Caratula
Dedicatoria
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Índice
Introducción
I. CAPITULO
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES
SECCÍON I: USURPACIÓN DE AUTORIDAD, TÍTULOS Y HONORES
Artículo 361.- Usurpación de función pública
Tipo Penal
Este delito de usurpación de funcionarios, se encuentra regulado en nuestro Código Penal
Peruano, en el artículo 361, donde señala lo siguiente:
El que, sin título o nombramiento, usurpa una función pública, o la facultad de dar
órdenes militares o policiales, o el que hallándose destituido, cesado, suspendido o subrogado de
su cargo continúa ejerciéndolo, o el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del
que tiene, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete
años, e inhabilitación de uno a dos años conforme al artículo 36, incisos 1 y 2.
Si para perpetrar la comisión del delito, el agente presta resistencia o se enfrenta a las
Fuerzas del Orden, la pena será privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años.
Bien Jurídico Protegido
Es preciso hacer énfasis, en este contexto ya que analiza, el Bien Jurídico Protegido, lo
que busca, lo que le interesa es el correcto funcionamiento de la Administración Pública.
En este artículo, ya señalado líneas arriba, primero como base, debemos de tener claro
que es usurpación y que es función Pública, entonces señalamos lo siguiente:
Usurpación
Refiere (Alcalde, 2017) en su tesis elaborado sobre, El Delito de Usurpación y Sanción
en la Legislación Penal en el Perú, en sus líneas hace referencia la usurpación como:
“Usurpación es un término que procede del latín usurpatio. Se trata de la acción y efecto
de usurpar (apoderarse de una propiedad o de un derecho ajeno)”. En el contexto el autor se base
es como concepto básico de usurpación, como vertiente, es decir de donde nace
etimológicamente.
También es preciso señalar, de acuerdo al Código Penal Peruano, en su artículo 202, en
sus líneas estable lo siguiente: Sera reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cinco años:
1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un inmueble, destruye o altera los
linderos del mismo.
2. El que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente, de la posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de un inmueble.
4. El que, ilegítimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en ausencia del
poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes tengan derecho a
oponerse.
La violencia a la que se hace referencia en los numerales 2 y 3 se ejerce tanto sobre las
personas como sobre los bienes.
Función Publica
El concepto de función pública bajo la óptica de (Ley del Codigo de Etica de la Funcion
Publica). LEY N ° 27815, en su articulo 2, nos hace conocer de manera objetiva el concepto de
función pública como:
“ los efectos del presente Código, se entiende por función pública toda actividad
temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al
servicio de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de sus niveles jerárquicos”
LEY N ° 27815.
Lo expresado, como regla general debemos de entender entonces que es toda acción,
trabajo ya sea permanente o temporal, que vienen realizando una persona.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Es importante subrayar, el análisis de los antecedentes Históricos de las diversas formas
delictivas que asumieron las usurpaciones de funciones, atribuciones y títulos estuvieron
asociadas a expresiones de falsedad. Esta orientación jurídica, legislativo tuvo su fuente de
origen en el derecho romano que castigó las usurpaciones públicas funcionales bajo el título de
falsedades (crimen falsi) orientación que tomó fuerza en los diversos códigos penales españoles
sucedidos en los siglos XIX y XX.
Distinta sería la evolución jurídico legislativa de los códigos franceses e italiano
del siglo XIX que optaron por ubicar las figuras penales de usurpación bajo los
ítems de los delitos contra la función pública (Francia) y contra la administración
pública (Italia). En nuestro país la fuente directa se halla en el artículo 320º del
código penal del año 1924. (Diaz, 2018)
Este contexto, reviste con la finalidad de darle a conocer los antecedentes históricos de
como se dieron la usurpación en el ámbito funcional, dándole un enfoque penal.
En la Doctrina Colombiana
Afirma (Abanto, 2003, pág. 129) el profesor en su libro, Los Delitos contra la
Administración Publica en el Código Penal Peruano, hace una comparación en ” la doctrina
colombiana se distingue entre "usurpación" y "abuso" de funciones: el primer caso implica
"arrogarse" un título (de funcionario) que no se tiene; el segundo, "investirse" de una función que
no se tiene”
Para interpretar esta doctrina, de acuerdo lo que plasma el autor ya indicado en el acápite
anterior, es saber diferenciar la usurpación y el abuso de funciones, ya que ambos abarcan
diferentes conceptos jurídicos.
Ahora bien, basándonos en lineamiento del artículo 361 del Código Penal Peruano,
debemos abarcarnos a lo que señala (Siccha, pág. 90) donde distingue entre usurpación de
funciones y usurpación de autoridad, la cual refiere que la diferencia está en establecer quién es
el sujeto activo del delito.
también reviste relevancia
Ahora bien, por consiguiente vamos a enfocarnos ……..
