1.

- ¿EN QUÉ CASOS SE PUEDE RECURRIR A LA COMISIÓN

INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y CUÁL ES EL
PROCEDIMIENTO?

De acuerdo con la Convención Americana, sólo los Estados Partes y la

Comisión tienen derecho a someter un caso a la decisión de la Corte. En
consecuencia, el Tribunal no puede atender peticiones formuladas por
individuos u organizaciones. De esta manera, los individuos u organizaciones
que consideren que existe una situación violatoria de las disposiciones de la
Convención y deseen acudir al Sistema Interamericano, deben dirigir sus
denuncias a la Comisión Interamericana, la cual es competente para conocer
peticiones que le presente cualquier persona o grupo de personas, o entidad
no gubernamental legalmente reconocida que contengan denuncias o quejas
de violación de la Convención por un Estado Parte. Por otro lado, la persona
o grupo de personas que recurran a la comisión interamericana abran tenido
a agotar todas las instancias de juicio en su País.

Procedimientos:

Para que la Comisión pueda examinar una petición, deben haberse agotado
los recursos judiciales internos de conformidad con la legislación vigente en
el Estado de que se trata.
Significa que las personas que quieran presentar una petición ante la
Comisión deben intentar previamente que los tribunales nacionales decidan
sobre la situación que denuncian. Una persona agotó los recursos internos
cuando el Poder Judicial emitió una decisión de última instancia. En caso de
no ser posible agotar los recursos internos, se tendrán que explicar las
razones ya que la regla del agotamiento previo de los recursos internos
admite excepciones.
Los recursos judiciales internos que deben agotarse son aquellos que sean
adecuados y efectivos.
 Un recurso judicial es adecuado cuando su interposición puede
proteger el derecho que se alega violado. Por ejemplo, un recurso
 adecuado en el caso de una desaparición forzada es el recurso de
exhibición personal o hábeas corpus.
 Un recurso judicial es efectivo cuando es capaz de obtener el
resultado para el cual fue creado. Por ejemplo, un recurso no es
efectivo cuando el Estado no ha asegurado su debida aplicación por
parte de las autoridades judiciales o cuando hay retardo injustificado
en la decisión.
La Comisión puede estudiar una petición en la que no se hayan agotado los
recursos internos cuando:
 las leyes internas no establecen el debido proceso para proteger los
derechos que se alegan violados
 no se ha permitido a la presunta víctima el acceso a los recursos
internos o se le ha impedido agotarlos; o
 hay demora en emitir una decisión final sobre el caso sin que exista
una razón válida.
Bajo ciertas circunstancias, una persona puede estar exceptuada de agotar
los recursos internos, si se encuentra en situación de extrema indigencia de
tal gravedad que no le permita pagar un/a abogado/a para los casos en los
cuales sea necesario contar con asistencia legal, y siempre y cuando el
Estado no ofrezca este servicio de manera gratuita.
Por último, la petición debe presentarse dentro de los seis meses posteriores
a la fecha de la notificación de la decisión judicial definitiva que agotó los
recursos internos. Cuando hay una excepción al agotamiento de los recursos
internos, el plazo de seis meses no se aplica. En ese caso, la petición deberá
ser presentada dentro de un plazo razonable.

2.- ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA EN LAS FUNCIONES DE LA CORTE CON

LAS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS?

 COMISIÓN INTERAMERICANA

En cumplimiento de su mandato de promover la observancia y la defensa de

los derechos humanos en las Américas, la CIDH:
 Recibe, analiza e investiga peticiones individuales en que se alegan
violaciones de derechos humanos, tanto respecto de Estados
miembros de la OEA que han ratificado o se han adherido a la
Convención Americana y que les es aplicable, como de aquellos
Estados que aún no la han ratificado, a los cuales se les aplica
primordialmente la Declaración Americana de Derechos y Deberes del
Hombre. Hasta diciembre de 2013 ha recibido varias decenas de miles
de peticiones, que se han concretado en más de 20,000 casos
procesados 171 Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) o en sustanciación. Sus informes de admisibilidad y fondo
pueden consultarse en la página web de la Comisión, así como una
referencia a los mismos en sus informes anuales.

 Recomienda a los Estados miembros de la OEA la adopción de medidas

que contribuyan a la protección de los derechos humanos en los países
del hemisferio, ya sea con motivo de sus informes de fondo en casos
individuales o a través de sus informes temáticos o de país. Presenta
casos ante la Corte Interamericana, con base en el art. 61 de la
Convención, cuando determinado Estado, habiendo reconocido la
jurisdicción de la propia Corte, no cumple con las recomendaciones de la
Comisión en los respectivos informes de fondo, compareciendo ante la
Corte durante la tramitación y consideración de los casos.

 Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con

representantes de gobiernos, instituciones académicas, organizaciones
defensoras de derechos humanos y otros, con el objetivo principal de
divulgar información y fomentar el conocimiento amplio de la labor del
sistema interamericano de derechos humanos. Al respecto, es frecuente
distinguir entre las funciones de promoción y las de protección de los
derechos humanos a cargo de la Comisión Interamericana, si bien
ambas funciones se encuentran interrelacionadas en la práctica. En
cuanto a los mecanismos de protección de los derechos humanos con
los que cuenta la Comisión, cabe distinguir, por una parte, entre el
sistema de peticiones y casos individuales, el otorgamiento de medidas
 cautelares o la solicitud de medidas provisionales a la Corte, a través de
los cuales se protege a personas individuales que hayan sido víctimas
de alguna violación a sus derechos humanos o estén en riesgo de que
se les violen, y, por otra, la labor de monitoreo de la situación de los
derechos humanos en los países de la región que realiza la Comisión,
mediante la cual se protege generalmente a un conjunto de personas
que encuadran en algún tipo de situación.

 CORTE INTERAMERICANA
Las competencias y funciones de la Corte se despliegan en las siguientes
vertientes: consultiva, contenciosa (individual e interestatal, y de
supervisión), preventiva y reguladora.

 La competencia consultiva otorga atribuciones a la Corte para conocer

y resolver consultas sobre cuestiones relevantes en materia de derechos
humanos presentadas por los Estados parte de la OEA y por otros de
sus órganos, tales como la Asamblea General, la Reunión de Consulta
de ministros de Relaciones Exteriores, el Comité Jurídico Interamericano
y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. La función
consultiva comprende dos hipótesis: la primera, la interpretación de las
disposiciones de la Convención o de otros tratados concernientes a la
protección de los derechos humanos; la segunda se refiere a la
compatibilidad entre cualquiera de las leyes internas de los Estados
miembros de la OEA y los mencionados instrumentos internacionales.

 La competencia contenciosa otorga a la Corte atribuciones para

conocer de casos relativos a la interpretación y aplicación del Pacto de
San José. Para ello, es requisito que el Estado parte en el caso haya
reconocido dicha competencia. Sólo los Estados parte (en conflictos
interestatales) y la Comisión Interamericana tienen derecho a someter
un caso a la decisión de la Corte. Por lo tanto, los individuos no tienen
derecho a presentar peticiones de manera directa ante la Corte.
Igualmente, es necesario que se agote el procedimiento ante la
Comisión Interamericana. Cuando la Corte conozca de un caso y decida
 que existió violación de un derecho o libertad protegido por la
Convención u otro tratado, dispondrá en la sentencia que se garantice al
lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados, y dispondrá,
en caso de ser necesario, que se reparen las consecuencias de la
medida o situación que ha configurado la vulneración a esos derechos y
el pago de una justa indemnización a la parte lesionada. Las sentencias
de la Corte son definitivas e inapelables.

 La competencia contenciosa incluye la competencia de supervisión, la

cual permite a la Corte verificar el cumplimiento de los deberes del
Estado derivados de sus resoluciones. Esta competencia no está
expresamente establecida en el Pacto de San José, pero la Corte ha
entendido que dicha función es inherente a su jurisdicción, considerando
la naturaleza y los valores comunes en los que se inspira la Convención
Americana.

3.- ¿SEÑALE DOS RAZONES QUE DESTAQUEN LA IMPORTANCIA DEL

SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS?

 Sin lugar a dudas el Sistema Interamericano continúa siendo un

espacio importante para promover la lucha por los derechos humanos
y robustecer los objetivos más amplios de democratización, desde
abajo, que promueven los movimientos sociales y que van más allá de
la sanción a los responsables de crímenes de lesa humanidad. Un
ejemplo de lo anterior lo podemos encontrar en las sentencias
analizadas, ya que, a partir de los estándares fijados por la Corte, se
configuran una serie de prescripciones normativas que dinamizan el
debate interno sobre el concepto de reparaciones y que sirven a la
sociedad civil y a la administración de justicia para fundamentar sus
reclamos de exigibilidad frente a violaciones a los derechos humanos y
promover valores democráticos.
  Organiza y celebra visitas, conferencias, seminarios y reuniones con
representantes de gobiernos, instituciones académicas,
organizaciones defensoras de derechos humanos y otros, con el
objetivo principal de divulgar información y fomentar el conocimiento
amplio de la labor del sistema interamericano de derechos humanos.
Al respecto, es frecuente distinguir entre las funciones de promoción y
las de protección de los derechos humanos a cargo de la Comisión
Interamericana, si bien ambas funciones se encuentran
interrelacionadas en la práctica. En cuanto a los mecanismos de
protección de los derechos humanos con los que cuenta la Comisión,
cabe distinguir, por una parte, entre el sistema de peticiones y casos
individuales, el otorgamiento de medidas cautelares o la solicitud de
medidas provisionales a la Corte, a través de los cuales se protege a
personas individuales que hayan sido víctimas de alguna violación a
sus derechos humanos o estén en riesgo de que se les violen, y, por
otra, la labor de monitoreo de la situación de los derechos humanos en
los países de la región que realiza la Comisión, mediante la cual se
protege generalmente a un conjunto de personas que encuadran en
algún tipo de situación.

4.- ¿QUÉ DEBIERA MEJORARSE EN EL PERÚ PARA GARANTIZAR EL

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS EN NUESTRO TERRITORIO?

Por una parte, primordial definir la obligación de respeto que básicamente

consiste en cumplir directamente con la norma establecida, ya sea
absteniéndose de actuar o dando una prestación. Lo anterior debido a que el
ejercicio de la función pública tiene límites que derivan de que los derechos
humanos son atributos inherentes a la dignidad humana y, en consecuencia,
superiores al poder del Estado; partiendo de ese punto el Perú o el sistema
político peruano debe mejorar en la interpretación y aplicación de las leyes,
puesto que ha visto muchas vulneraciones en las diferentes ramas del derecho
ya sea por corrupción o por inexpertica.
Así como se definió el respeto también definiremos La obligación de garantía
que implica el deber de los Estados de organizar todo el aparato
gubernamental y, en general, todas las estructuras a través de las cuales se
manifiesta el ejercicio del poder público, de manera tal que sean capaces de
asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.
(Gros Espiell, 1991) establece que esta obligación "supone el deber de
impedir o hacer todo lo racionalmente posible para impedir que se violen los
derechos humanos de las personas sometidas a la jurisdicción del Estado
por parte de cualquier persona, pública o privada, individual o colectiva, física
o jurídica"; partiendo de esa premisa el sistema político peruano a dejado de
lado la seguridad publica ya que en lugares mineros o zonas mineras se
encuentran muchas personas que son o fueron objeto de TRATA DE
PERSONAS cabe mencionar que también hay menores de edad; que hasta
la fecha son explotadas de las diferentes formas posibles.