8 Loss spires et Estapo
Saberes sin fronteras. La vialidad norceamericana
como modelo de la Direccién Nacional de Vialidad, 1920-1940 ...
Valeria Gruschetsky
Saberes de Estado: Comentarios finales .
Joseph L. Love
Bibliografia.
Nota de los compiladores
185
213
e223,
249
Introduccién
Saberes de Estado en la Argentina, siglos XIX y XX
Mariano Ben Plotkin y Eduardo Zimmermann
Cémo conceptualizar la conformacién de elites técnicas estatales? Como
se vincula la produccién de conocimiento social y el proceso de constitu-
cin del Estado moderno? Estas son las principales preguntas que abordan
¢ intentan responder, desde perspectivas diferentes, los trabajos incluidos
en este libro.
En los andlisis sobre la articulacién entre los campos de conocimien-
toy el Estado es posible reconocer dos vertientes que han probado ser par-
ticularmente relevantes. Desde perspectivas que reconocen sus origenes en
la obra de Max Weber podemos distinguis, por un lado, la linea de pensa-
‘miento inaugurada por Pierre Bourdieu, que se concentra en los procesos
de constitucién de lo que él denomina campos, entendidos como espacios
de combate por la acumulacién de capital simbélico. Este capital simbéli-
co remite a un sistema de jerarquas especificas, con reglas propias dentro
dle cada campo en particular. Para este autor el Estado y sus saberes cons-
tituyen una especie de “meta campo”, que da sentido y otorga legitimidad
1 todas las otras formas de interaccién social."
Por otra parte, Thedda Skocpol, Peter Evans y Dieter Ruescheme-
yer, entre otros, han renovado la mirada sobre el Estado en un doble mo-
vimiento, Retomando desde una perspectiva novedosa el clésico tema de
a autonomia del Estado, en Bringing the State Back In estos autores
planteaban la necesidad de reconsiderar al Estado como un actor con ob-
jetivos propios, que no necesariamente reflejan de manera mecanica los 10, Los saperes pet, Estapo.
intereses o demandas de los grupos dominantes, tal como era pensado
por la tradicién marxista clisica.? Asimismo, esta mirada también nos
aleja de conceptualizaciones de inspiracién foucaultiana, que tienden a
disolver al Estado en “microfisicas del poder” 0, como sefialara Antonio
Hespanha, en una panpolitizacién de las relaciones sociales.’ En un se-
gundo momento, otro libro compilado por Skocpol y Rueschemeyer*
presta atencién a tres dimensiones ya sugeridas cn Bringing the State
Back In como agenda de investigacién: en primer lugar, al proceso de
constitucién de conocimiento social a partir del entrecruzamiento de
“campos disciplinares en construccién con las demandas del Estado. De
‘Sta manera estos Conocimientos sociales se constituyen en “saberes de
Estado”, es decir, en saberes expertos y operativos demandados por, y a
constitutivos del, Estado moderno. En segundo lugar se presta
“atencidn a los mecanismos de conformacién de las elites (que eventual-
s rgadas de producir, transmit y aplicar es-
“tos Conocimientos. Finalmente, la mirada se dirige hacia la dimensin
transnacional de ese doble proceso de construccién de saberes sociales y
Estado, es deci, hacia los mecanismos de circulacién, recepcién y legiti-
macién de estos saberes a través de fronteras nacionales culturales y a ni-
vel local.>
Saberes y Estado
‘Asi como se ha sostenido que los Estados hacen las guerras y las guerras ha-
cen los Estados, podria tambign decirse que a partir de finales del sigho XIX
Jos Estados necesitaron el conocimi
ciencias sociales modernas y otros saberes técnicos, de la misma manera que
éstos necesitaban del Estado en su proceso de consolidacién e instituciona-
lizacién.® Se hace visible, enconces, el entrecruzamiento de la consolidacién
de nuevos campos de conocimiento social y la emergencia de nuevos espa-
ios de intervencién estatal, orientados a enfrentar los problemas asociados
ala complejizacién de las relaciones sociales. Podefa sostenerse que, hist6ri-
camente, las redefiniciones de los espacios de intervencién del Estado no
han sido sdlo el resiiliado de cambios ideoldgicos (grandes narrativas, 0 cos-
_movisiones, tales como el liberalismo o el socialism), sino que han ocurri
0 proporcionado por las nacientes
MARIANO BEN PLOTKIN - EDUARDO ZIMMERMANN (COMPS.): uw
do tambien a partir del desarrollo de saberes especificos y de las reformula-
‘iones que los mismos produjeron en percepciones sociales més amplias,
‘que a su vez han inflaido; dé manera dialéctica, en la evolucién de estos sa-
beres. Se podria argumentar, por ejemplo, que la forma concreta que toms
cel mayor nivel de intervencién estatal en el érea social en Ja Argentina a prin-
dirigian a l .
las gestiones municipales,b e
"| locales, apelados cor ipales, buscando la contratacin de
daar bee; como arbi, par cafes on reinien delat,
‘dlr thodernizaci aces patolégico y se asociaba a los efectos iadedes
a oe a spl de un saber "cientifico”y el suntento
Jo = de estos" seein
‘que preigaa ‘un desattollo arménico del eae Pe
ble ei tena alos mediante un plan sstematico de obras a sles
Un segundo mon
QZ, Un segundo momento de maduracién de estrategias fue a mediados d i
ee oan ee epilogo del terremoto de San Juan
egemonta de a teria del plan. Los experon, sors stoi
dos como técnicos, oftecieron sus servicios al Estac
is servicios al Estado nacional pa
se como funcionarios en Cu
ci comisiones mulidisciplinares, en algunos e
—— 161
Mae RIGOTT,
cuerpos tradicionales de la democtasia. Fas
af marco doctrinal y los instrumentos de in-
Planeamiento, ampli
jones en el tetritorio pa
sy jurisdiccién por sobre los
spativa, Kel fi, rede
saipcion de una disciplina que denominaron
vpnpe de acci6n ala distribucién de agloniere
arene cla Sregeneracin” socal y cl reequlbsio regional.
Tistas dos instancias de eristalizacién de la profesién tienen al Muni
“pio yal Nackbn como entdades de vaber de Estado y constituyen los
sivas esfuernos pot 2 definicién dest objeto de estudio y de interven-
vin: de la ciudad al territorio.
‘Al concenteat los argument
nos sustituir el andisis de un
eos duros del Us
ungue con expres
como encruci
than vuelto a jugas, una y otra Vet
weotas entre proyecto y plan, Gudad
indo
sos sobre estos dos momentos no pretende-
“ecarollo complejo y extenso, sino poner
‘banismo como saber de Estado que in
i ‘estos dos mo-
en foco unos nécl
prese siones mas matizadas.
adas de Ia historia disciplinar, se
en una dan-
mentos, que funcionaron
ilrimieron las fichas que ©
exSricamente exacel
de oposiciones t
+ veritorio, arquicecturase infraestructir forma y programa.
La nueva disciplina y su articulacién con el Estado
{11 Usbanismo, como un nuevo dominio especializado del saber y de la 6°
ign, ce consolidé internacionalmente en tomno a Town Planning Con
ference de Londres en 1910." Se pretendia absorber las distin: aproxim
crones parciales a los problemas urbanos aie Thabfan sido propias de la
Tas ingenierias, a higiene, fa topogralla social, [a estaistica, Ia
vyimnensura y la gestin municipal Se prometia encausar eficazmente
desarrollory la integracion social y econémica de las ciudades primero, y del
‘erritorio después, desde una perspectiva tecnocratica que fueseaternativs
we ta gestion politica. Los comitentes cis cexclasivos habri
rer aniGipales, provinciales y nacionales
‘an Topaloy denomin6 la nébulens rfir
fe edimentacion del conjunto de miracle
Te empiri de las encuestas y las innovacione del
eee estinguit,clasificar y racionaizar los
iroletarizacin y concentracion
arqultectura,
respect west
Jas administracione
nergente de lo que Christ
15 e] Urbanismo capturs |
atrice
constridas sobre el
reformismo industrial tendient
wee fermenos sociales asociaos a It 162
Los sABERES DEL EsTADO
urbanas. Tal desplazamiento de la evestin social a la euestién urbana como
variante explicativa de la pobreza y la conflictividad social permitié refor-
zat los intercambios y establecer presupuestos y vocabularios comunes en-
tre varias tradiciones nacionales.
‘~ __ El Urbanismo no se postulaba como un saber més sobre la ciudad. Se
adjudicé la capacidad de operat, simulténeamente, sobre el conjunto de
variables y problemas que la afectaban. Se fundaba en un estrecho vit
| o entre escenario y drama, entre la estructura material y la vida social.
Siguiendo el dictum de Saint Simon, prometia gobernar sobre las personas
administrando cosas: edifcios, calles, plazas.
‘Con intervenciones capaces de rescatar y adaptarse a las particularida-
des y preexistencias de ciudades entendidas como organismos singulares,
se presenté como una superacién de las aproximaciones abstractas de l
ingenieros, agrimensores ¢ higienistas. Al mismo tiempo, renegé del perfil
artistico y la escala recortada del Arte Urbano que sélo beneficiaba a los
mis pudientes. La belleza fue considerada s6lo un componente més de
tuna estrategia global para ordenar los movimientos, actividades, conflictos
y valores de la sociedad en su conjunto, racionalizando el mercado inmo-
biliario y la inversién publica. La escala de intervencién supers la de algu-
nos conjuntos edilicios o ¢jes viales, para alcanzar la totalidad de la planta
urbana y sus posibles extensiones en el tiempo y el éspacio, incluso a esea-
Ja regional. 7
La capacidad de coordinar legitimé ott existencia. Supers la fragmen-
taciénrde distintos diagnésticos y téenieas de intervencidn sobre la exten-
sidn urbana, a renovacidn y regulacién edilicia, la distribucién de tnfies-
| tructuras y servicios, los sectores sociales conflictivos y la actividad
econémica ensayados por distintas profesiones ¢, incluso, lps ya Comottila-
| dos cuerpos de gestién municipal. Lo hizo desde la hipétesis articuladora
\ dete “congestién’, englobando una serie de conilictos ya identificados
(aumento y concentracién de poblacién, extensién desordenada de la
planta urbana, insalubridad, desorden funcional, individualismo, rensidn
social, debilitamiento cfvico y comunitario) y enunciéndolos como pato
logfas de un organismo vivo: la ciudad,
Apoyaindose en las regularidades observables de un fenémeno tan pli-
ral y mutable, el Urbanismo reclamé su condicidn de discurso veridico,
justificd sistematicamente sus decisiones con el uso retérico de ciffas y dia
163
‘ANA Maria RiGort)§.
amas y tomé en préstamo conceptos y procedimientos analiticos de las
a ay icncias dela vida, Inhistri y la geogral. Se adjudc al-
Znce internacional en razén de la universalidad aeibuida a los procesos
de modemnizacién, los estindares de salubridad, los criterios de justicia y
Ja efectividad de sus instrumentos técnicos. Su singularidad era el coal
con el tiempo, prediciendo tendencias y ordénando Speraciones en «i Be
so-de dea en base aun plan que se estaba en un plano (concider
Wann t io: plan, en inglés y francés) come, representacin
“an-conjumto complejo de operaciones en el tertitorio®) V%- 7
La relacién que el Urbanismo establecié con el Estado fue variable ev
razén de las particularidades nacionales de su proceso de emergencia. 7
En Alemania, el Stddrebau se afianzé sobre una sélida tradicién de
poder de poliia municipal, edundando en la incegracin de ls expertos
‘alas burocracias locales y la preeminencia de précticas ya instaladas vinew
ladas al trfico, las infraestructuras y la regulacidn de la edificaci6n por 70
na? Bl Urbanisme francés ress de la ampliacin, de los akancs de
and composition arquitectonica con argumentos prestados de lis na
da y los procedimientos, impuso jerarquias internas adecua as as po
pia estructura centralizada y orienté sus contenidos a Ix expan :
colonial y a la reconstruccién de la primera posguerra. —— » :
‘Town Planning nacié en relacién a los movimientos regional ae cnn
nus de organizaciones efvicas y arquitectos paisajistas. También i rai
jst tuvieon relevancia en el Planning norteamericano, que estaiizs I
bilidades maduradas por los movimientos reformistas y las demansdas de
las asociaciones de propietaros, de all la reevancia del zag com ie
tramento para asegurar Ia prevsbilidad del mercado de tietras” Fn
‘mente, Ja centralidad de la aproximacién hist6rica y estética de la Ur oa
tiea italiana fue producto de la tardia codificacién de sabetes sobre 11
Gina bajo Ia ga dominante de los arquitectos, orale como
poracidn por el fascismo y, consecuentemente, en estrecha dependencis
con las politicas del Estado nacional."
En este variado context, fa emergencia del os a
sus esrategias tendientes a consticuirse en un saber de Es
ie vapeeiiidaes que dan cuenta de procesos politicos singulares; asi
ido tambien re
mismo, del protagonismo de algunos expertos cn la seleceién estratégien le 164 ——____
LOS SABERES DEL ESTADO
‘modelos disponibles en el campo ya internacionalizado de la disciplina, y en
su jute a hs cambiar crcunsancis yp ls. En nuesio Pas a
i inca a superar saberes y précticas dispersas signé el primer instrwieh-
to del i oe el Plan Regulador. Instalada tal voluntad de totalidad, al
pasa de la ciudad al teritorio como objeto de intervencisn la disciplina
redefinié como Planeamiento, y su herramienta fue dl Plan Diector
EI Plan Regulador, instrumento legitimador
de los municipios activos
La apelacién al Urbanismo como disciplina acted
ets crs a sands uae eee ee
rrente en la prensa, las demandas de asociaciones de propictarine y el de,
bate police entotno al Contenao Elagunento pee recheck
lidasexperiencias de los planes de embellecimiento contratados + expertes
canon to promod por técnicos locales que reclamaban compe,
ads por sus conocimientos y su cap
los problemas y posibilidades de accién cn ls ea i
seems #0 una serena y pla de diagnéstcsy aoe de
on ina mareada tendencia a considerar el total dl ido urbano
como objeto de intervencién, pero siempre parciales por estar centrad
en una estrecha perspectva del conflicto, se habian ido multiplicande, en
gran parte ofertadas como donacisn alas gestiones municipaleso la opi.
nidn priblica. Tales propuestas se habian concentrado en alguna vari: ie
ya fuese el tric, el embellecimiento, la higiene, la inftacstctars sniea,
Tia, la integracién de nucvas urbanizaciones, os expacios verdes o ls nue.
vas entidades administrativas. Tras las mismas, es posible distinguir lee 16.
gicas de las profeionesinvolucradas. Nos tfeimos a lov nlanos de
extension de os agimensxe ls proyectes de ssemaizacin Tateon la
introduccién ae ted de diagonales o los sistemas comprehensivos de
saneamiento de los ingenicros, los proyectos de ref 1a en el te
aperas endl sido comsldads te elses ee eae ke
ddad de los arquitectos, las proposiciones de sistemas de parques de Tos pal
saistas, ls propuestas que entrelazaban regulaciones espacialesy rede ne
titucionales de los higienistas, los reglamentos de edificacton cle Ine
nde las.
Awa Manta Rigor. ———————— 165
oficinas municipales, y los avances en la topografia de los mal
deTortensorde citdades. ne
“EF Urbanismo y sus instrumentos técnicos ~el Expediente Urbano y
cl Plan Regulador- habrian de ofertar otra cosa. Su conocimiento, dif-
sién y debates pueden estudiarse en nuestro pais a partir del regreso, en
1928, de Carlos Maria Della Paolera, diplomado en el Instituto Francés de
Urbanismo.
Ingeniero,
Della Paclera desaztollé fos fundamentos del nuevo saber en diet confe-
rencias en la Facultad de Ciencias Exactas, publicitando una aproximacién
cientifica a los problemas de la ciudad que habia desarrollado en su tesis
fen Parts."" Tomando como unidad de estudio la aglomeracién bonaeren-
se, demostraba la insuficiencia de iniciativas anteriores, preocupadas por
acicalar el frente riberefio cuando el verdadero problema eran los barrios
imalsanos y las tolderias de lata que afio a afo crecfan a las puertas de la
Capital. No s6lo recolocé la cuestién social en las preocupaciones urbanas,
a través de una jerga renovada, apelé a las regularidades descrip-
tas por la nueva ciencia de la ciudad de I cual su director de tesis, Marcel
Poéte, eta entonces el més avanzado sistematizador. Sofisticadas técnicas y
parimettos de anilisis de las particularidades anatémicas y las anomallas
fisioldgicas de la ciudad fueron la base para desplegar complejas iniciativas
cconcurrentes para una terapéutica descentralizadora,
‘Un mes mis tarde, en dos conferencias realizadas en Rosario, reflexio~
nnaba sobre la relacidn a establecer con los potenciales comitentes que seri-
an centrales para su propuesta -Ias asociaciones de propietarios y las admi-
histraciones municipales~ y con los técnicos que, hasta ese momento, se
atribuian competencias sobre la ciudad.!?
‘Rechazé el “encargo por concurso” de varias propuestas factibles modu-
Jadas por la creatividad del proyectista y sintetizadas en una prefiguracién
los nticleos representatives de la ciudad mediante planos
isticas, el concurso era defendido
Paolera propuso, en cambio, un
con un temprano interés en las cuestiones urbanisticas,
sino que,
tridimensional de l
y maquetas. Propio de las disciplinas arts
por la corporacién de arquitectos. Della
‘plan sn planos, Consistria en la contratacibn directa de un experto a cargo
‘Jel monitorco permanente de la fisiologfa urbana que, apoyandose en los re-
Jevamientos de las oficinas municipales, pasarfa a integrar la elite burocritica.
Devle este Expediente Urbano, en continua revisién, se definitian acciones 166
Los saBERES DEL. ESTADO
terapéuticas especificas contratando a agrimensores, arquitectos, higienistas,
igenieros viaes o sanitarios para la conerecién de los proyectos espectficos.
Esta modalidad a habrfa de ensayar él mismo en la Oficina del Plan de
Urbanizacién de Buenos Aires (1932/1943) y en Mar del Plata (1931). Sin
embargo, una inteligente evaluacién de las fuerzas en jucgo le aconsej6 ex-
poner una tercera opcién, el plan proyecto. Se trataba de la contratacién dli-
recta dle expertos, en tanto profesionales liberales, encargados de dirigit y
controlar una operacién recortada en el tiempo. Apoysndose en la colabora-
cid de las oficinas municipales y en proyectos preexiscentes, tras la minu-
Los instrumentos fueron los premios y la distribucién de espacios en
tuna exposicién que reunié més de dos mil piezas entre léminas, maquer-
45, fotografias ¢ impresos, funcioné durante un mes, fue visitada pot mis
de cien mil personas (entre ellas el presidente, gobernadores y un impor-
tante niimero de legisladores), y coneluyé coronada por un ciclo de con
ferencias con invitados extranjeros. El sitio fue organizado como una tabla
— 171
Awa Marfa Rigor) ————————
Resula Hamativ, en este sentido, que Angel Guido eligiera la ape
niero pata sus encargos ucbansticos.
Alcides Greea, “La ensenanca del wrbanismo en la Universidad Nacional del
Litora”y en Revista de Ciencias Jridicsy Sociales (Universidad Nacional del Litoral, Santa
Fe) I (3*época), min. 21-22 (1937), 5-12; José Lo Valvo, “Segundo Congreso nterame-
ricano de Municipios", Univenidad 10 (diciembre 1941), 255-261
8 Davia Lilienthal, Demoercy on she Mareh (Nueva Yor, Ed. Hatper & Brothers,
1944) Pregona ls ventajas de esta experiencia con tcnicos imiouids de las problemat-
cas “del pueblo’, desde repartciones descentralizadas que favorecian la partcipacién y el
? Harvey Perloff Education for Planning (Baltimore, "The Jobns Hopkins Universey
Pres, 1957). En A se resefia el Program for Education and Research in Planning, 1946-
1956, realizado junto a Eduard Banfield y Martin Mayerson, que por aos sirvié de ma.
triza ottos cursos de pesgrad. Tama como referencia las experiencas de Rexford Tugwell
en Puerto Rieo a través de Ia Junta de Planificacininstituida en 1942, Al respect, ver:
Santiago Iglesia, "La funcin de a plaifiacién en Puerto Rico", Angutectua (La Fiaba-
1, vim. 268 (noviembre de 1955); 499-505.
® José Pastor, Urbanisno com plancamient, Princpies de una nueva séenica social
(Buenos Aires, Editorial Arte y técnica, 1947), 106. Mis tarde profundiza en esta cond
«in técnica: “El planeamiento ubanoy rural no constcuye una clenca bao ningin a
ecto en ques a tome, Desde el enfoque arquitecténica e simplemente una techn, una
‘éenica plstca-funcional,cuasi arte, esas cienca, pero ni lo uno ni lo otto separadamen-
te: es wi conjunto de téenias socials”. José Pastor “El concepto de Regidn en Planea-
miento", en Revita de Arguitectura (Sociedad Central de Arquitecura, Buenos Aires)
XXXV, niim, 355 (marzo, abril y mayo 1952) 47-48
2! Algjando E, Bunge, Une nucea Argentina (Buenos Aires, Editorial Guillermo
Keafe Led, 1940).
2 Federico Daus, “Geografa regional. Una orientacién de la ensefianza de la geo
sala’, en Boletin de la Universidad Nacional de La Plate, Tomo 9, nim. 1 (1935), 89-97,
Pata un desarrollo de estaimterpretaciéa de la regionalizacin como mode de representat
Y organizar ls diferencias interas de una sociedad: Silvina Quintero, "Geograay ee
‘orio, Regiones y egionalizaciones en la Argentina durante la primera mitad del siglo XX"
{oneneia presentada en las Jornadas oterdisciplinaris: Formas y Reprse
Terscoro y la Ciudad del Laboratorio de Historia Urbana, Centro Univesiariy Rosi
de Investigaciones Urbanasy Regionales (CURDIUR), Rosai, 7 y 8 de julio de 20),
2 Presidencia de la Nac, Subsceretaria de Inform dal
singe
jones del
183
ANA Maria Riot
Plan Quinguenal (Buenos Aites, Presidencia de la Nacién, Subsectetaria de Informa-
cones, 1953), VIL E. 7: "Urge la necesidad de eprimir la especulacin inmmobiliara y fie
je normas legals sobre loteos y ventas de tierra’ ibid, X. G. 1: "La tierra es un bien in-
dlividual en funcién socal, Es un bien de trabajo y no de renta 0 especulacisn’.
Fermin H. Bereteside, “Reconstruccién de San Juan Ideas para un sistema def
hnanciacibn’, en Revista de Arguitecuna (Sociedad Central de Arquitectos, Buenos Aires)
XXX, nil. 295 (julio 1945): 274-275,
José Pastor, Curso Basco de Plancamiento Urbano y Rural (La Plata, Ministerio de
‘Obras Pablicas, 1950), All los define como urbe clandestina que no es ni ciudad ni cam-
po, sin ninguna de las ventajas de una u otto, ycon todos los inconvenientes de ambos,
‘catacterizados por una fealdad indescriptible donde se entremerclaba cl caos de I indus-
ttia con los barrios residenciales, desalojando los cultivos periusbanos y dificltando los
2% Walter Chiisalles, De conralen Orte in Siddeunebland (ena, Gustav Fisches,
1933). Esta teoriacuantitaiva sobre las localizaciones eintrclaciones entre servicios y
conercio pas ase una referencia obligada y fue aplicada por primera ver casi ltralmen-
tc, en Balearce. Julio Villalobos, “Plan para la coloniracién de Baleares", en Revita de
“Anputecne (Sociedad Cental de Arquitectos, Buenos Altes} XXVIII, nim, 293 (mayo
1945), 215-235
2 Los mejores ejemplos de wn sago formalistaexemo que propia, desde otro
{ngulo, la dilucién del Urbanism en la Planificaci son los lanes para Bahia Blanca
(Miguel C. Roca y Enrique Geghara), la Ciudad Universitaria de Tucumén Horacio
CCaminos y equipo), Jujuy-Palpalé (José Vivanco) y la Usbanizacién del Bajo Belgrano
(Oficina de Bsudio dl Plan de Bucaos Ais)
2 perfodo mis socortido ex el quinguenal; en nuestro pals se formularon el de
1947, recoplando ex pot deciste proyectos de ley y el de 1952
2 Se tata del Curso Superior de Urbanism dictado en la Facultad de Arquitectur,
Disefio y Urbanism dela Universidad de Buenos Aites, dirgido por Della Paolera,y eu-
1 primer curso en 1949 esuvo a cargo del epecalistafraneés Gaston Bardet
2 fnclso intervino l Departamento de Estado norteamericano seduciendo a Feri
Hardoy, pra usar el fincas de a teconstrucin de San Juan como herramienta electra
31 José Pastor, “La reconsttucci6n de San Juan y ls profesionalespariculaes al ser
vicio del Estado, en Revista de Arguitcrare (Sociedad Central de Aruitectra, Buenos
Aces) XXXY, nim. 353 (Mayo 1950), 145-157.
28 Jonge, FLiermut,"Vanguardists vs experos’, en Blok (Universidad Toreuao Di
Tella 6 (oarz0 2004), 18-39,
» Primer Congreso Argentino de Plancamiento y Visiend, “Conclusiones da Co-
nisin de Investigaciones y Educacién’, en Nueoa Arguitectra (Editorial Cootémpor
Bes Ais) 28, nim, 338 (enero 1958), 40-51
“CFL IPRUL fue ead em 1962 en dee vineuacién con el rectorado de lt
Univers Nacional el [Link] fancioné por un breve lpso en la Unive
sid de Buenos Aes ps er del Intent Taruato Di Tella entre 1967 y 184
LOS SABERES DEL ESTADO
1976,
55 Jorge Ferrari Hardoy, “Informe sobre lo actuado en 1956-57 y panorama lective
para 1958” (manuscrito mecanografiado, 1957), archivado en la Escuela de Arquitectura,
Universidad Nacional del Litoral, Rosario
56 Jorge Enrique Hardoy, “Programa de los cursos Plancamienco 1 y 2° (programas
de cursos, Rosario, Escuela de Arquitectura, Universidad Nacional del Litoral, 1956),
[Archivo de la Secretaria Académica, Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Disefo,
Universidad Nacional de Rosario.
¥ Urban reneura fue una nocién establecida por Joseph Megoldrick en 1945. Susti-
tuye la preocupacin por la extensién, por Ia echabilitacién de éreas cugurzadas, ras
dando a sus habitantes y edefiniendo usos y loteo. Va a otorgarlegtimidad a los planes
ide exradicacin de las ‘vias mizeras; el primero se implement6 en 1956.
Saberes sin fronteras, La vialidad norteamericana
como modelo de la Direccién Nacional de Vialidad,
1920-1940"
Valeria Gruschetsky
De la impresién recogida de los hombres, estudios, investigaciones,
procedimiencos de trabajo y del sano sentido econémico y de bencficin
general que inspira la vialidad norteamericana, deducimos que es st
tada nucstra orientacién general de cultura de la técnica de eaminos ha
cia esas fuentes, sin excluir algunos interesantes aspectos europeos y
sudamericanos.
Justiniano Allende Posse!
En 1932 se creé la Direccién Nacional de Vialidad (DNV) como una te
particidn autiequica del Estado Nacional. La antigua dependencis sel
Ministerio de Obras Piiblicas de la Nacién (MOP) cambiaba su jerar
y se formaba a partir de la sancién de la Ley 11658 —Ley Nacional se
Vialidad-. En parte, dicho cambio se debié a la necesidad de constrir «1
rminos que se ajustasen a las nuevas demandas que reclamaba el transporte
automotor 0, como lo definfan los contempordneos, “buenos caminos” que
permitieran la circulacin répida de los vehicules de traccisn. mecinics
Entre las ltimas décadas del siglo XIX y las tres primeras del sigh NX
varias regiones de la Argentina, particularmente los principales centtos ut
* Una version pretiminar del ariculo se presemts en el serinarin *“Saetes ak Fs
y cites esaales” del grupo qe cowinn Mariano Ben Plotkin en of IDES. Se aac
ios de tne es participants, especialmente los de Alicia Novick y Silvana
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