Gerencia de
Presidencia Políticas de Gestión
del Consejo de Ministros del Servicio Civil
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
INFORME TÉCNICO N!! WY -2018-SERVIR/GPGSC
De CYNTHIA SÚ LAY
Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil
Asunto Reconocimiento de cuatro años por estudios universitarios computables
para percibir asignación por 25 y 30 años
Referencia Oficio W 039-2018/AEX-P.P
Fecha Lima, O7 JUN. 2018
l. Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, el Presidente de la Asociación de Ex Parlamentarios
del Perú consulta a SERVIR respecto del reconocimiento de los cuatro años de servicios por
formación profesional, al cumplir quince años de servicios efectivos a la institución pública, para
el caso de los pensionistas ex parlamentarios del Congreso de la República dentro de los alcances
del Decreto Ley W 20530.
11. Análisis
Competencia de SERVIR
2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil están
contextualizadas en el marco de las políticas que en materia de gestión del empleo e
ingreso al Servicio Civil, entre otras, emita de manera progresiva.
2.2 Siendo SERVIR un órgano rector que define, implementa y supervisa las políticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus competencias
se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa · a la
adopción de decisiones individuales que adopte cada Entidad.
2.3 En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas
referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer
alusión a asuntos concretos o específicos; por lo tanto, las conclusiones del presente
informe no se encuentran vinculada s necesariamente a situación particular alguna.
De la acumulación de tiempo de servicios por formación profesional en el régimen del Decreto
legislativo W 276
2.4 Conforme al literal k) del artículo 24" del Decreto Legislativo W 276 se ha establecido que
uno de los derechos de los servidores públicos de carrera es "Acumular a su tiempo de
servicios hasta cuatro años de estudios universitarios a los profesionales con título
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reconocido por lo Ley Universitaria, después de quince años de servicios efectivos, siempre
que no sean simultáneos".
2.5 Al respecto, debemos remitirnos al Informe Técnico W 215-2013-SERVIR/GPGSC
(disponible en [Link]}, en cuyo contenido se desarrolló dicha disposición
legal, interpretándola de la siguiente manera:
• El derecho establecido en el literal k) del artículo 24 del Decreto Legislativo W 276
se encuentra dirigido a los servidores comprendidos en el referido régimen de
carrera.
• El servidor debe haber cumplido más de 15 años de servicios efectivos en el
Estado.
• Asimismo, el servidor requiere contar con título reconocido por la Ley
Universitaria.
• Finalmente, la disposición bajo comentario no permite acumular los años de
formación profesional si éstos han sido realizados simultáneamente a los años de
servicios brindados al Estado.
2.6 En tal se ntido, una vez cumplido los 15 años de prestación efectiva de servicios en el
Estado, el servidor de carrera se encuentra expedito para solicitar la referida acumulación,
siempre que a la fecha de haber cumplido dicho periodo, el servidor cuente con el título
profesional correspondiente.
En este último supuesto, se desprende que si en ca so solo cuente con el grado académico
de bachiller y en tanto no haya obtenido el título reconocido por Ley Universitaria, no
resultará procedente la acumulación de tiempo de servicios por formación profesional,
toda vez que se estaría incumpliendo con uno de los requisitos previstos en la norma.
2.7 Cabe indicar que el referido derecho regulado en el Decreto Legislativo Nº 276 se
encuentra dirigido a los servidores y funcionarios que se encuentran bajo dicho régimen
y no permite acumular los años de formación profesional si éstos han sido reali zados
simultáneamente a los brindados al Estado.
2.8 Sin perjuicio de lo señalado, y teniendo en consideración que la presente consulta se
encuentra orientada a determinar los efectos de la aplicación del mencionado beneficio
en el régimen pensionario regulado por el Decreto Ley W 20530, corresponderá a la
Oficina de Normalización Previsional (ONP} emitir pronunciamiento sobre el particular, de
conformidad con la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo W
039-2007-EF1 .
1Decreto Supremo N2 039-2007-EF, Disponen reajuste de pensiones percibidas por pensionistas del Régimen del Decreto Ley N2
20530, de acuerdo a las disposiciones de la Ley N2 28449 y Ley N2 28789
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
"Tercera.· Deléguese en l a Oficina de Normalización Previsional, la facultad de absolver las consultas referidas a la correcta aplicación
del Decret o l ey N2 20530 sus normas complementarias y conexas, pudiendo emitir directivas para t al efecto con l a opinión favorable
del Minist erio de Econom ía y Finanzas" .
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111. Conclusiones
3. 1. La acumulación de hasta cuatro (4) años de estudios universitarios al tiempo de servicios
del servidor de carrera del régimen del Decreto Legislativo W 276 procederá siempre que
este haya cumplido quince (15) años de servicios efectivos además de contar con el t ítulo
profesional reconocido por Ley Universitaria, y de que sus estudios universitarios se hayan
realizado previo al inicio de su vinculación bajo dicho régimen.
3.2. La acumulación de años de servicios de formación profesional a los servicios prestados al
Estado se obtendría para efectos de que el servidor alcance el asce nso en la carrera, la
obtención de la bonificación perso nal (calculada en quinquenios), la asignación por
cumplir 25 o 30 años o con fines de experiencia laboral.
3.3 . De conformidad con la Tercera Disposició n Complementaria Final del Decreto Supremo
W 039-2007-EF, la ONP es el organismo competente para pronuncia rse respecto a las
consultas de pensionistas del Decreto Legislativo W 20530. Por tanto, se recom ienda
formular la presente consulta a dicha entidad, a efectos de que emita pronunciamiento
respecto de los efectos de la aplicación del mencionado beneficio en el régimen
pensionario regulado por el Decreto Ley W 20530.
Atentam ente,
\
~~~·
CYNTHfA Sú LAY
G~renle (e) do PoUIIc.s do Gestión del Servicio Civil
I\UTt,JRI[lAO NACIONAl OEl SERV1CIO CIVIL
CSL/abs/ktc
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\ 2018
