REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO

“SANTIAGO MARIÑO”
ASIGNATURA: CONSTRUCCION III

SERVICIOS PUBLICOS
(PUERTO ORDAZ)

Profesor: Bachiller:
Gabriel Gómez Yorgelis González
C.I: 30.001.282

Puerto Ordaz, Mayo del 2022

 SERVICIOS PÚBLICOS

El servicio público es aquel brindado por el Estado, ya sea directamente o bajo su

control y regulación. Así, se busca asegurar el abastecimiento a la población de
ciertos productos considerados esenciales.

Es decir, los servicios son considerados públicos cuando el Gobierno los provee.
Esto puede ser, mediante entidades o empresas estatales.

Sin embargo, también existe la posibilidad de que el servicio público la desarrolle

un privado. Esto, siempre que la empresa esté sujeta a supervisión y fiscalización
del gobierno.

El Estado decide encargarse de la oferta de ciertos servicios para satisfacer

necesidades básicas y asegurar acceso mínimo a la población. Puede ser el
casodel agua y la electricidad, por ejemplo.

 Características de Servicios Públicos

Entre las características del servicio público destacan:

 Su precio suele subsidiarse para garantizar que sea accesible a la

población.

 Puede o no permitirse la competencia entre Gobiernos y ofertantes

privados.

 El Estado no lo provee con el objetivo de obtener beneficios, es decir,

noresponde a un ánimo de lucro.

 Su buen funcionamiento debería ayudar a mejorar el bienestar social y

laequidad entre los ciudadanos.

 Se financia con mayor deuda pública o directamente con los recursos

 recaudados de los contribuyentes

 El acceso a servicios públicos es unos los factores que incluye el índice de

desarrollo humano (IDH).

 Tipos de Servicios Públicos:

Los servicios públicos se pueden clasificar en tres:

 Básicos: Son aquellos considerados esenciales para la calidad de vida, y

usualmente llegan directamente a los hogares, como el agua potable.

 Administrativos: Son todos los relacionados a las gestiones que se

realizan en las instituciones públicas, por ejemplo, la adquisición de la
licencia de conducir.

 De auxilio: Son los que se brindan en una situación de emergencia,

cuando la integridad o vida del ciudadano está en peligro. No referimos,
por ejemplo, al servicio policial.

INSTITUTO DE AGUA POTABLE

 Requisitos mínimos para otorgar el permiso de servicios de recarga

de agua potable al detal para consumo humano como alimento:

Sección I

Disposiciones generales

Artículo 1. La presente Provincia tiene como objeto establecer los requisitos

mínimos para otorgar el permiso que permitirá a sujetos de derecho privado oferta
el servicio de recarga de agua potable al detal para consumo humano como
alimento y establecer los requisitos técnicos e higiénicos para la captación,
almacenamiento, procesamiento y comercialización del producto a fin de
garantizar su inocuidad.
Artículo 2. El ámbito de esta Provincia se aplicará a los establecimientos
destinados a prestar servicio de recarga y comercialización de agua potable al
detal para consumo humano como alimento.

Artículo 3. El agua destinada a ser suministrada para consumo humano como

alimento debe ser microbiológica, organoléptica, físico y químicamente apta y el
proceso tecnológico para su obtención debe estar aprobado por la Autoridad
Sanitario Competente.

Artículo 4. A los fine previstos en la presente provincia, se establecen las

siguientes definiciones.

Artículo 5. Las fuentes de captación de agua a ser utilizadas como materia prima
para la actividad de almacenamiento, tratamiento, recarga y comercialización,
deben estar previamente revisadas y autorizadas por la Autoridad Sanitaria
competente. Pudiendo ser utilizada como materia prima, agua captada en
establecimientos que posean fuente debidamente permisada y autorizada por la
Autoridad Sanitaria competente.

Artículo 6. Solo se permite la recarga de agua potable al detal para consumo

humano como alimento en presentaciones de botella de 18L y su comercialización
directamente al público o consumo final.

Artículo 7. Los tratamientos físicos y químicos autorizados para la potabilización

de agua son los siguientes:

a. Aireación

b. Sedimentación

c. Filtración a través de arena, carbón activado, bujías de cerámica y otros

medios que no alteren apreciablemente los minerales naturales de la
fuente.

d. Luz Ultravioleta a una longitud de onda (I*=254 nm)

 e. Filtración por membrana que incluye Microfiltracion, Ultrafiltracion,
Nanofiltracion y Osmosis inversa.

f. Floculacion

g. Intercambio ionico

h. Coagulacion

i. Cloracion

j. Tratamiento con Ozono utilizado, siempre y cuando el contenido de

bromuro del agua cruda sea tal que no genere concentraciones de bromato
iguales o superiores a 10 microgramos por litro en el producto terminado.

Artículo 10. En caso de que se requiera el traslado del agua a ser utilizada
como materia prima desde la fuente hasta las instalaciones del establecimiento,
este debe realizarse mediante camión cisterna con superficies de materiales no
tóxicos, inertes apropiados para el contacto directo con los alimentos; el acero
inoxidable y las superficies revestidas con resinas epoxica son los materiales
más apropiados. El camión Cisterna no podrá ser utilizado para un fin distinto y
deberá contar con Permiso Sanitario e Funcionamiento para vehículos que
transportan alimentos.

Artículo 11. Los establecimientos que presten el servicio de recarga deberán

poseer la documentación correspondiente de la fuente utilizada y calidad de
agua de la misma y llevar registro de las captaciones realizadas.

Artículo 12. El establecimiento debe poseer la capacidad para la realizar las

actividades higiénica de cada una de las operaciones unitarias del proceso
productivo, que incluya un sistema de limpieza y desinfección de los botellones;
dicha área debe estar separada físicamente del área de llenado; a excepción de
aquellas que utilicen equipos automáticos que incluyan las etapas de lavado y
llenado de los envases a ser recargadados; el proceso de llenado, limpieza y
sellado o tapado debe ser de forma automático o semiautomática.
Artículo 13. Todo establecimiento que preste servicio de recarga de agua potable
al detal para consumo humano como alimento debe contar con personal
debidamente capacitado en cuanto a prácticas higiénicas, tal como lo establece
el Capítulo IV de las Normas de Buenas Practicas de Fabricación,
Almacenamiento y Trasporte de Alimentos Para Consumo Humano. Quedan
terminantemente prohibidos los servicios de autorecarga

Artículo 14. La red de distribución (tuberías) que conduce el agua en el proceso

debe ser visible y accesible en todo su recorrido, puede ser de acero inoxidable o
plásticos (Polietileno de Alta Densidad o Policloruro de Vinilo (PVC)) aprobado por
la Autoridad Sanitaria competente. La red de distribución debe ser instalada con
un mínimo de uniones, codos, válvulas, sin conexiones cruzadas, ni ramales
muertos y debe ser de so exclusivo del establecimiento debiendo garantizar la
impasibilidad de mezclar con otras agua o retornos, a la conducción de agua para
el envasado; de forma tal que se evite su posible contaminación o alteración.

Artículo 15. Los depósitos o tanques de almacenamiento de agua pueden ser de

acero inoxidable, acero al carbón, concreto cubierto con pintura de grado
alimenticio, Polietileno, Policloruro de Vinilo aprobado por la Autoridad Sanitaria
competente. En el caso del agua procesada o filtrada no se permite el
almacenamiento prolongado de la misma, por los que si envasado debe realizarse
dentro de las 24 horas posteriores a su tratamiento.

Artículo 16. Los envases plásticos retornables (botellones) deben ser sometidos
a un proceso de limpieza y desinfección, utilizando productos químicos
debidamente autorizados por el ente competente para tal fin (Cloro, hidróxido de
sodio, Trocloseno de Sodio, otros); dicho proceso deberá garantizar que no
queden en el envase residuos de los productos químicos eventualmente
empleados y que no se transmitan al agua sabores y olores extraños.

Artículo 17. Los envases plásticos retornables (botellones) que se utilicen para
la recarga de agua potable al detal para consumo humano como alimento no
deben ser elaborados con material reciclado y deberán estar en buen estado físico
al momento del llenado o de lo contrario deberán ser descartados o
reemplazados.

Artículo 18. Los botellones plásticos utilizados para la recarga de agua potable
al detal para consumo humano como alimento no deben poseer asas o formas
que impidan la buena limpieza y desinfección de los mismos, solo se permitirá el
uso de asas superficiales.

Artículo 19. Las tapas, precintos u otros dispositivos de cierre de los botellones
no deben ser reutilizables y deben garantizar la protección del producto,
hermeticidad e inviolabilidad de los mismos.

Artículo 20. Las tapas y envases que se utilicen para el envasado y

comercialización de agua potable al detal para consumo humano como alimento
deben estar debidamente autorizados por la Autoridad Sanitaria competente.

Artículo 21. Todos los equipos y utensilios a utilizar por los establecimientos de
recarga de agua al detal para consumo humano como alimento, deben ser de
diseño y construcción sanitaria y cumplir con los requisitos establecidos en el
Capítulo III de las Normas de Buenas Practicas de Fabricación, Almacenamiento
y Transporte de Alimentos Para Consumo Humano.

Artículo 22. El establecimiento debe desarrollar e implementar un Sistema de

Aseguramiento de la Calidad desde la captación de la materia prima hasta la
comercialización del producto terminado, que garantice la inocuidad del mismo y
debe registros de la aplicación efectiva de dicho sistema.

Artículo 23. El establecimiento debe desarrollar e implementar un Programa de

Saneamiento que incluya la limpieza, desinfección, control de plagas y
mantenimiento sanitario del establecimiento de acuerdo a lo establecido en las
Normas de Bunas Practicas de Fabricación, Almacenamiento y transporte de
Alimentos para Consumo Humano y debe disponer de los procedimientos y
registros de los mismos, los cuales deben estar a disposición de la autoridad
sanitaria competente cuando le sean requeridos.
Artículo 24. El agua potable para consumo humano como alimento, para su
respectiva comercialización y expendio, debe cumplir con los requisitos
establecidos en la Norma Venezolana Covenin 1431-82. Agua Potable Envasada.

Artículo 25. Los establecimientos deben posees registros ya sean de forma

manual o eléctrica, de los resultados de análisis microbiológicos tanto de la fuente
(agua cruda) como del producto terminado con una frecuencia no mayor a tres (3)
meses, los cuales deben estar a disposición de la autoridad competente cuando
le sean requeridos.

Artículo 26. Todo establecimiento para poder comercializar su producto, debe

poseer permiso sanitario de funcionamiento Tipo I Destinado a Servicio de
Recarga de Agua Potable otorgado por el Servicio Autónomo de Contraloría
Sanitaria. Dicho Permiso Sanitario tendrá una vigencia de un (1) año a partir de
la fecha de expedición.

Artículo 27. Previo al otorgamiento el Permiso Sanitario de Funcionamiento Tipo

I Destinado a Servicio de Recarga de Agua Potable, los establecimientos que
presten servicio de recarga de agua potable al detal para consumo humano como
alimento deben presentar ante la Dirección Estatal del ASCS correspondiente,
para su estudio y pre-aprobación, memoria descriptiva del establecimiento que
incluya:

 Fuente a ser utilizada como materia prima.

 Tratamientos a aplicar para la potabilización.

 Sistema de limpieza y desinfección a ser aplicada a los botellones.

 Resultado vigente de análisis fisicoquímicos y microbiológicos tanto de la

fuente utilizada como materia prima, como del producto terminado;
realizado en los laboratorios de las universidades, las hidrológicas y los
acreditados por SACS.

Artículo 28. Para la renovación del Permiso Sanitario de Funcionamiento Tipo I

Destinado a Servicio de Recarga de Agua Potable, la empresa deberá presentar
vigentes de análisis fisicoquímicos y microbiológicos tanto de la fuente utilizada
como materia prima, como del producto terminado, realizados en los laboratorios
de las universidades, las hidrológicas y los acreditados por SACS.

Artículo 29. El Ministerio del Poder Popular para la Salud, a través el Servicio
Autónomo de Contraloría Sanitaria, realizara el control, captación y toma de
muestra, con fines e vigilancia y control, debidamente identificada y precintada
con el Acta correspondiente para presentarlo en los laboratorios acreditados
correspondientes.

Artículo 30. En caso de incumplimiento o violación de las disposiciones previstas

en esta providencia, se aplicarán las medidas cautelares y/o sanciones
administrativas que hubiere lugar, según la naturaleza y gravedad de la falta, de
conformidad con las leyes, Reglamentos, Decretos y resoluciones, contenidos en
el Ordenamiento Jurídico vigente.

Artículo 31. Se establecerá un plazo de tres (3) meses a los establecimientos que
presten servicios de recarga de agua potable al detal para consumo humano
como alimento que ya se encuentran instalados, para dar cumplimiento a lo
establecido en la presente providencia; contados a partir de la fecha de su
publicación

Artículo 32. Correspondiente al Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria velar

por el cumplimiento de la presente Providencia Administrativa.

Artículo 33. La presente Providencia Administrativa entrara en vigencia a partir

del día de su publicación.

 Ley Orgánica para la prestación de los servicios de agua potable y de

saneamiento:
 Título I

 Disposiciones Fundamentales

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la prestación de los servicios
públicos de agua potable y de saneamiento, establecer el régimen de
fiscalización, control y evaluación de tales servicios y promover su desarrollo, en
beneficio general de los ciudadanos, de la salud pública, la preservación de los
recursos hídricos y la protección del ambiente, en concordancia con la política
sanitaria y ambiental que en esta materia dicte el Poder Ejecutivo Nacional y con
los planes de desarrollo económico y social de la Nación.

 Sujetos de la ley

Artículo 2. Las disposiciones de esta Ley se aplican a todos los prestadores de

los servicios de agua potable y de saneamiento sean públicos, privados o mixtos,
así como también a todos los suscriptores y usuarios de estos servicios, en todo
el territorio nacional.

Parágrafo Único: Los acueductos rurales serán objeto de un régimen de

administración especial, de conformidad con lo que estipule el Reglamento que
se promulgue al efecto.

 Principios que rigen los servicios

Artículo 3. Los principios que rigen la prestación de los servicios públicos

regulados en esta Ley son los siguientes:

a. La preservación de la salud pública, el recurso hídrico y el ambiente;

b. El acceso de todos los ciudadanos a la provisión de los servicios de agua

potable y de saneamiento;

c. El equilibrio entre la protección de los derechos y obligaciones de los

suscriptores y la de los prestadores de los servicios;

d. La calidad de los servicios públicos materia de esta Ley;

e. La adopción de modelos de gestión basados en criterios de calidad, eficiencia
empresarial, confiabilidad, equidad, no discriminación y rentabilidad;

f. La transparencia en las decisiones e imparcialidad de tratamiento a todos los

prestadores de los servicios y suscriptores.

Artículo 4. El pago de las tarifas correspondientes a la prestación de dichos

servicios es de obligatorio cumplimiento por parte de los suscriptores.

Objetivos específicos de la ley

Artículo 5. Los objetivos específicos de esta Ley son los siguientes:

a. Dotar al sector agua potable y saneamiento de una nueva institucionalidad,

con adecuada asignación de competencias, responsabilidades, deberes y
derechos entre los distintos agentes que intervienen en la prestación de los
servicios;

b. Establecer las bases y condiciones del ejercicio de la regulación y control de

la actividad de los prestadores de los servicios;

c. Establecer y proteger los derechos de los suscriptores;

d. Definir un régimen económico que garantice de manera sustentable la

prestación eficiente y equitativa de los servicios;

e. Desarrollar una política eficiente de subsidios que preserve el necesario

equilibrio económico de los prestadores de los servicios;

f. Promover la participación adecuada del sector público y la del sector privado

en la prestación y expansión de los servicios de agua potable y de
saneamiento;

g. Establecer criterios para la prestación de los servicios en el área rural y en los

desarrollos no controlados, promoviendo la constitución de modelos de gestión
apropiados;
h. Promover la participación de los ciudadanos organizados en el desarrollo y en
la prestación de los servicios.

 Definición de los servicios

Artículo 6. A los efectos de esta Ley se entiende por servicio público de agua
potable, la entrega de agua a los suscriptores o usuarios mediante la utilización
de tuberías de agua apta para el consumo humano, incluyendo su conexión y
medición, así como los procesos asociados de captación, conducción,
almacenamiento y potabilización; y se entiende por servicio público de
saneamiento, la recolección por tuberías de las aguas servidas de los domicilios,
incluyendo su conexión, así como los procesos asociados de conducción,
tratamiento y disposición final de dichas aguas servidas.

Parágrafo Único: Se declaran de utilidad pública e interés social el servicio de

agua potable, el servicio de saneamiento y las obras afectas para su prestación.

Titularidad de las obras afectas a la prestación de los servicios

Artículo 7. Las instalaciones y los equipos destinados a los procesos de

producción, distribución, recolección o disposición de agua, son bienes del
dominio público afectos a la prestación del servicio del sistema correspondiente.

Título II

De las competencias

Artículo 8. El Poder Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal ejercerán de manera

armónica y coordinada sus competencias en el desarrollo de los servicios de agua
potable y de saneamiento, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, su
Reglamento y la normativa aplicable.

 Competencias del Poder Ejecutivo Nacional

Artículo 9. Los órganos del Poder Ejecutivo Nacional tendrán las siguientes
competencias, de acuerdo a esta Ley, su Reglamento y la normativa aplicable:
 a. Aprobar las políticas, estrategias generales y planes sectoriales,
atendiendo a los objetivos de desarrollo económico y social del país;

a. Aprobar las normas generales de prestación de los servicios;

b. Fiscalizar, controlar y sancionar los comportamientos de los agentes;

c. Fomentar la solidaridad interterritorial entre los poderes Ejecutivo Nacional,

Estadal y Municipal;

d. Promover la transferencia a los municipios de la prestación de los servicios

actualmente prestados por órganos del Poder Ejecutivo Nacional, de
acuerdo a lo establecido en las leyes que regulan la materia;

e. Diseñar y ejecutar una política de financiamiento que permita coadyuvar

en el cumplimiento de las metas de cobertura y calidad de los servicios,
establecidas en los planes sectoriales;

f. Promover el desarrollo sustentable del sector a través de un régimen

económico que garantice el equilibrio de los prestadores de servicios;

g. Diseñar y financiar el régimen de subsidios de acuerdo con lo establecido

en el respectivo reglamento;

h. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción

de obras o instalaciones de infraestructura hidráulica o sanitaria que estén
contempladas en los planes de desarrollo del sector;

i. Proveer asistencia técnica para una mejor prestación de los servicios;

j. Promover la participación privada como instrumento complementario al

cumplimiento de los objetivos sectoriales.

 Competencias de los estados

Artículo 10. Los estados podrán:

a. Participar en la provisión de asistencia técnica, administrativa y financiera

 a los municipios, distritos metropolitanos, mancomunidad de municipios,
cooperativas, organizaciones comunitarias y grupos vecinales
organizados, en los aspectos de la operación, mantenimiento, expansión,
administración y comercialización de los sistemas de agua potable y de
saneamiento;

b. Participar en el financiamiento de programas de inversión para la

prestación de los servicios;

c. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción

de obras o instalaciones de infraestructura hidráulica o sanitaria que estén
contempladas en los planes de desarrollo del sector para el estado
correspondiente;

d. Coadyuvar en el desarrollo y gestión de los servicios en los acueductos

rurales y en los desarrollos no controlados;

e. Contribuir al financiamiento del régimen de subsidios de acuerdo a lo

establecido en el respectivo reglamento y a la política que establezca el
Poder Ejecutivo Nacional;

f. Participar en el financiamiento de los subsidios de acuerdo a la política

que establezca el Poder Ejecutivo Nacional.

 Competencias de los municipios y distritos metropolitanos

Artículo 11. Corresponde a los municipios y distritos metropolitanos, la

prestación y el control de los servicios de agua potable y de saneamiento. En
particular, deberán:

a. Prestar directamente o a través de terceros, de manera eficiente los

servicios de agua potable y de saneamiento, de acuerdo con las políticas,
estrategias y normas fijadas por el Poder Ejecutivo Nacional;

b. Participar, de acuerdo con los lineamientos, instructivos y otros

mecanismos que establezca la Oficina Nacional para el Desarrollo de los
 Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, así como la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento, en el proceso de elaboración de los planes y estrategias
sectoriales que son competencia del Poder Ejecutivo Nacional;

c. Someter a la consideración de las comunidades, en cabildos abiertos, los

programas de inversión para el desarrollo de los servicios;

d. Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional la concesión para el aprovechamiento

y captación del agua cruda, así como para hacer las respectivas descargas
de aguas servidas;

e. Establecer las condiciones y términos específicos conforme a los cuales se

prestarán los servicios, de conformidad con la presente Ley, sus
Reglamentos y los criterios establecidos por la Superintendencia Nacional
de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

f. Reglamentar la prestación de los servicios de agua potable y de

saneamiento mediante la respectiva ordenanza, con base en la presente
Ley y en las directrices que al efecto establezca la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

g. Seleccionar la modalidad de gestión y establecer los términos y

condiciones específicos conforme a los cuales se prestará el servicio, de
acuerdo con la normativa general aprobada por el Poder Ejecutivo
Nacional;

h. Seleccionar los prestadores de los servicios de agua potable y de

saneamiento de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en las demás
leyes que rijan la materia;

i. Aprobar la tarifa calculada por el prestador de servicios con base en el

Modelo Tarifario elaborado por la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y a los procedimientos
establecidos en esta Ley y su Reglamento;
 j. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construcción
de obras o instalaciones de infraestructura hidráulica o sanitaria que estén
contempladas en los planes de desarrollo del sector de carácter local;

k. Promover y apoyar programas educativos y de inducción acerca de la

necesidad del uso eficiente del agua y del pago oportuno de la tarifa que
se establezca para la prestación de los servicios;

l. Promover la participación de los suscriptores, a través de las Mesas

Técnicas de Agua, en la supervisión, fiscalización y control de la prestación
de los servicios objeto de esta Ley;

m. Promover la organización y capacitación de comunidades rurales e

indígenas definiendo modalidades de gestión o cogestión, para la
administración de los sistemas de agua potable y de saneamiento;

n. Imponer a los prestadores de los servicios, las sanciones que le

correspondan por incumplimiento de las condiciones de prestación, de
acuerdo con lo establecido en el correspondiente contrato;

o. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de

financiar las inversiones incluidas en el respectivo plan de inversiones;

p. Contribuir al financiamiento del régimen de subsidios de acuerdo con lo

establecido en el respectivo reglamento;

q. Desarrollar una administración y contabilidad separadas, en los casos en

que decidan prestar directamente los servicios, de manera que se facilite
la imputación de los activos, pasivos, ingresos, costos y gastos
relacionados con el servicio.

Artículo 12. A los fines de la prestación de los servicios de agua potable o de

Saneamiento, los municipios podrán establecer la correspondiente
mancomunidad o asociación más conveniente con otros municipios con los cuales
estén relacionados por criterios técnicos, económicos o de solidaridad regional,
de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.

Título III

 De la oficina nacional para el desarrollo de los servicios de agua

potable y de saneamiento:

Artículo 13. Se crea la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de

Agua Potable y de Saneamiento (ONDESAPS) como servicio autónomo sin
personalidad jurídica, con autonomía administrativa, financiera y de gestión de
sus recursos físicos, presupuestarios y de personal. Dicha oficina estará adscrita
administrativamente al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y se
regirá por las disposiciones contenidas en Ley y sus Reglamentos.

Integración de la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de

Agua Potable y de Saneamiento

Artículo 14. La Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento tendrá un Directorio Ejecutivo integrado por nueve (9)
directores y sus suplentes designados de la forma siguiente:

a. Un Director Nacional designado directamente por el Presidente de la

República, quien lo presidirá;

b. Un Director y su respectivo suplente, designados por el Ministro del

Ambiente y de los Recursos Naturales;

c. Un Director y su respectivo suplente, designados por el Ministro de

Planificación y Desarrollo;

d. Un Director y su respectivo suplente, designados por el Ministro de

Finanzas;

e. Un Director y su respectivo suplente, designados por el Ministro de Salud

y Desarrollo Social;

f. Un Director y su respectivo suplente, designados por el Ministro de la

 Producción y el Comercio;

g. Un Director y su respectivo suplente, designados

porel Ministro de Infraestructura;

h. Un Director y su respectivo suplente, designados por los gobernadores de

estado;

i. Un Director y su respectivo suplente, designados por los alcaldes.

Artículo 15. El Director Nacional será responsable de la administración ordinaria

de la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento y preparará la información que se requiera para ser considerada por
sus miembros. El Director Nacional de la Oficina Nacional para el Desarrollo de
los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, deberá ser profesional de
reconocida trayectoria en materia de planificación, gestión o regulación de
servicios públicos domiciliarios por redes y de reconocida solvencia moral.

Artículo 16. El Ministro o la Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales

asignará los recursos presupuestarios necesarios para el funcionamiento de la
Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento. No obstante, ello, la Oficina Nacional para el Desarrollo de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento podrá realizar actividades que le
permitan la captación de recursos financieros para su funcionamiento y para el
logro de sus objetivos.

Competencias de la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de

Agua Potable y de Saneamiento

Artículo 17. La Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento, tendrá las siguientes competencias:

a. Diseñar y aprobar las políticas y planes estratégicos de desarrollo del

sector y definir las respectivas fuentes de financiamiento;

b. Diseñar y aprobar las normas que regulen los subsidios de los servicios
 objeto de esta Ley, los cuales deberán estar ajustados a los principios
establecidos en ella;

c. Coordinar y gestionar la asignación y administración de recursos para la

ejecución de inversiones en el sector;

d. Administrar el Fondo de Asistencia Financiera;

e. Brindar asistencia técnica para el fortalecimiento institucional de los

prestadores de los servicios;

f. Promover la investigación a fin de desarrollar tecnologías apropiadas y

acordes con las características y modalidades de gestión de los servicios;

g. Desarrollar y mantener sistemas de información de los servicios;

h. Coordinar programas de cooperación técnica y de investigación, orientados

al mejoramiento de la prestación de los servicios, incluyendo programas de
capacitación y educación sanitaria;

i. Diseñar y promover modalidades para la prestación eficiente de los

servicios en áreas de desarrollo no controlado y rurales;

j. Recopilar, actualizar y difundir información relativa a tecnologías y

modalidades de gestión de los servicios;

k. Aprobar los estatutos y el régimen de funcionamiento de la oficina;

l. Determinar las unidades y modalidades de gestión de los procesos de agua

potable y de saneamiento que, por su importancia estratégica,
características técnicas e interés nacional, serán operados por el Poder
Ejecutivo Nacional.

Régimen de Funcionamiento de la Oficina Nacional para el Desarrollo de los

Servicios de Agua Potable y de Saneamiento

Artículo 18. La Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento se reunirá válidamente con la presencia de por lo
menos seis de sus miembros y para que sus decisiones se consideren aprobadas
se requerirá el voto favorable de las tres quintas (3/5) partes de los presentes. La
convocatoria a reuniones la efectuará el Director Nacional, de conformidad con el
régimen de funcionamiento interno que apruebe la misma Oficina Nacional para
el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Título IV

De la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento

Capítulo I

Naturaleza, Sedes, Presupuesto y Patrimonio de la Superintendencia

Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento

Naturaleza y características jurídicas institucionales

Artículo 19. Para ejercer la función de regulación y control sobre la prestación de

los servicios objeto de esta Ley, se crea la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, bajo la figura de Instituto Autónomo,
con personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional,
adscrita al Ministro de la Producción y del Comercio, a los efectos del control y
tutela administrativa.

Parágrafo Único: Para su funcionamiento administrativo y presupuestario, la

Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento
tendrá una Junta Administradora, compuesta por cuatro (4) miembros además del
Superintendente, y estará bajo la dirección del Superintendente Nacional. El
Reglamento correspondiente establecerá las atribuciones y funcionamiento de la
Junta Administradora.

Artículo 20. El personal de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento, será designado por el Superintendente Nacional,
seleccionado mediante procesos de convocatoria y concurso públicos y con base
en principios de capacidad y méritos y tendrá regímenes especiales de
contratación, administración de personal, salarios y prestaciones que garanticen
su idoneidad para el cumplimiento de sus funciones. La Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento elaborará y
someterá a la aprobación del Presidente de la República, por órgano del
Vicepresidente Ejecutivo de la República, su propio estatuto de personal.

Parágrafo Único: Los trabajadores de la Superintendencia Nacional de los

Servicios de Agua Potable y Saneamiento no serán considerados como
empleados públicos y al efecto se regirán por la Ley Orgánica del Trabajo y su
Reglamento.

Sedes de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y

de Saneamiento

Artículo 21. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento gozará de autonomía funcional, administrativa, financiera y
patrimonial para el ejercicio de sus atribuciones, en los términos establecidos por
esta Ley, y tendrá competencia en todo el territorio nacional. Tendrá una sede
central y podrá crear oficinas regionales que funcionarán como unidades
administrativas especiales y serán órganos ejecutores de las decisiones de la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Patrimonio de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento

Artículo 22. El patrimonio de la Superintendencia Nacional de los Servicios de

Agua Potable y de Saneamiento estará constituido por:

a. Los aportes ordinarios y extraordinarios que le asigne el Ejecutivo

Nacional;

b. Los aportes de los suscriptores los cuales serán equivalentes hasta un

máximo del cero coma cinco (0,5%) por ciento de los montos de sus
 facturas mensuales; esta contribución deberá ser señalada por separado
en la factura que se emita al suscriptor;

c. El producto de la venta de publicaciones y cualquier otro medio informativo

sobre regulación de los servicios;

d. Cualquier otro ingreso que provenga de leyes especiales o de aportes

privados específicos.

Capítulo II

Del Superintendente Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento

Designación del Superintendente Nacional de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento

Artículo 23. El Superintendente Nacional y los miembros de la Junta

Administradora de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento serán designados por el Presidente de la República
de un número de postulaciones presentadas por la Oficina Nacional para el
Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, siguiendo los
requisitos establecidos en esta Ley. El Superintendente Nacional, al igual que el
resto de los miembros de la Junta Administradora de la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, deberán ser
profesionales de reconocida probidad, con conocimientos y experiencia técnica
en regulación, planificación y prestación de servicios públicos domiciliarios
prestados por redes.

Incompatibilidades de los funcionarios de la Superintendencia Nacional de

los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento

Artículo 24. El Superintendente Nacional, los miembros de la Junta

Administradora de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento y otros funcionarios de la Superintendencia Nacional
de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento designados con carácter
permanente o transitorio, no podrán:

a. Ser representante legal, miembro de la junta directiva o poseer,

directamente o por interpuesta persona, acciones en alguna de las
empresas o asociaciones prestadoras de servicios, durante su gestión y
antes de transcurrido seis meses de terminada su relación con la
Superintendencia Nacional para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento;

b. Haber sido declarado en sentencia definitivamente firme en quiebra

culpable o fraudulenta y el condenado por delitos contra la propiedad o el
patrimonio público;

c. Haber sido condenados por sentencia definitivamente firme por delitos que
impliquen pena corporal restrictiva de la libertad;

d. Estar desempeñando un cargo de elección popular.

Prohibiciones específicas al Superintendente Nacional

Artículo 25. El Superintendente Nacional ejercerá sus funciones a dedicación

exclusiva y en consecuencia no podrá:

a. Ejercer libremente su profesión o cualquier otro cargo remunerado, excepto

aquellos dedicados a la docencia;

b. Ejercer cualquier otra actividad o cargo no retribuido que contravenga o

interfiera con los intereses públicos confiados a su cargo;

c. Participar en campañas políticas nacionales, estadales y municipales;

Competencias del Superintendente Nacional

Artículo 26. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y

de Saneamiento, por órgano del Superintendente Nacional, tendrá las siguientes
funciones:
a. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, sus normas reglamentarias y las
regulaciones que dicte en el ámbito de su competencia;

b. Fomentar la adopción de unidades de gestión sustentables técnica y

financieramente y promover la participación privada en la inversión y en la
gestión de los servicios de agua potable y de saneamiento;

c. Definir y aprobar las unidades de gestión de agua potable y de

saneamiento, siguiendo criterios de viabilidad financiera y racionalidad
económica;

d. Establecer metodologías, fórmulas, modelos y criterios técnicos que

regulen las tarifas y subsidios de los servicios de agua potable y de
saneamiento;

e. Dirimir los conflictos que puedan presentarse en la fijación de las tarifas

entre los municipios y los prestadores de los servicios;

f. Definir los criterios de eficiencia y desarrollar indicadores y modelos para

evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa de los prestadores de
los servicios;

g. Dictar las normas generales para la prestación de los servicios en los

aspectos de calidad de los servicios y regímenes de prestación y toda
aquella que fuere necesaria, teniendo en cuenta las características
regionales donde estén ubicados los sistemas y su complejidad;

h. Diseñar e implementar un sistema público de información y estadística que

permita el seguimiento y evaluación de los prestadores de los servicios;

i. Dirimir, a solicitud de las partes, los conflictos entre prestadores de los

servicios y autoridades municipales, relacionado con el incumplimiento de
las condiciones básicas de prestación, sustanciando los procedimientos
sancionatorios, en caso de ser necesario;

j. Actuar como instancia, en la solución de los conflictos entre prestadores

 de los servicios y suscriptores, relacionados con el cumplimiento de las
condiciones básicas de prestación, sustanciando los procedimientos
sancionatorios de ser necesario;

k. Declarar la intervención, por tiempo limitado o permanente, de los

prestadores de los servicios en atención a esta Ley y a sus reglamentos;

l. Evaluar y controlar la calidad del agua potable distribuida, en coordinación

con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, publicar sus evaluaciones y
proporcionar toda la información disponible a los interesados;

m. Preparar modelos generales para la celebración de contratos para la

prestación de los servicios, así como las condiciones y modalidades para
el otorgamiento de los mismos;

n. Supervisar la aplicación del régimen tarifario previsto en la presente Ley y

su reglamento, así como de las tarifas aplicadas por los prestadores de los
servicios;

o. Convocar audiencias públicas de acuerdo con lo establecido por esta Ley

y sus reglamentos;

p. Dictar las normas relativas a la información que deberá ser suministrada

por los prestadores de los servicios -incluyendo, de ser el caso- el
establecimiento de un código contable único que permita la comparación
entre prestadores de los servicios y la consolidación de la información
contable a nivel nacional;

q. Otorgar o revocar poderes para la representación judicial y extrajudicial de

la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento;

r. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno y las normas necesarias para su

funcionamiento;

s. Elaborar su presupuesto anual de ingresos y gastos, y someterlo a la

 consideración del Ministro de la Producción y el Comercio;

t. Elaborar un informe de su gestión dentro de los sesenta (60) días

siguientes al cierre de cada ejercicio anual, presentarlo al Ministro de la
Producción y el Comercio para su consideración y, posteriormente, hacerlo
del conocimiento público;

Artículo 27. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento fijará condiciones de prestación y criterios de desempeño
diferenciados por sistema, teniendo en cuenta las características de la zona,
condición de los servicios e instalaciones, recursos financieros disponibles y
capacidad de pago de la población, a fin de asegurar la adecuación de dichos
servicios a los objetivos y metas generales establecidos por la Oficina Nacional
para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Artículo 28. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento ejercerá sus funciones de fiscalización y control sobre la base de
sus propias verificaciones y de la información suministrada por los prestadores de
los servicios, los usuarios y las autoridades locales, para lo cual tendrá acceso a
toda la documentación referente a los mismos, así como a las instalaciones
involucradas, siempre que ello sea necesario para el ejercicio de sus funciones.

Artículo 29. Los datos, informes y documentos que la Superintendencia Nacional

de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento reciba o recabe en el ejercicio
de sus funciones, serán de libre acceso para las personas que tengan un interés
legítimo y directo, a menos que el agente que suministre la información requiera
justificadamente que se otorgue carácter confidencial a datos o informaciones
específicas y ésta así lo acuerde, de conformidad con las normas aplicables.

Apoyo técnico y logístico a las labores del Superintendente Nacional

Artículo 30. Para el cumplimiento de sus funciones, el Superintendente

Nacional tendrá la colaboración de las máximas autoridades de las
dependencias administrativas de los Ministerios, quienes cooperarán
diligentemente con el Superintendente Nacional en las actividades y trámites
requeridos para el cumplimiento de las competencias que se derivan de la
presente Ley, de sus Reglamentos y de las directrices de la Oficina Nacional
para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Agotamiento de la vía administrativa

Artículo 31. Las decisiones del Superintendente Nacional agotan la vía

administrativa.

Celebración de audiencias públicas

Artículo 32. El Superintendente Nacional o sus representantes regionales

deberán convocar públicamente a la comunidad organizada para:

a. Conocer y tratar sobre cuestiones relacionadas con el estado,

mejoramiento y expansión de los servicios;

b. Conocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario y

modificaciones o ajustes de las tarifas de los servicios;

c. Conocer y tratar, a petición de cualquiera de las partes, los conflictos entre

prestadores de los servicios, municipios, distritos metropolitanos,
mancomunidades de municipios y suscriptores;

d. Conocer y tratar requerimientos de la comunidad organizada;

e. Cualquiera otra que determine el Superintendente Nacional o los

representantes regionales.

Parágrafo Único: Las recomendaciones o acuerdos que se deriven de estas

audiencias serán de obligatoria consideración por el Superintendente Nacional,
quien señalará expresamente por escrito en su decisión si acoge o no lo
decidido en la audiencia pública. En este último caso, motivará su negativa.
Las Competencias de la Junta Administradora de la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento

Artículo 33. La Junta Administradora de la Superintendencia Nacional de los

Servicios de Agua Potable y de Saneamiento tendrá facultades de mera
administración y disposición de los recursos presupuestarios asignados a ésta.
Entre las facultades de administración se encuentran:

a. Elaborar el presupuesto anual para someterlo a la consideración del

Ministro de la Producción y el Comercio;

b. Otorgar o revocar poderes para la representación judicial y extrajudicial de

la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento;

c. Aprobar el reglamento interno y las normas necesarias para el

funcionamiento de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento;

d. Conocer el informe de gestión del Superintendente, a los fines de que éste

sea presentado al Ministro de la Producción y el Comercio;

e. Colaborar con el Superintendente en el cumplimiento de las funciones que

le han sido atribuidas en esta Ley.

Título V

De la Prestación de los Servicios

Capítulo I

Disposiciones Generales

Alcances de la prestación de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento
Artículo 34. La prestación de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento
regulados por esta Ley comprende la planificación, proyecto, construcción,
operación, mantenimiento, rehabilitación, ampliación, administración y
comercialización de los procesos asociados a la prestación de los servicios de
Agua Potable y de Saneamiento, y al cobro de los costos asociados a dichas
actividades de acuerdo a lo previsto en esta Ley y su Reglamento.

Artículo 35. Los procesos asociados a la prestación de los servicios de Agua

Potable y de Saneamiento, a las cuales se refiere la presente Ley, son los
siguientes:

Producción: incluye la captación de agua, ya sea a partir de cursos superficiales,

de embalses, de lagos o acuíferos, su subsiguiente potabilización y su conducción
hasta las redes de distribución;

Distribución de Agua Potable: incluye el suministro de agua potable a través de

las redes de distribución, hasta su entrega a las conexiones de los usuarios
finales;

Recolección de Aguas Servidas: incluye la recolección de las aguas servidas

desde los puntos de conexión con los usuarios hasta los puntos de entrega para
su tratamiento o disposición final;

Disposición de Aguas Servidas: incluye el tratamiento o depuración de las

aguas residuales y su posterior conducción hasta los sitios de descarga;

Condiciones de prestación

Artículo 36. Los servicios de Agua Potable y de Saneamiento deberán ser

prestados en condiciones que garanticen su calidad, generalidad y costo eficiente.
Los prestadores de los servicios deberán garantizar la calidad de los mismos, de
acuerdo a las normas dictadas por la Superintendencia Nacional de los Servicios
de Agua Potable y de Saneamiento, y según las disposiciones del
correspondiente contrato o de la ordenanza respectiva, sin perjuicio de la acción
fiscalizadora de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y
de Saneamiento y de los municipios con atribuciones de control sobre los
servicios.

Parágrafo Único. Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo, podrá afectarse

la continuidad de los servicios por razones técnicas debidamente justificadas o
por causas de fuerza mayor.

Complementariedad de los servicios

Artículo 37. Los servicios de Agua Potable y de Saneamiento están conformados

por procesos complementarios entre sí, que deben ser desarrollados
armónicamente. En la prestación de los servicios se podrán separar procesos de
acuerdo a los siguientes criterios:

a. Podrán operarse de manera separada, parcial o totalmente, los procesos

de producción de agua y de disposición de aguas servidas, cuando razones
estratégicas, técnicas o económicas así lo justifiquen de acuerdo a la
presente Ley y su Reglamento;

b. Los procesos de distribución y de recolección deberán ser operados por un

mismo prestador de servicios, salvo que condiciones estratégicas, técnicas
o económicas indiquen lo contrario de acuerdo con la presente Ley y su
Reglamento.

Parágrafo Único: En todo caso cuando los procesos sean operados por distintos
prestadores de los servicios, dicha operación estará sometida a la regulación
establecida en esta Ley.

Información para la regulación

Artículo 38. Para ejercer su función de Regulación, la Superintendencia Nacional

de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento podrá utilizar la información
suministrada por los prestadores de los servicios, la que elabore por sí misma, la
que provenga de otros organismos sectoriales y la proveniente de los
suscriptores.
Registro de prestadores de los servicios

Artículo 39. Los prestadores de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento

deberán registrarse ante la Superintendencia Nacional para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y deberán actualizar periódicamente
la información consignada.

Capítulo II

De los Acueductos Rurales

Artículo 40. A los efectos de este título se entiende por Acueductos Rurales los
servicios de Agua Potable y /o de Saneamiento que atienden un número mínimo
de doscientos (200) y máximo de dos mil quinientos (2.500) habitantes, con
producción independiente.

Artículo 41. La prestación de los servicios en los Acueductos Rurales deberá

cumplir las normas y estándares mínimos de calidad del agua y las de diseño,
administración, construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones, que
al efecto dicte el Poder Ejecutivo Nacional.

Artículo 42. Los servicios de Agua Potable y de Saneamiento en Acueductos

Rurales, podrán ser prestados por:

a. Los municipios a través de institutos, o empresas dedicadas especialmente

a tal fin;

b. Institutos, fundaciones o empresas especializadas de los estados o del

Poder Ejecutivo Nacional o mixtas, bajo contrato de servicio con el
municipio respectivo;

c. Personas jurídicas, de carácter privado, previo establecimiento de un

contrato de servicio con el municipio respectivo;

d. Cooperativas, organizaciones civiles no gubernamentales o agrupaciones

de usuarios que se constituyan legalmente para asumir esta actividad,
 mediante un contrato.

Artículo 43. El contrato que se establezca con el Municipio respectivo abarcará

la totalidad de las actividades asociadas a la prestación de los servicios y
especificará las condiciones mínimas de prestación de los mismos, los
mecanismos de pago, el esquema tarifario y de financiamiento de inversiones, así
como las obligaciones y derechos tanto del prestador de servicios como de los
suscriptores. El contrato seguirá las pautas que establezca la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, de acuerdo con
esta ley, su reglamento y la normativa respectiva.

Artículo 44. Los prestadores de los servicios deberán suministrar al Municipio la

información técnica y económica que le sea requerida, en los formatos
establecidos a tal efecto. Igualmente deberán facilitar la realización de
inspecciones y auditorías por parte del Municipio.

Capítulo III

De las Modalidades de Gestión Unidades de Gestión

Artículo 45. Las Unidades de Gestión de los servicios de Agua Potable y de

Saneamiento son agrupaciones de procesos de producción, distribución,
recolección o disposición, que por razones estratégicas, técnicas, económicas o
de solidaridad regional la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento haya decidido agrupar para que sean gestionadas
integralmente mediante la modalidad que los Distritos metropolitanos o municipios
consideren adecuado, garantizando su sustentabilidad y equilibrio económico.

Enumeración de las modalidades

Artículo 46. Los servicios a los que se refiere esta Ley podrán ser prestados de
acuerdo con las siguientes modalidades de gestión:

a. Por los distritos metropolitanos o municipios, en forma directa;

b. Por mancomunidades de municipios o institutos autónomos municipales

 mediante delegación;

c. Por empresas, asociaciones civiles y otros organismos descentralizados

del municipio, mediante un contrato interadministrativo;

d. Por empresas públicas de carácter nacional o estadal mediante contrato

interadministrativo o de concesión;

e. Por empresas privadas mediante alguna de las siguientes modalidades:

f. Concesión por tiempo definido, de todas o parte de las actividades de la

prestación de acuerdo con lo previsto en esta Ley;

g. Concesión para la construcción de obras y posterior explotación de todos

o parte de los procesos o actividades relacionados con la prestación de los
servicios, de acuerdo con lo previsto en esta Ley.

Artículo 47. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento desarrollará los criterios técnicos que deberán seguir los Distritos
metropolitanos o municipios, en la conformación de los entes descentralizados
municipales para la prestación de los servicios de Agua Potable y de
Saneamiento.

Artículo 48. Los municipios o distritos metropolitanos propondrán a la

Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento
para su aprobación, la creación de Unidades de Gestión de acuerdo con los
principios de esta Ley y su Reglamento.

Artículo 49. Los municipios, distritos metropolitanos o mancomunidades de

municipios otorgarán los contratos interadministrativos de acuerdo con los
términos y condiciones previamente establecidos con la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Reglamento de los servicios

Artículo 50. Simultáneamente con la adopción del modo de gestión, el municipio

o el distrito metropolitano aprobará la Ordenanza que regulará la prestación de
los servicios, en la que se establecerán las obligaciones generales de los
prestadores de los servicios y los poderes de fiscalización, supervisión y control
municipal, con el objeto de asegurar la buena marcha de los servicios, con base
en los principios establecidos en esta Ley y con los términos y condiciones
previamente establecidos por la Superintendencia Nacional de los Servicios de
Agua Potable y de Saneamiento.

De los contratos interadministrativos para la prestación de los servicios

Artículo 51. Los contratos para la prestación de los servicios según las
modalidades de gestión referidas en el artículo 46 literales c y d de la presente
Ley, deberán contemplar, entre otros, los siguientes aspectos:

a. Identificación y domicilio de la empresa contratada;

b. Descripción de las actividades que ejecutará, incluyendo las metas a

cumplir en cada una de ellas;

c. Definición de las inversiones que realizará durante los primeros cinco años
y de la estructura de su financiamiento, incluyendo en el cronograma de
aportes para la inversión, de ser el caso, las que correspondan al Poder
Ejecutivo Nacional, a los municipios, distritos metropolitanos, o
mancomunidades de municipios, si los hubiere;

d. Delimitación del área de servicio exclusiva y definición de las zonas y

criterios de expansión;

e. Plazo del Contrato;

f. Régimen tarifario, incluyendo procedimiento para la aprobación, revisión y

ajuste de las tarifas;

g. Descripción de los bienes afectos a la prestación de los servicios y su

régimen jurídico;
 h. Derechos y obligaciones del prestador de servicios;

i. Normas de calidad de los servicios;

j. régimen de resolución de conflictos, intervención o revocatoria del contrato;

k. Régimen de supervisión y control que incluya auditorías técnicas y

financieras;

l. Régimen de sanciones por incumplimiento de las obligaciones;

m. Régimen de garantías para el fiel cumplimiento del contrato;

n. Monto a cancelar al contratante durante el plazo del contrato por los

derechos que éste otorga al contratado.

Parágrafo Único: Todo contrato de prestación de los servicios deberá hacer

mención expresa de los derechos que, conforme a la presente Ley, tienen los
suscriptores respecto de la prestación de los servicios.

Capítulo IV

De los Contratos

Artículo 52. La delegación y los contratos para la operación de los procesos de

distribución y de recolección se otorgarán con carácter de exclusividad para el
área de servicio definida en la correspondiente delegación o contrato. Dicha área
será consistente con los planes de desarrollo urbano de los Municipios donde se
encuentre. La Delegación o el Contrato definirá una zona de expansión no
exclusiva, constituida por áreas no servidas en la cual el prestador de servicios
podrá ampliar sus servicios, consolidándose, en este caso, dicha zona como área
de servicio exclusivo. Cuando la ampliación de la prestación de los servicios sea
solicitada por la autoridad concedente y su incorporación altere el equilibrio
económico del prestador de servicios, deberán realizarse los ajustes de tarifas
correspondientes u otorgarse los subsidios necesarios para su restablecimiento
de acuerdo con lo establecido en esta Ley, su Reglamento y la normativa vigente.
Artículo 53. Los contratos de concesión para la prestación de los servicios de
distribución y recolección, sólo podrán ser transferidos previa autorización de la
autoridad concedente. Se considerará como transferencia del contrato, la
transferencia del control efectivo sobre su titular a través de la venta de acciones
u otra transacción equivalente. Las cesiones y transferencias de acciones que no
afecten el control efectivo del titular de la concesión, se realizarán libremente y
sólo requieren de notificación al órgano concedente y a la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

De los Contratos de Concesión para la Prestación de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento

Artículo 54. A los efectos de esta Ley, se entenderá por concesión para la
prestación de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento, a la otorgada por
los distritos metropolitanos, municipios o mancomunidades de municipios, por
medio de la cual una empresa privada o pública asume la obligación de prestar,
por su cuenta y riesgo, los servicios de agua potable y de saneamiento, en forma
conjunta o separada, bajo la supervisión y el control de los distritos
metropolitanos, municipios o mancomunidades de municipios como autoridad
concedente, a cambio del derecho de explotar el servicio y de percibir el producto
de las tarifas respectivas.

Parágrafo Único: Los municipios, distritos metropolitanos o mancomunidades de

municipios otorgarán los contratos de acuerdo con los términos y condiciones
generales previamente establecidos por la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Artículo 55. Los contratos de concesión para la prestación de los servicios de

Agua Potable y de Saneamiento tendrán una duración máxima de veinte (20)
años, contados a partir de la fecha de la firma del contrato. Dichos contratos
podrán ser objeto de renovación, previa evaluación objetiva del desempeño del
concesionario. La solicitud de renovación deberá realizarse por lo menos dos (2)
años antes de la fecha de terminación del contrato. A los efectos de considerar la
renovación, el ente concedente deberá consultar la opinión de las Mesas Técnicas
de Agua.

Artículo 56. El contrato de concesión deberá contener, entre otros, los siguientes
aspectos:

a. Identificación y domicilio de la concesionaria;

b. Descripción pormenorizada de la actividad que ejercerá la concesionaria y

la obligación de realizarla por su propia cuenta y riesgo;

c. Delimitación del área de servicio de la concesión y definición del área de

expansión si la hubiese;

d. Descripción de las actividades que ejecutará, incluyendo las metas a

cumplir en cada una de ellas;

e. Definición de las inversiones que realizará durante los primeros cinco años
y de la estructura de su financiamiento, incluyendo en el cronograma de
aportes para la inversión, de ser el caso, las que correspondan al Poder
Ejecutivo Nacional, a los, municipios, distritos metropolitanos o
mancomunidades de municipios, si los hubiere;

f. Plazo de la concesión;

g. Régimen tarifario, incluyendo procedimientos para la aprobación, revisión

y ajuste de las tarifas;

h. Descripción de los bienes afectos a la prestación de los servicios y del

régimen de reversión al concedente al término de la concesión;

i. Derechos y obligaciones de la concesionaria;

j. Normas de calidad y régimen de los servicios;

k. Garantías constituidas a favor y a satisfacción del concedente.

l. Procedimientos para la terminación de la concesión, bien sea al

 vencimiento del plazo o en forma anticipada;

m. Régimen de intervención o rescisión del contrato de concesión;

n. Término y condiciones de pago al concedente por los derechos que otorga

la concesión;

o. Régimen de supervisión y control, incluyendo las auditorías técnicas y

financieras y su frecuencia;

p. Modalidades de supervisión y régimen de sanciones por incumplimiento de

las obligaciones establecidas.

Parágrafo Único: Todo contrato de Concesión deberá hacer mención expresa de

los derechos que, conforme a la presente Ley, tienen los suscriptores respecto de
la prestación de los servicios.

De las Concesiones para la Construcción de Obras Afectas a la Prestación

de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento

Artículo 57. A los efectos de la presente Ley, se entenderá por concesión de

obras afectas a la prestación de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento
a la otorgada por el municipio, distrito metropolitano o mancomunidad de
municipios, a una empresa privada o pública, por medio de la cual ésta asume la
obligación de construir, operar y mantener una obra, incluyendo la ejecución de
las actividades necesarias para el adecuado funcionamiento de la obra, por su
cuenta y riesgo y bajo la supervisión y control de la autoridad concedente, a
cambio del derecho a explotar la obra y de percibir el producto de las tarifas,
durante un tiempo determinado, suficiente para recuperar la inversión, los gastos
de explotación incurridos y obtener una tasa de retorno razonable sobre la
inversión.

Parágrafo Único: En todo lo que fuera aplicable al contrato de concesión para la

construcción de obras afectas a la prestación de los servicios de Agua Potable y
de Saneamiento los contratos deberán contener los términos establecidos en el
artículo 58 de esta Ley.

De las licitaciones

Artículo 58. El otorgamiento a una empresa privada de una concesión para

prestar los servicios de Agua Potable y de Saneamiento o para construir obras o
instalaciones afectas a la prestación de dichos servicios, se realizará mediante un
proceso de licitación pública, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.

Artículo 59. En todo lo no previsto en esta Ley para la concesión de obras y

servicios se aplicarán la legislación correspondiente.

Capítulo V

De la Empresa de Gestión Nacional

Artículo 60. Para producir y vender agua cruda o agua potable en bloque y para
tratar aguas residuales en los sistemas donde lo determine la Oficina Nacional de
los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento como responsabilidad del Poder
Ejecutivo Nacional, se constituirá la Empresa de Gestión Nacional de Agua
Potable y de Saneamiento, adscrita al Ministerio de la Producción y el Comercio,
y su funcionamiento estará sometido a la regulación que para el caso establezca
la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Parágrafo Único: El Poder Ejecutivo Nacional por razones de interés nacional y

de índole técnica se reserva el manejo de los Sistemas denominados "de
Producción Tuy I, Tuy II, Tuy III y Tuy IV", "Regional del Centro", "Turimiquire" y
"Tulé- Manuelote" y "Sistema Regional del Táchira", así como las plantas de
potabilización de esos sistemas.

Artículo 61. La Empresa de Gestión Nacional tendrá derecho a percibir como

pago por la contraprestación de sus servicios el que resulte de la aplicación de la
tarifa que defina la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable
y de Saneamiento. Los deberes y derechos que tienen asignados los prestadores
del servicio según la presente Ley y su Reglamento también le aplica, en los casos
en que así corresponda, y su gestión estará igualmente sujeta a la supervisión,
fiscalización y control de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento.

Capítulo VI

De los prestadores de los servicios Definición

Artículo 62. A los efectos de la presente Ley, se entiende por prestadores de los
servicios toda persona natural, jurídica, pública, privada o mixta, que preste los
servicios de Agua Potable y de Saneamiento, incluyendo a las comunidades y
grupos vecinales, organizaciones no gubernamentales, cooperativas y demás
formas asociativas integradas en empresas, fundaciones, asociaciones civiles y
otros organismos descentralizados del municipio, debidamente registrados por
ante la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento.

Derechos de los prestadores de los servicios

Artículo 63. Los prestadores de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento

a los que se refiere esta Ley tendrán los siguientes derechos, sin perjuicio de lo
dispuesto en normas de carácter contractual:

a. Percibir las tarifas por los servicios prestados, en los términos de esta Ley,
así como otras retribuciones que se fijen en los contratos de gestión;

b. Percibir a través de las tarifas una rentabilidad razonable por el ejercicio de

las actividades que realice en condiciones de operación y gestión
eficientes;

c. Visitar los lugares donde se sospeche la existencia de incorporaciones

clandestinas o no autorizadas en las obras e instalaciones, o roturas, o
cualquier otra circunstancia que pueda causar pérdidas de Agua Potable y
/o trastornos al sistema;
d. Suspender o cortar el servicio de Agua Potable cuando se comprueben
deficiencias en las instalaciones conectadas al sistema que perturben la
normal prestación de los servicios u ocasionen perjuicios a terceros, previa
notificación;

e. Suspender o suprimir el servicio de Agua Potable por atrasos en su pago

o por cualesquiera otra causa que así lo amerite, prevista en el Reglamento
de esta Ley, sin perjuicio de los intereses o multas que correspondieran,
en las condiciones fijadas en el contrato de gestión. Esta facultad podrá ser
ejercida tanto a los suscriptores del sector público como del sector privado;

f. Realizar otras actividades comerciales o industriales conexas con los

servicios de Agua Potable y de Saneamiento bajo las condiciones
establecidas en la presente Ley y su Reglamento;

g. Solicitar las servidumbres administrativas necesarias para la construcción,

operación, mantenimiento y expansión de los servicios, en las condiciones
previstas en esta Ley;

h. Celebrar convenios con personas y entidades nacionales, estadales,

municipales, públicas o privadas para el cumplimiento de sus fines;

i. Celebrar los convenios de financiamiento necesarios para el desarrollo de

su actividad;

j. Cobrar el costo de las reparaciones de daños y desperfectos causados por

los suscriptores, debidamente comprobadas;

k. Cobrar los costos por gastos extrajudiciales en que haya incurrido el

prestador de servicios para el cobro de la factura, los cuales no podrán
exceder del 10% del valor de la factura;

l. Exigir la confidencialidad de aquella información que suministre a la

Superintendencia y la cual haya sido calificada como tal por esta última.

m. El Municipio garantizará, a través de la ordenanza sobre los servicios de

 Agua Potable y de Saneamiento, la inspección de los trabajos de conexión
o empotramiento, de cualquier suscriptor a la red de los servicios
respectivos.

Actividades conexas

Artículo 64. Las actividades conexas a los servicios de Agua Potable y de

Saneamiento, tales como la comercialización de residuos y subproductos del
tratamiento de agua cruda y de efluentes cloacales e industriales y la reutilización
del agua servida tratada, son facultativas de los prestadores de los servicios y
estarán sujetas a la regulación de la Superintendencia Nacional de los Servicios
de Agua Potable y de Saneamiento.

Obligaciones de los prestadores de los servicios

Artículo 65. Los prestadores de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento

a los que se refiere esta Ley tendrán las siguientes obligaciones, sin perjuicio de
lo dispuesto en normas de carácter contractual:

a. Prestar a quien lo solicite, dentro de su área de exclusividad, los servicios

de Agua Potable y de Saneamiento, bajo las características y condiciones
establecidas en las normas aplicables y de acuerdo con lo establecido en
el respectivo contrato;

b. Preparar los programas de inversiones y someterlos a consideración de las

autoridades que correspondan;

c. Operar y mantener en forma adecuada las instalaciones y bienes afectos

a la prestación de los servicios;

d. Custodiar de forma permanente las obras e instalaciones afectas a la

prestación de los servicios;

e. Controlar permanentemente la calidad de los servicios prestados de

conformidad con las normas correspondientes;
f. Realizar periódicamente encuestas para calificar la calidad de los servicios
prestados, según parámetros indicados por la Superintendencia Nacional
de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

g. Informar a los suscriptores acerca de sus derechos y obligaciones;

h. Formalizar con los suscriptores el contrato de prestación de los servicios,

ajustado al modelo aprobado por los distritos metropolitanos, municipios o
mancomunidades de municipios según sea el caso;

i. Facilitar a los suscriptores de menores ingresos el acceso a los subsidios

que otorguen las autoridades, según las políticas fijadas por la Oficina
Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento;

j. Conocer y dar respuesta oportuna a las consultas y reclamos de los

suscriptores en los plazos que fije el reglamento respectivo;

k. Informar a los suscriptores con suficiente antelación sobre interrupciones y

racionamientos programados de los servicios, previendo un servicio de
emergencia si la interrupción debiera ser prolongada. Si las interrupciones
no fueran programadas deberá proceder a la restitución de los servicios en
el menor tiempo posible y prever un servicio de emergencia;

l. Informar a los suscriptores y a los municipios, distritos metropolitanos, o

mancomunidades de municipios y, en su caso, al Superintendente
Nacional, cualquier anormalidad o irregularidad en la prestación de los
servicios, en el plazo perentorio que se establezca dentro de las
condiciones de la prestación;

m. Desarrollar un sistema de contabilidad adaptado al servicio que permita la

identificación de centros de costos por procesos y por unidades de gestión
de conformidad con las normas contables que establezca la
Superintendencia Nacional para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento;
n. Inscribirse en el registro de prestadores de los servicios llevado por la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento;

o. Permitir el acceso a los miembros de la Superintendencia Nacional de los

Servicios de Agua Potable y de Saneamiento a las obras e instalaciones
ya construidas o en proceso de construcción, a sus libros de contabilidad
y a toda otra documentación relacionada con la prestación de los servicios;

p. Establecer planes de contingencia a ser aplicados en casos de

emergencia;

q. Prestar auxilio inmediato a las autoridades en casos de emergencia o

calamidad pública, en las materias relacionadas con la prestación de los
servicios a los que se refiere esta Ley;

r. Reintegrar a los suscriptores de los servicios objeto de esta Ley, los fondos
que por concepto de tarifas hayan sido cobrados sin contraprestación
efectuada, de conformidad con las normas previstas en esta Ley y su
Reglamento;

s. Promover y colaborar con los municipios, distritos metropolitanos,

mancomunidad de municipios en la constitución de Mesas Técnicas de
Agua;

t. Proporcionar la información que razonablemente sea requerida por la

Superintendencia Nacional para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento y por la Oficina Nacional para el Desarrollo de
los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento a las actividades que
realizan, de acuerdo con esta Ley, su Reglamento y demás normas que se
dicten a tales efectos.

u. Suministrar información oportuna a los usuarios y autoridades locales de

acuerdo con la normativa respectiva;
 v. Atender oportunamente los reclamos de los suscriptores;

w. Indemnizar a los suscriptores por los daños y perjuicios causados como

consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones.

Deber de informar el nivel de calidad

Artículo 66. Los prestadores de los servicios deberán publicar periódicamente en

material de libre distribución, y dar a conocer directamente a los suscriptores,
utilizando medios de amplia difusión, información actualizada sobre los niveles de
calidad de los servicios que están siendo prestados, así como sobre las tarifas
vigentes por contraprestación de los servicios.

Información al Superintendente Nacional de los Servicios de Agua Potable

y de Saneamiento

Artículo 67. Los prestadores de los servicios deberán mantener sistemas de

información actualizados de las actividades que desarrollan y de los niveles de
calidad de los servicios que prestan, e implementar programas de seguimiento de
acuerdo con las pautas establecidas por la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y los Municipios, cuyo alcance y
frecuencia permita establecer la adecuación de su gestión a las normas
correspondientes. Estos registros estarán disponibles para la inspección de la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.
Los datos e informaciones suministrados tendrán carácter público.

Capítulo VII

De los usuarios y suscriptores

Usuario

Artículo 68. A los efectos de la aplicación de las disposiciones de esta Ley, se

entenderá como usuario a toda persona natural o jurídica que se beneficia de la
prestación de los servicios de Agua Potable y de Saneamiento, directamente en
la condición de suscriptor o como receptor de dichos servicios a través de un
suscriptor, en ambos casos sujeto a los derechos y obligaciones que establece
esta Ley y su Reglamento.

Suscriptor

Artículo 69. A los efectos de esta Ley, será considerado suscriptor toda persona
natural o jurídica, titular de un contrato de servicio y en consecuencia
debidamente registrada en el sistema de gestión comercial del prestador de
servicios.

Derechos de los suscriptores

Artículo 70. Los suscriptores de los servicios públicos a los que se refiere esta
Ley tienen derecho, además de los consagrados en la Ley de Protección al
Consumidor y al Usuario, a:

a. Recibir los servicios bajo las normas de calidad establecidas y de acuerdo

al respectivo reglamento de servicios;

b. Recibir del prestador de servicios información completa, precisa y oportuna

concerniente al régimen tarifario, normas de calidad, normas de prestación
de los servicios y cualquier otra información que pueda suministrar el
prestador de servicios y que sea considerada relevante para el suscriptor,
siempre que no se trate de información reservada según el Reglamento y
se cumplan las condiciones y requisitos que fije la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento;

c. Reclamar al prestador de servicios cuando se produzcan deficiencias en la

prestación de los servicios, retardos en la facturación o en general,
Incumplimiento de las condiciones del contrato de prestación de los
servicios y solicitar la indemnización por daños y perjuicios en caso de ser
procedente;

d. Reclamar ante el municipio, distrito metropolitano, mancomunidad de

municipios o Superintendente Nacional, cuando el prestador de servicios
 no hubiera atendido los reclamos formulados;

e. Recurrir ante la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento por el silencio de las autoridades municipales,
o bien, debido a la gravedad del reclamo;

f. Recibir respuesta oportuna a los reclamos presentados ante el prestador

de servicios, los municipios o la Superintendencia Nacional de los Servicios
de Agua Potable y de Saneamiento;

g. Ser informados con suficiente antelación de las interrupciones del servicio

o de los racionamientos programados;

h. Ser compensados en forma pecuniaria o mediante descuento en la

facturación, cuando sin causa justa, establecida por la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, reciba un
servicio de inferior calidad al previsto en la tarifa correspondiente;

i. Obtener de los prestadores de los servicios la medición de sus consumos

mediante los sistemas que autorice la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, dentro de plazos y términos
que para tales efectos fije la misma Superintendencia;

j. Recibir la facturación con antelación a su vencimiento;

k. Recibir un crédito en la siguiente facturación como reintegro de los montos

pagados en exceso, una vez establecida su procedencia;

l. Integrar las Mesas Técnicas de Agua tal como se define en el artículo 76

de esta Ley;

m. Obtener la reconexión de los servicios en forma inmediata, una vez

solventada la circunstancia que originó el corte de los mismos.

Reclamaciones de los suscriptores

Artículo 71. Los suscriptores deberán presentar sus reclamaciones por ante los
prestadores de los servicios dentro de los quince (15) días hábiles después de
haberse producido el hecho o acto que origine la reclamación. El prestador de
servicios resolverá el reclamo y notificará su decisión al suscriptor en un plazo de
quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de recibo de la reclamación.
Transcurrido el plazo sin producirse la notificación al reclamante, se considerará
que la misma es negativa, en cuyo caso el suscriptor podrá interponer Recurso
de Reconsideración dentro de los quince días hábiles al vencimiento del plazo
anterior por ante el municipio o distrito metropolitano quien deberá decidir dentro
de sesenta (60) días continuos siguientes a su presentación. Vencido el lapso sin
respuesta o con decisión negativa para el suscriptor éste podrá interponer el
Recurso Jerárquico correspondiente por ante la Superintendencia Nacional para
la Prestación de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento. Esta instancia
agota la vía administrativa y el suscriptor podrá recurrir a la vía contencioso
administrativa impugnando judicialmente por ante los tribunales competentes el
acto objeto de la reclamación.

Artículo 72. Los suscriptores deberán presentar sus reclamaciones o Recurso de

Reconsideración o Apelación por ante los prestadores de los servicios, las
autoridades municipales o la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento, según el caso, para dirimir los conflictos que se
presenten con ocasión de la prestación de los servicios objeto de esta Ley. En el
respectivo reglamento se establecerá el correspondiente procedimiento.

Obligaciones de los suscriptores

Artículo 73. Son obligaciones de los suscriptores:

a. Suscribir con el prestador de servicios el contrato de suministro

correspondiente;

b. Pagar oportunamente los montos correspondientes como contraprestación

de los servicios y los demás cargos legítimos que se le facturen;

c. Solicitar al prestador del servicio la conexión a las redes de acueductos y

 alcantarillados conforme a la normativa legal vigente;

d. Descargar en las redes de alcantarillado únicamente los efluentes que

cumplan las normas establecidas para las redes en referencia;

e. Instalar y mantener a su propio costo y responsabilidad, las instalaciones

internas de distribución de Agua Potable y de Recolección de Agua Servida
de conformidad con las normas técnicas que le sean aplicables;

f. Conservar en buen estado los medidores instalados por el prestador de

servicios;

g. Permitir el acceso del personal del prestador de servicios, debidamente

identificado, al inmueble a fin de dar cumplimiento a las actividades
inherentes a la prestación de los servicios;

h. Pagar todos los daños y perjuicios que se ocasionen por causas que le
sean imputables, previo cumplimiento de las formalidades de ley;

i. Cumplir con las demás obligaciones que se deriven de esta Ley o se

establezcan en el Reglamento de los servicios.

Artículo 74. Los suscriptores del sector oficial están obligados, adicionalmente, a
las obligaciones establecidas en el artículo 73 a realizar los apartados
presupuestarios correspondientes para efectuar el pago de los servicios objeto de
esta Ley. Dichos apartados no podrán ser objeto de reprogramación ni podrán ser
destinados a otros fines. Los administradores de los Organismos del Sector
Público que incumplan esta disposición serán objeto de sanciones
administrativas, de conformidad con la Ley que regula la materia.

Las Mesas Técnicas de Agua

Artículo 75. Los suscriptores de los servicios podrán constituir asociaciones, de

conformidad con el Código Civil y las demás leyes, con el objeto de conocer la
gestión de los servicios, opinar sobre las propuestas de inversión ante las
autoridades nacionales, estatales y municipales, así como en la evaluación y
supervisión de obras destinadas a la prestación de los servicios, de acuerdo con
lo preceptuado en la presente Ley y su Reglamento. Estas asociaciones se
denominarán Mesas Técnicas de Agua. Sólo para fines informativos, el
Superintendente Nacional mantendrá un registro actualizado de las Mesas
Técnicas de Agua.

Artículo 76. El municipio, bajo la orientación de la Superintendencia Nacional de

los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, dictará el reglamento de
funcionamiento de las Mesas Técnicas de Agua. El municipio deberá promover
su constitución, tomando en consideración las asociaciones de particulares ya
existentes.

Atribuciones de las Mesas Técnicas de Agua

Artículo 77. Las Mesas Técnicas de Agua tendrán, entre otras, las siguientes
funciones:

a. Representar las comunidades y grupos vecinales organizados ante los

prestadores de los servicios;

b. Divulgar información sobre aspectos relativos a la prestación de los

servicios y en particular sobre los derechos y obligaciones de los
suscriptores;

c. Exigir el cumplimiento de sus derechos y cumplir los deberes inherentes a

los servicios prestados;

d. Orientar la participación de la comunidad en general y de los suscriptores

y usuarios en particular, en el desarrollo y en la supervisión de la prestación
de los servicios;

e. Proponer a los prestadores de los servicios los planes y programas que

pudieran concederse a los suscriptores para el pago de la prestación de
los servicios y así resolver las deficiencias o fallas que pudiesen existir;

f. Colaborar con los prestadores de los servicios en los asuntos que sometan
 a su consideración y cualquier otro que permita satisfacer adecuadamente
sus derechos.

Parágrafo Único: Las personas designadas como directivos de las Mesas

Técnicas de Agua no podrán ser socios en más de un 5%, ni administradores, ni
empleados de los prestadores de los servicios en un estado, municipio, distrito
metropolitano, o mancomunidad de municipios con territorios total o parcialmente
iguales al de la competencia de las Mesas Técnicas de Agua.

Medición del consumo

Artículo 78. Toda edificación, incluyendo aquellas que deban modificar sus
acometidas externas, deberán disponer de medidores o sistemas de medición de
los servicios que permitan la determinación individual de los consumos de cada
suscriptor. El medidor y sus conexiones serán instalados por el prestador de
servicios por cuenta del suscriptor.

Parágrafo Único: Sólo en casos excepcionales y por razones de índole técnica

y económica, a juicio de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento, la gestión de medición individual podrá ser sustituida
por algún otro método estimativo del consumo. En aquellos casos donde sea
necesario, en especial en las zonas de desarrollo no controlado o de difícil acceso,
se podrán promover las mediciones conjuntas.

Artículo 79. Podrán establecerse sistemas de medición sectorial en edificaciones

o en conjuntos de edificaciones a los fines de que un suscriptor pueda subrogarse
en las obligaciones y derechos de otros suscriptores o usuarios frente al prestador
de servicios, con el objetivo de suministrarles los servicios y cobrar la
contraprestación correspondiente. En estos casos el suscriptor subrogado será
responsable de todas las obligaciones que se deriven de su relación tanto con el
prestador de servicios como con los suscriptores o usuarios. Igualmente, el
suscriptor subrogado asumirá las obligaciones del prestador de servicios a partir
del punto de medición sectorial. La Superintendencia Nacional de los Servicios de
Agua Potable y de Saneamiento deberá considerar especialmente estos casos
dentro del Modelo Tarifario.

Título VI

Del Régimen Económico Financiero

Principios del Régimen Económico Financiero

Artículo 80. El régimen económico-financiero para la prestación de los servicios

de Agua Potable y de Saneamiento, está basado en los siguientes principios:

a. Eficiencia económica, que impida el traslado de ineficiencias a los

suscriptores y promueva un uso eficiente de los recursos necesarios para
la prestación de los servicios;

b. Equilibrio económico, que posibilite la recuperación del total de los costos

de operación, mantenimiento, reposición y expansión, así como la
obtención de una rentabilidad justa y razonable;

c. Igualdad, que asegure a los suscriptores el derecho a tener el mismo

tratamiento que cualquier otro suscriptor de la misma categoría;

d. Solidaridad, a través de instrumentos que garanticen el acceso a los

servicios de los suscriptores de menores ingresos o baja capacidad de
pago;

e. Equidad, que permita la redistribución de los costos, de modo tal que la

tarifa y los subsidios tengan en cuenta la capacidad de pago de los
suscriptores;

f. Transparencia, que haga que el régimen económico financiero sea

explícito y del conocimiento público para las partes involucradas en la
prestación de los servicios;

g. Simplicidad, que permita que el régimen tarifario se elabore de manera que

sea de fácil comprensión, aplicación y control.
Parágrafo Único: Los prestadores de los servicios tendrán derecho, en
condiciones de operación eficiente de la prestación, a una rentabilidad justa y
razonable por la actividad que realicen acorde con el riesgo de actividades
similares en el país, y con la magnitud de los capitales propios destinados a
inversión.

Artículo 81. El régimen económico financiero estará conformado por el régimen

tarifario, el régimen de subsidios y el sistema de financiamiento.

Capítulo I

Del Régimen Tarifario

Artículo 82. El régimen tarifario de los servicios de Agua Potable y de

Saneamiento estará integrado por:

a. La Política Tarifaria establecida en esta Ley;

b. El Modelo Tarifario que comprende las bases tarifarias, la metodología y la

estructura tarifaria de los servicios, de la manera definida por esta Ley y su
Reglamento;

c. Las Tarifas que resulten de la aplicación del Modelo Tarifario.

El modelo tarifario

Artículo 83. Las tarifas referidas en este título tendrán el carácter de precios
máximos asociados a los costos eficientes en que incurran los prestadores de los
servicios para alcanzar determinados niveles de cobertura y calidad del servicio.
Las tarifas serán calculadas por los prestadores de los servicios aplicando el
Modelo

Tarifario definido por la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento y sometidas a la aprobación de las autoridades
municipales. Los prestadores de los servicios deberán informar a la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento
el resultado del cálculo, pudiendo esta última objetar, en el caso que no se haya
aplicado correctamente el Modelo Tarifario, de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley, su Reglamento y la Normativa respectiva. La Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento velará por la
correcta aplicación del régimen establecido.

Parágrafo Único: Las autoridades municipales sólo podrán improbar las tarifas
presentadas por los prestadores de los servicios cuando las mismas no se ajusten
al Modelo Tarifario establecido por la Superintendencia Nacional para la
Prestación de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Artículo 84. El Modelo Tarifario considerará separadamente los costos

correspondientes a los diversos procesos asociados a la prestación de los
servicios, optimizando el uso de los recursos e incorporando las características
propias de cada uno de los procesos, todo ello tomando en consideración el Plan
de Desarrollo Sectorial y la política de subsidios aprobada por la Oficina Nacional
para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento.

Artículo 85. La determinación de las tarifas para la prestación de los servicios

objeto de esta Ley deberá incluir la totalidad de los costos en que incurra la
empresa, constituidos por los costos de administración, operación y
mantenimiento, más los costos relacionados con las inversiones hechas en
rehabilitación, reposición, expansión del servicio y la remuneración del capital
invertido.

Artículo 86. La tarifa para la prestación de los servicios objeto de esta Ley estará
compuesta por:

a. Un cargo fijo, que refleje el costo eficiente de asegurar la disponibilidad de

los servicios a los suscriptores, independientemente del consumo
realizado. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable
y de Saneamiento determinará el porcentaje máximo de los costos que
pueden ser recuperados mediante el cargo fijo;
 b. Un cargo variable, que refleje el costo eficiente de los volúmenes
consumidos de agua potable, así como los volúmenes descargados y
tratados, si ese fuese el caso, de aguas servidas.

Artículo 87. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento establecerá las categorías de suscriptores asociadas al régimen
tarifario tomando en consideración sus actividades económicas y las condiciones
socioeconómicas de los suscriptores residenciales. La Superintendencia Nacional
de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento elaborará la normativa para
el cobro de los derechos de incorporación, entendidos como tales, los aportes de
los nuevos suscriptores a la recuperación acelerada de las inversiones en
infraestructura realizadas por el prestador de servicios.

Ingresos por servicios asociados

Artículo 88. Los ingresos que obtengan los prestadores de los servicios por la
venta de servicios y productos distintos a los servicios de Agua Potable y de
Saneamiento serán considerados por la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento en el Modelo Tarifario. La
Superintendencia

Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento reglamentará

la remuneración de estas actividades a los fines de propiciar su desarrollo.

Facturación

Artículo 89. La factura que reciba el suscriptor deberá discriminar los elementos
de costos asociados a la prestación de los servicios:

a. Derecho de captación;

b. Costos asociados a cada uno de los procesos;

c. Montos correspondientes a los tributos que graven los servicios, las

contribuciones asociadas al financiamiento de la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y los pagos
 por concepto de conexión y reconexión de los servicios, si los hubiere;

d. Derechos de incorporación, de acuerdo a la normativa que establezca la

Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento;

e. Multas impuestas en conformidad con esta Ley;

f. Compensaciones pecuniarias que el prestador de servicios haga al

suscriptor en conformidad con esta Ley y su Reglamento.

Procedimiento para la fijación de las tarifas

Artículo 90. Para la fijación de las tarifas, los municipios, distritos metropolitanos
y los prestadores de los servicios deberán someterse a la regulación tarifaría que
ejercerá la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento.

La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento

definirá el procedimiento para la fijación de tarifas el cual podrá ser revisado
quinquenalmente. En todo caso dicho procedimiento deberá definir, entre otros,
los siguientes aspectos:

a. El Modelo Tarifario para el cálculo de las tarifas asociados a determinados

niveles de cobertura y de calidad de los servicios;

b. El tiempo de respuesta de las autoridades públicas con el fin de garantizar

la sustentabilidad del servicio;

c. Los procedimientos de arbitraje para la resolución de disputas entre los

prestadores de los servicios, las autoridades municipales y entre éstos y la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento.

Parágrafo Primero: La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento realizará el control y la supervisión de la correcta
aplicación de las Tarifas por parte de los prestadores de los servicios. La
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento
implementará un régimen de sanciones que promueva el cumplimiento de las
tarifas.

Parágrafo Segundo: La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento deberá incorporar al Modelo Tarifario factores que
reflejen los aumentos de productividad que se esperan en la prestación de los
servicios y la distribución de los beneficios que de ella se deriven, entre el
prestador de servicios y los suscriptores.

Artículo 91. En los casos de usuarios que se abastezcan de agua proveniente de

fuentes distintas a la red operada por el prestador de servicios, y que estén
conectados a la red de recolección de aguas servidas, este servicio les será
facturado de acuerdo a la medición, o a la estimación de los volúmenes de agua
utilizados. Los usuarios a los cuales aplique la situación señalada están en la
obligación de suministrar al prestador de servicios la información correspondiente
a sus consumos de agua y permitirles el acceso a sus instalaciones, a los fines
de realizar las mediciones necesarias.

Parágrafo Único: Para los usuarios que se abastezcan de la red operada por el
prestador de los servicios, y que estén conectados a la red de recolección de
aguas servidas, este servicio le será facturado de acuerdo a un porcentaje de la
medición, o de la estimación de los volúmenes de agua utilizada de conformidad
con la metodología tarifaria establecida.

De la información

Artículo 92. Los prestadores de los servicios implantarán métodos

administrativos contables, atendiendo a la normativa elaborada por la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento,
en relación con códigos únicos de cuentas que permitan la identificación
adecuada de los costos y gastos de cada proceso.
Modificaciones de las tarifas

Artículo 93. Las tarifas aprobadas tendrán un período de vigencia de cinco años,
salvo que antes del término de este período haya acuerdo entre el prestador de
servicios, la autoridad municipal y la Superintendencia Nacional de los Servicios
de Agua Potable y de Saneamiento para prorrogarlo por un período igual.
Excepcionalmente, y de común acuerdo entre las partes antes mencionadas, las
tarifas podrán modificarse antes del término del período de su vigencia, cuando
existan razones fundadas de cambios importantes en las condiciones de
prestación de los servicios o en el Modelo Tarifario. Las nuevas tarifas tendrán
una vigencia de cinco años a partir de su aprobación.

Artículo 94. Un año antes del término del período de vigencia de las tarifas, la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento
deberá poner en conocimiento de los prestadores de los servicios, el
procedimiento para la fijación de tarifas de la manera establecida en el artículo 90
de esta Ley.

Capítulo II

Régimen de Subsidios Normativa general

Artículo 95. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de

Saneamiento sustentada en estudios técnicos y económicos, elaborará la
normativa general de subsidios a ser aplicada, conforme a la política que
establezca la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable
y de Saneamiento de acuerdo con esta Ley y su Reglamento, la cual deberá
responder a los siguientes postulados:

a. Coadyuvar a alcanzar el equilibrio económico financiero de los prestadores

de los servicios;

b. Estar orientado al financiamiento de los consumos mínimos necesarios

para una familia promedio, de acuerdo con lo establecido en el respectivo
Reglamento;
 c. Ser explícito y estar focalizado a las familias de escasos recursos;

d. Eliminar los subsidios entre usuarios situados en distintas Unidades de

Gestión.

Artículo 96. Podrán otorgarse subsidios a la prestación de los servicios, los

cuales podrán ser financiados mediante:

a. Subsidios a la demanda o subsidio directo: aportes presupuestarios

focalizados a los suscriptores;

b. Subsidios a la oferta: aportes presupuestarios para el financiamiento total

o parcial de las inversiones;

c. Subsidios cruzados: sobre-pago de los suscriptores con mayor capacidad

de pago destinados a cubrir parcialmente el costo del servicio de los
suscriptores con menor capacidad de pago;

d. Las partidas presupuestarias para el financiamiento de los subsidios

podrán ser aportadas por el Gobierno Nacional, Estadal o Municipal,
garantizando su oportuna disponibilidad.

Subsidios a la demanda o subsidios directos

Artículo 97. El Poder Ejecutivo Nacional, los estados, los municipios y los distritos
metropolitanos podrán aplicar subsidios directos al pago de las tarifas en favor de
los suscriptores de baja capacidad de pago.

Parágrafo Único: La factura de los servicios de cada suscriptor deberá indicar

explícitamente el monto recibido como subsidio.

Artículo 98. La aplicación de los subsidios directos deberá sustentarse en

partidas presupuestarias creadas al efecto y su otorgamiento a los suscriptores
será realizado conforme a lo dispuesto en esta Ley y sus Reglamentos.

Artículo 99. En caso de que en el régimen tarifario de un prestador de servicios

se hayan previsto aportes directos del Ejecutivo Nacional, los estados, los
municipios y los distritos metropolitanos, para que sean reflejados como créditos
en las facturas de los servicios, y que tales pagos no se realicen en las
condiciones y términos que se establezcan en los respectivos convenios, el
prestador de servicios podrá suspender el subsidio en las facturas subsiguientes
hasta tanto se restablezcan los pagos.

Subsidios a la oferta

Artículo 100. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y

de Saneamiento podrá considerar como subsidios, dentro del cálculo de las tarifas
de los servicios, los aportes que realice el Ejecutivo Nacional, los estados, los
municipios, o los distritos metropolitanos para financiar total o parcialmente las
inversiones previstas en el plan de inversiones preparado por el prestador de
servicios.

Artículo 101. La Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento a través de la Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento podrá definir como subsidio a los
costos financieros asociados a aquellas inversiones que hasta la fecha de la
promulgación de esta Ley hayan sido efectuadas por el Ejecutivo Nacional, los
estados y los municipios.

Subsidios cruzados

Artículo 102. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y

de Saneamiento podrá considerar en el Modelo Tarifario tarifas que resulten
superiores al costo eficiente de la prestación de los servicios objeto de esta Ley,
para contribuir al financiamiento de las tarifas de los consumos básicos de los
suscriptores de demostrada baja capacidad de pago establecidos dentro de la
misma Unidad de Gestión.

Capítulo III

Del Sistema de Financiamiento Principio General

Artículo 103. La Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento coordinará la asignación y administración de recursos
del Fondo de Asistencia Financiera para la ejecución de inversiones en el Sector.

En particular, cumplirá los siguientes objetivos:

a. Coordinar la asignación de recursos financieros para el sector Agua

potable y Saneamiento por parte de los entes de la Administración Pública;

b. Aprobar el programa de financiamiento para la ejecución de obras que los

prestadores de los servicios tengan previsto realizar en concordancia con
los Planes Sectoriales;

c. Asistir a los prestadores de los servicios en la formulación y promoción de

programas de financiamiento específicos;

d. Prestar asistencia financiera a los prestadores de los servicios tendientes

a cubrir las necesidades de recursos financieros para mejorar y expandir
los servicios agua potable y saneamiento dentro del área bajo su
responsabilidad; esta asistencia financiera podrá ser reembolsable parcial
o totalmente.

e. Gestionar recursos para el financiamiento requerido por el sector.

Artículo 104. Las actividades inherentes al Sistema de Financiamiento Sectorial

serán responsabilidad del Director Nacional de la Oficina Nacional para el
Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, quien definirá la
estructura operativa que se requiera para el cumplimiento de estos objetivos.

Recursos del fondo de asistencia financiera

Artículo 105. Todos los recursos ordinarios o extraordinarios que el Ejecutivo

Nacional destine al Sector Agua Potable y Saneamiento serán administrados a
través del Fondo de Asistencia Financiera que se constituirá a los efectos.
Parágrafo Único: Formarán parte del Fondo de Asistencia Financiera los montos
provenientes de las multas previstas en esta Ley.

Condiciones para la participación en el sistema de financiamiento sectorial

Artículo 106. El acceso de los prestadores de los servicios a los recursos del
Sistema de Financiamiento Sectorial, estará sujeto al cumplimiento de los
requisitos que establezca la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios
de Agua Potable y de Saneamiento atendiendo, entre otros, los siguientes
aspectos:

a. Cobertura y calidad de la prestación de los servicios;

b. Plan de Inversiones que incluya los requerimientos de inversión y el

programa de financiamiento incorporando los fondos de contrapartida
local;

c. Nivel de autofinanciamiento de los costos de prestación de los servicios;

d. Régimen tarifario;

e. Niveles de ingreso de la población beneficiaria.

Artículo 107. El Sistema de Financiamiento Sectorial comprenderá diversas

modalidades de financiamiento en términos de condiciones y plazos, en función
de las características de las inversiones a financiar, incluyendo la posibilidad de
transferencia de recursos no reembolsables. El financiamiento en las mejores
condiciones concesionales se reservará para financiar:

a. La ampliación de cobertura de Agua Potable y de Saneamiento a las zonas

rurales y a las de desarrollo no controlado;

b. El tratamiento y la disposición de Aguas Servidas.

Control de la ejecución de las inversiones

Artículo 108. La Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y

de Saneamiento determinará el esquema de control y los mecanismos a utilizar
para garantizar que los recursos para inversiones provenientes de la aplicación
de las tarifas y de los fondos otorgados por el Fondo de Financiamiento Sectorial,
se destinen a los fines para los cuales fueron previstos.

Artículo 109. El incumplimiento de los prestadores de los servicios en aplicar para

inversión la alícuota del monto proveniente de la aplicación de la tarifa destinada
a tal fin, o de los fondos reservados para ello, podrá dar lugar a la intervención del
prestador de servicios por parte de la Superintendencia Nacional de los Servicios
de Agua Potable y de Saneamiento, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y
su Reglamento.

Título VII

Expropiaciones y Servidumbres

Expropiaciones

Artículo 110. Se declara de utilidad pública e interés social la ejecución de obras

para la prestación de los servicios públicos de Agua Potable y de Saneamiento y
la adquisición de espacios suficientes para garantizar la protección de las
instalaciones respectivas.

Servidumbres administrativas

Artículo 111. Las limitaciones a los derechos inmobiliarios derivados de la

imposición de servidumbres administrativas se considerarán limitaciones legales
a la propiedad y no originan por sí solas derecho a indemnización. Ésta sólo será
procedente en los casos de limitaciones que causen daño o graves
incomodidades en el ejercicio de aquellos derechos, siempre que produzcan un
daño cierto, efectivo, individualizado, actual y cuantificable económicamente, en
cuyo caso se aplicarán las disposiciones contenidas en la Ley de Expropiación
por Causa de Utilidad Pública y Social, en el Capítulo referido al Avenimiento y
Justiprecio.
Inutilización del inmueble

Artículo 112. En aquellos casos en que la constitución de la servidumbre inutilice

el inmueble o lo haga impropio para el uso al cual está destinado, el propietario
podrá optar por la expropiación parcial o total según sea el caso, para lo cual se
aplicará el procedimiento establecido en la Ley de Expropiación por Causa de
Utilidad Pública o Social.

Título VIII

Del Régimen de Infracciones y Sanciones

Infracciones de los prestadores de los servicios

Artículo 113. Se consideran infracciones de los prestadores de servicio a los

efectos de esta Ley:

a. Incumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley, su

Reglamento y la Normativa respectiva;

b. Interrupción injustificada de los servicios;

c. Prestación de los servicios sin la calidad y eficiencia debidas;

d. Incumplimiento del régimen tarifario;

e. Incumplimiento de las decisiones de la Superintendencia Nacional de los

Servicios de Agua Potable y de Saneamiento en los asuntos relacionados
con la prestación de los servicios;

f. No suministrar información o suministrarla tardíamente al Superintendente

Nacional, a los municipios, distritos metropolitanos, mancomunidades de
municipios y a los suscriptores, de acuerdo a lo previsto en esta Ley y su
Reglamento;

g. Impedimento u obstaculización de las tareas de supervisión y control;

h. Irregularidades en los sistemas de medición de los servicios que sean

 imputables al prestador.

Sanciones

Artículo 114. Independientemente de las sanciones civiles, penales o

administrativas, el Superintendente Nacional o su representante regional, por
delegación del primero impondrá las siguientes sanciones a quienes incurran en
las infracciones indicadas en el artículo anterior, según la naturaleza, reiteración
y gravedad de la falta y el perjuicio causado por la misma:

a. Amonestación Pública;

b. Multas hasta el diez por ciento (10%) de la facturación anual del prestador
de servicios;

c. Intervención del prestador de servicios;

d. Rescisión del contrato.

Parágrafo Primero: El Reglamento establecerá los montos de las multas

dependiendo de los ingresos brutos anuales del prestador, su naturaleza jurídica,
reiteración y gravedad de la falta en que haya incurrido.

Parágrafo Segundo: Serán agravantes, el suministro de información falsa,

tergiversada o incompleta, y la reiteración de infracciones consideradas en esta
Ley.

Intervención de los prestadores de los servicios

Artículo 115. El Superintendente Nacional podrá intervenir temporalmente a los

prestadores de los servicios en los casos siguientes:

a. Cuando los servicios no sean prestados con la calidad y eficiencia debida,

lo que a su juicio pueda generar perjuicios para la salud pública o poner en
peligro la sustentabilidad de la prestación de los servicios;

b. Cuando de manera reiterada, el prestador de servicios haya rehusado dar

 información veraz completa y oportuna a la Superintendencia Nacional de
los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, a los municipios, al
distrito metropolitano o a la mancomunidad de municipios;

c. En casos de calamidad o perturbación del orden público;

d. Cuando el prestador de servicios se haya declarado en estado de atraso y

dicha situación comprometa la prestación de los servicios,

e. Cuando el prestador de servicios no aplique en inversiones la alícuota de

la tarifa destinada a tal fin, o los fondos reservados para ello.

Parágrafo Primero: El Superintendente Nacional podrá requerir al municipio,

distrito metropolitano, o mancomunidad de municipios, que proceda a regularizar
la situación dentro del plazo que a tal efecto le fije, el cual no podrá exceder de
tres (3) meses. En todo caso, la intervención tendrá un plazo máximo de un año,
antes del cual el municipio, distrito metropolitano o la mancomunidad de
municipios competente deberá arbitrar los medios para reemplazar al prestador
de servicios.

Artículo 116. Cuando se trate de empresas, la intervención podrá ir desde la

imposición de un plan de recuperación de la empresa y el requerimiento de
nuevos aportes de capital a sus socios o propietarios, hasta asumir en su totalidad
la dirección del prestador de servicios con miras a su liquidación o la contratación
de un tercero para que asuma la prestación. En el caso de modalidades de gestión
distintas a la de empresas, la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento determinará los criterios para hacer efectiva la
intervención.

Apertura de procedimientos sancionatorios

Artículo 117. El Superintendente Nacional sólo podrá abrir procedimientos de

intervención y rescisión de los contratos si:

a. Los municipios, distritos metropolitanos o mancomunidades de municipios

 a quienes corresponda, no lo hicieran en el plazo de tres (3) meses
contados a partir de la comunicación que al efecto les remitiera el
Superintendente Nacional;

b. Los municipios, distritos metropolitanos o mancomunidades de municipios

solicitaren al Superintendente Nacional la apertura de los procedimientos
que correspondan; en este caso, el Superintendente Nacional remitirá la
decisión a los municipios, distritos metropolitanos o mancomunidades de
municipios a los diez (l0) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de
su solicitud. Si el municipio, distrito metropolitano o mancomunidad de
municipios no procediere en consecuencia dentro de los quince (15) días
siguientes a la remisión, el Superintendente Nacional procederá a
resolverlo.

Infracciones de los suscriptores

Artículo 118. Se consideran infracciones de los suscriptores:

a. La conexión no autorizada a las redes de distribución;

b. El consumo de agua no autorizado;

c. La alteración, daño o modificación intencional de equipos de medición

asociados a la prestación de los servicios;

d. La falta de pago;

e. El incumplimiento de cualquier otra obligación contractual.

Sanciones

Artículo 119. Los consumos de agua no autorizados efectuados por los

suscriptores serán sancionados con multas impuestas por el ente
correspondiente, según el reglamento que se dicte al efecto, cuyos montos se
fijarán de conformidad con lo siguiente:

a. Si se tratare de consumo de agua no autorizado de un suscriptor

 residencial unifamiliar, de 1 a 5 veces el monto de su facturación mensual
promedio, de los últimos seis (6) meses;

b. Si se tratare de consumo de agua no autorizado de un suscriptor

residencial multifamiliar, con multa de 5 a 10 veces el monto de su
facturación mensual promedio, de los últimos seis (6) meses;

c. Si se tratare de consumo de agua no autorizado de un suscriptor comercial,

industrial u oficial, de 10 a 50 veces el monto de su facturación mensual
promedio, de los últimos seis (6) meses.

Parágrafo Único: A los efectos de la determinación del monto correspondiente a

la multa, cuando se trate de suscriptores unifamiliares o multifamiliares, el
Reglamento establecerá subdivisiones de acuerdo a la condición socioeconómica
y a la categoría del suscriptor. Igualmente, cuando se trate de suscriptores
comerciales o industriales, el reglamento establecerá el monto de la multa
dependiendo del ingreso bruto anual del comercio o industria. Si el suscriptor es
oficial, el reglamento establecerá el monto de la multa dependiendo del uso al cual
esté destinado el inmueble.

De las tomas ilegales

Artículo 120. Las conexiones ilegales efectuadas por los usuarios serán
sancionadas con multas impuestas por el ente correspondiente según el
reglamento que se dicte al efecto, cuyos montos se fijarán de conformidad con lo
siguiente:

a. Si se tratare de una conexión ilegal de un usuario residencial unifamiliar,

de una (1) hasta veinticinco (25) unidades tributarias;

b. Si se tratare de una conexión ilegal de un usuario residencial multifamiliar,

de diez (10) hasta cincuenta (50) unidades tributarias;

c. Si se tratare de una conexión ilegal de un usuario comercial o industrial, de

veinte (20) hasta quinientas (500) unidades tributarias;
 d. Si se tratare de una conexión ilegal de un usuario oficial, de una (1) hasta
cincuenta (50) unidades tributarias;

e. Si se tratare de conexiones ilegales a las aducciones principales de los

acueductos para uso pecuario, agrícola o industrial, de veinte (20) a
quinientas (500) unidades tributarias.

Parágrafo Único: A los efectos de la determinación del monto correspondiente a

la multa, cuando se trate de usuarios unifamiliares o multifamiliares, el reglamento
establecerá subdivisiones de acuerdo a la condición socioeconómica y a la
categoría del usuario. Igualmente, cuando se trate de usuarios comerciales o
industriales el reglamento establecerá el monto de la multa dependiendo del
ingreso bruto anual del comercio o industria. Si el usuario es oficial el reglamento
establecerá el monto de la multa dependiendo del uso al cual esté destinado el
inmueble.

Artículo 121. Aquellas personas naturales o jurídicas que se incorporen

ilegalmente a las instalaciones o efectúen cualquier otra actividad que pueda
ocasionar pérdidas de agua o trastornos a cualquiera de los procesos bajo la
responsabilidad del prestador de servicios de Agua Potable y de Saneamiento
serán sancionados con multa comprendida entre cien (100) y mil (1.000) unidades
tributarias.

Parágrafo Único: De comprobarse estos hechos, los prestadores de los servicios

podrán aplicar las medidas de seguridad y los correctivos necesarios para la
eliminación o supresión de dichas actividades ilegales, permitiéndose la
ocupación temporal o confiscación de los bienes utilizados para realizar las
conexiones ilegales a las obras o instalaciones. El prestador de los servicios podrá
exigir judicial o extrajudicialmente el pago por la deuda correspondiente por el
consumo ilegal de agua de acuerdo con la normativa vigente, así como la
reparación de los daños ocasionados a las instalaciones.

Destino de las multas

Artículo 122. La Superintendencia Nacional para la Prestación de los Servicios
de Agua Potable y de Saneamiento será la recaudadora de las multas impuestas
a los prestadores de los servicios. En caso que puedan identificarse los
suscriptores directamente perjudicados por la conducta del prestador de servicios
sancionado, el producto de las multas será distribuido entre los mismos en
proporción a su consumo promedio mensual. En caso contrario los recursos de
las multas serán destinados al Fondo de Asistencia Financiera.

Artículo 123. Los prestadores de los servicios serán los recaudadores de las
multas impuestas a los suscriptores y usuarios. El monto proveniente de la multa
será destinado al Fondo de Asistencia Financiera, y su destino se procurará sea
asignado a cubrir los costos de inversión de obras de ampliación de la cobertura
de los servicios en la misma región.

Artículo 124. Si la multa recayere en una empresa del Estado, se solicitará abrir
la respectiva averiguación administrativa.

Título IX

Disposiciones Finales y Transitorias

Aplicación preferente de la presente Ley

Artículo 125. La presente Ley será de aplicación preferente sobre cualquier otra
disposición legal en todo lo que incida en el funcionamiento de los servicios
públicos aquí regulados.

Reglamento de la Ley

Artículo 126. La Compañía Anónima Hidrológica Venezolana (HIDROVEN)

tendrá un plazo no mayor de un (1) año, contado a partir de la fecha de publicación
de esta Ley, para elaborar y presentar al Poder Ejecutivo Nacional por intermedio
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, el Proyecto de
Reglamento o Reglamentos que sean necesarios para la aplicación de esta Ley,
y para preparar los documentos y análisis necesarios para coadyuvar a la
transformación de la estructura institucional actual del Sector en la Oficina
Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento,
en la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento y en la Empresa de Gestión Nacional.

Adecuación a la presente Ley

Artículo 127. La Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios de Agua

Potable y de Saneamiento, la Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua
Potable y de Saneamiento y la Empresa de Gestión Nacional deberán entrar en
funcionamiento en un plazo no mayor de dos (2) años contados a partir de la fecha
de publicación de esta Ley.

Artículo 128. Todas las entidades públicas o privadas, nacionales, municipales o

mixtas que estuvieren prestando los servicios de agua potable y de saneamiento
al momento de entrar en vigencia la presente Ley, deberán adecuarse a sus
disposiciones.

Divulgación del contenido de la presente Ley

Artículo 129. El Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, tendrán la obligación de

divulgar el contenido de la presente Ley a través de los canales oficiales de
información, así como de los distintos medios de comunicación masiva y, efectuar
los aportes presupuestarios necesarios para su divulgación.

Artículo 130. El Ejecutivo Nacional a través de su órgano de competencia,

estimará la conveniencia de incluir en los pensa de estudio, tanto de la educación
básica como de la diversificada, los temas relacionados con la

protección del recurso agua como elemento indispensable para la supervivencia

de las especies, el debido uso del agua y la valoración del recurso en cualquiera
de sus usos.

Régimen Supletorio

Artículo 131. La Ley de Licitaciones y el Decreto con rango y fuerza de Ley

Orgánica sobre Promoción de la Inversión Privada bajo el Régimen de
Concesiones, regirán supletoriamente en lo no contemplado en la presente Ley y
sus Reglamentos.

Privilegio Fiscal

Artículo 132. Los actos de constitución de empresas públicas nacionales,

estadales o municipales, de cooperativas y otras formas asociativas comunitarias,
con el objeto de prestar los servicios de esta Ley, estarán exentos del pago de
impuestos, tasas, aranceles y otros tributos nacionales, estadales o municipales
establecidos por la legislación vigente. Así mismo quedan exentos del pago de
impuestos, tasas o contribuciones, los actos de transferencias o venta de bienes
y activos necesarios para la prestación de los servicios entre empresas públicas.

Transición

Artículo 133. Hasta tanto entren en funcionamiento la Oficina Nacional para el

Desarrollo de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento y la
Superintendencia Nacional de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento,
las funciones atribuidas a éstas en la presente Ley, serán ejercidas por la
Compañía Anónima Hidrológica Venezolana (HIDROVEN). Para ello, el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales deberá efectuar las adecuaciones
presupuestarias que se requieran en el ejercicio fiscal en curso.

Artículo 134. La Compañía Anónima Hidrológica Venezolana (HIDROVEN) será

el organismo responsable, en todo el territorio nacional, de la transferencia de los
servicios prestados por el Poder Ejecutivo Nacional a los distritos metropolitanos
o municipios, la cual no podrá durar más de cinco (5) años a partir de la
publicación de la presente Ley. Hasta tanto se produzca dicha transferencia, los
entes que actualmente prestan el servicio continuarán haciéndolo bajo la
supervisión de la Compañía Anónima Hidrológica Venezolana (HIDROVEN).

Artículo 135. La Compañía Anónima Hidrológica Venezolana (HIDROVEN), con

la aprobación del Ministerio de la Producción y el Comercio, constituirá la Empresa
de Gestión Nacional y efectuará la transferencia de los sistemas que esta Ley le
ha asignado para su administración, operación y mantenimiento.

Artículo 136. En la medida en que se transfiera la prestación de los servicios a

los municipios, distritos metropolitanos o mancomunidades de municipios, el
Ejecutivo Nacional, a solicitud de la Compañía Anónima Hidrológica Venezolana
(HIDROVEN), dictará las instrucciones necesarias para su liquidación y la de las
Empresas Hidrológicas Regionales, así como el destino del personal y de los
bienes y activos de dichas empresas.

Parágrafo Único. En aquellos casos en los cuales los pasivos laborales y demás
acreencias no puedan ser cubiertos totalmente con recursos propios de los entes
nacionales, actuales prestadores de los servicios, el Ejecutivo Nacional, a solicitud
de la Compañía Anónima Hidrológica Venezolana (HIDROVEN), hará los aportes
que se requieran a los fines de realizar, libre de pasivos, la transferencia efectiva
de la prestación de los servicios a los distritos metropolitanos o municipios.

INSTITUTO DE AGUAS SERVIDAS

Ciudad Guayana solo cuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas
municipales y está ubicada en Los Olivos en Puerto Ordaz, la cual cubre la parroquia
Universidad y parte de la parroquia Unare. Esto significa que el agua servida de las
otras parroquias del municipio no está siendo tratada. A ello se suma que San Félix,
posee una muy deficiente plataforma de redes de tubería de aguas negras, la cuales
descargan directamente al río Orinoco.

Dentro de aquel pensamiento pionero del general Ravard que dio pie a la
construcción de la urbe más planificada del país, Ciudad Guayana, se
comprendieron diversos aspectos de desarrollo, incluido el tema ambiental, por lo
cual se planificó una planta para tratar las aguas negras producidas en Puerto Ordaz
para poder luego de ello enviarlas sin mayores daños ambientales al río Caroní.
Bajo esa premisa se construyó una en lo que antes era un sector aislado de Toro
muerto y hoy día se ubica junto a la avenida Loefling, a pocos metros del lago de
Macagua y de la represa del mismo nombre.

Dicha planta se construyó hace alrededor de 30 años, según los conocedores del
tema, pues lo cierto es que ni en CVG ni en Hidrobolívar se consiguió mayor
información sobre la misma, que fue construida y manejada hasta la reciente
transferencia del servicio de agua por la Corporación, pero se entiende que ahora
está en manos de la hidrológica regional, aunque tal dato no se ha confirmado,
pues en la CVG nadie está autorizado para hablar dentro del síndrome de mudez
que afecta a los funcionarios de esa instancia en los tiempos que corren.

Lo cierto es que la famosa planta de tratamiento de aguas servidas, que apenas

trata una parte de las aguas usadas de Ciudad Guayana, simplemente tiene sus
puertas cerradas con cadenas u candados y sus áreas de operación están
paralizadas, pues ni los tanques de remoción de desechos estás funcionando, ni
hay mantenimiento para las lagunas de sedimentación y como las aguas negras
siguen llegando allí, simplemente se descargan en el lago de Macagua.

COVENIN 656:2001
NORMA VENEZOLANA POLICLORURO DE VINILO (PVC-U)
TUBERIAS PARA SISTEMAS NO PRESURIZADOS DE AGUAS SERVIDAS,
VENTILACION Y AGUAS DE LLUVIA

1. Objeto
1.1 La presente Norma Venezolana especifica los requisitos físicos y
mecánicos que deben cumplir las tuberías de policloruro de vinilo rígido
(PVC-U), destinadas a instalaciones de drenaje por gravedad de aguas
servidas, ventilación y aguas de lluvia.
1.2 Esta Norma Venezolana aplica a tuberías para sistemas de aguas
servidas, ventilación y aguas de lluvia, tanto al interior como al exterior de
 los edificios.
1.3 Esta norma no pretende señalar todos los problemas de seguridad, si hay
alguno, asociado con su uso, es responsabilidad del usuario establecer las
prácticas de seguridad, higiene, protección y salud.

2. Referencias Normativas
Las siguientes normas contienen disposiciones que, al ser citadas en este texto,
constituyen requisitos de esta Norma Venezolana. La edición indicada estaba en
vigencia para el momento de esta publicación. Como toda norma está sujeta a
revisión, se recomienda a aquéllos que realicen acuerdos en base a ellas, que
analicen la conveniencia de usar las ediciones más recientes de las normas citadas
seguidamente:

2.1 Normas Venezolanas COVENIN

COVENIN 64:1996
Plásticos. Acondicionamiento de las muestras para los ensayos.

COVENIN 288:1998
Sistema internacional de unidades SI y recomendaciones para el uso de sus
múltiplos y otras unidades.

COVENIN 519:1997
Tubos de material plástico. Determinación de las dimensiones y peso.

COVENIN 520:1997
Tubos de policloruro de vinilo (PVC). Determinación de la resistencia a la acetona.

COVENIN 521:1997
Tubos de policloruro de vinilo (PVC) y de polietileno. Determinación de la estabilidad
dimensional.
COVENIN 522:1997
Plásticos. Determinación de la densidad. Método de la balanza y el picnómetro.

COVENIN 524:1997
Tubos de policloruro de vinilo (PVC). Determinación de la temperatura de
ablandamiento Vicat.

COVENIN 526:1997
Tubos de material plástico. Determinación de la resistencia a la rotura por presión
hidrostática.

COVENIN 527:1997
Tubos de material plástico. Determinación de las características a la tracción.

COVENIN 528:1997
Plásticos. Tubos de policloruro de vinilo (PVC) para la conducción de agua.
Determinación del porcentaje de cenizas.

COVENIN 822:1997
Plásticos. Determinación de la resistencia al impacto Izod.

COVENIN 2200:1984
Resinas de cloruro de polivinilo (PVC).

COVENIN 2439:1994
Información referente a la declaración del fabricante sobre la conformidad con
normas y otras especificaciones técnicas.

COVENIN 3133-0:1997
Procedimientos de muestreo para la inspección por atributos. Parte 0: Introducción
al sistema de muestreo por atributos.

COVENIN 3133-1:1997
Procedimiento de muestreo para inspección por atributos. Parte 1: Planes de
muestreo indexados por nivel de calidad aceptable (NCA) para inspección lote por
lote.

COVENIN 3486:1999
Policloruro de vinilo rígido (PVC-U). Determinación de la resistencia al
diclorometano a una temperatura específica (DCMT).

2.2 Otras Normas

Hasta tanto no se aprueben las Normas Venezolanas COVENIN respectivas, se

deben consultar las normas siguientes:

ASTM D2444-99
Standard Test Method for Determination of the Impact Resistance of Thermoplastic
Pipe and Fittings by Means of a Tup (Falling Weight).

ASTM D2564-96a
Standard Specification for Solvent Cements for Poly(Vinyl Chloride) (PVC) Plastic
Piping Systems.

ASTM D4396-99
Standard Specification for Rigid Poly(Vinyl Chloride) (PVC) and Chlorinated
Poly(Vinyl Chlooride) (CPVC) Compounds for Plastic Pipe and Fittings Used in
Nonpressure Applications.

ISO 2505-1:1994
TERMOPLASTICS PIPES - LONGITUDINAL REVERSION - PART
 1: DETERMINATION METHOD

ISO 2505-2:1994
Termoplastics pipes - Longitudinal reversion - Part 2: Determination parameters.

ISO 8283-1:1991
PLASTICS PIPES AND FITTINGS - DIMENSIONS OF SOCKETS AND SPIGOTS
FOR DISCHARGE SYSTEMS INSIDE BUILDINGS.

3. Terminología
Para los propósitos de esta Norma Venezolana, se aplican las siguientes
definiciones:

3.1 Agua servida

Son las aguas cloacales residuales de cualquier clase, provenientes de una
edificación, con o sin contener material fecal y/u orina pero sin contener aguas de
lluvia.

3.2 Canalización de agua de lluvia

Son los conductos destinados solo al desagüe de aguas de lluvia, recibiéndolas de
ramales, conductos y bajantes de aguas de lluvia conduciéndolas al sitio de
disposición final.

3.3 Diámetro nominal (DN)

Es el diámetro externo medio mínimo permitido. Se expresa en milímetros.

3.4 Diámetro interno medio de la campana (DIM)

Es la media aritmética de los dos (2) diámetros medidos perpendicularmente entre
sí en el punto medio de la profundidad de la junta.
3.5 Diámetro externo en un punto cualquiera (De)
Es el valor del diámetro exterior del tubo, medido de acuerdo con la Norma
Venezolana COVENIN 519. Se expresa en milímetros.

3.6 Diámetro externo medio (DEM)

Es el cociente resultante de dividir la circunferencia exterior del tubo entre
(3,1416) o medido de acuerdo a lo establecido en la norma COVENIN 519. Se
expresa en milímetros.

3.7 Espesor teórico (E0)

Es el espesor mínimo de pared que debe tener un tubo de determinado diámetro,
para que pueda soportar la presión nominal requerida en servicio continuo a 20ºC y
sobre la base de 50 años de vida útil. Resulta de aplicar la siguiente expresión:

E0 = (PN) (DN) / (2 + PN)

donde:
E0: Es el espesor mínimo de pared, en milímetros;
PN: Es la presión nominal, en bar (MPa);
DN: Es el diámetro nominal, en milímetros;

3.8 unta
Es el término que identifica al método de unión entre tubo y tubo o entre tubo y
conexión para garantizar la estanqueidad (hermeticidad) del sistema.

3.9 Junta soldada

Es el sistema donde la estanqueidad se garantiza mediante el uso de un cemento
solvente o soldadura líquida en las extremidades espiga-campana.

3.10 Cemento solvente

Se define como el adhesivo obtenido al disolver una resina o compuesto plástico en
un solvente o mezcla de solventes adecuados. También se conoce como soldadura
líquida.
3.11 Junta elástica
Es el sistema donde la estanqueidad se garantiza mediante el uso de un anillo de
material elastomérico o elástico (goma).

3.12 Junta combinada

Es el sistema donde las dimensiones y tolerancias de la extremidad campana son
tales, que permite el uso de cualquiera de las juntas, sea soldada o elástica.

3.13 Profundidad de campana (Lc)

Es la longitud correspondiente a la máxima penetración de la extremidad espiga de
un tubo dentro de la extremidad campana de otro tubo. En las juntas elásticas o
elastoméricas se mide después del anillo o sello.

3.14 Longitud total (Lt)

Es el largo del tubo medido entre sus extremos e incluye tanto la espiga como la
campana

3.15 Longitud útil (Lu)

Es el largo del tubo medido desde sus extremos sin incluir la campana

3.16 Ovalidad (y)

Se expresa como la diferencia entre el diámetro externo cualquiera máximo y el
diámetro externo cualquiera mínimo.

4. Requisitos
4.1 Materiales
4.1.1 Material básico
4.1.1.1 Los compuestos de policloruro de vinilo (PVC) utilizados en la fabricación de
los tubos cubiertos por esta Norma Venezolana deben igualar o exceder las
condiciones mínimas requeridas en la Tabla 1. Los compuestos deben igualar las
condiciones de la clase 11432-B de acuerdo con la norma ASTM D4396.
4.1.1.2 No se permite el uso de plastificantes.

4.1.2 Material recuperado

Puede ser utilizado material recuperado limpio del mismo tipo y grado, generado por
el mismo fabricante durante la manufactura del mismo tubo en tal proporción que
los requisitos se mantengan.

4.2 Dimensiones
Los tubos medidos según 5.3.1 deben cumplir con los siguientes requisitos:

4.2.1 Longitud
El largo de los tubos medido entre los extremos de los mismos debe ser de 3,00 m;
6,00 m ó cualquier otra longitud que especifique el fabricante de acuerdo con las
necesidades del mercado. La tolerancia debe ser 2 cm.

Nota 2. Esta longitud incluye la espiga y la campana del tubo.

4.2.2 Diámetro y espesor de pared

Los tubos deben cumplir con los valores de diámetro, espesor y tolerancias según
lo indicado en la Tabla 2.

4.2.3 Tubos con extremidad tipo campana

4.2.3.1 Diámetro interno medio (DIM)
El diámetro interno medio de la campana debe ser tal que permita efectuar una
unión correcta entre espiga y campana, mediante junta soldada, elástica o
combinada. El diámetro interno medio (DIM) de la campana, debe cumplir con los
valores especificados en la Tabla 3.

4.2.3.2 Profundidad de campana (Lc)

El valor nominal de la mínima profundidad (Lc) de la campana se indica en la Tabla
3.

4.3 Requisitos físicos

Los requisitos que deben cumplir los tubos de policloruro de vinilo rígido (PVC-U)
para drenaje de aguas servidas y ventilación en cuanto a propiedades físicas son:

4.3.1 Calidad del fundido

Los tubos no deben presentar delaminación apreciable a simple vista cuando se
ensayen según 5.3.2

4.3.2 Temperatura de ablandamiento Vicat

La temperatura de ablandamiento no debe ser menor de 79°C, cuando el tubo se
ensaye según 5.4.3.

4.3.3 Densidad
La densidad del material empleado en la fabricación del tubo no debe ser menor de
1,37 g/ml ni superior a 1,55 g/ml, cuando se ensaye según 5.4.4.

4.3.4 Estabilidad dimensional

La máxima variación circunferencial permitida deber ser 2,50 % y la longitudinal 5
%, cuando se ensaye según 5.3.3.

4.3.5 Aspecto físico

El tubo no debe presentar fisuras, perforaciones u otras irregularidades
superficiales. Además, debe presentar uniformidad en cuanto a opacidad y color
(véase 5.3.4).

4.3.6 Resistencia al ataque químico

Los tubos sometidas al ensayo indicado en 5.4.2 no deben presentar un aumento
de masa mayor al 0,50% y finalizado el ensayo deben cumplir con el requisito de
resistencia al aplastamiento.
4.4 Requisitos mecánicos
4.4.1 Resistencia a la rotura por presión hidrostática
Los tubos ensayados según 5.4.1 y de acuerdo con los parámetros indicados en la
Tabla 4, no deben presentar fugas en los extremos, estallar ó presentar
interrupciones en el incremento uniforme y continuo de presiones antes del tiempo
indicado en dicha tabla.

4.4.2 Resistencia a la tracción (alternativo a 4.4.3)

Los tubos ensayados según la Norma Venezolana COVENIN 527 deben cumplir
con los siguientes requisitos:
 Esfuerzo de rotura mínimo: 345 Kg/cm2
 Deformación mínima en el punto de rotura: 80%

4.4.3 Resistencia al impacto (alternativo a 4.4.2)

Los tubos no deben romperse cuando sean sometidos a una energía de impacto de
81 J y siguiendo lo establecido en 5.3.6.

4.4.4 Aplastamiento
No debe observarse agrietamiento ó fractura cuando el tubo se ensaye de acuerdo
a 5.3.7.4.

5. Métodos de ensayo
5.1 Preparación de las muestras
5.1.1 Cuando los ensayos de referencia son requeridos, las muestras deben ser
acondicionadas a (23 + 2)°C y a una humedad relativa de (50 + 5)% por no menos
de 40 h antes del ensayo.

Nota 3. Los ensayos de referencia, se deben ejecutar siempre que se produzcan

cambios en la formulación de la materia prima o cuando sea requerido por el
comprador.
5.1.2 Para los ensayos de rutina, las muestras deben ser acondicionadas por un
mínimo de 4 h en aire ó 1 h en agua a (23 + 2)°C, sin tomar en cuenta la humedad
relativa.

5.2 Muestreo
La selección de la muestra ó las muestras de tubería deben llevarse a cabo según
los planes de muestreo establecidos en la Norma Venezolana COVENIN 3133-0.

5.3 Ensayos de rutina

5.3.1 Dimensiones
Este método consiste en verificar las dimensiones de los tubos siguiendo los
procedimientos descrito en la Norma Venezolana COVENIN 519 y expresarlas en
las unidades correspondientes.

5.3.2 Calidad de fundido

Este método consiste en determinar el grado de homogeneidad del policloruro de
vinilo (PVC) cuando se somete a ensayo mediante inmersión en acetona anhidra
según lo establecido en la Norma Venezolana

COVENIN 520, ó inmersión en diclorometano siguiendo el procedimiento descrito

en la Norma Venezolana COVENIN 3486.

5.3.3 Estabilidad dimensional

Este método consiste en determinar las variaciones longitudinales y
circunferenciales mediante la inmersión de muestras de tubería en un baño a
temperatura constante aplicando la metodología descrita en la Norma Venezolana
COVENIN 521, ó en medio gaseoso según la norma internacional ISO 2505-1.

5.3.4 Aspecto físico

La metodología consiste en realizar una inspección visual sobre la corrida de
producción o lote, determinando defectos visibles que afecten la utilización posterior
del tubo.

5.3.5 Resistencia a la tracción (alternativo a 5.3.6)

Este ensayo se debe realizar según el procedimiento descrito en la Norma
Venezolana COVENIN 527.

5.3.6 Resistencia al impacto (alternativo a 5.3.5)

Este ensayo se debe realizar según el procedimiento descrito en la norma ASTM
D2444, utilizando una baliza o dardo tipo “B” de 9 kg (20 lbs) de peso y una
superficie plana de soporte.

5.3.7 Aplastamiento
5.3.7.1 Objeto
Este ensayo consiste en comprimir las muestras seleccionadas hasta un valor del
40% del diámetro externo del tubo con el fin de verificar la existencia de defectos
físicos durante la fabricación.

5.3.7.2 Muestra
La muestra consistirá de probetas conformadas por trozos de tubos de (150 + 3)
mm de longitud.

5.3.7.3 Equipo
 Prensa neumática
 Planchas de acero para producir un aplastamiento uniforme en toda la
probeta
 Cintas métricas
 Calibrador.

5.3.7.4 Procedimiento
  Se colocan las probetas entre los planos paralelos de la prensa
 Se colocan las planchas sobre las probetas que distribuyen la fuerza
uniformemente a través de las mismas
 Se aplica la carga de aplastamiento a una velocidad uniforme de tal forma
que la compresión se complete en un período entre 2 min y 5 min
 Se detiene el ensayo cuando el aplastamiento sea del 40% del diámetro
externo del tubo y se remueve la muestra verificando la presencia de
defectos físicos de fabricación.

5.4 Ensayos de referencia

5.4.1 Presión hidrostática de rotura

Se determina la presión de rotura de acuerdo al procedimiento de la Norma
Venezolana COVENIN 526 tomando en consideración las recomendaciones de
presión y tiempo indicadas.

5.4.2 Resistencia al ataque químico

5.4.2.1 Este ensayo se efectúa empleando las sustancias indicadas en la Tabla 5.

5.4.2.2 Muestra
La muestra consistirá de probetas conformadas por trozos de tubos de (150 + 3)
mm de longitud.

5.4.2.3 Procedimiento

 Se determina la masa de las probetas con aproximación de 0,10 g y se

sumergen completamente en la sustancia por un período de 72 h

 Finalizado el tiempo de prueba, se retiran las probetas, se lavan con agua

corriente, se secan y se acondicionan durante 120 min y se determina su
 masa

 La diferencia de masa se calcula con aproximación al 0,01%, con base en

la masa inicial.

5.4.3 Temperatura de ablandamiento Vicat

Este ensayo se debe realizar según procedimiento descrito en la Norma Venezolana
COVENIN 524.

5.4.4 Densidad
Este ensayo se debe realizar según el procedimiento descrito en la Norma
Venezolana COVENIN 522.

6. Marcado, Etiquetado y embalaje

6.1 Los tubos deben ser marcados indeleblemente a intervalos preferiblemente no
mayores de 3,00 m.

6.2 El marcaje debe indicar claramente como mínimo:

 La identificación del fabricante y el lote;
 El diámetro nominal, en mm;
 Tipo A o Tipo B
 Relación diámetro-espesor, SDR ó RDE;
 Espesor mínimo de pared, en mm;
 Número de la presente Norma; COVENIN 656, según las condiciones
establecidas en la Norma Venezolana COVENIN 2439
 La leyenda "Hecho en Venezuela" ó país de origen;
 Las siglas PVC.

6.3 El embalaje se establecerá por acuerdo entre proveedor y comprador.

 INSTITUTO DE ELECTRICIDAD

 CORPOELEC
La Corporación Eléctrica Nacional, ente adscrita al Ministerio del Poder Popular para
la Energía y Petróleo, fue creada por decreto presidencial en julio 2007 para
reorganizar el sistema eléctrico nacional para mejorar el servicio eléctrico en todo el
país. CORPOELEC se encarga así de la generación, transmisión, distribución y
comercialización. Para asesorar mejor a sus clientes, CORPOELEC dispone de una
red de oficinas de atención o de puntos de recaudación en todo Venezuela.

Requisitos para solicitudes

En esta sección encontrará los requisitos necesarios que debe presentar para las
solicitudes del servicio eléctrico inicial, aumento de carga, cambio del titular del
servicio, solvencias, reubicaciones de acometidas - medidores, proyectos
especiales (con modificaciones a la red de distribución), entre otras.

Solicitud del servicio inicial

Es el proceso por el cual una persona natural o jurídica realiza la solicitud en
Corpoelec-Zulia para la instalación del servicio eléctrico por primera vez. El
inmueble objeto de la solicitud debe cumplir con las normas de diseño eléctrico
descritas en el Código Eléctrico Nacional (CEN). Estos requisitos aplican sólo a las
solicitudes de pequeña demanda (residenciales y pequeños comercios) que no
requieren modificaciones a la red de distribución eléctrica.
  Cuando la persona que vaya a ser el nuevo titular del servicio no esté
presente, deberá emitir una autorización indicando el nombre de la persona
que realizará la solicitud del servicio eléctrico, adjuntando fotocopia de la
cédula de identidad del autorizado.
 La solicitud debe ser realizada por su representante legal o persona
autorizada por la misma.
Cuando el solicitante no presente los documentos señalados que demuestren
posesión legal del inmueble, lo invitamos a que realice una llamada al centro de
atención al usuario a fin de ofrecerle mayor información al respecto.
En caso de que los documentos probatorios no indiquen la nomenclatura del
inmueble, se deberá presentar la constancia de nomenclatura emitida por la alcaldía
correspondiente.

Requisitos Técnicos:
 Tablero y breaker principal adecuados a la carga a instalar.
 Sistema de puesta a tierra instalado.
  Acometidas de salidas identificadas.
 Poste tubular.

Solicitud de aumento de carga

Es el proceso por el cual una persona natural o jurídica realiza la solicitud a
Corpoelec-Zulia para sustituir el medidor actual por otro de mayor capacidad,
destinado a la correcta medición de energía en función de la carga a conectar por
parte del mismo. El inmueble objeto de la solicitud debe cumplir con las normas de
diseño eléctrico descritas en el Código Eléctrico Nacional (CEN).

 Cuando el titular del servicio no esté presente, deberá emitir una

autorización indicando el nombre de la persona que realizará la solicitud,
adjuntando fotocopia de la cédula de identidad del autorizado.
 La solicitud debe ser realizada por su representante legal o persona
autorizada por la misma.

Requisitos Técnicos:

 Tablero y breaker principal adecuados a la carga a instalar.

 Sistema de puesta a tierra instalado.
 Acometidas de salidas identificada.

Solicitud de cambio del titular del servicio

Es el proceso por el cual una persona natural o jurídica realiza la solicitud para
modificar los datos personales de la cuenta asociada al servicio eléctrico.

 La solicitud debe ser realizada por su representante legal o persona

autorizada por la misma.
Cuando el solicitante no presente los documentos señalados que demuestren
posesión legal del inmueble, lo invitamos a que realice una llamada al centro de
atención al usuario para ofrecerle mayor información.

Solicitud de solvencia
Es el proceso por el cual una persona natural o jurídica realiza la solicitud a
Corpoelec-Zulia para demostrar responsabilidad en el pago de su servicio eléctrico.
La empresa emite un "Certificado de Solvencia" en la fecha convenida.
Cuando el solicitante presente dudas en relación a este requerimiento, lo invitamos
a que realice una llamada al centro de atención al usuario para ofrecerle mayor
información.

Solicitud de Reubicaciones de acometida / medidores

Es el proceso por el cual una persona natural o jurídica realiza la solicitud a
Corpoelec-Zulia para reubicar su acometida o medidor.

 La solicitud debe ser realizada por su representante legal o persona

autorizada por la misma.
La Empresa realizará una inspección para validar la factibilidad del requerimiento.
Cuando el solicitante presente dudas en relación a este requerimiento, lo invitamos
a que realice una llamada al centro de atención al usuario para ofrecerle mayor
información.
Solicitud para proyectos especiales

Solicitud del servicio

Descripción del Servicio: Instalación del servicio eléctrico por primera vez, para
cargas residenciales, comerciales e industriales que requieran modificación a la red
de distribución.
Requisitos a consignar:
 Carta formalizando la solicitud.
 Número telefónico y / o móvil del solicitante y persona contacto.
 Dirección exacta del proyecto (Nº calle, Nº avenida, Nº Nomenclatura,
punto de referencia).
 Número de poste mas cercano.
 Fotocopia del documento de propiedad del inmueble registrado,
documento de arrendamiento vigente notariado, permiso de Alcaldía del
Municipio o documento de Adjudicación.
 Fotocopia del plano de mensura catastrado.
 Tabla de carga eléctricas (descripción de equipos / aparatos).
 Plano(s) del proyecto eléctrico, indicando propuesta para la ubicación de
tableros y transformadores.
 Archivo electrónico de planta con propuesta de ubicación de tableros de
medición y transformadores.
 Tipo de voltaje a instalar y tipo de servicio (Monofásico o Trifásico).
 Diagrama vertical (en los casos que sean edificios).

Aumentos y / o disminución de carga

Descripción del Servicio: Solicitudes de aumento o disminución de carga por parte
de los usuarios residenciales, comerciales e industriales que requieran modificación
a la red de distribución.
Requisitos a consignar:

 Carta formalizando la solicitud.

  Número telefónico y / o móvil del solicitante y persona contacto.
 Dirección exacta del proyecto (Nº calle, Nº avenida, Nº Nomenclatura,
punto de referencia).
 Fotocopia de la factura de electricidad.
 Tabla de carga eléctricas (descripción de equipos / aparatos existentes y a
instalar).
 Plano(s) del proyecto eléctrico, indicando propuesta para la ubicación de
tableros y transformadores.
 Archivo electrónico de planta con propuesta de ubicación de tableros de
medición y transformadores.
 Diagrama vertical (en los casos que sean edificios).

Servicios adicionales
Descripción del Servicio: Solicitudes que comprenden alquiler de equipos,
asesorías, factibilidad de servicio, mantenimiento de líneas primarias y / o
secundarias, instalaciones de líneas primarias y / o secundarias en instalaciones
privadas, instalación y / o mejoramiento de alumbrado público, prueba de equipos,
reubicaciones de líneas, postes o transformadores, servicio provisional con o sin
transformador, suspensión de servicio programada, entre otros servicios.
Requisitos a consignar:
 Carta de solicitud de servicios adicionales indicando el requerimiento
especifico, según sea el caso.
 Fotocopia de la factura de electricidad.

Factibilidad de servicio
Descripción del Servicio: Estudio realizado por la empresa para indicar la factibilidad
de ofrecer servicio eléctrico bajo las condiciones técnicas normadas.
Requisitos a consignar:
 Carta formalizando la solicitud.
 Dirección exacta.
 Poste de referencia.
  Carga a instalar.
 Tipo de carga: Comercial, Industrial o Residencial.
 Cronograma de ejecución de la obra para cargas mayores a 1 MVA.

Traspaso de obras eléctricas construidas por terceros

Descripción del Servicio: Obras eléctricas construidas por terceros bajo un proyecto
eléctrico realizado bajos las normas de Enelven.
Requisitos a consignar:
 Carta de notificación de la construcción de la obra por parte del usuario.
 Facturas de todos los materiales a instalar.
 Para el caso de los transformadores deberá además consignar:

o Garantía de 18 meses por el fabricante.

o Protocolo de pruebas.
o Factura de los transformadores.

INSTITUTOS DE TELEFONO, INTERNET Y CABLE TV

 CANTV

PERMISOS

CLÁUSULA Nº 19 PERMISOS REMUNERADOS

1.- La Empresa concederá permiso remunerado a sus trabajadores, bajo las

siguientes condiciones y circunstancias:

A.- En caso de enfermedad grave o de cuidado, de padres, hijos, cónyuge o la

persona con quien mantenga unión concubinaria el permiso será de cinco (5) días
hábiles más el tiempo razonable necesario para la ida y vuelta.
B.- Para tramitar la inscripción en el Registro Militar, Licencia de Conducir,
renovación de Cédula de Identidad y otros documentos exigibles por las leyes este
permiso queda limitado a seis (6) medios días hábiles en un año.

CLÁUSULA Nº 19 PERMISOS REMUNERADOS

1.- La Empresa concederá permiso remunerado a sus trabajadores, bajo las

siguientes condiciones y circunstancias:

C.- Cuando el trabajador sea citado para rendir declaración ante un tribunal o
autoridad administrativa del trabajo.

D.- Para presentar exámenes finales, los trabajadores que estén estudiando
tendrán derecho a permiso por el día de cada examen final.

CLÁUSULA Nª 19
PERMISOS REMUNERADOS

E.- Para intervenir en competencias deportivas estatales, nacionales o

internacionales.

F.- Por el tiempo necesario para atender citas médicas del Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales (IVSS).

2.- En cualquiera de los casos contemplados en esta cláusula, el trabajador

deberá solicitar por escrito y obtener previamente el permiso por la Empresa.

CLÁUSULA Nª 19
PERMISOS REMUNERADOS

3.- La remuneración de los permisos señalados en esta cláusula se hará a razón

de salario básico.

4.- Los permisos a que se contrae esta cláusula, sólo podrán ser utilizados para
los fines específicos y en las oportunidades correspondientes.

CLÁUSULA N° 20
PERMISOS NO REMUNERADOS

1.- La Empresa conviene en conceder permisos no remunerados a los

trabajadores que lo soliciten, bajo las siguientes condiciones y circunstancias:

En caso de enfermedades graves de padres, hijos y cónyuge o concubina (o), el

permiso será hasta por sesenta (60) días continuos más el término de la distancia,
que no podrá exceder de ocho (8), el trabajador comprobará la enfermedad del
familiar mediante informe expedido por el médico que atendió al paciente.

CLÁUSULA N° 20
PERMISOS NO REMUNERADOS

2.- Para realizar en el exterior estudios o especialidades relacionadas con las

actividades de la Empresa.

3.- Cuando es electo Concejal, Diputado, Alcalde, Gobernador o Presidente.

4.- Por otras causas justificadas a juicio de la Empresa.

NORMAS DE CABLEADO INTERNO

El cableado interno permite lograr la conexión telefónica con el exterior y también

permiten efectuar conexiones telefónicas internas, es decir, con teléfonos dentro del
mismo edificio.
Esto es usual en las estructuras residenciales y no residenciales, así como otras
estructuras donde se requieran los servicios básicos de telefonía o cualquiera de
los servicios de telecomunicaciones que requieran como ruta de acceso la red
telefónica fija.

 Terminología

 Acometida: Conjunto de elementos que unen la red pública con la

instalación telefónica interna.
 Bloque de Conexión: Dispositivo (normalmente en múltiplos de 25 pares)
diseñado para conectar la red pública de ETAPA con las líneas internas del
edificio, así como entre líneas internas.
 Cable Multipar: Es el arreglo de conductores dentro de una cubierta
común que permite el uso de estos en forma separada o en grupos.
 Caja de Distribución Final (C.D.F.): Caja donde se conecta la red de
distribución principal con la red de distribución secundaria. Es el punto de
distribución más cercano al abonado.
 Caja de Distribución Intermedia (C.D.I.): Caja que une la red interna que
sale de la C.D.P. y llega a la C.D.F. Se utiliza cuando existe una
construcción de líneas alejadas del centro de carga telefónica de una
planta.
 Caja de Distribución Principal (C.D.P.): Caja donde se efectúa la
conexión de la red telefónica interna del inmueble con la red telefónica
pública.
 Caja De Paso: Caja con tapa que sirve para unir diferentes tramos de
canalización y proporciona facilidad para el tendido de los cables.
 Cajetín Telefónico: Es el punto teórico donde convergen las líneas
Telefónicas provenientes de las diferentes tomas y una planta (piso).
 Canalización: Es cualquier sistema que permita contener conductores,
cables y otros elementos de la red y es diseñado con el propósito de
organizar y orientar a los mismos dentro de la edificación
  Empotrado: Dentro de pared o piso.
 Instalaciones Telefónicas Internas: Es todo el conjunto de cables,
tuberías, ductos, regletas, cajas de distribución y otros; que van desde el
CDP de los edificios o los cajetines de conexión de las residencias, hasta
las tomas telefónicas.
 Red Interna: Instalación telefónica interna. Es todo el conjunto de cables,
tuberías, bloques de conexión, cajas, etc., que van desde los C.D.P. de los
edificios o los cajetines de conexión de las residencias hasta las tomas.
 Red pública: Es la red de cables, que va desde las centrales de la
administración telefónica hasta los CDP de los edificios o los cajetines de
conexión de las residencias
 Tanquilla: Es el tanque pequeño a nivel de piso que sirve de interconexión
entre ducterías subterráneas
 Teléfono público (TP): Es el aparto telefónico de uso público, que requiere
la inserción de una tarjeta telefónica o moneda para establecer la
comunicación
 Teléfono: Es el dispositivo electromecánico o electrónico que contiene
elementos necesarios para la transmisión y recepción de la información
 Toma o Salida: Dispositivo en la tapa de la caja de salida que permite la
continuidad metálica del par con el cordón del teléfono.

 Compatibilidad

En el diseño de las instalaciones de las acometidas internas se debe tener en cuenta

los otros servicios de la edificación (energía eléctrica, tuberías de agua o gas,
sistema de aire acondicionado, ascensores, intercomunicadores, etc.), para que el
servicio telefónico no interfiera ni se interferido por ninguno de ellos.
A continuación, se enumeran algunas recomendaciones que consideran la
compatibilidad del servicio telefónico con otros servicios.

 La instalación telefónica nunca irá dentro de los ductos de aire

 acondicionado, ni compartirá los pozos de elevación de ascensores.
 Los conductores de las instalaciones telefónicas no se instalarán en
ninguna tubería o ductos junto con conductores de los diferentes sistemas,
éstos deben ir por rutas separadas.
 Las tuberías del servicio telefónico no deben estar superpuestas a lo largo
de toda su ruta con ninguna otra tubería extraña, permitiéndose solamente
los cruces transversales o diagonales con ellas. Cuando se efectúen
cruces, debe observarse que la ruta de las tuberías para teléfonos esté por
encima de las aguas blancas o negras y por debajo de las de gas; el cruce
con el servicio de electricidad puede ser por arriba o por debajo, pero
conservando una distancia de 5 cm.
 Durante el diseño de la instalación telefónica se debe tener en cuenta tanto
las necesidades presentes, las posibles necesidades futuras, con la
finalidad de asegurar el funcionamiento y flexibilidad del sistema.

 Planos o Esquemáticos

1. Plano de ubicación del predio (acometida).

 El proyectista requerirá del arquitecto, de los planos que describen la
localización del predio con respecto a las parcelas vecinas, las calles que
la circundan y la ubicación de la entrada. Dichos planos tienen como
finalidad establecer la ruta de la acometida y la posición de la CDP en
función de la red de distribución de ETAPA.

2. Planos de planta.
 Estos planos definen la distribución de los ambientes en cada piso y su
función; además señalan la ubicación de las paredes, puertas, ventanas,
así como también especifican todas las dimensiones pertinentes.
 Contienen la descripción de la mayor parte del trabajo del proyectista,
apareciendo la ubicación de las tomas y el recorrido de todas las tuberías
necesarias.
 Estos planos describen, predominantemente, la distribución interna.
 Cables.
o Calibre del conductor.
o Cantidad de pares.
 CDP, CDI, CDF.
o Capacidad.
o Numeración.
o Dimensiones.

3. Planos de corte vertical (diagrama vertical)

 Estos planos describen la ubicación de cada una de las partes de la
instalación con relación a la situación relativa de las plantas y
predominantemente la distribución principal. En los mismos el proyectista
deberá indicar:
 Identificación de plantas y/o niveles.
 CDP, CDI. CDF.
o Capacidad.
o Numeración.
 Cajas de paso.
 Tuberías principales
o Diámetro.
o Número de pares en la tubería.
 Especificaciones técnicas – CDP (FXB)

 La Caja deben ser metálica, con cerradura y doble fondo.

 El área promedio es de 4 m2 de espacio en pared.
 Deberá estar situado en un sitio seco, limpio y ordenado, con acceso al
personal de CANTV.
 Dejar por lo menos 1 mt. libre al frente para personal técnico.
 La altura de la caja sobre el nivel de piso acabado no debe ser mayor a 2
mt. para su borde superior y 0,50 mt. su borde inferior.
 El tubo de acometida será de 4” de PVC 2 mm de espesor con una
envoltura de concreto de 150Kg/cm2.
 Cuando la tubería de 4” vaya adosada ser entonces de hierro galvanizado
con soportes metálicos.
 La longitud entre tanquillas no puede exceder los 20 cm.
  La tanquilla debe ser de 1,20 de largo, 0,60 de ancho y profundidad mínima
de 0,70 y máxima de 1 mt.
 Entre la tanquilla y el CDP debe haber máximo una sola curva en el ducto.

 Especificaciones Técnicas – Tanquillas tipo “A”

Observaciones: Antes de comenzar la construcción de la tanquilla, deberá

procederse a un cuidadoso acondicionamiento y limpieza de las excavaciones, para
evitar la presencia de piedras u objetos extraños.

Deberá, así mismo efectuar un perfilado de la excavación para eliminar las

irregularidades o pequeños defectos del trazado que hubiera podido quedar en el
fondo o paredes del mismo, en especial, si la excavación se trata de roca.

El fondo de la excavación deberá dejarse uniforme y compactada con pequeñas

aportaciones de tierra o arena que fuesen necesarios para rellenar huecos del suelo
y asimismo el fondo de aquellas excavaciones que presenten aspecto disgregado.
 Losa de Piso: El piso tendrá una placa de concreto de 20 cm. de espesor
como mínimo con una armadura de repartición para controlar posibles
agrietamientos que pudieran permitir filtraciones.
Se tendrá en cuenta el drenaje previsto (SUMIDERO) y la pendiente del
suelo hacia este, la cual será del 1% como mínimo.

 Paredes: Las paredes serán de 20 cm. de espesor con doble armadura

(una principal y una de repartición), los cuales varían con la profundidad
del tanque.
El concreto a usarse deberá tener una resistencia mínima a los 28 días de
210 Kg./cm2. (Compresión cilíndrica), y deberá ser vibrado para evitar
bolsas de aire.

 Abocado: toda tubería que entre a las tanquillas se debe hacer el abocado
para cada camada de tubos.

 Esquemático técnico – Tanquillas tipo “A”

 Simbología Básica - Distribución Interna

 Esquema – Distribución Interna

 Recomendaciones – Distribución por Edificaciones

 Recomendaciones – Instalaciones por Edificación

 Tratar de lograr tendidos de cables directos ó realizar la menor cantidad de

empalmes posibles.
 No realizar cortes a los cables para derivaciones o empalmes en tanquillas
sin los debidos materiales de protección de conexiones.
 Utilizar los cables según el tipo de ambiente a instalar, tanto interno como
externo.
 Utilizar las herramientas diseñadas para cada tipo de materiales, tales
como; Ponchadoras de Impacto, Alicate Pelacables, Destornilladores
diversos, Localizador de pares, Tester, Micro-Teléfono, entre otros.
 INSTITUTO DE CUERPO DE BOMBEROS

 Requisitos para obtener certificado de conformidad

 Carta de regulación urbana (Conformidad de uso) para inspección de

bomberos municipales.
 Registro de Comercio.
 Carta de variable de seguridad para edificaciones otorgada por bomberos.
 Croquis de distribución de áreas del local con sus medidas.
 Fotocopia de la solvencia Municipal o último recibo de pago de impuesto
municipales.
 Cartulina blanca tamaño carta.
 Carpeta marrón con gancho, tamaño oficio.
 Presentar contrato de mantenimiento de los sistemas de detención y
extensión.

NORMA VENEZOLANA SISTEMA DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS.

PARTE 4: EDIFICACIONES COMERCIALES

COVENIN 823-4:2000

1. objeto

Esta Norma Venezolana establece los requisitos mínimos de protección contra

incendios que deben cumplirse en edificaciones de uso comercial, construidas y por
construir.

La protección de cada local se debe efectuar de acuerdo al uso definitivo del mismo
mediante un análisis de riesgo.

2. Referencias Normativas

Las siguientes normas contienen disposiciones que, al ser citadas en este texto,
constituyen requisitos de esta Norma Venezolana. Las ediciones indicadas estaban
en vigencia en el momento de esta publicación. Como toda Norma está sujeta a
revisión se recomienda a aquellos que realicen acuerdos con base en ellas, que
analicen la conveniencia de usar las ediciones más recientes de las normas citadas
seguidamente:

COVENIN 187-92
Colores, símbolos y dimensiones para señales de seguridad.

COVENIN 253:1999
Codificación para la identificación de tuberías que conduzcan fluidos.
COVENIN 758-89
Estación manual de alarma

COVENIN 810:1998
Características de los medios de escape en edificaciones según el tipo de
ocupación.

COVENIN 823-88
Guía instructiva sobre los sistemas de detección, alarma y extinción de incendios.

COVENIN 1040-89
Extintores portátiles. Generalidades.

COVENIN 1041:1999
Tablero central de detección y alarma de incendio.
COVENIN 1331-87
Extinción de incendios en edificaciones. Sistema fijo de extinción con agua como
medio de impulsión propio.

COVENIN 1376:1999
Extinción de incendios en edificaciones. Sistema fijo de extinción con agua.
Rociadores.

COVENIN 1377-79
Sistema automático de detección de incendios. Componentes.

COVENIN 1642:1995
Planos de uso bomberil para el servicio contra incendios.

COVENIN 2226-90
Guía para la elaboración de planes para el control de emergencias.

COVENIN 3438:1999
Prevención y protección contra incendios. Terminología.

3. Definiciones

Para efectos de esta Norma aplican las definiciones de la Norma Venezolana

COVENIN 3438, además de las siguientes:

3.1 Centro Comercia

Cualquier edificación que tenga comercios A, B ó C, con acceso a ellos desde un
espacio interior común.
3.2 Ocupación Comercial
Es el uso existente en una edificación o en parte de la misma, destinada a la
exhibición y venta de bienes y/o servicios, que de acuerdo a su demanda podrían
ser al mayor y/o al detal.

3.2.1 Ocupación Comercial Clase A

Es la existente en inmuebles con superficie igual o menor a 300 m2 y cuya área de
venta se encuentre en el nivel de la calle.

3.2.2 Ocupación Comercial Clase B

Es la existente en inmuebles con superficie mayor a 300 m2 y menor a 3.000 m2, o
que utilicen mezzanina y/o sótanos como niveles de venta.

3.2.3 Ocupación Comercial Clase C

Es la existente en inmuebles con superficie igual o mayor de 3.000 m2 o con tres
(3) y más niveles dedicados a la venta.

3.2.4 Minitiendas
Un conjunto de locales Clase “A”, cada uno con una superficie igual o menor a 10
m2.

4. Requisitos

4.1 De los equipos y sistemas

4.1.1 Los equipos y sistemas de protección contra incendios que se indican en la

presente norma, deben cumplir con lo establecido en las Normas Venezolanas
COVENIN vigentes.

4.1.2 Para todo tipo de ocupación deben instalarse como mínimo equipos o
sistemas de detección, alarma y extinción de incendios fijos o portátiles, automáticos
o manuales, de acuerdo a la clase de ocupación comercial especificados en la Tabla
1.

4.1.3 En una edificación donde existan varios tipos de ocupación se deben tomar
las exigencias de protección de la ocupación de mayor riesgo, a menos que la
actividad sea considerada sector de incendio independiente, en cuyo caso la
protección debe ser la requerida para cada tipo.

4.1.4 En una edificación en la cual existan varios tipos de ocupación, cada una de
ellas separadas por elementos físicos diversos, los mismos deben ser resistentes y
confinar el fuego, como mínimo 1½ h.

4.1.5 Para el caso de edificaciones comerciales de más de un nivel, con elementos

estructurales no resistentes al fuego o metálicos, se debe proteger dicha estructura
con elementos o productos que retarden la inflamabilidad o disminución de la
resistencia estructural por temperatura, al menos por un lapso de dos (2) h, o en su
defecto se podrá optar por una de las siguientes alternativas:
a) Instalar rociadores automáticos dirigidos a proteger la estructura.

b) Instalar rociadores automáticos dirigidos a proteger los elementos

contenidos en la edificación, en cuyo caso debe protegerse la estructura
con elementos o productos retardantes de la inflamabilidad o disminución
de la resistencia estructural por temperatura.

4.1.6 Al existir rociadores automáticos o sistemas especiales de extinción también

automáticos, interconectados al sistema de alarma, se puede prescindir del sistema
de detección en las áreas protegidas por estos dispositivos.

En caso de que el uso del Sistema de Rociadores sea contraproducente podrá

sustituirse con sistemas especiales.
4.1.7 Las edificaciones comerciales Clase B y C deben poseer y mantener
actualizados los planos de ubicación de los sistemas de protección contra incendios,
iluminación de emergencia, vías de escape y otros tópicos relacionados, de acuerdo
a lo especificado en la Norma Venezolana COVENIN 1642.

4.1.8 En toda edificación comercial Clase C, debe tenerse un plan de emergencia

contra incendios (Véase la Norma Venezolana COVENIN 2226), previa constitución
de una Brigada contra Incendios, la cual debe tener personal entrenado en el uso y
operación de los sistemas de extinción de incendios.

4.1.9 En el caso de edificaciones comerciales de más de cuatro (4) niveles, debe

protegerse la estructura con un sistema de rociadores obviando los requisitos
establecidos en la Tabla 1 para las áreas de construcción.

4.1.10 En el caso de Minitiendas de un solo nivel debe colocarse un rociador dentro

de cada uno de los locales que la conformen.

En el caso de locales que formen parte de Minitiendas y que se compartimenten

horizontalmente para crear un depósito dentro de éstos, se debe colocar en dicho
depósito un rociador adicional.

4.1.11 Tanto en Centros Comerciales como en Minitiendas se deben colocar

equipos para comunicación verbal con los usuarios.

Tabla 1. Sistemas de Protección contra Incendios en Edificaciones

Comerciales.
La presente Tabla es una referencia a los requisitos mínimos que debe cumplir una
edificación comercial. Una vez definido el tipo de ocupación de cada área se
determinará la protección definitiva.

LEY DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACIÓN

DE EMERGENCIAS DE CARACTER CIVIL.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS

CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACIÓN DE
EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL

Los Cuerpos de Bomberos surgen en Venezuela en el año 1936 como órganos

encargados de la prevención, combate, extinción de incendios y atención de
emergencias. En la actualidad existen 110 Cuerpos de Bomberos en las
especialidades de urbanos, marinos y aeronáuticos, no existen cuerpos de
bomberos forestales.
A pesar de que los Cuerpos de Bomberos son instituciones consolidadas en la
sociedad venezolana, el servicio que prestan confronta graves deficiencias:
a) De organización, coordinación y funcionamiento, que sólo puede ser
resuelta mediante el establecimiento de una Coordinación Nacional y la
determinación de una estructura y comando básico de cada uno de los
Cuerpos de Bomberos.
b) De debilidad institucional y laboral, dando paso a la conformación de
sindicatos con desmedro de la disciplina interna y en contravención a su
carácter de órganos de seguridad ciudadana, lo cual obliga a garantizarle
condiciones de funcionamiento, estabilidad y beneficios sociales acordes
con la misión que cumplen.
c) De insuficiencia de funcionarios, por cuanto en Venezuela sólo se cuenta
con 7.000 bomberos para una población de 26 Millones de habitantes.
d) De atomización y descoordinación en sus parámetros de funcionamiento,
formación y seguridad social del personal, requiriendo el diseño y ejecución
de políticas bajo criterios de uniformidad y eficiencia y en concurrencia con
los estados y los municipios.

La Constitución de 1999, en sus artículos 55 y 332 incorpora el concepto de

seguridad ciudadana e incluye a los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil como órganos de seguridad
ciudadana. La urgente necesidad de conformar y reforzar los órganos de seguridad
ciudadana para dar cabal cumplimiento al mandato constitucional, hizo posible que
la Asamblea Nacional habilitara al Presidente de la República para Dictar Decretos
con Fuerza de Ley, entre otros, el referido a la reforma de la Ley del Ejercicio de la
Profesión de Bombero.

En virtud de esta habilitación se procedió, en primer término a definir la

competencia, organización, administración y funcionamiento de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, como
órganos de seguridad ciudadana encargados de la administración de emergencias
de carácter civil, a objeto de salvaguardar la vida y los bienes públicos y privados,
así como a garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos, frente a situaciones
que representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo.

Se dispone la conformación de una Coordinación Nacional dependiente del

Ministerio del Interior y Justicia, donde participan los Gobernadores y Alcaldes, así
como las demás instituciones públicas y privadas que cuentan con Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, a los fines
de garantizar el diseño, ejecución y seguimiento de políticas de administración de
emergencias de carácter civil.

Se establece la organización, dirección y funcionamiento de los Cuerpos de

Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, los cuales
contarán con una Comandancia General y un Estado Mayor definiendo sus
respectivas conformación y atribuciones.

A los fines de fortalecer el servicio, aquejado por deficiencias de recursos

financieros, equipos y materiales, se crea el Fondo Nacional del Bombero y
Bombera que, en principio, se conformará con el aporte del uno por ciento (1%) de
las primas de la pólizas de seguros contra incendios que en lo sucesivo se
suscriban.

Asimismo, se dispone una exención tributaria en materia de adquisición de equipos

y materiales para el servicio de bomberos.

Asimismo, se procede a regular el ejercicio de la profesión de bomberos y

bomberas, con indicación de las categorías y especialidades, los institutos
encargados de su formación, las jerarquías y reglas de subordinación, derechos y
deberes, y las sanciones de las que pueden ser sujetos por actos de indisciplina.
Se le otorga el carácter de órganos de seguridad ciudadana a los cuerpos de
bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter civil, lo cual
redundará en beneficio de la disciplina y el espíritu de cuerpo de la Institución.

Se consagra la profesión de bombero y bombera como una actividad de alto riesgo

para todos los efectos de la seguridad social y se procede a la creación del Instituto
de Previsión Social del Bombero y Bombera.

Se trata de un instrumento legal que confiere organicidad y sistematiza la acción de

los prestadores de este servicio, con miras a su definitiva conformación como parte
integrante de la política de Estado en materia de prevención y gestión de riesgos y
de atención de emergencias.

TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

 Objeto
ARTICULO 1. El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer la estructura,
competencia, organización, administración y funcionamiento de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, su
articulación en el ámbito nacional, estadal y municipal, así como las normas que
rigen el ejercicio de la profesión de bombero y bombera, con el fin de garantizar la
integridad de los ciudadanos y la protección de los bienes públicos y privados.

ARTICULO 2. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de

Emergencias de carácter civil constituyen órganos de seguridad ciudadana, al
exclusivo servicio de los intereses del Estado y se regirán en lo relativo a su
estructura, competencias, dirección y funcionamiento, por las normas de este
Decreto Ley y su Reglamento, así como por las demás leyes que le sean aplicables.

 Identidad
ARTICULO 3. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, sin perjuicio de su carácter de órganos de seguridad
ciudadana, tendrán un régimen y disciplina propios, así como un lema, un
estandarte, un himno y un escudo. Su nombre, emblemas, insignias, uniformes y
demás elementos de identificación no podrán ser usados por ninguna otra persona,
organización, vehículo o entidad.

 Integración
ARTICULO 4. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil estarán integrados por todos los bomberos y
bomberas que cumplan con los requisitos establecidos en el presente Decreto Ley.

 Finalidad
ARTICULO 5. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administración de
Emergencias de carácter civil tienen por finalidad:
1. Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadanía frente a situaciones que
representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicación
de medidas tanto preventivas como de mitigación, atendiendo y
administrando directa y permanentemente las emergencias, cuando las
personas o comunidades sean afectadas por cualquier evento generador
de daños, conjuntamente con otros organismos competentes.
2. Actuar como consultores y promotores en materia de gestión de riesgo,
asociado a las comunidades.
3. Cooperar con el mantenimiento y restablecimiento del orden público en
casos de emergencias.
4. Participar en la formulación y diseño de políticas de administración de
emergencias y gestión de riesgos, que promuevan procesos de
prevención, mitigación, preparación y respuesta.
 5. Desarrollar y ejecutar actividades de prevención, protección, combate y
extinción de incendios y otros eventos generadores de daños, así como la
investigación de sus causas.
6. Desarrollar programas que permitan el cumplimiento del servicio de
carácter civil.
7. Realizar en coordinación con otros órganos competentes, actividades de
rescate de pacientes, víctimas, afectados y lesionados ante emergencias
y desastres.
8. Ejercer las actividades de órganos de investigación penal que le atribuye
la ley.
9. Vigilar por la observancia de las normas técnicas y de seguridad de
conformidad con la ley.
10. Atender eventos generadores de daños donde estén involucrados
materiales peligrosos.
11. Promover, diseñar y ejecutar planes orientados a la prevención, mitigación,
preparación, atención, respuesta y recuperación ante emergencias moderadas,
mayores o graves.
12. Realizar la atención prehospitalaria a los afectados por un evento
generador de daños.
13. Desarrollar y promover actividades orientadas a preparar a los ciudadanos
ciudadanas para enfrentar situaciones de emergencias.
14. Prestar apoyo a las comunidades antes, durante y después de catástrofes,
calamidades públicas, peligros inminentes u otras necesidades de
naturaleza análoga.
15. Colaborar con las actividades del Servicio Nacional de Búsqueda y
Salvamento, así
como con otras afines a este servicio, conforme con las normas nacionales e
internacionales sobre la materia.
16. Realizar sus objetivos en coordinación con los demás órganos de
seguridad ciudadana.
17. Las demás que señale la ley.
  Atención prehospitalaria
ARTICULO 6. A los efectos del presente Decreto Ley se entenderá por atención
prehospitalaria, la realización de actos encaminados a proteger la vida de las
personas, lo cual incluye la atención y estabilización del paciente en el lugar de
ocurrencia de la emergencia hasta su llegada al centro de asistencia médica.

 Condiciones de funcionamiento
ARTICULO 7. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias
de carácter civil deberán contar con las siguientes condiciones para su
funcionamiento:
1. Infraestructura y ambiente apropiados para el logro de sus fines.
2. Materiales, equipos y parque automotor adecuados y que se adapten a las
condiciones y características de su área de atención.

 Gratuidad del servicio de emergencias

ARTICULO 8. Serán gratuitos los servicios de emergencias dirigidos a salvaguardar
la vida de las personas y proteger los bienes públicos y privados, ante situaciones
generadoras de daño o peligros inminentes.
Deber de colaborar
ARTICULO 9. Los organismos públicos y privados están en el deber de colaborar
con los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
carácter civil.

 Obligatoriedad de permiso remunerado

ARTICULO 10. Ante la ocurrencia de una emergencia calificada por la autoridad
c ompetente como mayor o grave, las instituciones públicas o empresas privadas
que tengan dentro de su personal bomberos y bomberas voluntarios y voluntarias,
están obligadas a facilitar su concurrencia, otorgándoles el permiso remunerado
correspondiente.
Las instituciones que incumplieren con lo previsto en este artículo se les aplicarán
las sanciones a que hubiere lugar de conformidad con la ley.

 Competencia concurrente
ARTICULO 11. La prestación del servicio de bomberos y bomberas y administración
de emergencias de carácter civil, constituye una competencia concurrente con los
estados

y los municipios en los términos establecidos en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y en el presente Decreto Ley.
La República, los estados y los municipios deberán asegurar recursos
presupuestarios suficientes para la efectiva prestación del servicio.

 Supervisión y certificación
ARTICULO 12. La Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil, supervisará la correcta prestación
del servicio por parte de los funcionarios del Cuerpo, y está facultada para tomar las
medidas necesarias tendentes a tal fin, de conformidad con la ley. Igualmente, La
Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias
de carácter civil, supervisará y certificará la prestación del servicio por parte de las
brigadas de emergencias, para el combate y extinción de incendios, que funcionen
en organismos públicos o privados, de conformidad con las disposiciones
contenidas en el presente Decreto Ley y su Reglamento.

 Mando y coordinación
ARTICULO 13. Ante la ocurrencia de una emergencia, las instituciones y recursos
humanos necesarios estarán bajo el mando y coordinación del Comandante de las
operaciones de bomberos y bomberas que sea competente de conformidad con la
ley.

 Extensión de actividades
ARTICULO 14. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, podrán extender sus actividades a cualquier lugar del
territorio nacional, siempre que sea solicitada su colaboración por el Comandante
que tenga bajo su responsabilidad el área afectada, y haya operado la debida
coordinación entre las autoridades competentes de los Cuerpos involucrados.

 Actuaciones excepcionales
ARTICULO 15. En caso de emergencia, los funcionarios de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, podrán
penetrar a los inmuebles o muebles afectados o a aquellos que por su contigüidad
estén directamente amenazados, aún sin la autorización de los propietarios u
ocupantes. Igualmente podrán estacionar sus vehículos operativos y colocar los
equipos necesarios en cualquier sitio público o privado o cualquier vía de acceso
cuando las circunstancias lo justifiquen.
Los funcionarios que abusaren de las facultades previstas en el presente artículo,
incurrirán en las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la ley.

 Representaciones diplomáticas
ARTICULO 16. En caso de ocurrir algún incendio u otro evento generador de daños,
en alguna sede diplomática acreditada en el país, los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, realizarán labores que
son de su competencia, previa autorización del Jefe de la Misión Diplomática o de
quien haga sus veces. De no obtener dicha autorización, el Cuerpo de Bomberos
respectivo tomará las medidas tendientes a evitar que las personas que se
encuentren cerca y los bienes aledaños a la sede diplomática resulten afectados.

 Uso del recurso hídrico

ARTICULO 17. Los funcionarios pertenecientes a los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, podrán hacer uso de
las reservas de agua públicas o privadas, para la extinción de incendios. Los
hidrantes ubicados en
jurisdicciones del país serán para uso exclusivo de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.
Las personas, que realicen trabajos en la vía pública y deterioren u oculten los
hidrantes, deberán resarcir los daños ocasionados y se le aplicarán las sanciones
correspondientes de acuerdo a las leyes que rijen la materia.

 Régimen de hidrantes
ARTICULO 18. El Ejecutivo Nacional, establecerá el régimen aplicable en materia
de hidrantes, el cual será elaborado por la Coordinación Nacional de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.
Los estados y los municipios, mediante sus respectivas legislaciones relativas a los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter
civil, desarrollarán las disposiciones que regirán esta materia en sus jurisdicciones.

CAPITULO II
ACTUACIÓN DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y
ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL

 Competencia
ARTICULO 19. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, son los órganos competentes para la prevención,
preparación y atención de incendios y otras emergencias; así como para la
realización de inspecciones técnicas y emisión de informes sobre las condiciones
de seguridad en espacios públicos, comerciales o privados de uso público.

 Inspecciones
ARTICULO 20. Ninguna persona podrá oponerse a las inspecciones que el Cuerpo
de Bombero y Bombera y Administración de Emergencias de carácter civil
competente practique con el fin de evitar cualquier emergencia.
  Cumplimiento de normas
ARTICULO 21. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, verificarán la aplicación de las disposiciones sobre
prevención y protección contra incendios y otros siniestros, con el propósito de
constatar el cumplimiento de las normas de seguridad en sus respectivas
jurisdicciones.

 Incumplimiento de normas de seguridad

ARTICULO 22. Si de las inspecciones realizadas se evidencia la falta o deficiente
cumplimiento de dichas normas, el Cuerpo de Bombero y Bombera y Administración
de Emergencias de carácter civil respectivo notificará a los propietarios,
administradores y usuarios de los inmuebles para que procedan a adoptar las
medidas respectivas. De no realizarse los correctivos procedentes en los plazos
previstos, el Primer Comandante del Cuerpo de Bomberos en coordinación con el
Ministerio de Interior y Justicia clausurará temporalmente el inmueble o
establecimiento de que se trate, hasta tanto se subsanen las causas que originaron
la medida. Las decisiones que se tomen de conformidad con lo dispuesto en el
presente artículo se impondrán mediante acto motivado.

 Procesamiento de denuncias
ARTICULO 23. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administración de
Emergencias de carácter civil, de oficio o por denuncia investigarán las presuntas
infracciones a las normas técnicas de prevención y protección contra incendios y
otras emergencias, que pongan en peligro el ambiente, la vida de las personas, la
integridad

de sus bienes o el ejercicio de sus derechos, y están facultados para adoptar en el

ámbito de su competencia, las medidas pertinentes para solventar la irregularidad
detectada.
 TÍTULO II
ORGANIZACIÓN NACIONAL DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y
ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE CA RÁCTER CIVIL

CAPITULO I
COORDINACIÓN NACIONAL DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y
ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL

 Creación
ARTICULO 24. Se crea la Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil, como dirección integrante del
Ministerio de Interior y Justicia, encargada de la rectoría en cuanto a la formulación,
regulación, aprobación, implementación y seguimiento de políticas en el área de
bomberos y bomberas y de administración de emergencias de carácter civil. Esta
dependencia contará con un presupuesto acorde para su funcionamiento.

 Atribuciones
ARTICULO 25. La Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil, tendrá las siguientes atribuciones:
1. Implementar los planes y políticas aprobados en Consejo de Ministro o
Ministras.
2. Regular y dar seguimiento a los planes y políticas dirigidas a los procesos
de prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación que
corresponda a los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil.
3. Planificar y realizar las actividades ordenadas por el Ejecutivo Nacional en
las materias que sean de su competencia.
4. Vigilar y controlar la adecuada prestación del servicio por parte de las
autoridades nacionales, estadales y municipales.
5. Elaborar los lineamientos generales sobre la organización, disciplina,
instrucción, dotación, control, fiscalización y mando de los Cuerpos de
 Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.
6. Regular, normar, supervisar y fiscalizar la dotación y equipamiento de los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
carácter civil, en función de su especialidad, características y
requerimientos.
7. Planificar, diseñar e instrumentar los planes y programas de formación,
capacitación y mejoramiento profesional del bombero y bombera.
8. Colaborar con las entidades públicas y privadas encargadas de la
elaboración de normas de seguridad vinculadas con el servicio de
bomberos y la administración de emergencias.
9. Apoyar a las autoridades estadales y municipales para la adecuada
organización y mantenimiento de la prestación del servicio.
10. Ejercer las acciones necesarias para garantizar las condiciones de
seguridad social y estabilidad de los bomberos y bomberas.
11. Intervenir en aquellos casos de infracción al contenido del presente
Decreto Ley.
12. Las demás que le asigne la ley.

 Composición
ARTICULO 26. La Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil, estará compuesta por cinco (5)
miembros principales con sus respectivos suplentes, de libre nombramiento y
remoción quienes en el orden de su designación ocuparán los cargos de
Coordinador Nacional de Bomberos y

Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, Inspector General de

Bomberos y Bomberas, Coordinador de Operaciones, Coordinador Académico y
Coordinador de Especialidades Bomberiles.

 Designación
ARTICULO 27. Para la designación de los titulares y suplentes de los miembros del
la Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, el Consejo Nacional de Comandantes de Bomberos
y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, presentará al
Ministro o Ministra del Interior y Justicia, las ternas correspondientes a cada una de
las especialidades bomberiles. Las ternas estarán conformadas por oficiales de
bomberos y bomberas profesionales de carrera. Dichos miembros serán nombrados
por el Ministro o Ministra. Funciones del Coordinador Nacional
ARTICULO 28. Son funciones del Coordinador Nacional de Bomberos y Bomberas
y Administración de Emergencias de carácter civil:
1. Cumplir y hacer cumplir las órdenes o instrucciones emanadas del
Ejecutivo Nacional.
2. Velar por el mantenimiento de la operatividad y eficiencia de la
organización nacional de bomberos y bomberas y administración de
emergencias de carácter civil.
3. Servir de enlace con los demás órganos de seguridad ciudadana.
4. Promover la redacción y aprobación de los proyectos de leyes y
reglamentos en materia de bomberos.
5. Aprobar e instrumentar la aplicación de los manuales orgánicos,
operativos, administrativos y técnicos necesarios para la buena marcha de
la Estructura Nacional de Bomberos.
6. Planificar y desarrollar los programas de formación, capacitación y
desarrollo profesional del bombero y bombera.
7. Diseñar las políticas para el ingreso de Bomberos y Bomberas en el ámbito
nacional.
8. Administrar el presupuesto de gastos de funcionamiento.
9. Celebrar, previa las formalidades legales, los convenios para los cuales
esté autorizado.
10. Las demás que señale la ley.

 Funciones del Inspector General

ARTICULO 29. Son funciones del Inspector General de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil:
1. Inspeccionar las dependencias Bomberiles a nivel nacional.
2. Inspeccionar y vigilar, todo lo relativo a materiales, unidades y equipos de
los cuerpos de bomberos y demás organizaciones que trabajen en áreas
de rescate, medicina prehospitalaria, materiales peligrosos, prevención,
combate y extinción de incendios no adscritos a la Estructura Nacional de
Bomberos.
3. Llevar los registros de los ingresos y egresos de personal de los Cuerpos
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter
civil.
4. Vigilar el cumplimiento del ordenamiento jurídico en materia de Bomberos.
5. Cualquier otra que le corresponda de conformidad con las leyes.

 Funciones del Coordinador de Operaciones

ARTICULO 30. Son funciones del Coordinador de Operaciones:
1. Planificar y diseñar los planes de activación ante emergencias que exijan
el trabajo conjunto de más de dos Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil.
2. Diseñar los lineamientos generales para las operaciones de bomberos y
bomberas y administración de emergencias de carácter civil.
3. Colaborar con las actividades de preparación y atención de desastres
organizadas por el Subsistema Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres.
4. Conformar y dirigir las unidades especializadas nacionales para la atención
de emergencias y desastres.
5. Conformar y mantener actualizados los inventarios de recursos de los que
disponen los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil.
6. Elaborar y mantener actualizados el directorio de bomberos y bomberas y
administración de emergencias de carácter civil.
7. Colaborar con las organizaciones vinculadas a la administración de
 desastres.
8. Cualquier otra que le sea asignada por las leyes.

 Funciones del Coordinador Académico

ARTICULO 31. Son funciones del Coordinador Académico:
1. Diseñar los pensa de los institutos de formación universitaria, técnica y
básica de bomberos a nivel nacional, en coordinación con las autoridades
competentes del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.
2. Supervisar y presentar para su debida consideración, a la Coordinación
Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
carácter civil, la creación y certific ación de las instituciones señaladas en
el numeral anterior.
3. Actualizar y ajustar los pensa de estudios de los Institutos de Formación
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter
civil, a las nuevas tecnologías y exigencias del desarrollo.
4. Llevar los registros de los ingresos y egresos de personal de los Cuerpos
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter
civil, en los distintos Institutos de Formación.
5. Elaborar y mantener actualizados los directorios de los docentes e
instructores nacionales y extranjeros de materias relacionas con el servicio
de bomberos y de administración de emergencias.
6. Las demás que le asigne la ley.

 Funciones del Coordinador de Especialidades Bomberiles

ARTICULO 32. Son funciones del Coordinador de Especialidades Bomberiles:
1. Diseñar y presentar a la consideración de la Coordinación Nacional de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil,
los lineamientos generales de funcionamiento de las distintas
especialidades de bomberos.
2. Velar la instrumentación y cumplimiento de los lineamientos emitidos a las
diferentes especialidades de bomberos.
 3. Establecer relaciones con los organismos a los cuales se encuentren
adscritos Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, a fin de lograr la máxima funcionalidad
operativa y técnica de esas especialidades.
4. Articular esfuerzos con las instituciones públicas y privadas relacionadas
con las distintas especialidades de bomberos.
5. Contribuir con el fortalecimiento y tecnificación de las especialidades de
bomberos.
6. Las demás que le asigne la ley.

 Normas de desarrollo
ARTICULO 33. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil de todo el país, deberán ceñirse a los lineamientos
generales, reglamentos técnicos, administrativos y operativos emitidos por la
Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias
de carácter civil; a tal efecto, los órganos competentes estadales y municipales,
tomarán las previsiones en sus correspondientes normas de desarrollo sobre la
materia, para la adecuación de este servicio a las referidas normativas.

CAPITULO II
CONSEJO NACIONAL DE COMANDANTES DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y
ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL

 Composición
ARTICULO 34. El Consejo Nacional de Comandantes de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil, es el órgano asesor de la
Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias
de carácter civil, y estará compuesto por los Comandantes de los cuerpos de
bomberos y bomberas de todo el país.

 Atribuciones
ARTICULO 35. Corresponderá al Consejo Nacional de Comandantes de Bomberos
y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, las siguientes
atribuciones:
1. Proponer planes para el desarrollo de actividades vinculadas con la
organización de bomberos y bomberas y administración de emergencias
de carácter civil.
2. Preparar y proponer planes de desarrollo estratégico de las Instituciones
de la Estructura Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil.
3. Proponer políticas para el adiestramiento y ejercicios conjuntos.
4. Estudiar y proponer las políticas para la coordinación de la formación
educativa de los bomberos y bomberas.
5. Realizar estudios y diagnósticos de la situación de las instituciones de
bomberos por cada una de las regiones.
6. Presentar a la consideración del Ministerio de Interior y Justicia la lista de
postulados a ocupar los cargos de la Coordinación Nacional de Bomberos
y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.
7. Realizar análisis de amenazas y vulnerabilidad de las diferentes regiones,
a fin de garantizar la adecuada protección de las comunidades.
8. Presentar proyectos relacionados con el mejoramiento tecnológico,
socioeconómicos y de participación ciudadana orientadas a promover un
mejor funcionamiento de los servicios de bomberos.
9. Analizar cualquier otro asunto que le sea encomendado por la
Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil.
10. Las demás que le asigne la ley.

 Organización y funcionamiento
ARTICULO 36. La organización y funcionamiento del Consejo Nacional de
Comandantes de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
carácter civil, serán determinados en el Reglamento respectivo.
 CAPITULO III
FONDO NACIONAL DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACIÓN DE
EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL

 Creación
ARTICULO 37. Se crea el Fondo Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil, el cual tendrá el carácter de
patrimonio separado, dependiente del Ministerio de Interior y Justicia. La estructura,
organización y

mecanismos de control del Fondo serán los determinados en el Reglamento del

presente Decreto Ley.

 Objeto
ARTICULO 38. El Fondo Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil, tendrá como objeto fortalecer los cuerpos de
bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter civil, mediante
la realización de programas de capacitación y financiamiento de proyectos de
dotación y recuperación de equipos especializados para la atención de
emergencias.

 De los ingresos y del patrimonio

ARTICULO 39. El patrimonio y los ingresos del Fondo Nacional de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil estarán constituidos
por:
1. El aporte equivalente al uno por ciento (1%) del monto de las primas de las
pólizas de seguros cobradas por las entidades aseguradoras en el ramo
de incendios.
2. Los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.
3. Los aportes que a título de donaciones haga al mismo cualquier persona
 natural o jurídica.
4. Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza que les sean
adscritos o les transfiera el Ejecutivo Nacional, o los que adquiera en la
realización de sus actividades o sean afectados a su patrimonio.
5. Los demás bienes o ingresos que adquiera por cualquier otra causa o
motivo.

El aporte al que se refiere el numeral 1 de este artículo deberá hacerse dentro de

los cinco (5) días hábiles siguientes a la percepción de las primas por parte de las
entidades aseguradoras.

 De la administración del Fondo

ARTICULO 40. Los recursos del Fondo Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil serán administrados por una Junta
Administradora integrada por el Coordinador Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil, quien la presidirá y dos (2)
Directores de libre nombramiento y remoción del Ministro o Ministra de Interior y
Justicia. En el Reglamento del presente Decreto Ley se establecerán las
atribuciones que tendrá la Junta Administradora y sus integrantes.

 Exención
ARTICULO 41. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, estarán exentos del pago de impuestos y tasas o
contribuciones de acuerdo a lo establecido en la ley respectiva, en la adquisición de
equipos y vehículos especializados para la prevención, protección, combate y
extinción de incendios, así como de equipos de protección personal y cualquier otro
utilizado para la prevención o atención de emergencias, incluyendo equipos para su
capacitación.

TITULO III
ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CUERPOS DE
 BOMBEROS Y BOMBERAS Y ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE
CARÁCTER CIVIL

CAPITULO I
COMANDANCIA DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y
ADMINISTRACIÒN DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL

 Integración
ARTICULO 42. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, contarán con una Comandancia integrada por un
Primer Comandante, un Segundo Comandante y un Inspector General, cuya
designación y funciones se establecen en el presente Decreto Ley y su Reglamento.

 Atribuciones
ARTICULO 43. Son atribuciones de las comandancias de bomberos y bomberas y
administración de emergencias de carácter civil:
1. Ejercer el Comando de la Institución.
2. Coordinar la implementación de las políticas dictadas por el Ejecutivo
relativas al funcionamiento del Cuerpo.
3. Mantener la Institución en su máximo grado de eficiencia operativa.
4. Inspeccionar las dependencias de la Institución.
5. Aprobar, instrumentar y vigilar la aplicación de los manuales orgánicos,
tácticos, administrativos y técnicos necesarios para la buena marcha de la
Institución.
6. Elaborar, discutir y administrar el presupuesto de su comando.
7. Cuidar que los funcionarios de su dependencia cumplan a cabalidad sus
deberes, pudiendo aplicar las sanciones disciplinarias y promover el
enjuiciamiento de los mismos cuando éste fuere procedente.
8. Informar periódicamente de su administración a su superior jerárquico y
anualmente presentar a éste la memoria de su gestión y la cuenta de los
fondos manejados.
 9. Prestar el debido apoyo a los funcionarios judiciales y administrativos que
lo requieran en la ejecución de las providencias que le correspondan dentro
de sus atribuciones legales.
10. Cumplir los lineamientos emitidos por la Coordinación Nacional de Bomb
eros y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.
11. Presentar informes periódicos a la Coordinación Nacional de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil sobre el
funcionamiento de la Institución.
12. Participar en las actividades organizadas por la Coordinación Nacional de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.
13. Las demás establecidas por el Reglamento del presente Decreto Ley.

 Requisitos
ARTICULO 44. Para ser Primer Comandante de un Cuerpo de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, se requiere:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Ser Oficial de Bomberos y Bomberas.
3. Ser Bombero o Bombera Profesional de carrera.
4. Haber realizado estudios y tener experiencia en gerencia y dirección de
personal.
5. Haber concluido estudios universitarios a un nivel mínimo de Técnico
Superior.
6. Tener por lo menos diez (10) años de antigüedad en el servicio de
bomberos.
7. Los demás establecidos por el Reglamento del presente Decreto Ley.

 Requisitos, Bomberos y Bomberas Universitarios

ARTICULO 45. Para ser Primer Comandante de un Cuerpo de Bomberos y
Bomberas Universitario se requiere:
1. Ser venezolano o venezolana.
2. Ser Bombero y Bombera profesional de carrera.
 3. Haber aprobado por lo menos el 50% del pensum de la carrera o concluido
estudios universitarios a un nivel mínimo de Técnico Superior.
4. Formar parte de la comunidad universitaria.
5. Los demás establecidos por el Reglamento del presente Decreto Ley.

CAPITULO II ESTADO MAYOR

 Naturaleza
ARTICULO 46. Los Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, contarán con un Estado Mayor, presidido por el
Segundo Comandante de la Institución o por quien ejerza sus funciones con el fin
de servir de órgano consultivo a la Comandancia del Cuerpo.

 Integración
ARTICULO 47. El Estado Mayor estará integrado por el Segundo Comandante del
Cuerpo, cuatro (4) efectivos de los de mayor jerarquía dentro de la Institución como
miembros principales, y cuatro (4) como suplentes. Los miembros principales y
suplentes podrán ser nombrados y sustituidos en cualquier momento por el Primer
Comandante. Cuando el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, carezca de recursos humanos suficientes, reducirá
el número de miembros que lo conforman, manteniéndose siempre un número impar
igual o mayor de tres (3) miembros.

 Atribuciones
ARTICULO 48. Son atribuciones del Estado Mayor:
1. Asesorar al Primer Comandante cuando éste lo requiera y específicamente
durante los ascensos, en caso de no existir Comité de Ascensos.
2. Mantener informado al Primer Comandante sobre las actuaciones del
respectivo
3. Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
carácter civil.
 4. Revisar y analizar los informes que se reciban en su seno.
5. Elaborar los proyectos de reglamentos internos a ser aprobados por el
Primer Comandante.
6. Las demás que establezca el Reglamento del presente Decreto Ley.

 Reglamento Interno
ARTICULO 49. Cada Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, podrá aprobar su reglamento interno de
funcionamiento del Estado Mayor, conforme a lo previsto en el presente Decreto
Ley.

TITULO IV
EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DE BOMBERO Y BOMBERA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

 Requisitos
ARTICULO 50. Para ejercer en la República la profesión de Bombero Bombera, se
requiere:
1. Poseer título de Bombero o Bombera expedido por un Instituto de
Formación Profesional, debidamente autorizado.
2. Registrar el título correspondiente en las Oficinas Públicas que establezcan
las leyes.
3. Cumplir con las demás disposiciones contenidas al efecto en este Decreto
Ley y demás leyes aplicables.

Los requisitos para la categoría de bombero o bombera asimilado, serán

establecidos en el Reglamento respectivo.

 Título de Bombero o Bombera

ARTICULO 51. El título de Bombero o Bombera es la certificación legal expedida
por un Instituto de Formación Profesional de Bomberos y Bomberas que garantice
el ejercicio de la profesión en el área respectiva, conforme a las especialidades
señaladas en este Decreto Ley.

 Condiciones
ARTICULO 52. Para la prestación idónea de sus servicios profesionales, el bombero
o bombera debe encontrarse en condiciones físicas, psíquicas y somáticas
satisfactorias y mantenerse informado de los avances del conocimiento de la
tecnología de bomberos. La calificación de incapacidad para el ejercicio profesional
será determinada de acuerdo con las normas legales vigentes.

 Incompatibilidad
ARTICULO 53. El personal del Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración
de Emergencias de carácter civil en servicio activo no podrá desempeñar ninguna
otra actividad que colida con el ejercicio de sus funciones o menoscabe el estricto
cumplimiento de los deberes inherentes a su cargo, salvo el caso de los bomberos
y bomberas voluntarios.

CAPITULO II
INSTITUTOS DE FORMACION PROFESIONAL TÉCNICA Y BÁSICA DE
BOMBEROS Y BOMBERAS

 Creación
ARTICULO 54. Se crearán institutos de formación profesional técnica y básica de
bomberos y bomberas a niveles universitario, técnico y básico, bajo la supervisión
del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y previa planificación,
instrumentación y certificación de la Coordinación Nacional de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, de conformidad con
lo establecido en el presente Decreto Ley, su Reglamento y demás normativa
aplicable.
 CAPITULO III
CATEGORIAS Y ESPECIALIDADES DE BOMBEROS y BOMBERAS

 Categorías
ARTICULO 55. Los bomberos y bomberas se clasifican de acuerdo con las
siguientes categorías:
1. Bombero o Bombera Profesional de Carrera Permanente: es el egresado
de un instituto de formación profesional de bomberos o bomberas que
presta servicios remunerados a un Cuerpo de Bomberos y Bomberas en
forma exclusiva.
2. Bombero o Bombera Profesional de Carrera Voluntaria: es el egresado de
un instituto de formación profesional de bomberos o bomberas que presta
servicios a un Cuerpo de Bomberos y Bomberas sin recibir remuneración
alguna.
3. Bombero o Bombera Asimilado: es el profesional universitario, técnico
superior o especialista que presta servicios remunerados al Cuerpo de
Bomberos y Bomberas desempeñando las funciones correspondientes a
su especialidad, y posee jerarquía durante su permanencia en la
Institución.
4. Bombero o Bombera Universitario: es el egresado de un instituto de
formación profesional de bomberos, siendo integrante de una comunidad
universitaria, presta sus servicios remunerados o no, al Cuerpo de
Bomberos y Bomberas de una institución de estudio superiores.

 Miembros honorarios
ARTICULO 56. Los Cuerpos de Bomberos o Bomberas podrán otorgar la distinción
de miembro honorario a los ciudadanos de acuerdo con sus relevantes méritos
intelectuales, culturales o por servicios prestados a los cuerpos de bomberos y
bomberas. Esta distinción en ningún caso acredita para el ejercicio de la profesión
de bombero o bombera y demás derechos derivados del mismo.
  Especialidades
ARTICULO 57. Los bomberos y bomberas se clasifican de acuerdo a las siguientes
especialidades:
1. Bomberos y Bomberas Urbanos: son los especialistas en la prevención,
protección y administración de emergencias en áreas poblacionales de
desarrollo urbano.
2. Bomberos y Bomberas Marinos: son los especialistas en la prevención,
protección y administración de emergencias en naves, puertos y sus
instalaciones y espacios acuáticos.
3. Bomberos y Bomberas Aeronáuticos: son los especialistas en la
prevención, protección y administración de emergencias en aeronaves,
aeropuertos y sus instalaciones.
4. Bomberos y Bomberas Forestales: son los especialistas en la prevención,
protección y administración de emergencias en áreas verdes, parques
nacionales y áreas bajo régimen especial.

CAPITULO IV
JERARQUIA Y REGLAS DE SUBORDINACION

 Condiciones
ARTICULO 58. Las jerarquías de bomberos o bomberas se otorgarán por rigurosa
escala en las condiciones señaladas por este Decreto Ley y su Reglamento.

 Otorgamiento
ARTICULO 59. Las jerarquías de bomberos y bomberas sólo se otorgarán:
1. En la categoría de permanente hasta Comandante General de Bomberos
y Bomberas.
2. En la categoría de voluntario hasta Coronel de Bomberos y Bomberas.
3. En categoría de asimilado y universitario hasta Mayor de Bomberos y
Bomberas.
  Jerarquías
ARTICULO 60. Las jerarquías de bomberos y bomberas, en todas las
especialidades, serán las siguientes:
1. Para Oficiales Superiores:
a. Comandante General.
b. Coronel.
c. Teniente Coronel.
d. Mayor.
2. Para Oficiales Subalternos:
a. Capitán.
b. Teniente.
c. Subteniente.
3. Para Suboficiales:
a. Sargento Ayudante.
b. Sargento Primero.
c. Sargento Segundo.
4. Para Clases:
a. Cabo Primero.
b. Cabo Segundo.
c. Distinguido.

 Tiempo mínimo
ARTICULO 61. El ascenso a los grados inmediatos superiores requerirá un tiempo
mínimo en la jerarquía en los siguientes términos:
1. De Bombero a Distinguido, 1 año.
2. De Distinguido a Cabo Segundo, 1 año.
3. De Cabo Segundo a Cabo Primero, 1 año.
4. De Cabo Primero a Sargento Segundo, 1 año.
5. De Sargento Segundo a Sargento Primero, 1 año.
6. De Sargento Primero a Sargento Ayudante, 1 año.
7. De Sargento Ayudante a Subteniente, 2 años.
8. De Subteniente a Teniente, 2 años.
9. De Teniente a Capitán, 2 años.
10. De Capitán a Mayor, 3 años.
11. De Mayor a Teniente Coronel, 3 años.
12. De Teniente Coronel a Coronel, 3 años.
13. De Coronel a Comandante General, 3 años.

Los demás requisitos para el ascenso serán establecidos en el Reglamento del

presente Decreto Ley.

 Requisitos especiales
ARTICULO 62. Los requisitos especiales para optar a la jerarquía de Comandante
General se establecen en el Reglamento del presente Decreto Ley.

CAPITULO V
DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS BOMBEROS Y BOMBERAS

 Prestación del servicio

ARTICULO 63. Todo bombero y bombera tiene el deber de cumplir con la prestación
del servicio al momento de ocurrir alguna emergencia y de calamidad, y atender al
llamado que se le formule, aun cuando se presenten fuera de la jurisdicción de su
competencia o no se encuentre en servicio.

 Garantías procesales
ARTICULO 64. En el procedimiento que se establezca en cada caso para la sanción
de las faltas disciplinarias, se garantizará al bombero y bombera el derecho a la
defensa y a ser oído en cualquier estado y grado del proceso.

 Obligaciones
ARTICULO 65. Además de lo dispuesto en el artículo anterior, todos los bomberos
o bomberas estarán obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida para el
cumplimiento de las tareas que tengan encomendadas, conforme a las
modalidades que determine la ley.
2. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores que dirijan
o supervisen la actividad del servicio correspondiente, de conformidad con
las especificaciones del cargo que desempeñen.
3. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus
relaciones con sus superiores y con el público la consideración y cortesía
debidas.
4. Guardar la reserva y secreto que requieran los asuntos relacionados con
el ejercicio de sus funciones.
5. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes e intereses de la
administración conferidos a su guarda, uso o administración.
6. Atender las actividades de adiestramiento y perfeccionamiento destinados
a mejorar su capacitación.
7. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles
para la conservación del patrimonio de la Institución o del mejoramiento del
servicio.
8. Cumplir y hacer cumplir la ley.

 Derechos
ARTICULO 66. Son derechos de los bomberos y bomberas:
1. Recibir un salario acorde al alto riesgo de su profesión.
2. Gozar de estabilidad en el trabajo.
3. Estar protegido por pensiones de invalidez, de retiro y sobrevivientes.
4. Estar amparados por una póliza de seguros que cubra los riesgos que se
derivan de la profesión.
5. Los demás acordados en la ley.

Artículo 67.- Los Bomberos y Bomberas tendrán derecho a la seguridad social y, en

este sentido, a estar amparados por un sistema que les asegure protección social
en casos de muerte, enfermedad, accidentes o incapacidad, así como la adquisición
de viviendas y demás derechos sociales.

Los órganos o entes que tengan bajo su adscripción cuerpos de bomberos, deberán
asegurarle el derecho a la seguridad social, en los términos consagrados en la
Constitución Bolivariana de Venezuela, tomando en consideración su especial
condición de funcionarios que prestan servicios esenciales de alto riesgo.

 Bomberos y bomberas profesionales voluntarios

ARTICULO 68. Los bomberos y bomberas profesionales voluntarios, tendrán dentro
de la Institución el mismo tratamiento que los bomberos y bomberas profesionales
permanentes, en cuanto a formación, disciplina, ascensos y desempeño de la
profesión. Durante el desempeño de sus funciones la institución deberá garantizarle
la dotación de uniformes, equipos, alimentación y seguridad igual que al resto del
personal activo.

CAPITULO VI SANCIONES

 Faltas leves
ARTICULO 69. Los Bomberos y bomberas que infrinjan las normas de disciplina
establecidas en su régimen correspondiente, sin efectos dañosos al patrimonio de
la Institución, la moral, el orden público o las buenas costumbres, se considerarán
incursos en faltas leves y serán sancionados con amonestación escrita.

 Faltas graves
ARTICULO 70. Los Bomberos y bomberas que infrinjan las normas de disciplina
establecidas en su régimen correspondiente, con efectos dañosos al buen nombre
de la

Institución, la moral o las buenas costumbres, se considerarán incursos en faltas

graves y serán sancionados con arresto moderado o arresto severo, según la
gravedad de la falta.

 Faltas gravísimas
ARTICULO 71. Los Bomberos y bomberas que infrinjan las normas de disciplina
establecidas en su régimen correspondiente, con efectos dañosos al patrimonio o
al buen nombre de la Institución, la moral, el orden público o las buenas costumbres,
serán sancionados con suspensión temporal del ejercicio del cargo, por un tiempo
no menor de ocho (8) días ni mayor de quince (15) días; suspensión de la jerarquía,
por un tiempo no menor de dos (2) meses ni mayor de seis (6) meses; o destitución,
según la gravedad de la falta.

 Régimen disciplinario
ARTICULO 72. El régimen disciplinario de los Bomberos y Bomberas desagregará
los tipos de faltas, sus circunstancias agravantes y atenuantes y la autoridad a quien
corresponda su aplicación.

Las sanciones establecidas en el Artículo 68 serán aplicadas por el Comandante

General, oída la opinión del Estado Mayor o del Consejo Disciplinario y previa
audiencia del Bombero o Bombera a quien se imputa la conducta, con las debidas
garantías para su defensa.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

ÚNICA. Se deroga la Ley del Ejercicio de la Profesión del Bombero publicada en la

Gaceta Oficial de la República de Venezuela N°. 35.967, de fecha 27 de mayo de
1996.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Los bomberos y bomberas que estén prestando servicios, para la fecha de
entrada en vigencia del presente Decreto Ley, deberán realizar progresivamente
mejoramientos profesionales que les permitan adecuarse a esta normativa, de
conformidad con los lineamientos establecidos por la Coordinación Nacional de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.

Segunda. En un plazo de tres (3) meses contados a partir de la publicación del

presente Decreto Ley en la Gaceta Oficial, el Ejecutivo Nacional por órgano del
Ministerio de Interior y Justicia, organizará y planificará la puesta en funcionamiento
de la Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil.

Tercera. Mientras se conforma el Cuerpo de Bomberos y Bomberas Forestales, los

Bomberos Urbanos presentarán una terna adicional como lo establece el Artículo
27 de este Decreto Ley.

Cuarta. Dentro del primer año de vigencia del presente Decreto Ley en Gaceta
Oficial, la Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias
de carácter civil, realizará las acciones tendientes a la creación del Cuerpo Nacional
de Bomberos y Bomberas Forestales, y establecerá los mecanismos necesarios
para garantizar la prestación del servicio de conformidad con lo previsto en este
Decreto Ley.

Quinta. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en vigencia
del presente Decreto Ley, la Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil, realizará las gestiones que sean
necesarias a los fines de lograr para los bomberos y bomberas, regulados en este
Decreto Ley, el amparo bajo un régimen de seguridad social que tome en
consideración su especial condición de funcionarios que prestan servicios
esenciales de alto riesgo, de conformidad con la ley. A tales efectos, la coordinación
deberá asegurar la participación de los bomberos y bomberas en esas gestiones
 DISPOSICIONES FINALES

Única. El presente Decreto Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, a los del mes de dos mil uno. Año 191° de la Independencia y
142° de la Federación.

INSTITUTOS DE GAS DOMESTICO

 PDVSA GAS

 Permisologia:
 LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS GASEOSOS

Gaceta Oficial N° 36.793 de fecha 23 de septiembre de 1999

En ejercicio de la atribución que le confiere el ordinal 8° del artículo 190 de la

Constitución y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1°, numeral 4, literal i)
de la Ley Orgánica que Autoriza al Presidente de la República para Dictar Medidas
Económicas y Financieras Requeridas por el Interés Público, de fecha 26 de abril
de 1999, en Consejo de Ministros.

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE

LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS GASEOSOS

CAPITULO I
Disposiciones Fundamentales

Artículo 1.- Los yacimientos de hidrocarburos gaseosos existentes en el territorio

nacional, bajo el lecho del mar territorial, de la zona marítima contigua y en la
plataforma continental, pertenecen a la República, son bienes del dominio público y
por tanto inalienables e imprescriptibles.

Artículo 2.- Las actividades de exploración en las áreas indicadas en el artículo

anterior, en busca de yacimientos de hidrocarburos gaseosos no asociados y la
explotación de tales yacimientos; así como la recolección, almacenamiento y
utilización tanto del gas natural no asociado proveniente de dicha explotación, como
del gas que se produce asociado con el petróleo u otros fósiles; el procesamiento,
industrialización, transporte, distribución, comercio interior y exterior de dichos
gases, se rigen por la presente Ley y pueden ser ejercidas por el Estado
directamente o mediante entes de su propiedad o por personas privadas nacionales
o extranjeras, con o sin la participación del Estado, en los términos establecidos en
esta misma Ley. Queda igualmente comprendido en el ámbito de esta Ley, lo
referente a los hidrocarburos líquidos y a los componentes no hidrocarburados
contenidos en los hidrocarburos gaseosos, así como el gas proveniente del proceso
de refinación del petróleo.

Artículo 3.- Las actividades relativas a los hidrocarburos gaseosos estarán dirigidas
primordialmente al desarrollo nacional, mediante el aprovechamiento intensivo y
eficiente de tales sustancias, como combustibles para uso doméstico o industrial,
como materia prima a los fines de su industrialización y

para su eventual exportación en cualquiera de sus fases. Dichas actividades se

realizarán atendiendo a la defensa y uso racional del recurso y a la conservación,
protección y preservación del ambiente.

Artículo 4.- Las actividades a las cuales se refiere esta Ley, así como las obras que
su manejo requiera, se declaran de utilidad pública.

Artículo 5.- Las actividades relacionadas directa o indirectamente con el transporte

y distribución de gases de hidrocarburos destinados al consumo colectivo,
constituyen un servicio público.

CAPITULO II
Disposiciones Generales

Artículo 6.- El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas,
ejercerá la competencia nacional en materia de los hidrocarburos a los cuales se
refiere esta Ley y en consecuencia, podrá planificar, vigilar, inspeccionar y fiscalizar
a todos los fines previstos en las leyes, las actividades relacionadas con los mismos.

Articulo 7.- El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas,
dictará medidas que propicien la formación y la participación de capital nacional en
las actividades señaladas en esta Ley, así como aquellas necesarias para que los
bienes y servicios de origen nacional concurran en condiciones de transparencia y
no desventajosas en el desarrollo de proyectos relacionados con las indicadas
actividades.

Artículo 8.- Los almacenadores, los transportistas y los distribuidores de

hidrocarburos gaseosos a los cuales se refiere esta Ley, tendrán la obligación de
prestar el servicio en forma continua y de conformidad con las normas legales,
reglamentarias y técnicas de eficiencia, calidad y seguridad.

Artículo 9.- Una misma persona no puede ejercer ni controlar simultáneamente en

una región, dos o más de las actividades de producción, transporte o distribución
previstas en esta Ley. Cuando la viabilidad del proyecto así lo requiera, el Ministerio
de Energía y Minas podrá autorizar la realización de más de una de dichas
actividades por una misma persona, en cuyo caso deberá llevar contabilidades
separadas como unidades de negocio diferenciadas.

Artículo 10.- Los almacenadores, los transportistas y los distribuidores de

hidrocarburos gaseosos y sus derivados, están obligados a permitir el uso de sus
instalaciones a otros almacenadores, transportistas y distribuidores, cuando dichas
instalaciones tengan capacidad disponible para ello. Su utilización se realizará en
las condiciones que las partes convengan contractualmente. A falta de acuerdo, el
Ministerio de Energía y Minas establecerá dichas condiciones.

Artículo 11.- Es competencia del Ejecutivo Nacional, garantizar las condiciones de

operación del actual sistema de transporte y distribución de los hidrocarburos
gaseosos, comprendidos en el artículo 2 de esta Ley. A tal fin, podrá realizar dichas
actividades directamente o autorizar para que sean ejercidas por entes de su
propiedad o por personas privadas, nacionales o extranjeras, con o sin la
participación del Estado.
Artículo 12.- El Ministerio de Energía y Minas queda facultado para determinar los
precios de los hidrocarburos gaseosos desde los centros de producción y
procesamiento, atendiendo principios de equidad. Los Ministerios de Energía y
Minas y de la Producción y el Comercio, conjuntamente, fijarán las tarifas que se
aplicarán a los consumidores finales y a los servicios que se presten de conformidad
con esta Ley. El Ente Nacional del Gas elaborará las bases para el establecimiento
de dichas tarifas.

Parágrafo Único. Las tarifas para los consumidores menores serán el resultado de
la suma de:
a) Precio de adquisición del gas.
b) Tarifa de transporte.
c) Tarifa de distribución.

Artículo 13.- Los servicios prestados por los almacenadores, transportistas y

distribuidores, serán ofrecidos a tarifas que se ajustarán a los principios siguientes:
a) Facilitar a los almacenadores, transportistas y distribuidores que operen en forma
eficiente, la obtención de ingresos suficientes para satisfacer los costos adecuados
de operación y mantenimiento aplicables al servicio, así como los impuestos, la
depreciación, la amortización de inversiones y, además, una rentabilidad razonable
que sea similar a la de otras actividades de riesgo comparable, que guarde relación
con el grado de eficiencia y prestación satisfactoria de los servicios;
b) Tomar en cuenta las diferencias que pudieren existir entre los diversos tipos de
servicios en cuanto a la forma de prestación, ubicación geográfica, distancia a los
puntos de enajenación de producción, a las plantas de extracción y procesamiento
y cualquier otra modalidad que se determine en el Reglamento. Con sujeción a los
principios establecidos en los literales anteriores, las tarifas asegurarán el menor
costo posible para los consumidores y deberán ser compatibles con la seguridad
del abastecimiento.

Artículo 14.- Las personas que realicen las actividades a que se refiere esta Ley,
están en la obligación de suministrar al Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio
de Energía y Minas, toda la información que éste requiera en relación con el ejercicio
de dichas actividades. En todo caso, dicho Ministerio guardará la confidencialidad
de la información suministrada, cuando el interesado así lo solicite y sea procedente.

Artículo 15.- Las actividades a que se refiere esta Ley, deberán realizarse conforme
a las normas de seguridad, higiene y protección ambiental que les fueren aplicables,
así como a las mejores prácticas científicas y técnicas disponibles para el mejor
aprovechamiento y uso racional del recurso.

Artículo 16.- Las personas autorizadas para ejercer las actividades de exploración,
explotación, transporte, distribución, almacenamiento y procesamiento de
hidrocarburos gaseosos, tendrán el derecho de solicitar la constitución de
servidumbres, la ocupación temporal y la expropiación de bienes.

Artículo 17.- Cuando las servidumbres a que se refiere el artículo anterior, hayan
de constituirse sobre terrenos de propiedad privada, las personas autorizadas
celebrarán con los propietarios los contratos necesarios. De no lograrse
avenimiento, las personas interesadas podrán ocurrir a un Tribunal de Primera
Instancia en lo Civil, con jurisdicción en la localidad, para que éste autorice el
comienzo de los trabajos. El solicitante señalará con precisión las áreas y bienes
que se afectarán y los trabajos a realizarse.
Recibida la solicitud, el Tribunal ordenara el mismo día la citación del afectado para
que comparezca al tercer día de despacho siguiente al de la citación. Si no se logra
la citación, el Tribunal ordenará publicar un cartel en un periódico de mayor
circulación nacional, emplazándolo a comparecer al tercer día de despacho
después de la publicación, en cuya oportunidad se procederá a la designación de
tres expertos, a fin de que dictaminen sobre los posibles daños y el monto de la
indemnización a que haya lugar. En la oportunidad señalada para la comparecencia
del afectado, el solicitante designará un experto. El afectado, designará un segundo
experto. Si no compareciera el afectado o se negare a nombrar el experto, el
Tribunal lo hará por él. El Tribunal designará el tercer experto.
Los expertos designados deberán estar presentes en el acto de aceptación y
juramentación, en caso contrario el Tribunal designará sus sustitutos. Los expertos
deberán consignar informe dentro de los tres días continuos, siguientes al de su
designación.
Una vez consignado el informe, el solicitante deberá depositar en el Tribunal el
monto de la indemnización estimada y en el mismo acto éste autorizará el comienzo
de los trabajos. Si el afectado acepta la indemnización, el Tribunal dictará decisión
para constituir la servidumbre en los términos solicitados. En caso de desacuerdo,
el proceso seguirá por los trámites del juicio ordinario.

Artículo 18.- Las servidumbres sobre terrenos baldíos pagarán las

contraprestaciones que el Ejecutivo Nacional pacte con el interesado, salvo que
aquel resuelva exonerarle del pago, conforme lo determine el Reglamento de esta
Ley.
Cuando en dichos terrenos hubiere mejoras de particulares, la indemnización que
corresponda la pagará el beneficiario de la servidumbre y se establecerá de
conformidad con el procedimiento previsto en el artículo anterior.

Artículo 19.- En lo referente a la expropiación, se aplicarán las disposiciones

contenidas en la ley especial de la materia.

CAPITULO IIII
De la Unificación de Yacimientos

Artículo 20.- Cuando un mismo yacimiento de hidrocarburos gaseosos se extienda

bajo áreas sobre las cuales actúe más de un explotador, las partes celebrarán un
convenio de unificación para su explotación, el cual estará sujeto a la aprobación
del Ministerio de Energía y Minas. A falta de acuerdo, este Despacho establecerá
las normas que regirán esa explotación. Cuando el yacimiento se extienda desde
áreas atribuidas para explotación, hacia áreas que no lo hayan sido, el Ejecutivo
Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas, adoptará las medidas
necesarias en salvaguarda de los derechos de la República.

Artículo 21.- Cuando un mismo yacimiento de hidrocarburos gaseosos se extienda

bajo las áreas indicadas en el artículo 1° de esta Ley y bajo áreas que formen parte
del dominio de países limítrofe, los convenios que para su explotación deban
celebrar los titulares que actúen en Venezuela con los de los países limítrofes,
requerirán la aprobación del Ministerio de Energía y Minas, así como del Congreso
de la República. A falta de oportuno acuerdo, el Ministerio de Energía y Minas
adoptará las medidas necesarias, incluida la revocatoria del derecho de explotación,
para salvaguardar los intereses de la República.

CAPITULO IV
De la Realización de Actividades con Hidrocarburos
Gaseosos No Asociados

Artículo 22.- Las actividades referentes a la exploración y explotación de

hidrocarburos gaseosos no asociados, así como las de procesamiento,
almacenamiento, transporte, distribución, industrialización, comercialización y
exportación, podrán ser realizadas directamente por el Estado o por entes de su
propiedad, o por personas privadas nacionales o extranjeras, con o sin la
participación del Estado.
Las actividades a ser realizadas por personas privadas nacionales o extranjeras,
con o sin la participación del Estado, requerirán licencia o permiso, según el caso,
y deberán estar vinculadas con proyectos o destinos determinados, dirigidos al
desarrollo nacional, conforme al artículo 3° de esta Ley.

Artículo 23.- El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas,
mediante resolución, delimitará las áreas geográficas en las cuales se realizarán las
actividades de exploración y explotación de los hidrocarburos gaseosos no
asociados, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento.

CAPITULO V
De las Licencias de Exploración y Explotación de Hidrocarburos
Gaseosos no Asociados

Artículo 24.- Las personas privadas nacionales o extranjeras, con o sin la

participación del Estado, que deseen realizar actividades de exploración y
explotación de hidrocarburos gaseosos no asociados, deberán obtener la licencia
correspondiente del Ministerio de Energía y Minas, sujetándose a las condiciones
siguientes:

1. Descripción del proyecto, con indicación del destino de dichos

hidrocarburos, conforme al artículo 3° de esta Ley.

2. Duración máxima de treinta y cinco (35) años, prorrogable por un lapso a

ser acordado entre las partes, no mayor de treinta (30) años. Esta prórroga
debe ser solicitada después de cumplirse la mitad del período para el cual
se otorgó la licencia y antes de los cinco (5) años de su vencimiento.

3. Plazo máximo de cinco (5) años para la realización de la exploración y

cumplimiento de los programas respectivos, incluido dentro del plazo inicial
indicado en el numeral anterior, con sujeción a las demás condiciones que
indique el Reglamento.

4. Indicación de la extensión, forma, ubicación y delimitación técnica del área

objeto de la licencia y cualquier otro requisito, que para la mejor
determinación de dicha área, señale el Reglamento.
 5. Indicación de las contraprestaciones especiales que se estipulen a favor
de la República.

6. En las licencias, aunque no aparezcan expresamente, se tendrán como

insertas las Cláusulas siguientes:

a) Las tierras y obras permanentes, incluyendo las instalaciones, accesorios

y equipos que formen parte integral de ellas y cualesquiera otros bienes
adquiridos con destino al objeto de la licencia, sea cual fuere su naturaleza
o título de adquisición, deberán ser conservadas en buen estado para ser
entregados en propiedad a la República, libre de gravámenes y sin
indemnización alguna, al extinguirse por cualquier causa las respectivas
licencias, de manera que se garantice la continuidad de las actividades si
fuere el caso o su cesación con el menor daño económico y ambiental.

b) Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse

con motivo de la licencia y que no puedan ser resueltas amigablemente por
las partes, incluido el arbitraje, serán decididas por los Tribunales
competentes de la República, de conformidad con sus leyes, sin que por
ningún motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.

Parágrafo Único. - El Reglamento de esta Ley podrá establecer otras condiciones

aplicables a las licencias relativas a la exploración y explotación de hidrocarburos
gaseosos no asociados.

Artículo 25.- Las licencias otorgadas para el ejercicio de las actividades de

exploración y explotación de hidrocarburos gaseosos no asociados, confieren el
derecho para ejercer las actividades de exploración y explotación. Estos derechos
no son gravables ni ejecutables, pero pueden ser cedidos previa autorización del
Ministerio de Energía y Minas. Las licencias otorgadas serán revocables por el
Ministerio de Energía y Minas, por las causales siguientes:

1. Por incumplimiento de lo previsto en los programas de exploración;

2. Por incumplimiento de las condiciones establecidas en el numeral 3 del Artículo
24 de esta Ley y de las contraprestaciones que se estipulen conforme al numeral 5
del mismo artículo;
3. Por cederla sin la autorización requerida en este artículo;
4. Por la ocurrencia de las causas de revocatoria establecidas en la propia licencia
y en particular las que estuvieron referidas a las condiciones de explotación y a la
ejecución del proyecto; y,
5. Por la revocatoria prevista en el artículo 21 de esta Ley.

Artículo 26.- Las licencias para la exploración y explotación de hidrocarburos

gaseosos no asociados, comprenderán también las actividades inherentes al
proyecto al cual dichos hidrocarburos sean destinados, sin perjuicio del registro del
proyecto.

CAPITULO VI
De los Permisos sobre Actividades Distintas a las de
Exploración y Explotación

Artículo 27.- Quienes deseen realizar actividades relacionadas con hidrocarburos

gaseosos, asociados o no asociados, producidos por otras personas, deberán
obtener el permiso correspondiente del Ministerio de Energía y Minas, previa
definición del proyecto o destino determinado de dichos hidrocarburos, conforme al
artículo 3° de esta Ley.
A los permisos referidos en este artículo, se le aplicarán las disposiciones
establecidas para las licencias en el artículo 24 de esta Ley, salvo lo señalado en
los numerales 3 y 4.
Estos permisos requerirán autorización previa del Ministerio de Energía y Minas
para su cesión y traspaso.
Parágrafo Único: Las disposiciones contenidas en el numeral 2 y en el literal
a),numeral 6 del artículo 24, no serán aplicables al procesamiento e industrialización
de los hidrocarburos gaseosos ni a las actividades relacionadas con la
comercialización de los gases licuados del petróleo.

Artículo 28.- Los permisos podrán ser revocados por el Ministerio de Energía y
Minas cuando se realizare su cesión o traspaso sin la autorización requerida para
ello, o cuando se demuestre el incumplimiento del programa de ejecución del
proyecto. Igualmente, cuando se incurra en cualquiera otra causal establecida en el
propio permiso y en el Reglamento de esta Ley.

Artículo 29.- Los productores de hidrocarburos gaseosos, asociados o no

asociados, podrán celebrar contratos para suministrarlos a quienes hubieren
obtenido el permiso a que se refiere el artículo 27.

Cuando los productores de hidrocarburos gaseosos, asociados o no asociados,

desarrollen proyectos para la utilización de los hidrocarburos gaseosos por ellos
producidos, deberán sujetarse a los permisos y demás disposiciones de esta Ley.

CAPITULO VII
De la Industrialización de los Hidrocarburos Gaseosos

Artículo 30.- Las actividades de industrialización de los hidrocarburos gaseosos,

podrán ser realizadas directamente por el Estado, por entes de su propiedad, o por
personas privadas nacionales o extranjeras, con o sin la participación del Estado.

Artículo 31.- El Ejecutivo Nacional dictará la reglamentación necesaria para la

industrialización de los hidrocarburos gaseosos en el país, la cual contendrá, entre
otras disposiciones, medidas a fin de:
 1. Que se desarrollen parques industriales en zonas donde se facilite el
suministro de dichos hidrocarburos;

2. Que las refinerías y plantas procesadoras de hidrocarburos gaseosos

garanticen el suministro de las materias primas disponibles;

3. Que los precios y condiciones de suministro de las materias primas

permitan la formación de empresas eficientes y competitivas;

4. Que se estimule la creación y participación de entes financieros en la

industrialización de hidrocarburos gaseosos en el país; y,

5. Que las empresas que realicen actividades de industrialización de

hidrocarburos gaseosos en el país, fomenten a su vez la industrialización,
aguas abajo, de los insumos que producen.

Artículo 32.- El Ejecutivo Nacional dará prioridad a los proyectos de

industrialización de los hidrocarburos gaseosos que propendan a la formación de
capital nacional, a una mayor agregación de valor a los insumos procesados y cuyos
productos sean competitivos en el mercado exterior.

Artículo 33.- Los proyectos referentes a la industrialización de los hidrocarburos

gaseosos, deberán inscribirse en el Registro que al efecto lleve el Ministerio de
Energía y Minas.

CAPITULO VIII
Del Régimen de Regalía e Impuestos

Artículo 34.- De los volúmenes de hidrocarburos gaseosos extraídos de cualquier

yacimiento, y no reinyectados, el Estado tiene derecho a una participación de veinte
por ciento (20%) como regalía.

Parágrafo Primero. - La regalía podrá ser exigida por el Ejecutivo Nacional, por
órgano del Ministerio de Energía y Minas, en especie o en dinero, total o
parcialmente. Mientras no lo exigiere expresamente, se entenderá que opta por
recibirla totalmente y en efectivo.

Parágrafo Segundo. - Cuando el Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de

Energía y Minas, decida recibir la regalía en especie, podrá utilizar para los
efectos del transporte y almacenamiento, los servicios de la empresa explotadora,
la cual deberá prestarlos hasta el lugar que le indique el Ejecutivo Nacional, quien
pagará el precio que se convenga por tales servicios.

Parágrafo Tercero. - Cuando el Ejecutivo Nacional decida recibir la regalía en

dinero, el explotador deberá pagarle el precio de los volúmenes de hidrocarburos
gaseosos correspondientes, calculado a valor de mercado en el campo de
producción.

Artículo 35.- Las empresas explotadoras de hidrocarburos gaseosos pagarán por

los hidrocarburos gaseosos que consuman como combustible, los impuestos que
se establezcan al respecto en las leyes que les fueren aplicables.

CAPITULO IX
Del Ente Nacional del Gas

Artículo 36.- Se crea un Ente Nacional del Gas, con autonomía funcional, adscrito
al Ministerio de Energía y Minas, para promover el desarrollo del sector y la
competencia en todas las fases de la industria de los hidrocarburos gaseosos
relacionadas con las actividades de transporte y distribución y para coadyuvar en la
coordinación y salvaguarda de dichas actividades.
Artículo 37.- El Ente Nacional del Gas tendrá las siguientes atribuciones:
1. Promover y supervisar el desarrollo de las actividades de transporte,
almacenamiento, distribución y comercialización del gas con el fin de lograr
su ejecución eficiente.

2. Vigilar e informar al Ministerio de Energía y Minas sobre la existencia de

conductas no competitivas, monopólicas y discriminatorias en la primera
venta de gas y entre los participantes de las actividades de transporte,
almacenamiento, distribución y comercialización, así como propiciar el
equilibrio económico respectivo.

3. Proponer al Ministerio de Energía y Minas, para su aprobación, el

establecimiento y modificación, alcance o límite de las regiones de
distribución de gas.

4. Promover el desarrollo de un mercado secundario de capacidad entre los

transportistas, distribuidores, comercializadores y consumidores mayores,
con el objeto de facilitar la competencia, el uso eficiente de los sistemas y
la transparencia de las transacciones en este mercado.

5. Proponer al Ministerio de Energía y Minas, para su aprobación, condiciones

para calificar las empresas que realizarían actividades de transporte,
almacenamiento, distribución y comercialización de gas.

6. Proponer a los Ministerios de Energía y Minas y de la Producción y el

Comercio, para su aprobación, conforme a las previsiones de esta Ley, y
mientras no existan condiciones de competencia efectiva, tarifas justas de
transporte y distribución, procurando el menor costo posible para el
consumidor y una garantía de calidad de las actividades de transporte,
almacenamiento y distribución.
 7. Velar por el libre acceso a los sistemas de transporte, almacenamiento y
distribución de gas, en los términos establecidos en esta Ley y sus
Reglamentos.

8. Promover el uso eficiente y la aplicación de las mejores prácticas en la

industria del gas, en su utilización como combustible o materia prima.

9. Velar por los derechos y deberes de los sujetos de la industria del gas.

10. Velar por el cumplimiento de las leyes nacionales y normas aplicables a la

industria del gas.

11. Asesorar a los diferentes sujetos de la industria del gas la correcta

aplicación de las bases y fórmulas para el cálculo de los precios y tarifas
del gas y atender oportunamente los reclamos de los usuarios en esta
materia.

12. Las demás atribuciones que se le confieran conforme a esta Ley y sus
Reglamentos.

Artículo 38.- El Ministro de Energía y Minas podrá delegar en el Ente Nacional del
Gas la facultad de instruir los expedientes a los infractores para que aquél decida la
aplicación de las sanciones correspondientes.

Artículo 39.- El Ente Nacional del Gas será dirigido y administrado por un Directorio
de cinco (5) miembros, designados todos por el Ministro de Energía y Minas, previa
consulta con el Presidente de la República, uno de los cuales será Presidente, otro
Vicepresidente y los restantes serán Directores.

Artículo 40.- Los miembros del Directorio del Ente Nacional del Gas, serán
seleccionados entre personas con suficiente calificación técnica, profesional y
gerencial en la materia. Durarán un período de tres (3) años en sus cargos, el cual
podrá ser renovado por períodos sucesivos.

Artículo 41.- Los miembros del Directorio no podrán ser propietarios ni tener interés
alguno, directo o indirecto, en empresas usuarias que contraten directamente con
el productor, ni en empresas de productores de gas, ni en alguna que realice
actividades reguladas por esta Ley, así como tener con el Presidente de la
República, con los Ministros de Energía y Minas y de la Producción y el Comercio,
o con algún miembro del Ente, parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad o sean cónyuges de alguno de ellos. Tampoco podrán
desempeñar otro cargo en forma simultánea a su responsabilidad en el Ente
Nacional del Gas.

Artículo 42.- El Presidente ejercerá la representación legal del Ente Nacional del
Gas y, en caso de impedimento o ausencia transitoria, será reemplazado por el
Vicepresidente.

CAPITULO X
De las Empresas Estatales

Artículo 43.- El Ejecutivo Nacional podrá crear entes, con la forma jurídica que
considere conveniente, incluida la de sociedad anónima con un solo accionista, para
realizar las actividades establecidas en esta Ley. Estos entes serán de la propiedad
exclusiva del Estado.

Artículo 44.- Para la creación de empresas filiales o empresas mixtas por

cualesquiera de los entes a que se refiere el artículo anterior, se requerirá la
aprobación de la respectiva Asamblea de Accionistas de la casa matriz. Asimismo,
deberá obtenerse esa aprobación para modificar el objeto de las empresas filiales,
así como para fusionarlas, asociarlas, disolverlas, liquidarlas o aportar su capital
social a otros entes. Igual autorización será necesaria para la creación de nuevos
entes por parte de las empresas filiales.

Artículo 45.- Los estatutos de los entes de propiedad exclusiva del Estado podrán
ser modificados por decisión de la respectiva Asamblea de Accionistas. Esta última
deberá igualmente aprobar las modificaciones estatutarias de sus filiales o de las
empresas que éstas crearen.

Artículo 46.- Las empresas estatales se regirán por la presente Ley y sus
Reglamentos, por sus propios estatutos, por las disposiciones que dicte el Ejecutivo
Nacional y por las demás que les fueren aplicables.

Artículo 47.- El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas,
ejercerá las funciones de inspección y fiscalización de las empresas estatales y sus
filiales y dictará los lineamientos y las políticas que deban cumplirse sobre las
materias a que se refiere esta Ley.

Artículo 48.- El Ejecutivo Nacional podrá transferir a las empresas de la exclusiva

propiedad del Estado, los derechos que estas requieran para el cabal ejercicio de
las actividades a que se refiere esta Ley, incluido los derechos de propiedad sobre
bienes muebles o inmuebles del dominio privado de la República, previo el
cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes.

Artículo 49.- Los aumentos del capital social de las empresas del Estado o de sus
filiales, provenientes de la revaluación de activos o de dividendos, que impliquen la
emisión de acciones que sean suscritas por el Estado o dichas empresas, así como
la fusión de empresas del Estado o de sus filiales y la transferencia de activos entre
las mismas, no estarán sujetos al pago de los derechos de registro.

Artículo 50.- Los trabajadores de las empresas estatales no serán considerados

funcionarios o empleados públicos. Sin embargo, a los directores y administradores
se les aplicarán las limitaciones establecidas en la Constitución.

CAPITULO XI
De las Infracciones y Sanciones

Artículo 51.- El incumplimiento a las condiciones bajo las cuales fueron otorgadas
las licencias o permisos a los cuales se refiere esta Ley, así como la violación a la
normativa relativa a la construcción, manejo, operación, seguridad, precios y tarifas,
aplicable a las actividades objeto de esta Ley, o la infracción a cualesquiera otra de
las disposiciones de la presente Ley, serán sancionados con multa entre cien (100)
y diez mil (10.000) unidades tributarias, o con la suspensión de actividades hasta
por seis (6) meses, que impondrá el Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministro de
Energía y Minas, de acuerdo a la gravedad de la falta y a la actuación pasada del
infractor en el ejercicio de sus actividades.
Las sanciones anteriores se aplicarán sin perjuicio de las acciones civiles o penales
que la infracción origine, de las medidas policiales que deban tomarse para impedir
la infracción o para restituir la situación legal infringida y de las sanciones
establecidas en otras leyes.

Artículo 52.- Cuando la multa prevista en el artículo anterior recayere en una

empresa del Estado, ésta deberá abrir las averiguaciones correspondientes con el
fin de adoptar los correctivos de la situación y determinar las responsabilidades que
pudieren recaer sobre los miembros del respectivo Directorio o Junta Directiva o
cualquier otra persona al servicio de ella y aplicar las medidas a que hubiere lugar.
Los resultados de dichas averiguaciones deben ser comunicados al Ministerio de
Energía y Minas, dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles después de haberlas
concluido. Este Despacho podrá reabrir o ampliar dichas averiguaciones, cuando lo
juzgue conveniente.
 CAPITULO XII
Disposiciones Transitorias

Artículo 53.- Las servidumbres que estuvieren en vigencia para la fecha de

promulgación de la presente Ley, continuarán por los plazos y bajo las condiciones
originalmente establecidos.

Artículo 54.- Los convenios o contratos de compraventa de gas natural celebrados

con anterioridad a esta Ley, mantendrán su vigencia por los plazos establecidos,
pero aun antes de su vencimiento, las partes podrán adaptarlos a la presente Ley.

Artículo 55.- Hasta tanto entre en funcionamiento el Ente Nacional del Gas, las
atribuciones y funciones que a éste le correspondan, según esta Ley y sus
Reglamentos, serán ejercidas por el Ministerio de Energía y Minas.

Artículo 56.- Las empresas que en la actualidad realicen en forma integrada las
actividades de transporte y distribución de las sustancias a las cuales se refiere esta
Ley, contarán con veinticuatro (24) meses a partir de la promulgación de la misma,
para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 9°. Este plazo podrá ser
prorrogado por el Ministerio de Energía y Minas si lo juzgare conveniente, previa
solicitud del interesado que fuere formulada dentro del término señalado.

Artículo 57.- Mientras se dicten nuevas normas que las deroguen expresamente,
se continuarán aplicando en todo en cuanto no colidan con esta Ley, las
disposiciones de rango sub-legal que, sobre las materias aquí reguladas, hubieren
sido dictadas antes de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
 CAPITULO XIII
Disposición Final

Artículo 58.- Se deroga la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural,
publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.
29.594 de fecha 26 de agosto de 1971 y cualquier otra disposición que colida con
la presente Ley.