REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TRANSPORTE

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE

RESOLUCIÓN No. DE

contra el Centro de Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

EL DIRECTOR DE INVESTIGACIONES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TERRESTRE

En ejercicio de las facultades legales, en especial las previstas en la Ley 769 de 2002, la Ley 1383
de 2010, la Ley 1437 de 2011, la Ley 1702 del 2013, el Decreto 1479 de 2014, el Decreto 2409 de
2018, la Resolución 3768 de 2013, la Resolución 20203040011355 de 2020 y,

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que en el artículo 365 de la Constitución Política se establece que

son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente
a todos los habitantes del territorio nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen
jurídico que fije la Ley En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia
de dichos servicios

SEGUNDO: bia es un servicio público bajo la

regulación del Estado, quien ejercerá el control y la vigilancia necesarios para su adecuada prestación
en condiciones de calidad, oportunidad y seguridad 1.

TERCERO: Que la Superintendencia de Transporte es un organismo descentralizado del orden

nacional, de carácter técnico, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y
presupuestal, adscrita al Ministerio de Transporte2.

De igual forma, la Superintendencia de Transporte tiene como objeto ejercer las funciones de
vigilancia, inspección, y control que le corresponden al Presidente de la República como suprema
autoridad administrativa en materia de tránsito, transporte y su infraestructura, cuya delegación3se
concretó en (i) inspeccionar, vigilar y controlar la aplicación y el cumplimiento de las normas que rigen
el sistema de tránsito y transporte; y (ii) vigilar, inspeccionar, y controlar la permanente, eficiente y
segura prestación del servicio de transporte4, sin perjuicio de las demás funciones previstas en la Ley.

En esa medida, se previó que estarán sometidas a inspección, vigilancia y control de la

Superintendencia de Transporte5 (i) las sociedades con o sin ánimo de lucro, las empresas
unipersonales y las personas naturales que presten el servicio público de transporte; (ii) las entidades

1Ley 105 de 1993, artículo 3, numeral 3.

2Cfr. Artículo 3 del Decreto 2409 de 2018.
3Alamparo de lo previsto en los artículos 189 numeral 22 y 365 de la Constitución Política de Colombia:
Presidente de la República como Jefe

4 Decreto 2409 de 2018, artículo 4.

5 Cfr. Decreto 101 de 2000 artículo 42. Vigente de conformidad con lo previsto en el artículo 27 del Decreto 2409 de 2018.
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 2

Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de pliego de cargos contra el Centro de
Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

del Sistema Nacional de Transporte6, establecidas en la Ley 105 de 19937excepto el Ministerio de

Transporte, en lo relativo al ejercicio de las funciones que en materia de transporte legalmente les
corresponden; y (iii) las demás que determinen las normas legales8.

CUARTO: Que la Superintendencia de Transporte es competente para conocer el presente asunto

en la medida en que le fueron asignadas funciones de supervisión sobre los organismos de apoyo al
tránsito,9como lo son los Centros de Diagnóstico Automotor (en adelante CDA)10. Lo anterior de
conformidad con lo establecido en el artículo 32 de la Resolución 3768 de 2013 11 de acuerdo con el
cual: Superintendencia de Puertos y Transporte será la entidad encargada de vigilar y controlar
a los Centros de Diagnóstico Automotor. 12.

En ese sentido y por estar ante la prestación de un servicio conexo al servicio público de
transporte,13el Estado está llamado a (i) intervenir con regulación para proteger las vidas de los
habitantes del territorio nacional, así como (ii) a implementar una policía administrativa14 (i.e., la
Superintendencia de Transporte) que haga respetar las reglas jurídicas, para que el mercado opere
dentro del marco de la legalidad.

QUINTO: Que en el numeral 3 del artículo 22 del Decreto 2409 del 2018 se establece como función
de la Dirección de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre r y decidir, en primera
instancia, las investigaciones administrativas que se inicien, de oficio o a solicitud de cualquier
persona, por la presunta infracción a las disposiciones vigentes en relación con la debida prestación
del servicio público de transporte, servicios conexos a este, así como la aplicación de las normas de
.

6 Artículo 1º.- Sector y Sistema Nacional del Transporte. Integra el sector Transporte, el Ministerio de Transporte, sus organismos

adscritos o vinculados y la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa Nacional, en cuanto estará sujeta a una relación de
coordinación con el Ministerio de Transporte.
Conforman el Sistema de Nacional de Transporte, para el desarrollo de las políticas de transporte, además de los organismos indicados
en el inciso anterior, los organismos de tránsito y transporte, tanto terrestre, aéreo y marítimo e infraestructura de transporte de las
entidades territoriales y demás dependencias de los sectores central o descentralizado de cualquier orden, que tengan funciones

7 Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias recursos entre la Nación y las Entidades

8Lo anterior, en congruencia por lo establecido en el artículo 9 de la Ley 105 de 1993, la Ley 336 de 1996 y demás leyes aplicables a

cada caso concreto.

9De acuerdo con lo establecido en el parágrafo tercero del artículo 3 de la Ley 769 de 2002 modificado por la Ley 1383 de 2010

vigiladas y controladas por la Superintendencia de Puertos y Transporte las autoridades, los organismos de tránsito, las entidades públicas

10De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 de la Resolución 3768 de 2013 son definidos como todo ente estatal o privado, destinado

a la realización de revisiones tecno-mecánicas y del control ecológico de vehículos automotores que transitan por el territorio nacional,
conforma a las normas técnicas legales vigentes para prestación del servicio.
11 Por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir los Centros de Diagnóstico Automotor para su habilitación, funcionamiento

12De conformidad con lo indicado en el inciso 2 de artículo 32 de la Resolución 3768 de 2013, en el que se l]o anterior,
sin perjuicio de competencia que en materia de avaluación, control y seguimiento corresponda a las autoridades ambientales de acuerdo
con la Ley 99 de 1993 y a la Superintendencia de Industria y Comercio.
13 De acuerdo con lo

y/o actividades que se desarrollan o prestan en la infraestructura de transporte y complementan el transporte, de acuerdo con las
competencias de las autoridades previstas para cada modo. Dichos servicios permiten una operación modal o multimodal, atendiendo
también las actividades propias del transporte en condiciones de regularidad y de eventualidades. Entre estos servicios se encuentran
los peritajes y evaluación de vehículos, las terminales de pasajeros y carga, las escuelas de enseñanza y los centros de desintegración

14 y libertades
con la finalidad de preservar el orden público, potestades que van desde las regulaciones generales hasta aquellos actos materiales de
fuerza o de coerción que normalmente ejercen las autoridades públicas, enmarcándose allí también las funciones desarrolladas por las
Superintendencias como organismos encargados de la inspección y vigilancia de las actividades mercantiles Cfr. Superintendencia
Bancaria. Concepto No. 2000023915-3, noviembre 15 de 2000.
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 3

Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de pliego de cargos contra el Centro de
Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

SEXTO: Que para efectos de la presente investigación administrativa, se precisa identificar

plenamente a la persona sujeto de la misma, siendo para el caso que nos ocupa la empresa
CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE COLOMBIA SAS, con NIT 900.277.983-9, como
propietaria del Centro de Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR con Matrícula Mercantil
No. 984830 (en adelante CDA AV SIMON BOLIVAR o el Investigado).

SÉPTIMO: Que durante el mes de agosto de 2021, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de

Ambiente y esta Superintendencia adelantaron la campaña , la cual buscaba
generar conciencia sobre el daño que hacen los vehículos contaminantes al medio ambiente y en
virtud de la misma, con corte al 16 de septiembre del 2021, la ciudadanía reportó alrededor de
setecientas noventa y dos (792) placas, de las cuales trecientos ochenta y cinco (385) registraban
Certificado de Revisión Técnico Mecánica y de Emisiones Contaminantes vigente.

OCTAVO: Que el 21 de septiembre de 2021, la Dirección de Promoción y Prevención en Tránsito y

Transporte Terrestre, mediante Oficio No. 20218600664021 solicitó a Indra Sistemas S.A. (en
adelante Indra), en su calidad de Operador del Sistema de Control y Vigilancia (en adelante SICOV),
que revisara el proceso de inspección llevado a cabo frente al vehículo de placas KUL341.

NOVENO: Que el 11 de octubre del 2021, Indra mediante Radicado No. 20215341703472 allegó a
la Superintendencia de Transporte un documento denominado Solicitud revisión procesos de
inspección en CDAs , donde presentó Informe sobre la Revisión
Técnico Mecánica y de Emisiones Contaminantes (en adelante RTMyEC) llevada a cabo al vehículo
de placas KUL341 el día 03 de septiembre de 2021en CDA AV SIMON BOLIVAR.

DÉCIMO: Que de la evaluación y análisis de los documentos y demás pruebas recabadas del reporte
realizado por Indra, se pudo evidenciar la existencia de actuaciones por parte de CDA AV SIMON
BOLIVAR, que presuntamente demuestran el incumplimiento de sus deberes y obligaciones como
organismo de apoyo al tránsito.

DÉCIMO PRIMERO: Que con el fin de sustentar la tesis recién anotada, la Dirección presentará el
material probatorio para acreditar en primer lugar que presuntamente (11.1) CDA AV SIMON
BOLIVAR alteró los resultados obtenidos por el vehículo de placas KUL341 en la Revisión Técnico
Mecánica y de Emisiones Contaminantes; en segundo lugar, que presuntamente (11.2) CDA AV
SIMON BOLIVAR alteró la información reportada en el Registro Único Nacional de Tránsito (en
adelante RUNT) y en tercer lugar, que presuntamente (11.3) CDA AV SIMON BOLIVAR puso en
riesgo a personas con la prestación de su servicio.

Así las cosas, y con el fin de exponer de mejor manera los argumentos arriba establecidos, a
continuación, se presentará el material probatorio que lo sustenta.

11.1 Alteró los resultados obtenidos por el vehículo de placas KUL341 en la RTMyEC.

11.1.1 En este aparte se presentarán las pruebas que permiten demostrar que presuntamente CDA
AV SIMON BOLIVAR, alteró los resultados obtenidos por el vehículo de placas KUL341 en la
RTMyEC el día 03 de septiembre de 2021.

Analizado el reporte allegado a esta Superintendencia por parte de Indra, se evidenció que durante
la revisión del proceso de inspección llevado a cabo frente al vehículo de placas KUL341, se constató
lo siguiente:
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Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

Imagen No. 1. Documento allegado por Indra a esta Superintendencia, mediante el cual informa los aspectos revisados
frente al proceso de inspección llevado a cabo por CDA AV SIMON BOLIVAR al vehículo de placas KUL341.

Posteriormente, Indra realizó auditoria en la base de datos, evaluando que la ejecución de las pruebas
estuviera dentro del rango de tiempo comprendido desde la formalización de la inspección hasta la
recepción del Formato Uniforme de Resultados (en adelante FUR). Así mismo, evaluó la cantidad de
datos registrados por prueba y la IP desde donde se originaron dichos datos, así:

Imagen No. 2. Documento allegado por Indra a esta Superintendencia, mediante el cual informa los resultados de la
auditoría en la base de datos reportados frente al proceso de inspección llevado a cabo por CDA AV SIMON BOLIVAR al
vehículo de placas KUL341.
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 5

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Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

Del análisis anterior, Indra señaló las siguientes conclusiones:

Imagen No. 3. Documento allegado por Indra a esta Superintendencia, mediante el cual informa las conclusiones frente
al proceso de inspección llevado a cabo por CDA AV SIMON BOLIVAR al vehículo de placas KUL341.
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 6

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Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

En atención a lo anteriormente establecido, esta Dirección procedió a verificar el registro fílmico

allegado por Indra15 y efectivamente observó que durante el proceso de RTMyEC del vehículo de
placas KUL341, se omitió realizar la prueba de emisiones de gases contaminantes.

Aunado a lo anterior, esta Dirección procedió a revisar el FUR de la RTMyEC llevada a cabo el día
03 de septiembre de 2021 al vehículo de placas KUL341, observando que, pese a la anterior omisión
que impediría su certificación, se consignaron resultados en la prueba de emisiones de gases
contaminantes como si la misma hubiese sido efectuada, por lo que tales valores no corresponderían
con la realidad y presuntamente no obedecerían a dicho automotor, tal y como se evidencia a
continuación:

Imagen No. 4. FUR del vehículo de placas KUL341 en donde se consignaron resultados en la prueba de emisiones de
gases contaminantes.

15 Radicado 20215341972482: \\172.16.1.140\Dirección_de_Investigaciones_TyT\GRUPO ORGANISMOS DE APOYO AL

TRÁNSITO\VIDEOS\MARTHA QUIMBAYO\RTA_Radicado_20218600664021.zip
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 7

Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de pliego de cargos contra el Centro de
Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

De la anterior situación, se evidencia una presunta irregularidad, ya que, una vez efectuado el proceso
de RTMyEC, CDA AV SIMON BOLIVAR, debió realizar las pruebas pertinentes en su totalidad y
consignar de manera completa y verídica los resultados de carácter técnico de cada uno de los
procesos de revisión en el FUR16.

Por lo que, del análisis de la información allegada, es posible ver que CDA AV SIMON BOLIVAR,
presuntamente alteró los resultados obtenidos por el vehículo de placas KUL341, asistente a la
RTMyEC, al no haber realizado la totalidad de las pruebas contempladas en las normas vigentes,
específicamente, la prueba de emisiones de gases contaminantes y, a pesar de ello, haber reportado
dicha prueba como realizada y aprobada.

11.2 Alteración de información reportada al RUNT.

De las evidencias aportadas en el numeral 11.1, se tiene que CDA AV SIMON BOLIVAR,
posiblemente alteró, modificó o puso en riesgo la información que reportó al RUNT, ya que indicó que
el vehículo de placas KUL341, había completado los requisitos para obtener la RTMyEC, cuando a
este presuntamente no se le realizaron la totalidad de las pruebas. Es decir, reportó información que
no corresponde con la realidad del proceso adelantado frente a dicho vehículo.

11.3 Puesta en riesgo a personas con la prestación de su servicio.

Del material probatorio allegado el 11 de octubre del 2021 por Indra, y con fundamento en lo señalado
en los numerales 11.1 y 11.2 de esta Resolución, esta Dirección considera que presuntamente CDA
AV SIMON BOLIVAR, al haber aprobado un vehículo que no realizo la totalidad de las pruebas
contempladas en la RTMyEC, puso en riesgo no solo a los usuarios sino a terceros que transitan por
el territorio nacional, faltando al objetivo mismo del proceso de revisión de los vehículos, el cual es
asegurar el tránsito vial y proteger el medio ambiente.

DÉCIMO SEGUNDO: Que de acuerdo con lo expuesto en el presente acto administrativo, existe
material probatorio suficiente para concluir que el comportamiento de CDA AV SIMON BOLIVAR
pudo configurar una trasgresión a los numerales 2, 4 y 12 del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013.

Lo anterior, en concordancia con lo establecido en los literales h), i) y d) del artículo 12 de la

Resolución 20203040011355 de 2020.

16 Artículo 26 de la Resolución 3768 de 2013.

 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 8

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Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

Con respecto a la concordancia indicada por la presunta transgresión del numeral 12 del artículo 19
de la Ley 1702 de 2013, los literales h) y i) del artículo 12 de la Resolución 20203040011355 de 2020,
señalan:

Artículo 12. Obligaciones de los Centros de Diagnóstico Automotor. Una vez registrado
el Centro de Diagnóstico Automotor para operar en la sede solicitada,

h) Diligenciar y expedir los Certificados de revisión técnico-mecánica y de emisiones

contaminantes sólo cuando haya sido satisfactorio el resultado de la inspección del vehículo
acorde con los criterios y métodos establecidos en las Normas Técnicas Colombianas vigentes
aplicables y el sistema del Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) le haya asignado el
número de registro

i) Calificar los resultados de inspección según los criterios de la revisión técnico- mecánica y
de emisión de contaminantes establecidos en las Normas Técnicas Colombianas NTC 5375,
5385, 6218 y 6282, según corresponda, de conformidad con lo previsto en la presente
resolución.

Ahora bien, con respecto a la concordancia indicada por la presunta transgresión del numeral 4 del
artículo 19 de la Ley 1702 de 2013, el literal d) del artículo 12 de la Resolución 20203040011355 de
2020, señala:

Artículo 12. Obligaciones de los Centros de Diagnóstico Automotor. Una vez registrado
el Centro de Diagnóstico Automotor para operar en la sede s

d) Hacer adecuado uso del permiso para el registro y cargue de información al Registro Único
Nacional de Tránsito (RUNT), en cada una de las sedes registradas para la prestación del
servicio.

12.1 Imputación fáctica y jurídica

De conformidad con lo expuesto por este Despacho en la parte considerativa del presente acto
administrativo, se pudo establecer que el material probatorio que reposa en el expediente permite
concluir que presuntamente CDA AV SIMON BOLIVAR incurrió en: (i) la alteración de los resultados
obtenidos por el vehículo de placas KUL341 en la RTMyEC, conducta descrita por el numeral 12° del
artículo 19 de la Ley 1702 de 2013, en concordancia con los deberes y obligaciones consagrados en
los literales h) y i) del artículo 12 de la Resolución 20203040011355 de 2020, (ii) la alteración,
modificación o puesta en riesgo de la información reportada al RUNT, comportamiento contemplado
en el numeral 4° del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013, con sujeción a los deberes y obligaciones
consagrados en el literal d del artículo 12 de la Resolución 20203040011355 de 2020, y (iii) la puesta
en riesgo a personas con ocasión de su conducta, comportamiento previsto en el numeral 2° del
artículo 19 de la Ley 1702 de 2013.

Lo anterior encuentra fundamento en lo expuesto en el considerando décimo primero de este acto

administrativo, con tres situaciones en particular, la primera, en el hecho de que CDA AV SIMON
BOLIVAR presuntamente alteró los resultados obtenidos por el vehículo de placas KUL341 en la
RTMyEC, al certificar como realizada la totalidad de pruebas a efectuar, a pesar de no haber realizado
la totalidad de las pruebas contempladas en las normas vigentes. La segunda situación, corresponde
a que CDA AV SIMON BOLIVAR posiblemente alteró, modificó o puso en riesgo la información que
debía reportar en el RUNT, al indicar que se había completado los requisitos para obtener la RTMyEC
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 9

Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de pliego de cargos contra el Centro de
Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

cuando no fue cierto, incumpliendo así con el reporte en línea y tiempo real de las revisiones y, la
tercera situación, hace referencia a que CDA AV SIMON BOLIVAR puso en riesgo a personas con
su conducta al permitir que un vehículo transite sin las condiciones técnicas, mecánicas y ambientales
exigidas para ello.

Así las cosas, se puede concluir que la actuación de CDA AV SIMON BOLIVAR transgredió la
normatividad vigente que regula el funcionamiento de los Centros Diagnóstico Automotor.

12.2 Cargos

Frente a la conducta que ha sido desarrollada a lo largo de este acto administrativo, se encontró que
CDA AV SIMON BOLIVAR presuntamente, incurrió en las conductas previstas en los numerales 2, 4
y 12 del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013, así:

CARGO PRIMERO: Del material probatorio recaudado en esta actuación administrativa y, en

particular de lo expuesto en el considerando 11.1, se evidencia que CDA AV SIMON BOLIVAR alteró
los resultados obtenidos por el vehículo de placas KUL341, asistente a la RTMyEC, transgrediendo
así el numeral 12 del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013.

El referido numeral 12 del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013, establece lo siguiente:

Causales de Suspensión y Cancelación de la Habilitación de Organismos de Apoyo y

de Tránsito. Procederá la suspensión y cancelación de la habilitación de los organismos de
apoyo por parte de la autoridad que la haya otorgado o por su superior inmediato cuando se

12.Alte

Es importante agregar, que la conducta establecida en el numeral 12 del artículo 19 de la Ley 1702
de 2013 será sancionada de conformidad con lo establecido en el primer y segundo inciso del artículo
19 de la Ley 1702 de 2013, los cuales indican:

Artículo 19. Causales de suspensión y cancelación de la Habilitación de Organismos de

Apoyo y de Tránsito. Procederá la suspensión y cancelación de la habilitación de los
organismos de apoyo por parte de la autoridad que la haya otorgado o por su superior inmediato

La suspensión podrá ordenarse también preventivamente cuando se haya producido alteración

del servicio y la continuidad del mismo ofrezca riesgo a los usuarios o pueda facilitar la
supresión o alteración del material probatorio para la investigación.

La suspensión de la habilitación acarrea la suspensión del servicio al usuario la cual deberá

anunciar públicamente en sus instalaciones y la pérdida de la interconexión con el Registro

CARGO SEGUNDO: Del material probatorio recaudado en esta actuación administrativa y, en

particular de lo expuesto en el considerando 11.2, se evidencia que CDA AV SIMON BOLIVAR,
presuntamente alteró, modificó o puso en riesgo la información que reportó al RUNT, transgrediendo
así el numeral 4° del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013.
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 10

Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de pliego de cargos contra el Centro de
Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

El referido numeral 4° del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013, establece lo siguiente:

Causales de Suspensión y Cancelación de la Habilitación de Organismos de Apoyo y

de Tránsito. Procederá la suspensión y cancelación de la habilitación de los organismos de
apoyo por parte de la autoridad que la haya otorgado o por su superior inmediato cuando se

4. Alterar o modificar la información reportada al RUNT o poner en riesgo la información de

Es importante agregar que la conducta establecida en el numeral 4° del artículo 19 de la Ley 1702 de
2013 será sancionada de conformidad con lo establecido en el primer y segundo inciso del artículo
19 de la Ley 1702 de 2013, los cuales indican:

Artículo 19. Causales de suspensión y cancelación de la Habilitación de Organismos de

Apoyo y de Tránsito. Procederá la suspensión y cancelación de la habilitación de los
organismos de apoyo por parte de la autoridad que la haya otorgado o por su superior inmediato
cuando se incurra en cualquiera de las sigui

La suspensión podrá ordenarse también preventivamente cuando se haya producido alteración

del servicio y la continuidad del mismo ofrezca riesgo a los usuarios o pueda facilitar la
supresión o alteración del material probatorio para la investigación.

La suspensión de la habilitación acarrea la suspensión del servicio al usuario la cual deberá

anunciar públicamente en sus instalaciones y la pérdida de la interconexión con el Registro
Único Nacional de Tránsito RUNT para cada sede en que

CARGO TERCERO: Del material probatorio recaudado en esta actuación administrativa y, en

particular de lo expuesto en el considerando 11.3, se evidencia que CDA AV SIMON BOLIVAR,
presuntamente puso en riesgo a personas con su conducta, con lo cual habría incurrido en el numeral
2° del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013.

El referido numeral 2 del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013, establece lo siguiente:

Causales de Suspensión y Cancelación de la Habilitación de Organismos de Apoyo y

de Tránsito. Procederá la suspensión y cancelación de la habilitación de los organismos de
apoyo por parte de la autoridad que la haya otorgado o por su superior inmediato cuando se

2. Cuando su actividad u omisión haya puesto en riesgo o causados daños a personas y/o
bienes.

Es importante agregar, que la conducta establecida en el numeral 4° del artículo 19 de la Ley 1702
de 2013 será sancionada de conformidad con lo establecido en el primer y segundo inciso del artículo
19 de la Ley 1702 de 2013, los cuales indican:

Artículo 19. Causales de suspensión y cancelación de la Habilitación de Organismos de

Apoyo y de Tránsito. Procederá la suspensión y cancelación de la habilitación de los
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 11

Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de pliego de cargos contra el Centro de
Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

organismos de apoyo por parte de la autoridad que la haya otorgado o por su superior inmediato

La suspensión podrá ordenarse también preventivamente cuando se haya producido alteración

del servicio y la continuidad del mismo ofrezca riesgo a los usuarios o pueda facilitar la
supresión o alteración del material probatorio para la investigación.

La suspensión de la habilitación acarrea la suspensión del servicio al usuario la cual deberá

anunciar públicamente en sus instalaciones y la pérdida de la interconexión con el Registro

En mérito de lo anterior, esta Dirección,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: ABRIR INVESTIGACIÓN y FORMULAR PLIEGO DE CARGOS contra la

sociedad CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE COLOMBIA SAS, con NIT 900.277.983-
9, como propietaria del Centro de Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR con Matrícula
Mercantil No. 984830, por la presunta alteración de los resultados obtenidos por el vehículo de placas
KUL341 asistente a la RTMyEC, vulnerando las disposiciones contenidas en el numeral 12 del artículo
19 de la Ley 1702 de 2013.

ARTÍCULO SEGUNDO: ABRIR INVESTIGACIÓN y FORMULAR PLIEGO DE CARGOS contra la

sociedad CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE COLOMBIA SAS, con NIT 900.277.983-
9, como propietaria del Centro de Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR con Matrícula
Mercantil No. 984830, por la presunta alteración, modificación o puesta en riesgo la información que
reportó al RUNT, vulnerando las disposiciones contenidas en el numeral 4° del artículo 19 de la Ley
1702 de 2013.

ARTÍCULO TERCERO: ABRIR INVESTIGACIÓN y FORMULAR PLIEGO DE CARGOS contra la

sociedad CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE COLOMBIA SAS, con NIT 900.277.983-
9, como propietaria del Centro de Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR con Matrícula
Mercantil No. 984830, por la presunta puesta en riesgo a personas con la prestación de su servicio,
vulnerando las disposiciones contenidas en el numeral 2 del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013.

ARTÍCULO CUARTO: NOTIFICAR el contenido de la presente resolución a través de la Secretaría

General de la Superintendencia de Transporte, de conformidad con lo establecido en el artículo 66 y
siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 4° del Decreto 491 de 2020, al Representante Legal o a
quien haga sus veces de la sociedad CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE COLOMBIA
SAS, con NIT 900.277.983-9, como propietaria del Centro de Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON
BOLIVAR con Matrícula Mercantil No. 984830.

ARTÍCULO QUINTO: NOTIFICAR el contenido de la presente resolución a través de la Secretaría

General de la Superintendencia de Transporte, de conformidad con lo establecido en el artículo 66 y
siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en
concordancia con lo dispuesto en el artículo 4° del Decreto 491 de 2020, a INDRA SISTEMAS S.A.
 RESOLUCIÓN No. DE Hoja No. 12

Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de pliego de cargos contra el Centro de
Diagnóstico Automotor CDA AV SIMON BOLIVAR

ARTÍCULO SEXTO: Surtida la respectiva notificación, remítase copia de la misma a la Dirección de

Investigaciones de Tránsito y Transponte Terrestre de la Delegatura de Tránsito y Transporte para
que obre dentro del expediente.
ARTÍCULO SÉPTIMO: CONCEDER a la sociedad CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE
COLOMBIA SAS, con NIT 900.277.983-9, como propietaria del Centro de Diagnóstico Automotor
CDA AV SIMON BOLIVAR con Matrícula Mercantil No. 984830, un término de quince (15) días
hábiles siguientes a la notificación de este acto administrativo para presentar descargos, y solicitar
y/o aportar las pruebas que pretenda hacer valer, de conformidad con el artículo 47 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Para el efecto, se informa que podrá
solicitar copia del expediente digital de conformidad con lo previsto en los artículos 36 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y 3 del Decreto Legislativo 491 de
2020, al correo electrónico [email protected].

ARTÍCULO OCTAVO: Tenerse como pruebas las que reposan en el expediente.

ARTÍCULO NOVENO: Una vez se haya surtido la notificación al Investigado PUBLICAR el contenido
de la presente resolución a los terceros indeterminados para que intervengan en la presente actuación
de conformidad con lo previsto en el artículo 37 inciso final y en el artículo 38 de la Ley 1437 de 2011.

ARTÍCULO DÉCIMO: Contra la presente resolución no procede recurso alguno de acuerdo con lo
establecido en el artículo 4719 el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

HERNÁN DARÍO OTÁLORA GUEVARA

Director de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre

Notificar:
CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE COLOMBIA SAS
Representante Legal o quien haga sus veces
Dirección: CALLE 5TA NO. 77-15 BARRIO CAPRI
Cali, Valle del Cauca
Correo Electrónico: [email protected]

CDA AV SIMON BOLIVAR

Representante Legal o quien haga sus veces
Dirección: Calle 36 No. 39 A 66
Cali, Valle del Cauca
Correo Electrónico: [email protected]

INDRA SISTEMAS S.A.

Representante Legal o quien haga sus veces
Correo Electrónico: [email protected]

Redactor: Felipe Tinoco

Revisor: Martha Quimbayo Buitrago
 Portal Web: www.supertransporte.gov.co
Sede Administrativa; Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
PBX: 352 67 00
Correspondencia: Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
Línea Atención al Ciudadano: 01 8000 915615

Bogotá, 27-01-2022 Al contestar citar en el asunto

Centros De Diagnóstico Automotriz De 20225330040501

Radicado No.: 20225330040501
Colombia S.A.S Fecha: 27-01-2022
Calle 5ta No. 77-15 Barrio Capri
Valle del cauca Cali

Asunto: 111 CITACIÓN DE NOTIFICACIÓN

Respetado Señor(a) o Doctor(a):

De manera atenta, me permito comunicarle que la Superintendencia de Transporte, expidió la

resolución No. 111 de 21/01/2022 a esa empresa.

Acatando el Decreto No. 457 de 22 de marzo de 2020 y el 491 de 28 de marzo de 2020, expedido por
la Presidencia de la República le solicitamos informar una dirección electrónica a la cual se pueda
@Supertransporte

realizar la notificación personal por medio electrónico de dicha resolución; por favor remitirlo a través
del correo electrónico [email protected], dado que no contamos
con un correo electrónico.
De no ser posible, debe acercarse a la Secretaria General de esta Entidad, ubicada en la Diagonal
25g No. 95a – 85 Edificio Buró 25 de la ciudad de Bogotá, con el objeto de que se surta la
correspondiente notificación personal; de no ser posible, ésta se surtirá por aviso de conformidad con
el artículo 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Sin otro particular.

Carolina Barrada Cristancho

Coordinadora Grupo de Notificaciones

Proyectó: Natalia Hoyos S

Revisó: Carolina Barrada Cristancho

GD-FR-004
V3
 Portal Web: www.supertransporte.gov.co
Sede Administrativa; Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
PBX: 352 67 00
Correspondencia: Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
Línea Atención al Ciudadano: 01 8000 915615

Bogotá, 2/10/2022
Al contestar citar en el asunto
*RAD_S*
Radicado No.: 20225330076741
Fecha: 2/10/2022
Señores
CDA AV Simon Bolivar
Calle 36 No. 39 A - 66
Cali, Valle del cauca

Asunto: 111 NOTIFICACION DE AVISO

Respetado Señor(a) o Doctor (a)

De manera atenta, me permito comunicarle que la Superintendencia de Transporte, expidió la(s) resolución(es) No(s) 111 de 1/21/2022
contra esa empresa.
De conformidad con el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011 por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, se remite para lo pertinente copia íntegra de la(s) resolución(es) en mención, precisando que las mismas
quedarán debidamente notificadas al finalizar el día siguiente a la fecha de entrega del presente aviso en el lugar de destino.
Adicionalmente, me permito informarle que los recursos que legalmente proceden y las autoridades ante quienes deben interponerse
los mismos, se relacionan a continuación:
@Supertransporte

Procede recurso de reposición ante el (la) DIRECTOR DE INVESTIGACIONES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación.

SI NO
X

Procede recurso de apelación ante el Superintendente de Transporte dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación.

SI
XN NO

Procede recurso de queja ante el Superintendente de Transporte dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de notificación.

SI NO
X
Si la(s) resolución(es) en mención corresponden a una(s) apertura de investigación, procede la presentación de descargos, para cuya
radicación por escrito ante la Superintendencia de Transporte cuenta con el plazo indicado en la parte resolutiva del acto administrativo
que se anexa con el presente aviso.

Sin otro particular.

Carolina Barrada Cristancho

Coordinadora Grupo de Notificaciones
Proyectó: Adriana Rocio Capera Amorocho

GD-FR-004
V3
 Portal Web: www.supertransporte.gov.co
Sede Administrativa; Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
PBX: 352 67 00
Correspondencia: Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
Línea Atención al Ciudadano: 01 8000 915615

Al contestar citar en el asunto

Bogotá, 27-01-2022
20225330040561
Radicado No.: 20225330040561
CDA Av Simon Bolivar Fecha: 27-01-2022
Calle 36 No. 39 A 66
Valle del cauca Cali

Asunto: 111 CITACIÓN DE NOTIFICACIÓN

Respetado Señor(a) o Doctor(a):

De manera atenta, me permito comunicarle que la Superintendencia de Transporte, expidió la

resolución No. 111 de 21/01/2022 a esa empresa.

Acatando el Decreto No. 457 de 22 de marzo de 2020 y el 491 de 28 de marzo de 2020, expedido por
la Presidencia de la República le solicitamos informar una dirección electrónica a la cual se pueda
realizar la notificación personal por medio electrónico de dicha resolución; por favor remitirlo a través
@Supertransporte

del correo electrónico [email protected], dado que no contamos

con un correo electrónico.
De no ser posible, debe acercarse a la Secretaria General de esta Entidad, ubicada en la Diagonal
25g No. 95a – 85 Edificio Buró 25 de la ciudad de Bogotá, con el objeto de que se surta la
correspondiente notificación personal; de no ser posible, ésta se surtirá por aviso de conformidad con
el artículo 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Sin otro particular.

Carolina Barrada Cristancho

Coordinadora Grupo de Notificaciones

Proyectó: Natalia Hoyos S

Revisó: Carolina Barrada Cristancho

GD-FR-004
V3
 Portal Web: www.supertransporte.gov.co
Sede Administrativa; Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
PBX: 352 67 00
Correspondencia: Diagonal 25G No. 95A-85, Bogotá, D.C.
Línea Atención al Ciudadano: 01 8000 915615

Bogotá, 2/10/2022
Al contestar citar en el asunto
*RAD_S*
Radicado No.: 20225330076731
Fecha: 2/10/2022
Señores
Centros De Diagnóstico Automotriz De Colombia S.A.S.
Calle 5TA No. 77 - 15 Barrio Capri
Cali, Valle del cauca

Asunto: 111 NOTIFICACION DE AVISO

Respetado Señor(a) o Doctor (a)

De manera atenta, me permito comunicarle que la Superintendencia de Transporte, expidió la(s) resolución(es) No(s) 111 de 1/21/2022
contra esa empresa.
De conformidad con el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011 por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, se remite para lo pertinente copia íntegra de la(s) resolución(es) en mención, precisando que las mismas
quedarán debidamente notificadas al finalizar el día siguiente a la fecha de entrega del presente aviso en el lugar de destino.
Adicionalmente, me permito informarle que los recursos que legalmente proceden y las autoridades ante quienes deben interponerse
los mismos, se relacionan a continuación:
@Supertransporte

Procede recurso de reposición ante el (la) DIRECTOR DE INVESTIGACIONES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación.

SI NO
X

Procede recurso de apelación ante el Superintendente de Transporte dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación.

SI
XN NO

Procede recurso de queja ante el Superintendente de Transporte dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de notificación.

SI NO
X
Si la(s) resolución(es) en mención corresponden a una(s) apertura de investigación, procede la presentación de descargos, para cuya
radicación por escrito ante la Superintendencia de Transporte cuenta con el plazo indicado en la parte resolutiva del acto administrativo
que se anexa con el presente aviso.

Sin otro particular.

Carolina Barrada Cristancho

Coordinadora Grupo de Notificaciones
Proyectó: Adriana Rocio Capera Amorocho

GD-FR-004
V3