Universidad Mariano Gálvez de Guatemala
Ing. Q. Edgar R. Hernández A.
Seguridad e Higiene Industrial
NTP 540:
Costes de los accidentes de trabajo:
procedimiento de evaluación
Brandon Steve Guerra Morales 4612-15-7769
Guatemala, 23 de noviembre de 2021
Año: 1999
NTP 540: Costes de los accidentes de trabajo: procedimiento de
evaluación
Coût des accidents de travail: méthode d’evaluation Cost of
accident at work: assessment procedure
Las NTP son guías de buenas prácticas. Sus indicaciones no son obligatorias salvo que estén recogidas en una disposición normativa vigente. A
efectos de valorar la pertinencia de las recomendaciones contenidas en una NTP concreta es conveniente tener en cuenta su fecha de edición.
Redactor:
Antonio Gil Fisa
Licenciado en Ciencias Económicas
CENTRO NACIONAL DE CONDICIONES DE TRABAJO
El desarrollo del procedimiento planteado tiene su base en diversos proyectos de investigación llevados a cabo por el INSHT y cuyos
puntos más remarcables son la publicación de la NTP 273 “Costes no asegurados de los accidentes de trabajo: método simplificado
de cálculo”; un proyecto de investigación, financiado por la Comisión de la Unión Europea, cuyo objetivo fue la elaboración de una
metodología para evaluar los costes de los accidentes menores en la pequeña y mediana empresa y que fue validado en quince
empresas de diversos sectores económicos, y un proyecto que está desarrollando actualmente cuyo objetivo es la evaluación de los
costes de los accidentes e incidentes y en el que están colaborando ocho empresas mediante la aportación de los datos que, sobre
los siniestros ocurridos en un periodo mínimo de tres meses, permiten dicha evaluación.
Introducción
El Reglamento de los Servicios de Prevención en sus artículos 1 y 2 establece la obligación de que la prevención de riesgos laborales se integre en el
conjunto de actividades y decisiones de la empresa, tanto en los procesos técnicos y la organización del trabajo, como en la línea jerárquica.
Asimismo, exige que la acción preventiva se implante a través de un plan de prevención de riesgos que incluya la estructura organizativa, la
definición de funciones, las práctica, procedimientos, procesos y recursos necesarios para llevar a cabo dicha acción.
El cumplimiento de este imperativo legal supone, para una empresa con un esquema de gestión organizado y planificado, la necesidad de evaluar y
controlar también económicamente dicha actividad preventiva.
La presente NTP pretende, con criterios técnicos, dar respuesta a una de las facetas que la empresa debería llevar a cabo para evaluar económicamente
su programa de prevención: la valoración de los costes derivados de sus accidentes de trabajo que permitirá el pertinente análisis coste - beneficio de las
medidas preventivas para evitarlos.
Esta actividad debería concretarse en un procedimiento en el que se definieran los objetivos, el alcance (que tipo de accidentes se deberían tener en
cuenta), el personal involucrado en su confección, la metodología (como realizarlo) y el formulario establecido para registrar los datos.
Objetivos
La evaluación económica de los accidentes de trabajo tiene como objetivo principal conocer el coste económico de los accidentes de trabajo a
través del análisis de todas las variables que tienen una repercusión económica para la empresa. Una vez alcanzado este objetivo se estará en
condiciones de, conocido el coste de las medidas preventivas, efectuar un análisis coste - beneficio que permita calcular la rentabilidad económica
de las mismas.
Cuando se disponga de una base de datos estadísticamente significativa, será posible extrapolar los datos obtenidos para conocer el coste medio de
los accidentes de trabajo en función, preferentemente, de algún parámetro, como, por ejemplo, el tipo o forma como se produjo el accidente, el agente
material que lo causó o las consecuencias del mismo.
Alcance
Según el artículo 23.1 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales el empresario está obligado a registrar y notificar los accidentes de trabajo que
hayan causado al accidentado una incapacidad laboral superior a un día de trabajo.
El mero cumplimiento de esta exigencia legal ofrecería una visión incompleta y sesgada de la realidad económica de los accidentes de trabajo, ya que
los sucesos que en la empresa originan lesiones sin incapacidad laboral, daños materiales y aquellos otros sucesos que, sin causar ningún tipo de
daño, son potenciales de causarlos y originan, además, una inactividad productiva derivada de un tiempo perdido como causa de estos, son, de
acuerdo a todos los estudios publicados, no solamente más numerosos, sino, también, más onerosos, incluso individualmente, para la empresa.
Es por todo ello que se deberían registrar y evaluar los siguientes tipos de sucesos:
● Todos los accidentes con lesiones, con o sin baja.
● Todos los accidentes que produzcan pequeñas lesiones (pequeños cortes, contusiones rasguños, etc.), que se solucionen con una cura de
botiquín.
● Todos los accidentes que, sin haber causado lesiones de ningún tipo, sean potenciales de causarlas, si se vuelve a repetir el suceso que los
ha provocado:
❍ Accidentes con daños materiales
❍ Accidentes que impliquen un paro significativo en el proceso productivo
❍ Incidentes que supongan un tiempo perdido significativo.
Responsables e involucrados
Si bien las personas encargadas de cumplimentar este procedimiento dependerían en principio, de la propia estructura de la empresa, en esta NTP se
propone la siguiente distribución:
● Trabajador accidentado: Si el accidente no requiere traslado a un centro asistencial y el trabajador accidentado se encuentra en
condiciones, debería notificar las condiciones en que ocurrió el suceso (datos de identificación del accidente).
● Mando directo: Cuando al trabajador accidentado, por las consecuencias del accidente, no le sea posible, debería notificar las condiciones
en que ocurrió el suceso.
Asimismo, notificaría los tiempos perdidos, tanto para el trabajador accidentado, como de otros trabajadores de su área que se hayan visto
involucrados por el accidente.
Informaría, también, de los daños materiales, en caso de que los hubiera y de si el proceso productivo se ha visto afectado como
consecuencia del accidente.
Analizaría las medidas preventivas para que no vuelva a ocurrir el accidente, o en caso de que vuelva a ocurrir, se minimicen sus
consecuencias.
● Responsable de la Unidad funcional: Comprobaría y completaría la notificación de tiempos perdidos, en el caso en que en el
accidente se haya visto involucrado personal de otras áreas.
● Dirección / Administración: Aportaría los datos económicos necesarios para efectuar la evaluación.
● Coordinador de Prevención / Servicio de Prevención: Recopilaría y procesaría la información.
Colaboraría en la determinación de las medidas preventivas.
Proporcionaría los datos complementarios: tiempo dedicado a la investigación, gastos de botiquín, gastos del traslado del accidentado a un
centro asistencial, sanciones administrativas, etc.
Metodología
El procedimiento se iniciaría inmediatamente después del accidente y continuaría hasta que la situación se hubiera normalizad o, es decir, hasta
que no quedara ninguna partida de coste pendiente de valoración.
Se debería cumplimentar el cuestionario adjunto de forma clara y detallada.
La información debería quedar debidamente registrada para su posterior explotación estadística.
Formulario
En la figura 1 se recoge el modelo utilizado como formulario para la evaluación económica de los accidentes e incidentes, indicando en el mismo el
circuito que debería seguir dicho impreso y los responsables de cumplimentar cada uno de los apartados.
En el primer apartado del formulario se recogen una serie de datos descriptivos del suceso que servirán para su posterior evaluación económica,
recogiendo una serie de variables que debieran ser indicadores para la estimación de los tiempos perdidos como consecuencia del accidente:
● Lugar del accidente: influirá en el tiempo perdido por el trabajador accidentado y por otros trabajadores, en el caso de que hayan
debido desplazarse para socorrerlo.
● Forma del accidente: cuanto más espectacular sea el suceso (ruido, humo, sirenas de ambulancia, etc.), probablemente
supondrá más tiempo perdido por otros trabajadores.
● Tipo de producción: si el trabajador accidentado forma parte de una cadena de producción, es probable que la paralización del
proceso afecte a más trabajadores.
Se debería tener en cuenta que, para valorar el tiempo perdido por el trabajador accidentado, en caso de accidente con baja, se debería contabilizar
exclusivamente el del día del accidente.
DEPENDENCIA Fabricación CIRCUITO DEL INFORME:
PARTE DE ACCIDENTE NÚM. 0 1 1 Trabajador
Mando directo
Responsable Unidad/Servicio/Departamento
AÑO 2 0 0 0 Dirección/Administración
Coordinador/Servicio de Prevención
X ACCIDENTE X INCIDENTE
1. DATOS DEL SUCESO
Trabajador accidentado o involucrado en el incidente: Encargado de producción.
Fecha: 20/01/00 Hora: 9:00
Descripción: Durante el transcurso de container de KOH al 49% muy corrosivo, este resbalo alcanzando a uno de ellos y
provocándole quemaduras de consideración en el brazo
Lugar del accidente: (téngalo en cuenta al valorar el tiempo perdido por el accidentado y por otros trabajadores)
Propio centro de trabajo Centro de trabajo de otra empresa Domicilio privado
Exterior ámbito urbano Exterior ámbito no urbano
Tiempo perdido por el trabajador accidentado: horas
7
Lesiones Baja laboral Días de baja: 15
Forma del acc.: Contacto con la sustancia corrosiva
Agente material: KOH al 49%
Se trata de un suceso espectacular (téngalo en cuenta al valorar el tiempo perdido por otros trabajadores) Tipo
de producción:
Trabajo en cadena (téngalo en cuenta al valorar el tiempo perdido por otros trabajadores)
Otro tipo
Número de trabajadores en el área afectada por el accidente: 6
Tiempo perdido por otros trabajadores: 5 horas
Daños materiales
Equipo:
Daños:
KOH al 49% 2000 kg
Pérdida de productos Producto: Cantidad:
Tipo:
Materias primas Productos semitransformados Productos acabados Otros
Repercusión significativa en el proceso productivo
Descripción: Parada de 3 agitadores durante una hora
2. RELACIÓN DE GRUPOS SALARIALES, COSTE HORARIO MEDIO Y COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD
SOCIAL
Grupo salarial Coste horario Cotización Seguridad Social (ptas/día)
1 Jefe de servicio Q 183.67
2 Mando directo Q157.43
3 Oficiales Q 131.20 Q 155.18
3. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS COSTES SALARIALES DIRECTOS
A) Tiempo perdido por el trabajador accidentado 7h + tiempo perdido por otros trabajadores 5h = 12h
B) Coste medio trabajadores implicados = Q 131.20
C) Costes salariales directos (A x B) = Q 1574.35
4. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS COSTES DE SEGURIDAD SOCIAL
Durante el periodo de baja, el trabajador cobra el salario integro
A) Días de baja 15 x 25% salario trab. Q 113.98 = Q 1709.74
B) Días de baja 15 x cotización día Q 155.18 = Q 2327.67
Q 4037.42
C) Costes Seguridad Social (A + B) =
5. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS DAÑOS MATERIALES
A) Equipos, estructuras, vehículos, máquinas, instalaciones, herramientas, etc.
Reparación interna (valor piezas repuesto)
Reparación externa (importe factura)
Reposición (tener en cuenta amortización)
Valor residual (si lo hubiera)
B) Productos Cantidad 2000 kg Coste unitario Q 2.466 = Q 4932.96
C) Total, costes por daños materiales (A + B) = Q 4932.96
6. VALORACIÓN DE LOS COSTES SALARIALES INDIRECTOS
Identificación Tiempo perdido Coste horario Total coste
Servicio de prevención 1 hora Q 183.67 Q183.67
Mando directo ½ hora Q 157.43 Q 78.72
Total, costes salariales indirectos (Total coste) = Q 262.39
7. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA PÉRDIDA DE NEGOCIO O DEL INCREMENTO DEL COSTE DE
PRODUCCIÓN
Repercusión significativa en el proceso productivo Parada de la producción Horas extras
Contratación de sustitutos Subcontratación de la tarea Repercusión económica: 30,000 ptas
8. VALORACIÓN DE LOS COSTES INTANGIBLES
CUALITATIVA CUANTITATIVA
Alta Media Baja
Deterioro de la
imagen ...............................................................................
Pérdida de
mercado ....................................................................................
Conflictos
laborales ....................................................................................
Disminución de la
moral ............................................................................
Valoración económica (Cuantitativa) =
9. COSTES GENERALES
Materiales primeros Q 56.24
auxilios ......................... ........................................................................................
Traslado Q 52.48
accidentado ........................................................................................................................
Honorarios
profesionales .................................................................................................................
Sanciones, multas, procesos
judiciales .......................................................................................
Alquiler de
materia .............................................................................................................................
Gastos administrativos de contratación de sustitutos ...............................................................
Daños a terceros (no asegurados o franquicias) .......................................................................
Q 7871.14
Otros .....................................................................................................................................................
Total, costes generales = Q 7950.46
10. TOTAL COSTE DEL
ACCIDENTE.......................................................................................................... Q 2,0331.92
Figura 2. Modelo de evaluación de los costes de accidentes e incidentes (Ejemplo)
Descripción del accidente
El accidente ocurre en una empresa química dedicada a la fabricación de detergentes. El suceso
ocurrió el día 20 de enero del 2000 a las 9 horas de la mañana.
Los hechos fueron los siguientes: durante el transporte de un contenedor de KOH al 49% -muy corrosivo- desde el borde de la plataforma de
agitadores hasta el agitador, utilizando el puente grúa con el útil de elevación de palets, el contenedor resbaló, cayendo en la plataforma, provocando
el vertido de 2.000 kg de producto, alcanzando a un oficial de fabricación y causándole quemaduras de consideración en el brazo.
Las actuaciones llevadas a cabo a continuación por 5 trabajadores del área (socorrer al trabajador accidentado, dilución del producto y lavado de la
zona afectada, vaciado del resto del producto y retirada del mismo) supusieron 1 hora de trabajo de cada uno de ellos y la consiguiente paralización
del proceso productivo de 3 agitadores durante este tiempo, valorada en 10.000 Ptas. hora para cada uno de los agitadores.
Al trabajador accidentado se le hizo una primera cura en el botiquín de la empresa y, a continuación, fue trasladado a un centro asistencial. El
accidente representó una baja por incapacidad laboral transitoria de 15 días.
Valoración económica de las medidas preventivas
● Adquisición e instalación de 3 eslingas perimetrales para contenedores (una para cada uno de los tres contenedores existentes): 3 unidades x
19.660, ptas./un = 59.000, ptas.
● Impartición de dos sesiones formativas (una por turno) de una hora de duración por sesión, por parte del coordinador del Servicio de
Prevención de la empresa, dirigida a los 31 trabajadores que forman los dos turnos de trabajo y que implica un coste salarial de 84.500,
ptas. (ver figura 3).
COSTE HORARIO TIEMPO DEDICADO TOTAL COSTE
Servicio de Prevención Q 183.67 2 horas Q 367.35
Trabajadores del turno Q 131.20 31 horas Q 4067.07
Total coste Q 4434.41
Figura 3: Valoración económica de la acción formativa
Análisis coste-beneficio
En el cuadro de la figura 4 se valoran las distintas partidas que componen el análisis coste - beneficio de las medidas preventivas, utilizando los
siguientes conceptos:
● Como ingresos contabilizamos el ahorro de los costes que suponen las deficiencias en prevención de riesgos y que han supuesto el
accidente descrito y su valoración económica reflejada en el formulario.
● Como gastos se tiene en cuenta el valor económico que supone la implantación de las medidas preventivas para subsanar las deficiencias.
Teniendo en cuenta que el total de ingresos es 387.435,Ptas. y que la cifra de gastos supone la cantidad de 143.500, Ptas., el análisis coste - beneficio
efectuado ofrece un saldo positivo de 243.935, Ptas.
INGRESOS GASTOS
Costes salariales directos Q 1574.35 Eslingas perimetrales Q 3096.22
Costes de Seguridad Social Q 4037.42 Acción formativa Q 4434.41
Daños materiales, Q 4932.96
Costes salariales indirectos Q 262.39
Pérdida de negocio Q 1574.35
Costes generales Q 7950.46
Total ingresos Q 20331.92 Total gastos Q 7530.63
Saldo positivo de Q 12801.29
Figura 4. Análisis coste beneficio
Bibliografía
(1) GIL FISA, A.
Costes no asegurados de los accidentes: método simplificado de cálculo
NTP-273, INSHT, 1991
(2) GIL FISA, A., PUJOL SENOVILLA, L.
Método para la evaluación económica de los accidentes de trabajo
Informe del proyecto europeo SOC 97 202162 05F04, ITB/187.98
(3) Health and Safe Executive
The cost of accident at work
London: HMSO, 1993
(4) PIQUE ARDANUY, T.
Investigación de accidentes-incidentes: procedimiento
NTP-442, INSHT, 1997
© INSHT
