Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS
VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL
Dirección General de Normas de Gestión Pública
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
PARA EMPRESAS CONSULTORAS
CONSULTORIA DE DELIMITACION Y HOMOLOGACION DE AREAS
URBANAS E IMPLEMENTACION DE SISTEMA CATASTRAL
INTEGRADO DE LOS CENTROS POBLADOS (PALCA, POJO Y VILLA
ESPERANZA)DEL MUNICIPIO POJO
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO
GAMP/ANPE/SG/04/2022
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus i
modificaciones
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA EMPRESAS CONSULTORAS EN LA MODALIDAD
DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE
Estas instrucciones deberán ser suprimidas de manera previa a la publicación del DBC.
INSTRUCCIONES GENERALES
i) El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para
contrataciones por Solicitud de Propuestas para montos mayores a Bs.50.000.-
(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs.1.000.000.-(UN MILLÓN 00/100
BOLIVIANOS), en la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), de
acuerdo con lo establecido en la Sección II del Capítulo IV del Decreto Supremo N° 0181,
de 28 de junio de 2009, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios y sus modificaciones.
ii) El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial (Anexo 2 y Anexo 3). Los
aspectos de carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin que
sea necesaria la autorización del Órgano Rector del SABS.
Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de carácter
obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación de la convocatoria, la
entidad convocante solicitará la aprobación expresa del Órgano Rector, según lo regula el
Artículo 46 del Decreto Supremo N° 0181.
Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar su
solicitud adjuntando la siguiente documentación:
a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su
respectiva justificación;
b) Informes técnico y legal.
iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de
contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicación.
iv) El DBC contiene:
Parte I: Información General a los Proponentes.
Parte II: Información Técnica de la Contratación.
Parte III: Anexos.
La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones generales del
proceso de contratación.
La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades del
proceso de contratación que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad
convocante y que deben contemplar el objeto de la contratación, el plazo de entrega de
los productos de la consultoría, los Términos de Referencia, el Cronograma de Plazos del
Proceso de Contratación y toda otra información que se considere necesaria para el
desarrollo de la consultoría.
La Parte III, contiene los siguientes Anexos:
Anexo 1: Formularios para la Presentación de Propuestas, , que deben ser
utilizados por los proponentes.
Anexo 2: Formularios Referenciales de verificación, evaluación y calificación de
propuestas.
Anexo 3: Modelo Referencial de Contrato.
ii
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
NOTA: Los textos escritos entre paréntesis, negrilla y cursiva, sirven de guía y
apoyo para la elaboración del documento, por lo que deberán ser suprimidos del
DBC que será publicado en el SICOES.
iii
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................5
2 PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................5
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS............................5
4 GARANTÍAS..............................................................................................................................5
5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS............................................................................................7
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................7
7 DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................................8
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN................................8
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES....................................................................................................8
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................9
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.................................................................9
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS..............................................................................................10
13 APERTURA DE PROPUESTAS......................................................................................................12
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................13
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR........................................................................................................13
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO......................14
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD...................................................................15
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO.....................................................16
19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO...........................................................17
20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN..................................................18
21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA..............................................................................18
22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...................................................................................................19
23 MODIFICACIONES AL CONTRATO..............................................................................................20
24 SUBCONTRATACIÓN................................................................................................................20
25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................................................20
26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO................................................................................................20
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN......................................................23
28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA................................................................................................................................24
iv
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de Servicios de Consultoría para empresas consultoras, se
rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia;
b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia;
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin
Fines de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten
propuestas o cuando exista una sola propuesta de persona jurídica legalmente
constituida.
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS (“No corresponde”).
3.1 Inspección Previa (“No corresponde”).
El proponente deberá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,
establecidos en el presente DBC; en caso de que el proponente no realice dicha
inspección se da por entendido que el mismo acepta todas las condiciones del
proceso de contratación y de las condiciones del contrato.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC (“No corresponde”).
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al
RPA, vía el correo electrónico institucional que la entidad disponga en la
convocatoria o mediante nota, hasta la fecha límite establecida en el presente
DBC.
3.3 Reunión Informativa de Aclaración (“No corresponde”).
La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar
señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán
expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. La Reunión Informativa
de Aclaración también se realizará mediante el uso de reuniones virtuales,
conforme a la fecha, hora y enlace de conexión señalados en el cronograma de
plazos.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán
ser tratadas en la Reunión Informativa de Aclaración.
Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los
potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o
fotocopia del Acta de la Reunión Informativa de Aclaración, suscrita por los
representantes de la Unidad Administrativa, Unidad Solicitante y los asistentes
que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de éstos últimos. El Acta de la
Reunión Informativa de Aclaración, deberá ser publicada en el SICOES. y
remitida a los participantes al correo electrónico desde el cual efectuaron las
consultas.
5
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
4 GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el
proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
El proponente podrá realizar la presentación de uno de los tipos de garantía establecidos
en el presente numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal de titularidad
del Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en remplazo de la
Garantía de Seriedad de Propuesta.
4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo
requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o depósito por este concepto, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, sólo para
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS
MIL 00/100 BOLIVIANOS);
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará
la Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento
(7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos
parciales, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se
podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago;
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse
anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
otorgado. El monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento
(20%) del monto total del contrato.
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será
ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de
la entidad o del TGN, según corresponda, cuando:
a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato,
uno o más de los documentos señalados en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese
justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de
suscribir el contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será
devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles,
computables a partir del día siguiente hábil de la:
a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;
6
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la
entidad convocante sobre la extensión del periodo de validez de
propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de
Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación,
cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria,
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.
En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste
será devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento
de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de
Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
5 DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación
de Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las
condiciones establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y
Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica;
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta
superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral
con el monto expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea
mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta,
en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.-
(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este
concepto, no cumpla con las condiciones establecidas en el presente
DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y
tachaduras;
i) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
k) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo
ampliación de plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada
por la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral 22.1 del
presente DBC;
l) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de
suscribir el contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las
causales señaladas precedentemente.
7
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la
propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no
incidan en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no
estén claramente señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los
Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin
para el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la
Entidad.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros
criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en
el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de
documentos para la suscripción de contrato.
6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de
descalificación, los siguientes:
a) Ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el
Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1);
c) Falta de firma del personal propuesto en el Formulario Hoja de Vida del
Gerente (Formulario A-4) y en el Formulario Hoja de Vida del Personal
Clave (Formulario A-5);
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta
hubiese sido solicitada;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma
errónea o cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma
errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por
este concepto sea realizado, por un monto menor al solicitado en el
presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero
punto uno por ciento (0.1%);
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo
menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error
que no supere los dos (2) días calendario;
j) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.
7 DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 27 de las NB-SABS.
8
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripción de contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada,
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos
de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del
parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o
puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el
Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos
en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por
medio de la plataforma informática habilitada en el RUPE.
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en
Declaraciones Juradas.
11.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este
formulario deberá consignar la firma (documento escaneado o documento
firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario
A-2d, según corresponda);
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario
A-3);
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este formulario
deberá consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto (documento
escaneado o documento firmado digitalmente);
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación
Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1);
h) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
i) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá
ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del precio referencial de la contratación. La vigencia de esta
garantía deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez
de la propuesta establecida en el numeral 11.3 del presente DBC, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas: y que cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida
a nombre de la entidad convocante o depósito por concepto de Garantía
de Seriedad de Propuesta.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de
Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente
9
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado
por la entidad.
11.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse
diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a
cada asociado.
11.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este
formulario deberá consignar la firma (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). Este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
Este formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y
Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica;
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1);
g) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta
deberá ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación. La
vigencia de esta garantía deberá exceder en treinta (30) días
calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en el
numeral 11.3 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas; y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre
de la entidad convocante o depósito por concepto de Garantía de
Seriedad de Propuesta. Esta garantía o depósito podrá ser
presentada o realizado por una o más empresas que conforman la
Asociación Accidental.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de
Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será
equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto
fijo determinado por la entidad.
11.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente
documentación, de cada empresa que conformará la Asociación
Accidental:
a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación
Accidental (Formulario A-2c).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente
(Formulario A-3).
La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las
experiencias individualmente declaradas por las empresas que integran
la Asociación.
11.3 La propuesta tendrá una validez de treinta (30) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas.
11.4 El proponente además de mandar su propuesta económica escaneada deberá
registrar en la plataforma informática del RUPE el precio de total de su
propuesta establecido en el Formulario B-1.
10
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
11.5 Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma
informática del RUPE y el precio total del Formulario B-1 escaneado,
prevalecerá este último.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
12.1 Presentación electrónica de propuesta
12.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de
acceso al RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que
desea participar según el CUCE.
Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas
debe verificar los datos generales consignados y registrar la
información establecida en el numeral 11 del presente DBC, salvo
cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y
Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica.
12.1.2 Todos los documentos enviados y la información de precios
registrados son encriptados por el sistema y no podrán ser
visualizados hasta que se realice la apertura de propuestas en la
fecha y hora establecida en el cronograma de plazos del DBC.
12.1.3 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la
presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.
12.1.4 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya
considerado utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta
deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva
transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad
convocante, citando el Número de Proceso, el Código Único de
Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
12.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya
considerado utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad
de Propuesta, éste deberá ser realizado al menos dos (2) horas antes
de la conclusión del plazo para la presentación de propuestas, cuando
sea realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día
hábil en caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados,
para una asociación adecuada a la presentación de la misma.
12.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica
12.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro
del plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo
de presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto
en el que se registra la presentación de propuestas, hasta la
fecha y hora límite para la presentación de propuestas.
12.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo
certificado (Courier). En ambos casos, el proponente es responsable
de que su garantía sea presentada dentro el plazo establecido.
11
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
12.2.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del
RUPE.
12.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas
12.3.1 En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán
modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de
presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma
informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de
su propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.
12.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada
por el proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución
bajo constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En
caso del depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo
previsto en el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios
Electrónicos.
12.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la
presentación de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite
para el cierre de presentación, establecido en el cronograma de
plazos del DBC.
12.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas,
modificadas o alteradas de manera alguna.
13 APERTURA DE PROPUESTAS
13.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la
apertura de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados
en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la
presencia de los proponentes o sus representantes, así como los
representantes de la sociedad que quieran participar, y se iniciará la reunión
virtual programada según la dirección (link) establecido en la convocatoria y en
el cronograma de plazos del presente DBC.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no
existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea
declarada desierta.
13.2 El Acto de Apertura comprenderá:
a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las
publicaciones realizadas y cuando corresponda la nómina de proponentes
que presentaron garantías físicas, según el Acta de Recepción.
b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo,
para su registro en el Acta de Apertura.
Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre que
contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por
el depósito por este concepto.
Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán
automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de
12
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
los documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de
precios.
El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como
la fecha y hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados
por el proponente.
c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total
de sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de
Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes,
aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.
Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el
presente DBC, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho
documento o información ocupa en la propuesta electrónica, o aceptar la
falta del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su
representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.
e) Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que
contendrá el nombre del proponente y el monto total de su oferta
económica.
f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas
presentadas, la que deberá ser suscrita por el Responsable de Evaluación
o por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los
representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, a
quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las
mismas en el Acta.
13.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún
proponente, siendo esta una atribución del el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y
los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el
contenido de las propuestas.
13.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación al RPA en forma
inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los
siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo;
b) Calidad; (“No aplica este Método”).
13
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
c) Presupuesto Fijo; (“No aplica este Método”).
d) Menor Costo. (“No aplica este Método”).
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y
cuando corresponda de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este
concepto, utilizando el Formulario V-1.
Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no
consignen la firma escaneada en los Formularios A-1, A-4 y A-5 a efectos de verificar
que dichos documentos han sido firmados digitalmente. El Responsable de Evaluación o
la Comisión de Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el
sistema, la entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web:
validar.firmadigital.bo.
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y
COSTO (“Aplica este Método”).
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : 30 puntos
SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos
16.1 Evaluación Propuesta Económica
16.1.1 Errores Aritméticos
En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se
corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica
en el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral
y literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos
por ciento (2%), se ajustará la propuesta, caso contrario la
propuesta será descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.
El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser
registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario
V-2.
En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores
aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta
( pp) deberá ser trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA)
del Formulario V-2.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.
16.1.1 Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica
De la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-2 se
seleccionará la propuesta con el menor valor a la cual le corresponde
el Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor PAMV, a esta
14
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
propuesta se le asignará treinta (30) puntos y al resto de las
propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional,
aplicando la siguiente fórmula:
PAMV∗30
PE i=
PA i
Donde:
PE i Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada
PAMV Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor
PA i Precio Ajustado de la Propuesta a ser evaluada
Las propuestas que no fueran descalificadas en esta etapa de la
Evaluación Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta
Técnica.
16.2 Evaluación Propuesta Técnica
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el
Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de
la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-
3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen
el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
16.3 Determinación del Puntaje Total
Una vez calificadas y puntuadas las propuestas económica y técnica de cada
propuesta, se determinará el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas,
sumando sus puntajes, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
PTPi = PEi + PTi
Donde:
PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
PEi = Puntaje de la Propuesta Económica
PTi = Puntaje de la Propuesta Técnica
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la
adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Precio Ajustado (PA).
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el
desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD (“No aplica este Método”).
15
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación
SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos
17.1 Evaluación de la Propuesta Económica
17.1.1 Errores Aritméticos
En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se
corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica,
en el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral
y literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos
por ciento (2%), se ajustará la propuesta, caso contrario la
propuesta será descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.
El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser
registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario
V-2.
En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores
aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta
( pp) deberá ser trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA)
del Formulario V-2.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.
Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la
Evaluación Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta
Técnica.
17.2 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el
Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de
la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-
3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen
el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la
adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi),
cuyo monto adjudicado corresponderá al Precio Ajustado (PA).
16
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el
desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO (“No aplica este
Método”).
La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la
siguiente forma:
18.1 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el
Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de
la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-
3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen
el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la
adjudicación de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi),
cuyo monto adjudicado corresponderá al Presupuesto Fijo.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el
desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
19 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación
SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos
19.1 Evaluación de la Propuesta Económica
19.1.1 Errores Aritméticos
En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se
corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica
en el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral
y literal, prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos
por ciento (2%), se ajustará la propuesta; caso contrario la
propuesta será descalificada;
c) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio
Referencial, la propuesta será descalificada.
17
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
El monto ajustado por corrección de errores aritméticos deberá ser
registrado en la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del Formulario V-
2.
En caso de que producto de la revisión no se encuentre errores
aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta ( pp)
deberá ser trasladado a la cuarta columna Precio Ajustado (PA) del
Formulario V-2.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá
considerar los datos del Reporte Electrónico como un apoyo para la
elaboración del Formulario V-2.
Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la
Evaluación Económica, pasarán a la Evaluación de la Propuesta
Técnica.
19.2 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será
evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el
Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la
metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,
utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de
la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-
3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen
el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
De las propuestas que no fueron descalificadas, el Responsable de Evaluación o
la Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que
tenga el menor costo, cuyo monto adjudicado corresponderá al Precio Ajustado
(PA).
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el
desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
20 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta,
deberá contener mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes;
b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.
18
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
21 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
21.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos,
emitirá la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
21.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de
Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de
plazos deberá ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de
Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera
bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá
elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General
del Estado.
21.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS) el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación,
mediante Resolución expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho
monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria
desierta.
21.4 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será
motivado y contendrá mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;
b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será
notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de
las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del
Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
el documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en
el SICOES, para efectos de comunicación.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
22 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
22.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos,
que no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir
del día siguiente hábil de su notificación y para contrataciones mayores a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de
documentos será computable a partir del día siguiente hábil al vencimiento del
plazo para la interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo
otorgado, el proceso deberá continuar.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en
la presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del
contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
19
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el
plazo de presentación de documentos.
22.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los
originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el
Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella
documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del
RUPE.
En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento
(100%) del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del
RUPE presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de
verificación del Certificado en el SICOES.
22.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de
suscribir el contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la
revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la
justificación del desistimiento expreso no sea por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad,
además se consolidará el depósito o se ejecutará la Garantía de Seriedad de
Propuesta, si esta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en
cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 de las NB-SABS.
El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de
desistimiento remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se
efectivizará una vez concluido el plazo de presentación de documentos para la
suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su
retraso.
Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la
propuesta, el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar
con el proceso de contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de
manera expresa la adjudicación se efectivizará la descalificación de la
propuesta por desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES
como impedido, ni la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía
de Seriedad de Propuesta, si ésta fue solicitada.
Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los
documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones
requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el
registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la
descalificación de la propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de
la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.
En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del
documento de adjudicación.
23 MODIFICACIONES AL CONTRATO
El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio cuando la modificación
a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, conforme lo previsto
en el inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal.
24 SUBCONTRATACIÓN
Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente lo
haya previsto en su propuesta, el Consultor podrá realizar las subcontrataciones
20
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
necesarias hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le
permitan dar cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo
87 Bis de las NB-SABS.
25 PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los Términos de Referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la
conformidad de la contraparte de la entidad contratante.
26 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO
26.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato.
En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del
contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
26.1 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del
servicio previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por
el consultor.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Certificado de Cumplimiento de Contrato: Se define, como el documento extendido por
la entidad contratante en favor del Consultor, que oficializa el cumplimiento del contrato;
detallando los aspectos más importantes del mismo.
Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende
solucionar con el servicio (estudio, supervisión, asesoramiento, etc.), demostrando el
conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de
los Términos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y
desacuerdos con los mismos.
Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento técnico,
con capacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de los
Términos de Referencia, de plazo y costo acordados.
Consultoría similar: Es aquella que está en la misma área de trabajo y tiene alcance
similar. Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y
suelos, de hidrogeología, etc., con los proyectos de aeropuertos, los proyectos de obras de
arquitectura, urbanismo, edificaciones, puentes, etc.
Consultoría: Es una actividad intelectual independiente dirigida a la organización del
conocimiento aplicado en función de la solución a problemas específicos, relacionando sus
posibilidades y modo de aplicación con la realidad socio económica, el medio ambiente físico
y humano, desde puntos de vista técnico, económico y social.
Contraparte: Apoyo técnico de acompañamiento permanente a lo largo del desarrollo de la
consultoría.
Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria
pública y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de
consultoría, mediante una convocatoria pública.
Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultoría que compromete todos los gastos
financieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecución del servicio.
21
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad del proponente adjudicado, de
suscribir el contrato. Cuando el desistimiento sea consecuencia de causas de fuerza mayor
y/o caso fortuito, el proveedor no deberá ser impedido de participar en procesos de
contratación.
Empresa Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de
titularidad de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la
persona jurídica.
Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar
adelante la realización del servicio de consultoría bajo criterio de coherencia y lógica,
resaltando los aspectos novedosos o aspectos especiales que el proponente ofrece para la
realización del servicio.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el
alcance del trabajo en la ejecución del servicio de consultoría ofrecido, incluyendo tanto una
descripción amplia como detallada de cómo el proponente piensa llevar adelante la
realización de cada tarea. Si el proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de
los métodos planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta.
Monto del contrato: Es el valor que las partes firmantes del contrato definen entre sí para
la prestación de los servicios de consultoría. Se establece a través de un presupuesto
presentado en la propuesta del contratista.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que se
persigue la entidad contratante, luego de realizado el trabajo de consultoría.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Consultor
desarrollará para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los productos
intermedios y finales a ser entregados.
Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultoría.
Proponente: Es la persona natural o jurídica que muestra interés en participar en el proceso
de contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una
propuesta.
22
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE POJO
Entidad Convocante
Apoyo Nacional a la Producción Código Interno que la Entidad GAMP/ANPE/SG/04/2022
Modalidad de contratación y Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso
CUCE - - - - - Gestión 2022
CONSULTORIA DE DELIMITACION Y HOMOLOGACION DE AREAS URBANAS E IMPLEMENTACION
Objeto de la contratación DE SISTEMA CATASTRAL INTEGRADO DE LOS CENTROS POBLADOS (PALCA,POJO Y VILLA
ESPERANZA)DEL MUNICIPIO POJO
Calidad X Calidad Propuesta Técnica y Costo
Método de Selección y
Adjudicación
Presupuesto Fijo Menor Costo
Forma de Adjudicación Por el Total
Precio Referencial Bs. 150.000,00 (Ciento cincuenta Mil con 00/ 100 bolivianos)
La contratación se
Contrato
formalizará mediante
Plazo para la ejecución de la
Consultoría 150 días calendario, computados a partir de la suscripción del contrato y orden de proceder
(días calendario)
23
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Lugar de Prestación del
Gobierno Autónomo Municipal de Pojo
Servicio
Garantía de Seriedad de
Propuesta No corresponde
(Suprimir en caso de que no se
requiera)
Garantía de Cumplimiento
de Contrato El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la
retención del 7% en caso de pagos parciales
x Presupuesto de la gestión en curso
Señalar con qué Presupuesto
se inicia el proceso de
Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General
contratación del Estado de la siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
# (de acuerdo al clasificador igente) % de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 41-113 100
2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la Entidad PLAZA 27 DE MAYO – GAM POJO Horario de Atención de 8:00-12:00
14:00-18:00
Convocante la Entidad
Nombre Completo Cargo Dependencia
Felicidad Daniela Santander Choque Responsable DIRECCION DE
de catastro INFRAESTRUCTURA
Encargado de atender consultas urbano y SERVICIOS Y
saneamiento DESARROLLO
basico URBANO
4390549 Fax 4390549 Correo Electrónico alcaldí[email protected]
Teléfono
76563101
[email protected]Cuenta Corriente Fiscal para Número de Cuenta: 10000041173216
depósito por concepto de Banco: Banco Unión S.A.
Garantía de Seriedad de Titular: Tesoro General de la Nación
Propuesta (Fondos en Moneda: Bolivianos.
Custodia)
3. CRONOGRAMA DE PLAZOS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:
1. Presentación de propuestas:
a) Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a
partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;
2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de
Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
24
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.
El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Día Mes Año Hora Min.
Publicación del DBC en el SICOES y la PLAZA 27 DE MAYO –
1. Convocatoria en la Mesa de Partes 20 05 2022 15 30 GAM POJO-OFICINA DE
RPA-RPC
Día Mes Año Hora Min.
2. Inspección previa (No es obligatoria)
-- -- ------ ------ ----- NO CORRESPONDE
Día Mes Año Hora Min.
3. Consultas Escritas (No es obligatoria) ---- -----
--- --- --- NO CORRESPONDE
- -
Día Mes Año Hora Min.
Reunión Informativa de aclaración (No es
4. obligatoria) ----
--- ----- --- ---- NO CORRESPONDE
-
Día Mes Año Hora Min.
ELECTRÓNICO A TRAVES
26 05 2022 09 00
Fecha límite de Presentación y Apertura de DEL RUPE
5. Propuestas
SALON DE REUNIONES
DE G.A.M.P
26 05 2022 09 10
https://meet.google.com/osn
-ydbg-cep
Presentación del Informe de Evaluación y Día Mes Año
6. Recomendación al RPA 27 05 2022
Dí Me
Año
7. Adjudicación o Declaratoria Desierta a s
30 05 2022
Notificación de la adjudicación o Declaratoria Día Mes Año
8. Desierta (fecha límite) 30 05 2022
Presentación de documentos para la Día Mes Año
9. suscripción de contrato. 03 06 2022
Día Mes Año
10. Suscripción de contrato.
06 06 2022
28 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL
SERVICIO DE CONSULTORÍA
Los Términos de Referencia para la consultoría, son los siguientes:
DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
25
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Los términos de referencia a incluir en este numeral pueden considerar los siguientes
puntos, sin que los mismos sean obligatorios ni limitativos para su elaboración:
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1.- JUSTIFICACIÓN
El Gobierno Autónomo Municipal de Pojo, requiere la “DELIMITACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE
ÁREAS URBANAS DE LOS CENTROS POBLADOS (PALCA, POJO Y VILLA ESPERANZA)
DEL MUNICIPIO DE POJO”, Por tal cumplimiento dentro del marco jurídico vigente de nuestro
país, se base a la Ley Nº 247, EL Decreto Supremo 1314 y la normativa de la GUIA
METODOLOGICA - CRITERIOS DE DEFINICION DEL AREA URBANA Y SU PROCESO DE
HOMOLOGACION y la Ley N° 803 emitida el 9 de mayo de 2016 ley de modificaciones a la ley
n° 247 de 5 de junio de 2012. Y la aplicación de la ley 777 del Sistema de Planificación Integral
Del Estado (SPIE). Y al mismo tiempo, en aplicación al Decreto Supremo N°2960, el cual tiene
por objeto establecer el proceso para la homologación de áreas urbanas. Establece las
directrices para la elaboración del informe correspondiente y el contenido de los mismos.
Así mismo se plantea una política de gestión impositiva la actualización e implementación de un
Sistema catastral por la necesidad de mejorar la administración catastral desde el punto de vista
tecnológico, atención oportuna al propietario y la sistematización de la información técnica y
legal.
MARCO LEGAL PARA LA DELIMITACIÓN DEL RADIO URBANO.
Constitución Política del Estado Art. 302 parágrafo I numeral 6.
Ley 1669 de 31 de octubre de 1995 en su Art. 8, a la letra dice: “El Poder Ejecutivo
mediante Resolución Suprema homologará la Ordenanza Municipal que determina los
Radios Urbanos y Planes de Uso de Suelo Rural”.
Ley marco de autonomías y Descentralización, 94, Parágrafo III.
Ley de la Revolución Productiva comunitaria Agropecuaria Nº 144 Art. 14
Ley Nº 247 de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos
Destinados a Vivienda
Decreto Supremo No. 24447 en sus Artículos 27 y 31, señalan que con carácter previo
a la homologación de la Ordenanza Municipal, se deben contar con los informes
técnicos de la procedencia.
Decreto Supremo Nº 1314 reglamentario de la Ley Nº 247
Resolución Suprema No. 222631 de 7 de septiembre de 2004, establece los requisitos y
el procedimiento a seguir para la homologación de la Ordenanza Municipal de cambio
de uso del suelo a urbano.
Ley 803
Resolución ministerial de 093 de 17 de marzo de 2017 y Guía técnica para delimitación
de áreas urbanas.
Decreto Supremo N°2960
Guía Técnica para la Delimitación de Áreas Urbanas aprobada por la Resolución
Ministerial N° 093
2.- OBJETIVOS
2.1.- Objetivo general
El objetivo general del proyecto es la “DELIMITACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE ÁREAS
26
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
URBANAS DE LOS CENTROS POBLADOS (PALCA, POJO Y VILLA ESPERANZA)
DEL MUNICIPIO DE POJO”, en todos sus componentes, y su respetiva
HOMOLOGACIÓN de acuerdo al marco legal vigente, que permita al Gobierno
Municipal la administración territorial en base al instrumento de planificación que es la
base para encarar diferentes proyectos concernientes al ámbito urbano en los
diferentes distritos del municipio, asimismo fortalecer la Jefatura de Catastro y la
Unidad de Recaudaciones, bajo los perfiles de elaboración del proyecto de
actualización, implementación bajo un Sistema Catastral integrado a través de un
módulo gráfico que interactúe con el sistema y la liquidación impositiva.
2.2.- Objetivos Específicos
Ampliación y Homologación de Radio Urbano de los Centros Poblados Pojo, Palca y
Villa Esperanza del Municipio de Pojo: y dentro de lo cual como, áreas intensiva,
extensiva, productiva y protección, con todos los procesos administrativos técnico-
jurídicos, que permiten aprobar la delimitación del área urbana mediante una ley
municipal y su posterior homologación ante el Viceministerio de Autonomías.
Optimizar los servicios con el fin de coadyuvar en la titulación de los predios urbanos;
públicos y privados ubicados en los centros poblados de Pojo, Palca y Villa
Esperanza del Municipio de Pojo, como también la fiscalización del uso de suelo
urbano a efecto de sentar las bases para catastro completo o en fases, el
ordenamiento territorial de los centros urbanos del Municipio de Pojo.
Fortalecer la capacidad técnica y administrativa de la administración municipal para
hacer frente a los diversos problemas existentes en materia de administración
urbana.
3.- ALCANCE, ACTORES IMPLICADOS Y SUS RESPONSABILIDADES
Los alcances que se pretenden a través de la consultoría por producto del proyecto
DELIMITACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE ÁREAS URBANAS DE LOS CENTROS POBLADOS
DEL MUNICIPIO DE POJO”, son los que se detallan a continuación:
Ampliar y homologar los radios urbanos de los centros poblados de Pojo y Palca
Actualizar la homologación de Villa Esperanza.
Optimizar los servicios con el fin de coadyuvar en la titulación de los predios
urbanos; públicos y privados ubicados en los centros poblados de Pojo y Palca
Fortalecer la capacidad técnica y administrativa de la administración municipal
para hacer frente a los diversos problemas existentes en materia de
administración urbana.
Con la ampliación y homologación del radio urbano se podrá beneficiar para la
regularización de derecho propietario a más de 700 familias entre los centros
poblados de Pojo y Palca
Se ha considerado como actores principales para “DELIMITACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE
ÁREAS URBANAS DE LOS CENTROS POBLADOS (PALCA, POJO Y VILLA ESPERANZA)
DEL MUNICIPIO DE POJO” a los habitantes de los centros poblados de Pojo, Pojo, Palca y Villa
Esperanza a la entidad promotora el (Gobierno Autónomo Municipal de Pojo), relacionada
directamente con el desarrollo del proyecto.
4.- METODOLOGÍA INDICATIVA
27
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Para la delimitación del área urbana se ejecutará de acuerdo a la GUIA METODOLOGICA -
CRITERIOS DE DEFINICION DEL AREA URBANA Y SU PROCESO DE HOMOLOGACION y la
Ley N° 803 emitida el 9 de mayo de 2016 ley de modificaciones a la ley n° 247 de 5 de junio de
2012. Y la aplicación de la ley 777 del Sistema de Planificación Integral Del Estado (SPIE),
respetando el plazo de ejecución y/o instrucciones por parte de supervisión.
Para la implementación del sistema catastral integrado se ejecutará de acuerdo a la Resolución
Suprema 09407 de fecha 13 de abril de 2013.
La metodología para la ejecución del presente proyecto será a través de la modalidad de
consultoría por producto.
5.- ACTIVIDADES A REALIZAR
Las actividades a realizarse para “DELIMITACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE ÁREAS URBANAS
E DE LOS CENTROS POBLADOS DEL MUNICIPIO DE POJO” serán dos modalidades donde
la primera modalidad será la delimitación y homologación de las áreas urbanas de los centros
poblados de Pojo y Palca y Villa Esperanza,
5.1.- Para la delimitación y homologación del Radio Urbano de los centros poblados de Pojo
Palca y Villa Esperanza.
CONSIDERACIONES GENERALES DE DELIMITACION DE AREA URBANA
La delimitación del área urbana, debe considerar los usos de suelo pre constituido,
compatible y no compatible, al uso urbano.
El uso de suelo compatible, con el urbano, debe considerar los instrumentos de
gestión de esta porción de territorio y debe ser coordinado con el nivel de gobierno que
definió con anterioridad el uso.
El uso de suelo no compatible, con el urbano, debe ser excluido del área urbana
proyectado, a fin de concordar con la política nacional de planificación territorial.
Las áreas en conflicto de límites de unidades territoriales, debe ser excluido del área
urbana proyectada.
Los predios que se hallen en proceso administrativo agrario de dotación, expropiación o
reversión, ante la autoridad competente, deberán ser excluidos del área urbana
proyectada.
5. CONTENIDO
El Informe Técnico Urbano, que tiene como contenido mínimo, descrito en el parágrafo II del
Artículo del Decreto Supremo Nº 2960 de 26 de octubre de 2016, el siguiente:
DIAGNOSTICO
• Generales.
• Demografía
• Físico espacial
• Servicios básicos
• Equipamientos
• Superficie de suelo urbanizado
• Tendencias de crecimiento
• Problemática de vivienda
28
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
ANALISIS
• Sistema de centros poblados
• Demografía
• Físico espacial
• Servicios básicos
• Equipamientos
• Superficie de suelo urbanizable
• Tendencias de crecimiento
• Dimensionamiento y descripción del área urbana intensiva
• Dimensionamiento proyectado y descripción del área urbana extensiva
• Identificación y descripción de áreas productivas agropecuarias urbanas
• Identificación y descripción de áreas de protección
CONCLUSIÓN
• Delimitación del área urbana intensiva
• Delimitación del área urbana extensiva
• Delimitación del área productiva agropecuaria urbana
• Delimitación del área urbana de protección
• Delimitación del área urbana
6.- PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR
6.1.- DELIMITACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DEL ÁREA URBANA
El ofertante debe considerar en su presupuesto general de la consultoría las siguientes
actividades:
- La consultora deberá seguir todos los pasos que se indican en los decretos supremos y
guía técnica de delimitación de áreas urbanas hasta lograr la respectiva Homologación
- El equipo consultor deberá entregar al Gobierno Municipal de Pojo el Informe de
Suficiencia Técnica para la homologación de la Ley Municipal mediante Resolución
Suprema (Delimitaciones de Radio Urbano de Pojo, Palca y Villa esperanza. El Estudio
presentará el informe final acompañado del producto concluido después del informe de
suficiencia tecnica de parte del Viceministerio de Antonimias en Tres (3) ejemplares
impresos (un original y dos copias) y medio magnético en formato los gráficos en
formato shp.
7. INFORMES Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES
Se aplicará la siguiente forma de pago, salvo expreso acuerdo contractual que modifique la
forma de pago. El pago final será necesariamente a la suscripción del Acta de Recepción
Definitiva.
60 % primer informe a la presentación del informe técnico urbano al Ministerio de la
Presidencia-Viceministerio de Autonomías, a los 40 días.
DIAGNOSTICO
Generales.
Demografía
29
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Físico espacial
Servicios básicos
Equipamientos
Superficie de suelo urbanizado
Tendencias de crecimiento
Problemática de vivienda
ANALISIS
Sistema de centros poblados
Demografía
Físico espacial
Servicios básicos
Equipamientos
Superficie de suelo urbanizable
Tendencias de crecimiento
Dimensionamiento y descripción del área urbana intensiva
Dimensionamiento proyectado y descripción del área urbana
extensiva
Identificación y descripción de áreas productivas agropecuarias
urbanas
Identificación y descripción de áreas de protección
CONCLUSIÓN
Delimitación del área urbana intensiva
Delimitación del área urbana extensiva
Delimitación del área productiva agropecuaria urbana
Delimitación del área urbana de protección
Delimitación del área urbana
40% a informe de suficiencia técnica para la homologación de las áreas urbanas por parte
del Viceministerio de Autonomías se suscribirá el Acta de Recepción Definitiva del proyecto.
8.- MODALIDAD DE CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas serán evaluadas mediante MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.
9.- ESTIMACIÓN DE LA DURACIÓN DEL SERVICIO
El tiempo establecido para la prestación del servicio de la consultoría de la “DELIMITACIÓN Y
HOMOLOGACIÓN DE ÁREAS URBANAS DE LOS CENTROS POBLADOS (PALCA, POJO Y
VILLA ESPERANZA) DEL MUNICIPIO DE POJO” será de 150 días calendario, computados a
partir de la suscripción del contrato y orden de proceder hasta la entrega.
Y el plazo del trámite de la Homologación estará sujeto a los tiempos establecidos en el D.S.
2960 en sus artículos 11-12-13 y 14, una vez concluida en una Resolución Ministerial de
Homologación se hará la entrega Definitiva.
9.1.- PRECIO REFERENCIAL.
El Precio referencial es de Bs. 150.000,00 Ciento cincuenta Mil con 00/ 100 bolivianos
9.2.- VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El tiempo de Validez de la propuesta será por 30 días calendario.
10. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
30
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
El ofertante, deberá presentar documentación legal suficiente y necesaria que demuestren su
capacidad para la suscripción de contratos de consultoría y que cuente con una experiencia
General de la Empresa.
EXPERIENCIA ESPECIFICA DE LA EMPRESA
La experiencia de la Empresa mínima requerida es de haber efectuado 5 consultorías sobre
cartografía durante los últimos 5 años.
EXPERIENCIAS ESPECÍFICAS EN TRABAJOS SIMILARES
La experiencia similar, considerada como específica de los especialistas son los siguientes
estudios:
Se considera como experiencia similar las siguientes:
Delimitación de Radios Urbanos.
Catastro Urbano.
Delimitaciones territoriales de límites.
La información de la experiencia general y específica de la empresa deberá contar con el respaldo
respectivo para cada uno de los proyectos. Se considera documento como respaldo: Acta de
Recepción Provisional, Acta de Recepción Definitiva, Certificado de conformidad de ejecución del
servicio otorgado por la Entidad Contratante, contratos, donde se encuentre señalado el tiempo de
servicios, en caso que el certificado sea emitido por una empresa privada deberá adjuntar al mismo
el acta de entrega de ejecución del trabajo.
11.-PROPUESTA TÉCNICA
La Propuesta Técnica (Formulario C-1), deberá responder al Planteamiento del Problema,
Objetivos, Alcance y Presentación de Informes, la misma que deberá contemplar como
mínimo, los siguientes aspectos.
Enfoque
Objetivo y Alcance
Metodología
Plan de trabajo
12.- PERSONAL CLAVE (deberán adjuntar fotocopias de los documentos)
Nro. CARGO PROFESIÓN EXPERIENCIAS
1 Gerente del Arquitecto, Ingeniero Antigüedad mínima de 8 años desde su Título en
proyecto Geógrafo y/o Geodesta provisión nacional.
(coordinador) con Titulo en provisión La experiencia general de este profesional debe
Nacional. ser igual o superior a 8 años en los cuales ha
desempeñado trabajos de elaboración de
proyectos de catastro urbano y rural, redes
geodésicas, manejo de SIG, CAD y conocimiento
amplios de procesamiento de datos de estaciones
totales GPS, en método estático y en RTK, con
procesamiento de ajuste de dos bases para
maximizar la procesión en RTK, y debe conocer y
tener amplia experiencia en las normativas
vigentes sobre las homologaciones, catastros
31
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
urbanos, manejo de conflictos, zonificaciones,
delimitaciones municipales, ordenamiento
territorial.
2 Responsable de Arquitecto Geógrafo o Antigüedad mínima de 6 años desde su Título en
la cartografía y Geodesta. Con Titulo en provisión nacional.
SIG provisión Nacional. La experiencia general de este profesional debe
(Levantamiento ser igual o superior a 6 años en los cuales ha
Catastral y desempeñado trabajos de elaboración de
Encuesta) proyectos de catastro urbano y especifica 5 años
en catastro
3 Topógrafo Topógrafo La experiencia general de este profesional debe
ser igual o superior a 3 años en los cuales ha
realizado levantamientos topográficos para
catastro urbano y rural
14.- EQUIPO MINIMO REQUERIDO
El equipo mínimo requerido para la presente convocatoria es:
Equipo Topográfico (Estación Total).
Computadoras.
Winchas.
GPS.
Vehículo 4X4.
15.- PRESUPUESTO CON MEMORIAS DE CÁLCULO
Delimitación y homologación de áreas urbanas
Todas las actividades que se realizaran en el transcurso de la ejecución del proyecto, se
muestran a continuación en el cuadro siguiente:
ANEXO C
INFORME TECNICO URBANO (CONTENIDO)
1. CONSIDERACIONES GENERALES DE DELIMITACION DE AREA URBANA
La delimitación del área urbana, debe considerar los usos de suelo pre constituido,
compatible y no compatible, al uso urbano.
El uso de suelo compatible, con el urbano, debe considerar los instrumentos de
gestión de esta porción de territorio y debe ser coordinado con el nivel de gobierno que
definió con anterioridad el uso.
El uso de suelo no compatible, con el urbano, debe ser excluido del área urbana
proyectado, a fin de concordar con la política nacional de planificación territorial.
Las áreas en conflicto de límites de unidades territoriales, debe ser excluido del
área urbana proyectada.
Los predios que se hallen en proceso administrativo agrario de dotación, expropiación
o reversión, ante la autoridad competente, deberán ser excluidos del área urbana
proyectada.
2. CONTENIDO
El Informe Técnico Urbano, que tiene como contenido mínimo, descrito en el
parágrafo II del Artículo del Decreto Supremo Nº 2960 de 26 de octubre de 2016, el
siguiente:
DIAGNOSTICO
32
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Generales.
Demografía
Físico espacial
Servicios básicos
Equipamientos
Superficie de suelo urbanizado
Tendencias de crecimiento
Problemática de vivienda
ANALISIS
Sistema de centros poblados
Demografía
Físico espacial
Servicios básicos
Equipamientos
Superficie de suelo urbanizable
Tendencias de crecimiento
Dimensionamiento y descripción del área urbana intensiva
Dimensionamiento proyectado y descripción del área urbana
extensiva
Identificación y descripción de áreas productivas agropecuarias
urbanas
Identificación y descripción de áreas de protección
CONCLUSIÓN
Delimitación del área urbana intensiva
Delimitación del área urbana extensiva
Delimitación del área productiva agropecuaria urbana
Delimitación del área urbana de protección
Delimitación del área urbana
2.1 DIAGNOSTICO
2.1.1
Generales.- Describe la ubicación del centro
poblado mediante la jerarquía territorial
(Departamento, Provincia, Municipio, centro
poblado), antecedentes institucionales;
influencia de centro poblados circundantes
(cuantitativo, cualitativo) normativa vigente
aplicable en la proceso de delimitación y
homologación de área urbana (Nacional y
municipal).
2.1.2 Demografía.- Describe del estado de la
población del centro poblado, que se sujeta a
homologación de área urbana, sobre las
siguientes características:
o Población del centro poblado
Población por sexo
Descripción por grupos etareos y sexo.
Asistencia escolar
Residencia habitual
33
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Salud
Actividad económica y Categoría ocupacional
La información base oficial, es La que se encuentra publicada por el
Instituto Nacional de Estadística, sobre el Censo de Población y Vivienda
2012.
2.1.3 Físico espacial.- Describe las características
topográfica, geomorfológica, edafológica,
hidrográfica y climática del centro poblado, así
como el uso actual de la tierra y la capacidad
de uso mayor de la tierra, pudiéndose recurrir
a medios y fuentes secundarias para esta
descripción.
2.1.4 Servicios básicos.- Describe la cobertura de
servicios de electricidad, agua potable,
alcantarillado, gas natural domiciliario,
telecomunicaciones del centro poblado.
La información base oficial, es la proporcionada y publicada por el
Instituto Nacional de Estadística, sobre el Censo de Población y
Vivienda 2012 y la obtenida de los operadores de servicios.
2.1.1 Equipamientos.- Describe la infraestructura de
servicios, recreativos, industriales, productivos
provistos por el entidades públicas y privadas
dentro el centro poblado de manera
georrefenciada. (Mapa o plano de ubicación
(TAMAÑO F2))
2.1.2 Superficie de suelo urbanizado.- Describe el
área en el centro poblado que tiene
instrumento municipal de aprobación en
condición de urbanización representado de
manera georrefenciada. (Mapa o plano de
ubicación (TAMAÑO F2))
2.1.3 Tendencias de crecimiento.- Describe los
factores, sentidos y direcciones históricas de
crecimiento de asentamientos humanos en el
centro poblado.
2.1.4 Problemática de vivienda.- Descripción del
déficit habitacional (cuantitativo o cualitativo),
distribución y equilibrio de espacios públicos y
privados, índice de hacinamiento de vivienda,
coeficiente de ocupación de suelo urbano.
2.2 ANALISIS
2.2.1 Sistema de centros poblados.- Diseño del
sistema de centros poblados en el municipio,
que presente las relaciones e impactos de los
centros poblados del municipio y otros al
centro poblado. (Anexar Mapa o plano
(TAMAÑO F2))
2.2.2 Demografía.- Presenta las proyecciones de
población, por sexo, grupos etareos, según la
metodología provista por el Instituto Nacional
34
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
de Estadística, estableciendo el año de
proyección (al menos de 10 años), con año
base de cálculo: 2012.
2.2.3 Físico espacial.- Presenta áreas en el centro
poblado candidatas, aptas para actividades de
asentamiento humano de tipo urbano. (Anexar
Mapa o plano (TAMAÑO F2))
2.2.4 Servicios básicos.- Presenta la cobertura de
servicios básicos, proyectado que presente
equilibrio en su distribución. (Anexar Mapa o
plano (TAMAÑO F2))
2.2.5 Equipamientos.- Presenta la cobertura de
equipamientos proyectado que presente
equilibrio conforme a normativa municipal
(Anexar Mapa o plano (TAMAÑO F2))
2.2.6 Superficie de suelo urbanizable.- Presenta el
área proyectada de suelo urbano,
considerando el déficit habitacional,
coeficientes de ocupación de suelo urbano,
índices de densificación urbana y proyección
de población en el centro poblado.
2.1.5 Tendencias de crecimiento.- Presenta las
áreas candidatas aptas para asentamiento
humano urbano y las áreas históricas de
crecimiento. (Anexar Mapa o plano (TAMAÑO
F2))
2.1.6 Dimensionamiento y descripción del área
urbana intensiva.- Cuantifica y presenta el área
continua o discontinua consolidada de mayor
concentración física de red vial, densidad en
edificaciones, equipamientos y servicios en el
centro poblado, mediante la identificación de
vértices georreferenciadas. (Anexar Mapa o
plano (TAMAÑO F2)).
2.1.7 Dimensionamiento proyectado y descripción
del área urbana extensiva.- Cuantifica y
presenta el área continua o discontinua de
baja densidad, de la superficie destinada a
cubrir el déficit habitacional; demanda de suelo
urbano residencial, servicios, equipamientos
proyectado, mediante la identificación de
vértices georreferenciadas. (Anexar Mapa o
plano (TAMAÑO F2)).
2.1.8 Identificación y descripción de áreas
productivas agropecuarias urbanas.- Presenta
áreas de vocación productiva con uso
agropecuario, piscícola o agroforestal dentro el
área urbana del centro poblado. (Anexar Mapa
o plano (TAMAÑO F2)).
35
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
La identificación del área de vocación productiva deberá considerar el marco
metodológico desarrollado para este fin por el Viceministerio de Tierras del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
2.1.9 Identificación y descripción de áreas de
protección.- Presenta áreas que por sus
características naturales, culturales, presentan
un valor patrimonial o constituyen riesgo
dentro el área urbana (Anexar Mapa o plano
(TAMAÑO F2)).
2.2 CONCLUSIÓN
2.2.1 Delimitación del área urbana intensiva.-
Presenta el cuadro de vértices georrefenciados
del área intensiva con el respectivo mapa o
plano en las escalas indicadas. (TAMAÑO F1)
2.2.2 Delimitación del área urbana extensiva.-
Presenta el cuadro de vértices georrefenciados
del área extensiva ajustada con el respectivo
mapa o plano en las escalas indicadas.
(TAMAÑO F1)
2.2.3 Delimitación del área productiva agropecuaria
urbana.- Presenta el cuadro de vértices
georrefenciados del área productiva
agropecuaria urbana con el respectivo mapa o
plano en las escalas indicadas. (TAMAÑO F1)
2.2.4 Delimitación del área urbana de protección.-
Presenta el cuadro de vértices georrefenciados
del área urbana de protección con el
respectivo mapa o plano en las escalas
indicadas. (TAMAÑO F1)
2.2.5 Delimitación del área urbana.- Presenta el
cuadro de vértices georrefenciados del área
urbana con el respectivo mapa o plano
contenga las sub áreas urbanas en las escalas
indicadas. (TAMAÑO F1)
9.1 SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA
El Gobierno Autónomo Municipal de Pojo deberá Asignar un técnico responsable que tendrá a
su cargo la supervisión de la consultoría. Los integrantes, además de garantizar la buena
ejecución del estudio, deberán tener un papel activo dentro del desarrollo del trabajo de
planificación, en el entendido de que serán quienes tendrán a su cargo la implementación,
ejecución y evaluación del plan, sus estudios, programas y proyectos.
En la conformación del equipo supervisor deberá considerarse la participación de profesionales
con la experiencia y capacidad necesaria para hacer un seguimiento adecuado al trabajo de los
consultores.
9.2 ACCESO A INFORMACIÓN DEL MUNICIPIO
El equipo consultor responsable del estudio tendrán acceso a todas las unidades relacionadas:
Catastro y Urbanismo (base de datos e información catastral), Asesoría Legal y otros
requeridos. Cualquier retraso en el desarrollo del estudio ocasionado por falta de acceso a
información del Municipio será adicionado al plazo inicial si así corresponde por norma, más que
todo en el trámite de homologación será indispensable la participación del G.A.M. de Pojo.
36
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
9.3 RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA CONSULTORIA
En atención a que el Consultor es el responsable directo y absoluto de la Consultoría que realiza
y deberá responder por el trabajo realizado durante el siguiente año computables desde la
aceptación del informe final por parte de la entidad contratante, por lo que en caso de ser
requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, el Consultor o profesional
independiente no podrá negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta
situación al Órgano Rector (Ministerio de Economía y Finanzas Publicas) a efectos de
información y a la Contraloría General del Estado para los efectos pertinentes, en razón de que
el servicio prestado fue realizado mediante un contrato administrativo, por el cual son
responsables ante el Estado.
SUPERVISIÓN AL PROYECTO
El Supervisor será designado por la Alcaldía del Municipio de POJO, quien deberá coordinar con
la dirección Técnica de la Alcaldía y la Empresa Contratada, además podrá tener acceso a toda
la documentación relacionada con el proceso de elaboración del proyecto hasta la puesta en
marcha del sistema catastral.
1. Antecedentes, Objeto y Alcance
2. Servicios, personal e instalaciones que prestará el convocante
3. Plazo de realización de la consultoría.
4. Responsabilidad técnica del consultor.
5. Instrucciones por escrito
37
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)
DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta,
declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los
siguientes puntos:
I.- De las Condiciones del Proceso
a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y
Control Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que, como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de
contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la
presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos
documentos y la adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a
través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las
consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la
presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la
presente, para que, en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica,
suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante, toda la
información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de
comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar
la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta si esta fuese
presentada o la consolidación del depósito por este concepto, sin perjuicio de lo
dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de
Transparencia.
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen
por suscritos, excepto los Formularios A-4 y A-5 que deberán ser suscritos por el
personal propuesto.
j) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuesto se encuentra inscrito en los
registros que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está
considerado como Personal Clave en otras propuestas.
II.- De la Presentación de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la
siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación
cuya información se encuentre consignada en el Certificado RUPE, misma que no será
presentada, aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En
caso de Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en
los incisos a), d), g) h) y j).
38
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.
b) Documento de constitución de la empresa.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal
inherente a su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a
su constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT), valido y activo.
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo
y al Sistema Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de
la entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de esta garantía, se
podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica del proponente.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Específica, y Formación del
personal propuesto.
(Firma del proponente, propietario o representante legal del proponente)
(Nombre completo)
39
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del
proponente o Razón
Social
País Ciudad Dirección
Domicilio Principal
Teléfono Número de Identificación Tributaria
Fecha de Registro
Me
Número de Matricula Día Año
s
Matrícula de
Comercio
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no
acredite a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante
Legal
Número de Cédula de Identidad del
Representante Legal
Lugar de Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Me
Emisión Día Año
s
Poder del Representante
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.
Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este
texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal).
3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES
Solicito que las notificaciones me
Fax
sean remitidas vía:
Correo Electrónico
40
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Denominación de la
Asociación
Accidental
% de
Participació
Nombre del Asociado n
Asociados
Fecha de Inscripción
Dí Me
Número de Testimonio Lugar Año
a s
Testimonio de
contrato
Nombre de la
Empresa Líder
2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER
País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico
3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres
Representante
Legal
Cédula de Identidad del
Teléfono Fax
Representante Legal
Poder del Número de Fecha de Inscripción
Lugar
Representante Testimonio Día Mes Año
Legal
41
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Dirección del
Representante
Legal
Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y
suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos.
4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES
Fax
Solicito que las
notificaciones/comunicaciones
me sean remitidas vía Correo
Electrónico
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente o Razón
Social
Número de Identificación Fecha de Registro
Tributaria –NIT Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Representante Legal
Cédula de Identidad del Número
Representante Legal
Fecha de inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal
42
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO A-2d
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Organizaciones No Gubernamentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ONG
(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y la
Disposición que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)
2. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG
Nombre del Representante Legal de la ONG :
Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de
:
contratación
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
43
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
44
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
EXPERIENCIA GENERAL
[NOMBRE DEL PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
[NOMBRE DEL PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.
45
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL
Monto de la Fecha (día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha(día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)
46
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL
Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha (día / mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
n
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Consultoría], únicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuestos sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos).
(Firma del Profesional Propuesto)
(Nombre completo del Profesional Propuesto)
FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
47
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no
es necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y éste fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)
MONTO TOTAL Bs MONTO TOTAL Bs
DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA
(Literal) (Numeral)
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
48
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 28 (Términos de
Referencia y y Condiciones Técnicas requeridas para el Servicio de Consultoría)
Propuesta (*)
(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
49
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente
al momento de presentar la
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) propuesta
Condiciones Adicionales Puntaje asignado (definir Condiciones Adicionales
#
Solicitadas (*) puntaje) Propuestas (***)
1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
10 puntos
EXPERIENCIA GENERAL DEL
PROPONENTE
x ≥ 5 (Veces el Precio
Referencial).
5 Puntos
Entre el intervalo: 4 ≤ x < 8 5 Puntos
(veces el precio referencial).
2 Puntos
Siendo x = Experiencia General de la
Consultora.
EXPERIENCIA ESPECIFICA
5 Puntos
x ≥ 3 (Veces el Precio
5 Puntos
Referencial).
Entre el intervalo: 2 ≤ x < 5 2 Puntos
(veces el precio referencial).
Siendo x = Experiencia
Especifica de la Consultora.
2
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE 5 puntos
EXPERIENCIA GENERAL:
y ≥ 12 consultorías (respecto a
cartografía catastral)
y < 5 consultorías 3 Puntos
3 Puntos
Siendo y = Experiencia General del 1 Punto
gerente consultor en forma lineal y
debidamente documentada.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
y ≥ 3 consultorías (gerencia de
proyectos cartográfico catastral
y homologación radios urbanos, 2 Puntos
y < 3 consultorías 2 Puntos
1 Punto
Siendo y = Experiencia Especifica
del gerente consultor en forma
lineal y debidamente
documentada.
PROPUESTA TÉCNICA:
3 16 puntos
50
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente
al momento de presentar la
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) propuesta
Metodología de trabajo a Utilizar: 8 Puntos
Es coherente 8 Puntos
3 Puntos
Es incoherente
8 Puntos
8 Puntos
Plan de trabajo a Utilizar: 3 Puntos
Es coherente
Es incoherente
4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE
LA CONSULTORÍA: 4 Puntos
4 Puntos
Es coherente y funcional
2 Puntos
Es moderado
1 Punto
Es incoherente
TOTAL PUNTAJE 35 PUNTOS (**)
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo: experiencia
especifica del proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de
Referencia, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas
características fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el
servicio.
51
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - -
Objeto de la contratación:
Nombre del Proponente:
Propuesta Económica o Presupuesto Fijo determinado
por la Entidad:
Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.
2. FORMULARIO A-2a o A-2d Identificación del Proponente,
según corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
PROPUESTA TÉCNICA
4. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia
5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales
6. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente
8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave
PROPUESTA ECONÓMICA
9. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)
52
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - -
Objeto de la contratación:
Nombre del Proponente:
(No aplica cuando se utilice el método de Selección y Adjudicación
Propuesta Económica:
Presupuesto Fijo)
Verificación (Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS PRESENTÓ (Sesión Reservada)
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.
2. FORMULARIO A-2b Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o deposito, cuando
corresponda.
Además cada socio en forma independiente presentará:
4. FORMULARIO A-2c Identificación de Integrantes de la
Asociación Accidental
PROPUESTA TÉCNICA
5. FORMULARIO C-1 Términos de Referencia
6. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales
7. FORMULARIO A-4 Hoja de Vida del Gerente
8. FORMULARIO A-5. Hoja de Vida del Personal Clave
Además cada socio en forma independiente presentará:
9. FORMULARIO A-3 Experiencia General y Especifica del
Proponente
PROPUESTA ECONÓMICA
10. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica, (cuando
corresponda)
53
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Este formulario no es aplicable para el Método Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - -
Objeto de la contratación:
VALOR LEÍDO DE
NOMBRE DEL PRECIO AJUSTADO
N° LA PROPUESTA OBSERVACIONES
PROPONENTE
pp PA (*)
1
2
3
…
n
(*) Si en el Formulario B-1 no existiera discrepancia entre el monto del servicio en numeral y el literal el valor de la PP
debe trasladarse a la columna PA
54
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
Formulario C-1 Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
(Llenado por la No
Entidad) No No Cumpl
Cumple cumpl Cumple Cumple No cumple
cumple cumple e
e
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple
CUMPLE/NO
no cumple) o no cumple) o no cumple) o no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
EXPERIENCIA Y Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
OTROS ASPECTOS No
TÉCNICOS No No Cumpl
Cumple cumpl Cumple Cumple No cumple
cumple cumple e
e
Formulario A-3
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-4 Hoja de
Vida del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de
Vida del Personal Clave.
METODOLOGÍA
(señalar si cumple o (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple
CUMPLE/NO
no cumple) o no cumple) o no cumple) o no cumple)
CUMPLE
PROPONENTES
CONDICIONES PUNTAJE PROPONENTE PROPONENTE
PROPONENTE A PROPONENTE B
ADICIONALES Formulario C- ASIGNAD C n
2 O Puntaje Puntaje
(Llenado por la Entidad) Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Obtenido Obtenido
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
(sumar los (sumar los (sumar los (sumar los
PUNTAJE TOTAL DE LAS
puntajes puntajes puntajes puntajes
CONDICIONES 35
obtenidos de obtenidos de obtenidos de obtenidos de
ADICIONALES
cada criterio) cada criterio) cada criterio) cada criterio)
PUNTAJE
RESUMEN DE LA PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
ASIGNAD
EVALUACIÓN TÉCNICA A B C n
O
(si cumple (si cumple (si cumple (si cumple
Puntaje de la evaluación
35 asignar asignar asignar asignar
CUMPLE/NO CUMPLE
35 puntos) 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA 70
PROPUESTA TÉCNICA (PT)
55
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación de la Propuesta
PE 30 puntos
Económica
Puntaje de la Evaluación de la Propuesta
PT 70 puntos
Técnica
PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA
PTP 100 puntos
EVALUADA
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE PROPONENTE
PROPONENTE C PROPONENTE n
A B
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario
V-3.
PUNTAJE TOTAL
56
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE CONSULTORÍA
De acuerdo con el objeto del contrato y sus particularidades, la Entidad
Convocante, podrá adecuar el presente modelo, mismo que deberá contener
mínimamente las cláusulas establecidas en el Artículo 87 de las NB-SABS, de
manera previa a su publicación en el SICOES, no siendo necesaria la autorización
del Órgano Rector.
(Este instructivo deberá ser suprimido de manera previa a la publicación del
DBC).
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA PARA ……………………………………(señalar objeto, CUCE y el número o
código interno que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de
consultoría, que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y
detallada el nombre o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº ________ (señalar el
Número de Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de
forma clara el domicilio de la entidad), en _________________(señalar Distrito,
Provincia y Departamento), representada legalmente por _________________(registrar
el nombre de la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente
de delegación), en calidad de ________(señalar el cargo del servidor público
delegado para la firma), con Cedula de identidad Nº __________ (señalar el número
de Cedula de identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD; y, por otra parte,
______________ (registrar la Razón Social de la empresa adjudicada), legalmente
constituida conforme a la legislación de Bolivia, inscrita en el Registro de Comercio Nº
____________(registrar el número) representada legalmente por
____________(registrar el nombre completo y número de la cédula de identidad
del propietario o representante legal habilitado para la suscripción del contrato
en representación de la empresa) en virtud del testimonio de poder Nº____(registrar
número) otorgado ante __________(registrar el Nº de Notaria de Fe Publica en la
que fue otorgado el poder), el _________ (registrar la fecha, día, mes y año) en la
_______ (registrar el lugar donde fue otorgado el poder), que en adelante se
denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato
Administrativo, al tenor de las siguientes cláusulas.
PRIMERA.- (ANTECEDENTES) La ENTIDAD, mediante proceso de contratación con Código
Único de Contratación Estatal (CUCE) _______________ (Señalar el CUCE del proceso),
convocó en fecha _____________ (Señalar la fecha de la publicación de la
convocatoria en el SICOES) a proponentes interesados a que presenten sus propuestas de
acuerdo con las condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación (DBC),
proceso realizado para la Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), en el marco del Decreto Supremo No. 0181, de
28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios y sus modificaciones.
Que (señalar según corresponda al responsable de evaluación o la comisión de
calificación) de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas,
realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de Evaluación y
Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo (RPA), quién resolvió adjudicar la prestación del servicio, a_______
(registrar la razón social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con
todos los requisitos y ser la más conveniente a los intereses de la ENTIDAD. (Si el RPA, en
caso excepcional, decide adjudicar la consultoría a un proponente que no sea el
recomendado en el informe de recomendación de adjudicación o declaratoria
desierta, deberá adecuarse la redacción de la presente cláusula).
57
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE) El presente Contrato se celebra al amparo de las
siguientes disposiciones normativas:
a) Constitución Política del Estado.
b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestión y su
reglamentación.
e) Otras disposiciones relacionadas.
TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA) El objeto del presente contrato es la prestación del servicio
de _______________(Describir de forma detallada el servicio de consultoría que
será ejecutado conforme los Términos de Referencia y la propuesta adjudicada),
hasta su conclusión, que en adelante se denominará la CONSULTORÍA,
para________________ (señalar la causa de la contratación), prestado por el
CONSULTOR de conformidad con el DBC y la Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta
sujeción al presente Contrato y a los documentos que forman parte de él.
CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO) Forman parte del presente
Contrato, los siguientes documentos:
a) Documento Base de Contratación.
b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía(s), cuando corresponda.
e) Documento de constitución.
f) Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
g) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, cuando corresponda.
h) (Señalar otros documentos específicos de acuerdo a la contratación, si
corresponde).
QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES) Las partes contratantes se comprometen y
obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas del presente contrato.
5.1 Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Realizar la CONSULTORÍA objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, así como las condiciones de su propuesta que forman parte
del presente documento.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados,
etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar la(s) Garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al
objeto de contratación.)
5.2 Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Dar conformidad a la CONSULTORÍA de acuerdo con las condiciones establecidas en
el DBC, así como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Realizar la aprobación de los informes o documentos presentados en el desarrollo de
los servicios de consultoría, cuando los mismos cumplan con las condiciones
establecidas en el DBC, así como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por la CONSULTORÍA, conforme los plazos previstos en el presente
contrato.
d) Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
SEXTA.- (VIGENCIA) El presente CONTRATO entrará en vigencia desde el día siguiente
hábil de su suscripción por ambas partes, hasta la terminación del contrato.
58
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se haya requerido Garantía de
Cumplimiento de Contrato)
SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) El CONSULTOR garantiza
el correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas sus partes con la
__________ (registrar el tipo de garantía presentada), Nº __________(registrar el
número de la garantía presentada) emitida por __________ (registrar el nombre del
ente emisor de la garantía), con vigencia hasta el __________ (registrar día, mes y
año de la vigencia de la garantía), a la orden de ___________ (registrar el nombre o
razón social de la ENTIDAD), por ____________(registrar el monto de la garantía en
forma numeral y literal), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del
Contrato.
El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial.
Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo
contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
EL CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento
de Contrato durante la vigencia de éste. La CONTRAPARTE llevará el control directo de la
vigencia de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al
CONSULTOR, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
(Esta cláusula es aplicable para contratos donde se realice retenciones por pagos
parciales)
SÉPTIMA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES) El CONSULTOR acepta
expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago parcial, para
constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato.
El importe de las retenciones en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por
el CONSULTOR, quedará en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su sólo requerimiento.
Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo
contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dichas retenciones será devuelta después de la Liquidación del contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula
OCTAVA indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”.
Dicha definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)
OCTAVA.- (ANTICIPO) Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud
expresa del CONSULTOR, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por
ciento (20%) del monto total del contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) y la factura (Cuando el objeto de la
contratación esté relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados
a una obra, debe eliminar de la redacción la frase “y la factura”) del monto a ser
desembolsado.
La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción
del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.
El CONSULTOR deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir
del día siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no
solicitado.
59
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
El importe del anticipo será descontado en __________ (indicar el número de
certificados de pago acordados entre ambas partes contratantes) certificados de
pago, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR
no haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma
literal y numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o
en caso de que no cuente con las condiciones necesarias para la realización del servicio
estipulado en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto
amortizado y ser emitida por el saldo que resta por amortizar.
La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en
cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR o solicitar a la
ENTIDAD su ejecución.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se
haga efectivo el desembolso total del anticipo.
NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollará sus
actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del servicio, la
propuesta adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo
de ___________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de
prestación del servicio) días calendario, plazo que será computado a partir del día
siguiente a la emisión de la Orden de Proceder.
El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle: (La
entidad deberá establecer un cronograma de servicios de la consultoría,
consignando mínimamente la movilización, periodo de realización de la consultoría,
periodo de aprobación del informe final y otras actividades necesarias para el
cumplimiento del servicio y sus plazos en días calendario)
El plazo de prestación de la CONSULTORÍA, podrá ser ampliado en los siguientes casos:
a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD;
b) Por otras causas previstas en el presente Contrato.
DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS) El CONSULTOR realizará la
CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________ (señalar el lugar o
lugares donde realizara la consultoría)
DÉCIMA PRIMERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO)
11.1 MONTO.- El monto total para la ejecución de la CONSULTORÍA es de
______________ (Registrar en forma numeral y literal el monto del Contrato,
en bolivianos, establecido en el documento de Adjudicación).
Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la CONSULTORÍA y no se reconocerán ni procederán pagos por
servicios que excedan dicho monto.
11.2 FORMA DE PAGO.- El pago se realizará de acuerdo al avance de la CONSULTORÍA,
conforme lo establecido en el presente contrato, según el siguiente detalle: (La
entidad deberá establecer el número de pagos y su porcentaje en relación al
monto total del contrato y el cronograma de servicios)
El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión
definitiva, el informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con
fecha y firmado, que consignará todas las actividades realizadas para la ejecución de
la CONSULTORÍA.
60
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe
periódico y el respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la
CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos del plazo en que la ENTIDAD
haya demorado en realizar el pago de los servicios prestados.
La CONTRAPARTE, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos
indicará por escrito la aprobación del informe periódico y del certificado de pago o los
devolverá para que el CONSULTOR realice las correcciones necesarias para su
nueva presentación con la nueva fecha.
El informe periódico y el certificado de pago, aprobado por la CONTRAPARTE, (con
la fecha de aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda de la
ENTIDAD, en el plazo máximo de tres (3) días hábiles computables desde su
recepción, para que se procese el pago correspondiente.
El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la fecha del procesamiento de pago por la dependencia prevista por la
ENTIDAD.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde
la fecha de aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de
retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés
pasiva anual promedio ponderada nominal del sistema bancario por el monto no
pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y
multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.
En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio,
el reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.
En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo
certificado de pago hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en
el cronograma de servicios, la CONTRAPARTE deberá elaborar el certificado en base
a los datos de control del servicio prestado que disponga y lo enviará para la firma
del CONSULTOR, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento
contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.
DÉCIMA SEGUNDA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o
notificación entre las partes contratantes debe realizarse por escrito y será enviada:
Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona,
calle y número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).
A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número
del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)
DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a
plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de la ENTIDAD, por
falta de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente
Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.
La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al
CONSULTOR aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE
podrá solicitar las aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
61
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el
plazo de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del
plazo señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del
CONSULTOR considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.
LA CONTRAPARTE y LA ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo
establecido en esta cláusula.
DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del
CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación
de la propuesta.
DÉCIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN) El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a
favor de la ENTIDAD por el anticipo, cuando éste exista y (Cuando el objeto de la
contratación esté relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados
a una obra debe eliminar de la redacción la frase “por el anticipo, cuando éste
exista y”) una vez que cada informe periódico y el certificado de pago hayan sido
aprobados por la CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la
ENTIDAD no hará efectivo el pago.
DÉCIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO) El presente contrato podrá ser
modificado dentro de los alcance previsto en el inciso a) del Artículo 89 de las NB-SABS,
siempre y cuando exista acuerdo entre las partes. Dichas modificaciones deberán, estar
orientadas por la causa del contrato y estar destinadas al cumplimiento del objeto de la
contratación.
Las modificaciones al contrato serán consideradas sólo en caso extraordinario en que el
servicio deba ser complementado y se determine una modificación significativa en la
CONSULTORÍA que conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. LA
CONTRAPARTE deberá formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca
las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento. Esta(s)
modificación(es) no deberá(n) exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato
principal. Toda modificación que se pretenda realizar deberá ser concertada previamente, a
efectos de evitar reclamos posteriores. El informe-recomendación y antecedentes serán
cursados por la CONTRAPARTE a la ENTIDAD para realizar el procesamiento del análisis
legal y formulación del Contrato modificatorio, antes de su suscripción.
El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito por ambas partes de forma previa a la
ejecución de las prestaciones efecto de la modificación y en ningún caso constituye un
documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos
de emergencia probada y justificada, que incida en la prestación del servicio objeto de la
CONSULTORÍA.
La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de emitir instrucciones
para que el CONSULTOR efectúe los ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano
del Servicio de CONSULTORÍA, o ajustes en el cronograma de servicios, para la cual solo
será necesaria la emisión de una instrucción expresa emitida por la CONTRAPARTE.
DÉCIMA SÉPTIMA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El CONSULTOR bajo
ningún título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.
En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad
pública, procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa
aprobación de la MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
DÉCIMA OCTAVA.- (MULTAS) Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo la
existencia de hechos de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
comprobados por la CONTRAPARTE, se aplicarán por cada día de retraso la siguiente multa:
62
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
(La ENTIDAD deberá definir la multa diaria a ser aplicada eligiendo entre el 3 por
1.000 hasta el 8 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso. La
definición de la multa dependerá del margen de espera que la ENTIDAD pueda
otorgar a los retrasos y en a la premura que tenga la entidad en relación a la
ejecución de la CONSULTORÍA)
Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:
a) Cuando el CONSULTOR, no cumpla con el cronograma y el plazo de entrega
establecido en la NOVENA del presente Contrato
b) Cuando el CONSULTOR dentro de los cinco (5) días hábiles, computables desde su
notificación escrita, no responda a las consultas formuladas por escrito por la
ENTIDAD o por la CONTRAPARTE, en asuntos relacionados con el objeto del
presente contrato.
En casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la ENTIDAD no
podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la
CONTRAPARTE, con base a los informes que se emitan producto del desarrollo de la
CONSULTORÍA, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados de pago o en la
Liquidación del contrato realizada por cumplimiento del contrato o por resolución del mismo.
DÉCIMA NOVENA.- (PROPIEDAD DE LOS DOCUMENTOS EMERGENTES DE LA
CONSULTORÍA) El documento final en original, copia y fotocopias del mismo, como su
soporte magnético, y otros documentos resultantes de la prestación del servicio, así como
todo material que se genere durante los servicios del CONSULTOR, son de propiedad de la
ENTIDAD y en consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización del servicio,
quedando absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentación, total o
parcialmente, sin consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.
El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y
cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes de
la CONSULTORÍA, en cumplimiento del Contrato.
El CONSULTOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y
confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le
haya autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados y
representantes del CONSULTOR.
VIGÉSIMA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)
20.1. Responsabilidad Técnica: EL CONSULTOR asume la responsabilidad técnica
absoluta, de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme
lo establecido en los Términos de Referencia y su propuesta.
20.2. Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos
judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de
actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo
este Contrato
VIGÉSIMA PRIMERA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR
deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado
Plurinacional de Bolivia, respecto a su personal.
EL CONSULTOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra
cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.
VIGÉSIMA SEGUNDA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin
de exceptuar al CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora o incumplimiento
del presente contrato, la CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza
63
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
mayor, caso fortuito u otras casusas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva
consecuencia sobre el cumplimiento del presente Contrato.
Se entenderá por hechos Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y
voluntad de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las
condiciones inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas
debidamente justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres
naturales, conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho
que afecte el cumplimiento de las obligaciones inicialmente pactadas.
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o
demora en el cumplimiento de la CONSULTORÍA o del Cronograma de Servicios, de manera
obligatoria y justificada el CONSULTOR deberá solicitar a la CONTRAPARTE la emisión de
un certificado de constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho,
para lo cual deberá presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la
petición concreta en relación al impedimento de la prestación.
La CONTRAPARTE en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si
la CONTRAPARTE no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la
aceptación tácita de la existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio
administrativo positivo. En caso de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se
procederá a exonerar al CONSULTOR del pago de multas.
El CONSULTOR, con la aceptación del impedimento emitida por la CONTRAPARTE o por
aceptación tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la ampliación del plazo del Contrato o la
resolución del mismo. En caso de ampliación de plazo el mismo mínimamente deberá considerar
un periodo igual al tiempo durante el cual no se haya podido realizar la ejecución del contrato
como resultado del hecho de fuerza mayor o caso fortuito, salvo acuerdo en contrario entre las
partes.
La solicitud del CONSULTOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán
consideradas como reclamos.
VIGÉSIMA TERCERA (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá
por una de las siguientes causas:
23.1. Por Cumplimiento del Contrato Forma ordinaria de cumplimiento, donde la
ENTIDAD como el CONSULTOR dan por terminado el presente Contrato, una vez
que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones
contenidas en el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de
Contrato, emitido por la ENTIDAD.
23.2. Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del
contrato que procederá únicamente por las siguientes causales:
23.2.1. Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al
CONSULTOR:
a) Por disolución del CONSULTOR.
b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar el
número de días en función del plazo total del servicio que se
presta) días calendario continuos, sin autorización escrita de la
CONTRAPARTE.
d) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de
Proceder demora más de quince (15) días calendario en movilizarse. (en
caso de servicio de corta duración, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo al Cronograma.
64
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios
sin que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para
recuperar su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo
vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la
CONTRAPARTE.
h) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio
alcance el diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión
optativa, o veinte por ciento (20%), de forma obligatoria.
23.2.2. Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles
a la ENTIDAD:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas de
la CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión
de la prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato la ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminución en el servicio
sin emisión del necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de pago
aprobado por la CONTRAPARTE, por más de sesenta (60) días calendario
computados a partir de su fecha de aprobación.
23.2.3. Reglas aplicables a la Resolución: De acuerdo a las causales de
Resolución de Contrato señaladas precedentemente, y considerando la
naturaleza del contrato que implica la realización de prestaciones periódicas y
sujetas a cronograma de servicios, su terminación solo afectará a las
prestaciones futuras, debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya
realizadas por ambas partes.
Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales
señaladas, la ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver
el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación,
se enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del
servicio, se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con
las estipulaciones del Contrato y el requirente de la resolución expresará por
escrito su conformidad a la solución, el aviso de intensión de resolución será
retirado.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no
existiese ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del
contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución
del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD
_________(establecer según corresponda la Garantía de
Cumplimiento de Contrato o las retenciones por este concepto),
manteniéndose pendiente de ejecución la Garantía de Correcta Inversión del
Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectúe la liquidación
del contrato, si aún la vigencia de dicha garantía lo permite; caso contrario si
la vigencia está a finalizar y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa
liquidación.
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a
realizar la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o
en contra para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la
planilla de cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.
65
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Cuando la resolución sea por causales atribuibles al CONSULTOR, no se
reconocerán gastos de desmovilización de ninguna naturaleza.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del
CONSULTOR, éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos
proporcionales que demande la desmovilización y los compromisos adquiridos
por el CONSULTOR para la prestación del servicio, contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
23.3. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo
de los intereses del Estado: Considerando la naturaleza de las
prestaciones del contrato que implica la realización de prestaciones periódicas
o sujetas a cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones
futuras, debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por
ambas partes.
Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio
objeto del Contrato, el CONSULTOR, se encontrase con situaciones no
atribuibles a su voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas, que imposibilite la prestación del servicio,
comunicará por escrito su intención de resolver el contrato, justificando la
causa.
La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta
notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la ejecución del servicio y
resolverá el Contrato. A la entrega de dicha comunicación oficial de
resolución, el CONSULTOR suspenderá la ejecución del servicio de acuerdo a
las instrucciones escritas que al efecto emita la ENTIDAD.
Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su
voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la
continuidad de la relación contractual va en contra los intereses del Estado,
comunicará por escrito la suspensión de la ejecución del servicio y resolverá
el CONTRATO.
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a
realizar la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o
en contra para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda.
El CONSULTOR conjuntamente con la CONTRAPARTE, procederán a la
verificación del servicio de CONSULTORÍA prestado hasta la fecha de
suspensión, evaluando los compromisos que el CONSULTOR tuviera
pendientes por subcontratos u otros relativos al servicio, debidamente
documentados con base a la planilla de cómputo de servicios prestados
elaborada por la CONTRAPARTE.
Asimismo, la CONTRAPARTE deberá considerar para efectos de la
liquidación los costos proporcionales que demanden la desmovilización de
personal y equipo y algunos otros gastos que a su juicio fueran considerados
sujetos a reembolso.
VIGÉSIMA CUARTA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS) En caso de surgir controversias
sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente
contrato, las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los
contratos administrativos.
VIGÉSIMA QUINTA.- (SUPERVISIÓN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el
seguimiento y control de la consultoría a ser prestada por el CONSULTOR, la ENTIDAD
desarrollará las funciones de CONTRAPARTE, a cuyo fin designará ___________
(Especificar la profesión y la especialidad del profesional técnico especializado o si
corresponde a un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional
Técnico especializado en que ejercerá la Jefatura del equipo).
66
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar
los asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las
atribuciones e instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.
VIGÉSIMA SEXTA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someterá a la consideración y
aprobación de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:
26.1. Informe Inicial: (Registrar el contenido de este informe que mínimamente
podría considerar el cronograma de servicios ajustado a los plazos
solicitados, detallando las actividades a realizar e indicando como se
ejecutarán)
26.2. Informes Periódicos: (El contenido de estos informes es relación a la
ejecución de la consultoría)
26.3. Informes Especiales: (Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su
importancia, incidan en el desarrollo normal de la consultoría el CONSULTOR
emitirá informe especial sobre el tema específico requerido)
26.4. Producto Final: (Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregará el
producto final objeto del servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los
aspectos y elementos previstos en el alcance de Trabajo y Propuesta
adjudicada.)
VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS) La CONTRAPARTE una vez
recibidos los informes, revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros
documentos que emanen de la CONSULTORÍA y hará conocer al CONSULTOR la
aprobación de los mismos o en su defecto comunicará sus observaciones. En ambos casos la
CONTRAPARTE deberá comunicar su decisión respecto al informe en el plazo máximo de
_____ (registrar el plazo de forma literal y numeral, de acuerdo a la magnitud del
servicio) días calendario computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no
incluye el de las posibles observaciones, comentarios o solicitudes de información
adicionales. Si dentro del plazo señalado precedentemente, la CONTRAPARTE no se
pronunciara respecto al informe, se aplicará el silencio administrativo positivo,
considerándose a los informes como aprobados.
El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo
correspondiente y dentro del plazo máximo de veinte (20) la CONTRAPARTE deberá
comunicar su aprobación o rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe, también
deberá emitir la planilla de cómputo de servicios prestados.
El CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo de
forma numeral y literal, de acuerdo a la magnitud del servicio) días hábiles de su
recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10)
días calendario, siguientes a la fecha de entrega del producto final o a la terminación del
contrato por resolución, el CONSULTOR con base a la planilla de cómputo de servicios
prestados, elaborará y presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de
CONSULTORÍA, con fecha y la firma del representante del consultor a la CONTRAPARTE
para su aprobación. La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de
realizar los ajustes que considere pertinentes previa a la aprobación del certificado de
liquidación final.
En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el Certificado de
Liquidación Final dentro del plazo previsto, la CONTRAPARTE deberá elaborar y aprobar en
base a la planilla de cómputo de servicios prestados el Certificado de Liquidación Final, el
cual será notificado al CONSULTOR.
En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o
ejecución de garantías, restitución de retenciones por concepto de garantía, el cobro de
multas y penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro aspecto que implique la
liquidación de deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato por
cumplimiento o resolución del mismo.
67
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato,
otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el trámite
precedentemente especificado.
El CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado
de Liquidación Final los siguientes conceptos:
a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados.
b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.
Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho.
Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por la
CONTRAPARTE, ésta lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el
seguimiento del servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones
que considere pertinentes; de no existir observación alguna para el procesamiento del pago,
autorizará el mismo.
VIGÉSIMA NOVENA.- (CONSENTIMIENTO)
En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente
Contrato en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________
(registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o
documento de nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o
persona natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación
del CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado
ante la Contraloría General del Estado en idioma español.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
(Registrar el nombre y cargo del (Registrar la razón social del Consultor)
Funcionario habilitado para la firma
del contrato)
68