UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ – BARINAS
RESUMEN EXPLICATIVO SOBRE LA
EXPROPIACIÓN ESTABLECIDA EN EL MAPA
CONCEPTUAL
MÓDULO IV
Estudiante: Jesús A. Peña C, V-17.205.873
Facilitadora: Prof. Olga López
SubProyecto: Derecho Administrativo II
Modulo: IV
Carrera: Derecho - SemiPresencial
Barinas, Julio de 2021
RESUMEN EXPLICATIVO SOBRE LA EXPROPIACIÓN ESTABLECIDA EN EL
MAPA CONCEPTUAL
El presente mapa conceptual, resume todo lo relacionado a la legislación aplicable y el
procedimiento administrativo de las expropiaciones, asimismo, su concepto y algunos
elementos vinculantes al tema en estudio. En el ordenamiento jurídico venezolano, en
su ley de expropiaciones por causa de utilidad pública y social, define claramente lo
que es la expropiación, permitiendo la comprensión del mismo. La expropiación es una
institución del derecho público, pero también es un acto administrativo que ejerce el
estado a través de la administración pública, es decir, el Estado actúa en beneficio de
una causa de utilidad pública o de interés social, con la finalidad de obtener la
transferencia forzosa del derecho de propiedad o algún otro derecho de los particulares
a su patrimonio, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización.
Hablar de la decisión, sentencia firme y declaratoria de utilidad pública tiene que ver
con el procedimiento administrativo que se aplica, el cual, se resume en tres fases
como fue estructurado en el mapa conceptual. La primera fase, es la administrativa que
se compone en dos etapas: La declaratoria de utilidad pública que lo ejecuta el poder
legislativo dependiendo su nivel (Nacional, Estadal y Municipal) y el decreto de
expropiación que es el acto administrativo que realiza el ejecutivo dependiendo sea el
caso (presidente, gobernador o alcalde). En su segunda fase o modalidad, es por la vía
amigable, que tiene que ver con un arreglo o acuerdo entre ambos, pasando por una
compraventa y estableciendo el justiprecio, seguidamente, sino llegan a un acuerdo
amigable, los órganos que están ejecutando el proceso de expropiación podrán iniciar
la fase judicial que se decide a través de una sentencia firme por el tribunal,
estableciendo todos los elementos y factores de una expropiación como el justo precio
y pago (la indemnización).
En nuestro país, la Legislación Aplicable para el caso de las Expropiaciones, se
fundamentan en: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; La Ley de
Expropiación por Causa de Utilidad Pública y Social; El Código Civil Venezolano; La
Ley para la Promoción y Protección de las Inversiones; y Los Tratados Internacionales
suscritos por Venezuela en el ámbito de los derechos a la propiedad.
Para concluir; en primer lugar, la Expropiación en Venezuela es un acto administrativo
que ejerce el Estado a través de la administración pública y está establecido en la
constitución (solo para los casos de utilidad pública y social), sin embargo, en su
artículo 115 (CRBV) deja claro la garantía del derecho de propiedad, expresando que
toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. En
segundo lugar, los procedimientos de expropiación aplicados en Venezuela, en muchos
casos no están enmarcados en la legislación actual, ya que violenta algunas garantías
constitucionales donde se incumple la declaratoria de utilidad pública, siendo
expropiado para un fin y terminan haciendo otras cosas (sucede mucho en los casos de
tierras), o peor aún, se hace la expropiación para un fin determinado y nunca terminan
el proyecto de utilidad pública o social, pero no solo eso es el incumplimiento, siendo
estos ejemplos causas para la reversión del fallo de expropiación, sino que, en el pago
de la indemnización también existen ciertas irregularidades. Asimismo, realizan
confiscaciones y otras acciones que no han tenido sentencia firme violentando las
garantías constitucionales. En este sentido, se considera que la expropiación se debe
ejecutar en el marco de la Ley y de sus principios rectores, al igual que, en los fines de
utilidad pública y/o interés social.
Para Finalizar, es importante señalar que el análisis descrito en este resumen, fue
fundamentado en diversas consultas bibliográficas desde el punto de vista legal como
doctrinario, el cual se señala a continuación: 1.- La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela; 2.- La Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública y
Social; 3.- El Código Civil Venezolano; 4.- La Ley para la Promoción y Protección de las
Inversiones; 5.- Santander, Ana (2012), Monografía “La Expropiación y su
Indemnización en Venezuela; y 6.- Soto, María Teresa ( Ensayo sobre “La Expropiación
por causa de utilidad pública o social”
