CONCEPTOS BÁSICOS

SOBRE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

JUAN CARLOS HERRERO PACHO

Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León

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 TRABAJO Y SALUD

TRABAJO

Efectos Efectos
negativos positivos

SALUD

¿Qué es la salud?
2
 TRABAJO Y SALUD

SALUD:
(OMS)

Estado completo de bienestar

Físico Mental Social

NO es la mera ausencia de daño o enfermedad

¿Qué altera al bienestar?

4
 TRABAJO Y SALUD

PELIGRO Capacidad intrínseca de un agente de

causar daño

RIESGO Posibilidad de que un trabajador sufra

LABORAL un daño derivado del trabajo.
EVALUACIÓN Probabilidad /
consecuencias

¿Qué produce riesgos?

5
¿Dónde está el riesgo? ¿Qué es lo que lo produce?
 TRABAJO Y SALUD
Factores técnicos Factores humanos
Factores
Factores
Factores o relacionados
relacionados
condiciones Factores o condiciones medioambientales con la
con la carga
de seguridad organización
de trabajo
del trabajo
Factores Factores
Factores físicos
químicos biológicos

- Características del
- Iluminación - Polvos - Virus - Esfuerzo - Jornada de trabajo
lugar de trabajo
- Máquinas y
- Ventilación - Humos - Bacterias - Posturas de trabajo - Ritmo de trabajo
procesos
- Herramientas - Condiciones térmica - Gases - Hongos - Nivel de atención - Estilo de dirección

- Instalaciones - Mecanismos de
- Ruido - Vapores - Otros… - Comunicación
eléctricas control
- Almacenamiento de
- Humedad - Aerosoles - Participación
productos químicos

- Vibraciones - Nieblas - Monotonía

- Radiaciones

7
 TRABAJO Y SALUD

Art.4.7 LPRL:
“Se entenderá como condición de trabajo cualquier característica del mismo que
pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y salud del trabajador.”

Por lo tanto… ¿Cómo reducir riesgos?

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TRABAJO Y SALUD

TECNICAS DE PREVENCIÓN

MEJORAR
CONDICIONES DE TRABAJO

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 TRABAJO Y SALUD

SEGURIDAD EN EL TRABAJO

TÉCNICAS DE HIGIENE INDUSTRIAL

PREVENCIÓN
ERGONOMIA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA

MEDICINA DEL TRABAJO

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 TRABAJO Y SALUD

SEGURIDAD HIGIENE ERGONOMÍA MEDICINA

ACTUACIÓN
MULTIDISCIPLINAR

MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

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¿Qué hacemos? ¿Quién tiene que hacerlo?
MARCO NORMATIVO BÁSICO
EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES

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 ANTECEDENTES

 Constitución, art. 40.2

 Estatuto de los Trabajadores
 Acta Única Europea, art. 118A
 Convenio 155 OIT
 Directiva 89/391/CEE

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NORMATIVA ESPAÑOLA DE PRL
89/391/CEE
Directiva maco

92/85/CEE
protección de la maternidad
Ley 31/1995,
PRL
94/33/CEE
protección de los jóvenes

91/383/CEE, relaciones de trabajo

Temporal y a través de ETT

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 NORMATIVA ESPAÑOLA

 LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

 RD 39/1997 REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN

 RDL 5/2000 LISOS, Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social

 RD 171/2004, por el que desarrolla el art. 24, de coordinación de actividades empresariales

 Reglamentación de desarrollo.

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 LPRL, desarrollo reglamentario I
DIRECTIVAS SOBRE LUGARES

• LUGARES DE TRABAJO (R.D. 486/1997)

• SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD EN LUGARES DE TRABAJO (R.D.485/1997)

DIRECTIVAS SOBRE EQUIPOS

• UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (R.D.773/1997)

• UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO (R.D. 1215/1997)

DIRECTIVAS SOBRE OPERACIONES

• MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS (R.D. 487/1997)

• USO DE PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS (R.D. 488/1997)
• RIESGO ELÉCTRICO (R.D. 614/2001)

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 LPRL, desarrollo reglamentario II

DIRECTIVAS SOBRE RIESGOS AMBIENTALES

• EXPOSICIÓN A AGENTES BIOLÓGICOS (R.D.664/1997)

• EXPOSICIÓN A AGENTES QUÍMICOS (R.D. 374/2001)
• EXPOSICIÓN A RADIACIONES IONIZANTES (R.D. 413/1997)

DIRECTIVAS SOBRE SECTORES DE ACTIVIDAD

• PESCA (R.D. 1216/1997)

• OBRAS DE CONSTRUCCIÓN (R.D. 1627/1997)
• MINERIA (R.D. 1389/1997)
• EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (R.D. 216/1999)
 LPRL 31/1995
 Cap. I: Objetivo, ámbito y definiciones

 Cap. II: Política en materia de riesgos para proteger la seguridad y la

salud en el trabajo
 Cap. III: Derechos y obligaciones

 Cap. IV: Servicios de prevención

 Cap. V: Consulta y participación de los trabajadores

 Cap. VI: Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores

 Cap. VII: Responsabilidades y sanciones

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 LPRL 31/1995

LEY DE CARÁCTER GENERAL CULTURA PREVENTIVA

 LPRL 31/1995
CAPITULO I: ÁMBITO DE APLICACIÓN

EXCLUSIONES

ACTIVIDADES CUYAS PARTICULARIDADES LO IMPIDAN EN LAS

FUNCIONES PUBLICAS DE:

• Policía, seguridad y resguardo aduanero

• Servicios de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.

• Fuerzas armadas y actividades militares de la guardia civil

RELACIÓN LABORAL DEL SERVICIO DEL HOGAR FAMILIAR

 LPRL 31/1995
CAPITULO III: DERECHOS Y OBLIGACIONES

Derecho a la protección frente a los riesgos laborales Vigilancia de la salud

Principios de la acción preventiva Documentación

Plan de prevención de riesgos laborales Medidas de emergencia

Equipos de trabajo y medios de protección Riesgo grave e inminente

Información, consulta y participación Protección de la maternidad

Formación de los trabajadores Protección de los menores

Coordinación de actividades empresariales RD 171/04 Trabajo temporal

Protección trabajadores especialmente sensibles Obligaciones de los trabajadores

 APLICACIÓN DE OBLIGACIONES
Sistema de gestión PRL

1. IDENTIFICACIÓN
EVALUACIÓN RIESGOS
Art. 16.2.a LPRL
Art. 6 RSP

5. 2. PLANIFICACIÓN
MODIFICACIÓN Art. 16.2.b LPRL
DEL SISTEMA SISTEMA Art. 8 y 9 RSP
ACTUANDO

3.
4.
EJECUCIÓN Y
ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO DE LO
CONTROL Y PLANIFICADO
MEJORA CONTINUA Art 16.2.b LPRL
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
VALORACIÓN DE RIESGOS
SEVERIDAD (S) CONSECUENCIAS
Ligeramente dañino Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que no produzcan
(LD) baja laboral, o de producirse, dure menos de 7 días.
Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que produzcan
Dañino (D)
una incapacidad laboral transitoria.
Extremadamente Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que produzcan
dañino (ED) una incapacidad laboral permanente o la muerte.
PROBABILIDAD (P) CRITERIOS APLICADOS
Baja El daño ocurrirá raras veces.
Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre.

Probabilidad /
BAJA MEDIA ALTA
Consecuencias

LIGERAMENTE RIESGO TRIVIAL RIESGO RIESGO

DAÑINO (T) TOLERABLE (TO) MODERADO (M)

RIESGO RIESGO RIESGO

DAÑINO
TOLERABLE (TO) MODERADO (M) IMPORTANTE (I)

EXTREMADAMENTE RIESGO RIESGO RIESGO

DAÑINO MODERADO (M) IMPORTANTE (I) INTOLERABLE (IN)
EVALUACIÓN DE RIESGOS GENERAL POR LUGARES DE TRABAJO Ficha nº:
Localización: Evaluación:
 Inicial:
Área de trabajo:
Nº trabajadores:  Periódica:
Probabilidad Consecuencias Estimación del riesgo
Peligro identificado B M A LD D ED T TO M I IN

…
 PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA

Persona Recursos humanos

Medidas previstas para reducir o eliminar los Plazo de Fecha de
responsable de y materiales
riesgos ejecución realización
su ejecución necesarios
 ORGANIZACIÓN DE LA
PREVENCIÓN EN LA EMPRESA

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 AUDITORÍA
- Empresa con ≤10 EXTERNA
trabajadores y
- Actividad no peligrosa PUEDE ASUMIR EL
(no incluida en anexo I) SI EMPRESARIO

VIGILANCIA DE LA SALUD
NO
DESIGNAR

TRABAJADORES EXCEPCIÓN: no
OBLIGATORIO
será obligatorio si
se opta por:

- Empresas de más de
500 trabajadores ó
CONTRATAR SERVICIO DE
- Empresas entre 250 PREVENCIÓN AJENO
y 500 trabajadores que
realicen actividades del
anexo I
CONSTITUIR SERVICIO DE
OBLIGATORIO PREVENCIÓN PROPIO O SERVICIO
MANCOMUNADO
 RD 39/1997, anexo I
 Exposición a radiaciones ionizantes
 Exposición a agentes tóxicos y muy tóxicos
 Trabajo con agentes químicos de alto riesgo, a los que les aplica la legislación
sobre accidentes mayores
 Agentes biológicos de los grupos 3 y 4
 Trabajos con explosivos
 Minería cielo abierto, de interior, sondeos en superficie terrestre o plataformas
marinas
 Trabajos de inmersión bajo el agua
 RD 39/1997, anexo I
 Obras de construcción , excavación , movimientos de tierra y túneles, con riesgos
de caída en altura o sepultamiento.
 Industria siderúrgica y construcción naval
 Producción de gases comprimidos, licuados o disueltos o su utilización significativa
 Trabajos con concentración elevada de polvo silíceo
 Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión
 LPRL 31/1995
Presencia de recursos preventivos

•RECURSO PREVENTIVO:
- Uno o varios trabajadores de la empresa.
- Uno o varios miembros del SPP.
- Uno o varios miembros del SPA
•CAPACIDAD, MEDIOS Y NÚMERO SUFICIENTE PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO
DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS
•PRESENCIA NECESARIA EN CASO DE:
- Los riesgos se agraven por la concurrencia de operaciones.
- Se realicen actividades peligrosas o con riesgos especiales.
- Se requiera por inspección de trabajo.
 LPRL 31/1995

El empresario debe consultar la adopción de decisiones sobre:

• Planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías.

• Modalidad de organización de la prevención.
• Designación de trabajadores encargados de emergencias.
• Procedimientos para cumplir las obligaciones de información y documentación
• Organización de la formación en prevención.
• Otras decisiones que afecte a la seguridad y salud de los trabajadores.

En empresas o centros con ≥ 6 trabajadores tanto la consulta

como la participación en las cuestiones relacionadas con la prevención
se realizará a través de los representantes
 LPRL 31/1995
Representantes de los trabajadores De 6 a 30: delegado de personal

De 31 a 49: 1 delegado de prev.

De 50 a 100: 2 delegados de prev.

DELEGADOS DE PREVENCIÓN
De 101 a 500: 3 delegados de prev.
Representantes con funciones específicas en PRL De 501 a 1000: 4 delegados prev.

Designados por y entre los representantes del personal. De 1001 a 2000: 5 delegados prev.

De 2001 a 3000: 6 delegados prev.

De 3001 a 4000: 7 delegados prev.

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
De 4001 en adelante: 8 deleg. prev.
Empresas o centros con ≥ 50 trabajadores.
Delegados + Representantes del empresario mismo nº
Reunión trimestral.

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 LPRL 31/1995
Organismos públicos relacionados con seguridad y salud

INSPECCIÓN DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL Con participación tanto de las
Administraciones Públicas, como de las
Organizaciones de empresarios y
trabajadores.

Promoción de actividades destinadas a la

mejora de las condiciones de seguridad y
Visitas centros de trabajo salud en el trabajo, especialmente en las
pequeñas y medianas empresas

COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TÉCNICOS DE PREVENCIÓN DE TRABAJO: asesor de las Administraciones Públicas en la
formulación de las políticas de prevención y órgano de
RIESGOS DE LAS COMUNIDADES
participación institucional en materia de Seguridad y
AUTÓNOMAS Salud en el Trabajo

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 LPRL 31/1995

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RDL 5/2000 TEXTO REFUNDIDO LISOS

• INFRACCIONES
LEVES: falta de limpieza que no derive riesgo, …
GRAVES: no llevar a cabo las evaluaciones de riesgos, …
MUY GRAVES: incumplir la confidencialidad sobre vigilancia de la salud, …

• SANCIONES
LEVES GRAVES MUY GRAVES
Grado mínimo 40 a 405€ 2.046 a 8.195€ 40.986 a 163.955€

Grado medio 406 a 815€ 8.196 a 20.490€ 163.956 a 409.890€

Grado máximo 816 a 2.045€ 20.491 a 40.985€ 409.891 a 819.780€