“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA

NACIONAL”

ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR PNP PACUCHA –

ANDAHUAYLAS

TRABAJO MONOGRÁFICO

DOCENTE : St2 PNP Sánchez Lizarme Martha

CURSO : Policía Comunitaria
PROMOCIÓN : Herederos del Bicentenario
ALUMNO : Narváez Inca Eber Frann

ANDAHUAYLAS – APURÍMAC

- 2022-
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PRESENTACIÓN
Presento el siguiente trabajo monográfico con el
objetivo de contribuir al conocimiento de todos mis
compañeros y de la importancia de tiene este tema,
así también todos los datos referentes que he podido
aprender con la finalidad de aprender y sea útil para
mi formación profesional.

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AGRADECIMIENTO
A Dios.

Por permitirme llegar a este momento

tan especial en mi vida. Por los triunfos
los momentos difíciles que me han
enseñado a valorar cada día más.

A mi Madre.

Por haberme educado y soportar mis

errores. Gracias a sus consejos, por el
amor que siempre me a brindado.
¡Gracias por darme la vida!

A mi Padre.

A quien le debo todo en la vida, le

agradezco el cariño, la comprensión, la
paciencia y el apoyo que me brindó para
culminar mi carrera profesional. A mi
maestro. Gracias por su tiempo, por su
apoyo, así como por la sabiduría que me
transmitieron en el desarrollo de mi
formación profesional.

A la escuela (PNP)” Porque me dieron la

oportunidad de formar parte de ellos.

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DEDICATORIA

El presente trabajo está dedicado a Dios

por darme la vida y darme la fortaleza
para sobrellevar cualquier obstáculo que
se presenta en mi vida, a mis padres
quienes me apoyan diariamente por que
confían plenamente en mí, asimismo al
estimado docente por su apoyo
desinteresado e incondicional al
brindarme sus enseñanzas y sabiduría
impartida sin distinción alguna. A todos
ellos está dedicada la presente
monografía.

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INDICE
PRESENTACIÓN......................................................................................................................2
AGRADECIMIENTO...............................................................................................................3
DEDICATORIA.........................................................................................................................4
[Link]ÓN..........................................................................................................................6
[Link] TEÓRICO.......................................................................................................................7
2.1. Como surge la Policía Comunitaria....................................................................................7
2.2 Policía Comunitaria en el Perú............................................................................................7
2.3. Juntas vecinales.................................................................................................................7
2.4. Como se conforman las juntas Vecinales..........................................................................8
2.5. Las futuras escuelas de seguridad ciudadana....................................................................8
2.6. Trabajos que realizan la Policía Comunitaria.....................................................................9
CONCLUSIONES..........................................................................................................................11
BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFÍA......................................................................................................12

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[Link]ÓN
Conforme al artículo 1 y al inciso 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú,
la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, son el fin supremo de la
sociedad y del Estado; y toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. Es lo que, de manera práctica, los ciudadanos
conocen como Seguridad Ciudadana, que como podemos apreciar, constituye no solo la
principal finalidad de la sociedad y del Estado, sino un Derecho Fundamental de la
persona humana.
Mejorar los niveles de Seguridad Ciudadana, es un requerimiento primordial y
prioritario de la comunidad y se encuentra acorde con la Sétima Política de estado del
Acuerdo Nacional “Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana”2 , que establece el compromiso de normar y fomentar las
acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respeto al libre ejercicio de los
derechos y al cumplimiento de los deberes individuales, para lo cual el Estado deberá
consolidar políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas
conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o
libertad de las personas, así como la propiedad pública y privada. De hecho, mejorar la
Seguridad Ciudadana constituye un factor decisivo para el futuro, bienestar y desarrollo
económico del país, por lo que existe un reclamo permanente de la comunidad nacional
que espera una mejor respuesta del Estado con respecto a disminuir el accionar de la
delincuencia, cuyo tratamiento se viene tornando muy complejo en los últimos tiempos.
Es de tenerse en cuenta al respecto, que la sociedad en su conjunto con sus problemas
de orden moral, social y económico también contribuye de manera importante al
crecimiento de la criminalidad. Los padres, son en muchos casos, responsables por su
indiferencia, ausencia, falta de consejo, buen ejemplo y otros, de las tendencias
delictivas de sus hijos, complementado con el entorno degradado, una educación carente
de valores, familias disfuncionales y una sociedad indiferente ante el crecimiento del
problema delincuencial. Y esto tiene explicación en el hecho de que el hombre es
condicionado, hasta cierto punto, por las costumbres y las tendencias sociales del grupo
dentro del cual vive.

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[Link] TEÓRICO

2.1. Como surge la Policía Comunitaria.

Sabemos que la tendencia de las policías modernas es la de adoptar una combinación de

estrategias que fomenten la integración, la prevención y la cooperación con diferentes
sectores de la sociedad pare revertir, neutralizar, mejorar la Seguridad Ciudadana y la
Convivencia Pacífica, de esa manera la concepción de Policía Comunitaria aparece en
los años 70 en Estados Unidos de Norte América , generando coincidencia y consenso
en afirmar que era necesaria la adopción de un nuevo modelo policial integral, por
medio del cual sociedad y policía adecuadamente articulados, identificaran y buscaran
soluciones a los problemas que afectan la Seguridad Ciudadana y la Convivencia
Pacífica.

2.2 Policía Comunitaria en el Perú

En el Perú, las autoridades del Ministerio del Interior, incluso la Policía Nacional del
Perú, no entienden todavía el significado de Policía Comunitaria ni se tiene en claro la
forma de llevarla a la práctica, sin embargo, la denominación de Policía Comunitaria, se
le menciona de diversas maneras, en políticas públicas, programas, planes,
lineamientos, directivas y otras formas de acción frente a la inseguridad ciudadana,
quedando dicha denominación solo en los documentos nunca se aplica ni se podrá
aplicar en tanto no exista la voluntad institucional de incorporar el modelo de Policía
Comunitaria en la estructura orgánica policía como filosofía y estrategia contra la
inseguridad ciudadana. Esto es creando Unidades de Policía Comunitaria.
Es el caso del Decreto Supremo N° 008-2017-IN16 mediante el cual se aprueba la
estrategia “Barrio Seguro” aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-
IN,institucionalizando el enfoque de “policía comunitario”, como una policía próxima a
la población con un modelo policial que comprenda: a) énfasis en actividades
preventivas dentro de un área geográfica reducida: barrio o vecindario; b) relaciones
estrechas con la comunidad, consultando permanentemente a los ciudadanos y
considerando sus percepciones; c) esfuerzos por movilizar a la comunidad para
desarrollar acciones preventivas conjuntas; d) estudio de las condiciones y
circunstancias que favorecen la delincuencia, incluyendo su análisis estadístico. Por otro
lado, implementar la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro en territorios vulnerable a
la violencia.

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2.3. Juntas vecinales

Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones de carácter

comunitarios, liderados por la Municipalidad y la Policía Nacional con el fin de crear
cultura sobre seguridad ciudadana, coadyuvando a la convivencia pacífica de las
comunidades mediante la vinculación e integración de los vecinos por cuadra.
Con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana sé Busca:
 Identificar los problemas de inseguridad en la cuadra.
 La unión de las personas que viven en la cuadra.
 Fomentar el espíritu de vecindad, solidaridad e integración.
 Combatir el miedo, la apatía, la indiferencia y la falta de solidaridad frente a la
acción del delincuente.
 Identificar los líderes voluntarios y espontáneos en cada cuadra.
 Crear conciencia de que la seguridad debe ser de todos.
 Rescatar el respeto de las comunidades hacia la actuación del Policía.

2.4. Como se conforman las juntas Vecinales

 Los habitantes se reúnen por cuadras, conformando un grupo sólido para luchar
por un interés común que es la seguridad del vecindario.
 Se nombra libremente un coordinador de cuadra, el cual se encargará de
recepcionar la información del sector y suministrarla oportunamente a sus
vecinos.
 El representante de la Municipalidad o de la Policía Nacional deberá estar al
frente de su comunidad y liderar la conformación del frente con todas las
personas que los integran.
 Entre otras un líder de cuadra es un líder cívico voluntario, de generación
espontánea el cual busca conocer los vecinos, sus labores, los sitios de alto
riesgo de la cuadra o sector, compart5ir la información a toda la comunidad, etc.

2.5. Las futuras escuelas de seguridad ciudadana

 La Escuela de Seguridad estará abierta para los líderes cívicos, miembros del
comercio, la industria o cualquier persona que está interesada en crear
conjuntamente con la Municipalidad y la Policía Nacional un frente común, que
permita cerrar el paso a los delincuentes, haciendo respetar nuestros derechos.
 La Escuela de Seguridad Ciudadana, constituye un proyecto dentro de los
muchos que se tiene para la participación de la comunidad, está Escuela será
creada con el fin de presentar ante la comunidad un proyecto de seguridad que
ayude a la solución de los problemas de inseguridad que aquejan a la ciudad.
 El principio pedagógico de la Escuela de Seguridad es colectivo, transformador,
conceptual, participativo y creativo.
 En la Escuela de Seguridad usted es protagonista activo del cambio. Allí podrá
analizar y tomar junto con la Municipalidad y la Policía Nacional, decisiones
para el mejoramiento de la seguridad en su Comunidad y en la Ciudad.

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 El graduado de la Escuela de Seguridad está en capacidad de afrontar y de

plantear alternativas de solución frente a los problemas de inseguridad,
convirtiéndose en un líder cívico para su comunidad con el distintivo de
PROMOTOR DE SEGURIDAD.

Los requisitos para integrar y participar en las escuelas de Seguridad Ciudadana

son:
 No tener antecedentes penales ni Policiales.
 Diligenciar el formulario de inscripción.
 Tener vocación de líder.
 Estar dispuesto a servir incondicionalmente.
 Tener muchas ganas de colaborar con la seguridad de su comunidad y de su

ciudad.

2.6. Trabajos que realizan la Policía Comunitaria

La metodología del funcionamiento de las cuadras solidarias es sencilla: Los Policías

Comunitarios al recorrer ordenadamente sus cuadras y calles asignadas en su
cronograma de trabajo, se presentan, conocen y conversan con los vecinos, ocasión que
aprovecharán para invitarlos para que se agrupen por cuadra para establecer acciones
comunes que permitan prevenir situaciones que afecten la seguridad. Este compromiso
de solidaridad se realiza en forma ordenada, mediante reglas y responsabilidades. Ellas
son:
1. Conocer a todos los vecinos, familias y personas que viven en la cuadra
2. Organizar una red telefónica entre los vecinos y la Policía.
3. Alertarse entre sí, y a la Policía, ante cualquier signo sospechoso.
4. Sacar los residuos y desperdicios (basura) a la misma hora.
5. Prestar atención al entorno tanto al entrar como al salir del hogar.
6. Establecer horarios críticos o de mayor riesgo en la cuadra, con el objetivo de
organizar el patrullaje en forma conjunta. (Con las autoridades policiales en caso de ser
necesario, previa coordinación con el POLCOM).
7. Colocar timbres o alarmas en común para toda la cuadra.
8. Establecer un contacto permanente con el Policía Comunitario asignado al Territorio
Vecinal.
9. Elegir coordinadores por cada “cuadra solidaria”.
10. Colocar carteles que indiquen: “Vecinos Bajo Plan Alerta”, “Atención Cuadra
Vigilada”, “Cuidado estamos observando Vecinos Vigilantes”, “Cuidado Vecinos bajo

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Plan Alerta”, “Atención Grupo Vecinal Vigila”, “Atención Vecinos y Policía controlan
esta Manzana”, “Cuidado Cuadra Vigilada mantenga distancia”, “Cuidado casas con
alarmas y sistemas de monitoreo”, “No se exponga, perros alertas contra desconocidos”.
11. Impulsar la formación de grupos, para asegurar el control de la manzana y promover
la adhesión de más cuadras al Plan.
12. Promover la participación en las reuniones del “Plan de Barrio” para actualizar el
diagnóstico de la seguridad del barrio e intercambiar experiencias
Cómo formar una cuadra solidaria: El POLCOM, acordará una reunión de coordinación
con los vecinos de la cuadra interesados, la cual se completa con una planilla en donde
se consignará nombre y apellido, dirección y teléfono, la misma que se repartirá entre
los vecinos solidarios. Una vez conformada la cuadra, el POLCOM tiene a su cargo el
seguimiento y evaluación de la misma, que se realiza mediante el contacto permanente
con vecinos y reuniones mensuales para acordar que sistemas de seguridad deben
implementarse. Paralelamente, el POLCOM incentiva la concurrencia de los vecinos a
las “Escuelas de Seguridad Ciudadana”, a realizar el “Plan de Barrio” y finalmente a
consolidarse como “Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana”.

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CONCLUSIONES
 El Policía Comunitario, aplica una nueva doctrina, tiene una nueva misión y
realiza procedimientos y modos de trabajo modificados que se articulan
alrededor de tres propósitos principales: (1)Ser un Policía que se anticipe y
prevenga las dificultades; (2)Conocer su territorio y ser conocido por sus
habitantes; y, finalmente, (3)Responder a los requerimientos de la población a
través de un diálogo constante y una atenta escucha de sus problemas con la
finalidad de ir planteando alternativas de solución.
 Su filosofía se fundamenta en los principios básicos de descentralización del
mando, proximidad al barrio, impulso de la participación ciudadana en la
seguridad, la corresponsabilidad del ciudadano con los problemas existentes, la
resolución de problemas, prevención y proactividad, identificación con el
territorio, multidisciplinariedad de servicios, integración social y reconocimiento
de capacidades del policía.
 No es una Policía paralela, es una Policía Especializada dentro de la
organización policial, como lo podría ser la Policía de Tránsito, la Policía de
Turismo, la Policía de Investigación Criminal, etc. En Japón todos los Policías
que egresan de las Escuelas de Formación de Policías tienen como primera
Unidad de destino: La Policía Comunitaria: “Koban”
 En el contexto de la Policía Comunitaria, los ciudadanos tienen una
participación protagónica en los eventos, programas y acciones concretas
elaborados para prevenir el delito, mejorar la seguridad, incrementar la cultura
de seguridad ciudadana y lograr una adecuada convivencia pacífica; a la vez que
mejora la confianza y credibilidad institucional y se alcanza un idóneo y más
amplio espectro en la lucha por la reducción de la delincuencia.

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BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFÍA
 [Link]
 [Link]
trujillo-peru/
 [Link]
 [Link]

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