POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A.
/ARL Código:
-Gestión Documental- VP-IGSOE-01
FORMATO
INFORME DE GESTIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Versión: 1
DE EMPRESA
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LADRILLOS Y BLOQUES SAN SEBASTIAN
(Asesoría en el desarrollo de estándares de seguridad y procedimientos de
trabajo seguro de acuerdo con las guías de trabajo seguro )
PROCEDIMIENTO ANALISIS DE TRABAJO SEGURO
Asesoró: POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS S.A /ARL
Elaboró: PROYECTOS Y CONSULTORIAS RC SAS
NOMBRE DEL PROFESIONAL: JENNY DIAZ PEÑA
LICENCIA RESOLUCIÓN No. 6926 DE 2021 SDS
POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS
BOGOTÁ D.C
MAYO DE 2022
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1. OBJETIVO
Brindar lineamientos para realizar Análisis de Trabajo Seguro, identificando
los peligros y evaluando el nivel de riesgo, antes del desarrollo de la
actividad en calderas, para así definir las medidas de control que permitan
la ejecución del trabajo de forma segura, en las dos plantas de la ladrillera
San Sebastian.
2. ALCANCE
El alcance de este informe va dirigido al personal que labora en las
actividades realizadas en los pozos del proyecto CONSTRUCCIÓN DE LA
MANIJA MATRIZ DE ACUEDUCTO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, QUE
CONFORMAN LA FASE II DE LA REHABILITACIÓN DEL TRAMO 3 DE LA
LÍNEA TIBITOC – CASA BLANCA, QUE SE LOCALIZARÁ EN LA AV. BOYACÁ
ENTRE CALLE 80 Y AV. FERROCARRIL DEL SUR.
3. DEFINICIONES
Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos:
Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de
este.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud
de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Riesgo: es la combinación de la probabilidad y la consecuencia de no
controlar el peligro.
Seguridad y Salud en el Trabajo: Es la disciplina que trata de la prevención de las
lesiones y las enfermedades causadas por las condiciones del trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Señal: Es el conjunto de estímulos que condiciona la acción de la persona que la
recibe, en nuestro caso, el personal de la empresa y los clientes.
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Señalización de Seguridad: La que está relacionada con un objeto o una situación
determinada, suministra una indicación relativa a la seguridad por medio de un
color o una señal de seguridad.
Observación de Comportamientos: técnica práctica cuyo fin es detectar y
controlar los actos inseguros cometidos por los trabajadores mediante la
observación del cumplimiento por parte de estos de las normas de seguridad,
utilización de equipos de protección individual, etc.
Inspección de seguridad: es una técnica práctica cuyo fin es detectar y controlar
las condiciones inseguras en un lugar de trabajo, instalación, equipo de trabajo o
actividad, susceptibles de ocasionar accidentes o daños a las personas o a la
propiedad mediante la realización de exámenes sistemáticos de los mismos.
Deben obedecer a una planificación establecida y tener unos responsables de
realización, siendo su objetivo tomar medidas correctivas, planificar su ejecución y
hacer un adecuado seguimiento de estas.
Acto Inseguro: comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un
accidente o incidente. (Resolución 1401 de 2007).
Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el funcionario
una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. (Ley 1562 del
2012).
Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de
exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o
tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia,
demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e
implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a
áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros. (Decreto 1072 del 2015).
Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su
origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un
peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del
funcionario y la ventilación (general y localizada), entre otros. (Decreto 1072 del
2015).
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Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer
desaparecer) el peligro/riesgo. (Decreto 1072 del 2015).
Medidas de prevención y control: Las medidas de prevención y control de los
peligros y los riesgos se establecerán teniendo en cuenta el siguiente esquema de
jerarquización: Eliminación – Sustitución - Controles de ingeniería - Controles
Administrativos y Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo.
(Decreto 1072 del 2015).
Trabajo en Alturas: Se reconoce como trabajo en alturas a toda tarea que se
realiza en forma segura por encima de 1.5 metros sobre un nivel inferior.
(Resolución 1409 de 2012). Toda actividad que realiza un trabajador que ocasione
la suspensión y/o desplazamiento, en el que se vea expuesto a un riesgo de caída,
mayor a 2.0 metros, con relación del plano de los pies del trabajador al plano
horizontal inferior más cercano a él. (Resolución 4272 de 2021, que empieza a
regir a partir del 22 de junio de 2022).
4. DOCUMENTOS RELACIONADOS
Decreto 1072 de 2015
Resolución 312 de 2019
Resolución 1409 de 2012
Resolución 4272 de 2021
5. INSPECCIÓN DE POZO DE APRÓXIMADAMENTE 10 MT DE ALTURA
5.1. CONSIDERACIONES
La identificación de peligros en la empresa CIPRO & IAC MANIJA
MATRIZ.., es responsabilidad de cada uno de los trabajadores a
través de su facilitador SST, como apoyo y acompañamiento para
obtener información que permita caracterizar aquellos peligros a los
que se encuentran expuestos los trabajadores, valorar los posibles
riesgos, priorizarlos según su nivel de aceptabilidad y generar los
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controles pertinentes, que permitan eliminar o en lo posible mitigar
la probabilidad de ocurrencia de enfermedad laboral, incidentes o
accidentes de trabajo.
Después de identificar los peligros, valorar y priorizar los riesgos y
determinar los respectivos controles, serán los ingenieros residentes
con la asesoría y acompañamiento de SST, los responsables de la
implementación y cumplimiento de los controles establecidos en la
Matriz de Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y
Determinación de Controles.
La identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
será revisada y actualizada cada vez que se presente un accidente de
trabajo mortal o un evento catastrófico, cuando se generen cambios
internos (introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos
de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o externos
(cambios en la legislación, evolución del conocimiento en seguridad y
salud en el trabajo, entre otros).
Las medidas de prevención y control se deben establecer con base
en el análisis costo-beneficio de estas, teniendo en cuenta el
siguiente esquema de jerarquización: Eliminación, Sustitución,
Controles de Ingeniería, Controles Administrativos, Elementos y/o
Equipos de Protección personal o colectiva.
La metodología descrita en este procedimiento es sistemática,
basada en la Guía Técnica Colombina GTC 45, fundamentada en el
cumplimiento de los requisitos legales en Seguridad y Salud en el
Trabajo y específica a las labores de interventoría del Consorcio
CIPRO & IAC MANIJA MATRIZ.
Es responsabilidad del COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO, garantizar la mejora continua de este informe dentro
del SG-SST, cumpliendo las siguientes funciones:
Informar al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
sobre los resultados hallazgos encontrados durante la
inspección de los peligros y riesgos en pozos y realizar las
recomendaciones a que haya lugar cuando aplique.
Proporcionar información basada en la evidencia y la
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legislación aplicable en SST para la toma de decisiones en la
selección de equipos, métodos, procedimientos, materiales,
maquinaria, herramientas y organización del trabajo con base
en la información obtenida de los riesgos laborales valorados .
5.2. PLAN DE VISITAS E INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Se establece junto con el Ingeniero GERD WILSON TOVAR H (Coordinador
SST), visita de ARL Positiva el día 31 de abril de 2022, para la asesoría y
acompañamiento en la identificación de riesgos en trabajos en alturas en
los pozos donde actualmente se encuentran activos 8 pozos de 20 pozos
aproximadamente que se van a realizar durante la ejecución del proyecto
(actividad de instalación de tubería del acueducto de Bogotá), identificados
en la inspección realizada.
Se recolecta información inicial con evidencia fotográfica, donde se
inspecciona área del pozo, sistemas de anclaje, escaleras de acceso al pozo,
etc., lo mismo que áreas de almacenamiento de los productos químicos
utilizados, se observa comportamiento de los trabajadores a la hora de
manipular herramientas y/o equipos, así como los elementos de protección
personal utilizados en las labores.
5.3. EVALUACION DE LOS RIESGOS
A continuación, se consolida los peligros y riesgos a intervenir y los
controles respectivos que se deben implementar como recomendación por
parte de la ARL Positiva.
RIESGO DE ALTURA SISTEMAS DE ACCESO. Se evidencia como
sistema de acceso principal al pozo, escalera vertical certificada
provisional.
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Foto 1. Escalera vertical provisional
certificada. Las actividades en la
instalación de tubería (ascenso y
descenso por el pozo), se realizan por
medio de la escalera que se identifica
en la foto (escalera certificada), donde
se verifica que se encuentra anclada a
soportes metálicos perimetrales.
RECOMENDACIÓN
Se evidencia que la escalera provisional se encuentra libre de
obstáculos, se evidencia que se encuentra anclada a la estructura
metálica, se verifica que el pozo no presenta riesgo de talud o
derrumbes (se encuentra fundido en concreto y cuenta con
estructura metálica). Se recomienda inspeccionar la escalera
diariamente antes de iniciar labores y realizar mantenimiento
preventivo donde se verifique que la escalera cuenta con la
estabilidad ni hay efecto bascular. .
SISTEMA DE ACCESO POR ESCALERA VERTICAL CERTIFICADA (EN
MANTENIMIENTO)
Se cuenta con escalera que cumple los requisitos de sistema de
acceso seguro (escalera fija tipo gato), se evidencia que cuenta con:
Línea de vida vertical fija
Plataforma de acceso
Dispositivo de anclaje para que la escalera quede estable y no
haya efecto bascula.
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Foto 2. Escalera tipo gato con
sistema de acceso con plataforma.
Anclajes para mantener la escalera
estable y sin efecto bascular.
RECOMENDACIÓN
Cada vez que se instale y retire la
escalera se debe presentar un
reporte escrito y certificado del
estado de la escalera, ya que cada
vez que se retira se puede afectar
su estructura por cambio de
anclajes, cortes de la estructura en
las bases de soporte por ajuste
para su instalación, golpes por el
mismo retiro y traslado al siguiente
pozo o mal almacenamiento de
esta.
Foto 3. Línea de vida vertical fija. La
escalera cuenta con sistema de
protección individual contra caídas en
alturas, detención de caída libre, se
encuentra ubicada en el eje central de
la escalera.
Se debe respetar la distancia de libre
acceso para el ascenso y descenso del
trabajador, donde pueda acceder de
forma segura sin inconveniente con
herramienta de mano y/o Equipo de
Protección Contra Caídas
RECOMENDACIÓN
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Línea de vida vertical fija: Serán diseñadas por una persona
calificada, y deben ser instaladas por una persona calificada o
por una persona avalada por el fabricante o por la persona
calificada. (Res. 1409 de 2012).
Distancia Libre de Acceso al Pozo: Se recomienda que la
escalera este libre de obstáculos y/o restricción para el
ascenso y descenso al pozo, se recomienda hacer
modificaciones a la estructura de la escalera, para garantizar el
libre desplazamiento de los trabajadores, ya que como se
observa las vigas presentan un obstáculo que puede generar
un accidente laboral.
El ingreso a la plataforma de la escalera debe quedar a la
misma altura de acceso.
La fabricación de estas escaleras debe ser por fabricante o personas
certificadas, para las modificaciones que se le realice a la escalera,
igualmente será por el fabricante o persona calificada y deberá contar con
manual de uso y mantenimiento socializado al personal que utiliza la
escalera.
Foto 4 y 5. Escaleras de extensión
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RECOMENDACIÓN
Cuando se realicen trabajo en alturas (ascenso y descenso por pozo); las
escaleras de extensión no pueden ir con escaleras verticales fijas que no
estén dentro de la extensión, se evidencia que al no alcanzar la altura
deseada se utiliza una escalera diferente y solo va amarrada a la escalera
de extensión; no se está cumpliendo con las medidas mínimas de
seguridad, no brinda la seguridad de riesgo de caída ya que las medidas de
seguridad tomadas no son las adecuadas.
Se debe garantizar la certificación de la escalera y los sistemas de acceso a
las mismas donde no se utilicen manilas, o anclajes sin estar certificados
por fabricante o persona calificada, ya que lo que se evidencia en las
fotografías 4 y 5 son condiciones inseguras para el trabajador y las
actividades de alto riesgo (trabajo en alturas) que se realiza en el pozo.
Foto 6. Anclaje de escaleras:
Se evidencia anclajes con
manilas.
RECOMENDACIÓN
Se recomienda que el sistema
de amarre para anclar la
escalera sea en guaya y no
con manila (la escalera, los
anclajes, los amarres y los
sistemas de acceso deben ser
certificados), ya que esta
presentará desgaste por que
no está protegida contra
fricciones con material
metálico, condiciones
climáticas y no cumplen con
las medidas de seguridad que
certifique que la escalera va
estar estable.
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Foto 6. Líneas de vida. Se evidencia que
las líneas de vida no se encuentran
protegidas contra fricción con estructura
de concreto.
RECOMENDACIÓN
Se recomienda colocar protección que
garantice la certificación de la línea de vida
Foto 7 y 8. Barandas
Las barandas como medida colectiva de protección deberán estar
acorde a lo establecido en la resolución 1409 de 2012 y resolución 4272
de 2021. Se debe garantizar su inspección diaria y verificación de las
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condiciones que se encuentren. Las barandas deben ser de material con
características de agarre, libre de riesgos cortantes o punzantes.
Las barandas, deben estar completamente ancladas, aseguradas o
estables de manera uniforme y soportadas o aseguradas entre sí, para
generar una estabilidad general en el perímetro de la baranda, ya que
en la imagen (foto 7 y 8), se evidencia que no está instalada de manera
uniforme y no están soportadas una baranda con la otra y además el
rodapié no está ubicado de acuerdo como se establece en la norma y
que se deben mantener señalizadas con el riesgo.
6. VALORACIÒN DE LOS RIESGOS
Se recomienda a la empresa actualizar la Matriz de Identificación de
Peligros, teniendo en cuenta la peor consecuencia en términos de salud
para los trabajadores expuestos, el numero de trabajadores expuestos para
cada riesgo y según la actividad para la cual fue contratado.
Prioriza el riesgo, con los siguientes criterios:
Si, el Nivel de Riesgo es I; presenta requisito legal específico en SST
y/o con peor consecuencia una enfermedad catalogada como laboral
o una lesión grave o mortal según requisitos legales vigentes
aplicables, el riesgo es considerado como NO ACEPTABLE.
Si, el Nivel de Riesgo es II; presenta requisito legal específico en SST
y/o con peor consecuencia una enfermedad catalogada como laboral
o una lesión grave o mortal según requisitos legales vigentes
aplicables, el riesgo es considerado como ACEPTABLE CON
CONTROL ESPECIFICO
Si, el Nivel de Riesgo es III o IV, el riesgo es considerado como
ACEPTABLE.
7. PRIORIZACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE CONTROLES
Se recomienda determinar los controles, según las recomendaciones dadas
en el respectivo informe, teniendo en cuenta las consideraciones de este
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procedimiento: Eliminación, Sustitución, Controles de Ingeniería, Controles
Administrativos, Elementos y/o Equipos de Protección personal o colectiva.
Priorizar los peligros y riesgos a intervenir y los controles respectivos,
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Riesgos priorizados como NO ACEPTABLES y ACEPTABLES CON
CONTROL ESPECÍFICO.
Para los demás riesgos catalogados como aceptables, se vigilará o
controlará el mantenimiento del nivel del RIESGO ACEPTABLE.
El seguimiento a la implementación y eficacia de los controles es
responsabilidad del área de SG-SST con el apoyo de interventoría de CIPRO
& IAC MANIJA MATRIZ.; se podrá ejecutar con la participación y
comunicación de todos los trabajadores, ingenieros residentes,
responsables de los diferentes procesos que se llevan a cabo en la
empresa, con la participación del grupo de brigadistas y COPASST en la
realización de inspecciones planeadas o periódicas en SST, la supervisión y
medición de la eficacia del SG-SST, las auditorias y la revisión por la alta
dirección.
8. RECOMENDACIONES GENERALES
Se recomienda que dentro del Programa de Prevención Contra
Caídas se incluyan las actividades específicas o especiales con el uso
de escalera vertical fija, procedimiento de trabajo seguro, medidas de
intervención, etc.
Socializar el documento a los trabajadores que realizan actividades
en el pozo.
Las demás actividades dentro del pozo se realizan de manera segura,
interviniendo en las recomendaciones en espacios confinados de
manera que se garantiza el bienestar físico y mental de los
trabajadores.
Cordialmente,
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Firma
Jenny Esperanza Díaz Peña
Ing. Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional
Asesor GEIS SAS para ARL Positiva
Licencia Res. No 6926 de 2021
