Denuncia Penal N° - 2010
Secretario: Warthon
Escrito N° 01
Interpone denuncia penal
SEÑOR FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE ANDAHUAYLAS.
ERSON OROSCO OLIVERA, identificado con DNI. 43754066, con domicilio real en la Comunidad de Santa
Elena del Distrito de Pacucha, y domicilio procesal en el Jr. Guillermo Cáceres Tresierra 322 segundo piso de la ciudad
de Andahuaylas, ante usted respetuosamente digo:
I) PETITORIO:
Que, formulo denuncia penal contra las siguientes personas:
- GERARDO GUILLEN JUNCO, en su condición de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacucha;
- VÍCTOR VIGURIA AREVALO, en su condición de Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital
de Pacucha.
Los dos domiciliados en el local institucional de la Municipalidad Distrital de Pacucha, sito en
la plaza de armas de dicho distrito; por la comisión de los Delitos contra la administración pública, en su
modalidad de ABUSO DE AUTORIDAD, en agravio del recurrente y del estado, en merito a los fundamentos
y consideraciones siguientes:
II) FUNDAMENTOS DE HECHO:
1.- Que, mi persona ha venido laborando de manera permanente e ininterrumpida desde el dos de enero del
dos mil siete en el cargo de Registrador Civil de la Municipalidad Distrital de Pacucha hasta el 31 de Enero del año
dos mil diez, fecha en que fui despedido arbitrariamente por los denunciados, quienes no me dejaron ingresar a mi
oficina e trabajo manifestándome el segundo denunciado que por disposición del alcalde (primer denunciado), ya no
debía trabajar como registrador civil, en razón de haber dispuesto que dicho cargo lo ocupe otro trabajador d ela
Municipalidad.
2.- Es decir se dan por concluidos mis servicios, basados ‘aparentemente’ en una conclusión de contrato
(CAS), desconociendo dichos funcionarios que el recurrente al contar con más de un año de labores en la
Municipalidad de Pacucha, inclusive mucho antes de la vigencia del Decreto Legislativo N° 1057°, me encontraba
bajo la protección de la Ley N° 24041, la misma que prevé que sólo podía ser cesado en mi cargo por las causales
previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo N° 276, es decir, por las faltas disciplinarias previstas en el artículo
28° de la referida normal legal, y previo proceso administrativo disciplinario.
3.- Luego de comunicarme los denunciados que ya no debía ingresar a mi centro de trabajo estos se
negaron rotundamente a que el suscrito siga desempeñando sus labores en el puesto de trabajo que usualmente
desempeñaba; impidiéndome el ingreso a este, bajo el argumento reiterativo de haberse prescindido de mis
servicios, por orden y disposición directa del Alcalde Gerardo Guillén Junco y Gerente Municipal Víctor Viguria
Arévalo, tal hecho ha sido objeto de constatación por la autoridad policial de pacucha, tal como es de verse de la
copia certificada de denuncia policial adjunta como medio de prueba.
4.- Señor Fiscal el recurrente ha ingresado a laborar en la Municipalidad Distrital de Pacucha, mucho antes
de la vigencia del Decreto Legislativo N° 1057, el mismo que como usted sabe, recién entra en vigencia el 29 de junio
del 2008, es decir, luego de haber cumplido mi persona el año de contratación para labores de naturaleza
permanente, exactamente al año y más de cinco meses, razón por la cual todavía desde aquella fecha adquirí la
respectiva protección contra el despido arbitrario conforme a lo normado en el artículo 1° de la Ley N° 24041, pues al
entrar en vigencia el Dec. Leg. 1057 mi persona contaba con más de un año como trabajador de la Municipalidad
Distrital de Pacucha.
5.- A ello cabe acotar que mi persona desde el inicio se desempeñó a mérito de un contrato de naturaleza
laboral, prueba de ello es mi ingreso a planilla y las demás características típicas de un contrato de trabajo, como
son, la subordinación, dependencia y estar sujeto a un jefe inmediato. Pese a todo ello se me ha pasado al “CAS” y si
bien es cierto dicho contrato [aunque incorrectamente] ha sido sustituido1 por el Contrato Administrativo de
Servicios (CAS) lo cierto es que dicha sustitución no implica a que el recurrente quede excluido de la protección
del artículo 1° de la Ley N° 24041, mucho menos que el Dec Leg. 1057 derogue dicha norma, más aún cuando
dentro de los alcances del artículo 2° de la Ley N° 24041 no se halla el ‘CAS’ frente a la probable alegación de
que este se halla excluido contra el despido arbitrario, más aún cuando existe el principio constitucional del indubio
pro operario (Art. 26° inciso 3) Constitución Política) el mismo que prevé la ‘ interpretación favorable al trabajador en
caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma’ .
6.- Que el delito de abuso de autoridad en el presente caso se ha consumado en sus dos modalidades,
primeramente al haber cometido el Gerente Municipal el acto arbitrario mediante su comunicación verbal de despido
a mi persona, y en segundo lugar al haber ordenado el Alcalde que el acto arbitrario (despido) sea ejecutado por el
primer funcionario.
7.- Que los hechos denunciados me vienen causando perjuicio, por cuanto se me ha privado ilegalmente de
seguir laborando a merito de un acto arbitrario vulnerándose con ello mi derecho al debido proceso así como
también el procedimiento predeterminado por ley. Lo cual lesiona mis derechos fundamentales, pero que sobre todo
ameritan la imposición de una sanción penal a los denunciados.
8.- Al ser el delito de abuso de autoridad un acto contrario a ley fundado en la extralimitación de
atribuciones del funcionario, los hechos denunciados se subsumen a plenitud en el tipo penal y supuestos
normativos enunciados en el artículo 376 del Código Penal, por cuanto los actos arbitrarios precisamente radican en
la expedición y ejecución de un mandato ilegal que viola la normatividad preestablecida, es decir que contraviene la
ley, en este caso la Ley N° 24041 que establece que los servidores públicos contratados para labores de naturaleza
permanente que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por
causas previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo N° 276 y con sujeción al procedimiento establecido en el.
9.- Por tales razones cabe formalizar la presente denuncia, pues los hechos y razones que la sustentan
evidentemente constituyen actos abusivos reprochables por la ley, por cuanto el ordenamiento jurídico legal no le
atribuye en modo alguno a los funcionarios denunciados a efectuar un despido sin previo proceso, mucho peor aún
dentro de su facultad discrecional.
10.- Por dichos motivos, presento ante Ud.; la presente denuncia a fin de que formalice denuncia penal, por
la comisión del delito de abuso de autoridad, tipificado en el artículo 376° del Código Penal y en su momento los
denunciados, sean sancionados con todo el rigor de la Ley por estos hechos criminosos.
III) MEDIOS PROBATORIOS:
1.- Copia de mis contratos de locación de servicios.
2.- Copia de las planillas y cuadernos de asistencia
3.- Copia certificada de denuncia policial.
1
Primera Disposición Complementaria Transitoria: Reglas de aplicación temporal; numeral 2) D.S N° 075-2008-PCM.
4.- Tarjeta de asistencia del mes de diciembre del 2007
5.- Certificado otorgado por el alcalde pacucha donde consta que labore durante los periodos 2007 y 2008
6.- Certificado de fecha 08/06/2007, otorgado al recurrente por haber participado en el curso inicial de
registro del estado civil.
7.- Constancia de fecha 30/10/2008, otorgado al recurrente por haber participado en el curso de
procedimientos registrales en OREC’s.
8.- Certificado de fecha 12/07/2007, otorgado al recurrente por haber participado en el curso inicial de
registro del estado civil.
9.- Certificado de fecha 27/06/2007, otorgado al recurrente por haber participado en el curso inicial de
registro del estado civil.
10.- Certificado de fecha 11/2007, otorgado al recurrente por haber participado en el IV encuentro de
registradores del estado civil de la provincia de Andahuaylas, Chincheros-Apurimac y Sucre.
11.- Resolución de Alcaldía N° 007-2007-MDP/A
12.- Resolución de Alcaldía N° 05-2007-MDP/A
13.- Resolución Municipal N 002-2007-MDP/A
14.- Resolución de Alcaldía N° 104-2008-MDP/A
15.- Resolución de Alcaldía N° 525-2007-A-MPA
16.- Resolución de Alcaldía N° 090-2009-MDP/A
17.- Resolución de Alcaldía N° 2008-MDP/A
18.- Tarjetas de asistencia del 2008
19.- Certificado otorgado por el denunciado Gerardo Guillen Junco en fecha 31/03/2009.
20.- Contratos administrativos de servicios.
21.- Registro único de firmas de Registrador Civil.
22.- Oficio circular N° 0000003-2008/JR7AYA/GOR/RENIEC
IV) ANEXOS:
1-A Copia de mi DNI
1-B Los ofrecidos en los medios probatorios.
POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud., señor Fiscal formalizar la correspondiente denuncia penal previa investigación exhaustiva.
Andahuaylas, 04 de Marzo del 2010.
