UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO
MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN:
PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN
CENTRO LOCAL: GUARICO
MATERIA: PLANIFICACION EN VENEZUELA COD: 015
ACTIVIDAD N° 1
Participante:
Lusbeglys Marcano
C.I.: V-19.183.757
Facilitador:
Frank Ramón Pérez Vásquez
Valle de la Pascua, abril 2021
INTRODUCCION
La Participación Ciudadana como rasgo característico de los procesos que
involucran la intervención dentro de los procesos de planificación en el ámbito
público, se encuentra consagrada en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999), como un derecho y como un deber ciudadano en su artículo
62 que reza: “Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación
de las condiciones más favorables para su práctica”.
La participación ciudadana se asume como un derecho, que directa o
indirectamente, puede ser ejercido por todos y cada uno de los miembros de una
comunidad, a los fines de coadyuvar en el proceso de formulación y diseño de
políticas pertinentes al sector público, que terminaran ejerciendo un efecto directo
sobre el ámbito de convivencia particular.
El sistema nacional de planificación se inicia con la creación de la Oficina
Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República
(CORDIPLAN), mediante Decreto Ley Nº 492, promulgado el 30 de diciembre de
1958. Esta oficina, auxiliar del Ejecutivo Nacional para las tareas relativas a la
planificación, establece las condiciones para crear oficinas sectoriales y regionales
de planificación y asesora en cuanto al diseño y ejecución de la política y la
coordinación de las mismas, dentro de un plan general de cooperación
administrativa. También pauta la coordinación de programas nacionales,
regionales, estatales y municipales mediante la articulación de los respectivos
planes, la desconcentración de programas nacionales de desarrollo, la
descentralización de ciertas atribuciones y la formulación de organismos
especiales para la ejecución de los planes.
La organización del proceso de planificación se dirige al ámbito regional y se
van creando progresivamente las Corporaciones de Desarrollo: La Corporación
Venezolana de Guayana (CVG) en 1960, Consejo Zuliano de Planificación
(CONZUPLAN) en 1963, Corporación de Desarrollo de los Andes
(CORPOANDES) 1964, Fundación para el Desarrollo Centro Occidental
(FUDECO) 1965, y así se continúa con la corporaciones de Desarrollo de la
Región Zuliana, de la Región Central y de la Región Nor-Oriental. De manera que
pudiera afirmarse que el proceso institucionalizado de la planificación tiende a
consolidarse a través de una larga y dificultosa evolución centrada en la definición
y articulación de los diferentes niveles que conforman el sistema de planificación:
Central, sectorial, regional y estadal.
Cuadro sinóptico donde se refleja el Marco Normativo y Administrativo
que sustenta el proceso de la Planificación Pública en Venezuela dentro de
la Constitución.
Su fin era formular los planes.
Basada en la toma de decisiones,
CORDIPLAN 1.958
para obtener una economía mixta
(Oficina Central de
Coordinación tomando en cuenta los gastos
y Planificación) públicos.
, Abarca diversos artículos: Art.76, Art. 84,
Constitución de Art. 161, Art. 166, Art . 182, Art. 185, Art.
la República 299 y Art. 323.
Bolivariana de Estos se enfatizan en: La importancia de la
Venezuela. planificación familiar. Como debe estar
Diciembre 1.999 organizada la comunidad. Las funciones
de los gobernados y del Estado como
Órgano Rector. Consultas abiertas, ente
otras. PLANIFICA
CION PÚBLICA
Su objetivo es desarrollar y fortalecer
EN VENEZUELA
el Poder Popular Mediante el
Ley Orgánica establecimiento de normas y
de la Planificación principios. Abarca los artículos
Pública y Popular. 21 4,5,6,7,10, 16,17,18,19,20,21,
De diciembre de 2010 31,32,33, 48,49,50,51,62 y 64
Reforma de la Ley Orgánica Su objetivo es la integración del
de la Planificación Sistema Nacional de Planificación.
Pública y Popular. Abarca los artículos 4,5,7.10,
18 de Noviembre de 2014 31,32 y 33.
Esta ley abarca los artículos: 1,2,
Ley Orgánica de Creación 3,4,5,6,7,8,9. El objetivo que tiene
de la Comisión el crear la Comisión Central de
Central de la Planificación. Planificación y su visión. Buscar
28 de enero de 2011 preservar la Soberanía Nacional.
Y fomentar alianzas
Internacionales.
CONCLUSION
En la Administración Pública existen una serie de problemáticas que dificultan
el llevar a cabo una planificación articulada entre las instituciones del Estado y los
distintos sectores de la sociedad venezolana. Esta desarticulación se puede
observar en dos niveles:
Las situaciones problemáticas de interés para las cuales se formulan políticas y
se planifican acciones en la Administración Pública, son estudiadas considerando
solo las interpretaciones que unos pocos actores planificadores, dentro de la
Administración Pública, tiene sobre las mismas. De esta forma de planificar se
pueden derivar explicaciones superficiales de las situaciones de interés, dado que
se realizan de forma centralizada y por ende el planificación central desconoce a
detalle la problemática que enfrenta una determinada localidad, siendo además
una descripción instrumental y no crítica. Bajo esta visión, el agente planificador
tiende a ofrecer soluciones de acuerdo a su visión tecnócrata, las cuales atacan
síntomas de problemas, sin preocuparse por entender de una manera más
esencial o trascendente la problemática sentida por la comunidad, para así abrir la
posibilidad de ofrecer soluciones más fundamentales.
En la formulación de los planes operativos generalmente se observar una
desarticulación entre las distintas instituciones que conforman el gobierno, de allí
que se observa como varios entes gubernamentales desarrollan proyectos
similares para abordar un mismo problema, sin tener ningún tipo de comunicación
ni articulación, haciendo un uso ineficiente de los recursos económicos públicos.
El Sistema Nacional de Planificación de Venezuela tiene entre sus objetivos
contribuir a la optimización de los procesos de definición, formulación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas en cada uno de sus niveles, a la efectividad,
eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos públicos dirigidos a la
consecución, coordinación y armonización de los planes, programas y proyectos
para la transformación del país.
Bibliografía
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Gaceta Oficial N°
5.908 del 19-12-1999).
Fermín, J. (2004). Herramientas de participación ciudadana y contraloría social.
Fundación Gerencia de Escuela Social. Caracas-Venezuela.
Friedmann, J. (1970) "La vocación de la Planificación". Cuadernos de la
Sociedad Venezolana de Planificación. Caracas-Venezuela.
Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (Gaceta
Oficial Nº 6.148 Extraordinario del 18-11-2014).
Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (Gaceta Oficial Nº 6.011 del
21-12-2010).
