General de Turismo”
Posteriormente en 1997 la Ley Orgánica 26821 “Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales”, en su tercera disposición transitoria estableció la
vigencia de las leyes sectoriales antes mencionadas.
Más tarde, se modificó la Constitución y se inició la descentralización, aprobándose
importantes normas: La Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y se modificó la Ley Orgánica de Municipalidades. Al instalarse
los Gobiernos Regionales, en el 2003, se inició un proceso de transferencia de
funciones del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales.
Como resultado de estas disposiciones, la Institucionalidad responsable de la
Gestión del Agua en el Perú se debilitó, al producirse su esparcimiento, propiciando
en la población usuaria del recurso, actitudes de irrespeto a la ley y a la
institucionalidad formalmente establecida; haciendo difícil implementar proyectos

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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de desarrollo regional relacionados con el aprovechamiento del agua y recursos

naturales asociados a ésta, generándose conflictos y movilizaciones sociales,
demandando Institucionalizar una participación efectiva de la sociedad civil
organizada en todas las fases de desarrollo de los proyectos, mayor seguridad y
protección de los recursos naturales y el medio ambiente, etc.
Ante este escenario y con el fin de dinamizar la economía del país y racionalizar el
aprovechamiento de los recursos naturales básicos, el Gobierno Nacional
implementa políticas de Estado para mejorar la Gestión del Agua. A tal efecto
promueve la formulación e implementación de programas de Gestión Integrada y
Sostenible en el ámbito de las cuencas hidrográficas; programas que deben ser
formulados e implementados con la activa participación de los Gobiernos
Regionales y Locales, del sector privado, los habitantes de la cuenca y sus
organizaciones; actuando con voluntad consultiva y por consenso. De conformidad
con los requerimientos de desarrollo social y económico de las presentes y futuras
generaciones y la preservación de los ecosistemas y la prevención de desastres
naturales.
En el año 2003, mediante D.S. Nº 060-2002-AG se constituyó una Comisión Técnica
Multisectorial, la cual se encargó de formular las “Políticas y Estrategia Nacional de
Riego en el Perú”, las mismas que fueron aprobadas por Resolución Ministerial N°
0498-2003-AG, estas establecen los lineamientos básicos para priorizar las
inversiones, criterios de organización y procedimientos técnico-administrativos
que deberá implementar el estado a nivel nacional, regional y local, de acuerdo con
la realidad física, social y económica del país, con el propósito de regular el
aprovechamiento del agua y los recursos naturales vinculados, contribuyendo al
bienestar de la población rural y al desarrollo sostenible.
En el 2004, el Ministerio de Agricultura, mediante R.M. N° 0082-2004-AG,
constituyó una Comisión Técnica Multisectorial, que se encargó de preparar una
propuesta de “Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos”
(ENGRH); en el cual se realiza un análisis de los problemas y conflictos relevantes
de la gestión del agua en el Perú; Políticas de Estado respecto a la gestión del agua y
forma de organización y actuación del sector público, para promover y ejecutar las
acciones destinadas al aprovechamiento sostenible, eficiente y equitativo de los
recursos hídricos y afines; la conservación de la biodiversidad silvestre y la

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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protección del medio ambiente. Asimismo, señala el marco de referencia dentro del
cual deben interactuar los sectores público y privado, para pasar del actual manejo
sectorial y desarticulado del agua hacia una gestión integrada, con intervenciones
debidamente institucionalizadas y mecanismos coherentes, en condiciones
adecuadas de seguridad jurídica, armonía y paz social, considerando que el agua es
un bien económico que se debe administrar de modo eficiente y sostenible, en
beneficio de las actuales y futuras generaciones.
En el 2005 se aprobó la Ley General del Ambiente Nº. 28611, la cual debe ser tomada
en cuenta para la formulación de Planes de Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos (GIRH) En el Artículo 1º de esta Ley establece los principios y normas
básicas que deben tenerse en cuenta para asegurar el efectivo ejercicio del derecho
a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
así como el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
Desde fines del 2006, el Poder Ejecutivo en coordinación con el Legislativo vienen
trabajando en la actualización de la legislación de aguas vigente. Es así que la
Comisión Agraria del Congreso de la República, ha realizado un exhaustivo análisis
de las últimas propuestas de ley de Aguas elaboradas por distintas comisiones de
trabajo, incluida la más reciente propuesta del Ministerio de Agricultura. Con la
participación de los principales actores de la gestión del agua en las cuencas, ha
elaborado:

 El Diagnostico de la gestión de los recursos hídricos en las principales cuencas de

gestión de la vertiente Atlántica.
 Identificación de los Problemas relevantes de la gestión del agua en las cuencas
estudiadas.
 Planteamientos de acciones estratégicas para la solución de los problemas y
conflictos identificados.

En base a estos documentos se elaboró una matriz de “Políticas y Acciones

estratégicas para la modernización de la gestión del agua en el Perú”, la misma
que fue expuesta en un Conversatorio en el cual participaron los principales

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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funcionarios y actores importantes de la Gestión del agua en las cuencas, quienes

recomendaron la aprobación e implementación de la Estrategia Nacional de Gestión
Integrada de los Recursos Hídricos” y las “Políticas y Acciones estratégicas para
la modernización de la gestión del agua en el Perú”.

Actualmente, el Gobierno Peruano, ha priorizado la creación de un nuevo

ordenamiento jurídico que articule el accionar de las diferentes entidades del sector
público y privado para lograr el aprovechamiento sostenible, la conservación y el
incremento de los recursos hídricos aprovechables; mejorar la gestión de los
recursos hídricos, a fin de dinamizar la economía del país y el aprovechamiento de
los recursos naturales. Para ello viene implementando políticas de Estado que den
solución integral (legal, administrativo-institucional, técnico, económico, social y
ambiental) a los principales problemas y conflictos de la gestión del agua.
En marzo del 2008, mediante DL Nº 997 “Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura”; en su primera disposición complementaria final crea la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), como organismo público adscrito al Ministerio
de Agricultura, responsable de dictar las normas y establecer los
procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos
hídricos.
Por otro lado, con la Ley de Recursos Hídricos publicada el 31 de Marzo del 2009.
Se crea el Sistema nacional de Recursos Hídricos, tiene por finalidad articular el
accionar de las entidades del sector Público Nacional, Regional y Local que ejercen
competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestión de los recursos
hídricos continentales y de toda persona natural o jurídica de derecho privado en la
gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación y
el incremento de los recursos hídricos conjugando los atributos de cantidad, calidad
y oportunidad de dichos recursos.
Dicha Ley de Recursos Hídricos N° 29338, en su Título II.

El artículo 9°, crea el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos con el
objeto de articular el accionar del Estado para conducir los procesos de gestión
integrada y de conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas, de
los ecosistemas que los conforman y de los bienes asociados. Este espacio ayudará

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

a establecer puntos de coordinación y concertación entre las entidades de la

administración pública y los actores involucrados.

El artículo 10° de la Ley establece que el Sistema Nacional de Gestión de Recursos

Hídricos es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y está conformado por
el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar
la gestión integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible,
la conservación, la protección de la calidad y el incremento de la disponibilidad de
los recursos hídricos.

El artículo 11° establece que el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
está conformada por:

 La Autoridad Nacional del Agua.

 Los Ministerios de Agricultura; de Vivienda, Construcción y Saneamiento; de Salud;
de la Producción y de Energía y Minas.
 Los Gobiernos Regionales y Locales.
 Las Organizaciones de Usuarios Agrarios y no Agrarios, las entidades operadoras
de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial.
 Las comunidades campesinas y las entidades públicas vinculadas con la gestión de
los recursos hídricos.

El artículo 25° del capítulo IV, del título II de la Ley de Recursos Hídricos establece
que, los gobiernos regionales y locales en el ejercicio de sus funciones y a través de
sus instancias correspondientes, intervienen en la elaboración de los planes de
gestión de recursos hídricos de las cuencas; participan en los consejos de cuenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinación con la ANA, para
garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.
El artículo 11° de la Ley N° 29338 reconoce a las Organizaciones de Usuarios como
integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos.
El artículo 26° Indica que los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento
de agua propio pueden organizarse en asociaciones de nivel Regional y Nacional

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

conforme a las disposiciones del Código Civil. En este mismo artículo dispone que
las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integren al sector
hidráulico y a la cuenca hidráulica que corresponda según su fuente de
abastecimiento de agua.
En el capítulo V se reconocen como organizaciones que representan a los usuarios
a las Juntas de Usuarios de Agua, las Comisiones de Usuarios de Agua y los Comités
de Usuarios de Agua, los mismos que son reconocidos mediante resolución
administrativa de la ANA.

El artículo 11° de la Ley N° 29338 reconoce a las comunidades campesinas y nativas

como integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos; de igual
forma, el artículo 32° establece que las comunidades campesinas y nativas se
organizan en torno a sus fuentes naturales, micro cuencas y sub cuencas y de
acuerdo a sus usos y costumbres, enfatizando que las organizaciones tradicionales
tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
Los objetivos del presente PIP son concordantes con las propuestas de Política y
Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú.

2.3.5 Estrategias Políticas Relacionadas con el desarrollo Rural

El Estado dentro de sus lineamientos de política ha señalado la promoción del

desarrollo rural como prioritario con la finalidad de enfrentar la lucha contra la
pobreza, para lo cual ha emitido diversos dispositivos y normas que se relacionan
con este tema:
 Ley Marco para el Desarrollo Económico del Sector Rural
 Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (ENDR)
 Lineamientos de Políticas de Estado para el Desarrollo de la Agricultura y la Vida
Rural en el Perú
 Ley de la Sierra Exportadora
2.3.6 Lineamientos de Política Sectorial Funcional

El presente proyecto se enmarca en los siguientes lineamientos:

Cuadro N° 13: MATRIZ DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL FUNCIONAL

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Instrumento de Lineamientos Asociados

Gestión
Plan estratégico sectorial Inclusión con desarrollo Social y reducción de la pobreza, a partir de sus
multianual (PESEM) 2012 – 2016, objetivos específicos: reducción de la pobreza y pobreza extrema, crecimiento
del sector Economía y Finanzas del empleo formal e inclusivo y acceso universal a servicios de seguridad
Regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende
Ley N° 29338 – Ley de Recursos
al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
Hídricos
Es de aplicación a todas las entidades del sector público nacional, regional y
local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestión
Reglamento de la Ley de Recursos
y administración de recursos hídricos continentales superficiales y
Hídricos - Ley N° 29338 subterráneos; y, a toda persona natural o jurídica de derecho privado, que
interviene en dicha gestión.
Resolución Ministerial que impulsa el proceso de conformación del Consejo
de Recursos Hídricos de la cuenca del río Pampas que incluya las provincias
Resolución Ministerial
de Andahuaylas y Chincheros del departamento de Apurímac.
N° 481-2011-AG
Declara de interés ambiental la Zonificación Ecológica y Económica de la
Cuenca del Río Pampas, ubicada en el ámbito de las provincias de Chincheros,
Resolución Ministerial
Andahuaylas.
N° 281-2011-MINAM
EJE ESTRATÉGICO, TERRITORIO, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES:
- Promover el aprovechamiento y gestión sostenible de los Recursos
Plan de Desarrollo Concertado Naturales, la biodiversidad y conservación del Medio Ambiente.
- Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos
Regional de Apurímac – 2010
Naturales a nivel de Cuencas con responsabilidad social ambiental.
- Promover la conservación de los Recursos Naturales (suelo, agua de uso
agrícola) y ecosistemas por Cuenca.
-Promover la forestación y reforestación con énfasis en las cabeceras de
cuencas con fines de siembra de agua y captura de carbono.
Resolución Regional Conformación y reconocimiento del Grupo Impulsor para la creación del
Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca del río Pampas
Nº 471-2012-GR.APURIMAC/PR
EJE DE PRODUCCION AGROPECUARIA:
- Promover el manejo integral de cuencas que permita una gestión social
del agua, buscando mejorar su aplicación en las actividades productivas.
Plan de Desarrollo Concertado
EJE DE MEDIO AMBIENTE:
Provincial de Andahuaylas
- Promover una Gestión ambiental sostenida de los recursos naturales
2004 – 2014 dentro del contexto del desarrollo sostenible a través de la información,
sensibilización y organización de la población con instancias de gestión
ambiental por cuencas.

EJE DE DESARROLLO: ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE.

- Promover el desarrollo económico protegiendo, cuidando y
conservando el ecosistema mediante la incorporación de tecnologías
adecuadas, con el propósito de defender y preservar el medio ambiente
en forma sostenible.
Plan de Desarrollo Concertado
- Fomentar la Gestión Ambiental y Paisajística.
Provincial de Chincheros  Elaborar y desarrollar un plan integral de gestión ambiental
sostenible.
2005 – 2015
 Fortalecer las capacidades de Autoridades Locales, Funcionarios
Públicos, Dirigentes Vecinales, Juveniles y pobladores en general
sobre el uso racional de los Recursos Naturales.
 Forestar y reforestar zonas devastadas, con intervención de
Entidades Públicas, Privadas y Comunidades organizadas.

Fuente: Elaboración propia

2.3.7 Estructura funcional programática

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

El contenido del presente proyecto se enmarca dentro de los siguientes

lineamientos de Políticas Sectoriales:

Cuadro N° 14: MATRIZ DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA

Fuente: Normatividad del SNIP – Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 - Anexo SNIP 01.

SECTOR GOBIERNO REGIONAL

PLIEGO GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
UNIDADEJECUTORA:
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones realizadas
para la consecución de los objetivos del gobierno relacionados con el
FUNCIÓN 17: desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento sostenible del
Ambiente. patrimonio natural, así como la gestión integral de la calidad ambiental,
en el marco de la Política Nacional del Ambiente.
Conjunto de acciones realizadas para el desarrollo estratégico,
DIVISION FUNCIONAL 054: conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural,
Desarrollo Estratégico, comprendiendo la conservación y aprovechamiento sostenible de la
Conservación y diversidad biológica y de los recursos naturales, la gestión integrada y
Aprovechamiento Sostenible sostenible de los ecosistemas, la gestión del cambio climático, la gestión
del patrimonio Natural. integrada de los recursos hídricos y la gestión del territorio.

Comprende las acciones para la gestión, planeamiento, coordinación,

evaluación, monitoreo y control integral de los recursos hídricos, para el
GRUPO FUNCIONAL 0122: conocimiento y utilización responsable y sostenible. Así como las acciones
Gestión Integrada de los de vigilancia, estudio e investigación del potencial hídrico para un
Recursos Hídricos. planeamiento y gestión a nivel de cuencas.
Ambiente o Agricultura (en Gestión y Planeamiento de los Recursos
SECTOR RESPONSABLE Hídricos)
Priorización del proyecto

La prioridad del presente proyecto surge a partir de la Resolución Ministerial N° 0481-

2011-AG: donde se dictan disposiciones a fin de implementar el proceso de conformación
del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca del Río Pampas que incluya las Provincias
de Andahuaylas y Chincheros de la Región Apurímac, con fecha 25 de Noviembre de 2011
y firmado por el Ministro de Agricultura MIGUEL CAILLAUX ZAZZALI.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

3 IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Área de estudio y área de influencia

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

3.1.1.1 Área de estudio

A. Delimitación del área de estudio

El área de estudio, que comprende la zona donde se identificó el problema se

encuentra ubicada en las Provincias de Andahuaylas y Chincheros de la cuenca
del Río Pampas, dividido en 09 microcuencas, en los que se encuentran los
distritos de Huaccana, Ongoy, Ocobamba, Chincheros, Ancco Huayllo,
Ranracancha, Cocharcas y Uranmarca en la Provincia de Chincheros y los
distritos de Andarapa, Kakiabamba, Kishuará, Pacucha, San Jerónimo, Talavera,
Santa María de Chicmo, Andahuaylas, Huancaray, San Antonio de Cachi, Chiara,
Turpo, San Miguel de Chaccrampa, Tumayhuaraca, Huayana, Pomacocha y
Pampachiri en la Provincia de Andahuaylas Región Apurímac.

B. Ubicación de las microcuencas

Las 9 microcuencas se ubican entre las Provincias de Andahuaylas y Chincheros,

que son afluentes del Río Pampas, las mismas que se muestran en el siguiente
mapa:

Mapa N° 4: UBICACIÓN DE LAS MICROCUENCAS

Fuente: Elaboración Equipo Técnico, 2013

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

3.1.1.2 Área de influencia

Para el presente proyecto tanto el área de influencia como el área de estudio
comparten el mismo área por lo que las 09 microcuencas y las 163 Comunidades
campesinas reconocidas de las Provincias de Andahuaylas y Chincheros, se
encuentran inmersas en el presente proyecto, por otro lado cabe mencionar que
las 2 únicas microcuencas que se encuentran fuera del área de influencia del
proyecto son las microcuencas de Huancarama y Pacobamba, que son afluentes
del Río Pachachaca y se encuentran fuera de los límites geográficos de la cuenca
del Río Pampas, las mismas que no forman parte del presente proyecto.

Descripción general y diagnóstico de la cuenca

La cuenca del Río Pampas, pertenece al sistema hidrográfico de la vertiente del
Atlántico1, presenta una superficie de drenaje de 23 236,37 km2, desde su
naciente, en la Laguna de Choclococha, a una altitud aproximada de 4, 454
m.s.n.m., hasta su desembocadura en la margen izquierda del Río Apurímac, a una
altitud aproximada de 975 m.s.n.m. La cuenca del Río Pampas se encuentra
ubicada entre las coordenadas UTM: Datum: WGS 84: 473000 y 710000 E y 8
590000 y 8 365000 N. La cuenca del Río Pampas se encuentra ubicada en la sierra
central sur del Perú, en la vertiente del Atlántico, políticamente comprende las
Provincias de Huamanga, Cangallo, Fajardo, Huanca sancos, Lucanas, Sucre,
Vilcas Huamán, La Mar; de la región Ayacucho; las Provincias de Chincheros y
Andahuaylas, Región Apurímac y la Provincia de Castrovirreyna, Región
Huancavelica.
Se conoce como Cuenca hidrográfica2 al área drenada por un río. La cuenca es
una unidad natural hidrológica y geofísica, con límites definidos que facilitan la
planificación y el aprovechamiento de sus recursos. Los límites de la cuenca
dependen de su topografía y están determinados por la línea divisoria de aguas.
El movimiento de agua en la cuenca conecta e integra sus partes, presentando a
esta unidad natural como un arquetipo de sistema. Es decir, como una entidad en
la cual sus componentes están dispuestos en una agrupación de elementos

1 Estudio: Evaluación de Recurso Hídrico superficiales en la cuenca pampas ANA-DCPRH

2
Atlas ambiental del Perú – Ministerio del Ambiente

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

ligados mutuamente dependientes, de manera que conforman una unidad y actúa

como tal.
La cuenca del Río Pampas tiene una área de drenaje total de 23 236,37 km 2, una
altitud media de 4 066 m.s.n.m., y una longitud máxima de cauce del río de 424,07
km., presenta una pendiente promedio de 0,82 %, las descarga media mensual de
río Pampas es de 152,22 m3/s, mientras que de la estación Huasapampa que
registra las descargas del río Sondondo es de 15,00 m3/s. Los tributarios más
importantes son los ríos: Alto Pampas, Caracha, Sondondo, Chicha, Torobamba y
Bajo Pampas.

Diagnóstico situacional de la cuenca del rio Pampas

Por la deficiencia de la organización interinstitucional y la falta de programas de
monitoreo, prevención y recuperación de la cantidad y calidad de agua en las
diversas fuentes hídricas, este recurso está siendo deteriorado en forma
creciente, contaminado por pasivos ambientales, la pequeña minería informal,
vertimientos de aguas servidas de origen urbano-industrial, sin ser tratado y
teniendo como efecto la contaminación difusa en el sector agropecuario. En los
últimos años el Estado y diversas organizaciones no gubernamentales
invirtieron presupuestos en la ejecución de importantes proyectos para mejorar
la oferta del agua, sin haber logrado los beneficios esperados, debido a que no
existe un estudio hidrológico que permita conocer las potencialidades y
limitaciones del territorio con relación a los recursos hídricos y fortalecer
capacidades técnicas y de gestión en las organizaciones comunitarias, Unidades
Familiares Ecológicas Productivas (UFEP) y actores locales en el manejo y
conservación del agua en las micro cuencas de intervención del proyecto.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 15: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO HUANCARAY

Micro Actividad Nivel de

Distritos Características Salud y saneamiento
cuenca económica educación
La producción La tasa de
agrícola es la En la micro desnutrición crónica
11,639 Hab.
principal cuenca se en esta micro cuenca
Huancaray, 5,320.57 Has
actividad y base tiene un total es de 52.7%. y el
san Antonio (B.R)3
de la economía, de 562 Hab. 15.1% no cuenta con
de Cachi, 3,258.11Has (S)4
seguida por la Sin ningún tipo de
Turpo,
actividad instrucción servicio de
pecuaria educativa. saneamiento básico

Superficie de Fuentes de Organizaciones

Ubicación
cuenca (Km2) agua
Está ubicado en la provincia de - Ríos, - 4 Comisiones de
Andahuaylas cuyas - Lagunas usuarios
coordenadas UTM son las -Manantes - 82 Comités usuarios
siguientes: 852.08 - 9,140 Usuarios de
Microcuenca del Río Huancaray

Este: 663157.3047 agua

Norte: 8476730.7720

Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos

 La poca presencia de las Instituciones encargadas de normar, gestionar, realizar

el seguimiento de la calidad y cantidad del agua, los pobladores no tienen
conocimiento de su existencia y sus funciones.
 Escaso conocimiento de normas y leyes de las organizaciones de base las que se
encuentran débilmente organizadas desconociendo sus roles y funciones.
 Desconocimiento de los resultados de análisis de aguas, y determinación de
caudales en fuentes de agua.
 Actualmente existen un 40% de comités de riego sin ser formalizadas, sobre todo
no cuentan con licencias de uso de agua; siendo el aspecto económico la principal
limitante, del mismo modo los comités tampoco cuentan con todos los
instrumentos de gestión necesarios para cumplir y hacer cumplir con eficacia las
funciones, roles, sanciones que son de su competencia.
 La principal preocupación de acuerdo a percepciones de los habitantes de esta
microcuenca es la contaminación, que se está presentando en sus principales
fuentes de agua, debido a que en la zona alta de la micro cuenca exista una
creciente explotación minera de manera artesanal e informal, que viene
contaminando no solo las fuentes de agua sino también otros recursos como el
suelo.
Fuente: Elaboración propia del equipo técnico

3
B.R. = Bajo riego
4
S. = En secano

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Mapa N° 5: UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO HUANCARAY

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 16: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO COCAS-TOXAMA

Micro Actividad Nivel de

Distritos Características Salud y saneamiento
cuenca económica educación
La actividad Se encuentra con una
8,851.00 Hab. 2,103 habitantes
Andarapa, agrícola es la desnutrición de 35.6% y
6,075.33 Has de la
Pacucha, principal, 7.4% de la población no
(B.R) microcuenca sin
Kaquiabamba, seguida por la cuentan con ningún tipo
4,903.51 (S) instrucción
San Jerónimo actividad de saneamiento básico
educativa
pecuaria
Río Cocas – Toxama

Ubicación Superficie de Fuentes de Organizaciones

cuenca (Km2) agua
Está ubicado en la provincia de - Manantes. - 4 Comisiones de
Andahuaylas cuyas coordenadas - Lagunas usuarios de agua
UTM son las siguientes: 453.46 - Lagunillas - 102 comités
Este: 680867.0253 - 7,939 Usuarios
Norte: 8500100.8625

Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos

 La poca presencia de Instituciones encargadas de normar, gestionar, realizar el
seguimiento de la calidad y cantidad del agua,

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

 Las organizaciones comunales cuentan con conocimientos limitados de normas y leyes,

el que hace que se encuentren débilmente organizadas, desconociendo sus roles,
funciones y los documentos de gestión que son importantes.
 Las organizaciones de usuarios de agua aún no se encuentran debidamente
formalizadas, por tanto se tiene a un 60% de las organizaciones sin Licencia de Uso de
Agua
 En la Microcuenca se observa indicios de la existencia de contaminación por el mal uso
de agroquímicos, detergentes y aguas servidas que dañan los cursos de agua en la
Microcuenca.
 En la actualidad no se tiene una cultura de pago por el uso de agua. Las tarifas que se
paga por el agua para consumo es de S/. 1.00 mensual dentro de las comunidades,
dentro de la población distrital es de S/. 1.50 y el pago por el uso de agua para riego el
pago es de S/. 1.00 por tarea5 de terreno regado.
 La principal actividad económica es la agrícola y pecuaria, que gran parte de su
producción es para comercializar (75%) y los excedentes de la producción es para
autoconsumo y semilla.

Mapa N° 6: UBICACIÓN DEL RÍO COCAS-TOXAMA

5Tarea equivale a 1250 m2 de área de cultivo, que se utiliza como medida de área en las provincias de Andahuaylas y
Chincheros de la Región Apurímac.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 17: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO PINCOS

Micro Distritos Características Actividad Nivel de Salud y
cuenca económica educación saneamiento
La producción Registra una tasa
agrícola-pecuaria de desnutrición
es el sustento de 46.1% y el
17,874.00 Hab. Se tiene 4,277
familiar, teniendo 8.8% no cuenta
Kishuara, 8,813.36 Has pobladores sin
un gran con ningún tipo
Pacucha (B.R) instrucción
crecimiento la de servicio
5,143.55 (S) educativa.
actividad saneamiento de
acuícola. básico

Ubicación Superficie de Fuentes de Organizaciones

cuenca (Km2) agua
Está ubicado en la provincia de - Ríos - 1 Comisiones
Andahuaylas cuyas coordenadas 426.46 - Manantes - 27 Comités
UTM son las siguientes: - Lagunas - 5,176 Usuarios
Este: 696407.7025
Norte: 8492532.0235
Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos
Río Pincos

La operación y mantenimiento del agua de consumo humano está bajo la

responsabilidad de las JASS cuando se refiere a las comunidades; en cambio para
la capital de distrito la encargada es la Municipalidad Distrital. Para el caso del
agua de riego la operación y mantenimiento está a cargo de cada comité de riego
el que es cumplido parcialmente, debido a la poca disponibilidad de recursos
económicos y a la débil organización de usuarios.
Los usuarios de agua se encuentran organizados a nivel distrital en comisiones y
a nivel de canales o fuentes de agua en comités de riego, que actualmente no se
encuentran todos formalizados, faltando un aproximado del 70% de las
organizaciones que no cuentan con Licencias de uso de Agua y no manejan ningún
Instrumentos de Gestión.
En esta Microcuenca los usuarios manifestaron que existe contaminación
provocada por la minería informal, aguas servidas que desembocan en los ríos,
además del uso excesivo de agroquímicos que se emplea para la producción de
los diversos cultivos.

pág. 60
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Mapa N° 7: UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO PINCOS

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 18: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CHICHA

Micro Distritos Características Actividad Nivel de Salud y
cuenca económica educación saneamiento
El 49.7% de
habitantes se
Pomacocha,
Existes 1,672 encuentra en
Tumayhuaraca,
9,747.00 Hab. La principal pobladores desnutrición y el
Huayana,
Río Chicha

9,049.05 Has (B.R) actividad es la sin 30.5% no cuenta

Chaccrampa,
7,006.05 (S) ganadería instrucción con ningún tipo
Chiara,
educativa de instalación
Pampachiri
básica en sus
viviendas
Ubicación Superficie de Fuentes de Organizaciones
cuenca (Km2) agua

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Está ubicado en la provincia de - Ríos - 3 Comisiones

Andahuaylas cuyas coordenadas UTM son - Lagunas - 75 comités
las siguientes: 1,510.07 - Manantes - 4,324 Usuarios
Este: 661561.6623
Norte: 8441065.6601
Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos

 La operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica está bajo la

responsabilidad de las JASS de cada comunidad en el que participa la población
directamente turnándose y en manos del Municipio el agua de la población urbana.
La infraestructura de riego depende de los diferentes comités de riego ya que en ellos
recae la responsabilidad para el mantenimiento, que muchas veces por los escasos
recursos económicos es postergado perjudicando los sistemas de riego.
 La tarifa de agua de consumo es de S/: 1.00 por mes y para riego es de S/.1.00 por
riego no interesando la cantidad de terreno a regar con el que cuente cada usuario.
 Desconocimiento de las organizaciones de normas, leyes, roles y funciones en cuanto
a la gestión de los recursos hídricos.
 Las organizaciones de usuarios cuentan con limitados Instrumentos de Gestión
necesarios para el buen funcionamiento de la organización; por consiguiente debido
a los pocos ingresos económicos hasta la fecha el 100% de las organizaciones no
cuentan con Licencia de uso de Agua.
 Bajas utilidades por la venta de productos agropecuarios

Mapa N° 8: MAPA DE UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CHICHA

pág. 62
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 19: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CHUMBAO

Micro Actividad Nivel de Salud y

Distritos Características
cuenca económica educación saneamiento
La actividad Con una
económica más 14,306 desnutrición de
Andahuaylas,
83,696.00 Hab. resaltante es el habitantes se 37.1% y un 12.6%
San Jerónimo,
17,291.82 Has comercio, la encuentra en de habitantes que
Talavera,
(BR) agricultura y la situación de no no cuentan con
santa M. de
8,863.30Has (S) ganadería, saber leer ni instalaciones de
Río Chumbao

Chicmo
escribir saneamiento básico
de ningún tipo
Superficie de Fuentes de
Ubicación Organizaciones
cuenca (Km2) agua
Está en la provincia de Andahuaylas 470.52 - Lagunas - 9 Comisiones
cuyas coordenadas UTM son las - Lagunillas - 187 comités
siguientes: - Manantes - 21,345 Usuarios
Este: 673716.6869
Norte: 8500100.8625

pág. 63
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos

La operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica en las comunidades

están a cargo de las JASS y en los distritos tales como Andahuaylas, Talavera y San
Jerónimo principalmente el agua de consumo es administrado por Empresas
Municipales que se encargan de las diferentes actividades tanto de operación y
mantenimiento. Con respecto al agua de riego están a cargo de los diferentes comités
de riego de la Microcuenca y lo realizan por lo general en dos faenas por año.
La distribución del agua de consumo es permanente a través de las JASS y las EPS
respectivas, el agua para riego se distribuye por turnos de riego para evitar conflictos.
Las tarifas de agua de consumo humano varían de acuerdo al lugar y a la población
beneficiaria; en cambio el agua para riego tiene una tarifa de S/. 1.00 por tarea regada.
Las organizaciones de usuarios ya cuentan con la mayoría de los instrumentos de
gestión necesarios para la buena marcha de las organizaciones; el 60% de
organizaciones no cuentan con la Licencia de uso de agua.
El mayor problema en la Microcuenca en especial en las urbes distritales es la
contaminación del Río Chumbao por los vertidos de aguas servidas y residuos sólidos
principalmente, además de agroquímicos y detergentes que la misma población arroja
al cauce del Río.

Mapa N° 9: UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CHUMBAO

pág. 64
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 20: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO
CHINCHEROS
Micro Actividad Nivel de Salud y
Distritos Características
cuenca económica educación saneamiento
La actividad El 42.9% de sus
16,604.00 Hab. frutícola es la más 2,981 habitantes sufre de
representativa en desnutrición crónica y
Anco-Huayllo, 3,775.26 Has (B.R) pobladores sin
el 21.7% no cuenta
Chincheros 132.34 Has (S) esta microcuenca nivel de con instalaciones
combinado con la instrucción básicas de ningún
Río Chincheros

actividad agrícola tipo.

Superficie de Fuentes de
Ubicación Organizaciones
cuenca (Km2) agua
Está ubicado en la provincia - Lagunas - 3 Comisiones
Chincheros y sus coordenadas UTM - Ríos - 62 comités
son: 260.17 - Manantes - 6,892 Usuarios
Este: 636177.1432
Norte: 8507572.8387
Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos

pág. 65
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

 En cuanto a la operación y mantenimiento las JASS se encarga de dicha actividad

dentro de las comunidades, dentro de la capital de distrito la Municipalidad es la
responsable del mantenimiento de la infraestructura del servicio de agua para
consumo, en cuanto se refiere al agua de riego los comités de riego son los encargados
del mantenimiento de infraestructuras mediante las faenas.
 Dentro de las organizaciones para el uso de agua se encuentran las JASS que por lo
general hay una por comunidad y a nivel de capital de distrito se encarga la
municipalidad, en cuanto se refiere al agua de riego por lo general están organizados
en una comisión por distrito y comités por cada canal o en muchos casos por fuente
de agua. Actualmente existe un 20% de las organizaciones sin Licencia de uso de agua.
 En la Microcuenca existen conflictos por el uso de agua debido a que no se tienen bien
delimitadas sus límites comunales.
 La Microcuenca presenta problemas de contaminación por residuos sólidos,
agroquímicos y aguas servidas lo que genera contaminación de fuentes hídricas y
enfermedades en la población.
 En cuanto al nivel organizativo se tiene avances respecto al conocimiento de
instrumentos de gestión del agua.
 Conocimiento limitado de la Ley de Recursos Hídricos, para lo cual se necesita realizar
procesos de capacitación a nivel de organizaciones de usuarios.

Mapa N° 10: UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO CHINCHEROS

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 21: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO VARGAS

pág. 66
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Micro Distritos Características Actividad Nivel de Salud y

cuenca económica educación saneamiento
La agricultura es El 39.7% sufre de
la principal desnutrición
actividad crónica, el 14.05%
12,543.00 Hab. económica, 2,708 personas no cuenta con
Ocobamba,
4,140.59 Has (B.R) resaltando la sin instrucción instalaciones de
Ranracancha
1,991.13Has (S) fruticultura, educativa saneamiento básico
seguido de la
actividad
pecuaria
Ubicación Superficie de Fuentes de Organizaciones
cuenca (Km2) agua
Está ubicado en la provincia de - Ríos - 2 Comisiones
Chincheros y sus coordenadas UTM - Manantes - 61 comités
son: 294,02 - 5,317 Usuarios
Este: 657501.3632
Norte: 8504070.3263
Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos
 Actualmente en la Microcuenca se están realizando estudios de las diferentes fuentes
Río Vargas

de agua, inventario de infraestructura hidráulica y estudios para represamiento, en la

que intervienen distintas entidades cada una independiente de la otra
 Organizaciones de base débilmente organizadas que desconocen instrumentos de
gestión
 La distribución del agua de consumo están a cargo de las JASS de cada comunidad,
dicha distribución es permanente, en el caso del agua de riego la distribución se realiza
de acuerdo al rol establecido por el comité de regantes.
 El pago de la tarifa de agua de consumo humano es de S/. 1.50 cada mes y el pago por
el agua de riego es de S/. 1.00 por tarea regada.
 Las organizaciones de usuarios se agrupan en una comisión por distrito y en comités
de riego por canal o fuente de agua, además de la Juntas Administradoras de Servicios
de Saneamiento, que no cuentan con todos los instrumentos de gestión para hacer
cumplir, funciones, roles, responsabilidades y sanciones, además existe un 30% de
organizaciones que aún no se hallan del todo formalizadas.
 La contaminación por aguas servidas es controlada debido a que los distritos cuentan
con planta de tratamiento, las fuentes de contaminación actualmente es el uso de
agroquímicos por parte de los agricultores.

Mapa N° 11: UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO VARGAS

pág. 67
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 22: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO ONGOY -

HUACCANA
Micro Distritos Características Actividad Nivel de Salud y
cuenca económica educación saneamiento
La desnutrición
Agricultura y Alberga a crónica es de
17,142.00 Hab.
ganadería como 3,291 41.2% y el 12.9%
Huaccana, 3,806.22 Has
principales habitantes sin no cuenta con los
Ongoy (B.R)
Río Ongoy-Huaccana

actividades instrucción servicios de

2,344.72 Has (S)
económicas educativa saneamiento
básico
Ubicación Superficie de Fuentes de Organizaciones
cuenca (Km2) agua
M.C perteneciente a la Provincia - Lagunas - 2 Comisiones
de chincheros y sus coordenadas - Riachuelos - 76 comités
UTM son: 670.11 - Manantes - 5,879 Usuarios
Este: 642245.0693
Norte:8522526.1435

pág. 68
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos

 En esta Microcuenca existen personas informadas sobre la Creación del Consejo
de Cuencas y actualmente se están realizando estudios pequeños tales como:
sistemas de riego integral, riego tecnificado, reservorios y mejoramiento de
sistemas de riego.
 Las JASS son las encargadas de la operación y mantenimiento de las
infraestructuras de agua para consumo cada tres meses y en la capital de distrito
el mantenimiento es mensual. En caso de las aguas de riego los comités de riego
son los responsables del manejo y gestión del agua para riego.
 Las organizaciones de usuarios de agua cuentan con casi todos los Instrumentos
de Gestión, faltando el 100% de las organizaciones de usuario contar con las
Licencias de uso de Agua.

Mapa N° 12: UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO ONGOY-HUACCANA

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Cuadro N° 23: CARACTERÍSTICAS DE LA MICROCUENCA DEL RÍO POMABAMBA

pág. 69
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Micro Actividad Nivel de Salud y

Distritos Características
cuenca económica educación saneamiento
La agricultura, El 40.1% presenta
Ganadería y la Un total de desnutrición
actividad 1,034 crónica y el 13.9%,
5,294.00 Hab.
Cocharcas, piscícola son las habitantes no cuenta con
2,587.32 Has (B.R)
Uranmarca que generan cuentan con instalaciones de
1,953.81Has (S)
ingresos instrucción servicios de
económicos educativa saneamiento

Ubicación Superficie de Fuentes de Organizaciones

cuenca (Km2) agua
Está ubicado en la provincia de - Lagunilla - 2 Comisiones
Chincheros y sus coordenadas UTM 226.75 - Riachuelos - 18 comités
son las siguientes: - manantes - 1600 Usuarios
Río Pomabamba

Este: 639216.1492
Norte: 8493594.2950
Problemas relevantes de la gestión de los recursos hídricos
 La Micro cuenca no cuenta con la información sobre el Consejo de Cuencas, por lo que
será de suma importancia la sensibilización de esta manera se podrá tener la
participación activa de la población en su conjunto.
 La operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica se encuentra en manos
de las diferentes JASS en turnos mensuales y el municipio respectivamente. En caso
del agua de riego el mantenimiento es a través de dos faenas por año.
 Desconocimiento de instrumentos de gestión y cuidados de cantidad y calidad de
aguas
 Las organizaciones de usuarios de agua cuentan con casi todos los Instrumentos de
Gestión, que sólo requiere ser actualizado de acuerdo a Ley. Existe un 50% de las
organizaciones que aún no cuentan con la Licencia de uso de agua.
 La actividad agropecuaria es principalmente de autoconsumo

Mapa N° 13: UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO POMABAMBA

pág. 70
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS

Ubicación Geográfica
La Cuenca del Río Pampas incluye a las regiones de Apurímac, Huancavelica y Ayacucho,
forma parte del sistema hidrográfico de la vertiente del Atlántico, se encuentra ubicada
entre las coordenadas UTM Datum WGS 84: 473000 y 710000 E y 8590000 y 8365000N.

Mapa N° 14: UBICACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS

pág. 71
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Delimitación Hidrográfica
La cuenca del Río Pampas forma parte de la vertiente del Océano Atlántico y limita con las
siguientes cuencas:
- Por el Norte : Mantaro, e Inter cuenca Bajo Apurímac.
- Por el Este : Inter cuenca Alto Apurímac e Inter cuenca Bajo Apurímac.
- Por el Sur : Yauca, Ocoña e Inter cuenca Alto Apurímac.
- Por el Oeste : Pisco, Ica, Grande y Acarí.
En el Mapa N° 15, se muestra la cuenca del Río Pampas y sus límites correspondientes
a nivel de cuencas e inter cuencas.

Mapa N° 15: LÍMITES DE LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS

pág. 72
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Caracterización de las provincias de Andahuaylas y Chincheros

pág. 73
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

a. Ubicación geográfica

La Provincia de Andahuaylas y Chincheros se encuentran ubicadas en la región natural

sierra, centro del Perú y zona Sur Oeste del Departamento de Apurímac. La Provincia
de Andahuaylas, tiene como localización geográfica las coordenadas 13°30′50″ de
latitud Sur y 73°23′18″ de longitud Oeste, tiene una altitud de 2,926 m.s.n.m y una
superficie territorial de 3,987.00 Km2; mientras que la Provincia de Chincheros está
situada entre las coordenadas 12°39′12″ de latitud Sur y las coordenadas 73°43′13″
de longitud Oeste, tiene una altitud de 2,800 m.s.n.m y una superficie territorial de
1,242.77 Km2.

La configuración fisiográfica de ambas Provincias es totalmente accidentada,

presentando profundas quebradas y altas punas, cuyas altitudes varían desde los 1,200
a 4,400 m.s.n.m. Está situada entre las cordilleras central y oriental de la sierra del sur
del Perú.

b. División política

La provincia de Andahuaylas políticamente está dividido en 19 Distritos, que son los

siguientes: Andahuaylas, Andarapa, Chiara, Huancarama, Huancaray, Huayana,
Kishuara, Pacobamba, Pacucha, Pampachiri, Pomacocha, San Antonio de Cachi, San
Jerónimo, San Miguel de Chaccrampa, Santa María de Chicmo, Talavera, Tumay
Huaraca, Turpo, Kaquiabamba, con 120 Comunidades Campesinas reconocidas y 80 en
proceso de reconocimiento y la provincia de Chincheros comprende un total de 8
Distritos que son los siguientes: Chincheros, Ancco-Huayllo, Cocharcas, Huaccana,
Ocobamba, Ongoy, Uranmarca, Ranracancha con 43 Comunidades Campesinas
reconocidas y 45 en proceso de reconocimiento.

c. Características biofísicas de las provincias

Los rangos altitudinales de las Provincia de Andahuaylas y Chincheros oscilan entre

los 1,100 m.s.n.m. en los valles de los ríos Pampas y el Rio Apurímac, hasta los 4,300
m.s.n.m. Ambas provincias presenta una gran diversidad de pisos ecológicos con
diferentes Zonas de vida que favorecen a la existencia de flora y fauna abundante,
estas zonas de vida diferenciadas son:

Bosque seco montano sub tropical (bs-ms)

pág. 74
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Bosque muy húmedo montano y sub tropical (bmh-sas)

Páramo muy húmedo sub tropical (tp-as)
Tunda pluvial alpino sub tropical (tp-as)
Nivel sub tropical (ns)

d. Climatología de las provincias

Debido a la accidentada conformación topográfica y su ubicación geográfica. Las

Provincias de Andahuaylas y Chincheros, cuentan con una amplia variedad de
microclimas en sus diferentes pisos ecológicos, que varían desde lo cálido y húmedo
con características semi tropicales ubicada en los valles, hasta los lugares más frígidos
situados en las punas. Se presentan dos estaciones bien marcadas durante el año, una
época seca de Abril a Octubre con ausencia de lluvias, impresionante limpidez y con
heladas frecuentes en los meses de Junio y Julio. Otra época de lluvias entre los meses
de Noviembre a Marzo con gran nubosidad y pocas horas de sol durante el día. La
tendencia y las variaciones de los fenómenos meteorológicos se indican a continuación.

Precipitación
Se presenta con bastante intensidad desde el mes de Diciembre hasta el mes de Marzo
teniendo un promedio de precipitación anual de 805.3 mm6. Observándose mayor
precipitación en los meses de Enero y Febrero y en menor proporción en los meses de
Junio y Julio.

6
Fuente: SENAMHI Informe de precipitación mensual del año 2012 ( ANEXO I)

pág. 75
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 24: PRECIPITACIÓN PROMEDIO DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y

CHINCHEROS
REGISTRO HIDROMETEOROLOGICO
Precipitación Total mensual en (mm)

ESTACION: ANDAHUAYLAS LAT: 13° 22'00"S Departamento : APURIMAC

TIPO: CP LONG: 73°38'55" W Provincia : ANDAHUAYLAS
CUENCA: APURIMAC ALT: 2,865 msnm Distrito : ANDAHUAYLAS

ITEM AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL MEDIA
1 1964 143.00 45.00 76.00 70.00 6.00 3.00 50.00 9.00 15.00 17.00 66.00 91.00 591.00 49.25
2 1965 77.00 124.00 76.00 32.00 11.00 0.00 4.00 1.00 45.00 7.00 20.00 65.00 462.00 38.50
3 1966 99.00 84.00 93.00 6.00 42.00 0.00 1.00 13.00 12.00 84.00 73.00 66.00 573.00 47.75
4 1967 96.00 131.00 177.00 28.00 8.00 2.00 17.00 28.00 40.00 64.00 23.00 177.00 791.00 65.92
5 1968 93.00 65.00 134.00 24.00 6.00 14.00 8.00 36.00 13.00 54.00 38.00 37.00 522.00 43.50
6 1969 120.00 60.00 115.00 53.00 0.00 6.00 3.00 6.00 33.00 31.00 83.00 60.00 570.00 47.50
7 1970 211.00 53.00 114.00 65.00 15.00 5.00 0.00 0.00 70.00 33.00 21.00 114.00 701.00 58.42
8 1971 141.00 204.00 110.00 71.00 2.00 13.00 4.00 1.00 0.00 61.00 47.00 89.00 743.00 61.92
9 1972 120.00 161.00 103.00 19.00 8.00 0.00 13.00 8.00 24.00 45.00 47.00 64.00 612.00 51.00
10 1973 149.00 175.00 117.00 99.00 0.00 0.00 8.00 17.00 45.00 18.00 41.00 108.00 777.00 64.75
11 1974 133.00 194.00 102.00 73.00 4.00 6.00 2.00 34.00 39.00 29.00 17.00 57.00 690.00 57.50
12 1975 153.00 119.00 104.00 45.00 33.00 18.00 0.00 7.00 67.00 53.00 51.00 122.00 772.00 64.33
13 1976 106.00 145.00 166.00 7.00 35.00 30.00 19.00 11.00 91.00 13.00 36.00 99.00 758.00 63.17
14 1977 54.00 160.00 126.00 41.00 5.00 0.00 1.00 1.00 31.00 16.00 117.00 79.00 631.00 52.58
15 1978 167.00 101.00 75.00 16.00 0.00 0.00 0.00 0.00 13.00 89.00 66.00 46.00 573.00 47.75
16 1979 34.00 58.00 50.00 20.00 13.00 0.00 7.00 18.00 7.00 3.00 22.00 18.00 250.00 20.83
17 1980 40.00 104.00 110.00 0.00 42.00 0.00 3.00 0.00 0.00 39.00 12.00 18.00 368.00 30.67
18 1981 4.00 28.00 5.00 58.00 0.00 0.00 0.00 18.00 50.00 30.00 43.00 21.00 257.00 21.42
19 1982 64.00 34.00 99.00 14.00 7.00 10.00 2.00 10.00 6.00 54.00 44.00 133.00 477.00 39.75
20 1983 35.00 92.00 78.00 6.00 3.00 0.00 25.00 7.00 28.00 9.00 64.00 27.00 374.00 31.17
21 1984 119.00 102.00 105.00 54.00 18.00 1.00 2.00 2.00 56.00 24.00 32.00 102.00 617.00 51.42
22 1985 194.00 185.00 87.00 50.00 6.00 2.00 5.00 17.00 59.00 63.00 27.00 103.00 798.00 66.50
23 1986 143.00 30.00 100.00 0.00 27.00 15.00 0.00 2.00 1.00 8.00 29.00 52.00 407.00 33.92
24 1987 142.00 43.00 5.00 54.00 0.00 2.00 9.00 0.00 54.00 80.00 72.00 224.00 685.00 57.08
25 1988 194.00 106.00 132.00 88.00 15.00 2.00 0.00 0.00 22.00 34.00 23.00 77.00 693.00 57.75
26 1989 276.00 145.00 202.00 56.00 19.00 2.00 0.00 10.00 10.00 41.00 24.00 40.00 825.00 68.75
27 1990 125.00 43.00 49.00 19.00 32.00 51.00 4.00 23.00 37.00 65.00 86.00 40.00 574.00 47.83
28 1991 129.00 73.00 135.00 38.00 49.00 23.00 3.00 1.00 16.00 37.00 54.00 47.00 605.00 50.42
29 1992 69.00 107.00 54.00 12.00 0.00 24.00 0.00 46.00 22.00 37.00 35.00 38.00 444.00 37.00
30 1993 152.60 106.50 45.20 39.60 2.00 10.00 44.00 38.10 90.10 134.00 662.10 66.21
31 1994 127.50 120.80 104.20 49.70 1.30 0.00 0.20 5.00 8.80 24.90 72.60 90.30 605.30 50.44
32 1995 117.20 102.60 170.50 32.40 2.80 8.10 20.70 6.70 8.80 23.80 35.00 62.30 590.90 49.24
33 1996 164.70 166.60 112.50 59.00 11.60 0.10 4.50 37.60 24.00 34.60 45.10 33.40 693.70 57.81
34 1997 143.70 110.40 39.50 14.50 2.20 2.80 53.70 33.30 32.90 84.20 53.50 570.70 51.88
35 1998 160.10 82.40 84.90 51.00 0.10 6.00 0.50 1.20 3.20 42.40 47.50 67.50 546.80 45.57
36 1999 112.60 156.10 126.20 46.00 7.20 3.50 13.50 0.50 84.60 34.60 37.40 85.60 707.80 58.98
37 2000 127.30 196.80 122.00 20.70 5.80 23.50 20.00 17.10 21.40 112.30 40.20 97.40 804.50 67.04
38 2001 199.70 109.10 153.40 28.30 73.10 10.20 19.50 30.00 30.80 37.00 59.10 98.90 849.10 70.76
39 2002 74.00 124.60 126.10 38.80 29.00 3.90 30.90 21.30 48.20 44.90 61.20 99.70 702.60 58.55
40 2003 109.10 145.00 142.00 59.50 16.60 11.20 4.30 36.70 50.00 24.70 28.80 93.90 721.80 60.15
41 2004 99.80 129.30 70.80 54.50 10.20 11.90 39.40 17.60 38.10 31.70 54.50 113.10 670.90 55.91
42 2005 83.80 71.30 112.50 18.50 3.30 0.00 12.30 6.80 26.00 91.80 64.70 106.10 597.10 49.76
43 2006 194.40 97.20 138.50 22.20 3.40 7.30 0.00 5.00 27.20 45.50 104.80 68.40 713.90 59.49
44 2007 102.20 89.00 135.70 38.50 18.70 0.00 17.80 10.80 9.90 59.40 47.80 156.70 686.50 57.21
45 2008 152.10 111.10 79.90 44.60 20.80 9.30 1.00 5.20 17.10 46.90 43.30 89.40 620.70 51.73
46 2009 133.90 120.50 84.80 61.60 14.30 0.00 20.50 3.70 5.70 30.10 75.40 83.70 634.20 52.85
47 2010 159.90 106.40 72.10 38.60 24.90 0.70 1.20 16.30 33.40 51.70 31.20 103.30 639.70 53.31
48 2011 218.80 204.80 112.70 39.00 11.20 6.90 8.60 9.50 41.40 41.80 72.60 89.40 856.70 71.39
49 2012 181.00 251.50 151.40 59.20 16.50 11.80 10.00 44.30 50.70 32.20 222.10 1030.70 93.70
Nº DATOS 48.00 49.00 48.00 49.00 49.00 49.00 48.00 49.00 49.00 49.00 48.00 49.00 49.00 49.00
MEDIA 127.10 114.41 106.45 40.10 14.92 7.09 8.70 13.57 30.62 42.65 48.97 84.95 639.53 53.27
DESV.STD 52.68 50.75 38.57 22.34 15.29 9.76 10.89 13.68 21.48 23.88 23.17 44.91 149.85 13.06
C.V. 0.41 0.44 0.36 0.56 1.03 1.38 1.25 1.01 0.70 0.56 0.47 0.53 0.23 0.25
P.MAXIMA 276.00 251.50 202.00 99.00 73.10 51.00 50.00 53.70 91.00 112.30 117.00 224.00 1030.70 93.70
P.MINIMA 4.00 28.00 5.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00 12.00 18.00 250.00 20.83

Fuente: SENAMHI-2013

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Figura N° 2: COMPORTAMIENTO DE LA PRECIPITACIÓN

En cuanto a la precipitación se pueden observar cambios sustanciales en cuanto a la

temporalidad de la ocurrencia de lluvias, de acuerdo a las percepciones de los actores de
las microcuencas indican que se disminuyó la temporalidad de lluvias (antes las
precipitaciones iniciaban en el mes de setiembre a octubre, actualmente se inician
tardíamente a partir del mes de diciembre), estas aseveraciones se corrobora con la
información meteorológica en cuanto a precipitaciones donde podemos observar que
disminuye la temporalidad y se incrementa la intensidad, provocando serios daños a la
actividad agropecuaria, en los últimos años por ejemplo se vienen presentando veranillos
lo que ocasiona la pérdida de cultivos por la falta de disponibilidad de recursos hídricos,
por otro lado se vienen presentando precipitaciones intensas e inclusive con presencia de
granizo y nieve lo que ocasiona daños en los cultivos, generando pérdidas económicas en
los agricultores.
Debido a la disminución de la temporalidad de las precipitaciones se puede observar la
disminución de la oferta del agua para diferentes usos, lo que viene ocasionando conflictos
en cuanto al acceso del agua, por ejemplo el conflicto entre comités de regantes y las Juntas
administradoras de servicio de saneamiento, entre otros usuarios.

Temperatura
La temperatura promedio anual es de 13 °C, este dato varía dependiendo de la estación y
la zona, es así que en época crítica la temperatura baja cerca a los 6°C en las zonas medias

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bajas y 1°C7 en las zonas altas. Las temperaturas más bajas se presentan entre los meses
de Junio, Julio y Agosto dando lugar a la presencia de heladas en algunas zonas del ámbito
provincial.

Cuadro N° 25: TEMPERATURA PROMEDIO DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y

CHINCHEROS
TEMPERATURA TOTAL MENSUAL-ANDAHUAYLAS MEDIA
AÑOS TEMPERATURA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL(ºC)

MÁX 19.6 18.4 18.8 19.2 19.9 19.5 18.7 19.4 19.4 21.1 22.8 20.1 19.8
2011
MIN 9.4 9.5 9.7 8.7 5.3 4.1 3.2 4.7 7.1 7.6 9.4 9.4 7.3
MÁX 19.8 18.4 18.9 19.5 19.2 18.6 0.0 0.0 20.8 22.5 22.4 0.0 15.0
2012
MIN 8.7 9.4 8.9 7.9 5.2 3.6 0.0 0.0 6.5 7.9 8.9 0.0 5.6
MÁX 20.3 19.8 0.0 21.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1
2013
MIN 8.9 9.9 0.0 6.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.1
Fuente: SENAMHI-2013

Por otro lado en cuanto concierne al comportamiento de las temperaturas, se puede

observar que se incrementaron las intensidades en cuanto a temperaturas máximas y
mínimas, las mismas que vienen ocasionando alteraciones en las actividades agropecuarias
y en los recursos naturales. Tal es el caso que temperaturas máximas por encima de los
28°C, vienen ocasionando estrés hídrico en los cultivos, los mismos que demandan una
frecuencia de riego más constante lo que no se puede abastecer por la poca disponibilidad
de agua para riego; en cuanto a las temperaturas mínimas también se puede observar que
viene provocando daños principalmente en la actividad agropecuaria, por ejemplo las
excesivas heladas provocan daños en los cultivos de segunda campaña, tales como papa,
maíz, hortalizas, de igual manera se vienen observando daños en los animales
principalmente camélidos sudamericanos, producto del friaje cada vez más frecuente.

Humedad
La humedad varía de acuerdo a las estaciones, este factor es alto entre los meses de Enero
a Marzo con un promedio de 80% de HR y entre los meses de Junio a Agosto una baja hasta
50% de HR.

Cuadro N° 26: HUMEDAD RELATIVA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

7
Fuente: SENAMHI informe de temperatura máximas y mínimas mensuales del año 2012 (ANEXO I)

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Año ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1993 78 77 79 75 74 76 88 76 79 81
1994 80 91 84 77 70 67 66 66 74 88 74 75
1995 79 85 88 87 71 71 73 75 77 68
1996 77 81 78 79 74 67 66 72 68 68 66 74
1997 78 77 75 73 68 68 73 69 68 72 74
1998 78 79 78 76 66 69 65 67 64 68 67 71
1999 74 80 82 79 76 72 66 63 71 70 66 73
2000 80 79 83 77 74 73 71 72 66 73 59 70
2001 82 81 83 77 77 75 74 68 71 70 70 72
2002 74 83 81 79 82 84 86 85 86 86 85 84
2003 85 88 89 87 88 86 86 87 83 81 83 89
2004 88 84 80 80 79 80 76 74 73 74 70 77
2005 73 75 85 84 81 83 84 79 67 70 78 81
2006 78 78 80 77 72 77 72 74 72 72 79 79
2007 85 95 89 95 95 92 92 83 83 85 92 88
2008 93 92 88 85 80 76 76 76 91 87 87 87
2009 90 90 93 93 92 87 88 84 85 86 91
2010 89 87 91 90 88 90 89 97 96 94 93 96
2011 97 97 96 96 97 92 87 85 88 89 95 88
2012 90 90 91 91 90 89 88 89 86 88 93

Vientos
Se registran vientos de Noreste y Este que son de 2 y 8 m/s. que pueden ser aprovechadas
como fuente de energía eólica. Vale aclarar que en los meses de Julio a Agosto la intensidad
de los vientos es mayor.

Cuadro N° 27: MOVIMIENTO DE VIENTOS DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y

CHINCHEROS

VELOCIDAD DEL VIENTO MENSUAL (m/s) TOTAL MEDIA

AÑO ANUAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC (m/s)/AÑO (m/s)
2011 2.9 2.6 2.9 3.2 3.5 2.9 2.8 3.7 3.0 3.1 4.8 3.4 38.8 3.2
2012 3.5 2.6 3.3 3.1 3.1 2.9 0.0 0.0 4.2 4.5 4.3 0.0 31.5 2.6
2013 4.1 4.0 0.0 4.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 12.4 1.0
Fuente: SENAMHI-2013

Otros eventos meteorológicos

Las granizadas esporádicamente se presentan en los meses de lluvia y con mayor
intensidad en las zonas altas.
Las nevadas sólo se presentan en las zonas altas, pero con poca frecuencia, Las heladas
tienen acción en algunas zonas de las provincias, se presentan generalmente en los meses
de Junio y Julio afectando a la agricultura, en los valles cálidos este tipo de fenómenos son
ausentes.
Según la situación fisiológica de la provincia y de acuerdo a las formaciones meteorológicas
que se presentan se puede distinguir tres zonas climáticas bien diferenciadas.

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 Clima Cálido Húmedo – Sub Tropical.- Que abarca del río Pampas, que está situada
sobre una altitud de 800 a 2000 m.s.n.m., la temperatura varían entre 15 y 26 °C, la
precipitación pluvial promedio anual es de 800 mm. Y en los meses de lluvia se llega
hasta 200 mm. Por cada mes. En este tipo de formaciones climatéricas se adapta los
cultivos de caña de azúcar, frutales de zonas cálidas y otros.
 Clima Templado y Seco.- se presenta en las zonas intermedia cuya altitud está entre
2000 y 4000 m.s.n.m., su temperatura promedio anual es de 18 °C con una precipitación
pluvial de 700 mm. gran parte del territorio de la Provincia abarca esta formación
climatérica se ubica la mayor parte de sus comunidades y caseríos (Capital de Provincias
y Distritos)
 Clima Frígido.- Abarca las zonas altas y punas que están ubicados sobre los 4000
m.s.n.m. cuya temperatura anual es de 5°C, en los meses de Junio y Julio, la temperatura
suele descender hasta una temperatura de -10°C, produciendo heladas. En esta zona se
fomenta la producción ganadera de ovinos y Camélidos.

e. Análisis del medio físico y los recursos naturales

Zonas de vida diferenciadas las que son:
 Etapa Espinoso Montano Bajo Sub Tropical (bs – MBS).- zona de altitud de 2,000 a
3,100 m.s.n.m. de clima cálido en la parte baja y templado en la zona alta, la
temperatura promedio es de 15°C, con precipitaciones fluviales promedio de 590
mm/seg. Suelos de naturaleza calcáreo tendiente arcillosa, relativamente profunda, de
bajo contenido orgánico, la vegetación compuesta generalmente de paty, retama molle,
tunales, cereales, leguminosas y otros, están ubicados en esta zona los Distritos de
Huancarama, Andarapa, Chicmo Huancaray, San Antonio de Cachi y Villa Chiara.

 Bosque seco Montano Bajo Sub Tropical (bs-MBS). Zona de altitud de 2,500 a 3200
m.s.n.m. de clima cálido en la parte baja y templado en la parte alta la temperatura
promedio es de 16°C, con precipitaciones promedio de 900 mm/seg. El relieve varía
de suave a plano, propio de las terrazas interandinas e inclinado típico de las laderas
que encierran a dichos valles. El patrón edáfico constituido por suelo de textura media
pesada, de reacción calcárea y de buen drenaje, buen potencial de suelo con riego. En
esta zona se desarrolla una agricultura de secano muy limitada, normalmente se
recurre al riego y se conduce cultivos de maíz, trigo, papa, haba, frijoles, etc. en zonas

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más abrigadas se producen frutas como el manzano, la pera, ciruelo, melocotón, etc.
La vegetación está compuesta de chamana, retama, eucalipto, pino, chilca, capulí,
hortalizas, cereales y otras especies, los distritos ubicados en esta zona son Talavera,
Pacucha, San Jerónimo, Turpo, Anco-huayllo, Cocharcas, Chincheros, Huaccana,
Ocobamba, Ongoy y Uranmarca.

 Bosque Húmedo Montano Sub tropical (bh-S).- Zona de altitud de 2,800 a 3,800
m.s.n.m., de clima templado, la temperatura promedio es de 10°C, las precipitaciones
fluviales promedio de 1000 mm/ seg. El relieve es predominantemente empinado con
áreas de topografías suave que enmarcan a los valles interandinos, de suelos
relativamente profundos, arcillosos de tono rojizo como pardos y de reacción ácida,
buen potencial para plantaciones forestales. Esta zona permite desarrollar una
agricultura de secano, se cultivan generalmente plantas autóctonas como la papa, oca,
mashua, olluco, tarwi, quinua, etc. La vegetación está compuesta por mutuy, sauco,
quenual, hortalizas, gramíneas entre otras especies, los Distritos ubicados en esta zona
son: Kishuará, Huancarama, Pacobamba, Pomacocha, Andahuaylas, San Miguel de
Chaccrampa, Pampachiri, y otros.

 Paramo Muy Húmedo Sub Alpino Sub Tropical (pmh – SaS).- zona de una altitud de
3,900 – 4,500 m.s.n.m., de clima frígido, la temperatura promedio es de 6°C, las
precipitaciones fluviales promedio son de 750 mm/seg, la configuración topográfica
está definida por áreas extensas, onduladas y colinas con laderas de moderado a fuerte
declive, presentando en muchos casos afloramiento rocosas, está conformado por
suelos de textura medio ácida con predominio de materiales calcáreos, alto contenido
orgánico. La vegetación está constituida por la mezcla de gramíneas y otra hierbas
como el ichu, hierbas aromáticas, pacopaco, cactáceas y otras especies, siendo los más
importantes los pastos naturales, consecuentemente es la zona donde se encuentra la
mayor población ganadera, los distritos ubicados en esta zona son: Pampachiri,
Pomacocha, Andahuaylas, Kishuará, Huancarama, Ancco – Huayllo y otros.

f. Recursos naturales

 Suelos.-

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En las provincias de Andahuaylas y Chincheros los suelos presentan características de

acuerdo a su origen altitud y pendiente, en los pequeños valles predominan los de
origen aluvial y sedimentario con pendiente de 10 a 14% mediante terrazas expuestas
a una severa erosión superficial, con aptitud para la producción de tubérculos y
cereales, en la parte intermedia medias profundas contextura franco arenosas y franco
arcillosas erosionadas.
Las tierras aptas para la agricultura son de buena calidad, aptas para la producción de
tubérculos, cereales, pastos forrajeros, hortalizas, suelos en laderas con aptitud
agrícola que son utilizados en las distintas actividades agrícolas bajo secano, en las
punas existen llanuras de pastos naturales aptas para ovinos, vacunos, camélidos
sudamericanos y otros animales. Los suelos de las zonas altas o de puna son
mayormente de origen sedentario, profundo y húmedo en las mesetas, pedregosos en
las laderas presentando serias dificultades para la agricultura, mas no así para la
explotación ganadera.

Distribución de los suelos por capacidad de uso

En la provincia de Andahuaylas los suelos presentan características de acuerdo a su
origen, altitud y pendiente, en los pequeños valles predominan los de origen aluvial
mediante terrazas erosionados, con aptitud para la producción de tubérculos y
cereales, en la parte intermedia medias profundas con textura franco arenosas y franco
arcillosas erosionadas, pero de buena calidad para el desarrollo de la agricultura aptas
para la producción de tubérculos, cereales y hortalizas, suelos en laderas con aptitud
agrícola que son utilizados en producción agrícola bajo secano, en las punas existen
llanuras de pastos naturales aptas para ovinos, vacunos, camélidos sudamericanos y
otros animales.
Las tierras con aptitud agrícola son de una extensión de 51,943.47 hectáreas, que
representa el 17% a nivel provincial, de los cuales los suelos bajo riego son del orden
de 20,421.44 hectáreas y en secano de 31,522.05 hectáreas.
Las tierras con aptitud de pastos naturales es del orden de 203,568.17 hectáreas que
representa el 66% de nivel provincial, la misma significa una gran potencialidad para
el fomento y desarrollo de la producción ganadera, que complementado a la actividad
agrícola resultaría para la provincia el futuro rol de desarrollo económico,
principalmente la crianza de ganado vacuno, ovino y camélidos como la alpaca, llama,

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vicuña, etc. Pero la gran limitante a muchas de estas áreas potenciales de suelos y
pastos naturales es la falta de una mejorada y adecuada articulación vial y si existen
estas vías se encuentran en malas condiciones de transitabilidad por lo que es urgente
la gestión del Instituto Vial Provincial, las Municipalidades e instituciones
competentes, buscar financiamiento para el mejoramiento vial y desarrollo de nuevas
construcciones de Caminos Vecinales en base al Plan Vial Provincial que prioriza
actividades de rehabilitación, mantenimiento y construcciones nuevas.
Las tierras con aptitud forestal denominado montes y bosques es del orden de
21,080.26 hectáreas y representan el 6.89% a nivel provincial y las tierras sin uso
consistente en eriazos y de protección son del orden de 292.75 hectáreas que
representan solo el 0.09% a nivel provincial.

A nivel de la provincia de Chincheros, hasta la fecha no existen estudios concretos que

determinen la capacidad de uso, calidad y potencialidad del recurso suelo, pero en
términos generales presentan características peculiares según su origen, altitud,
pendiente, etc. En los valles profundos, predominan los suelos de origen aluvial
formando estrechas terrazas, bajas e intermedias, ligeramente erosionables,
profundas, con textura franco arenosas y franco arcillosas y con buena fertilidad
natural apropiada para el desarrollo de una agricultura intensiva. Los suelos de las
laderas son generalmente pedregosos y altamente erosionables con pendientes fuertes
no aptas para las actividades agrícolas.
Los suelos de los valles interandinos son en su mayoría de origen aluvial y
sedimentario con pendientes de 10 a 40 %, expuestas a una severa erosión superficial
y medianamente profunda de textura predominantemente franco arcilloso – limoso;
siendo su fertilidad natural regular formando terrazas intermedias y altas que son
aptas para el cultivo de tubérculos y cereales, presentan limitaciones para la utilización
de maquinaria agrícola.
Los suelos de las zonas altas o de puna son mayormente de orígenes sedentarios,
profundos y húmedos en las mesetas y pedregosos en las laderas presentando serias
dificultades para la agricultura más no así para la explotación ganadera.
La superficie territorial por capacidad de uso de la provincia de Chincheros es de
122,980.39 hectáreas, distribuidas de la siguiente forma:

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 Las tierras con aptitud agrícola tienen una extensión de 14,315.25 Hectáreas que
representa el 11.64 %, de los cuales 6,441.20 Has son con riego y 7,868.19 Has de
secano. Las tierras con pastos naturales alcanzan una extensión de 53,452.20 Has que
representa el 49.19 %, del total de tierras no agrícolas, lo que muestra la potencialidad
de la zona para el desarrollo pecuario principalmente ovino y vacuno; sin embargo las
limitaciones naturales y otras limitaciones de orden económico y social, dificultan el
uso racional y adecuado de estos recursos.
 Las tierras no aptas para uso agrícola ni pecuaria como son los terrenos eriazos y
pantanosos constituyen el 25.60 %, es decir 27,819 Has. del total de tierras no
agrícolas. Vale aclarar que los datos correspondientes a extensiones, no incluye tierras
ocupadas por monumentos arqueológicos, lagunas y otros.

 Flora.- El ambiente geográfico de ésta parte de la región se caracteriza por tener una
diversidad de recursos de flora que cuentan con un buen potencial tanto de especies
exóticas como nativas que están distribuidos en los distintos pisos climatéricos.
Existen una innumerables especies variedad de plantas y hiervas medicinales, plantas
leñosas maderables, plantas ornamentales, plantas industriales, plantas de otras
especies que adornan el medio paisajístico. Entre las especies exóticas las plantaciones
de eucalipto son de mayor importancia, la tala y el aprovechamiento indiscriminado
de la flora, hace que desaparezcan muchas especies vegetativas, rompiéndose el
equilibrio ecológico de la zona, el pinus radiata y otros son plantaciones en pequeñas
cantidades, entre las plantas nativas algunas especies forestales se encuentran en veda
la Queñua (Poplylepis incana), Unca, Kishuar (Budleja incana), Ccasi, Satón, Intimpa
(Podocarpus glomeratus), Puyas de Raymondi, y otras especies que se encuentran en
peligro de extinción.
La utilización de la flora es muy importante en la economía popular, ya que la mayoría
de la población utiliza en la construcción de las viviendas, obtención de instrumentos
de labranza, medicina popular, leña y otros usos. Por tratarse de un recurso natural
que da ocupación a muchos artesanos de la zona que producen muebles de guarango,
canastas de carrizos, utensilios de cocina, sogas de cabuya y otros. Por otra parte la
explotación de madera a nivel comercial se da con el eucalipto que se utiliza para la
elaboración de muebles, vigas, tablas, y rollizos para la construcción, leña, etc. Por otra

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parte tenemos gran cantidad de cactáceas en los valles que caracterizan a la zona como
potencial productivo de cochinilla.

 Fauna.- La fauna es el conjunto de animales silvestres que habitan en forma estable en

un paisaje determinado por el clima y la vegetación que constituyen el potencial
económico que brinda la naturaleza. Dentro de la fauna silvestre existen animales
aprovechables para el desarrollo agropecuario e industrial como también especies
nativas.
La situación geográfica de las provincias es accidentada, presentando tres formaciones
climatéricas, (frígidas, Templadas y Húmedas), donde se adaptan y distribuyen
animales de acuerdo al medio ambiente. Entre la fauna, se tiene el Oso Peruano o
Ucuco, Puma, lobo de Río, Venado, Gato de Pajonal, Unchuchuco, Culebras, Alpacas,
Vicuñas, Llamas. Una extensa variedad de aves entre las que podemos mencionar:
Lechuza, Loro y diversas aves; entre los peces se tiene el Súngaro, truchas, Bagres,
pejerrey, ranas y otros; así mismo se tienen numerosos insectos, Moluscos y Hormigas
(Cuqui), las cuales en su mayoría se encuentran en el valle del Río Pampas.
Merece indicar que la caza indiscriminada de la fauna silvestre ha producido la
desaparición de muchas especies que son preferidas por su carne y piel, las que a su
vez se utilizan para fines artesanales y/o ceremonias mágicas religiosas.

 Recursos Hídricos.-
Los recursos hídricos sean superficiales o subterráneos provienen de ríos, lagos,
lagunas, lagunillas, manantes, riachuelos, etc. a la fecha no existen estudios sobre el
volumen o caudal disponible del líquido elemento con relación a los periodos
estacionarios conocidos en la zona. Por la característica topográfica accidentada del
lugar, su utilización es en el consumo humano y en labores agrícola y pecuaria,
considerando la importancia prioritaria del recurso hídrico en la producción
agropecuaria y la vida en general es imperativo la realización de acciones dirigidas a
mejorar la administración central y manejo racional del riego, mediante el
mejoramiento de la infraestructura de riego existente, represamiento de lagunas y
otros, que permitan implementar sistemas de regulaciones de riego adecuado, así
como aplicar técnicas apropiadas en el manejo de suelos.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

a. Lagunas

Dentro de las lagunas, las más importantes que podemos mencionar de ambas
provincias son la laguna de Pacucha en la provincia de Andahuaylas con un área
725 hectáreas y con un caudal promedio de salida de 35 l/seg. En épocas de estiaje
la laguna de Anori, con un área de 14 hectáreas, con un caudal de 24 l/seg., en
épocas de estiaje en la provincia de Chincheros; las que tienes una gran importancia
como reserva hídrica, navegación deportiva en sus aguas y se caracterizan por su
riqueza ictiológica que permite la explotación piscícola, actualmente se realiza la
crianza de Pejerrey y trucha, con buenos resultados productivos los que benefician
tanto a productores como consumidores, por otro lado ambas lagunas constituyen
un lugar paisajístico que atraen gran cantidad de Turistas Locales y Nacionales.

Cuadro N° 28: ÁREA DE LAGUNAS EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

DISTRITO NOMBRE DE LAGUNAS ÁREA

Pampachiri Laguna Supayjocha 3,00
Pampachiri Laguna Huancajocha 69,00
Pampachiri Laguna Coyorijocha 1,38
Pampachiri Pampachiri 2,05
Pampachiri Pampachiri 1,13
Pampachiri Pampachiri 3,10
Pampachiri Pampachiri 0,80
Pampachiri Pampachiri 1,80
Pampachiri Pampachiri 0,70
Pampachiri Pampachiri 1,60
Pampachiri Pampachiri 0,60
Pampachiri Pampachiri 1,10
Pampachiri Pampachiri 0,67
Pampachiri Pampachiri 0,40
Pampachiri Laguna Querococha 13,20
Pampachiri Laguna Yanacocha 3,99
Pampachiri Laguna Orccoccocha 2,06
Pomacocha Laguna Totoracocha 33,22
Pomacocha Laguna Patacocha 0,79
Pomacocha Laguna Jocha 4,13
Pomacocha Laguna Pucatoro 5,05
Pomacocha Laguna Yanayacu 30,58
Pomacocha Laguna Pucatoro 15,48
Tumayhuaraca Laguna Oslococha 30,66
Tumayhuaraca Laguna Ronco 66,85
Tumayhuaraca Laguna Llulluchacocha 1,14
Tumayhuaraca Laguna Jullpaccocha 1,27
Tumayhuaraca Laguna Chalhuaccasha 1,38
Tumayhuaraca Laguna Parionaccocha 13,69
Tumayhuaraca Laguna Parionaccocha 43,26
Tumayhuaraca Laguna Runtoccocha 27,98
Tumayhuaraca Laguna Totoraccocha 7,29
Tumayhuaraca Laguna Pucaracocha 14,52
Tumayhuaraca Laguna Runtoccocha 5,46
Tumayhuaraca Laguna Secseccocha 8,46
Chiara Laguna Cahuayna 1,46
Turpo Laguna Yanaccocha 10,52
Turpo Laguna Peste 2,84
Andahuaylas Laguna Condor Huachana 12,10
Andahuaylas Laguna Cuncus Ayoccocha 3,82
Andahuaylas Laguna Uchuquillcaccocha 4,87
Andahuaylas Laguna Quillcaccocha 22,59
Andahuaylas Laguna Luceroccocha 6,42
Andahuaylas Laguna Antaccocha 3,57
Andahuaylas Laguna Pelorcocha 6,36
Andahuaylas Laguna Chinccelle 1,91
Andahuaylas Laguna Pucaccocha 5,36
Andahuaylas Laguna Chinccelle 3,84
Andahuaylas Laguna Pachi 3,20
Andahuaylas Laguna Ccoñiccocha 10,00
Andahuaylas Laguna Salhuayccoc 10,49
Andahuaylas Laguna Yanacocha 0,99
Andahuaylas Laguna Suytuccocha 96,26
Andahuaylas Laguna Huayllacocha 2,97
Andahuaylas Laguna Loloccocha 3,74
Andahuaylas Laguna Chaquicocha 1,34
Andahuaylas Laguna Huachhuaccocha 40,19
San Antonio de Cachi Laguna Cahuayna 1,34
San Jerónimo Laguna Ccoricocha 10,86
San Jerónimo Laguna Huachoccocha 24,10
San Jerónimo Laguna Huachoccocha 15,02
San Jerónimo Laguna Ischuccahuana 11,95
San Jerónimo Laguna Chacllacocha 2,13
San Jerónimo Laguna Tipiccocha 18,47
San Jerónimo Laguna Carioccocha 16,73
San Jerónimo Laguna Pacoccocha 30,92
San Jerónimo Laguna Antaccocha 1,20
San Jerónimo Laguna Tinyacocha 3,68
San Jerónimo Laguna Pampahuasi 36,25
San Jerónimo Laguna Suracocha 2,89
San Jerónimo Laguna Pumacocha 1,79
San Jerónimo Laguna Tintoreria 2,37
San Jerónimo Laguna Viracocha 1,57
San Jerónimo Laguna Yanacocha 6,89
San Jerónimo Laguna Peruano 5,17
San Jerónimo Laguna Queullay 8,54
San Jerónimo Laguna Chinquillay 9,77
San Jerónimo Laguna Parco 28,25
Kaquiabamba Laguna 0,37
Pacucha Laguna Churubamba 1,94
Pacucha Laguna Pacucha 725,48
Pacucha Laguna Pucuyo 6,94
Andarapa Laguna Pacococha 10,30
Andarapa Laguna Huampica 5,89
Kishuará Laguna Acerococha 2,27
Kishuará Laguna Pucutaylla 2,27
Kishuará Laguna Ccelluaccocha 4,35
Kishuará Laguna Morrococha 12,54
Kishuará Laguna Calvario 5,74
Kishuará Laguna Moroccocha 15,93
Kishuará Laguna Soctaccocha 8,59
Kishuará Laguna Alpachaca 4,65
Kishuará Laguna zulcocha 6,17
Kishuará Laguna Ccoricocha 4,52
Kishuará Laguna Saraccocha 9,22
Kishuará Laguna Upisuysuna 4,85
Kishuará Laguna Totoraccocha 16,57
Kishuará Laguna Pisccaccocha 6,57

Fuente: ZEE, Apurímac

Cuadro N° 29: EXTENSIÓN DE CUERPOS DE AGUA EN LAS PROVINCIAS DE

ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Provincia de Andahuaylas Provincia de Chincheros

Fuentes hídricas
Ha % Ha %
Cuerpos de agua (Lagunas) 2495 0.6 531 0.4
Bofedales 13231 4.0 808 0.5
Nevados 28 0.0 0 0.0
Total 15754 3.9 1339 0.9
Fuente: ITDG, 2007.

Cuadro N° 30: ÁREA DE LAGUNAS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

DISTRITO NOMBRE DE LAGUNAS ÁREA

Anco Huayllo Laguna Iscaycocha 1.28
Anco Huayllo Laguna Jellhuacocha 0.97
Anco Huayllo Laguna Isla Cocha 2.18
Ongoy Laguna Macmacocha 2.18
Ongoy Laguna Violin Cocha 0.46
Ongoy Laguna Lanza Orjo 3.00
Chincheros Laguna Azul Cocha 8.86
Chincheros Laguna Tojllar 1.47
Chincheros Laguna Patacocha 1.74
Huaccana Laguna Patacocha 2.37
Huaccana Laguna Cusicocha 3.12
Huaccana Laguna Patacocha 3.33
Huaccana Laguna Anuri 14.91
Ranracancha Laguna Jellua Jocha 2.27

Fuente: ZEE, Apurímac

b. Ríos

Las dos Provincias cuentan con ríos y riachuelos que por sus características
orográficas peculiares dan origen a importantes afluentes de la cuenca hidrográfica
del río Pampas. en su vertiente derecha, constituyendo límites con el Departamento
de Ayacucho estos afluentes constituyen nueve microcuencas que tienen
importancia económica en el ámbito provincial.
De acuerdo a los trabajos de campo realizados con las Organizaciones sociales de
base, (Autoridades comunales, Tenientes Gobernadores, Agentes Municipales,
Comité del Vaso de Leche, etc.), comisiones y comités de regantes, Organizaciones
productivas, líderes comunales, Usuarios de Agua no Agrario JASS de las nueve
microcuencas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, se pudo percibir un

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

malestar general en la población de Huaccana respecto a la disminución del caudal

de sus ríos y manantiales y la contaminación de muchas fuentes de agua, como
manifiesta la población de la microcuenca de Huancaray quienes notan la
desaparición y presencia de enfermedades en su fauna ictiológica; Se concluyó en
que los usuarios de agua de riego y de consumo no conocen adecuadamente la
disponibilidad de sus fuentes de agua ni logran hacer el seguimiento de la cantidad
de agua disponible durante las diferentes épocas del año.
Cuadro N° 31: CAUDALES DE LOS PRINCIPALES RÍOS Y RIACHUELOS DE LAS
PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS
UNIDAD HIDROGRAFICA FUENTE DE AGUA
CAUDAL
CODIGO NOMBRE TIPO NOMBRE
m3 /seg
1 2 3 4 5
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chumbao 0.450
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Suyroruyocc 0.012
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chincheros 0.028
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Manante Seccetasta 0.010
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Manante Pilatanca 0.017
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Riachuelo Miskiyacu 0.010
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Manante Challhuachayocc 0.018
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Manante Sta Maria 0.011
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Riachuelo Chincheros 0.030
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Manante Ccantupuquio 0.007
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chincheros 0.048
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chincheros 0.054
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Manante Pilatanca 0.070
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chincheros 0.046
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chincheros 0.067
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chincheros 0.050
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Quebrada Cedrohuaycco 0.020
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Quebrada Cedrohuaycco 0.026
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Quebrada Cedrohuaycco 0.023
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Chincheros 0.095
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Quebrada Cabrituyocc 0.052
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.051
Quebrada Cabrituyocc
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.048
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.012
Quebrada Cabrituyocc
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.012
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Suyroruyocc 0.030
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.034
Río Chuyama
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.028
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.048
Río Blanco
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.045
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Quebrada Uncahuaycco 0.004
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.059
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS Río Suyroruyocc 0.055
4998 CUENCA DEL RIO PAMPAS 0.055
Fuente: ALA, Bajo Pampas 2013

Mapa N° 16: RECURSOS HÍDRICOS DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y

CHINCHEROS

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Hasta el mes de junio del año 2013, no se contaba con un inventario completo de las fuentes
del recurso hídrico para las dos provincias.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

 Conflictos por el uso de agua.- Los conflictos que se generan por el uso de agua, se dan
principalmente por la falta de cumplimiento de turnos de uso de agua, ya que existen
usuarios que no cumplen con el pago de las tarifas de agua, porque más del 90% de
usuarios no valoran económicamente los recursos hídricos, pero aun así hacen uso del
líquido elemento provocando enfrentamientos entre usuarios; dichos conflictos son
generados por la débil organización y desconocimiento de los instrumentos de gestión, en
los que se estipulan las sanciones, funciones, deberes y derechos de los usuarios para un
mejor manejo y uso del recurso hídrico.
Por ejemplo en la microcuenca del Río Huancaray se genera conflicto entre las localidades
de Cceñuaran (Parte alta) y Huancaray (parte baja), debido a que existen quejas de
contaminación producida por la población en la parte alta provocando en muchos casos
enfrentamientos entre ambas poblaciones.

Situación de uso del recurso hídrico por sectores

Los problemas de recurso hídrico se dan a nivel de varios sectores según su uso y consumo.
El consumo nacional de agua está constituido en gran mayoría por el aprovechamiento
consuntivo el mismo que se distribuye de la siguiente manera:

Sector agrícola con el 80%, Poblacional e industrial con el 18% y el Sector minero con 2%
restante.

Se halla un alto porcentaje de usuarios que desconocen el marco jurídico y normativo que
regula el uso y aprovechamiento del agua y esta situación no les permite definir claramente
sus derechos y obligaciones, predominando una cultura de informalidad e ilegalidad.

Dado que el mayor porcentaje de consumo del recurso se concentra en el sector agrícola el
siguiente análisis se concentra en los efectos del inadecuado uso del recurso en dicho
sector.

Debe destacase la insuficiente capacidad de represamiento en las principales lagunas de

las provincias de Andahuaylas y Chincheros, siendo estas grandes fuentes de reserva del
recurso hídrico, otra causa importante es la falta de un enfoque de manejo de cuenca en la
gestión del agua que considere las acciones que se dan en las partes altas y medias y los

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

efectos que producen y afectan los aprovechamientos y la infraestructura insuficiente en

la parte baja.

Existe un fuerte arraigo al reclamo de un enfoque asistencialista, donde los usuarios

sienten tener el derecho de recibir ayuda del Estado a través de las inversiones en
infraestructura y asistencia técnica para el uso eficiente del agua; del mismo modo la
debilidad de la Autoridad Local del Agua impulsa a los usuarios a utilizar como mecanismo
de solución de conflictos, la influencia política, administrativa, presión de masas y
finalmente la fuerza para hacer prevalecer sus intereses.

En el sector agrícola

El área de riego de las provincias de Andahuaylas y Chincheros está representado por un

área potencial de 500,393.16 Has, el cual la provincia de Andahuaylas tiene un área bajo
riego de 26,862.71 Has y la provincia de Chincheros un área bajo riego de 6,441.20 Has.

El riego aprovecha aproximadamente el 80% del agua que se consume en ambas

provincias, la eficiencia promedio de riego varían entre 35 – 40% lo cual constituye una
baja eficiencia en comparación con aquellos que aplican otras tecnologías. Esta situación
se da básicamente porque los sistemas de riego de mayor preponderancia y la de baja
eficiencia de aplicación en la actualidad son el riego por gravedad, con eficiencia de
aplicación estimada en 50% además la diversa infraestructura de riego utilizada en la
provincia de Andahuaylas se tiene un 60% de los canales de riego han sido mejorados y en
la provincia de Chincheros el 45% están revestidos; los mismo que en su gran mayoría se
encuentran deteriorados por falta de una adecuada operación y mantenimiento por la falta
de recursos, capacitación y asistencia técnica a los usuarios y organizaciones.

Por otro lado las tarifas que se cobran por el agua de riego no reflejan los costos reales del
servicio, con el agravante de la alta morosidad en el pago, retrasando o limitando las
actividades de mantenimiento de la infraestructura, la precaria capacidad técnica y de
equipamiento de la Junta de usuarios de agua para riego y la poca información confiable
sobre la disponibilidad y aprovechamiento del agua de riego, genera desorden y caos en el
manejo del recurso.

La disponibilidad del agua superficial en la cuenca del Río Pampas se caracteriza por su
variación estacional con un incremento de su ocurrencia en los meses de abundancia

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

(Diciembre-Marzo) y las aguas subterráneas complementan esta disponibilidad en la época

de estiaje, notándose en algunos casos una sobre explotación de los acuíferos.

En el sector agricultura, los usuarios le dan poca importancia a la asociación que existe
entre el riego ineficiente y el mal drenaje; así mismo en la elección de los cultivos no se
toma en consideración la actitud natural y las características físicas de los suelos en
relación al aprovechamiento del agua. En cuanto a la calidad de agua para riego se tiene
indicadores que muestran la contaminación de fuentes de agua para riego tal como se
muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro N° 32: CONTAMINACIÓN DE AGUA PARA RIEGO POR RELAVES MINEROS

PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
El agua para riego está contaminada
Cuenca Tamaño de la Unidad Agropecuaria (8 grupos)
con relaves mineros
Cuenca Pampas Menos de 0,5 has 0,5 - 2,9 has 3,0 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 - 99,9 has 100,0 a más has Total
Si 31,33% 51,11% 10,58% 5,59% 1,08% 0,24% - 0,06% 100,00%
No 33,99% 53,77% 7,31% 3,85% 0,81% 0,19% 0,02% 0,07% 100,00%
Total 33,79% 53,57% 7,55% 3,98% 0,83% 0,19% 0,02% 0,07% 100,00%
Intercuenca Alto Apurimac Menos de 0,5 has 0,5 - 2,9 has 3,0 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 - 99,9 has 100,0 a más has Total
Si 66,67% 33,33% - - - - - - 100,00%
No 17,84% 65,84% 10,75% 4,16% 1,17% 0,25% - - 100,00%
Total 17,99% 65,74% 10,71% 4,14% 1,16% 0,25% - - 100,00%
Total Menos de 0,5 has 0,5 - 2,9 has 3,0 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 - 99,9 has 100,0 a más has Total
Si 31,46% 51,05% 10,55% 5,57% 1,08% 0,24% - 0,06% 100,00%
No 32,57% 54,83% 7,61% 3,87% 0,84% 0,20% 0,02% 0,06% 100,00%
Total 32,49% 54,57% 7,81% 3,99% 0,85% 0,20% 0,02% 0,06% 100,00%
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Cuadro N° 33: CONTAMINACIÓN DE AGUA PARA RIEGO POR RELAVES MINEROS

PROVINCIA DE CHINCHEROS
El agua para riego está contaminada
Cuenca Tamaño de la Unidad Agropecuaria (6 grupos)
con relaves mineros
Cuenca Pampas Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 8,96% 78,36% 10,45% 2,24% - - 100,00%
No 29,98% 66,77% 2,62% 0,46% 0,09% 0,08% 100,00%
Total 29,68% 66,93% 2,73% 0,49% 0,09% 0,07% 100,00%
Total Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 8,96% 78,36% 10,45% 2,24% - - 100,00%
No 29,98% 66,77% 2,62% 0,46% 0,09% 0,08% 100,00%
Total 29,68% 66,93% 2,73% 0,49% 0,09% 0,07% 100,00%
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Cuadro N° 34: EL AGUA PARA RIEGO CONTAMINADA CON DESAGÜES INDUSTRIALES

O DOMÉSTICOS PROVINCIA DE CHINCHEROS
El agua para riego está contaminada
Cuenca con desagües industriales o Tamaño de la Unidad Agropecuaria (8 grupos)
domesticos
Cuenca Pampas Menos de 0,5 has 0,5 - 2,9 has 3,0 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 - 99,9 has 100,0 a más has Total
Si 20,26% 64,01% 10,08% 4,53% 1,02% - - 0,09% 100,00%
No 30,91% 59,20% 6,80% 2,50% 0,42% 0,10% 0,04% 0,04% 100,00%
Total 29,68% 59,75% 7,18% 2,73% 0,49% 0,09% 0,03% 0,04% 100,00%
Total Menos de 0,5 has 0,5 - 2,9 has 3,0 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 - 99,9 has 100,0 a más has Total
Si 20,26% 64,01% 10,08% 4,53% 1,02% - - 0,09% 100,00%
No 30,91% 59,20% 6,80% 2,50% 0,42% 0,10% 0,04% 0,04% 100,00%
Total 29,68% 59,75% 7,18% 2,73% 0,49% 0,09% 0,03% 0,04% 100,00%
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012
Cuadro N° 35: EL AGUA PARA RIEGO CONTAMINADA CON DESAGÜES INDUSTRIALES
O DOMÉSTICOS PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

pág. 93
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

El agua para riego está contaminada

Cuenca con desagües industriales o Tamaño de la Unidad Agropecuaria (6 grupos)
domesticos
Cuenca Pampas Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 42,55% 52,76% 3,64% 0,70% 0,26% 0,09% 100,00%
No 32,78% 62,08% 4,02% 0,84% 0,19% 0,09% 100,00%
Total 33,79% 61,12% 3,98% 0,83% 0,19% 0,09% 100,00%
Intercuenca Alto Apurimac Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 27,59% 67,59% 4,14% 0,69% - - 100,00%
No 17,23% 77,15% 4,14% 1,20% 0,27% - 100,00%
Total 17,99% 76,45% 4,14% 1,16% 0,25% - 100,00%
Total Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 41,66% 53,65% 3,67% 0,70% 0,25% 0,08% 100,00%
No 31,47% 63,36% 4,03% 0,87% 0,19% 0,08% 100,00%
Total 32,49% 62,38% 3,99% 0,85% 0,20% 0,08% 100,00%
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Cuadro N° 36: EL AGUA PARA RIEGO CONTAMINADA CON OTRAS SUSTANCIAS

PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
El agua para riego está contaminada
Cuenca Tamaño de la Unidad Agropecuaria (6 grupos)
con otras sustancias
Cuenca Pampas Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 33,78% 61,34% 3,76% 0,77% 0,20% 0,15% 100,00%
No 33,79% 61,04% 4,06% 0,85% 0,19% 0,07% 100,00%
Total 33,79% 61,12% 3,98% 0,83% 0,19% 0,09% 100,00%
Intercuenca Alto Apurimac Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 25,19% 70,54% 3,68% 0,58% - - 100,00%
No 15,45% 78,54% 4,31% 1,37% 0,34% - 100,00%
Total 17,99% 76,45% 4,14% 1,16% 0,25% - 100,00%
Total Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 33,10% 62,07% 3,75% 0,75% 0,18% 0,14% 100,00%
No 32,27% 62,49% 4,08% 0,89% 0,20% 0,06% 100,00%
Total 32,49% 62,38% 3,99% 0,85% 0,20% 0,08% 100,00%
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Cuadro N° 37: EL AGUA PARA RIEGO CONTAMINADA CON OTRAS SUSTANCIAS

PROVINCIA DE CHINCHEROS
El agua para riego está contaminada
Cuenca Tamaño de la Unidad Agropecuaria (6 grupos)
con otras sustancias
Cuenca Pampas Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 32,50% 64,41% 2,45% 0,58% 0,06% - 100,00%
No 29,05% 67,50% 2,80% 0,47% 0,09% 0,09% 100,00%
Total 29,68% 66,93% 2,73% 0,49% 0,09% 0,07% 100,00%
Total Menos de 0,5 has 0,5 - 4,9 has 5,0 - 9,9 has 10,0 - 19,9 has 20,0 - 49,9 has 50,0 a más has Total
Si 32,50% 64,41% 2,45% 0,58% 0,06% - 100,00%
No 29,05% 67,50% 2,80% 0,47% 0,09% 0,09% 100,00%
Total 29,68% 66,93% 2,73% 0,49% 0,09% 0,07% 100,00%
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

En el sector Poblacional
El servicio de agua para consumo se divide en dos sectores, tanto el sector urbano
conformado por las capitales de provincia (Andahuaylas y Chincheros), además de las
capitales de distrito quienes cuentan con el servicio de agua potable, mientras que en el
sector rural el servicio de agua para consumo humano es mediante sistemas entubados de
agua, muchos de estos servicios de agua para consumo no son tratados (agua potable), en
gran parte del sector rural el servicio de agua para consumo está conformado directamente
por las fuentes superficiales (Riachuelos, ríos, manantes, lagunas), de donde los pobladores

pág. 94
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

rurales toman directamente el agua para consumo humano, son también estas fuentes
naturales que sirven como abrevaderos para los animales. En la figura 1 se presenta un
ejemplo de sistema de abastecimiento de agua tradicional que se realiza en las diferentes
comunidades de las microcuencas de Andahuaylas y Chincheros.

Figura N° 3: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA TRADICIONAL EN

COMUNIDADES

Imagen N° 4: RESERVORIOS DE AGUA POTABLE

pág. 95
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 38: GESTIÓN DEL AGUA Y GOBERNABILIDAD EN LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS

Conocimiento e
Gestión Institucional Débil organización Conflictos Normatividad
información
Escasa presencia del
personal de la
Debilidad en las Incremento de conflictos Desconocimiento de
administración local de
Débil conocimiento de la organizaciones que tienen entorno al agua, normativas en la
Gestión del agua y aguas en las 9
ley de Recursos hídricos que ver con el uso del agua, especialmente entre las gestión del agua,
gobernabilidad por los usuarios de agua
microcuencas de las
tanto para consumo como comunidades y las especialmente en las
provincias de
agua para riego empresas mineras comunidades
Andahuaylas Y
chincheros
Débil conocimiento de las Concentración de Inequidad en el uso y Pérdida de capacidad de Existencia de normas
organizaciones y usuarios entidades con injerencia manejo actual de los los usuarios en resolver que no se cumplen o que
sobre gestión del agua en del agua en la capital de la recursos hídricos problemas locales por el no son acordes a la
las 9 microcuencas de las provincia de Andahuaylas agua realidad andina
provincias de Andahuaylas
y Chincheros
Insuficientes canales y Gestión ineficaz del agua Vulneración de los Conflictos en el uso del El agua solo está
medios para difundir y derechos consuetudinarios agua (agua potable – relacionada con el
hacer conocer las de las comunidades y de la producción agropecuaria sector agrario
normatividad y ley de población – actividad minera)
Recursos hídricos.
Insuficiente información
para las organizaciones de
usuarios
Conocimiento e Gestión Institucional Débil organización Conflictos Normatividad
información
Gestión del agua y Débil conocimiento de la Escasa presencia del Debilidad en las Incremento de conflictos Desconocimiento de
gobernabilidad ley de Recursos hídricos personal de la organizaciones que tienen entorno al agua, normativas en la
por los usuarios de agua administración local de que ver con el uso del agua, especialmente entre las gestión del agua,
aguas en las 9 tanto para consumo como comunidades y las especialmente en las
microcuencas de las agua para riego empresas mineras comunidades
provincias de

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Andahuaylas Y
chincheros
Débil conocimiento de las Concentración de Inequidad en el uso y Pérdida de capacidad de Existencia de normas
organizaciones y usuarios entidades con injerencia manejo actual de los los usuarios en resolver que no se cumplen o que
sobre gestión del agua en del agua en la capital de la recursos hídricos problemas locales por el no son acordes a la
las 9 microcuencas de las provincia de Andahuaylas agua realidad andina
provincias de Andahuaylas
y Chincheros
Insuficientes canales y Gestión ineficaz del agua Vulneración de los Conflictos en el uso del El agua solo está
medios para difundir y derechos consuetudinarios agua (agua potable – relacionada con el
hacer conocer las de las comunidades y de la producción agropecuaria sector agrario
normatividad y ley de población – actividad minera)
Recursos hídricos.
Insuficiente información
para las organizaciones de
usuarios
Fuente: Elaboración propia con datos del informe de talleres marzo de 2013

Cuadro N° 39: OFERTA Y DEMANDA DE AGUA EN LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS

Oferta Hídrica Fuentes de Agua

Escasas experiencias dirigidas a la siembra y cosecha de agua en cabeceras de Débil conocimiento y normatividad en el uso y protección de las fuentes
cuenca hídricas
Los recursos hídricos no vienen siendo abordados de manera integral. Escasas experiencias en identificación de zonas de protección y zonas de
recarga hídrica en las cabeceras de las diferentes microcuencas.
Oferta y Escasa disponibilidad de agua en algunas microcuencas, principalmente en las Inadecuado manejo de la cobertura vegetal en las cabeceras de las
Demanda de microcuencas de Cocas Toxama, Pincos y parte media de la microcuenca del río microcuencas
Agua Chicha.
Débil conocimiento y conciencia para el manejo y cuidado de las diferentes fuentes Escasas prácticas de adaptación a los impactos del Cambio Climático
hídricas. relacionado a los recursos hídricos en las diferentes microcuencas.
Escasos planes de contingencia frente a problemas ambientales (cambio
climático)
Fuente. Elaboración propia con datos del informe de talleres marzo de 2013

pág. 97
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 40: CALIDAD DE AGUA EN LAS MICROCUENCAS DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS

Contaminación Calidad de Agua Saneamiento Agua y minería

Presencia de contaminación por la actividad Escasa presencia de entidades de Deficientes infraestructuras de Existe presencia de actividades
minera, especialmente en las microcuencas de monitoreo de la calidad de agua en las tratamiento de aguas servidas mineras en algunas microcuencas, que
Huancabamba, Huancaray, Kishuará. diferentes microcuencas de las en las diferentes microcuencas vienen utilizando agua para sus
Microcuencas donde aún no se viene realizando provincias de Andahuaylas y actividades extractivas.
monitoreo alguno sobre la calidad del agua en las chincheros.
fuentes donde se tienen presencia de actividad
Calidad de minera.
Agua No existen sanciones drásticas a los Escasa información en cuanto a Inadecuado alcantarillado y Crecimiento acelerado de concesiones
contaminantes de fuentes hídricas (ríos, indicadores ambientales, colectores contaminan los mineras
manantes, lagunas etc.) principalmente en cuanto a la calidad de causes de riachuelos y ríos.
agua
Crecimiento de minería artesanal
(contaminación ambiental y social)
Fuente. Elaboración propia con datos del informe de talleres marzo de 2013

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Características socioeconómicas
La economía del área de influencia del proyecto está basada en la explotación
agropecuaria y minera siendo la principal fuente de ingresos de las familias de dicha zona
las mismas que serán gravitantes en el futuro desarrollo económico y social del distrito.
Y otras actividades como se describe a continuación:

A. Producción Agrícola

Con relación a la producción agrícola, ésta es del 60% de la producción para

comercialización y el 40% es para autoconsumo y semilla, las microcuencas medias
y altas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros se dedican a la producción de
grandes áreas del cultivo de la papa como cultivo principal, además de otros cultivos
andinos, propios de la zona, por otro lado los valles interandinos entre las provincias
de Andahuaylas y Chincheros se dedican a la producción de cereales principalmente
maíz, y otros cultivos como los frutales principalmente la palta en los valles del río
Pampas en la provincia de Chincheros. La producción y posterior comercialización
viene siendo realizada en mercados locales, regionales y nacionales con perspectiva
de exportación.

Una restricción importante relacionada a la calidad de suelo para la agricultura está

relacionado con los recursos hídricos. Por ello la necesidad de contar con
infraestructura de riego, para mejorar la deficiencia de recursos hídricos para la
agricultura.

Provincia de Chincheros

La Provincia de Chincheros se caracteriza por ser eminentemente agrícola; es la principal

actividad de los pobladores de la provincia, como de los distritos, del total de has
cultivadas, que se utilizan para fines agrícolas, el 88.8% se dirige a la cédula principal de
cultivos como el maíz, papa, trigo, tuna, y, un 11.2 % a la cédula de cultivos secundarios
entre los que podemos señalar la caña de azúcar, limón, naranja, palta, plátano, mango,
papaya y otros cultivos menores como las hortalizas.

Como se aprecia la provincia de Chincheros por la variedad de su clima y de sus pisos

ecológicos presenta una diversidad de productos agrícolas que requieren de su

pág. 99
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

aprovechamiento a nivel de escala para garantizar mejores niveles de ingreso para la

población.

Imagen N° 5: PRINCIPALES CULTIVOS Y ÁREAS AGRÍCOLAS EN LA PROVINCIA DE

CHINCHEROS

VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR PRODUCTOS

Provincia de Chincheros
El sistema agrícola en la Provincia de Chincheros se localiza preferentemente en los
distritos de Huaccana, Anccohuayllo, Ocobamba y Ongoy, que son los que presentan
mayores extensiones de tierras aptas para la agricultura. Dentro de los Cultivos de la
actividad agrícolas encontramos una clasificación de cultivos permanentes los cuales se
empieza a producir a partir de 3 a 5 años con una vida útil de 15 a 20 años, dentro de
estos se encuentran los frutales y la tuna. Otros cultivos son semi permanentes estos
cultivos tienen vida de 2 a 3 años encontrándose cultivos como los pastos cultivados
como la avena etc.; y finalmente los cultivos transitorios son los que se cultivan de
acuerdo a la campaña agrícola.
La Papa, representa el 50 % de la producción total a nivel de la provincia, los distritos de
mayor producción son: Chincheros, Ocobamba, Ongoy y Anccohuayllo. El maíz amiláceo,

pág. 100
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

representa el 20 % a nivel de la provincia, los distritos de mayor producción son los

anteriormente señalados. El frijol, el trigo, la arveja, la soya, cebolla, limón, Yuca,
manzano, naranja alfalfa y otros frutales como hortalizas son productos agrícolas que
cubren la diferencia productiva con relación a los productos señalados para la provincia
y se desarrollan en los diversos pisos ecológicos de la provincia.

Por otro lado en la parte media y alta de las microcuencas de la provincia de Chincheros
se vienen produciendo cultivos tradicionales tales como el maíz, papa, entre otros
cereales y tubérculos, que más del 60% es para comercializar y los excedentes de la
producción es para autoconsumo. Se puede considerar que la producción en esta parte
de la región se viene promocionando de manera adecuada debido a su potencial
productivo que presenta principalmente en el valle del río Pampas, pero existen algunas
restricciones principalmente a la poca infraestructura hidráulica de riego, lo que no
permite incrementar la frontera agrícola.
Distrito Chincheros:

Frutas: fresa, papayo, plátano guineo, tumbo, tuna, palta

Hortalizas: ajo, cebolla de cabeza, maíz choclo, zapallo

Menestras: arvejas, tarwi, frijol, habas

Tuberosas: camote, mashua, oca, olluco y papa

Forrajeros: cebada forrajera

Industriales: cebolla, caña de azúcar para alcohol

Distrito de Anccohuayllo

Cereales: Cebada grano, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, maíz morado, quinua, trigo.

Hortalizas: Cebolla de cabeza, vergel hortícola.

Menestras: Arveja, chocho o tarwi, frijol, frijol lactao, haba.

Tuberosas: Achira, maca, mashua, oca, olluco, papa.

Forrajeros: Cebada y sorgo forrajero.

Industriales: Linaza

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Distrito de Cocharcas:

Cereales: Cebada grano, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, quinua, trigo.

Frutas: Tuna, chirimoya, limón

Menestras: Arveja, chocho o tarwi, frijol, frijol de palo, haba., lenteja.

Tuberosas: Camote, mashua, oca, olluco, papa.

Distrito de Huaccana

Cereales: Avena grano, cebada grano, centeno grano, maíz amarillo duro, maíz amiláceo,
maíz morado, quinua, trigo.

Frutas: Papayo, plátano o guineo, tuna.

Hortalizas: Ají, ajo, calabaza o chiclayo, col o repollo, tomate, vergel hortícola, Zapallo.

Menestras: Arveja, tarwi, frijol, frijol canario, frijol castilla, frijol chileno, frijol lactao,
garbanzo, pallar, panamito, habas.

Tuberosas: Achira, camote, maca, mashua, oca, olluco, yuca, papa.

Industriales: cabuya, caña de azúcar para alcohol, linaza, tara.

Distrito de Ocobamba

Cereales: Cebada grano, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, quinua, trigo

Frutas: Plátano o guineo, tuna.

Hortalizas: Ají, ajo, calabaza o chiclayo, zapallo, vergel hortícola.

Menestras: Arveja, tarwi, frijol, frijol canario, frijol castilla, frijol chileno, frijol lactao,
garbanzo, panamito, habas.

Tuberosas: Achira, camote, maca, mashua, oca, olluco, yuca, papa.

Industriales: caña de azúcar para alcohol.

Distrito de Ongoy

Cereales: Cañihua, Cebada grano, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, quinua, trigo.

Frutas: Caña de azúcar, plátano y tuna.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Hortalizas: Cebolla, zapallo, vergel hortícola.

Menestras: Arveja, tarwi, frijol, frijol canario, frijol castilla, frijol chileno, frijol lactao,
panamito, habas.

Tuberosas: Achira, racacha, camote, maca, mashua, oca, olluco, yuca, papa.

Industriales: caña de azúcar para chancaca, linaza.

Distrito de Uranmarca

Cereales: Cebada, cañihua, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, quinua, trigo

Frutas: Plátano o guineo, tuna.

Hortalizas: Cayhua, zapallo, vergel hortícola.

Menestras: Arveja, frijol, habas.

Tuberosas: Camote, maca, mashua, oca, olluco, yuca, papa.

Forrajeros: Cebada forrajera.

Distrito de Ranracancha

Cereales: Kiwicha, Cebada grano, centeno grano, maíz amarillo duro, maíz amiláceo,
quinua, trigo.

Hortalizas: Brócoli, vergel hortícola.

Menestras: Arveja, tarwi, frijol, frijol canario, habas.

Tuberosas: Achira, camote, maca, mashua, oca, olluco, papa.

Forrajeros: Cebada forrajera

Industriales: Linaza

Los productos que más se cultivan, de acuerdo a la información del Ministerio de

Agricultura, campaña 2011 –2012, son los que a continuación detallamos:

En los Cuadros N° 41 y 42 se muestra la Producción Agrícola de los principales productos

por Distritos en Volúmenes (TM) y en unidades agrícolas (Has).

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 41: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR DISTRITOS Y PRINCIPALES

PRODUCTOS (TM)

Cuadro N° 42: PRINCIPALES CULTIVOS POR DISTRITOS Y ÁREAS CULTIVADAS

(Has)

Provincia de Andahuaylas
En la provincia de Andahuaylas, la agricultura es la base económica de la población
provincial, principal dedicación de los habitantes de la zona, entre los principales
productos agrícolas de acuerdo a Estadísticas del Ministerio de Agricultura Apurímac
Campaña Agrícola 2,011 – 2,012 se cuenta con una producción agrícola promedio de
113,159 T.M., así tenemos de mayor a menor volumen de producción la papa, cebada,
maíz amiláceo, frijol, olluco, trigo, haba, oca, arveja, quinua y otros productos menores,
los rendimientos productivos en los principales productos son medios llegando en la
producción de la papa un rendimiento de 18.00 T.M. por hectárea, en la producción de
maíz un rendimiento de 2.00 T.M. por hectárea, en la producción de la cebada 1.50 T.M.
por hectárea y el rendimiento en las demás producciones agrícolas son en forma similar
que la anterior no significativas en comparación a otras zonas del país, pero los
rendimientos de la producción agrícola comparados con las otras provincias del
departamento los rendimientos en Andahuaylas son superiores a las otras provincias de
Apurímac, estos resultados son generalmente por razones de mejores suelos y la
tecnología regularmente avanzado.

pág. 104
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

El factor de infraestructura vial tiene fuerte incidencia en el desarrollo agrícola, ya que

una mejor y mayor articulación vial a los centros de producción y áreas con potencialidad
agrícola promoverán el mejoramiento de la producción y productividad, fomentaran la
ampliación de las fronteras agrícolas y facilitarán el acceso de los productos al mercado
con menores costos y en tiempos oportunos, con la consecuencia de la mejora en la
calidad de vida del poblador dedicado a la agricultura.
La producción de cultivos en la provincia de Andahuaylas viene siendo rentable,
principalmente en el valle del río Pampas, donde se vienen produciendo frutales tales
como la palta que tiene mercado local, regional y Nacional, las mismas que vienen
generando ingresos a las familias asentadas en estas áreas.

Cuadro N° 43: VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS

AGRÍCOLAS ™

pág. 105
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Imagen N° 6: PRINCIPALES CULTIVOS Y ÁRES AGRÍCOLAS EN LA PROVINCIA DE

ANDAHUAYLAS

B. Producción pecuaria

La producción ganadera, es también otra de las actividades más importantes

dentro de la estructura productiva de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, particularmente dentro de la economía familiar, puesto que su
dinamismo económico se sustenta, en gran parte, en la crianza o producción
ganadera, es decir, es la parte principal no sólo de consumo, sino de obtención de
medios económicos o ingresos familiares, mediante la venta de sus derivados y
venta de ganado/peso vivo.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

La actividad pecuaria constituye la base de la economía familiar, ya que

mayormente su producción va al mercado, mientras que la producción agrícola es
para la alimentación y lo sobrante para el mercado. La venta de los animales
garantiza la continuidad de estudio de los hijos del campesino Andahuaylino y
Chincherino, su alimentación en temporada de sequía y sus necesidades básicas
como pasajes para desplazarse y medicación en caso de enfermedades. Destaca la
crianza de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y la infaltable crianza de
animales menores como el cuy, también de la crianza de camélidos
sudamericanos, principalmente en las partes altas.
Entre las provincias que destaca en la producción pecuaria se encuentra
Andahuaylas con 1 175,999 cabezas y/o unidades de ganado vacuno (producción
de leche), ovinos, caprinos, porcinos, camélidos y cuyes; seguido de Aymaraes,
Grau y Chincheros, mientras Cotabambas es la que presenta menor producción
pecuaria con 332,595 cabezas, ello debido a poseer inmensas áreas desérticas que
no son utilizadas en agricultura ni ganadería por la carencia de agua (PERSA 2009
– 2015).
En cuanto a la crianza de camélidos sudamericanos, dentro de la provincia de
Andahuaylas se encuentra el distrito de Pampachiri con 565 familias campesinas
que se dedican a la crianza de Camélidos.
La actividad agropecuaria es la principal actividad económica de las nueve
microcuencas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros. Donde podemos
determinar la producción agropecuaria que se tiene en estas dos provincias. Cabe
resaltar que un porcentaje bastante grande de su producción es de autoconsumo,
y la comercialización final lo realizan en su mayoría a intermediarios quienes le
ofrecen precios ínfimos a los del mercado, de esta manera dejándolos así con
pocas utilidades.
En la provincia de Chincheros, la crianza es variada y se practica en forma
extensiva en lo que se refiere a animales mayores. Un 60 % de las familias se
dedican a la ganadería utilizando tecnología tradicional. Predominan las razas
criollas y existen pocos criadores de ganado mejorado de la línea lechera
(Holstein) en los diferentes distritos de la provincia, los comuneros cuentan con
ganado criollo (equino, porcino, caprino, ovino, vacuno); pero con la gran
diferencia que cuentan además con poblaciones de camélidos sudamericanos.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

La actividad pecuaria, es complementaria a la actividad agrícola, y se desarrolla en

la mayor parte de los distritos de la Provincia. Entre los animales mayores, el que
más predomina es el ganado vacuno.

Imagen N° 7: PRINCIPALES CRIANZAS EN LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y

CHINCHEROS

En el Cuadro 44 se muestra la Producción Pecuaria a nivel Distrital, observándose

que el ganado vacuno y ovino constituyen otra de las producciones importantes
de la Provincia, así, en Chincheros la población de Vacunos alcanza la cantidad de

pág. 108
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

31,912 cabezas, Ovinos 29,961 cabezas. La producción porcina cuenta también

con un número significativo de crianzas siendo su número de 18,930 cabezas.
Según el Ministerio de Agricultura la producción de Caprinos y Equinos es de
16,827 y 13,652 respectivamente.

Cuadro N° 44: PRODUCCIÓN PECUARIA DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE

CHINCHEROS

Fuente: Ministerio de Agricultura, 2012

La producción pecuaria en la provincia de Andahuaylas es la actividad

complementaria y constituye parte de la base económica de la población
provincial, es principal fuente de ingreso económico de los habitantes, por ser el
refugio financiero para necesidades urgentes de las familias, así mismo son
dedicados esta producción al consumo familiar y comercialización en el mercado
local y extra provincial, entre las crianzas de animales más importantes en la zona
tenemos el ganado vacuno de 87,200 cabezas, ovino de 206,200 cabezas, porcino
de 75,630 cabezas, caprino de 46,970 cabezas, entre los camélidos sudamericanos
sobresale la crianza de la llama de 10,339 cabezas, así mismo aves de corral de
191,680 unidades, cuyes y otros, cuyos rendimientos de Kg. Por cabeza son
bastante bajos en relación a crianzas con mayor tecnología y esto es debido a la
crianza de carácter tradicional y rudimentario.
El factor de la vialidad al igual que en el caso de la producción agrícola tiene
decisiva incidencia en la producción ganadera principalmente actividades como
rehabilitación, mejoramiento y construcciones nuevas de caminos vecinales a

pág. 109
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

lugares de producción pecuaria y áreas con potencialidad de pastos naturales, las

mismas que permitirán un rápido traslado de la producción ganadera a los centros
urbanos y el mercado.

C. Minería

Las provincias de Andahuaylas y Chincheros poseen un número considerable de

reservas de minerales; por lo que actualmente existen zonas ya concesionadas,
teniendo en la Provincia de Andahuaylas un total de 172,764 Has, y en la Provincia
de Chincheros un total de 25,400 Has, para el año 2010 y en la actualidad se
aprecia mayor actividad minera de manera informal. Provocando el
procesamiento de minerales genera efluentes minero-metalúrgicos altamente
contaminantes, que vienen alterando gradualmente la calidad de las aguas y
disminuyendo la calidad de vida de las poblaciones afectadas. Las concesiones al
2010 tanto en la Provincia de Andahuaylas como de Chincheros se muestran en
los siguientes mapas:

Mapa N° 17: CONCESIONES MINERAS EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

Fuente: Informe de Seguimiento de las Concesiones Mineras en el Perú. Informe 2010

Región Apurímac (CooperAcción)

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 45: CONCESIONES MINERAS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE

ANDAHUAYLAS
DISTRITO CONCESIONES
(ha)
Andahuaylas 40978
Andarapa 6900
Chiara 7100
Huancarama 1800
Huancaray 1300
Huayana 3200
Kaquiabamba 5900
Kishuara 13800
Pacobamba 7100
Pacucha 3400
Pampachiri 47133
Pomacocha 8000
San Antonio de Cachi 3100
San Jeronimo 23690
San Miguel de Chaccrampa 2100
Santa María de Chicmo 3000
Talavera 3800
Tumay huaraca 30063
Turpo 3400
TOTAL 172764
Fuente: Informe de Seguimiento de las Concesiones Mineras en el Perú.
Informe 2010 Región Apurímac (CooperAcción)
Mapa N° 18: CONCESIONES MINERAS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

Fuente: Informe de Seguimiento de las Concesiones Mineras en el Perú. Informe 2010 Región Apurímac
(CooperAcción)

pág. 111
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 46: CONCESIONES MINERAS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE

CHINCHEROS
CONCESIONES
DISTRITO
(ha)
Ancohuallo 1300
Chincheros 2300
Cocharcas 1000
Huaccana 11900
Ocobamba 1500
Ongoy 5000
Ranracancha 1000
Uranmarca 1400
TOTAL 25400
Fuente: Informe de Seguimiento de las Concesiones Mineras en el Perú. Informe 2010 Región
Apurímac (CooperAcción)

D. Industrial y Otros
En el sector industrial la disponibilidad de agua es un factor cada vez más
preponderante, llegando a ser decisivo para aquellas actividades que consumen
grandes volúmenes de este recurso.

Las principales industrias que genera mayor volumen de efluentes industriales

son las siguientes: industria de alimentos (pelado y precocido de cereales,
leguminosas, tubérculos, etc.), industria de procesamiento de agregados para
construcción, industria de bebidas; por otro lado la actividad acuícola se realiza
en aguas de ríos y lagunas con la crianza de truchas, pejerrey y otras especies de
menor importancia las cuales requieren de fuentes de agua limpia, las que
constituyen potenciales actividades económicas.

Análisis de los aspectos demográficos

A. Población referencial

La población referencial, representan los habitantes de las Provincias de

Andahuaylas y Chincheros los cuales son detalladas en el cuadro N° 46, en el que
se puede determinar que los distritos con mayor densidad poblacional son los
Distritos de Andahuaylas, San Jerónimo, Talavera, Anco-Huayllo.

pág. 112
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 47: POBLACIÓN REFERENCIAL PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y

CHINCHEROS
Región Provincia Distrito Población N° de familias
Andahuaylas 37,260.00 6,536.84
Andarapa 6,441.00 1,130.00
Chiara 1,342.00 235.44
Huancaray 4,387.00 769.65
Huayana 961.00 168.60
Kishuara 8,033.00 1,409.30
Pacucha 9,841.00 1,726.49
Andahuaylas
Pampachiri 2,478.00 434.74
Pomacocha 972.00 170.53
San Antonio de Cachi 3,186.00 558.95
San Jerónimo 20,357.00 3,571.40
Apurímac

S.M. de Chacrampa 1,850.00 324.56

Santa María de Chicmo 9,430.00 1,654.39
Talavera 16,649.00 2,920.88
Tumayhuaraca 2,144.00 376.14
Turpo 4,066.00 713.33
Kaquiabamba 2,410.00 422.81
Chincheros 5,706.00 864.55
Anco Huayllo 10,898.00 1,651.21
Cocharcas 2,254.00 341.52
Chincheros

Huaccana 9,200.00 1,393.94

Ocobamba 7,901.00 1,197.12
Ongoy 7,942.00 1,203.33
Uranmarca 3,040.00 460.61
Ranracancha 4,642.00 703.33
TOTAL 183,390.00 30,939.64
Fuente: Censos Nacionales XI de población y VI de vivienda 2007 (INEI)

En cuanto a la población afectada lo conforman todos los pobladores debido a que

tanto los usuarios de agua para riego, así como los usuarios de agua para consumo
humano forman parte de la gestión integrada de los recursos hídricos, por otro
lado existen otros sectores como el sector industrial, sector minero, que requieren
de volúmenes de agua para el desarrollo de sus actividades, por lo que también
forman parte de la GIRH.
B. Análisis de la pobreza en el ámbito del proyecto

En la Provincia de Andahuaylas existe un 31.6% de la población que se encuentra

en pobreza, el 39.7% se encuentra en extrema pobreza, mientras que el 28.8 % de
la población no son considerados pobres y en la Provincia de Chincheros el 27.8
% son pobres y el 52.3% son pobres extremos, mientras que el 19.9 % de la

pág. 113
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

población no está considerada pobre, por lo que la intervención del estado debe
ser prioritario para esta zona, con la finalidad de reducir la pobreza y pobreza
extrema mediante programas y proyectos de acuerdo a las políticas de estado y
Acuerdo Nacional de la Lucha Contra la Pobreza, que manifiesta como privilegiar
la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables, en el
cuadro 18 se muestra datos de pobreza a nivel distrital.(Fuente sistema nacional
georeferenciado, SAYHUITE, PCM, 2013).

Cuadro N° 48: MAPA DE POBREZA DISTRITAL8

% Quintil
Ubigeo Distrito Población Pob.rural 1/5
Total 404,190 24%
030201 Andahuaylas 37,260 27% 2
030202 Andarapa 6,441 91% 1
030203 Chiara 1,342 40% 1
030205 Huancaray 4,387 91% 1
030206 Huayana 961 44% 1
030207 Kishuara 8,033 83% 1
030209 Pacucha 9,841 88% 1
030210 Pampachiri 2,478 72% 1
030211 Pomacocha 972 29% 1
030212 San Antonio de cachi 3,186 58% 1
030213 San Jerónimo 20,357 55% 2
030214 San miguel de Chaccrampa 1,850 63% 1
030215 Santa María de Chicmo 9,430 51% 2
030216 Talavera 16,649 48% 2
030217 Tumay huaraca 2,144 66% 1
030218 Turpo 4,066 69% 1
030219 Kaquiabamba 2,410 45% 2
030601 Chincheros 5,706 63% 2
030602 Ancohuallo 10,898 30% 2
030603 Cocharcas 2,254 77% 1
030604 Huaccana 9,200 72% 1
030605 Ocobamba 7,901 90% 2
030606 Ongoy 7,942 88% 1
030607 Uranmarca 3,040 67% 2
030608 Ranracancha 4,642 77% 1

Fuente: SAYHUITE, PCM, 2013

8
1/: quintiles ponderados por la población, donde el 1= más pobre y el 5 = menos pobre

pág. 114
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 49: INDICADORES SOCIALES DE LA REGIÓN (PROV. ANDAHUAYLAS Y

CHINCHEROS)

Mapa N° 19: POBREZA POR DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC

Fuente: Gerencia Regional de Planeamiento, PPTO Y Acondicionamiento Territorial del Gobierno regional de
Apurímac – 2005

C. Análisis del Índice de Desarrollo Humano (IDH).

El índice de Desarrollo Humano es un indicador claro y preciso que nos da a

conocer la evolución y el bienestar de la población en lo que respecta a la
capacidad humana básica en sus tres principales dimensiones de longevidad, nivel
educacional y nivel de vida.

pág. 115
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

En el cuadro N° 49 se muestra el IDH para los distritos de las provincias de

Andahuaylas y Chincheros.

Cuadro N° 50: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DEPARTAMENTAL,

PROVINCIAL Y DISTRITAL

DEPARTAMENTO Índice de desarrollo

Población Esperanza de vida al nacer Logro educativo Ingreso familiar per cápita
Humano
Provincia
N.S.
Distrito Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking Ranking
mes
APURÍMAC 404 190 18 0.5610 23 71.77 15 82.19 22 203.3 23
Andahuaylas 143 846 34 0.5659 108 73.15 51 81.59 144 199.0 111
1 Andahuaylas 37 260 133 0.5997 481 73.61 357 87.90 766 262.2 451
2 Andarapa 6 441 694 0.5418 1 385 73.01 452 77.83 1 596 132.1 1 577
3 Chiara 1 342 1 523 0.5475 1 302 72.56 592 78.89 1 541 160.9 1 206
4 Huancaray 4 387 908 0.5449 1 348 72.68 562 77.28 1 625 174.2 1 069
5 Huayana 961 1 642 0.5541 1 188 72.92 477 80.07 1 458 164.6 1 162
6 Kishuara 8 033 578 0.5366 1 475 72.92 482 77.15 1 634 117.1 1 723
7 Pacucha 9 841 485 0.5408 1 410 73.15 418 77.23 1 627 133.5 1 562
8 Pampachirí 2 478 1 242 0.5360 1 482 72.46 621 75.68 1 689 159.5 1 223
9 Pomacocha 972 1 640 0.5552 1 173 72.56 591 81.82 1 330 148.0 1 371
10 San A. Cachi 3 186 1 088 0.5480 1 293 72.46 616 79.56 1 489 153.5 1 302
11 San Jerónimo 20 357 245 0.5618 1 048 73.25 402 80.20 1 441 198.6 864
12 S. M. Chaccrampa 1 850 1 378 0.5255 1 613 72.68 564 73.70 1 746 127.7 1 628
13 Santa M. Chicmo 9 430 506 0.5536 1 203 73.07 436 79.67 1 482 164.7 1 159
14 Talavera 16 649 296 0.5782 773 73.29 396 82.70 1 260 247.0 526
15 Tumay Huaraca 2 144 1 306 0.5378 1 459 73.15 419 75.97 1 680 140.5 1 466
16 Turpo 4 066 955 0.5512 1 242 72.80 522 80.88 1 396 134.6 1 550
17 Kaquiabamba 2 410 1 252 0.5374 1 466 72.92 481 76.57 1 655 133.7 1 560
Chincheros 51 583 111 0.5453 143 70.67 126 81.11 149 166.7 147
1 Chincheros 5 706 762 0.5589 1 101 70.88 1 155 83.15 1 219 201.0 841
2 Anco-Huayllo 10 898 448 0.5536 1 199 70.82 1 184 82.78 1 250 178.5 1 024
3 Cocharcas 2 254 1 285 0.5520 1 236 70.64 1 248 84.72 1 053 134.3 1 556
4 Huaccana 9 200 518 0.5564 1 151 70.76 1 209 83.31 1 202 186.6 952
5 Ocobamba 7 901 591 0.5345 1 499 70.64 1 251 79.02 1 530 143.8 1 426
6 Ongoy 7 942 587 0.5393 1 432 70.44 1 310 79.43 1 499 171.5 1 099
7 Uranmarca 3 040 1 113 0.5392 1 436 70.76 1 210 80.17 1 446 144.7 1 417
8 Ranracancha 4 642 876 0.5135 1 716 70.36 1 338 74.42 1 726 118.2 1 714

Fuente: INEI, 2009

D. Población económicamente activa

La PEA de la Provincia de Chincheros está comprendida desde los 6 años hasta los 65
y más; y una de las características de esta PEA en cuanto a su composición es que es
bastante joven.

La actividad económica fundamental es la agricultura y ganadería, aquí se concentra

la mayor parte de la PEA de la Provincia en un 75.51 %. En el campo tanto niños como
adultos se dedican a la actividad ganadera y agrícola desde temprana edad. En la
actualidad un gran volumen de producción agrícola corresponde a los grandes
agricultores que dan ocupación temporal a gran parte de la PEA por ser esta
estacional (siembra, cultivo y cosecha).

pág. 116
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Debe indicarse que en la provincia los niveles de desocupación con respecto a la PEA
son mínimos; pues el problema fundamental es la escasez del ingreso y no la falta de
empleo. Los pobladores por aspectos ancestrales tienen un pedazo de tierra a la que
se dedican permanentemente desde muy temprana edad. Por tanto, el problema del
empleo en la provincia es relativo, lo que es preocupante son los bajos niveles de
ingreso resultantes del exiguo precio que se paga por la venta de sus productos
agrícolas.

Por consiguiente, si no desarrollamos capacidades en los espacios locales de la

provincia de Chincheros en cuanto a mejores tecnológicas en su producción agrícola
que le permita incrementar la producción, y, también si no se cambian los actuales
sistemas de comercialización en el cual el beneficiario sigue siendo el acopiador la
pobreza y extrema pobreza seguirá campeando en la provincia y sus Distritos.

La PEA por ramas de Actividad y grupos de edad, donde se observa que la PEA entre
15 a 44 años de edad representa el 62.69 %, desarrollando principalmente
actividades agrícolas y pecuarias.

Cuadro N° 51: PEA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA PROVINCIA DE

CHINCHEROS

Fuente: INEI
La PEA de la Provincia de Andahuaylas está conformada en un 56.61% por la
actividad agropecuaria, actividad que es la más importante en la provincia, razón por
la cual Andahuaylas es considerada como uno de las provincias con mayor
producción que abastece a mercados locales, regionales y nacionales, un 7% de la

pág. 117
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

población está conformada por la actividad de enseñanza, mientras que la

construcción abarca el 2,89%, en el cuadro 21 se presenta la PEA de la provincia de
Andahuaylas por categorías.

Cuadro N° 52: PEA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censo de Población y Vivienda 2007

Accesibilidad a los servicios sociales:

pág. 118
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

A. Educación

El sistema educativo de la provincia está a cargo de la UGEL Andahuaylas, creada

en el año 1987 que persigue sus objetivos con la siguiente misión “Somos una
Institución de GESTION Educativa descentralizada, ubicada en la provincia de
Andahuaylas, región Apurímac, orientada a brindar un servicio pedagógico,
administrativo e institucional de calidad en el marco del Proyecto Educativo Local,
que fortalece la autonomía de las Instituciones Educativas Públicas y estratégicas
y la organización es social, con la finalidad de elevar la calidad educativa. Y con la
siguiente visión: “Al año 2014, La Unidad de gestión Educativa Local de
Andahuaylas, debe ser una Institución de Gestión autónoma, con una estructura
organizacional eficiente y eficaz en la prestación del servicio educativo,
administrativo e institucional, acorde al avance de la tecnología, en un marco de
identidad cultural y práctica de valores. El cuadro 22 muestra los tipos de centros
de educación en la provincia a nivel distrital.

En la UGEL Andahuaylas se encuentran 32 II.EE del nivel secundaria (sin

considerar los distritos de Andahuaylas, Andarapa, Kaquiabamba y Kishuará),
ubicadas en 11 distritos a intervenir. Los estudiantes para acceder a las II.EE se
desplazan de 160 diferentes procedencias entre comunidades y centros poblados
dentro de la provincia de Andahuaylas. Del cual el 35.6% de las vías de acceso
(Institución educativa – procedencia del estudiante) es trocha y el 64.4% de las
vías de acceso es carretera no afirmada. Así mismo los alumnos se desplazan para
llegar a las instituciones educativas haciendo uso de medios de transporte; el
74.4% de los estudiantes lo hace a pie recorriendo distancias promedio de 6.7 km
en tiempo promedio de 40 minutos, el 0.9% hace uso de bicicleta recorriendo
distancias promedio de 15 km en tiempo promedio (90 min), el 24.7% lo hace en
carro recorriendo distancias promedio de 22.3 km en un tiempo promedio de 74
min y el cual tiene un costo promedio de S/. 2.70 de ida.

La accesibilidad a la educación y los servicios educativos refiere a diferentes

aspectos. No se trata solo de tener servicios educativos próximos al lugar donde
se vive, o transporte accesible y frecuentes vías, sino que involucra elementos
relativos al tipo de oferta que pueda brindar un servicio adecuado, propuestas

pág. 119
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

educativas y algunos aspectos vinculados a servicios que acompañan la actividad

educativa, entre los cuales el acceso a Tecnologías de Información y Comunicación
que mejoren su aprendizaje, mayor dinamismo en el desarrollo de clases
(Interacción docente – estudiante), entre otros, son fundamentales para mejorar
la calidad educativa. En algunos casos, las dificultades de acceso a la educación
observadas en las instituciones educativas es la falta de opciones que tienen los
padres para sus hijos, mucho más que la inexistencia de servicios, viéndose
obligados a matricular en las que encuentran este servicio, ya que la otra
alternativa seria de migrar a las capitales provinciales el cual demanda de una
inversión considerable a la que su ingresos económicos no le permiten acceder.

Cuadro N° 53: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

1/ Incluye educación de adultos, 2/Incluye educación ocupacional

Fuente: Ministerio de Educación – padrón de Instituciones Educativas 2010

En cuanto a la Educación en la Provincia de Chincheros y sus respectivos distritos

debemos manifestar que es notoria la deserción estudiantil en los niveles tanto de
educación primaria como secundaria. Esta situación se explica porque los padres desde

pág. 120
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

temprana edad incorporan a los hijos a la actividad económica ya sea agrícolas como de
pastoreo.
La población educativa a nivel de la provincia y sus distritos es de 20,841 alumnos
distribuidos por educación inicial, primaria y secundaria. De ellas la mayor población
estudiantil se concentra en el nivel primario con un 56.92%.

Cuadro N° 54: CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LA PROVINCIA DE

CHINCHEROS

Fuente: UGE – Chincheros

Cuadro N° 55: CENTROS DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA PROVINCIA DE

CHINCHEROS

Fuente: UGEL – Chincheros

Cuadro N° 56: CENTROS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN LA PROVINCIA DE

CHINCHEROS

pág. 121
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: UGEL – Chincheros

Servicios básicos
A. Salud
En la provincia de Andahuaylas, los servicios de salud están bajo la dirección del
Ministerio de Salud, seguidamente ubicados horizontalmente en la Dirección de
Salud de Apurímac (DISA) y sucesivamente distribuidos en 3 redes: Red José María
Arguedas (con 10 centros de salud), Red Sondor (con 5 centros de salud y Red
Abancay (con 2 centros de salud).
El Hospital General de Andahuaylas está ubicado en la ciudad de Andahuaylas y
su dirección es directamente de la Dirección de Salud de Andahuaylas.
El Hospital nivel I de Andahuaylas de ESSALUD, está ubicado en la capital de la
provincia. En el cuadro N° 53 se muestra los centros de salud en la provincia de
Andahuaylas.

Cuadro N° 57: INFRAESTRUCTURA DE SALUD PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

pág. 122
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fuente: MINSA – Estadística, 2010

Imagen N° 8: CENTROS DE SALUD DE ANDAHUAYLAS

La Provincia de Chincheros cuenta con un hospital zonal y forma parte de la Sub

Región de Salud Chanka. Dicho hospital fue creado el 05 de mayo de 1988 con
Resolución Directoral Nº 088-DE/DCP y por Decreto Legislativo Nº 351 de la Ley
Orgánica del sector. Asimismo la provincia cuenta con un total de 03 Centros de Salud
y 32 Postas de Salud distribuidas a lo largo de sus 08 distritos que se detallan en el

pág. 124
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro 58 los mismos que resultan insuficientes para coberturar las necesidades de
atención de la población.
En este mismo Cuadro se indica la cantidad de Profesionales, Técnicos, Personal
Auxiliar y Administrativo en cada Distrito. Debe explicarse que éstos Centros de
Salud están agrupados en Micro Redes y se cuenta con cuatro: Micro Red Chincheros,
Ranracancha, Anccohuayllo y Huaccana y atiende a todos los Distritos de la Provincia.

Cuadro N° 58: INFRAESTRUCTURA DE SALUD PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

Fuente: DISA – Andahuaylas (*) MICRO RED

B. Agua, Electricidad, Saneamiento y Telecomunicaciones

Los servicios básicos de la provincia de Andahuaylas en cuanto al abastecimiento

de agua de Red Pública dentro y fuera de la vivienda, se abastece a 14,893 y 10,531
personas, representando solo el (42 y 30%). 5,987 personas se abastecen del Río,
acequia o manantial representando el 17% siendo uno de los grupos mayoritarios
de la población.

Cuadro N° 59: SERVICIOS BÁSICOS DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS.

pág. 125
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Tipo de abastecimiento de agua

Red pública
Red pública Pilón de
fuera de la Camión- Río,
Provincia y área de dentro de la uso
vivienda pero cisterna acequia,
residencia Total vivienda público Pozo Vecino Otro
dentro de la u otro manantial
(agua (agua
edificación (agua similar o similar
potable) potable)
potable)
APURÍMAC 104,787 33,832 20,473 2,430 47 2,896 37,955 4,495 2,659
Área urbana 47,796 23,669 10,728 502 10 488 8,821 1,834 1,744
Área rural 56,991 10,163 9,745 1,928 37 2,408 29,134 2,661 915
Andahuaylas 35,330 14,893 10,531 751 22 662 5,987 2,229 255
Chiara 461 21 296 5 - 1 50 86 2
Huancaray 1,192 952 7 4 - 7 149 73 -
Huayana 310 12 - - - - 284 9 5
Pacucha 665 511 37 8 - 66 16 26 1
Pampachiri 2,401 417 1,644 63 - 49 51 167 10
Pomacocha 685 130 291 5 - 1 212 37 9
San Antonio de Cachi 286 71 124 17 - - 47 27 -
San Jerónimo 885 380 282 37 - 9 107 64 6
San Miguel de
4,202 1,683 1,304 211 12 136 552 280 24
Chaccrampa
Tumay Huaraca 489 183 108 5 - 1 105 87 -
Turpo 609 70 116 35 - 3 289 90 6
Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda, 2007

Por otro lado, 21,873 viviendas (62% del total), dispone de alumbrado eléctrico por red
pública mientras que el 38% no tiene acceso a este servicio.

Cuadro N° 60: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR

DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA, SEGÚN
PROVINCIA Y ÁREA DE RESIDENCIA - ANDAHUAYLAS.
Dispone de alumbrado eléctrico por red pública
Provincia y área de residencia Total
Si No
APURIMAC 104,787 59,295 45,492
Área urbana 47,796 38,702 9,094
Área rural 56,991 20,593 36,398
Andahuaylas 35,330 21,873 13,457
Chiara 461 196 265
Huancaray 1,192 438 754
Huayana 310 104 206
Pacucha 2,401 1,480 921
Pampachiri 685 191 494
Pomacocha 286 150 136
San Antonio de Cachi 885 366 519
San Jerónimo 4,202 3,194 1,008
San Miguel de Chaccrampa 489 128 361
Tumay Huaraca 609 107 502
Turpo 1,141 677 464
Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda, 2007

En la provincia de Andahuaylas El 22% cuenta con desagüe en la vivienda, el 6% tienen

conectados los servicios higiénicos a la red de desagüe fuera de la vivienda, el 47% posee
un pozo ciego o negro/letrina, El 19% no tiene conectado el servicio higiénico a ninguna
red.

Cuadro N° 61: SERVICIOS HIGIÉNICOS EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS.

pág. 126
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Servicio higiénico conectado a:

Red pública de
Red pública de
Provincia y área de desagüe fuera Pozo Río,
Total desagüe Pozo
residencia de la vivienda ciego o negro acequia No tiene
dentro de la séptico
pero dentro del / letrina o canal
vivienda
edificio
APURIMAC 19,417 8,648 3,600 41,570 1,204 30,348
104,787
Área urbana 18,875 8,367 1,591 8,228 556 10,179
47,796
Área rural 542 281 2,009 33,342 648 20,169
56,991
Andahuaylas 7,851 2,159 1,689 16,710 252 6,669
35,330
Chiara 461 - - 1 259 2 199
Huancaray 1,192 121 5 5 816 1 244
Huayana 310 - - 6 210 3 91
Pacucha 2,401 129 11 165 1,815 11 270
Pampachiri 685 3 6 1 450 4 221
Pomacocha 286 3 - 13 160 - 110
San Antonio de Cachi 885 13 10 15 602 5 240
San Jerónimo 4,202 1,140 249 238 2,090 50 435
San Miguel de
489 5 - 20 295 3 166
Chaccrampa
Tumay Huaraca 609 - 3 2 250 5 349
Turpo 1,141 20 6 85 814 5 211
Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda, 2007

En la provincia de Andahuaylas el 5% de la población tiene teléfono fijo, el 17% tiene teléfono

celular, el 1% conexión a internet, 3% conexión a TV cable, el 74% no tiene ningún servicio en
telecomunicaciones. Se observa además, que el distrito de San Jerónimo es el más beneficiado con
acceso a Telefonía celular.
Cuadro N° 62: SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN EN LA PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS.
Servicio de Información y Comunicación
Provincia y área Total de
Teléfono Conexión a Conexión a
de residencia hogares Teléfono fijo Ninguno
celular internet Tv. por cable
APURIMAC 106,445 5,237 17,113 969 3,469 87,136
Área urbana 49,312 5,136 15,436 957 3,431 31,794
Área rural 57,133 101 1,677 12 38 55,342
Andahuaylas 36,110 2,085 6,642 308 1,226 28,544
Chiara 461 - - - - 461
Huancaray 1,192 2 4 - 3 1,181
Huayana 310 - - 1 - 309
Pacucha 2,417 5 34 - - 2,378
Pampachiri 697 3 - - - 692
Pomacocha 288 3 - - - 285
San Antonio de Cachi 889 1 - - - 888
San Jerónimo 4,374 78 725 - 6 3,283
San Miguel de
489 - - - - 489
Chaccrampa
Tumay Huaraca 611 - 1 - - 609
Turpo 1,145 4 4 - 2 1,135
Fuente: INEI - Censos de Población y Vivienda, 2007

Provincia de Chincheros

pág. 127
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Los servicios básicos de la provincia de Chincheros en cuanto al abastecimiento de agua

de Red Pública dentro y fuera de la vivienda, se abastece a 4270 y 2195 personas,
representando solo el (32.36% y 16.64%). 5,214 personas se abastecen del río, acequia
o manantial representando el 39.52% siendo uno de los grupos mayoritarios de la
población.

Cuadro N° 63: SERVICIOS BÁSICOS DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

Tipo de abastecimiento de agua
Red
pública
Red
fuera de la
pública Pilón de
Provincia y área vivienda Camión- Río,
Total dentro uso
de residencia pero cisterna acequia,
de la público Pozo Vecino Otro
dentro de u otro manantial
vivienda (agua
la similar o similar
(agua potable)
edificación
potable)
(agua
potable)
APURÍMAC 104,787 33,832 20,473 2,430 47 2,896 37,955 4,495 2,659
Área urbana 47,796 23,669 10,728 502 10 488 8,821 1,834 1,744
Área rural 56,991 10,163 9,745 1,928 37 2,408 29,134 2,661 915
CHINCHEROS 13194 4270 2195 95 4 345 5214 768 303
Anco-Huallo 2819 520 1164 20 2 146 515 213 239
Chincheros 1449 622 81 5 3 661 69 8
Cocharcas 626 188 - 5 - 2 394 33 4
Huaccana 2351 108 3 5 2 52 2164 14 3
Ocobamba 2087 810 538 23 - 100 368 232 16
Ongoy 1959 1493 22 28 - 29 253 121 13
Ranracancha 1039 517 312 5 - 1 132 58 14
Uranmarca 864 12 75 4 - 12 727 28 6
Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda, 2007.

Por otro lado 43.69% del total dispone de alumbrado eléctrico por red pública mientras que el
56.31 % no tiene acceso a este servicio.
Cuadro N° 64: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR
DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA, SEGÚN
PROVINCIA Y ÁREA DE RESIDENCIA – CHINCHEROS.
Dispone de alumbrado eléctrico por red pública
Provincia y area de residencia Total
SI NO
APURÍMAC 104,787 59,295 45,492
Área urbana 47,796 38,702 9,094
Área rural 56,991 20,593 36,398
CHINCHEROS 13194 5764 7430
Anco-Huallo 2819 1602 1217
Chincheros 1449 741 708
Cocharcas 626 105 521
Huaccana 2351 318 2033
Ocobamba 2087 1181 906
Ongoy 1959 715 1244
Ranracancha 1039 553 486
Uranmarca 864 549 315
Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda, 2007.

pág. 128
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

En la provincia de Chincheros El 5.32% cuenta con desagüe en la vivienda, el 3.10% tiene

conectado los servicios higiénicos a la red de desagüe fuera de la vivienda, el 66.04%
posee un pozo ciego o negro/letrina, El 21.72% no tiene conectado el servicio higiénico
a ninguna red.
Cuadro N° 65: SERVICIOS HIGIÉNICOS EN LA PROVINCIA DE CHINCHEROS
Servicio higiénico conectado a:
Red pública
Red pública de desagüe Pozo
Provincia y área Río,
Total de desagüe (fuera de la Pozo ciego o
de residencia. acequia o No tiene
(dentro de la vivienda pero séptico negro /
canal
vivienda) dentro de la letrina
edificación)
APURÍMAC 104,787 19,417 8,648 3,600 41,570 1,204 30,348
Área urbana 47,796 18,875 8,367 1,591 8,228 556 10,179
Área rural 56,991 542 281 2,009 33,342 648 20,169
CHINCHEROS 13,194 702 409 382 8,713 122 2,866
Anco-Huallo 2,819 231 353 149 1,249 42 795
Chincheros 1,449 281 35 17 669 5 442
Cocharcas 626 - - 7 500 3 116
Huaccana 2,351 4 - 29 1,845 10 463
Ocobamba 2,087 132 15 43 1,472 21 404
Ongoy 1,959 42 3 78 1,500 12 324
Ranracancha 1,039 12 3 52 797 23 152
Uranmarca 864 - - 7 681 6 170
Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda, 2007

En la provincia de Chincheros el 0.13% de la población tiene teléfono fijo, el 4.32%

tiene teléfono celular, el 0.05% conexión a internet, 0.14% conexión a TV cable, el
95.48% no tiene ningún servicio en telecomunicaciones. Se observa además, que el
distrito de San Jerónimo es el más beneficiado con acceso a Telefonía celular.

Cuadro N° 66: SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN EN LA PROVINCIA DE

CHINCHEROS
Servicios que posee el hogar
Provincia y área de
Total Teléfono Conexión a Conexión a
residencia. Teléfono fijo Ninguno
celular internet tv. Por cable
APURÍMAC 106,445 5,237 17,113 969 3,469 87,136
Área urbana 49,312 5,136 15,436 957 3,431 31,794
Área rural 57,133 101 1,677 12 38 55,342
CHINCHEROS 13,341 18 577 7 19 12,739
Anco-Huallo 2,875 3 235 1 1 2,636
Chincheros 1,480 3 308 3 11 1,169
Cocharcas 633 - 1 - - 632
Huaccana 2,369 3 4 - 2 2,361
Ocobamba 2,096 3 11 - 2 2,080
Ongoy 1,970 3 3 1 2 1,963
Ranracancha 1,053 1 11 1 - 1,040
Uranmarca 865 2 4 1 1 858
Fuente: INEI - Censos de Población y Vivienda, 2007

pág. 129
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

C. Identificación de peligros naturales y Antropogénicos

Los peligros naturales existentes en el ámbito del proyecto son relacionados

principalmente al incremento de la intensidad de las precipitaciones y
disminución de la temporalidad de las mismas (Diciembre a marzo) las cuales
vienen causando daños preferentemente en zonas donde se ha venido
sobreexplotando los suelos y se encuentran degradados y sin cobertura vegetal,
igualmente sucede en las zonas donde se han construido sistemas de riego,
construcción de la carretera transversal de la sierra, que une las regiones de
Ayacucho y Apurímac, donde se han hecho movimiento de tierras, voladuras de
rocas y deforestación de áreas por donde se construyeron una serie de obras de
arte propias de la infraestructura vial. Existen muchos peligros naturales como
erosión de suelos sin cobertura vegetal, principalmente en zonas donde se ha
sobreexplotado, se pueden producir derrumbes por flujo de aguas pluviales
afectando las superficie de los terrenos de cultivo y de los sistemas de riego, por
lo que se recomienda que la evacuación de aguas pluviales en estas zonas sean con
la finalidad de evitar los posibles peligros que se pueden producir mediante
actividades que se implementen en el ámbito del proyecto, como programas de
capacitación y sensibilización a los actores de las 9 microcuencas de las provincias
de Andahuaylas y Chincheros.

pág. 130
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 67: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
En las riberas del
Inundaciones X
río Chumbao,
distrito de San
Jerónimo,
Andahuaylas, así
Inundaciones X
como en las riberas
Lluvias intensas X
del río Pampas,
donde existen
peligros de
inundaciones.
Propios de la zona
Lluvias intensas X Heladas X
2013
A partir de los 2500
Heladas X hasta los 4500 Friaje / Nevada X
msnm
En las partes altas y
cabeceras de
Friaje / Nevada X Sismos X
cuenca, por encima
de los 3500 msnm. Existen estudios a nivel de
Sismos X Sequías X experiencias de microcuencas
Sequías X Años sin lluvia Huaycos X aledañas, como las que viene
Quebradas de las ejecutando el Programa de
diferentes Derrumbes / adaptación al cambio climático
Huaycos X X
microcuencas del Deslizamientos (PACC), que tiene su intervención
río Pampas. en la microcuenca del río
Existen zonas con Mollebamba, Antabamba,
vulnerabilidad a Apurímac, por otro lado existen
derrumbes y modelamientos realizados a nivel
deslizamientos en macro por entidades
las comunidades de internacionales como el IPCC,
Derrumbes / Deslizamientos X los distritos como Tsunamis X Panel Intergubernamental de
Santa María de cambio climático, quienes indican
Chicmo, Kishuará, que en territorios andinos como la
Huancaray, Ongoy, región Apurímac se presentarán
Huaccana, y otras una serie de alteraciones
áreas. climáticas y ocurrencia de eventos
Incendios naturales extremos como sequías,
Tsunamis X X precipitaciones intensas,
urbanos
Incendios urbanos X Derrames tóxicos X deslizamientos, incremento de la
Existen problemas temperatura, entre otros.
de contaminación
de fuentes de agua
en la microcuenca
del río Huancaray,
Derrames tóxicos X Otros (Vientos) X
Chicha y otros
debido a
actividades
mineras en
cabecera de cuenca.
Se presenta vientos
huracanados en
zonas
desprotegidas sin
Otros (Vientos) X mucha cobertura Inundaciones X
vegetal por ejemplo
partes altas de la
microcuenca del río
Chumbao.
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
SI
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
SI
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Fuente: Recopilación de información de campo, 2013

Cuadro N° 68: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS

pág. 131
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? realizar sobre la base de
información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros Sí No
B M A S.I B M A S.I (c ) = (a)*(b)
Inundación.
 ¿Existen zonas con problemas de X 1 1 1
inundación?
 ¿Existe sedimentación en el río o X 1 1 1
quebrada?
 ¿Cambia el flujo del río o acequia X
principal que estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas X 1 2 2
Derrumbes / Deslizamientos
 ¿Existen procesos de erosión? X 2 1 2

 ¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 2 2

 ¿Existen antecedentes de inestabilidad o X 1 2 2

fallas geológicas en las laderas?
 ¿Existen antecedentes de X 1 2 2
deslizamientos?
 ¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 2 2
Heladas X 1 2 2
Friajes / Nevadas X 1 1 1
Sismos X
Sequías X 1 1 1
Huaycos X 1 1 1
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros (Vientos) X 1 1 1
Fuente: Elaboración propia, 2013

El resultado del análisis es 20, de donde se concluye que el peligro es Bajo, pero se
concluye que los peligros encontrados están relacionados al clima que el proyecto no
puede controlar.

Cuadro N° 69: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL
PROYECTO

pág. 132
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones
de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del X
proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (tamaño,
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente,
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo:
norma antisísmica
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo:
Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso
de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o
lluvias intensas?
3. El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del
puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre
el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de
intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo:
¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de
abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X
proyecto? Por ejemplo: ¿la tecnología de construcción propuesta
considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en X
cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir la
carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

pág. 133
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos

financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias)
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia del desastre?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se
requiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a la
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales,
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una X
situación de peligro?

Cuadro N° 70: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES

DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
FACTOR DE VARIABLE GRADO DE
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
EXPOSICIÓN (A) Localización del proyecto respecto de la
X
condición de peligro
(B) Características del terreno X
FRAGILIDAD (C) Tipo de construcción
(D) Aplicación de normas de construcción
RESILIENCIA (E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
X
desastres por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la
X
ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastre

Cuadro N° 71: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS

Y VULNERABILIDAD
DEFINICION DE PELIGROS / VULNERABILIDAD GRADO DE VULNERABILIDAD

pág. 134
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

BAJO MEDIO ALTO

BAJO Bajo
GRADO DE PELIGROS MEDIO
ALTO

Luego del análisis de peligro, vulnerabilidad y resiliencia, se concluye que el nivel de

riesgo es BAJO; por tanto no es necesario incorporar las medidas de reducción de riesgo
para mantener la operatividad del proyecto.

3.1.2 DIAGNÓSTICO DE LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP)

EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP

Las Unidades Productoras de gestión de recursos hídricos consideradas en el

presente proyecto son la Autoridad Local del Agua – ALA del Bajo Pampas,
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - DESA, Organizaciones de Usuarios del
agua (JUDRACH y JASS) de las provincias de Andahuaylas y Chincheros.

Dentro del ámbito de las 9 microcuencas comprendidas en las provincias de

Andahuaylas y Chincheros actualmente existen entidades públicas que vienen
realizando labores en cuanto al manejo y gestión de la calidad del agua tanto para
consumo humano y agua para riego, a continuación se describe el diagnóstico de
las unidades productoras del proyecto.

1. Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental – DESA Andahuaylas

i. Procesos y factores de producción
a. Disponibilidad de Recursos humanos

La entidad que realiza los estudios de calidad de agua tanto de consumo como de
riego es la Dirección Sub Regional de Salud Chanka a través del laboratorio de
control ambiental, es necesario mencionar que este laboratorio se ubica en la ciudad
de Andahuaylas y su jurisdicción en el control de calidad de agua abarca la Provincia
de Chincheros.

La DESA a través de sus micros redes se encargan de realizar toma de muestras

mensuales de agua de consumo y el análisis de muestras del agua de riego a solicitud
de los interesados.

pág. 135
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

No existe un personal permanente dedicado a exclusividad a la toma de muestras y

el monitoreo de la calidad de las fuentes de agua; los pobladores de las diferentes
microcuencas ignoran sobre los proceso del análisis y el resultado obtenido,
causando malestar y desconfianza; para evitar esta situación es necesaria la
participación activa de los pobladores a través de sus representante organizados y
capacitados que acompañen a los responsables del control y monitoreo de la calidad
de agua conformando un comité de apoyo en cada microcuenca para este fin.

b. Capacidad del recurso humano de la DESA Andahuaylas

En cuanto al recurso humano que trabaja en el laboratorio de control ambiental de la
DESA Andahuaylas, de acuerdo a las visitas realizada se pudo percibir que el número
de profesionales que laboran en esta área es limitado, lo que no permite abarcar el
monitoreo de la calidad de agua en las diferentes fuentes de agua de las provincias de
Andahuaylas y Chincheros; por otro lado el personal que labora en esta área tiene
limitaciones en cuanto al manejo y operación de los diferentes equipos con que cuenta
el laboratorio y prácticamente desconocen el monitoreo de la calidad del agua en
cuanto a la presencia de metales pesados producto del relave de la minería.
Por otro lado el personal que labora en la DESA Andahuaylas, tienen conocimientos
limitados en cuanto a la nueva ley de recursos hídricos, por lo que su trabajo sigue
siendo unilateral sin coordinación con las demás entidades que tienen que ver con el
manejo y gestión de los recursos hídricos.

Cuadro N° 72: PERSONAL QUE LABORA EN LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SALUD

AMBIENTAL –DESA

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Re c u rs o s h u m a n o s
Re c u rs o s
Nº INS T IT UCIÓN AMB IE NT E E x is te CANT . CO NDICIÓN RE CO ME NDACIÓN
humanos
S e req u iere m ayor
n úm ero d e
p rofes ion ales
d ed icad os a es ta área.
1 Biólog o Si 1 Nom b rad o
Lab oratorio d e E s n ecers ario con tar
Dirección S u b
con trol am b ien tal- con otro lab oratorio en
Reg ion al d e S alu d
DE S A la p rovin cia d e
Ch an ka
An d ah u aylas Ch in ch eros
S e req u iere m ayor
T écn ico d e n úm ero d e
2 Si 1 Con tratad o
lab oratorio p rofes ion ales
d ed icad os a es ta área
Fuente: Dirección Sub Regional de Salud Chanka, 2013

c. Infraestructura
En cuanto a la infraestructura, se pudo percibir que actualmente el laboratorio de control
ambiental funciona en un local alquilado, cabe mencionar que este ambiente funciona
fuera de la dirección Sub Regional de Salud Chanka, en el laboratorio de control ambiental
se realizan labores de análisis físico químico y bacteriológico del agua de las diferentes
fuentes de donde se capta el agua para consumo humano; por otro lado este laboratorio
no cuenta con equipos para el análisis de metales pesados, el laboratorio se encuentra en
una vivienda antigua, de material de adobe en condiciones regulares, no cuenta con una
adecuada iluminación para realizar adecuadamente los trabajos correspondientes al
análisis de agua.
El trabajo que realizan no es el más adecuado, debido a que utilizan mesas inadecuadas
para el manejo de muestras por lo que las mismas se encuentran expuestas a factores de
contaminación.
Los ambientes son muy pequeños, lo que no permite una adecuada distribución de los
materiales, equipos e insumos del laboratorio; por otro lado los insumos se encuentran
apilados y expuestos a contaminación y deterioro.
Imagen N° 9: LABORATORIO DE SALUD AMBIENTAL-DESA ANDAHUAYLAS

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

d. Equipamiento
La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, realiza análisis fisicoquímico del agua,
cuentan con equipos que se mencionan en cuadros siguientes los mismos que se
encuentran en buenas condiciones.
En cuanto al análisis de metales pesados se requiere la adquisición de 1
espectofotómetro de absorción atómica y 1 espectofotómetro simple, una Cabina de
Flujo Laminar que servirán para monitorear la calidad de agua en las nueve
microcuencas de la provincias de Andahuaylas y Chincheros, principalmente en
aquellas donde se vienen incrementando actividades industriales y de minería
artesanal en lecho de ríos y cabeceras de microcuencas.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 73: EQUIPO DE LABORATORIO DE CONTROL AMBIENTAL – DESA

APURÍMAC
EQUIPAMIENTO LABORATORIO DE CONTROL AMBIENTAL - 2013
Nº INSTITUCIÓN AMBIENTE EQUIPOS UNIDAD EXISTE CONDICIÓN USO RECOMENDACIÓN
DISA - Conductímetro
1 1 Si Regular Sustituir
Apuriímac colo negro
DISA - Esterilizador de
2 1 Si Bueno
Apuriímac calor seco
DISA - Ph/Cond. Meter
3 1 Si Bueno
Apuriímac - digital
DISA - Turbidímetro
4 1 Si Bueno
Apuriímac digital
DISA - Peachímetro
5 1 Si Bueno
Apuriímac digital
DISA - Balanza de
6 1 Si Bueno
Apuriímac precisión
DISA -
7 Incubadora 1 Si Bueno
Apuriímac
DISA - Desecador de
8 1 Si Bueno
Apuriímac vidrio
DISA - Destilador de
9 1 Si Bueno
Apuriímac agua
DISA -
10 Rotor 2 Si Bueno -
Apuriímac
DISA -
11 Coolers 4 Si Bueno
Apuriímac
DISA -
12 Termos KST 2 Si Bueno -
Apuriímac
Refrigeradora
DISA -
13 color blanco 1 Si Bueno
Apuriímac
con 3 rejillas
Refrigeradora
DISA -
14 color plomo 1 Si Bueno
Apuriímac
con 3 rejillas
DISA - Horno
15 1 Si Bueno
Apuriímac microondas
DISA - Lámpara U.V de
16 2 Si Bueno -
Apuriímac vidrio
Balanza
DISA - Laboratorio
17 analítica de 610 1 Si Bueno
Apuriímac de control
gr.
ambiental
Pipetas
DISA -
18 automáticas de 3 Si Bueno
Apuriímac
100 - 1000 ul.
DISA - Mechero de
19 2 Si Bueno -
Apuriímac Bunsen
Asas de siembra
DISA -
20 de metal 6 Si Bueno
Apuriímac
(COLE)
DISA - Microscopio
21 1 Si Bueno
Apuriímac binocular
Kits decampo
DISA - (Análisis de
22 1 Si Bueno
Apuriímac agua modelo FF-
2)
Centrífuga de 8
DISA -
23 tubos modelo 1 Si Bueno
Apuriímac
GT 119-400
Kits para
análisis de
DISA -
24 oxígeno 9 Si Bueno
Apuriímac
disuelto
modelo OX-2P
Kits para
DISA - análisis de
25 7 Si Bueno
Apuriímac nitrito modelo
NL-11
Equipo
DISA -
26 multiparamétri 0 No …… Adquirir
Apuriímac
co
DISA - Espectofotóme
27 0 No …… Adquirir
Apuriímac tro
DISA - Cabina de flujo
28 0 No …… Adquirir
Apuriímac laminar
DISA -
29 Motocicleta 0 No …… Adquirir
Fuente: Dirección
ApuriímacSub Regional de salud Chanka, 2013

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
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Cuadro N° 74: MATERIALES DE LABORATORIO DE CONTROL AMBIENTAL – DESA

APURÍMAC
MATERIAL DE VIDRIO Y OTROS LABORATORIO DE CONTROL AMBIENTAL - 2013
Nº INSTITUCIÓN AMBIENTE EQUIPOS UNIDAD EXISTE CONDICIÓN USO RECOMENDACIÓN
DISA - Pro pipetas de
1 3 Si Bueno
Apuriímac goma
Matraz de
DISA -
2 vidrio de 1000 9 Si Bueno
Apuriímac
x ml
Frascos con
DISA - tapa rosca x
3 58 Si Bueno
Apuriímac 500 ml
Autoclave
Frascos con
DISA - tapa rosca x
4 27 Si Bueno
Apuriímac 250 ml
Autoclave
DISA - Matraz x 250
5 4 Si Bueno
Apuriímac ml
DISA - Placas petri
6 196 Si Bueno
Apuriímac grande
DISA - Probetas x 100
7 8 Si Bueno
Apuriímac ml
DISA - Probeta x 500
8 1 Si Bueno
Apuriímac ml
DISA - Pipetas de
9 3 Si Malogrado Sustituir
Apuriímac goma
DISA - Placas petri de
10 Laboratorio 30 Si Bueno
Apuriímac metal
de control
DISA - Pipetas de
11 ambiental 45 Si Bueno
Apuriímac vidrio de 10 ml
Tubos de vidrio
con tapa rosca
DISA -
12 de baquelita de 526 Si Bueno
Apuriímac
20 mmx
150mm
DISA - Gradilla de
13 11 Si Regular Sustituir
Apuriímac metal
DISA - Gradillas de
14 2 Si Regular - Sustituir
Apuriímac plástico
DISA - Tubos de vidrio
15 1000 Si Bueno
Apuriímac 6x50 mm
DISA - Tabletas de
16 500 Si Bueno
Apuriímac DPD-I
DISA - Guantes
17 25 Si Bueno
Apuriímac quirúrgicos
Respirador
DISA -
18 contra 6 Si Bueno
Apuriímac
partículas N95
Mascarilla de
DISA - media cara NB
19 6 Si Bueno
Apuriímac 305 - New
black
Fuente: Dirección Sub Regional de salud Chanka, 2013

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

2. Autoridad Local de Agua Bajo Apurímac-Pampas (ALA)

Las funciones que realiza la ALA, está relacionada a la formalización de usuarios
de agua tanto para riego, consumo humano, entre otras actividades, por otro lado
la ALA emite autorizaciones, licencias y permisos de uso de agua para diferentes
actividades (riego, consumo humano, minero, Industrial, recreacional piscícola,
entre otros), esta entidad también es la encargada de emitir autorizaciones para
estudios de proyectos que hagan uso de recursos hídricos y resolución de
autorización para la viabilidad de estudios de Inversión previa verificación de la
información proporcionada por el estudio técnico.
El servicio que brinda la ALA es limitada debido a la falta de disponibilidad de
personal técnico capacitado que permita cubrir el ámbito de influencia que por
jurisdicción le corresponde atender a las Provincias de Andahuaylas, Chincheros,
parte de La Mar, Sucre y Castro Virreyna. Respecto a la gestión del recurso hídrico
la ALA carece también de recursos económicos para la difusión de la Ley de
Recursos Hídricos que permita una gestión adecuada entre los usuarios quienes
deben de cumplir deberes y hacer respetar sus derechos.
Por las razones antes mencionadas las actividades de la ALA es limitada y en
muchos casos deficiente, afectando la gestión de los Recursos Hídricos.

Cuadro N° 75: PERSONAL QUE LABORA EN LA AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA DEL
BAJO PAMPAS
Re c u rs o s h u m a n o s
Re c u rs o s
Nº INS T IT UCIÓN AMB IE NT E CANT . CO NDICIÓN RE CO ME NDACIÓN
humanos
S e req u iere m ayor
n úm ero d e p rofes ion ales
1 In g en ieros 4 Con tratad o d eb id o a q u e el ám b ito d e
in terven ción d el ALA es
am p lio.

2 S ecretaria 1 Con tratad a

Au torid ad Local
d el Ag u a Bajo S e req u iere m ayor
ALA n úm ero d e p rofes ion ales
Ap u rím ac -
P am p as p ara la aten ción d e los
u s u arios d e ag u a en el
ám b ito d e in terven ción
3 Técn ico d e cam p o 6 Con tratad o
d el ALA, p or otro lad o
req u ieren m ayor
cap acitación en tem as d e
m an ejo y g es tión d e
recu rs os h íd ricos .
Fuente: ALA, 2013

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Capacidad del recurso humano de la Autoridad local del agua del Bajo
Pampas
En cuanto a la capacidad del recursos humano del ALA, de acuerdo a las visitas
realizadas y entrevista con el Administrador local del agua, se puede concluir que el
número de profesionales que realizan actividades administrativas en cuanto a la
reglamentación del uso de agua para diferentes usos es muy limitada, debido a que
el personal no se abastece para cumplir con sus funciones en las diferentes
microcuencas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, razón por la cual el
90% de las organizaciones de usuarios de agua no son reconocidas por la entidad
respectiva.
En cuanto al cumplimiento de la nueva ley de recursos hídricos, el 60 % de los
profesionales aún desconocen los lineamientos de la Ley, las mismas que no vienen
siendo aplicadas adecuadamente; en cuanto al manejo de equipos hidrométricos
manifiestan que no cuentan con los mismos y menos aún manejan adecuadamente
este tipo de equipos de hidrometría.

a. Infraestructura
En cuanto a la infraestructura, se pudo percibir que actualmente la Autoridad Local
del Agua funciona en un local alquilado, cuentan con 3 ambientes amplios en el
primer nivel, donde funcionan por separado la oficina del Administrador local del
Agua, una oficina de mesa de partes y una oficina donde laboran un grupo de
profesionales especialistas y en el segundo nivel se cuenta con dos ambientes
dedicados a programas específicos, por otro lado el inmobiliario con que cuentan se
encuentra en buenas condiciones.

b. Equipamiento
Actualmente la Autoridad local del Agua, no cuenta con suficientes equipos y
materiales necesarios para monitorear la cantidad de agua en las diferentes fuentes
hídricas, actualmente la ALA cuenta con un molinete para medir la velocidad de agua
en ríos, no cuentan con aforadores que permitan medir los volúmenes de agua para
riego en cabeceras de parcela y tomas laterales, asimismo no cuentan con ninguna
estación hidrométrica en las lagunas, riachuelos, ríos y canales, que permitan
monitorear adecuadamente la cantidad de agua.

pág. 142
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Es necesario implementar con aforadores RBC de 5, 25 y 50 litros/segundo, 5

aforadores para cada caudal indicado, por otro lado es necesario implementar
estaciones hidrométricas con sensor multiparámetro automático, en los diferentes
ríos, riachuelos y represas construidas, el número de estaciones hidrométricas
necesarias es como mínimo en un total de 9 estaciones para las fuentes de agua
principales de las provincias de Andahuaylas y Chincheros.

3. Junta de Usuarios de Agua de riego de Andahuaylas y Chincheros (JUDRA-C)

a. Disponibilidad de recursos humanos
Actualmente la JUDRA cuenta con 3 personas que laboran esporádicamente, tanto el
presidente, vicepresidente y tesorero, cuenta con una secretaria que labora
permanentemente, los integrantes de la JUDRA son en su totalidad productores
agropecuarios que representan a todos los usuarios de agua de riego de las
provincias de Andahuaylas y chincheros.
Entre sus funciones está la de apoyar, proponer y ejecutar los estudios y obras
tendientes, Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la ley de
Recursos hídricos, Asistir a las reuniones que convoque la Autoridad Nacional del
Agua, Girar y cobrar los recibos destinados a cubrir las cuotas, cubrir trabajos y
obras de emergencia, manejando los fondos respectivos.

Capacidad del recurso humano de la JUDRA-C

Actualmente los integrantes de la JUDRA-C vienen realizando actividades de
representación de los usuarios, mas no tienen la capacidad de gestionar los recursos
hídricos adecuadamente, por otro lado tanto los integrantes de la directiva de la
JUDRA así como los usuarios de agua tienen escasos conocimientos de la nueva ley
de recursos hídricos, razón por la cual tanto la gestión y manejo de los recursos
hídricos vienen siendo deficientes, presentándose problemas de conflictos por el uso
y acceso de agua, desconocimiento de normas de organización de usuarios, entre
otras que no permiten tener una adecuada gestión de los recursos hídricos.

b. Infraestructura

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Actualmente la JUDRA-C viene funcionando en un local que fue cedido por la

Dirección Subregional de Agricultura, las mismas que son de material de adobe en
condiciones regulares de conservación, el área de la oficina es de 5m2, además cuenta
con dos escritorios de madera, un estante, 2 computadoras en condiciones
operativas, dos impresoras marca HP y un scanner, todos estos equipos tienen un
promedio de tres años de antigüedad. Las funciones que vienen realizando la JUDRA-
C es principalmente de representatividad ante los diferentes entes que tienen que
ver con la gestión y manejo de los recursos hídricos, también forma parte de sus
funciones velar por el cumplimiento de la implementación adecuada de los proyectos
de infraestructura hidráulica, el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de
agua, las mismas que no vienen siendo cumplidas adecuadamente.

Cuadro N° 76: RESUMEN DE ORGANIZACIÓN DE USUARIOS AGRARIOS

Nº AREA Nº
Nº COMISION DE REGANTES USUARIOS (Has) COMITÉS
1 Chumbao Alto 4049 1352.663 8
2 Margen derecha río Chumbao 1601 993.51 12
3 margen izquierda río Chumbao 755 267.81 13
4 Andarapa 1982 547.625 48
5 Chaccrampa 850 245.916 14
6 Chiara 1044 296.97 14
7 Huancabamba 1232 998.86 18
8 Huancaray 3106 889.361 19
9 Kaquiabamba 839 217.52 21
10 Kishuará 5176 1330.87 27
11 Ñawin pampanza 444 299.4 8
12 Pacucha 3297 993.3 26
13 Pausihuaycco 1792 842.42 21
14 San Antonio de Cachi 1611 520.87 24
15 Champaccocha 387 296.25 4
16 Parcco 1431 811.31 7
17 Santa María de Chicmo 6089 1725.69 38
18 Soccñacancha 116 21.438 5
19 Talavera 6112 1988.034 78
20 Tumayhuaraca 2430 780.062 47
21 Turpo 3191 909.12 21
22 Chincheros 1452 587.44 17
23 Cocharcas 247 96.35 8

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

24 Huaccana 2067 671.425 25

25 Ocobamba 14812 4414.707 39
26 Ongoy 3812 915.358 51
27 Ranracancha 2033 551.15 19
28 Uranmarca 1353 532.769 10
29 Uripa 4231 1062.6 31
30 Valle pampas 1209 573.26 14
TOTAL 78,750 25,734.06 687
Fuente: Autoridad Local del Agua, Bajo Apurímac ALA- 2013

En las provincias de Andahuaylas y Chincheros se cuenta con 687 comités de

regantes, las mismas que se encuentran agrupadas en comisiones y comités de
Usuarios de agua para riego, haciendo una población de 78,750 Usuarios de agua
de riego.
Cuadro N° 77: RESUMEN DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO EN LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS

Nº DISTRITO Nº JASS

1 Andahuaylas 50
2 Andarapa 26
3 Chiara 5
4 Huancaray 25
5 Huayana 6
6 Kishuará 26
7 Pacucha 40
8 Pampachiri 20
9 Pomacocha 3
10 San Antonio de Cachi 9
11 San Jerónimo 26
12 San Miguel de Chaccrampa 7
13 Santa María de Chicmo 35
14 Talavera 61
15 Tumay Huaraca 11
16 Turpo 15
17 Kaquiabamba 12
18 Chincheros 14
19 Ancco Huayllo 10
20 Cocharcas 13
21 Huaccana 22

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

22 Ocobamba 27
23 Ongoy 21
24 Uranmarca 11
25 Ranracancha 13
TOTAL 508
Fuente: Elaboración del equipo técnico

En las provincias de Andahuaylas y Chincheros se cuenta con 508 organizaciones de

Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS) y 81, 280 Usuarios
De agua de consumo.

ii. Las capacidades de gestión

En cuanto a las capacidades de gestión actualmente tanto las instituciones responsables
del monitoreo de la calidad y cantidad de agua; como la Dirección Sub Regional de
Salud, así como la Autoridad Local del Agua respectivamente y la JUDRA vienen
manejando y gestionando los recursos hídricos de acuerdo a sus responsabilidades y
funciones, teniendo algunas limitaciones en cuanto a la logística necesaria, equipos,
insumos e instrumentos de gestión.
Por otro lado los comités de riego unidos en las comisiones de regantes y la junta de
usuarios de Andahuaylas y Chincheros (JUDRA-C) también forman parte de los
responsables de gestión del servicio de agua para riego, como parte de las funciones de
la JUDRA está el de organizar adecuadamente a las diferentes organizaciones de
usuarios de agua, actividades de representación ante las instituciones gubernamentales
que tienen que ver con el manejo y gestión de los recursos hídricos.

En cuanto a la conformación del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca del río

Pampas, actualmente se viene llevando el proceso de conformación mediante los
grupos impulsores de cada región, las mismas que están en la fase de sensibilización y
socialización en las diferentes organizaciones de usuarios, instituciones públicas,
privadas, universidades entre otras entidades que formarán parte del Consejo de
Recursos Hídricos.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

iii. Percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben

Para determinar la percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben,
principalmente relacionados a los servicios ambientales debido a que el proyecto viene
abordando temas relacionados a la gestión integrada de los recursos hídricos, se
realizaron algunas entrevistas, encuestas y talleres donde se recopiló la información
necesaria referida a los servicios ambientales.
Peguntas para determinar la percepción de los usuarios/actores locales, en cuanto a los
servicios ambientales que reciben:

a. ¿Qué cambios en el comportamiento del clima observó en los últimos años?

Gráfico N° 1: EVENTOS CLIMÁTICOS

Temperaturas extremas (
calor)

4% 6% Lluvias intensas
20%
35% Heladas intensas
7%

Granizadas
28%

Sequías

Nevadas

De acuerdo a las respuestas obtenidas y analizando el gráfico se puede concluir

que en los últimos años se viene presentando eventos climatológicos con
intensidades máximas, tal es el caso que el 35% de los encuestados indican que se
incrementó la intensidad de las precipitaciones, por otro lado en cuanto a las
temperaturas extremas, el 28% de los encuestados indican que las heladas vienen
acrecentándose en cuanto a su intensidad en los últimos años; entre tanto el 20%
de los encuestados indican que las sequías son más frecuentes en las provincias
de Andahuaylas y Chincheros (principalmente los veranillos que se presentan
intempestivamente en épocas de precipitaciones).

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

b. ¿Se incrementó o disminuyó el caudal del agua en las diferentes fuentes desde hace
10 años atrás?
Gráfico N° 2: VARIACIÓN DE CAUDALES

65
60
55
50
45
40
35 Si, 62
30
25 No, 38
20
15
10
Si No

En cuanto a la variación de los caudales en las diferentes fuentes, el 62% de los

encuestados indican que el caudal en las diferentes fuentes ha disminuido
considerablemente, el mismo que no permite cubrir la demanda de agua para las
diferentes actividades tanto productivas como de consumo.
c. ¿Cuáles son las causas por los que el caudal de las fuentes de agua vienen
disminuyendo?
Gráfico N° 3: CAUSAS DE DISMINUCIÓN DE CAUDALES

Disminucion
de
Precipitacione Cambio
s climático
35% 40%

Sobrepastoreo
25%
Cambio climático Sobrepastoreo Disminucion de Precipitaciones

Uno de los problemas que se percibe respecto a la disponibilidad de los recursos

hídricos es la disminución de los caudales en las diferentes fuentes de agua

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

(Manantes, bofedales, nevados, lagunas, riachuelos, ríos), el 40% de los usuarios de

agua indican que uno de los problemas de la disminución de los caudales se le
atribuye al cambio climático, mientras que el 35 % de los usuarios atribuyen a la
disminución de las precipitaciones que tiene una relación directa con el cambio
climático; por otro lado el 25% de los usuarios indican que producto de las prácticas
inadecuadas de sobrepastoreo en cabeceras de cuenca también viene disminuyendo
los caudales, debido a que esta práctica genera la compactación del suelo y disminuye
el grado de infiltración del agua hacia el subsuelo.
d. ¿Cuáles son las causas de contaminación de las diferentes fuentes de agua?
Gráfico N° 4: MEDIOS DE CONTAMINACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Otros
15%

Actividades
mineras
Agroquímicos 35%
10%

Aguas servidas
40%
Actividades mineras Aguas servidas Agroquímicos Otros

En cuanto a la calidad del agua en las fuentes hídricas el 40% de los usuarios de agua
indican que las fuentes vienen siendo contaminadas por aguas servidas (Desagüe,
aguas domésticas, otros), mientras que el 35% de los usuarios indican que la
contaminación de fuentes de agua son por causa de actividades mineras en cabeceras
de las diferentes microcuencas, por otro lado el 10% de los usuarios atribuyen a los
productos químicos utilizados para la actividad agrícola, las mismas que producto de
los relaves e infiltración del agua contaminan las diferentes fuentes hídricas; entre

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

tanto el 15% de los usuarios atribuyen a9 otras causas tales como actividades
agrícolas, pecuarias, entre otras como apertura de carreteras y otros.
iv. Exposición y vulnerabilidad del proyecto frente a los peligros

Cuadro N° 78: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES

DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de
X
Exposición peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad (D) Aplicación de normas vigentes de construcción de
X
defensa ribereña
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de
X
la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres.
Fuente: Elaboración propia

3.1.3 DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS EN EL PIP

3.1.3.1. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

Los directos involucrados del presente proyecto está constituida por los
pobladores de 17 distritos de la Provincia de Andahuaylas y 8 distritos de la
Provincia de Chincheros de la región Apurímac.

A. Gobierno Regional de Apurímac

El Gobierno Regional tiene como una de sus políticas prioritarias promover el
desarrollo ambiental sostenible, bajo los lineamientos de la nueva ley de recursos
hídricos bajo el enfoque de manejo y gestión integral de cuencas hidrográficas, por
otro lado es de interés regional promover el proceso de conformación del consejo
de cuenca del río Pampas, donde la Región Apurímac tiene el interés de impulsar
el presente proyecto, por considerar estratégico para el logro de sus objetivos, por
lo tanto su compromiso es el de financiar el proyecto una vez que se declare la

pág. 150
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

viabilidad del proyecto a nivel de perfil, la misma que será financiado con
Recursos Ordinarios.
Así mismo el Gobierno Regional de Apurímac asumirá como unidad formuladora,
la evaluación del perfil estará a cargo de la OPI regional, considerándose también
la declaratoria de viabilidad y ejecución del PIP previa búsqueda del
financiamiento económico respectivo.

B. Autoridad Local del Agua – Bajo Apurímac – Pampas

La Autoridad Local del Agua – Bajo Apurímac – Pampas es una entidad
descentralizada de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), que tiene por objetivos
administrar los recursos hídricos en las diferentes microcuencas, subcuencas y
cuencas del Bajo Apurímac – Pampas, que corresponde a las Provincias de
Andahuaylas y Chincheros, dentro de sus funciones y responsabilidades está el de
administrar el servicio del agua para sus diferentes usos, entre ellos está el de
brindar permisos, resoluciones entre otros a los Comités de Riego y Juntas
Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS) para su reglamentación
correspondiente. Por otro lado la Autoridad Local del Agua tiene por funciones el
de administrar y monitorear las diferentes estaciones hidrométricas que
actualmente son muy puntuales en las Provincias de Andahuaylas y Chincheros.
La Autoridad Local del Agua – Bajo Apurímac – Pampas garantiza el monitoreo y
funcionamiento permanente de las estaciones hidrométricas a implementarse con
el proyecto, así como fortalecer las capacidades de los usuarios de agua en las
diferentes microcuencas, de las cuales se adjunta el acta de compromiso de
Operación y Mantenimiento.

C. Dirección Subregional de Salud Chanka

La Dirección Subregional de Salud Chanka, es una entidad descentralizada del
Gobierno Regional de Apurímac, tiene por objetivo monitorear los indicadores de
salud ambiental mediante la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental y el
laboratorio de control ambiental, realizando monitoreo de la calidad del agua en
las diferentes fuentes, siendo principalmente análisis de indicadores de las
propiedades fisicoquímicas del agua, control biológico, mas no cuentan con

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

equipos e insumos para el análisis y el control de metales pesados en las diferentes

fuentes de agua.
La Dirección Subregional de Salud Chanka, actualmente viene asumiendo los
costos de operación y mantenimiento del laboratorio de control ambiental con
aportes mensuales que corresponde a los salarios del personal técnico y
laboratoristas responsables, así mismo aportes para el mantenimiento de la
infraestructura. Además la Dirección Subregional de Salud Chanka, continuará
asumiendo los costos de operación y mantenimiento del laboratorio de control
ambiental y de los insumos y equipos que se pretende implementar a la
mencionada entidad pública, asimismo se cuenta con el acta de compromiso de
asumir los costos de operación y mantenimiento del equipamiento adquirido con
la intervención del proyecto. (Ver Anexo).

D. Municipalidades provinciales de Andahuaylas y Chincheros

Tienen por objetivo impulsar el desarrollo ambiental en sus respectivos ámbitos
de intervención, los municipios provinciales a través de sus empresas prestadoras
del servicio de agua realizan operaciones de manejo y gestión de recursos hídricos
por lo que también forman parte de la gestión integrada de los recursos hídricos,
también son los responsables de gestionar proyectos productivos y
medioambientales con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de los
probadores.
La participación de las municipalidades provinciales será durante la
implementación del PIP principalmente en la etapa de conformación del Consejo
Interregional de la Cuenca del río Pampas, debido a que la conformación del
Consejo contempla la participación de los gobiernos locales.

E. Municipalidades distritales de Andahuaylas y Chincheros

Son entidades de gobierno local que mediante la gestión de proyectos productivos
como de riego, forestales entre otros, están inmersos dentro de la gestión de los
recursos hídricos, por lo que también forman parte del proceso de la gestión
integrada de los recursos hídricos.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

F. Comunidades campesinas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros

Tienen por objetivo el manejo de los recursos naturales en mancomunidad, por lo
que perduran las normas consuetudinarias en torno al manejo de sus recursos
principalmente al agua con fines de riego, realizando una serie de actividades de
manejo como el mantenimiento de las infraestructuras hidráulicas, así como la
gestión de recursos para la implementación de proyectos productivos y
ambientales.
Las comunidades campesinas tendrán un representante que será elegido por ellos
y debidamente acreditado como miembro del Consejo de Recursos Hídricos.

G. Organizaciones de Usuarios de agua

Tienen por objetivo la administración del servicio de agua tanto para riego como
para consumo humano, las mismas que están diferenciadas en comités de riego,
comisión de riego y junta de usuarios de riego a nivel de las Provincias de
Andahuaylas y Chincheros. Por otro lado las Juntas administradoras de Servicio
de Saneamiento realizan el manejo y operación de la infraestructura del servicio
de agua para consumo humano, razón por la cual las diferentes organizaciones de
usuarios de agua, están comprometidos con la operación y mantenimiento de la
infraestructura implementada con otros proyectos pero que forman parte de la
gestión integrada de los recursos hídricos, así mismo estas organizaciones se
comprometen en participar del proceso de implementación de las diferentes
actividades del presente proyecto como figura en las actas de compromiso
adjuntas en los anexos.

La junta de Usuarios del Distrito de riego tiene representatividad en el Consejo de

Recursos Hídricos a través de su presidente elegido en un proceso electoral por
todos los usuarios.
De igual manera las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento tendrán
que elegir a un representante para el Consejo de recursos Hídricos de la Cuenca
del río Pampas.

pág. 153
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 79: MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

Participación en el Participación y
Grupos Fortalezas Estrategias
Problemas percibidos Intereses ciclo del proyecto. compromisos para la
involucrados
solución de problemas
La poca implementación Según el artículo N° 14 de Políticas prioritarias en
con instrumentos y la Ley de los Recursos promover la gestión
herramientas para asumir el Hídrico, la Autoridad integrada de los recursos
liderazgo multisectorial en Local del agua, tiene la hídricos a nivel de
la gestión del agua, que le obligación de coordinar y cuencas.
asigna la Ley de los asegurar la gestión Capacidad en fortalecer
Regular, monitorear y En la etapa de Operación y
Recursos Hídricos. eficiente y multisectorial, capacidades en
Supervisar los servicios mantenimiento para el
El aumento sistematizado el aprovechamiento organización de usuarios
En la fase de pre de agua para sus monitoreo y
Autoridad Local del de la contaminación del sostenible, la de agua (reglamentación).
inversión, inversión y diferentes usos. Haciendo funcionamiento de
Agua (ALA) agua, provocando por conservación y Personal comprometido
post inversión cumplir las leyes y estaciones hidrométricas
pasivos ambientales por protección de los recursos con la difusión de la nueva
normativas instaladas en las diferentes
causa de una minería Hídricos (artículo N° 9 de ley de recursos hídricos.
correspondientes. microcuencas.
artesanal, vertimientos de la ley de los Recursos Compromiso con el
aguas servidas sin tratar Hídricos) proceso de conformación
(Urbano e Industrial) el consejo de recursos
hídricos de la cuenca del
río Pampas.

Deficiente uso y manejo del El uso y Políticas ambientales

recurso hídrico, provocando aprovechamiento relacionadas al manejo y
problemas y conflictos entre eficiente, equitativo, gestión integrada de los
usuarios del agua efectivo y sostenible del recursos hídricos en las
Ausencia de un inventario agua en las nueve diferentes cuencas de
Formular estudios de pre
actualizado de las fuentes de microcuencas de la Apurímac.
inversión para lograr
agua superficial y cuenca del río pampas, Compromiso con el
En la fase de pre inversión mayores impactos en la Financiar la ejecución del
subterránea, de la cantidad región de Apurímac proceso de conformación
e inversión mejora de los indicadores proyecto
y calidad de los recursos el consejo de recursos
Gobierno regional de manejo y gestión de los
disponibles, y de las hídricos de la cuenca del
de Apurímac. recursos naturales.
demandas por tipo de río Pampas.
usuario Capacidad en
formulación, ejecución y
supervisión de proyectos
de inversión pública.
Dirección La inexistencia de Propone un plan de Políticas de salud Aplicar los estándares de
Implementación del plan
laboratorios especializados monitoreo de la calidad ambiental, relacionadas al calidad de agua para sus
Subregional de En la fase de pre de monitoreo de la calidad
para el análisis integral de la de agua y a las acciones control ambiental. diferentes usos, de
inversión, inversión y de agua en las nueve micro
Salud Chanka calidad de los recursos estratégicas para el Monitoreo de la calidad acuerdo a los estándares
post inversión cuencas de las provincias de
hídricos para los diversos control de la del agua en las diferentes de calidad ambiental para
Andahuaylas y Chincheros
usos y la elaboración de un contaminación y la fuentes hídricas. el agua DS. 002-2008.

pág. 154
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

plan de monitoreo de la recuperación de la calidad Compromiso para A través de su equipo

calidad de agua. del agua. mejorar el monitoreo de técnico especializado
Escasa cultura de Identificación de los la calidad del agua de coadyuvará en el control de
conservación del medio vertimientos manera participativa. vertimientos y fuentes
ambiente de parte de la contaminantes de las contaminantes.
población en general fuentes naturales de agua. Realizar el muestreo y
Monitoreo participativo análisis permanente de las
de la calidad de agua en fuentes de agua en las
las fuentes naturales diferentes microcuencas.
Mejorar la red de Acta de compromiso de
muestreo y los equipos operación y mantenimiento
portátiles necesarios. de equipos e insumos para
el control de calidad del
agua implementados.
Explotación y transformación Normar, fiscalizar y/o Cuenta con personal
de la industria minera supervisar las actividades capacitado para realizar
artesanal, informal e insegura, Minero – energéticas monitoreos constantes de
Aplicar las normativas de
el que genera una según sea el caso su las actividades mineras y
manejo sostenible de los
contaminación bastante cumplimiento cautelando energéticas.
recursos naturales sin
fuerte al medio ambiente y a el uso racional de los
alterar las propiedades
Dirección Regional los recursos naturales. recursos naturales en En la fase de pre inversión Brindar información para el
naturales de los recursos
de Energía y Minas armonía con el medio y post inversión estudio de Pre Inversión
naturales (agua y suelo
ambiente
principalmente) por la
Promover el uso racional
actividad minera
de los recursos naturales
artesanal.
(recursos mineros), sin
ocasionar daños al medio
ambiente.
Presupuesto limitado que no Contribuir a mejorar la Promover el manejo y Brindar información para
satisface las necesidades de su calidad de vida de su gestión de proyectos el estudio de Pre Inversión
población. población, prestando relacionados a los y su participación dentro
Municipalidad servicios públicos de recursos hídricos (agua Formular estudios de pre del grupo impulsor
Provincial de calidad. potable, riego) inversión relacionados a
Fase de Pre inversión
Andahuaylas y Promover la preservación los recursos hídricos
Chincheros ecológica a través de (saneamiento y riego).
alianzas estratégicas con
instituciones públicas y
privadas.
Uso inadecuado del recurso Articular los programas Políticas ambientales Brindar información para
hídrico en las actividades productivos rurales, relacionadas al manejo y el estudio de Pre Inversión
agropecuarias en las impulsando alianzas gestión integral de Formular estudios de y su participación dentro
AGRORURAL provincias de Andahuaylas y estratégicas a favor del cuencas. Fase de pre inversión manejo y gestión de del grupo impulsor
Chincheros agua y el medio ambiente. Manejo y conservación de cuencas hidrográficas
Promover la optimización recursos naturales.
del recurso hídrico a

pág. 155
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

través del proyecto de personal capacitado en

gestión de cuencas y prácticas de manejo y
otros, con la finalidad de conservación de recursos
mejorar la calidad de vida naturales
de la población.
Falta de información de los El interés del usuario e Políticas de regulación y Las organizaciones de
usuarios en el manejo y instituciones normatividad de la ley de Usuarios y el Gobierno
gestión eficiente de los relacionadas con la recursos hídricos. Regional de Apurímac , en
recursos hídricos. gestión del agua en la Organización fortalecida constante coordinación
Constantes conflictos por el cuenca del rio Pampas, se en las provincias de vienen trabajando para
uso, racionamiento y ha demostrado en los Andahuaylas y continuar analizando y
aprovechamiento del agua talleres realizados en las Chincheros que agrupa a poder realizar actividades
Junta de Usuarios nueve micro cuencas con los usuarios de agua. que les pueda conducir y
Participar en las
de Riego de motivo de la formulación Fase de pre inversión, conceptuar el alcance que
diferentes actividades
Andahuaylas y del diagnóstico de la inversión y pos inversión debe tener este proyecto,
propias del proyecto.
Chincheros problemática y el principalmente en las dos
(JUDRA) planteamiento de provincias
acciones para su solución Participar en convocatorias
. y promover el desarrollo
sostenible agropecuario
Organizarse mejor.
Conocer las capacidades y
manejo del agua
Fuente: Elaboración propia del equipo técnico

pág. 156
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Situación de riesgo de desastres o de contaminación ambiental

En cuanto a los riesgos que se pudieran tomar en consideración se identifica algunos
riesgos tales como los desastres ambientales como deslizamientos que ocasionan
daños en la infraestructura hidráulica, las sequías que se presentan con frecuencia,
entre otros relacionados al manejo de los recursos hídricos.
En cuanto a la contaminación ambiental con el proyecto no se realizará actividades
que atenten contra el normal funcionamiento de los ecosistemas naturales, al
contrario se plantea implementar a las entidades correspondientes (ALA, DESA) con
equipos y materiales que servirán para monitorear la calidad y cantidad de agua en las
diferentes fuentes hídricas.

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

En base al diagnóstico y trabajo de campo el problema principal se define como:

“DEFICIENTE GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA

DEL RÍO PAMPAS DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS, REGIÓN
APURÍMAC”

Este problema ha sido determinado por:

La deficiente gestión del recurso y el malestar común de 687 organizaciones de uso de

agua para riego, 508 JAAS, 163 Comunidades Campesinas Reconocidas, las mismas que
no cuentan con conocimiento de herramientas de gestión.

La población en general percibe una deficiente gestión del agua para consumo,
traducido en menos número de horas/día de provisión de agua de consumo. De igual
manera los usuarios de agua de riego, manifiestan su fastidio en el cronograma de
distribución y horas de riego.

3.2.1 Análisis de causas

Las causas o factores directos que influyen en la situación actual identificada que
generan el problema o situación negativa que se intenta modificar con el proyecto son
las siguientes:
Causa Directa 1: “DÉBIL INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS EN LA CUENCA DEL RIO PAMPAS, REGIÓN APURÍMAC”.

pág. 157
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

CI-1.- “Débil Articulación Inter Institucional en gestión de Recursos Hídricos”.

El 100% de las Instituciones encargadas de la gestión de los recursos hídricos no se
encuentran capacitadas en gestión de recursos hídricos y no se encuentran trabajando
de manera articulada; dichas Instituciones actualmente se encuentran trabajando de
manera aislada la una de la otra, sin ninguna coordinación, permitiendo el
desconocimiento de resultados positivos o negativos de las diferentes actividades que
cada quien cumple en beneficio de la gestión de los recursos hídricos, actualmente las
unidades productoras cuentan con: 16 profesionales y 09 técnicos de las unidades
productoras en gestión del agua, cuentan con escasos conocimientos en
normatividad, sistemas de información y dificultades en el control de la cantidad,
calidad, técnicas de muestreo.

CI-2.- “Escasa información y caracterización de los recursos hídricos

En cuanto se refiere a la información un 20% de los usuarios tienen acceso a la
información de los recursos hídricos existentes y el 80% no cuentan con dicha
información y caracterización de los recursos hídricos está a cargo de la ALA, la misma
que es escasa, limitada y poco accesible para los usuarios y población en general.

CI – 3.- “Inadecuado control de la calidad y cantidad de los recursos hídricos”

El 60% de las fuentes de agua no son analizadas de manera adecuada y se realiza en
tiempos muy prolongados, por falta de equipamiento de los laboratorios de calidad de
agua.
Del 100% de las fuentes de agua no se cuenta con información respecto a la variación
de los caudales en máximas y mínimas avenidas.
La débil organización y la escasa participación de las organizaciones de usuarios de
agua en el monitoreo de la calidad y cantidad, han agudizado la contaminación de las
fuentes hídricas y el mal uso de este, generando dificultades y problemas en el acceso y
manejo oportuno de los recursos hídricos.
En cuanto a la calidad de agua la entidad responsable de esta actividad es la Dirección
Sub Regional de Salud Chanka, mediante la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental y el
laboratorio de control ambiental, debido a que esta entidad carece de equipos que
permitan el monitoreo de la calidad de agua en cuanto a metales pesados, siendo una
limitante para este tipo de tareas, resulta inadecuada la supervisión y control de la

pág. 158
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

calidad del agua en las diferentes microcuencas de las provincias de Andahuaylas y

Chincheros.
CI-4.- “Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca del río Pampas en proceso de
creación”
Existe un 30% de avance para la creación del Consejo de Cuencas de acuerdo al plan de
trabajo del Grupo Impulsor y los lineamientos generales para la creación de consejos de
recursos hídricos de cuenca en la que se desarrollarán diferentes acciones previstas en
la ley.

Causa directa 2: “INADECUADO USO DEL RECURSO HÍDRICO EN LA CUENCA DEL RÍO
PAMPAS, REGIÓN APURÍMAC”.
Todo uso inadecuado del recurso hídrico se genera debido al escaso conocimiento de
las funciones y responsabilidades de las organizaciones de usuarios, además a la falta
de prácticas permanentes de las tecnologías que se implementan durante las
capacitaciones en la ejecución de obras hidráulicas, que permiten el uso eficiente de los
recursos hídricos, especialmente en los sistemas de riego para la producción
agropecuaria.

CI – 5.- “Deficiente operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica de

riego y agua de consumo”
El 80 % de la infraestructura de riego y agua de consumo no es operado adecuadamente
y por falta de recursos económicos el mantenimiento es deficiente.
En toda infraestructura hidráulica construida, la operación y mantenimiento es
encargada a los usuarios, los mismos que muchas veces por los escasos recursos
económicos debido a la escasa cultura de pago de tarifas de agua y conocimientos de
las estructuras y dispositivos con los que cuenta un determinado sistema hidráulico,
dejan pasar por alto el modo correcto de uso de los diferentes componentes del sistema;
generando con el tiempo, fallas, deterioros y pérdidas y por consiguiente el abandono
de muchas estructuras hidráulicas.
3.2.2 Análisis de efectos
A partir del análisis de problemas se ha identificado los siguientes efectos directos e
indirectos:
Efecto 1: “Disminución del caudal y calidad de las diferentes fuentes de agua”

pág. 159
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

De los talleres y encuestas realizadas a los pobladores de las 09 microcuencas se concluye

que existe una disminución de los caudales de las diferentes fuentes de agua, por versión
de sus antepasados quienes manifiestan que antiguamente se disponía de mayor cantidad
y calidad de agua.

Efecto 1.1: “Baja producción y productividad agropecuaria”

La deficiente gestión de los Comités de Riego para la distribución del agua y la baja
eficiencia de riego por los usuarios hace que disminuyan los rendimientos y por ende la
producción total en cada microcuenca.

Efecto 1.2: “Disminución de la cobertura de las necesidades básicas familiares”

Como consecuencia de la disminución del caudal y calidad de las diferentes fuentes de
agua y por ende de la baja producción y productividad agropecuaria, se tiene una
disminución de los ingresos económicos por familia que trae consigo una deficiente
cobertura de las necesidades básicas en los pobladores de las 09 microcuencas de las
provincias de Andahuaylas y Chincheros.

Efecto 2: “Alteración y deterioro de los ecosistemas natural

Debido al crecimiento demográfico se han ido disminuyendo las áreas verdes y bosques
naturales sin un ordenamiento territorial, haciendo un uso indiscriminado de los
recursos naturales.

Efecto 3: “Conflictos por el uso de agua”.

Cada vez más se generan conflictos por el uso del agua, tal es el caso de los distritos de
Ongoy y Huaccana quienes comparten las aguas del quebrada pucahuaycco y la
quebrada Huarapari, ya que las aguas nacen en las comunidades del Distrito de
Huaccana los mismos que usan las aguas tanto para consumo como para riego,
provocando la disminución del caudal e incrementando la contaminación de aguas, lo
que genera conflictos con las comunidades del Distrito de Ongoy que se ven afectadas
en el desarrollo de sus diferentes actividades agropecuarias.
Generalmente los pobladores de las comunidades de las partes altas donde nacen las
diferentes fuentes de agua consideran ser dueños absolutos del recurso hídrico, lo que
causa conflictos con los comuneros de la parte baja, quienes también exigen los
derechos de uso de agua.

pág. 160
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Efecto 3.1: “Deterioro de las relaciones sociales”

Debido a las inadecuadas formas de distribución de aguas, usos de agua distintos a los
sectores agropecuarios, hacen que las relaciones sociales se deterioren, causando
problemas entre usuarios agropecuarios y también entre usuarios dedicados a otras
actividades.
De acuerdo al “Estudio de la gestión del agua y los conflictos y su interrelación con el
cambio climático en la región Apurímac”, se pudo identificar los siguientes conflictos:
- Por el acceso y distribución del agua entre comunidades campesinas.
- Por el acceso y distribución del agua entre uso poblacional y agrario.
- Por la contaminación de las aguas por uso urbano.
- Por la intervención de actores empresariales.
- Por trasvase y acceso territorial al agua.

A demás el deterioro social se origina porque aún existe en muchos lugares, tanto
comunidades como a nivel de distrito problemas de linderaje y problemas de licencia de
uso de agua y en muchos casos por la falta de conciencia de los usuarios en el pago de sus
tarifas de agua, generando que de manera prepotente usen el agua creyendo ser dueños
sin respetar roles ni actividades de los demás usuarios.

EFECTO FINAL:
La deficiente gestión de los recursos hídricos en la cuenca del río pampas, trae como
efecto final la “Disminución de la calidad de vida de las familias y el deterioro
ambiental del recurso hídrico en las provincias de Andahuaylas y Chincheros,
Región Apurímac.”

pág. 161
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Gráfico N° 5: ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Disminución de la calidad de vida de las familias y el deterioro ambiental del recurso hídrico, en las provincias
de Andahuaylas y Chincheros – Región Apurímac

Disminución de la cobertura de las Deterioro de las relaciones

necesidades básicas familiares sociales

Baja producción y
productividad agropecuaria

Conflictos por el uso de

Disminución del caudal y calidad Alteración y deterioro de los agua
de las diferentes fuentes de agua ecosistemas naturales

DEFICIENTE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y
CHINCHEROS, REGIÓN APURÍMAC

Débil institucionalidad para la gestión de los recursos hídricos en la Inadecuado uso de los recursos hídricos en la cuenca del Río
cuenca del Río Pampas. Pampas, Región Apurímac

Deficiente operación y
Débil articulación Escasa información y Inadecuado control de Consejo
A de Recursos mantenimiento de la
inter institucional en caracterización de los la calidad y cantidad de Hídricos en proceso de infraestructura hidráulica de
gestión de los recursos hídricos los recursos hídricos creación. riego y agua de consumo
recursos hídricos

pág. 162
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1 Definición del objetivo central
El objetivo del proyecto de inversión pública esta sustraído del análisis de causas y
efectos, y tomando en cuenta el diagnóstico realizado en campo en las que existen
múltiples necesidades de buscar alternativas para revertir la situación actual
mejorando de esta manera la calidad de vida de las personas y su medio ambiente
en general.
Gráfico N° 6: OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

DEFICIENTE GESTIÓN DE LOS EFICIENTE GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS EN LA RECURSOS HÍDRICOS EN LA
CUENCA DEL RÍO PAMPAS, DE PROYECTO CUENCA DEL RÍO PAMPAS, DE
LAS PROVINCIAS DE LAS PROVINCIAS DE
ANDAHUAYLAS Y ANDAHUAYLAS Y
CHINCHEROS, REGIÓN CHINCHEROS, REGIÓN
APURÍMAC APURÍMAC

3.3.2 Definición de medios de primer orden

Fortalecida institucionalidad para la gestión de los recursos hídricos en la

cuenca del río Pampas, Región Apurímac.
La articulación y organización de las instituciones públicas y privadas será
coordinada y concertada, con participación activa de todos los actores sociales de
las microcuencas.
El manejo y gestión de los recursos hídricos y el desarrollo del proyecto estará
enfocado a lograr el desarrollo sostenible de toda la zona que se interviene.

Adecuado uso del recurso hídrico en la cuenca del río Pampas, región
Apurímac.
El mejoramiento de la eficiencia de uso del agua, está influenciada por los niveles de
desarrollo de capacidades, de los dirigentes, usuarios de agua, autoridades y
organizaciones de base, para el manejo, distribución y usos eficientes del recurso
hídrico.

pág. 163
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

3.3.3 Definición de medios fundamentales

a. “Apropiada articulación interinstitucional en gestión de los recursos

hídricos”.
A través de este medio fundamental se pretende fortalecer las capacidades
técnicas de las unidades productoras, para gestionar, organizar y manejar
las actividades inherentes a la gestión eficiente de los recursos hídricos, a la
vez el desarrollo de capacidades al personal técnico administrativo de la
ALA, DESA en técnicas de control y monitoreo del agua.

b. “Mayor información y caracterización de los recursos hídricos”.

Con este medio se logrará contar con información en tiempo real respecto a
la cantidad de agua existente en las diferentes fuentes hídricas a nivel de las
provincias de Andahuaylas y Chincheros, además obtener información
respecto a la calidad del agua tanto para consumo como para riego, inclusive
se podrán registrar datos del clima y obtener la información, se logrará
contar con información de la caracterización de los recursos naturales e
hídricos con información diversa que servirá para la buena gestión de los
recursos hídricos.

c. “Adecuado control de la calidad y cantidad de los recursos hídricos”

Mediante esta propuesta se permitirá organizar y desarrollar capacidades
de gestión, con conocimientos para una participación informada y
responsable en la evaluación de la calidad y cantidad de las diversas fuentes
de agua con que se cuenta en el ámbito de estudio, mediante el
adiestramiento e implementación con instrumentos necesarios a las
instituciones públicas, organizaciones quienes realizaran acciones de
monitoreo; así mismo realizaran la identificación de fuentes de
contaminación del recurso hídrico.

pág. 164
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

d. “Creación y gestión del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca del rio

Pampas”
A través de este medio fundamental se busca la consolidación del consejo de
cuenca, para la cual se implementará las herramientas necesarias para el
adecuado funcionamiento de dicho consejo.

e. “Eficiente operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica de

riego y agua de consumo”
Luego de promover prácticas adecuadas de manejo de la infraestructura
hidráulica en las diferentes microcuencas, mediante cursos de capacitación y
visitas a otros espacios donde se viene manejando adecuadamente la
infraestructura hidráulica, se mejorará la operación y mantenimiento de las
mismas.
Para lograr una conciencia de pago de tarifas de agua, dentro de las
organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, se implementará
concursos y talleres de capacitación a nivel de las nueve microcuencas con la
finalidad de sensibilizar a la población en su conjunto.

3.3.4 Análisis del árbol de medios y fines del proyecto

Del análisis de medios y fines se obtiene el objetivo central y se lograran los

siguientes fines:
Fin directo
Incremento del caudal y la calidad de las diferentes fuentes de agua.
Conservación de los ecosistemas naturales.
Reducción de conflictos por el uso de agua.
Fin indirecto
Incremento de la producción y productividad agropecuaria
Incremento de la cobertura de las necesidades básicas familiares.
Mejora de las relaciones sociales entre usuarios.

pág. 165
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Fin último
Mejora de la calidad de vida de las familias y disminución del deterioro
ambiental del recurso hídrico en las provincias de Andahuaylas y Chincheros,
Región Apurímac.

El desarrollo e incremento de la producción y productividad agropecuaria, la

recuperación de fuentes hídricas, calidad de las fuentes de agua y la reducción de los
conflictos que ocasionan el uso inadecuado del agua; generarían un efecto positivo
en los fines indirectos indicados y estos a su vez generaría el mejoramiento de la
calidad de vida de las familias asentadas en las provincias de Andahuaylas y
Chincheros.

pág. 166
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Gráfico N° 7: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejora de la calidad de vida de las familias y disminución del deterioro ambiental del recurso hídrico en
las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac.

Incremento de la cobertura de las Mejorar las relaciones

necesidades básicas familiares sociales

Adecuada producción y
productividad agropecuaria

Reducción de conflictos
Incremento del caudal y calidad de Conservación de los ecosistemas por el uso de agua
las diferentes fuentes de agua naturales

EFICIENTE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS DE LAS PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y
CHINCHEROS, REGIÓN APURÍMAC

Fortalecida institucionalidad para la gestión de los recursos hídricos Adecuado uso del recurso hídrico en la cuenca del río
en la cuenca del rio Pampas. Pampas, región Apurímac

Eficiente operación y
Apropiada articulación Mayor Adecuado control de Creación y gestión del mantenimiento de la
interinstitucional en información y la calidad y cantidad Consejo de Recursos infraestructura hidráulica de
gestión de los recursos caracterización de los recursos Hídricos de la cuenca del rio
hídricos riego y agua de consumo
de los recursos hídricos Pampas.
hídricos

pág. 167
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

3.3.5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Teniendo en cuenta el objetivo general del Proyecto de Inversión Pública y los cinco
Medios Fundamentales identificados son imprescindibles y complementarios, así
mismo se han identificado las acciones para el logro de los medios fundamentales
tal como se aprecia a continuación.

Análisis de las acciones de cada medio fundamental

Gráfico N° 8: DIAGRAMAS DE MEDIOS Y ACCIONES

pág. 168
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

M.F 01 M.F 02 M.F 03 M.F 04 M.F 05

Apropiada articulación Mayor Información y Adecuado control de la Creación y Gestión del Eficiente operación y
interinstitucional en gestión caracterización de los calidad y cantidad de los Consejo de Recursos hídricos mantenimiento de la
de los Recursos hídricos Recursos hídricos Recursos hídricos infraestructura Hidráulica de
riego y agua de consumo

2.1 elaboración de un 3.1 Implementación a 4.1 Apoyo al proceso de

1.1 Capacitación a la 5.1 capacitación en funciones
estudio de la DESA con equipos, creación del CRHC
ALA y DESA en gestión y responsabilidades a las
caracterización de materiales e insumos organizaciones de usuarios
de los Recursos
Recursos Hídricos para análisis de calidad de agua de riego
Hídricos
de agua
4.2 Elaboración de
2.2 Implementación de 5.2 Capacitación en funciones y
Instrumentos de
sistemas de 3. 2 Implementación de responsabilidades a las
gestión
información en Recurso la ALA con equipos organizaciones de usuarios de
Hídrico a la ALA y DESA automatizados para el agua de consumo
control de la cantidad
de agua
5.3 Capacitación en la
elaboración de planes de
Conformación de operación, mantenimiento y
comités de apoyo y desarrollo de la IH
capacitación para el
control de la cantidad y
calidad de agua 5.4 Capacitación a
Organizaciones de usuarios de
riego y consumo en operación y
mantenimiento de IH
3.4 Capacitación en
control de calidad y
cantidad de agua 5.5 Sensibilización en cultura
de pago de tarifas de agua

5.6 Concurso en O&M de

la infraestructura de riego
y agua de consumo

pág. 169
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

ALTERNATIVA 1

MEDIO FUNDAMENTAL 1:

“Apropiada Articulación Interinstitucional en gestión de los recursos hídricos”

Acción 1.1: Capacitación a la A.L.A y DESA en manejo y gestión de recursos hídricos.

MEDIO FUNDAMENTAL 2:

“Mayor información y caracterización de los recursos hídricos”.

Acción 2.1: Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos hídricos

de la cuenca del río Pampas
 Caracterización de los recursos hídricos.
Acción 2.2: Implementación de sistemas de información en recursos hídricos en la
ALA y la DESA.

 Implementación de software y diseño de página web

MEDIO FUNDAMENTAL 3:
“Adecuado control de la calidad y cantidad de los recursos hídricos”.

Acción 3.1: Implementación de la DESA con equipos, materiales e insumos para el

análisis de la calidad del agua.
 Adquisición de equipos de campo y materiales de laboratorio para el
control de la calidad de agua.
 Adquisición de insumos para el control de la calidad del agua.

Acción 3.2: Implementación a la ALA con equipos automatizados para el control de

la cantidad del agua.
 Adquisición de estaciones hidrológicas con sensor multiparámetro
para el control de la cantidad de agua

Acción 3.3. : Conformación de Comités de Apoyo para el control de la calidad

y cantidad del agua.

pág. 170
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

 Reuniones de conformación de los Comités

Acción 3.4: Capacitación en control de calidad y cantidad de agua

 Taller a la DESA y al comité de apoyo en control de calidad de agua
 Taller a la ALA y al comité de apoyo en control de cantidad de agua

MEDIO FUNDAMENTAL 4:
“Creación y gestión del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca del río
Pampas”

Acción 4.1: Apoyo al proceso de creación al Consejo de Recurso Hídrico de la

Cuenca del río Pampas
 Estudio de caracterización de la cuenca
 Conformación y acreditación de representantes al Consejo de
Recursos Hídricos
 Elaboración del expediente de creación

Acción 4.2: Elaboración de instrumentos de gestión del Consejo de Recursos

Hídricos de la cuenca del río Pampas.

MEDIO FUNDAMENTAL 5:
“Eficiente operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica de riego
y de agua de consumo”.

Acción 5.1: Capacitación en funciones y responsabilidades a las

organizaciones de usuarios de agua de riego

Acción 5.2. Capacitación en funciones y responsabilidades a las

organizaciones de usuarios de agua de consumo.

Acción 5.3. Capacitación en la elaboración de Planes de operación,

mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidráulica a Comités de
Riego y JASS.

pág. 171
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

 Curso en elaboración en planes operativos y desarrollo de la

infraestructura hidráulica para los comités de riego
 Curso en elaboración en planes operativos y desarrollo de la
infraestructura hidráulica para las JASS

Acción 5.4: Capacitación a Organizaciones de Usuarios de agua de riego y de

consumo en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
 Curso en operación y mantenimiento a los Comités de riego
 Curso en operación y mantenimiento a las JASS

Acción 5.5: Sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua.

 Campaña de sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua.

Acción 5.6: Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura

hidráulica.
 Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica para los comités de riego.
 Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica para las JASS.

ALTERNATIVA 02:
Las acciones definidas en la primera alternativa son de naturaleza mutuamente
incluyentes y complementarias y no existen acciones excluyentes que permitan la
generación de otra alternativa de solución al problema central; por lo tanto se hace
innecesario el planteamiento de una segunda alternativa de solución.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación del proyecto lo constituye las fases de

pág. 173
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

inversión y post inversión, de acuerdo a lo establecido por el Sistema

Nacional de Inversión Pública, que no debe ser mayor a 10 años. Para el
presente se plantea:

Cuadro N° 80: HORIZONTE DEL PROYECTO

Descripción Alternativa 1

Horizonte de 10 años
evaluación proyecto

Ejecución del 3 años

proyecto

Gráfico N° 9: DETALLE DE PLAZOS DE MEDIOS FUNDAMENTALES POR

ETAPAS

FASE DE PRE
INVERSIÓN

ELABORACIÓN DE PERFIL DE
INVERSIÓN PÚBLICA

6 meses

pág. 174
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

FASE DE INVERSIÓN

(03 años)

1er Y 2do TRIMESTRE DEL 1° AÑO

6 MESES

MEDIO FUNDAMENTAL 1
3er TRIMESTRE DEL 1° AÑO
APROPIADA ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS 3 MESES

MEDIO FUNDAMENTAL 2 3er TRIMESTRE DEL 1° AÑO

MAYOR INFORMACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS 3 MESES
RECURSOS HÍDRICOS

MEDIO FUNDAMENTAL 3
2do Y 3er TRIMESTRE DEL 2° AÑO
ADECUADO CONTROL DE LA CALIDAD Y CANTIDAD DE
RECURSOS HÍDRICOS 3 MESES

MEDIO FUNDAMENTAL 4
3er TRIMESTRE DEL 1° AÑO AL 4to
CREACIÓN Y GESTIÓN DEL CONSEJO DE RECURSOS TRIMESTRE DEL 2° AÑO
HÍDRICOS DE LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS
18 MESES

3er TRIMESTRE DEL 1° AÑO AL 4to

MEDIO FUNDAMENTAL 5 TRIMESTRE DEL 3° AÑO
EFICIENTE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA 30 MESES
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA DE RIEGO Y AGUA DE
CONSUMO

1er TRIMESTRE DEL 2° AÑO AL 4to

TRIMESTRE DEL 3er AÑO

24 MESES

pág. 175
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

FASE DE POST INVERSIÓN

4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

4.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.1.1 Población Total.- La población total para el presente proyecto está
dada por la población de la Cuenca del río Pampas; quiere decir la población
de 25 distritos de las provincias de Andahuaylas y chincheros, la misma que
hace un total de 234,237 habitantes.

4.2.1.2 Población de referencia.- La población de referencia está dada por

la población de nueve microcuencas que forman parte de las provincias de
Andahuaylas y Chincheros, haciendo un total de 194,293 proyectada al

pág. 176
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

2013; sin considerar los distritos de Pacobamba y Huancarama ya que estos

distritos forman parte de otra cuenca.

pág. 177
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 811: POBLACIÓN PROYECTADA 2007-2024

P OB LA C IÓN P OB LA C IÓN TOTA L A Ñ OS
D IS TR ITO TC
19 9 3 2007
2008 2009 2 0 10 2 0 11 2 0 12 2 0 13 2 0 14 2 0 15 2 0 16 2 0 17 2 0 18 2 0 19 2020 2021 2022 2023 2024

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Andahuaylas 26,960 37,260 0.0003 37,271 38,143 39,034 39,947 40,881 41,837 42,815 43,816 44,841 45,889 46,962 48,060 49,184 50,334 51,510 52,715 53,947

Andarapa 6885 6,441 0.0003 6,443 6,412 6,382 6,352 6,321 6,291 6,261 6,232 6,202 6,173 6,143 6,114 6,085 6,056 6,027 5,999 5,970

Chiara 1,599 1,342 0.0003 1,342 1,326 1,309 1,293 1,277 1,261 1,245 1,230 1,215 1,199 1,184 1,170 1,155 1,141 1,127 1,113 1,099

Huancaray 4,767 4,387 0.0003 4,388 4,362 4,337 4,311 4,285 4,260 4,235 4,210 4,185 4,160 4,135 4,111 4,087 4,063 4,038 4,015 3,991

Huayana 1,017 961 0.0003 961 957 954 950 946 942 938 934 931 927 923 919 916 912 908 905 901

Kishuará 7,393 8,033 0.0003 8,035 8,083 8,131 8,180 8,228 8,277 8,326 8,376 8,426 8,476 8,526 8,577 8,628 8,679 8,731 8,783 8,835

Pacucha 11,506 9,841 0.0003 9,844 9,735 9,627 9,520 9,414 9,309 9,206 9,104 9,003 8,903 8,804 8,706 8,610 8,514 8,419 8,326 8,234

Pampachiri 2,410 2,478 0.0003 2,479 2,484 2,489 2,494 2,499 2,503 2,508 2,513 2,518 2,523 2,528 2,534 2,539 2,544 2,549 2,554 2,559

Pomacocha 995 972 0.0003 972 971 969 967 966 964 963 961 959 958 956 955 953 951 950 948 947

S. A. de Cachi 3,720 3,186 0.0003 3,187 3,152 3,117 3,083 3,049 3,015 2,982 2,949 2,917 2,885 2,853 2,822 2,791 2,760 2,729 2,699 2,670

San Jerónimo 13,673 20,357 0.0003 20,363 20,950 21,554 22,176 22,815 23,473 24,150 24,847 25,563 26,300 27,059 27,839 28,642 29,468 30,317 31,192 32,091

S. M.Chaccrampa 1,833 1,850 0.0003 1,851 1,852 1,853 1,854 1,855 1,857 1,858 1,859 1,860 1,862 1,863 1,864 1,865 1,866 1,868 1,869 1,870

S. M. de Chicmo 10,326 9,430 0.0003 9,433 9,372 9,311 9,251 9,191 9,132 9,073 9,014 8,956 8,898 8,841 8,784 8,727 8,670 8,614 8,559 8,503

Talavera 18,392 16,649 0.0003 16,654 16,536 16,419 16,302 16,187 16,072 15,958 15,845 15,733 15,621 15,511 15,401 15,292 15,183 15,076 14,969 14,863

Tumay Huaraca 2,097 2,144 0.0003 2,145 2,148 2,151 2,155 2,158 2,162 2,165 2,169 2,172 2,175 2,179 2,182 2,186 2,189 2,193 2,196 2,200

Turpo 4,607 4,066 0.0003 4,067 4,031 3,995 3,960 3,925 3,890 3,855 3,821 3,787 3,753 3,720 3,687 3,654 3,622 3,590 3,558 3,526

Kakiabamba 1,929 2,410 0.0003 2,411 2,449 2,489 2,529 2,569 2,610 2,652 2,695 2,738 2,782 2,826 2,872 2,918 2,964 3,012 3,060 3,109

A N D A HU A Y LA S 13 1,8 4 6 13 2 ,9 6 3 13 4 ,12 1 13 5,3 2 2 13 6 ,56 7 13 7,8 57 13 9 ,19 2 14 0 ,575 14 2 ,0 0 5 14 3 ,4 8 5 14 5,0 14 14 6 ,59 6 14 8 ,2 2 9 14 9 ,9 17 151,6 59 153 ,4 58 155,3 15

Chincheros 4889 5,706 0.0176 5,806 5,871 5,936 6,002 6,068 6,136 6,204 6,273 6,342 6,413 6,484 6,556 6,628 6,702 6,776 6,852 6,928

Ancco Huayllo 9740 10,898 0.0176 11,089 11,179 11,269 11,360 11,451 11,543 11,636 11,730 11,825 11,920 12,016 12,113 12,210 12,309 12,408 12,508 12,608

Cocharcas 1955 2,254 0.0176 2,294 2,317 2,341 2,365 2,389 2,413 2,438 2,463 2,488 2,513 2,539 2,565 2,591 2,618 2,644 2,671 2,699

Huaccana 8866 9,200 0.0176 9,362 9,386 9,411 9,436 9,461 9,486 9,511 9,536 9,561 9,587 9,612 9,638 9,663 9,689 9,714 9,740 9,766

Ocobamba 12227 7,901 0.0176 8,040 7,793 7,554 7,322 7,097 6,879 6,668 6,463 6,264 6,072 5,886 5,705 5,530 5,360 5,195 5,036 4,881

Ongoy 7292 7,942 0.0176 8,081 8,131 8,181 8,231 8,281 8,332 8,383 8,434 8,486 8,537 8,590 8,642 8,695 8,748 8,802 8,856 8,910

Uranmarca 2575 3,040 0.0176 3,093 3,130 3,168 3,205 3,244 3,282 3,321 3,361 3,401 3,442 3,483 3,524 3,566 3,609 3,652 3,696 3,740

Ranracancha 937 4,642 0.0176 4,723 5,295 5,937 6,656 7,461 8,365 9,378 10,513 11,787 13,214 14,814 16,608 18,619 20,873 23,401 26,234 29,411

C HIN C HER OS 52 ,4 8 9 53 ,10 2 53 ,79 5 54 ,575 55,4 52 56 ,4 3 6 57,53 8 58 ,773 6 0 ,154 6 1,6 9 7 6 3 ,4 2 2 6 5,3 50 6 7,50 3 6 9 ,9 0 7 72 ,59 2 75,59 2 78 ,9 4 2

TOTA L A N D A HU A Y LA S Y C HIN C HER OS 18 4 ,3 3 5 18 6 ,0 6 5 18 7,9 16 18 9 ,8 9 7 19 2 ,0 19 19 4 ,2 9 3 19 6 ,73 1 19 9 ,3 4 8 2 0 2 ,159 2 0 5,18 2 2 0 8 ,4 3 7 2 11,9 4 5 2 15,73 2 2 19 ,8 2 4 2 2 4 ,2 52 2 2 9 ,0 50 2 3 4 ,2 57

Fuente: INEI, 2007

pág. 178
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

4.2.1.3 Población demandante potencial y Efectiva.- La población demandante

potencial y la población efectiva está dada por el número de usuarios tanto
de consumo como de riego de las nueve microcuencas que forman parte de
las provincias de Andahuaylas y Chincheros; sin considerar los distritos de
Pacobamba y Huancarama y a que estos distritos forman parte de otra
cuenca, que en total viene a ser 186, 546 habitantes.

Cuadro N°82: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POTENCIAL Y EFECTIVA

PROYECCION DE LA POBLACION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
POTENCIAL Y EFECTIVA
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS 118,654 118,690 118,725 118,761 118,796 118,832 118,867 118,903 118,938 118,974 119,009 119,045
PROVINCIA DE CHINCHEROS 67,280 67,300 67,320 67,340 67,360 67,381 67,401 67,421 67,441 67,461 67,481 67,501
TOTAL 185,934 185,990 186,046 186,101 186,157 186,212 186,268 186,323 186,379 186,435 186,490 186,546
Fuente: Elaboración propia

La población efectiva se mantiene constante durante el horizonte del proyecto, ya

que no se puede determinar una tasa de crecimiento a través del tiempo, o el
decremento del número de usuarios de agua de riego, en caso de las JASS se
encuentran susceptibles a pertenecer en un tiempo no muy lejano a las EPS de su
distrito por ofrecer una mejor calidad del servicio, en consecuencia la población
actual de usuarios de agua de riego y de consumo se mantendrá constante.

La tasa de crecimiento empleada para la proyección de la población de la provincia

de Andahuaylas es de 0.0003 la misma que resulto luego de haber promediado las
tasas de crecimiento de los diferentes distritos y la tasa de crecimiento de la
provincia de Chincheros es de 0.0176, la misma que fue promediada, tomando en
cuenta la tasa de crecimiento del INEI.

Cuadro N° 82: DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE

Población demandante
Población total Población de referencia
potencial y efectiva
(Hab.) (Hab.)
(Hab)

234,257 194,293 186,546

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico.

pág. 179
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

4.2.1.5 Determinación de los servicios que ofrecerá el proyecto

La recopilación de información primaria en las 9 Microcuencas, tiene como objetivo
estimar la demanda que se tiene respecto a 5 componentes planteados en el
proyecto; por tanto se ha determinado que existe una gran demanda en
fortalecimiento de las diferentes capacidades, implementación de bienes y/o
servicios que puedan derivar en un adecuado uso, gestión, manejo y conservación
de los recursos hídricos en beneficio de la población demandante.
IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS
La demanda de los servicios se ha identificado en base al diagnóstico elaborado para
el presente proyecto en donde se han identificado las debilidades y puntos críticos
presentes; por lo que se ha considerado como principal servicio la Gestión del
recurso hídrico, y se ha identificado los siguientes sub servicios que pueden superar
y mejorar los puntos críticos:

Cuadro N° 83: IDENTIFICACIÓN DE SERVICIOS DEMANDADOS SEGÚN LOS

PUNTOS CRÍTICOS

PUNTO CRÍTICO IDENTIFICADO BIENES / SUB SERVICIOS

Débil articulación y organización

Capacitación en gestión de recursos hídricos a
interinstitucional en gestión de los
Instituciones ligadas (A.L.A y D.E.S.A)
recursos hídricos

Elaboración de un estudio de RRHH de la Cuenca del

Inadecuada Información y Caracterización rio Pampas.
de los Recursos Hídricos
Implementación de sistemas de información
Equipamiento e insumos para el control de la calidad
de agua
Inadecuado control de la calidad y
cantidad de los recursos hídricos Equipamiento para el control de la cantidad de agua

Conformación de Comités de apoyo y capacitación

para control de la calidad y cantidad del agua.
Proceso de creación del Consejo de Recursos
Consejo de Recursos Hídricos en proceso Hídricos de la Cuenca.
de creación
Elaboración de herramientas de gestión del CRHC
Capacitación en funciones y responsabilidades a las
organizaciones de usuarios de agua de riego y
consumo.
Deficiente operación y mantenimiento de Capacitación en elaboración y manejo de Planes de
la infraestructura hidráulica Operación y Mantenimiento.

Sensibilización en cultura de pago por uso del agua

pág. 180
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 84: ANÁLISIS DE LA DEMANDA

CANTIDAD
BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador ESTANDARES DEM. EFECTIVA
DEMANDADA
Equipamiento de la DESA Módulo 2 01 Institución
Equipamiento de la ALA Módulo 2 01 Institución

Conformación de Comités de apoyo para el

Reunión 9 01 Comité/Microcuenca 09 Microcuencas
control de calidad y cantidad del agua
Caracterización de la cuenca Estudio 1 01 Cuenca
Conformación y acreditación de 01 asamblea/gpo.
Asamblea 3 Organizac.
708 Organizaciones
representantes
01 Consejo de recursos
Elaboración del expediente de creación Documento 1 hídricos de la Cuenca del
río Pampas
01 Consejo de recursos
Elaboración de instrumentos de gestión del
Documentos 3 hídricos de la Cuenca del
CRHC río Pampas
Fuente: Proyecto de Inversión Pública

Demanda del servicio de Fortalecimiento de capacidades

CANTIDAD
BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador ESTANDARES DEM. EFECTIVA
DEMANDADA

25 Profesionales,
Capacitación en manejo y gestión de recursos que forman parte de
Curso 1 25 personas/curso
hídricos a personal del ALA y DESA los equipos técnicos
de las instituciones
ALA y DESA
Capacitación en control de calidad y cantidad de 9 comités y 2
Taller 2 43 partic./Taller
agua Instituciones
Capacitación en funciones y responsabilidades a
Taller 10 60 particip./taller 687 Comites
organizaciones de usuarios de riego

Capacitación en funciones y responsabilidades a

Taller 9 60 particip./taller 508 JASS
organizaciones de usuarios de agua de consumo
Capacitación en elaboración de Planes de
Operación, mantenimiento y desarrollo de la Curso 20 60 personas/curso 1,195 Organizac.
infraestructura a Comités de riego y JASS
Capacitación a organizaciones de usuarios de
agua de riego y consumo en operación y Curso 20 60 personas/curso 1,195 Organizac.
mantenimiento de infraestructura hidráulica.
Sensibilización en cultura de pago de tarifas de
Campañas 24 01 campaña/mes 94, 350 Usuarios
agua
Concurso en operación y mantenimiento de
Evento 18 02 concurso/microcue.1,195 Organizac.
infraestructura de riego y de agua consumo
Fuente: Proyecto de Inversión Pública

pág. 181
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

CANTIDAD
BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador ESTANDARES DEM. EFECTIVA
DEMANDADA
01 Estudio
hidrológico que
comprenda las 9
Elaboración de un estudio de los recursos
Estudio 1 microcuencas de las
hídricos de la cuenca del río Pampas
provincias de
Andahuaylas y
Chincheros
Implementación de sistemas de información de
Sistema 2 02 Instituciones
Recursos hídricos en ALA y DESA
Fuente: Proyecto de Inversión Pública

4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta del proyecto se da de acuerdo a los componentes y acciones a
implementarse durante la ejecución del proyecto, las mismas que se
describen a continuación:

Cuadro N° 85: OFERTA DEL PROYECTO POR COMPONENTE

COMPONENTE 1/OFERTA
1. APROPIADA ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN GESTIÓN DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS
1.1. CAPACITACIÓN A A.L.A Y D.E.S.A EN MANEJO Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Actualmente en la ALA, y la DESA el personal no recibe capacitación en gestión de recursos

hídricos.

COMPONENTE 2/OFERTA
2. MAYOR INFORMACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS
2.1 ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS
DE LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS
En la actualidad no se cuenta con un estudio de caracterización de los recursos hídricos en
las nueve microcuencas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros

2.2 IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN RECURSOS HIDRICOS EN LA

ALA Y DESA
2.2.1 Implementación de Software y diseño de página web para la sistematización de
información
Actualmente no existe un sistema de información de recursos hídricos, la información es
parcial, está dispersa en distintas instituciones, sin un control y de difícil acceso a ella. La
información de calidad ha estado en manos de la DESA y el acceso a ella es muy restringido
e incompleto, de igual manera sucede con la ALA que maneja la información de la cantidad
de agua.
COMPONENTE 3/OFERTA
3. ADECUADO CONTROL DE CALIDAD Y CANTIDAD DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS
3.1 IMPLEMENTACIÓN DE LA DESA CON QUIPOS, MATERIALES E INSUMOS
PARA EL ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL AGUA
No se cuenta con equipos, materiales e insumos para análisis especializados de las
diferentes fuentes de agua , tanto para consumo como para riego

pág. 182
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

3.2 IMPLEMENTACIÓN DE LA ALA CON EQUIPOS AUTOMATIZADOS PARA EL

CONTROL DE LA CANTIDAD DE AGUA
En el ámbito de influencia del proyecto no se cuenta con estaciones hidrológicas
operativas; por lo que es necesaria la implementación de los mismos, con la finalidad
de obtener resultados en tiempo real. Actualmente no se cuenta con equipos de
última generación en las instituciones encargadas de monitorear las diferentes
fuentes de agua que son empleados para consumo humano, consumo de animales y
en el riego de los diferentes cultivos; por lo que se hace necesaria la implementación
con estos equipos.
3.3 CONFORMACIÓN DE COMITÉS DE APOYO Y CAPACITACIÓN PARA EL
CONTROL DE LA CALIDAD Y CANTIDAD DEL AGUA
En la actualidad no se tiene un comité de apoyo que trabaje articuladamente con las
instituciones encargadas del control de la cantidad y la calidad del agua de las
diferentes fuentes hídricas.

COMPONENTE 4/OFERTA
4. CREACIÓN Y GESTIÓN DEL CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA
DEL RÍO PAMPAS
4.1 Apoyo al proceso de creación al CRHCP
No existe un Consejo de Recursos Hídricos en la Cuenca del río Pampas
4.2 Elaboración de instrumentos de gestión del CRHCP
Aun no se cuenta con instrumentos de gestión del CRHCP, para el inicio de su
funcionamiento.

COMPONENTE 5/OFERTA
5. EFICIENTE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
HIDRAULICA DE RIEGO Y DE AGUA PARA CONSUMO
5.1. Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de
usuarios de agua de riego
Las organizaciones de usuarios de agua de riego, no conocen adecuadamente sus
funciones y responsabilidades.
5.2 Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de
usuarios de agua de consumo
Las organizaciones de usuarios de agua de consumo, no conocen adecuadamente sus
funciones y responsabilidades
5.3 Capacitación en la elaboración de planes de operación, mantenimiento y
desarrollo de la infraestructura hidráulica a comités de riego y JASS
Los comités de riego y JASS no cuentan con un plan de operación, mantenimiento
de la infraestructura hidráulica a su cargo.
5.4 Capacitación a organizaciones de usuarios de agua de riego y de consumo
en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
No existe capacitación a las organizaciones de usuarios de agua de riego y consumo
en operación y mantenimiento de la totalidad de la infraestructura hidráulica.
5.5 Sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua
No existe una sensibilización masiva de la cultura de pago de tarifas de agua, por lo
que se hace deficiente el mantenimiento de la infraestructura hidráulica
5.6 Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica

pág. 183
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

En las provincias de Andahuaylas y Chincheros aún no se han implementado

concursos en operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica

La oferta no se puede optimizar, debido a que no se tiene conocimiento de la Ley

de Recursos Hídricos y no existe el Consejo de Recursos Hídricos en la Cuenca
del río Pampas; por tanto la oferta es nula.

Cuadro N° 86: RESUMEN DE LA OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS

BIENES Y SUB SERVICIOS CANTIDAD
UM OFERTA ACTUAL
OFERTADA
COMPONENTE 1: ARTICULACIÓN
INSTITUCIONAL
Capacitación en manejo y gestión de recursos
Curso 0 0
hídricos a personal del ALA y DESA
COMPONENTE 2. MAYOR INFORMACION DE
RRHH
Elaboración de un estudio de los recursos hídricos
Estudio 0 0
de la cuenca del río Pampas
Implementación de sistemas de información de
Sistema 0 0
RRHH en ALA y DESA
COMPONENTE 3: CONTROL DE CALIDAD Y
CANTIDAD DE RRHH
Equipamiento de la DESA Módulo 0 0
Equipamiento de la ALA Módulo 0 0
Conformación de Comités de apoyo para el control
Reunión 0 0
de calidad y cantidad del agua
Capacitación en control de calidad y cantidad del
Taller 0 0
agua
COMPONENTE 4: CREACIÓN Y GESTIÓN DEL
CRHC
Apoyo al proceso de creación del CRHC 0 0
Caracterización de la cuenca Estudio 0 0

Conformación y acreditación de representantes Asamblea 0 0

Elaboración del expediente de creación Documento 0 0

Elaboración de instrumentos de gestión del CRHC Documento 0 0
COMPONENTE 5: OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
Capacitación en funciones y responsabilidades a
Taller 0 0
organizaciones de usuarios de riego
Capacitación en funciones y responsabilidades a
Taller 0 0
organizaciones de usuarios de agua de consumo
Capacitación en elaboración de Planes de
Operación, mantenimiento y desarrollo de la Curso 0 0
infraestructura a Comités de riego y JASS
Capacitación a organizaciones de usuarios de agua
de riego y consumo en operación y mantenimiento Taller 0 0
de infraestructura hidráulica.
Sensibilización en cultura de pago de tarifas de
Campañas 0 0
agua

pág. 184
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Concurso en operación y mantenimiento de

Evento 0 0
infraestructura de riego y de agua consumo

4.2.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

Oferta y demanda en Plan de Capacitación

Contrastando la demanda calculada tanto de los BIENES Y servicios de
capacitación, asistencia técnica y gestión de recursos hídricos, con la
oferta que se da actualmente, se tiene los resultados del balance de la
Oferta - Demanda. Ver siguiente cuadro:

Cuadro N° 87: BALANCE OFERTA – DEMANDA DEL PLAN DE CAPACITACIÓN Y

EQUIPAMIENTO
Demanda del servicio de gestión de recursos Hídricos
BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador DEMANDA OFERTA BALANCE
Equipamiento de la DESA Módulo 2.00 0.00 -2.00
Equipamiento de la ALA Módulo 2.00 0.00 -2.00
Conformación de Comités de
apoyo para el control de calidad y Reunión 9.00 0.00 -9.00
cantidad del agua
Caracterización de la cuenca Estudio 1.00 0.00 -1.00

Conformación y acreditación de
Asamblea 3.00 0.00 -3.00
representantes
Elaboración del expediente de
Documento 1.00 0.00 -1.00
creación
Elaboración de instrumentos de
Documentos 3.00 0.00 -3.00
gestión del CRHC
Fuente: Proyecto de Inversión Pública

Demanda del servicio de Fortalecimiento de capacidades

BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador DEMANDA OFERTA BALANCE
Capacitación en manejo y gestión de
recursos hídricos a personal del ALA Curso 1 0.00
y DESA -1.00
Capacitación en control de calidad y
Taller 2 0.00 -2.00
cantidad de agua
Capacitación en funciones y
responsabilidades a organizaciones Taller 10 0.00
de usuarios de riego -10.00

Capacitación en funciones y
responsabilidades a organizaciones Taller 9 0.00
de usuarios de agua de consumo -9.00

Capacitación en elaboración de
Planes de Operación, mantenimiento
Curso 20 0.00
y desarrollo de la infraestructura a
Comités de riego y JASS -20.00
Capacitación a organizaciones de
usuarios de agua de riego y consumo
Curso 20 0.00
en operación y mantenimiento de
infraestructura hidráulica. -20.00

pág. 185
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Sensibilización en cultura de pago

Campañas 24 0,00
de tarifas de agua -24,00
Concurso en operación y
mantenimiento de infraestructura Evento 18 0,00
de riego y de agua consumo -18,00
Fuente: Proyecto de Inversión
Pública

Demanda del servicio de Información hídrica

BIENES Y SUB SERVICIOS Indicador DEMANDA OFERTA BALANCE
Elaboración de un estudio de los
recursos hídricos de la cuenca del Estudio 1,00 0,00
río Pampas -1,00
Implementación de sistemas de
información de Recursos hídricos Sistema 2,00 0,00
en ALA y DESA -2,00
Fuente: Proyecto de Inversión
Pública

4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Debido a la naturaleza del proyecto y la necesidad de dar solución al problema
existente en las nueve microcuencas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros,
se plantea una alternativa de solución, considerando el balance oferta demanda se
determinan las metas a ser cubiertas con los componentes necesarios para la
implementación del proyecto; las que se detallan a continuación:

ALTERNATIVA 01
COMPONENTE 1: “APROPIADA ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS”

Acción 1.1: Capacitación a la A.L.A y DESA en manejo y gestión de recursos

hídricos.
Organización de 02 cursos de capacitación en manejo y gestión de recursos
hídricos a realizarse en la ciudad de Andahuaylas donde participaran 25
profesionales y técnicos de la ALA y DESA, actividad esta tendrá una duración de
01 día cada curso, en la modalidad de dictado presencial por un especialista del
ANA en gestión de recursos hídricos, Estos cursos se llevarán a cabo en el tercer
trimestre del primer año y el segundo trimestre del segundo año de ejecución
del proyecto.

pág. 186
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

COMPONENTE 2: “MAYOR INFORMACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS”.

Acción 2.1: Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos

hídricos
Actividad 2.1.1: Elaboración del estudio
Comprende todo el proceso de convocatoria para la contratación de 01
consultoría para la elaboración del estudio, el estudio estará a cargo de la
empresa consultora seleccionada, comprende el estudio de caracterización de
los recursos hídricos de las 09 microcuencas de las provincias de Andahuaylas
y Chicheros, para lo cual la UE elaborara los términos de referencia, tendrá una
plazo de 03 meses, al término del cual el resultado será 01 documento de estudio.
Acción 2.2: Implementación de Sistemas de Información de Recursos
Hídricos

Actividad 2.2.1: Implementación de Software y diseño de página web.

Considera la implementación de 02 sistemas de información, 01 en la Autoridad
Local del Agua en la oficina de la ciudad de Andahuaylas y 01 sistema en la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la dirección sub Regional de Salud de
Andahuaylas, en esta se almacena información referida a recursos hídricos de las
02 provincias en un software, esto se implementara una vez concluido el estudio
de recursos hídricos. También considera la publicación de la información en 01
Página web luego de implementar los sistemas de información.

MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADO CONTROL DE CALIDAD Y CANTIDAD

DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Acción 3.1: Implementación de la DESA con equipos, materiales e insumos

para el análisis de la calidad de agua

Actividad 3.1.1: Adquisición de equipos de campo y materiales de laboratorio

para el control de la calidad de agua

pág. 187
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Consiste en la adquisición de una Cabina de flujo laminar, Espectrofotómetro

simple, Espectrofotómetro de absorción atómica y otros equipos especializados,
además de la adquisición de materiales necesarios para el análisis de la calidad
de agua. Estos equipos y materiales se adquirirán para el laboratorio de la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental – Andahuaylas. Actividad que será
implementado en el segundo trimestre del segundo año de ejecución del
proyecto.

Actividad 3.1.2: Adquisición de insumos para el control de la calidad de agua

Consiste en la adquisición de insumos necesarios para el análisis de la calidad de
agua. Los insumos se adquirirán para el laboratorio de la Dirección Ejecutiva de
Salud Ambiental – Andahuaylas. Actividad que será implementado en el segundo
trimestre del segundo año de ejecución del proyecto.

Acción 3.2: Implementación de la ALA con equipos automatizados para el

control de la cantidad de agua
Actividad 3.2.1: Adquisición de Estaciones Hidrológicas con sensor
multiparámetro
Consiste en la adquisición de equipos necesarios para el registro de la cantidad
de agua. Los equipos se adquirirán para la Autoridad Local del Agua Bajo Pampas
Apurímac. Actividad que será implementado en el segundo trimestre del
segundo año de ejecución del proyecto.

Acción 3.3: Conformación de comités de apoyo para el control de la

cantidad y la calidad de agua
Actividad 3.3.1: Reuniones de conformación de los comités de apoyo
Organización de 09 reuniones para la conformación de comités de apoyo a
realizarse en las nueve microcuencas de las Provincias de Andahuaylas y
Chincheros donde participaran los representantes de las diferentes
organizaciones de usuarios de agua, Estas reuniones se llevarán a cabo en el
segundo trimestre del segundo año de ejecución del proyecto

pág. 188
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Acción 3.4: Capacitación en control de calidad y cantidad de agua

Organización de 02 Talleres de capacitación en control de calidad y cantidad de
agua a realizarse en la ciudad de Andahuaylas donde participaran 25
profesionales, técnicos de la ALA, DESA y 18 integrantes del comité de apoyo,
actividad esta tendrá una duración de 01 día cada taller, en la modalidad de
dictado presencial y práctico por un especialistas en calidad y cantidad del agua,
Estos cursos se llevarán a cabo en el tercer trimestre del segundo año de
ejecución del proyecto.
MEDIO FUNDAMENTAL 4: CREACION Y GESTION DEL CONSEJO DE
RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA DEL RÍO PAMPAS

Acción 4.1: Apoyo al proceso de creación al Consejo de Recursos Hídricos

de la Cuenca del Río Pampas

Actividad 4.1.1. Estudio de caracterización de la cuenca del río Pampas

Consiste en la elaboración 01 documento de diagnóstico y caracterización del
ámbito de las 02 provincias y la identificación de los actores presentes en el
espacio que ejercen liderazgo en la gestión, esta caracterización
complementaran a la caracterización del ámbito de las regiones de Ayacucho y
Huancavelica, este documento será elaborado por un equipo técnico que será
contratada por la Unidad Ejecutora y con conocimiento del Grupo Impulsor, esta
actividad será ejecutada en el Tercer trimestre del primer año de ejecución del
proyecto.

Actividad 4.1.2. Conformación y acreditación de representantes al Consejo de

Recursos Hídricos de la Cuenca del Río Pampas
La acción considera la organización de 03 asambleas donde participaran los
representantes de 545 organizaciones de JASS, comunidades campesinas,
Gobiernos locales, Universidades y colegios profesionales, estas se llevaran a
cabo en las capitales de las 02 provincias, la convocatoria estará a cargo del
Grupo Impulsor y estará dirigido por el Grupo Impulsor, para realizarlo en el
Cuarto trimestre del primer año.

pág. 189
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Una vez conformados los representantes ante el Consejo estos serán acreditados
por el Gobierno Regional y la ALA.

Actividad 4.1.3. Elaboración del Expediente de Creación del CRHC

Una vez elaborado la caracterización de la cuenca y elegido los representantes,
el proyecto apoyara en la elaboración de la elaboración del expediente de
Creación previa coordinación con las regiones de Ayacucho y Huancavelica.
Para ello conjuntamente con las regiones de Ayacucho y Huancavelica se
acordara para contratar los servicios de un equipo técnico que elaborara el
Expediente de Creación, la región Apurímac propondrá la contratación de 01
profesional que integrara el equipo, el resultado será 01 documento que será
elaborado en un periodo de 80 días, os que están programados a realizarse a
partir del segundo año.
Una vez concluido el Expediente de Creación éste será tramitado por los Grupos
Impulsores de las tres regiones ante la ANA.

Acción 4.2. Elaboración de instrumentos de gestión del CRHC

Comprende la elaboración de 03 documentos de gestión como: Plan Operativo
del Consejo, Reglamento Interno y Estatuto, para ello en acuerdo con las regiones
de Ayacucho y Huancavelica se contratará los servicios de 01 consultoría, para
ello se debe considerar el proceso de selección y contratación que debe durar un
plazo de 02 meses y la elaboración de los documentos de gestión en un plazo de
03 meses, estos se elaboraran una vez creado el CRHC estimándose hasta el
segundo trimestre del segundo año.

MEDIO FUNDAMENTAL 5: EFICIENTE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRCTURA HIDRAULICA DE RIEGO Y AGUA DE CONSUMO

Acción 5.1: Capacitación en funciones y responsabilidades a las

organizaciones de usuarios de agua de riego
Organización de 10 talleres de capacitación en funciones y responsabilidades a
las organizaciones de usuarios de agua de riego, a realizarse en las nueve
microcuencas donde participaran 687 comités de riego, esta actividad tendrá

pág. 190
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

una duración de 01 día cada Taller, en la modalidad de dictado presencial por un

especialista en gestión de recursos hídricos, Estos talleres se llevarán a cabo en
el primer trimestre del tercer año de ejecución del proyecto.

Acción 5.2: Capacitación en funciones y responsabilidades a las

organizaciones de usuarios de agua de consumo
Organización de 10 talleres de capacitación en funciones y responsabilidades a
las organizaciones de usuarios de agua de consumo, a realizarse en las nueve
microcuencas donde participaran 508 JASS, esta actividad tendrá una duración
de 01 día cada Taller, en la modalidad de dictado presencial por un especialista
en gestión de recursos hídricos, Estos talleres se llevarán a cabo en el primer
trimestre del tercer año de ejecución del proyecto.

Acción 5.3: Capacitación en la elaboración de planes de operación,

mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidráulica a comités de
riego y JASS
Organización de 20 Cursos de capacitación en elaboración de planes de
operación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura hidráulica, a
realizarse en las nueve microcuencas donde participaran 1195 Organizaciones,
esta actividad tendrá una duración de 01 día cada curso, en la modalidad de
dictado presencial por un especialista en Infraestructura hidráulica, Estos cursos
se llevarán a cabo en el primer trimestre del segundo año de ejecución del
proyecto.

Acción 5.4: Capacitación a organizaciones de usuarios de agua de riego y de

consumo en la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
Organización de 20 Cursos de capacitación, en operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica, a realizarse en las nueve microcuencas donde
participarán 1,195 Organizaciones de Usuarios, esta actividad tendrá una
duración de 01 día cada Curso, en la modalidad de dictado presencial por un
especialista en infraestructura hidráulica, Estos cursos se llevarán a cabo en el
segundo trimestre del segundo año de ejecución del proyecto.

pág. 191
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Acción 5.5: Sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua.

Se realizaran campañas masivas de difusión de la cultura de pago de tarifas de
agua, a realizarse en las nueve microcuencas donde participaran 160,030
Usuarios de agua, esta actividad tendrá una duración de dos años, en la
modalidad de dictado difusión mediante Spots publicitarios radiales y
televisivos, Esta difusión se llevarán a cabo en el tercer trimestre del primer
año, hasta el cuarto trimestre del tercer año de ejecución del proyecto.

Acción 5.6: Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura

hidráulica

Actividad 5.6.1: Concurso en operación y mantenimiento de la

infraestructura hidráulica para los comités de riego
Organización de 09 Eventos, a realizarse en las nueve microcuencas donde
participaran 687 comités de riego, esta actividad tendrá una duración de 30
meses y se premiara a los tres primeros lugares, Estos concursos se llevarán a
cabo en el segundo trimestre del segundo año, hasta el cuarto trimestre del
tercer año de ejecución del proyecto.

Actividad 5.6.2: Concurso en operación y mantenimiento de la

infraestructura hidráulica para las JASS
Organización de 09 Eventos, a realizarse en las nueve microcuencas donde
participaran 508 JASS, esta actividad tendrá una duración de 30 meses y se
premiara a los tres primeros lugares, Estos concursos se llevarán a cabo en el
segundo trimestre del segundo año, hasta el cuarto trimestre del tercer año de
ejecución del proyecto

4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO

4.4.1 Costos de Inversión

Para determinar los Costos a Precios de mercado a nivel de perfil, han
sido estimados sobre la base de los requerimientos de recursos

pág. 192
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

determinados para alcanzar cada medio fundamental, aplicando los

costos por unidad de medida.
Se calcula en base a los costos unitarios de equipos, insumos y materiales
requeridos para la puesta en marcha del proyecto.
Cuadro N° 88: COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
PRESUPUESTO A PRECIO DE MERCADO
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA
PROYECTO DEL RIO PAMPAS
LUGAR ANDAHUAYLAS - CHINCHEROS
COSTO TOTAL
ÍTEM DESCRIPCIÓN UM PARCIAL (S/.) (S/.)
Apropiada articulación interinstitucional en
01.00.00
gestión de recursos hídricos 11,643.00
Capacitación a la ALA y DESA en manejo y
01.01.00 Gestión de los Recursos Hídricos 11,643.00
Capacitación en normatividad y sistemas de
Curso
01.01.01 información 5,821.50
Capacitación especializada a las UP en calidad
Curso
01.01.02 y cantidad de agua 5,821.50
Mayor información y caracterización de los
02.00.00 recursos hídricos 737,856.00
Elaboración de un estudio de caracterización
02.01.00 de los recursos hídricos 675,856.00
02.01.01 Caracterización de los recursos hídricos Estudio 675,856.00
Implementación de sistemas de información
02.02.00 de recursos hídricos a la ALA y DESA 62,000.00
Implementación de un software y diseño de
Sistema
02.02.01 página web 62,000.00
Adecuado control de la calidad y cantidad de
03.00.00 recursos hídricos 3,751,304.00
Implementación de la DESA con equipos,
materiales e insumos para el análisis de la
03.01.00 calidad de agua 1,668,844.00
Adquisición de equipos de campo y
materiales de laboratorio para el control de la Módulo
03.01.01 calidad de agua 1,389,772.00
Adquisición de insumos para el control de la
Módulo
03.01.02 calidad de agua 279,072.00
Implementación a la ALA con equipos
automatizados para el control de la
03.02.00 cantidad de agua 2,047,770.00
Adquisición de Estaciones Hidrológicas con
Módulo
03.02.01 sensor multiparámetro 2,047,770.00
Conformación de Comités de Apoyo para el
03.03.00 control de la calidad y cantidad de agua 26,100.00
Reuniones de conformación de los Comités de
Reunión
03.03.01 apoyo 26,100.00
Capacitación en control de calidad y cantidad
03.04.00 de agua 8,590.00
Taller a la DESA y al comité de apoyo en
Taller
03.04.01 control de la calidad de agua 4,295.00

pág. 193
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Taller a la ALA y al comité de apoyo en control

Taller
03.04.02 de la cantidad de agua 4,295.00
Creación y gestión del Consejo de recursos
04.00.00
hídricos de la cuenca del río Pampas 461,706.00

04.01.00 Apoyo al proceso de creación al CRHCP 60,706.00

Estudio de caracterización de la cuenca del
Estudio
04.01.01 río Pampas 17,200.00
Conformación y acreditación de
Asamblea
04.01.02 representantes al CRHCP 24,306.00

04.01.03 Elaboración del expediente de creación Documento

19,200.00
Elaboración de instrumentos de gestión del
Documento
04.02.00 CRHCP 401,000.00
Eficiente Operación y mantenimiento de
05.00.00 infraestructura hidráulica de riego y agua de
consumo 2,169,047.00
Capacitación en funciones y
responsabilidades a las organizaciones de Taller
05.01.00 usuarios de agua de riego 24,940.00
Capacitación en funciones y
responsabilidades a las organizaciones de Taller
05.02.00 usuarios de agua de consumo 22,446.00
Capacitación en elaboración de Planes
de Operación, mantenimiento y
Curso
desarrollo de la infraestructura a
05.03.00 Comités de riego y JASS 49,880.00
Capacitación a organización de usuarios
de agua de riego y consumo en la
Curso
operación y mantenimiento de la
05.04.00 infraestructura hidráulica 49,880.00
Sensibilización en cultura de pago de tarifas
Campaña
05.05.00 de agua 1,053,600.00
Concurso en operación y mantenimiento de
05.06.00 la infraestructura hidráulica 968,301.00
Concursos de operación y mantenimiento de
la infraestructura hidráulica para los comités Evento
05.06.01 de riego 484,150.50
Concursos de operación y mantenimiento de
Evento
05.06.02 la infraestructura hidráulica para las JASS 484,150.50
MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,500.00 3,500.00
GESTIÓN DE RIESGO 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 7,135,056.00
GASTOS GENERALES 853,789.94
SUPERVISIÓN 161,300.00
LIQUIDACIÓN 39,600.00
GESTIÓN DEL PROYECTO (2%) 142,701.12
EXPEDIENTE TÉCNICO (3%) 214,051.68
PRESUPUESTO TOTAL 8,546,498.74

Costos de Operación y Mantenimiento

Son los costos y recursos necesarios luego de la puesta en marcha del proyecto,
la misma que es el elemento crítico en la sostenibilidad del proyecto, los que se
refiere a los insumos, materiales, mano de obra calificada y mano de obra no

pág. 194
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

calificada necesarios para garantizar el horizonte del proyecto.

Costos de operación en la situación sin proyecto a precios privados y a precios

sociales: En la situación Sin Proyecto, la operación se considera cero.

pág. 195
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 89: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y FLUJO DE COSTOS

PO ST I N V ER SI O N
COSTO Tempo Agregado
CODIGO PARTIDA UND CANT.
UNITA S/, (mes) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

OPERACIÓN 20.100,00 26.700,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00 33.300,00
01.01. 00 Sistema de hidrometría 6.600,00 13.200,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00 19.800,00
01.01. 01 Operador equipos de hidrometría Técnico 4,00 500,00 6,00 3.300,00 6.600,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00
01.01. 02 Operador de equipos de análisis de agua Técnico 2,00 500,00 6,00 3.300,00 6.600,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00 9.900,00
01.02. 00 Bienes Servicios 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00
01.02. 01 Gastos Operativos Global 1,00 350,00 6,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00 13.500,00
COSTO Tempo Agregado PO ST I N V ER SI O N
CODIGO PARTIDA UND CANT.
UNITA S/, (año) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

MANTENIMIENTO - 4.800,00 9.600,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00 14.400,00
02.03.00 MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE HIDROMETRÍA
02.03.01 Mantenimiento de equipo hidrométrico Técnico 1,00 1200,00 2,00 - 2.400,00 4.800,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00
02.03.02 Mantenimiento de equipos de análisis de agua 1,00 1200,00 2,00 - 2.400,00 4.800,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00 7.200,00
Total Operación y Mantenimiento 20.100,00 31.500,00 42.900,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00 47.700,00

FLUJO DE COSTOS CON PROYECTO A PRECIO MERCADO ALTERNATIVA 1

INVERSION POST INVERSION
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCION
N° 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
7,349,111
A) COSTOS DE INVERSION 1,523,328.68 4,869,050.00 956,732.00
01.00.00 Apropiada articulación interinstitucional en gestión de recursos hídricos
01.01.00 Capacitación a la ALA y DESA en manejo y Gestión de los Recursos Hídricos
01.01.01 Capacitación en normatividad y sistemas de información 5,821.50
01.01.02 Capacitación especializada a las UP en calidad y cantidad de agua 5,821.50
02.00.00 Mayor información y caracterización de los recursos hídricos
02.01.00 Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos hídricos
02.01.01 Caracterización de los recursos hídricos 675,856.00
02.02.00 Implementación de sistemas de información de recursos hídricos a la ALA y DESA
02.02.01 Implementación de un software y diseño de página web 62,000.00
03.00.00 Adecuado control de la calidad y cantidad de recursos hídricos
Implementación de la DESA con equipos, materiales e insumos para el análisis de la calidad de agua
03.01.00
03.01.01 Adquisición de equipos de campo y materiales de laboratorio para el control de la calidad de agua 1,389,772.00
03.01.02 Adquisición de insumos para el control de la calidad de agua 279,072.00

Implementación a la ALA con equipos automatizados para el control de la cantidad de agua

03.02.00
03.02.01 Adquisición de Estaciones Hidrológicas con sensor multiparámetro 2,047,770.00
03.03.00 Conformación de Comités de Apoyo para el control de la calidad y cantidad de agua
03.03.01 Reuniones de conformación de los Comités de apoyo 26,100.00
03.04.00 Capacitación en control de calidad y cantidad de agua
03.04.01 Taller a la DESA y al comité de apoyo en control de la calidad de agua 4,295.00
03.04.02 Taller a la ALA y al comité de apoyo en control de la cantidad de agua 4,295.00
04.00.00 Creación y gestión del Consejo de recursos hídricos de la cuenca del río Pampas
04.01.00 Apoyo al proceso de creación al CRHCP
04.01.01 Estudio de caracterización de la cuenca del río Pampas 17,200.00
04.01.02 Conformación y acreditación de representantes al CRHCP 24,306.00
04.01.03 Elaboración del expediente de creación 19,200.00
04.02.00 Elaboración de instrumentos de gestión del CRHCP 401,000.00

05.00.00 Eficiente Operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica de riego y agua de consumo

05.01.00 Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de usuarios de agua de riego 24,940.00
05.02.00 Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de usuarios de agua de consumo 22,446.00
Capacitación en elaboración de Planes de Operación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura a Comités de
05.03.00 riego y JASS 49,880.00
Capacitación a organización de usuarios de agua de riego y consumo en la operación y mantenimiento de la
05.04.00 infraestructura hidráulica 49,880.00
05.05.00 Sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua 421,440.00 305,544.00 326,616.00
05.06.00 Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
05.06.01 Concursos de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica para los comités de riego 48,416.00 145,246.00 290,490.00
05.06.02 Concursos de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica para las JASS 48,416.00 145,246.00 290,490.00
MITIGACIÓN AMBIENTAL 1,750.00 1,750.00
GESTIÓN DE RIESGO 0.00
COSTO DIRECTO 2,378,352.00 2,378,352.00 2,378,352.00
GASTOS GENERALES 81,763.00 408,814.96 327,051.97
SUPERVISIÓN 16,130.00 72,585.00 72,585.00
LIQUIDACIÓN 39,600.00
GESTIÓN DEL PROYECTO (2%) 14,270.112 64,215.504 64,215.504
EXPEDIENTE TÉCNICO (3%) 214,051.68
B) COSTOS DE O Y M CON PROYECTO 20,100.0 31,500.0 42,900.0 47,700.0 47,700.0 47,700.0 47,700.0 47,700.0 47,700.0 47,700.0
1. OPERACIÓN 20,100.0 26,700.0 33,300.0 33,300.0 33,300.0 33,300.0 33,300.0 33,300.0 33,300.0 33,300.0
2. MANTENIMIENTO 0.0 4,800.0 9,600.0 14,400.0 14,400.0 14,400.0 14,400.0 14,400.0 14,400.0 14,400.0
C) COSTOS DE O Y M SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1. OPERACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2. MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
D) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (B-C) 7,349,110.68 20,100.00 31,500.00 42,900.00 47,700.00 47,700.00 47,700.00 47,700.00 47,700.00 47,700.00 47,700.00
E) FA :9% 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VAC pp (ExF) 7,349,110.68 18,440.37 26,512.92 33,126.67 33,791.88 31,001.73 28,441.95 26,093.53 23,939.02 21,962.41 20,149.00
SUMA VAC 7,612,570.15
TASA DE DESCUENTO 0.09
POBLACIÓN BENEFICIADA 160,030.00
ICE 47.57

pág. 196
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

5. EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales no son cuantificables ni valorables
monetariamente; motivo por el cual sólo se consideran los
beneficios sociales que tienen que ver con el mejoramiento de la
gestión integrada de los recursos hídricos.
 Beneficios Directos
Con una adecuada gestión integrada de los recursos
hídricos en la cuenca del río Pampas se logrará
incrementar y mejorar la calidad y cantidad de las
diferentes fuentes de agua que son usadas por una
población efectiva de 160,030 habitantes, permitiendo la
conservación de los ecosistemas naturales; por
consiguiente la reducción de conflictos entre usuarios por
el uso de agua.
 Beneficios Indirectos
La gestión de los recursos hídricos permitirá un
incremento de la producción y productividad
agropecuaria, satisfaciendo las necesidades básicas
familiares y mejorando las relaciones sociales entre
usuarios
En síntesis el Proyecto Beneficiará a la Población de las Provincias
de Andahuaylas y Chincheros, mejorando la calidad de vida de las
familias con el uso y aprovechamiento eficiente de los Recursos
Hídricos.

5.1.2 COSTOS SOCIALES

Para la determinación de los costos sociales se ha empleado 0.91
como factor de conversión en general incluyendo la mano de obra
y 0,847 como factor de conversión del equipamiento y materiales.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 90: COSTOS A PRECIO SOCIAL ALTERNATIVA 1

PRESUPUESTO A PRECIO SOCIAL
PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA CUENCA DEL RIO PAMPAS
LUGAR ANDAHUAYLAS - CHINCHEROS
COSTO
ÍTEM DESCRIPCIÓN UM PARCIAL (S/.) TOTAL (S/.)
Apropiada articulación interinstitucional en gestión de recursos
01.00.00
hídricos 10,583.49
Capacitación a la ALA y DESA en manejo y Gestión de los Recursos
01.01.00 Hídricos 10,583.49
01.01.01 Capacitación en normatividad y sistemas de información Curso 5,291.74

Capacitación especializada a las UP en calidad y cantidad de agua Curso

01.01.02 5,291.74
02.00.00 Mayor información y caracterización de los recursos hídricos 670,711.10
02.01.00 Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos hídricos 614,353.10

Caracterización de los recursos hídricos Estudio

02.01.01 614,353.10
Implementación de sistemas de información de recursos hídricos a la
02.02.00 ALA y DESA 56,358.00
02.02.01 Implementación de un software y diseño de página web Sistema 56,358.00
03.00.00 Adecuado control de la calidad y cantidad de recursos hídricos 3,409,943.93
Implementación de la DESA con equipos, materiales e insumos para el
03.01.00 análisis de la calidad de agua 1,516,979.20
Adquisición de equipos de campo y materiales de laboratorio para el
Módulo
03.01.01 control de la calidad de agua 1,263,302.75
03.01.02 Adquisición de insumos para el control de la calidad de agua Módulo 253,676.45
Implementación a la ALA con equipos automatizados para el
03.02.00 control de la cantidad de agua 1,861,422.93

Adquisición de Estaciones Hidrológicas con sensor multiparámetro Módulo

03.02.01 1,861,422.93
Conformación de Comités de Apoyo para el control de la calidad y
03.03.00 cantidad de agua 23,724.90
03.03.01 Reuniones de conformación de los Comités de apoyo Reunión 23,724.90
03.04.00 Capacitación en control de calidad y cantidad de agua 7,816.90
03.04.01 Taller a la DESA y al comité de apoyo en control de la calidad de agua Taller 3,908.45
03.04.02 Taller a la ALA y al comité de apoyo en control de la cantidad de agua Taller 3,908.45
Creación y gestión del Consejo de recursos hídricos de la cuenca del
04.00.00
río Pampas 419,690.75
04.01.00 Apoyo al proceso de creación al CRHCP 55,181.75
04.01.01 Estudio de caracterización de la cuenca del río Pampas Estudio 15,634.80
04.01.02 Conformación y acreditación de representantes al CRHCP Asamblea 22,094.15
Elaboración del expediente de creación Documento
04.01.03 17,452.80
Elaboración de instrumentos de gestión del CRHCP Documento
04.02.00 364,509.00
Eficiente Operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica de
05.00.00
riego y agua de consumo 1,973,832.77
Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de
Taller
05.01.00 usuarios de agua de riego 22,695.40
Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de
Taller
05.02.00 usuarios de agua de consumo 20,425.86
Capacitación en elaboración de Planes de Operación,
mantenimiento y desarrollo de la infraestructura a Comités de Curso
05.03.00 riego y JASS 45,390.80

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Capacitación a organización de usuarios de agua de riego y

consumo en la operación y mantenimiento de la Curso
05.04.00 infraestructura hidráulica 45,390.80
05.05.00 Sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua Campaña 958,776.00
Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura
05.06.00 hidráulica 881,153.91
Concursos de operación y mantenimiento de la infraestructura
Evento
05.06.01 hidráulica para los comités de riego 440,576.96
Concursos de operación y mantenimiento de la infraestructura
Evento
05.06.02 hidráulica para las JASS 440,576.96
MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,185.00 3,185.00
GESTIÓN DE RIESGO 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 6,487,947.04
GASTOS GENERALES 764,740.08
SUPERVISIÓN 145,173.50
LIQUIDACIÓN 33,399.60
GESTIÓN DEL PROYECTO (2%) 129,758.94
EXPEDIENTE TÉCNICO (3%) 194,638.41
PRESUPUESTO TOTAL 7,755,657.57

5.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Para la evaluación del presente proyecto la metodología aplicada
es la de COSTO – EFECTIVIDAD; por tratarse de un proyecto en el
que los beneficios no son cuantificables monetariamente.

Cuadro N° 91: INDICADORES DE RENTABILIDAD A PRECIO SOCIAL

ALTERNATIVA PRECIOS SOCIALES

VACS (S/.) P.B (HAB.) RATIO (C/E)
Alternativa 1 6,916,698.6 160,030.0 43.2

5.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Permite analizar las variaciones que puede tener la rentabilidad
social del proyecto, como resultado de cambios en las variables
que influyen en los costos y beneficios considerados para el
análisis de la alternativa del proyecto.
Se ha trabajado una sensibilidad cruzada de incremento de costos
/ población beneficiaria y viceversa; se muestra que cuando sube
los costos incrementa el índice Costo/Efectividad, al incrementar
la población y disminuir los costos el índice Costo/Efectividad baja
y al incrementar los costos y la población se mantiene constante el
Índice tiende a bajar; cuando la población baja y los costos se
mantienen constantes el índice aumenta considerablemente.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 92: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CRUZADA COSTO/POBLACIÓN

BENEFICIARIA

VARIACIONES VACS (S/.) ICE SOCIAL

Incremento de Costos + 20%

S/. 9,307,336.08 72.70
Decremento de PB - 20%
Incremento de Costos + 15%
S/. 8,929,285.12 65.64
Decremento de PB - 15%
Incremento de Costos + 10%
S/. 448,215.34 3.11
Decremento de PB - 10%
Decremento de costos - 10%
S/. 7,039,030.33 39.99
Incremento de PB- 10%
Decremento de costos - 15%
S/. 6,660,979.37 36.19
Incremento de PB- 15%
Decremento de costos - 20%
S/. 1,723,251.43 8.97
Incremento de PB- 20%

Cuadro N° 93: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE COSTOS

VARIACIONES
VACS (S/.) ICE SOCIAL

Incremento de Costos + 20% S/. 9,117,547.75 56.97

Incremento de Costos + 15% S/. 8,695,172.04 54.33

Incremento de Costos + 10% S/. 8,317,121.08 51.97

Decremento de costos - 10% S/. 6,804,917.24 42.52

Decremento de costos - 15% S/. 6,426,866.29 40.16

Decremento de costos - 20% S/. 6,048,815.33 37.80

Cuadro N° 94: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA

VARIACIONES
VACS (S/.) ICE SOCIAL

Incremento de Beneficiarios +
S/. 7,561,019.16 39.37
20%
Incremento de Beneficiarios +
S/. 7,561,019.16 41.08
15%
Incremento de Beneficiarios+
S/. 7,561,019.16 42.95
10%
Decremento de Beneficiarios-
S/. 7,561,019.16 52.50
10%
Decremento de Beneficiarios -
S/. 7,561,019.16 55.59
15%
Decremento de Beneficiarios -
S/. 7,561,019.16 59.06
20%

5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

pág. 200
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

La inversión del proyecto es de S/. 8´546,498.74 el mismo que se ejecuta

con la disponibilidad de la fuente de financiamiento de parte del
Gobierno Regional de Apurímac y desarrollado desde la Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de acuerdo a las
funciones y competencias que se le atribuye en el marco de la ley general
del ambiente; así como de los lineamientos de política y funciones
propias de la institución, dicha Gerencia cuenta con el personal idóneo,
material logístico, capacidad técnica-administrativa, que permitirá la
puesta en marcha y la vigilancia permanente de la gestión de los recursos
hídricos.
El ALA y la DESA, participarán durante la etapa de inversión y post
inversión a través de convenios que se firmarán con el Gobierno Regional
de Apurímac, con la finalidad de dar en sesión de uso el equipamiento
necesario para el monitoreo de la calidad y cantidad de los recursos
hídricos y su participación activa en la operación y mantenimiento de
equipos y materiales, con los que serán implementados, a través del
proyecto.
Por lo que se garantiza una sostenibilidad integrada a través de la
participación de las Instituciones Públicas y Privadas presentes en la
zona cómo la A.L.A, D.E.S.A, JUDRA-C, así como también con el
compromiso de las autoridades y líderes comunales pertenecientes a la
zona de intervención del proyecto, quienes tienen la disponibilidad
inmediata para desarrollar las actividades programadas durante la
ejecución del proyecto y el pago de las tarifas de agua.
Una vez implementado y equipado el laboratorio de DESA con equipos,
insumos y materiales para el control de la calidad del agua, se mejorará
el control de los indicadores de calidad de agua, los mismos que se
reflejarán en la disminución de EDAS, en las diferentes microcuencas, así
mismo el control de la cantidad del agua estará a responsabilidad de la
ALA bajo Apurímac - Pampas, quienes realizarán el monitoreo constante
de las estaciones hidrométricas ubicadas en diferentes puntos de la
cuenca del río Pampas. Estas acciones implementadas tienen por

pág. 201
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

objetivo mejorar el manejo y gestión de la calidad y cantidad del agua

tanto para consumo humano así como para el servicio de agua para riego.
Las actividades de seguimiento y monitoreo de las actividades de control
de la calidad y cantidad de agua está a cargo de las instituciones antes
mencionadas y los comités de apoyo conformados en cada micro cuenca,
para tal efecto existen documentos de compromiso de todos los comités
de usuarios.
En cuanto al grupo impulsor, sus actividades culminan una vez
conformado el Consejo Interregional de Recursos Hídricos de la Cuenca
del río Pampas.

5.3 IMPACTO AMBIENTAL

Las acciones a implementar como parte del Proyecto (acciones de corto
y largo plazo) son fundamentalmente no estructurales que están
orientadas a fortalecer, las Instituciones y organizaciones de usuarios de
agua encargados del uso y manejo del recurso hídrico en las provincias
de Andahuaylas y Chincheros.
En términos generales, se considera que la ejecución del presente
proyecto no causará efectos que dañen el medio ambiente, es más
contribuirá directamente a iniciar el proceso de gestión ambiental con
mayor cuidado, protección y mejor uso de recursos naturales y el medio
ambiente.

Impactos positivos del proyecto

Debido a que el proyecto es gestión de recursos hídricos se tiene los
siguientes impactos positivos en el ámbito del proyecto:
9. Fortalecida organización de usuarios de agua, debido a que conocen
adecuadamente la normatividad en cuanto a la nueva ley de recursos
hídricos N°29338.
10. Adecuado manejo y uso del agua para riego, consumo humano e
hidroenergético.
11. Incremento de la cultura de la población en disminuir la contaminación
de las fuentes hídricas.

pág. 202
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

12. Fortalecida capacidad de usuarios de agua para proteger y conservar las

zonas de recarga hídrica y fuentes de agua.
13. Los usuarios de agua para consumo humano mejoran las capacidades de
uso y manejo adecuado del recurso hídrico, tomando en cuenta la
disponibilidad.
14. El mediante el fortalecimiento de capacidades también aporta con
acciones de adaptación al proceso del cambio climático, en cuanto a la
gestión y manejo adecuado de los recursos hídricos.
15. La implementación de equipos de control de calidad del agua, a la
dirección de Salud Ambiental de la DISA Andahuaylas, permite
monitorear constantemente la calidad de agua en las diferentes fuentes
hídricas de donde se captará el agua tanto para consumo humano como
agua para riego.
16. La implementación de equipos hidrométricos a la Autoridad local del
Agua del Bajo Pampas, permitirá monitorear constantemente la
disponibilidad y cantidad de agua que se requiera oportunamente para
las actividades productivas y de consumo humano.

Impactos negativos
En cuanto a los impactos negativos que se genere con la implementación
de actividades propias del proyecto, no se identifican impactos
negativos, debido a que el proyecto está orientado más a fortalecer las
capacidades de manejo y gestión de recursos hídricos.

Medidas de Mitigación

En cuanto a las medidas de mitigación se tiene previsto adecuar

actividades de acuerdo a los eventos que se puedan presentar, las
mismas que tienen presupuestos considerados en el costo total del
proyecto.

Las medidas de mitigación tienen relación directa con las actividades

planteadas en el proyecto, las mismas que por su tipología están
orientadas a gestionar, manejar, proteger los recursos hídricos de
manera sostenible y sustentable.

pág. 203
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

5.4 GESTIÓN DEL PROYECTO

5.4.1 PARA LA FASE DE EJECUCIÓN
(i) Organización que se adoptará

Para la ejecución del proyecto se propone una estructura orgánica

que tiene cuatro niveles o instancias, los que funcionaran en forma
paralela y coordinada:

Instancia Coordinadora: Es la instancia mayor, integrada por el

representante del Gobierno Regional. En esta instancia se definen las
políticas generales del proyecto, se aprueba el plan de acción, se
aprueban los contratos más relevantes, convenios
interinstitucionales y contratación del coordinador del proyecto.

Instancia Ejecutiva: Es la instancia que planifica la acción operativa

define los procedimientos internos en campo, diseña y aprueba la
metodología en general del proyecto, está conformada por:

- El Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

- El coordinador del proyecto que es una persona calificada,
contratada para el proyecto y responsable directo del mismo.

Instancia de Apoyo: Es la instancia encargada del apoyo

administrativo y profesional al proyecto, está conformado por:

- Administrador del proyecto, que en este caso recaerá en la

administración del gobierno regional.
- Supervisor del proyecto, que será un profesional encargado de hacer
el seguimiento y monitoreo al mismo.

Instancia Técnica Operativa: Es el equipo que realizará las

actividades de campo, directamente con la población beneficiaria,
esta consiste en:

- Especialistas: Ing. hidrólogo, Ing. Geólogo, Especialista SIG,

Economista, Sociólogo, Ing. Agrónomo, Ing. Agroindustrial y técnicos
de campo, que acompañen la gestión del proyecto en campo,

pág. 204
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

fortaleciendo y asesorando a los equipos de promotores técnicos de

campo.

Gráfico N° 10: ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Unidad ejecutora – Gerencia de Comité de coordinación

Recursos Naturales y Medio Ambiente inter institucional

Supervisor

Coordinador de proyecto

Administración, contabilidad y logística

Especialistas profesionales Técnicos y promotores de campo

Línea de autoridad ____________

Línea de coordinación ---------------

(ii) Unidad Ejecutora y Órgano Técnico

La unidad Ejecutora es el Gobierno Regional, a través de la Gerencia

de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.

(iii) PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

pág. 205
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 95: CRONOGRAMA FÍSICO – FINANCIERO

Año Año 1 Año 2 Año 3 Año4 …….. Año10

Trimestre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 ……. 10

DESCRIPCIÓN FASE DE INVERSIÓN

CT 8,202,897.620 1,608,705.77 5,296,643.27 1,297,548.576

EXPEDIENTE TÉCNICO 214,051.68

S/. 107,025.84 107,025.84

% 50% 50%

COMPONENTE 1: APROPIADA ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

11,643.00
Capacitación a la ALA y DESA en manejo y Gestión de los Recursos
Hídricos 11,643.00

Capacitación en normatividad y sistemas de información 5,821.50

S/. 5,821.50

% 100%

Capacitación especializada a las UP en calidad y cantidad de agua

5,821.50

S/. 5,821.50

% 100%
COMPONENTE 2. MAYOR INFORMACION Y CARACTERIZACIÓN DE
LOS RRHH 737,856.00
Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos
hídricos 675,856.00

Caracterización de los recursos hídricos 675,856.00

S/. 675,856

% 100%
Implementación de sistemas de información de recursos hídricos a
la ALA y DESA 62,000.00

Implementación de un software y diseño de página web 62,000.00

S/. 62,000

% 100%
COMPONENTE 3: ADECUADO CONTROL DE LA CALIDAD Y
CANTIDAD DE RRHH 3,751,304.00
Implementación de la DESA con equipos, materiales e insumos
para el análisis de la calidad de agua 1,668,844.00
Adquisición de equipos de campo y materiales de laboratorio para el
control de la calidad de agua 1,389,772.00

S/. 1,389,772

% 100%

Adquisición de insumos para el control de la calidad de agua 279,072.00

S/. 279,072

% 100%
Implementación a la ALA con equipos automatizados para el
control de la cantidad de agua 2,047,770.00

Adquisición de Estaciones Hidrológicas con sensor multiparámetro

2,047,770.00

S/. 2,047,770

% 100%
Conformación de Comités de Apoyo para el control de la calidad y
cantidad de agua 26,100.00

S/.

Reuniones de conformación de los Comités de apoyo 26,100.00

S/. 26,100

% 100%

Capacitación en control de calidad y cantidad de agua

8,590.00

Taller a la DESA y al comité de apoyo en control de la calidad de agua

4,295.00

S/. 4,295

% 100%

Taller a la ALA y al comité de apoyo en control de la cantidad de agua

4,295.00

S/. 4,295

% 100%

COMPONENTE 4: CREACIÓN Y GESTIÓN DEL CRHC 461,706.00

Apoyo al proceso de creación al CRHCP 60,706.00

Estudio de caracterización de la cuenca del río Pampas 17,200.00

S/. 17,200

% 100%

Conformación y acreditación de representantes al CRHCP 24,306.00

S/. 24,306

% 100%

Elaboración del expediente de creación 19,200.00

S/. 19,200

% 100%

Elaboración de instrumentos de gestión del CRHCP 401,000.00

S/. 80,200 160,400 160,400

% 20% 40% 40%

COMPONENTE 5: EFICIENTE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA DE RIEGO Y AGUA DE CONSUMO
2,169,047.00
Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de
usuarios de agua de riego 24,940.00

S/. 24,940

% 100%
Capacitación en funciones y responsabilidades a las organizaciones de
usuarios de agua de consumo 22,446.00

S/. 22,446

% 100%

Capacitación en elaboración de Planes de Operación, mantenimiento y

desarrollo de la infraestructura a Comités de riego y JASS
49,880.00

S/. 49,880

% 100%

Capacitación a organización de usuarios de agua de riego y consumo en

la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
49,880.00

S/. 49,880

% 100%

Sensibilización en cultura de pago de tarifas de agua 1,053,600.00

S/. 210,720 210,720 84,288 73,752 73,752 73,752 73,752 73,752 73,752 105,360

% 20% 20% 8% 7% 7% 7% 7% 7% 7% 10%

Concurso en operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica 968,301.00
Concursos de operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica para los comités de riego 484,150.50

S/. 24,208 24,208 24,208 24,208 48,415 48,415 48,415 48,415 48,415 145,245

% 5% 5% 5% 5% 10% 10% 10% 10% 10% 30%

Concursos de operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica para las JASS 484,150.50

S/. 24,208 24,208 24,208 24,208 48,415 48,415 48,415 48,415 48,415 145,245

% 5% 5% 5% 5% 10% 10% 10% 10% 10% 30%

MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,500.00

S/. 175.00 1,225.00 700.00 350.00 350.00 350.00 175.00 175.00

% 5% 35% 20% 10% 10% 10% 5% 5%

Dirección, asistencia técnica y administración permanente 853,789.94

S/. 42,689.50 42,689.50 85,378.99 85,378.99 128,068.49 128,068.49 128,068.49 85,378.99 85,378.99 42,689.50

% 5% 5% 10% 10% 15% 15% 15% 10% 10% 5%

POS-INVERSIÓN

Operación, Mantenimiento

pág. 206
“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

(iv) Modalidad de Ejecución del PIP

La modalidad de Ejecución del PIP planteada es por
Administración Directa.

5.4.2 PARA LA FASE DE POST INVERSIÓN

Para la etapa de post inversión la administración de la Operación
y Mantenimiento del proyecto una vez concluida la ejecución, se
constituirá una unidad de gestión para el servicio, en la cual
participarán la DESA, la ALA, JUDRA-C, JASS y población en
general, para lo cual se tienen firmados los convenios firmados
con cada uno de ellos, para garantizar la operación y
mantenimiento. Para garantizar la operación y mantenimiento del
PIP se han conformado el Comité de Apoyo en control de calidad
y cantidad de agua, quienes informarán a la Unidad de Gestión de
los avances del PIP mencionado.

5.4.3 FINANCIAMIENTO
Estará a cargo del Gobierno Regional a través de la Gerencia de
Recursos Naturales y Medio ambiente.

pág. 207
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

Cuadro N° 96: DETALLE DE FINANCIAMIENTO

RESPONSABLE DE FUENTE DE
DETALLE PRESUPUESTO
FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO

GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO

Apropiada articulación interinstitucional en 11,643.00
gestión de recursos hídricos

GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC

Mayor información y caracterización de los 737,856.00
recursos hídricos

RECURSOS ORDINARIOS
Adecuado control de la calidad y cantidad de 3,751,304.00
recursos hídricos

AMBIENTE
Creación y gestión del Consejo de recursos 461,706.00
hídricos de la cuenca del río Pampas
Eficiente Operación y mantenimiento de
infraestructura hidráulica de riego y agua de 2,169,047.00
consumo
MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,500.00
COSTO DIRECTO 7,135,056.00
GASTOS GENERALES 853,789.94
SUPERVISIÓN 161,300.00
LIQUIDACIÓN 39,600.00
GESTIÓN DEL PROYECTO (2%) 142,701.12
EXPEDIENTE TÉCNICO (3%) 214,051.68
RECURSOS
47,700.00
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A.L.A y D.E.S.A PROPIOS

pág. 208
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

5.5 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Cuadro N° 97: MATRIZ DE MARCO LÓGICO

OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

A los tres años de concluido el proyecto:  El Gobierno Regional de Apurímac,

los gobiernos locales, autoridades
- Incremento en un 20%; de la calidad de  Informe de RRNN y MA
y líderes comunales, así como los
vida los usuarios de agua, tanto de  Encuestas, informes de visitas de
usuarios de agua asumen los
regantes como de usuarios de agua de campo, reportes de la Dirección
compromisos adquiridos.
consumo humano, después del tercer Sub Regional Agraria.
 Se mantienen las políticas
Mejora de la calidad de vida de las año de ejecución del proyecto.  Reportes de la Dirección de
nacionales, regionales y locales de
familias y disminución del - 50% de fuentes hídricas que se Salud
desarrollo de los recursos hídricos.
FIN (01)

deterioro ambiental del recurso encontraban contaminadas, serán  Reportes Estadísticos INEI.
 Se contará con los recursos
hídrico en las provincias de recuperadas  Evaluaciones intermedias,
económicos físicos y humanos
Andahuaylas y Chincheros, Región - 50% de conflictos por el uso de agua Evaluación final, Evaluación Ex-
requeridos en el programa
Apurímac. serán superados mediante el dialogo y Post del proyecto.
presupuestal multianual del
coordinación constante entre usuarios y  Informes de avance del proyecto
Gobierno Regional de Apurímac,
autoridades en la cuenca del río Pampas. Base
ejecutada de acuerdo al
inicial, intermedias, Final.
cronograma de inversiones del
 Evaluación Ex Post del proyecto.
proyecto

pág. 209
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

Informe anual de gestión de los

Eficiente Gestión de los Recursos Hídricos usuarios.  Se concreta e implementa un

en las 09 microcuencas del río Pampas. Reportes organismo multisectorial y

10% el primer año Estadísticas participativo para la gestión de

PROPOSITO (02)

30% el segundo año Resolución de conformación del recursos hídricos

Mejora de la calidad de vida de las
60% el tercer año consejo inter regional de Recursos  Las microcuencas se encuentran
familias de la cuenca del río Pampas.
Al tercer año de ejecutado el proyecto se hídricos de la cuenca del Río Pampas, organizadas a lo largo del tiempo y

cuenta con el Consejo de Recursos otorgado por la Autoridad Nacional del están con la capacidad de manejar

Hídricos de la cuenca del río Pampas Agua (ANA) y gestionar implícita y

explícitamente los recursos
hídricos de su zona.

 Al tercer trimestre del primer año se ha  Informe técnico del Coordinador de  Los participantes muestran interés y
logrado capacitar y articular al 100% de proyecto y supervisor. participan en todo los cursos de
COMPONENETES (03)

1. Apropiada articulación las instituciones encargadas de la  Fotografías capacitación.

interinstitucional en gestión de gestión de recursos hídricos y su  Relación de participantes a las  El personal técnico y funcionarios se
los recursos hídricos respectivo personal. capacitaciones. encuentran motivados y no hay
limitaciones sociales para la
convocatoria y las capacitaciones
técnicas.

pág. 210
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

 En el tercer trimestre del primer año se  Informe de avance en la elaboración  Se realizó el estudio de
logra realizar un estudio de del estudio consensuado y aprobado, caracterización de los recursos
caracterización de los recursos hídricos Evaluaciones intermedias, hídricos a nivel de las nueve
y la implementación de sistemas de Evaluación final, Evaluación Ex-Post microcuencas
2. Mayor información y información en un 100% del estudio de caracterización.  Se tiene un sistema de información
caracterización de los  El 100% de usuarios de agua tienen  Página web en funcionamiento con adecuado y actualizado al alcance de
recursos hídricos conocimiento de la oferta de agua datos en tiempo real, de calidad y los usuarios.
existente así como de la demanda cantidad de agua.
hídrica

 En el segundo trimestre del segundo  Facturas y boletas de Adquisición  Se cuenta oportunamente con los
año se logra el equipamiento de la de equipos, insumos de laboratorio, recursos económicos necesarios de
DESA y ALA al 100%. estación hidrológica de calidad y acuerdo a los cronogramas
 En el tercer trimestre del segundo año cantidad de agua. preestablecidos.
se logra la capacitación del 100% de  Actas comunales de conformación  Los usuarios de agua y comunidades
3. Adecuado control de la
los encargados de la calidad y cantidad de comités de apoyo en control de de las diferentes microcuencas
calidad y cantidad de
de agua calidad y cantidad de agua. muestran interés y predisposición
recursos hídricos
 Informe de los Jefes de las instancias en las diferentes actividades
encargadas de los resultados de programadas para el monitoreo y
análisis de calidad y cantidad del control de la calidad y cantidad de
agua y del buen funcionamiento de agua.
los equipos, materiales e insumos

pág. 211
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

 En el tercer trimestre del primer año  Informes de caracterización de la  Los integrantes del Consejo se
se logrará la caracterización de la cuenca. encuentran debidamente
cuenca y la identificación de actores en  Decreto Supremo de creación del identificados, acreditados y
un 100%. creación y gestión consejo de capacitados en la gestión de los
 En el cuarto trimestre del primer año Recursos Hídricos de la Cuenca del recursos hídricos
se lograra la conformación y río Pampa.  Se cuenta con el Consejo de Recursos
4. Creación y gestión del
acreditación de representantes. Hídricos de la Cuenca del río
Consejo de Recursos
 En el primer trimestre del segundo año Pampas, integrada por las Regiones
Hídricos de la cuenca del río
se elaborará el Expediente de Creación de Apurímac, Ayacucho y
Pampas
del Consejo. Huancavelica.
 Del segundo trimestre del segundo año  Se cuenta con la implementación de
al cuarto trimestre del segundo año se herramientas necesarias para la
elaborarán los instrumentos de buena gestión del Consejo de
gestión del Consejo. Recursos Hídricos.

pág. 212
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

 En el primer trimestre del tercer año se  Relación de participantes en las  El uso de los instrumentos de
capacitará en funciones y diferentes actividades y eventos. gestión, funciones y
responsabilidades a organizaciones de  Fotografías responsabilidades de las
usuarios de riego y agua de consumo.  Informes de seguimiento físico y organizaciones de usuarios se
 En el cuarto trimestre del primer año financiero al proyecto realiza periódicamente y cuando se
se capacitarán en elaboración del plan  Documentos de sustento de gastos cambia la Junta directiva.
de operación, mantenimiento y diversos.  Las organizaciones de usuarios de
desarrollo de la infraestructura a  Entrevistas con integrantes de agua se encuentran motivados, en el
5. Eficiente operación y
comités de riego y JASS y la comités y Junta de Usuarios. cuidado de la infraestructura
mantenimiento de la
capacitación en operación y hidráulica y ser parte de nuevos
infraestructura hidráulica
mantenimiento de la infraestructura concursos.
de riego y agua de consumo
hidráulica.
 Del tercer trimestre del primer año al
cuarto trimestre del tercer año se
sensibilizará en cultura de pago de
tarifas de agua y a su vez se realizarán
los concursos en operación y
mantenimiento de la infraestructura
de riego y de consumo.

pág. 213
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

 Informe técnico del Coordinador de  Disponibilidad de recursos

Para cumplir con la capacitación de la proyecto y supervisor. económicos, físicos y humanos de

1.2 Capacitación a ALA y DESA en ALA y DESA en gestión de los recursos acuerdo al cronograma de

manejo y gestión de los hídricos es necesario una inversión de inversiones del proyecto.

recursos hídricos S/. 11,643.00 nuevos soles

ACCIONES (04)

 Los usuarios de agua y comunidades

de las diferentes microcuencas
muestran interés y predisposición
Para efectos de realizar el estudio de  Informe de avances mensuales del en los diferentes actividades

2.1 Elaboración de un estudio de caracterización de los recursos hídricos se estudio. programadas para el monitoreo y

caracterización de los requiere de una inversión de  Lista de participantes en el control de la calidad y cantidad de

recursos hídricos. S/.675,856.00 nuevos soles. acompañamiento del estudio. agua.

2.2 Implementación de sistemas  Fotografías

de información La implementación de sistemas requerirá  Sistematización de información y  Predisposición de las diferentes

de un inversión de S/.62,000.00 nuevos publicación en página web. instituciones en concertar y
soles. socializar sus actividades.

pág. 214
 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

3.1 Implementación a la DESA La implementación a la DESA con  Órdenes de compra.

con equipos, materiales e equipos, materiales e insumos  Facturas  Interés de los profesionales y
insumos para el análisis de necesarios para el análisis de agua  Actas de conformación de comités usuarios de participar en los
calidad de agua requiere de una inversión de de apoyo en control de calidad y diferentes eventos organizados
3.2 Implementación a la ALA S/.1´668,844.00 nuevos soles. cantidad de agua.
con equipos automatizados La implementación de la ALA con  Fotografías
para el control de la cantidad equipos automatizados requiere de  Relación de participantes
de agua una inversión de S/. 2´047,770.00  Informe y reportes de las
nuevos soles. comisiones
3.3 Conformación de comités de Para realizar la conformación del
apoyo para el control de la comité de apoyo se requerirá de una
calidad y cantidad de agua inversión de S/. 26,100.00 nuevos
soles.

3.4 Capacitación en control de Para la capacitación a la ALA, DESA y

calidad y cantidad de agua comités de apoyo en control de calidad
y cantidad de agua se requiere de un
monto de S/. 8,590.00 nuevos soles.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

El apoyo al proceso de creación del  Decreto Supremo emitido por el

Consejo de Recursos Hídricos requiere Ministerio de Agricultura.
4.1 Apoyo al proceso de creación de una inversión de S/.60,706.00  Informe de Implementación de
al Consejo de Recursos nuevos soles. instrumentos de Gestión al Consejo
Hídricos de la Cuenca del río de Recursos Hídricos
Pampas Para la implementación de los
instrumentos de gestión para el
4.2 Elaboración de Instrumentos Consejo de Recursos Hídricos se
de Gestión del CRHCP requiere la inversión de
S/.401,000.00 nuevos soles.

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 “Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

- Para la capacitación en funciones y  Compromiso de los usuarios y

5.1 Capacitación en funciones y responsabilidades de los usuarios de comunidades en actividades de
responsabilidades a las riego es necesario un monto de operación y mantenimiento de la
organizaciones de usuarios de S/.24,940 nuevos soles  Plan de capacitaciones. infraestructura hidráulica.
agua de riego - En la capacitación en funciones y  Lista de asistentes.  Cumplimiento de los compromisos
5.2 Capacitación en funciones y responsabilidades para los usuarios de  Fotografías de Financiamiento programados
responsabilidades a las agua de consumo se requiere un monto  Bases del concurso para la ejecución del proyecto.
organizaciones de usuarios de de S/. 22,446.00 nuevos soles.  Relación de ganadores  Predisposición y compromiso de
agua de consumo - Para realizar la capacitación en la usuarios de agua en mejorar la
5.3 Capacitación en la elaboración elaboración de planes de operación y cultura de pago por los servicios
de planes de operación, mantenimiento se requiere de una hídricos.
mantenimiento y desarrollo suma de S/.49,880.00 nuevos soles.  Se mantiene el interés por mejorar
de la infraestructura a los técnicas de riego y uso eficiente de
comités de riego y JASS. - En la capacitación en operación y su infraestructura hidráulica.
5.4 Capacitación a organizaciones mantenimiento de la infraestructura
de usuarios de agua de riego y hidráulica se empleará un monto de
consumo en la operación y S/.49,880.00 nuevos soles
mantenimiento de la
infraestructura hidráulica
5.5 Sensibilización en cultura de - Para la sensibilización en la cultura de
pago de tarifas de agua pago de las tarifas de agua se requiere
5.6 Concurso en operación y de S/.1´503,600.00 N.S
mantenimiento de la - Para realizar los concursos de
infraestructura hidráulica operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica tanto para

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”

usuarios de riego como para consumo

será necesario de S/.968,301.00 N.S.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

6. CONCLUSIONES

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

6.1 CONCLUSIONES
 El Proyecto “Mejoramiento de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
en la cuenca del río Pampas de las Provincias de Andahuaylas y Chincheros,
Región Apurímac”, tiene como objetivo principal “Mejorar la Gestión de los
Recursos Hídricos en la Cuenca del río Pampas de las Provincias de
Andahuaylas y Chincheros, Región Apurímac”.
 El presente proyecto pretende contribuir de manera sustancial en la solución
del problema central identificado “Deficiente Gestión de los Recursos
Hídricos en la Cuenca del rio Pampas de las Provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”, lo cual se espera superar con la
implementación de las diferentes actividades.
 Las alternativa planteada para la solución del problema desde el punto de
vista social, son apropiadas para la zona y para disminuir los conflictos
existentes y lograr el desarrollo de la población afectada.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de
la única Alternativa es de: S/. 8´546,498.74 y S/. 7´755,657.57 Nuevos Soles
Respectivamente.
 Para la evaluación económica se utilizó la metodología Costo/ Efectividad
determinándose que la Alternativa planteada nos dará buenos resultados en
sus indicadores.
 La ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos
de gran magnitud; es más contribuirá directamente a disminuir los impactos
ambientales generados por otras actividades ajenas al proyecto.
 El proyecto es viable por ser rentable y socialmente sostenible en el tiempo,
y se enmarca dentro de los lineamientos de política del Gobierno Regional de
Apurímac.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

7. RECOMENDACIONES

7.1 RECOMENDACIONES

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

 Se recomienda aprobar el presente estudio de perfil de Proyecto de Inversión

Pública por ser sostenible en el tiempo y es de clamor de los usuarios de la Junta
de Riego, las JASS, usuarios agrarios y no agrarios de las provincias de
Andahuaylas y Chincheros.

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“Mejoramiento de la gestión Integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Pampas de las provincias de Andahuaylas y
Chincheros, Región Apurímac”

8. ANEXOS

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Chincheros, Región Apurímac”

8.1 RELACIÓN DE ANEXOS

1. Documento de Priorización del Proyecto.
2. Mapas de las microcuencas del ámbito del proyecto.
3. Cotizaciones.
4. Actas de Compromiso.
5. Relación de participantes a los talleres.
6. Documentos de talleres de identificación y diagnóstico del proyecto.
7. Documentos de la A.L.A. y D.I.S.A.
8. Resolución de conformación del Consejo de Recursos Hídricos.
9. Datos meteorológicos.

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