PROVINCIA DEL CHACO

MINISTERIO DE EDUCACIÓN,
CULTURA, C I E N C I A y
TECNOLOGÍA.

DIRECCION DE EDUCACION
TECNICO PROFESIONAL

FORMACION PROFESIONAL
Magisterio de Formación Profesional

HISTORIA Y POLITICA DE LA
FORMACIÓN PROFESIONAL

Profesor: Julio Eduardo Lazarte.

AÑO 2022
DEFINICIONES:

Historia.
Disciplina que estudia y expone, de acuerdo con determinados principios y métodos, los
acontecimientos y hechos que pertenecen al tiempo pasado y que constituyen el
desarrollo de la humanidad desde sus orígenes hasta el momento presente.

Política.
Es el conjunto de decisiones y medidas tomadas por determinados grupos que detentan
el poder, en pos de organizar una sociedad o grupo particular.

Formación Profesional (INET).

La Formación Profesional es el conjunto de acciones que tienen como propósito
la formación socio-laboral para y en el trabajo, orientada tanto a la adquisición y
mejora de las cualificaciones como a la recualificación de los trabajadores. La
Formación Profesional permite compatibilizar la promoción social, profesional y
personal con la productividad de la economía nacional, regional y local. También
contempla la especialización y la actualización de conocimientos y capacidades,
tanto de las distintas trayectorias de la ETP como de los niveles superiores de la
educación formal.

Asimismo, admite formas de ingreso y de desarrollo diferenciadas de los

requisitos educativos propios de los niveles y ciclos de la educación formal.

El ámbito de la Formación Profesional se organiza en su interior según, el tipo de

propósito formativo, y la forma de acceso, en: Capacitación laboral; Formación
profesional inicial organizada a su vez en tres niveles de certificación; y en la
Formación Profesional Continua.
Sus objetivos específicos son: preparar, actualizar y desarrollar las capacidades
de las personas para el trabajo, cualquiera sea su situación educativa inicial, a
través de procesos que aseguren la adquisición de conocimientos científico-
tecnológicos y el dominio de las competencias básicas, profesionales y sociales
requerido por una o varias ocupaciones definidas en un campo ocupacional
amplio, con inserción en el ámbito económico-productivo.

Las ofertas de Formación Profesional contemplan la articulación con programas

de alfabetización o de terminalidad de los niveles y ciclos comprendidos en la
escolaridad obligatoria y post-obligatoria.

Las instituciones educativas y los cursos de Formación Profesional certificados

por el Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico Profesional y el
Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones podrán ser reconocidos en la
educación formal.

INTRODUCCION:

La Formación Profesional tiende a orientar el proceso de

consolidación del sistema de la educación técnico profesional (ETP)
favoreciendo procesos de intercambio y asociación entre las
instituciones educativas y las pertenecientes al ámbito del trabajo y la
producción, surge como uno de los ejes que apunta al intercambio y
al fortalecimiento de las relaciones e n t re la educación y el trabajo.
 TEMA 1
1. HISTORIA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL.

Desde épocas remotas, el hombre tuvo la preocupación de aprender

y hacer sus propios utensilios y bienes con el sentido único de la sobrevivencia.

Generalmente las tareas a desarrollar eran las mismas que la de sus

padres o antecesores, por lo tanto el aprendizaje era meramente intuitivo,
por observación, imitación e iniciativa personal.

En la Edad Media, el maestro enseñaba el oficio a sus aprendices,

los cuales a través del tiempo y la experiencia iban convirtiéndose, primero
en trabajadores idóneos y luego en maestros. Los métodos de transmisión de
conocimientos eran asistemáticos, donde cumplía un papel preponderante en
el aprendizaje la observación y la imitación. La situación en aquellas épocas
tenía una tendencia a la estabilidad y conservadurismo, como también al
conformismo de los integrantes de la sociedad.

Con el advenimiento de la Revolución industrial cobraron importancia

los términos industria, oficio y comercio. De este modo se tomó como
bandera el "cambio" para poder sobrevivir o crecer, dejándose de lado la
"permanencia". La inserción de la máquina dejó de lado la fuerza física del
hombre y exigió para éste un conocimiento manipulativo de las mismas. Por
lo tanto el conocimiento de un oficio sería más profundo y no sólo limitado a
la imitación y observación.

La transferencia de conocimientos que realizaban maestros o padres

ahora era ejercida por las fábricas, que daban al obrero una sencilla
capacitación para el uso de máquinas que en la actualidad nos resultarían
más que simples.

A medida que aumentó la complejidad de las maquinarias, la

capacitación debía ser ejercida por personas más profesionalizadas, función
ésta que escapaba a la órbita de las fábricas, allí nace la creación de escuelas
capaces de formar la mano de obra requerida. Surgen de éste modo, a fines
del siglo XIX, las primeras escuelas de artes y oficios, para enseñar sistemática
y ordenadamente oficios y ocupaciones en el área industrial, comercial y
agrícola.

Estas escuelas de formación profesional capacitaban al hombre

meramente en contenidos programáticos para ejercer el trabajo y aumentar
el rendimiento laboral y productivo. Sólo satisfacían el carácter meramente
económico de las fábricas o empresas. La formación profesional tenía el
objetivo limitado de adecuar al hombre para el trabajo y por el trabajo. El hombre
adquiría un bagaje de conocimientos limitado a su área de trabajo, se
restringían las prácticas educativas tendientes a ampliar la visión del individuo
respecto de sí mismo, de la comunidad y del mundo. Prevalecía en esa época
el concepto de entregar al mercado laboral por parte de la formación
profesional sólo hombres adiestrados para el trabajo, es decir, se preparaban
profesionales automatizados pero no hombres con criterio laboral.
VER:
[Link]

[Link]

El avance tecnológico, científico y de las ciencias sociales mostraba

que la mera instrucción del hombre ya no satisfacía los reclamos de la una
sociedad dinámica y en transición. La escuela debió entonces adaptarse a las
circunstancias y ejercer una formación más integral, para que el hombre
pudiera desarrollar a pleno todo su potencial como tal.

En éste caso la formación profesional no sólo daría al aprendiz el

adiestramiento de las operaciones propias al oficio sino además el
perfeccionamiento en su profesión.

Dentro de la perspectiva citada, debe entenderse a la formación

profesional como un proceso educativo con un conjunto de objetivos
tales como profesionales, intelectuales y morales.
Todos los esfuerzos se orientan entonces hacia un sistema de
enseñanza que lleve a los educandos hacia una formación integral, capaz de
salir de la escuela con los instrumentos necesarios para su adecuación en la
sociedad, posibilitando a éste acompañar la evolución social y ajustarse a
la misma.
En la actualidad la formación profesional tiene por objetivos descubrir
y desarrollar aptitudes humanas para una vida activa productiva y satisfactoria,
mejorar las aptitudes individuales para comprender individual y
colectivamente todo lo concerniente a las condiciones de trabajo y el medio
social.

Será necesario entonces que la formación profesional capacite con las

siguientes características:
• Capacidad reflexiva y crítica.
• Iniciativa, dinamismo y creatividad.
• Autenticidad y autodeterminación.
• Capacidad de comunicación.
• Capacidad de desempeño adecuado.
• Integración comunitaria.
• Capacidad de formular su propio proyecto de vida.
• Compromiso ético y responsabilidad frente a sí mismo, la familia y
la comunidad.
CINTERFOR.
En el año 1964 fue creada una agencia dentro de la esfera de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) tendiente a la investigación y
documentación de los procesos de formación profesional.
Dicha agencia fue denominada Centro Interamericano de
Investigación y Documentación sobre Formación Profesional CINTERFOR.
Esta agencia está dedicada exclusivamente a coordinar los esfuerzos de las
instituciones y organismos dedicados a la Formación Profesional en esta
región.

2. LA FORMACION PROFESIONAL EN LA ARGENTINA.

En nuestro país la introdujo y difundió el C.O.N.E.T. (Consejo Nacional de

Educación Técnica) en la década del ’60. En ese momento se la denominaba
Formación Profesional Acelerada, (F. P, A.). y eran capacitaciones bastante
uniformes acotadas en tiempo y en desarrollos generales adoptados por cada
provincia, hoy en día la formación profesional depende del I.N.E.T. (Instituto
Nacional de Educación Tecnológica), éste se refiere a las provincias como
jurisdicciones y permite a cada una de ellas la adaptación de sus diseños
curriculares teniendo en cuenta la potencialidad de cada una de ellas pero
siempre dentro del marco de referencia y respetando el perfil profesional de cada
uno de los sectores.
Si bien en la Provincia del Chaco, a través de organizaciones como
“CARITAS RESISTENCIA”, ya en el año 1970 se dictaban “Cursos de
capacitación laboral” en distintas parroquias, las primeras acciones de
Formación Profesional en la provincia del Chaco dieron comienzo a partir del
dictado del primer curso de Formación de Instructores que se desarrolló en el
año 1974.
Posteriormente, en e l a ñ o 1975, se da comienzo al desarrollo de
las primeras acciones concretas de formación profesional con la afectación de
parte de los 16 docentes, egresados del primer curso de Formación de
Instructores de la provincia, en ese mismo año (1975) en el Gran Resistencia se crea
la Institución pionera en la Argentina que fue el “Centro de Formación Profesional para
adolescentes N° 1”, gestionado por el Padre Rodrigo (también fundador del Colegio San
Roque), que funcionaba en Ñu Porá como internado de adolescentes en el que se
dictaban cursos de FP, hoy llamada Escuela de Formación Profesional N° 4 “Reverendo
Padre Victoriano Rodrigo”.
En Marzo de 1983 se crea la E.F.P. N° 7.
En Marzo de 1984 se crea la E.F.P N° 10, “ZOILO JOSÉ BONFANTI”.
En Junio de 1984 se crea la E.F.P. N° 19, “RAMÓN ALBERTO ARCE”.
Entre los años 2005 y 2006 el proyecto conocido como MEVAL se disuelve y se
crea la E.F.P. N° 44.
 Las primeras especialidades que se desarrollan fueron: Carpintero,
Mecánico m o t o r e s Diesel y Naftero, Electricista, Soldador por arco,
Mecánico del Automotor, Electricista del automotor, Cocina, Tejido, Corte y
confección, Chapista y pintor del automotor, entre otras.

Estas acciones de capacitación dan comienzo oficialmente y se

desarrollan a p a r t i r d el año 1975, funcionando como cursos individuales y
dependiendo de la Dirección de Enseñanza Técnica.

A posteriori del año 1975, comienzan a crearse las primeras

instituciones de Formación Profesional, como centro de adolescentes,
centros de FP, incluso fueron EPET hasta que fueron contempladas en la
estructura del Ministerio de Educación como escuelas dependientes de la
Dirección de Enseñanza Técnica.
Finalmente, y en otra etapa de la construcción del sistema educativo
de la provincia, queda la denominación de Dirección de Educación Técnica y
Profesional desde el año 2007 cuando se implementa la Ley Nacional de
Educación Técnico Profesional 26.058.

La Formación Profesional instituida en la Argentina inicialmente se

centró en los adolescentes mediante el aprendizaje de oficios universales,
para lo cual las instituciones crearon la infraestructura apropiada,
construyendo y equipando centros con características semejantes a las
empresas y apoyándose en ellas para realizar etapas productivas
contempladas en los programas formativos.

Estos cursos se dictaban en horarios diurnos y vespertinos mientras

que en los nocturnos, los Centros de Formación Profesional centraron su
tarea hacia los adultos, para complementar, perfeccionar y especializar
a los trabajadores. En un primer momento los cursos se referían a oficios
universales y simples, tales como electricidad, carpintería, mecánica y otros
relacionados con la industria.

El dinamismo social y económico característico del país hizo cambiar el

enfoque de la Formación Profesional, generándose cursos hacia las
actividades comerciales, de servicios, y posteriormente también la rama
agropecuaria.

La disminución en la capacidad de absorción de mano de obra por

parte de las empresas dio lugar a emprender nuevas acciones orientadas
hacia la pequeña y mediana empresa, los sectores marginales urbanos y
rurales, las mujeres y los trabajadores independientes, dándole mayor
atención al aspecto social de la formación.

En la actualidad se toma al hombre como centro del proceso

formativo, en lugar que lo sea el puesto de trabajo como en los
comienzos de la Formación Profesional. El hombre pasa a ser sujeto
protagónico de los programas de formación, desarrollando completamente
sus capacidades, no sólo sus aptitudes profesionales.
 Las instituciones de formación profesional en la actualidad deben
responder de manera eficiente y eficaz a las demandas reales, económicas
y sociales de la comunidad, y no se limiten simplemente a impartir formación
sólo en aquellas áreas para las que dispone capacidad instalada.

Los procesos formativos no pueden ignorar que el trabajo, como

técnica, es el resultado de la aplicación de principios científicos, y si las
acciones se dirigen exclusivamente al aprendizaje de competencias
específicas, cuyos fundamentos científicos y tecnológicos no son
comprendidos, la formación resulta un simple adiestramiento que no configura
un aprendizaje real, pues la inteligencia del trabajo es parte integrante de la
propia definición de la actividad productiva.