Facultad de Ciencias sociales
Titulación: Máster Universitario en Prevención de Riesgos
Laborales y Cumplimiento Normativo
Asignatura: Seguridad Industrial
TEMA 4: NORMAS DE SEGURIDAD, SEÑALIZACIÓN DE
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA
Juan José Delgado Morán
Índice/ Tabla de contenidos
ÍNDICE/ TABLA DE CONTENIDOS 2
1. INTRODUCCIÓN 3
2. DEFINICIÓN DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD 4
2.1. Principios de las normas 5
2.2 Implantación de una norma 6
3. LA SEÑALIZACIÓN: CONCEPTO Y REQUISITOS. 6
3.1 Clases de señales 7
3.2. Señales en forma de panel 7
3.3 Señales de advertencia 11
3.4 Señales de prohibición 11
3.5 Señales de obligación 12
3.6 Señales de equipos contra incendios 12
3.7 Señales de salvamento o socorro 13
3.8 Que se debe señalizar 14
4. BIBLIOGRAFÍA 16
1. INTRODUCCIÓN
En el contexto de la actuación preventiva hay que considerar aquellas actuaciones, que
sin eliminar el riesgo ni sustituir a las acciones preventivas propiamente dichas, ayudan
en dicha actuación, entre ellas se encuentran las Normas de Trabajo y la Señalización.
La Señalización de Seguridad es una Técnica de Seguridad Complementaria, que no
elimina el riesgo por sí mismo y que su puesta en práctica no dispensa, en ningún caso,
de la adopción de las medidas de prevención y control que correspondan. Básicamente en
prevención de riesgos laborales, encontramos referencias a la señalización en la siguiente
normativa de desarrollo de la ley de prevención de riesgos laborales:
Real Decreto 598/2015, de 3 de julio, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997,
de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención, Real
Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización
de seguridad y salud en el trabajo, Real Decreto 2267/2004, el Real Decreto 665/1997, de
12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo, Reales Decretos 314/2006,
1371/2007 y 173/2010,sobre la legislación técnica de la construcción, Real Decreto
374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo, Directiva
92/58/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1992, relativa a las disposiciones mínimas en
materia de señalización de seguridad y de salud en el trabajo y Reglamento (CE) n.º
1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, a lo que
haría que añadir distintas normas UNE de desarrollo, en especial, las dedicadas a la
señalización contra incendios.
Enumerados estos aspectos legales, procede definir que la Ley de prevención de Riesgos
laborales, regula unos preceptos de manera general, sin poder entrar en temas concretos
que se pueden dar en los distintos puestos de trabajo. Es decir, regula establece y define
unas condiciones generales.
De otro lado es importante recordar, que la señalización de seguridad informa y advierte
de la existencia de riesgos, pero nunca puede sustituir a las medidas de protección, así
como la señalización tiene el objeto de indicar una situación o clase de riesgo que no se
[3]
ha podido eliminar tras la evaluación de riesgos, como medida complementaria o como
alternativa provisional de prevención de seguridad hasta implantar las medidas
necesarias. Es conveniente resaltar que la señalización por sí misma nunca elimina el
riesgo.
Fuente: Creación propia
2. DEFINICIÓN DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD
Se puede definir la norma de seguridad como una pauta a seguir, una indicación de la
forma de actuar, que debe estar recogida en un documento. Las normas de seguridad
deben ir dirigidas a prevenir y/o controlar los riesgos. Las normas de seguridad deben
servir para que el trabajador conozca la forma de actuar y decidir ante una operación
determinada. Por tanto, el primer requisito básico de una norma de seguridad es que sea
necesaria y además que sea posible cumplir con ella de la manera más sencilla posible.
Debe de ser clara, y al leerla, su contenido se comprenderá fácilmente, con lo cual también
requiere, para que sea rápida y fácilmente entendible, que sea breve.
[4]
Es fundamental que la norma sea cumplida, por lo tanto deberá ser aceptada por los
trabajadores y como tal debe ser exigible.
Al implantar una norma de seguridad debe verificarse que sea absolutamente válida para
el fin preventivo que se requiere, debiendo controlar su eficacia periódicamente y
[12] que la norma debe estar actualizada
modificándola si fuere preciso, es decir,
permanentemente. Debe tenerse en cuenta que todo evoluciona y la norma que sirve para
hoy no sirve para mañana, igual que la herramienta que sirve para hoy, y ya no para
mañana. Veamos esquemáticamente el contenido de las normas:
a) Son las recomendaciones preventivas recogidas formalmente en documentos
internos que indican maneras obligatorias de actuar y las recogidas en el
"convenio".
b) Son las Directrices, ordenes, instrucciones y consignas que instruyen al
personal que trabaja en la empresa sobre los riesgos que pueden presentarse
en el desarrollo de su actividad y la forma de prevenirlos
c) Son las Reglas que resulta necesaria promulgar y difundir con la anticipación
adecuada y que debe seguirse para evitar los daños que puedan derivarse como
consecuencia de la ejecución de un trabajo
La norma de seguridad, no debe sustituir a otras medidas preventivas prioritarias para
eliminar riesgos en las instalaciones debiendo tener en tal sentido un carácter
complementario. Desde el punto de vista de su campo de aplicación se clasifican en:
a) Normas Generales: Estas normas están dirigidas a todo el centro de trabajo,
o a amplias zonas del mismo, marcando directrices de forma genérica.
b) Normas Específicas: Estas normas están dirigidas a actuaciones concretas
señalando la manera segura de realizar operaciones determinadas.
2.1. Principios de las normas
Para que una Norma pueda considerarse y mostrarse eficaz deberá contemplar:
a) Un Objetivo : descripción breve de la Norma
b) Una Redacción : desarrollo en capítulos de los diferentes apartados
c) Un Campo de aplicación : especificación del lugar, zona, trabajo y
[5]
d) Un Grado de exigencia : Especificación sobre su obligatoriedad, o mera
recomendación, indicando en su caso la gravedad de la falta
e) Un Refuerzo : Normas legales o particulares que amplíen mediante su cita el
contenido de la Norma y a las que hay que supeditarse
2.2 Implantación de una norma
Desde la concepción, hasta la implantación de la Norma se pasarán por las siguientes fases:
a) Creación : donde intervendrán todas las partes interesadas
b) Redacción, supervisión y corrección por parte de la Dirección de la Empresa
y del Comité de Seguridad
c) Difusión o divulgación: la difusión se efectuará mediante entrega de textos
conteniendo las Normas, además de con reuniones informativas. También
fijando anuncios avisos o carteles
d) Vigilancia de su cumplimiento analizando en caso contrario las causas para
tomar las medidas correctoras oportunas
e) Actualización de la Norma por cambio de la Legislación o métodos de trabajo
3. LA SEÑALIZACIÓN: CONCEPTO Y REQUISITOS.
Bajo un concepto de "seguridad integrada" es preciso normalizar los procedimientos de
trabajo, integrando los aspectos de seguridad a todas aquellas situaciones en las que las
desviaciones de lo previsto pueden generar errores, averías o accidentes que
potencialmente pudieran causar daños. En este concepto también se encuentra el objeto de la
señalización, que podría ser definido como la serie de estímulos que predispone frente a
una circunstancia a reseñar, dado que evidencia marcadamente una información indicativa
sobre la seguridad de las personas. De acuerdo al R.D. 485/97 de 14 de abril, sobre
disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo, se define
como Señalización de Seguridad y Salud en el Trabajo: “una señalización que, referida a un
objeto, actividad o situación determinadas, proporcione una indicación o una obligación
relativa a la seguridad o la salud en el trabajo mediante una señal en forma de panel, un
color, una señal luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual, según
proceda”. También el citado Real Decreto recoge una serie de definiciones de distintos
tipos de señales tales como son, la señal de prohibición, la señal
de advertencia, la señal de obligación, la señal de salvamento o de socorro, señal
indicativa, señal en forma de panel, señal adicional, color de seguridad, símbolo o
pictograma, señal luminosa, señal acústica, comunicación verbal y señal gestual. Todo lo
referido a la señalización de seguridad en este capítulo se corresponde con las exigencias
establecidas en el R.D. 485/97, no siendo de aplicación para: Señalización utilizada para
la regulación del tráfico por carretera, ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo, salvo que los
mencionados tipos de tráfico se efectúen en los lugares de trabajo, y sin perjuicio de lo
establecido sobre disposiciones mínimas relativas de diversas señalizaciones, ni a la
utilizada por buques, vehículos y aeronaves militares. Tampoco afectará a la señalización
prevista por la normativa sobre comercialización de productos y equipos y sobre
sustancias y preparados peligrosos.
3.1 Clases de señales
El citado Real decreto 485/97 establece una clasificación de señales que obedecen a el
mandato que residencian según el significado de la señal:
a) Prohibición: Prohíbe un comportamiento que puede comportar un peligro.
b) Obligación: Señal que obliga a un comportamiento determinado.
c) Advertencia: Advierte de un riesgo o peligro.
d) Salvamento o socorro: Indicación relativa a salidas de socorro o primeros
auxilios, o a los dispositivos de salvamento.
e) Indicativa: Proporciona informaciones distintas a las anteriormente indicadas.
También el citado Real Decreto distingue entre estas las propias características de que
deberán tenerlas señales:
a) Señal óptica o de panel: Son las más utilizadas en los centros de trabajo mediante
la combinación de una forma geométrica, de colores y de un símbolo, nos
proporciona una determinada información, cuya visibilidad está asegurada por
una iluminación de suficiente intensidad
b) Señal luminosa: Las luces emitidas deberán proporcionar un contraste apropiado
respecto a su entorno sin llegar a deslumbrar. Cuando sea necesario, la fuente de
alimentación será independiente de la general. Cuando sean intermitentes, la
[7]
duración y frecuencia nos permitirá la correcta identificación. Se revisarán antes
de su puesta en funcionamiento y posteriormente de forma periódica.
c) Señal acústica: Se basa en la emisión de estímulos sonoros que son recibidos de
forma instantánea. Generalmente suelen utilizarse como señales complementarias
de las ópticas. El nivel sonoro ha de ser superior al ruido ambiental, al menos en
10dB (A), y no se recomienda que sobrepase los 120dB (A) en periodos muy
cortos. El sonido de una señal de evacuación será continuo. Es conveniente utilizar
esta señalización solo para situaciones de emergencia, evacuación o anomalías en
el proceso.
d) Comunicación verbal: Un mensaje verbal predeterminado, en el que se utiliza
voz humana o sintética o expresiones claras, breves y precisas, de forma directa o
indirecta.
e) Señal gestual: será precisa, simple, amplia, fácil de realizar y comprender. Está
indicada en los casos en que se presenten ruidos de fondo elevado o escasa
visibilidad y se expondrá mediante un movimiento o disposición de los brazos o
de las manos en forma codificada para guiar a las personas que estén realizando
maniobras que constituyan un riesgo o peligro para los trabajadores. Suelen
utilizarse en caso de movimientos de maquinaria pesada o de elementos
voluminosos.
f) Señal adicional: Una señal utilizada junto a otra señal de las características de las
utilizadas en forma de panel y que facilite informaciones complementarias a las
anteriormente descritas, también se pueden considerar como tales las olfativas,
gustativas y táctiles
g) Señalización olfativa, táctil y gustativa (no se contemplan en el RD 485/1997)
1. Olfativa: consiste en emplear olores que nos transmiten algún tipo de
información. Implican la formación adecuada del operario. El problema es
que puede quedar enmascarada por el olor del propio medio.
2. Táctil: se basa en las diferentes sensaciones percibidas a través del tacto
de materiales o superficies.
3. Gustativa: consiste en añadir a sustancias tóxicas algún aditivo de sabor
desagradable para evitar su ingesta.
[8]
Fuente: Creación propia
No obstante, existen riesgos, elementos o circunstancias que el R.D. 485/97 indica el tipo
de señal que se deberá utilizar, pero cabe recalcar nuevamente que debemos tener
presente, que un número excesivo de señales puede ocasionar el efecto contrario, por
tanto, su concurrencia no deberá disminuir su eficacia, analizando a los trabajadores que
las deben percibir, pues pueden por ejemplo tener sus capacidad físicas disminuidas, bien
por sus características personales o bien por la utilización de equipos de protección
individual en cuyo caso se deberán tomar las medidas suplementarias o de sustitución
necesarias o por ejemplo cuando los trabajadores tengan la capacidad o la facultad visual
o auditiva limitadas, deberán tomarse las medidas suplementarias o de sustitución que san
necesarias.
3.2. Señales en forma de panel
Atenderemos ahora una vez satisfecho el objeto de las señales cuando estas adoptan una
determinada forma geométrica, de colores o con algún tipo de pictograma o dibujo en su
interior.
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [9]
a) Color de seguridad; es aquel al cual se le atribuye un significado concreto en
relación con la seguridad.
b) Forma geométrica; dado que existen personas que tienen anomalías que les
impiden percibir ciertos colores, se palía dicho inconveniente empleando las
señales con más formas prefijadas, a las que igual que los colores de seguridad se
les asigna unos significados.
c) Símbolo o pictograma; la forma geométrica y el color de seguridad de las señales
se complementan con unos dibujos esquemáticos que se disponen en el interior de
la señal, para describir una situación determinada y que sirven para concretar su
significado. El color del símbolo puede ser blanco o negro como se verá
posteriormente.
d) Otros colores que forman parte de la señal; además del color de seguridad y del
color del símbolo, interviene un tercer color, que a veces coincide con el del
símbolo y cuya misión es la de mejorar las condiciones de visibilidad de la señal
y de resaltar el contenido, se le denomina color de contraste.
Fuente: Creación propia
Las señales de tipo panel estarán construidas de un material resistente, y sus dimensiones
y características colorimétricas y fotométricas garantizarán una buena visibilidad y
comprensión y distinguiremos entre las siguientes:
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [10]
a) Señales de advertencia,
b) Señales de prohibición,
c) Señales de obligación,
d) Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios.
3.3 Señales de advertencia
Tienen por misión la de advertirnos de un peligro, y serán:
Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo deberá cubrir
como mínimo el 50% de la superficie de la señal), bordes negro.
Como excepción, el fondo de la señal sobre "materias nocivas o irritantes" será de color
naranja, en lugar de amarillo, para evitar confusiones con otras señales similares
utilizadas para la regulación de tráfico por carretera.
Fuente: [Link]
3.4 Señales de prohibición
Tienen por objeto el prohibir acciones o situaciones y se caracterizan por tener forma
redonda, su pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal
descendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma 45º respecto a la
horizontal), rojos (el rojo deberá cubrir como mínimo el 35% de la superficie de la señal).
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [11]
Fuente: [Link]
3.5 Señales de obligación
Se encargarán de indicarnos que deberemos realizar alguna acción para así evitar un
accidente, y se caracterizan por tener forma redonda y un pictograma blanco sobre fondo
azul (el azul deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).
Fuente: [Link]
3.6 Señales de equipos contra incendios
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [12]
Están concebidas para indicarnos la "ubicación o lugar donde se encuentran" los
dispositivos o instrumentos de lucha contra incendios como extintores, mangueras, etc.
Presentan Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo
deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal).
Fuente: [Link]
3.7 Señales de salvamento o socorro
Están concebidas para advertirnos del lugar donde se encuentran salidas de emergencia,
lugares de primeros auxilios o de llamadas de socorro, emplazamiento para lavabos o
duchas de descontaminación etc. Se caracterizan por tener Forma rectangular o cuadrada.
Pictograma blanco sobre fondo verde (el verde deberá cubrir como mínimo el 50% de la
superficie de la señal).
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [13]
Fuente: [Link]
3.8 Que se debe señalizar
Para que toda señalización sea eficaz y cumpla su finalidad debería emplazarse en el lugar
adecuado a fin de que:
a) Atraiga la atención de quienes sean los destinatarios de la información.
b) Dé a conocer la información con suficiente antelación para poder ser cumplida.
c) Sea clara y con una interpretación única.
d) Informe sobre la forma de actuar en cada caso concreto.
e) Ofrezca posibilidad real de cumplimiento.
La eficacia de la señalización no debería resultar disminuida por la concurrencia de
señales o por otras circunstancias que dificulten su percepción o comprensión. Cuando en
una determinada área de trabajo, de forma generalizada, concurra la necesidad de
señalizar diferentes aspectos de seguridad, podrán ubicarse las señales de forma conjunta
en el acceso a dicha área, agrupándolas por tipos de señales, por ejemplo, las de
prohibición, separadas de las de advertencia de peligro y las de obligación.
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [14]
Los medios y dispositivos de señalización deberían ser mantenidos y supervisados de
forma que conserven en todo momento sus cualidades intrínsecas y de funcionamiento.
Cuando la señal para su eficacia requiera de una fuente de energía debería disponer de
una fuente de suministro de emergencia para el caso de interrupción de aquella.
Debería establecerse un programa de revisiones periódicas para controlar el correcto
estado y aplicación de la señalización, teniendo en cuenta las modificaciones de las
condiciones de trabajo. Todo podría estar incluido en un programa de revisiones generales
periódicas de los lugares de trabajo.
1. Las zonas o locales que, para la actividad que se realiza en los mismos o bien por
el equipo o instalación que en ellos exista, requieran de personal autorizado para
su acceso (señalización de advertencia de peligro de la instalación o señales de
prohibición a personas no autorizadas).
2. Señalización en todo el centro de trabajo, que permita conocer a todos sus
trabajadores situaciones de emergencia y/o instrucciones de protección en su caso
(la señalización de emergencia puede ser mediante señales acústicas o
comunicaciones verbales o bien en zonas donde la intensidad del ruido ambiental
no lo permita o las capacidades físicas auditivas estén limitadas, mediante señales
luminosas).
3. La señalización de los equipos de la lucha contra incendios, las salidas y
recorridos de evacuación y la ubicación de primeros auxilios (señalización en
forma de panel). La señalización de los equipos de protección contra incendios
(extintores) se debe señalizar por un doble motivo: en primer lugar para poder ser
vistos y utilizados en caso necesario, y en segundo lugar para conocer su ubicación
una vez utilizados.
4. Cualquier otra situación que, como consecuencia de la evaluación de riesgos y las
medidas implantadas (o su inexistencia) así lo requiera
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [15]
4. BIBLIOGRAFÍA
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el empresario, Revista Aranzadi Social núm. 10, Ed.
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Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [16]
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Laborales, , Ed. Dykinson, 3ª Edición. 2007.
VIÑAS ARMADA JOSÉ M., Formación Básica en Prevención
de Riesgos Laborales, Ed. Dykinson, , 1ª Edición. 2007
• R.D. 1407/92 de 20 de noviembre, por el que se regula
las condiciones para la comercialización y libre circulación
intracomunitaria de los equipos de protección individual.
• O.M. de 16 de mayo de 1994 por la que se modifica el
período transitorio establecido en el R.D. 1407/92
• R.D. 159/1995 de 3 de febrero, por el que se modifica el
R.D. 1407/92.
• O.M. de 20 de febrero de 1997 por la que se modifica el
Anexo del R.D.159/95
UTILIZACIÓN DE LOS EPIS
• R.D. 773/97 de 30 de mayo, sobre disposiciones
mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [17]
los trabajadores de equipos de protección individual
EQUIPOS DE PROTECCIÓN COLECTIVA
• RD 486/97 Lugares detrabajo.
• RD 1627/97 Construcción.
• RD 1215/97 Equipos detrabajo.
• RD 664/97 Agentes biológicos
• RD 485/97 Señalización
• RD 56/95 y RD 1435/92Máquinas
Normas de seguridad, señalización de seguridad y protección individual y colectiva [18]
