República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas
UNEFA – Extensión Cagua – Edo. Aragua
Lic. Contaduría Pública/ 6to Semestre / Sección D1
Aduanas
Docente: Bachiller:
Alirio Alarze Victoria Blanco CI: 28.514.054
Cagua, 13 de Abril del 2022
Incoterms
Es la abreviación para "Términos de comercio internacional". Este conjunto de 11
normas, publicado por primera vez en 1936, define quién es el responsable de cada aspecto
en las transacciones internacionales. Como su propio nombre indica, son los términos y
requisitos de una operación de compraventa internacional. Debido a ello, son los
encargados de estipular cuándo y dónde se produce la transmisión de los riesgos y la
obligación en cuanto a los costes, así como quién corre a cargo de ellos y otros factores en
relación con este tipo de transacciones.
Estos términos se emplean para determinar en qué momento de la compra se
transmite el riesgo sobre la mercancía y las responsabilidades del comprador y vendedor. A
pesar de que sean de uso voluntario, la mayoría de las transacciones internacionales se
rigen bajo las normas establecidas en los incoterms. La propia convención CISG reconoce
la importancia de los incoterms.
Tipos de Contratos
CIF: Cost, Insurance and Freight / Coste, seguro y flete
El vendedor corre con todos los gastos hasta que la mercancía llega al puerto de
destino al igual que el CFR (despacho de importación, gastos en origen, flete y
normalmente los gastos de descarga). Además, el CIF requiere de un seguro desde el
origen, aunque el riesgo sea transferido al comprador en el momento en que la mercancía
está a bordo del buque. El comprador asume los gastos de importación el transporte interior
hasta el destino.
Este Incoterm incluye una novedad en su versión actualizada de 2020 referida a las
coberturas del seguro que tiene que contratar el vendedor. Las coberturas del seguro deben
ser las mismas que las proporcionadas por las Cláusulas C de las Institute Cargo Clauses, es
decir, el seguro tiene que cubrir hasta que la mercancía llegue al puerto de destino.
Por otra parte, solo se utiliza en el transporte marítimo. Es uno de los más utilizados
ya que determina el valor en aduana.
FAS: Free Alongside Ship / Libre al costado del buque
El vendedor, como su propio nombre indica, entrega la mercancía en el muelle de
carga del puerto de origen al lado del buque donde se transportará la mercancía. El
vendedor es quien asume todos los gastos hasta la entrega, incluidos los trámites aduaneros
de exportación.
El comprador se encarga de la carga mientras vaya a bordo del buque, además de su
estiba, flete y demás gastos hasta que se entrega en destino, incluido el despacho de
importación y el seguro (si se ha contratado por acuerdo entre las partes, ya que no es
obligatorio). Igualmente, asume los riesgos en el momento en que la mercancía se
encuentra en el muelle de carga antes de subirla al buque.
Este Incoterm solo se utiliza para el transporte marítimo, normalmente para
productos especiales por sus necesidades de carga. No suele ser muy común en cargas
paletizadas o en contenedores.
FOB: Free On Board / Libre a bordo
El vendedor corre con todos los gatos y riesgos hasta que la mercancía se sube a
bordo del medio de transporte, así como del despacho de exportación y gastos en origen.
Por otra parte, también se encarga de contratar el transporte en caso de que corra por cuenta
del comprador.
El comprador se encarga de los costes del flete, descarga, trámites de importación,
entrega en destino y del seguro en caso de que se haya contratado. Los riesgos se
transmiten en el momento en que la mercancía está a bordo.
El Incoterm FOB solo se utiliza para el transporte marítimo y no debe utilizarse para
la mercancía que vaya en contenedores ya que la responsabilidad se transmite cuando la
mercancía se carga a bordo del buque, es decir, cuando los productos tocan físicamente el
suelo del buque, pero en el caso de los contenedores no se cargan en cuanto llegan a la
terminal, por lo que si la mercancía sufre algún daño mientras está en el contenedor sería
muy complicado establecer el momento en el que ocurrió.
CID: Carriage and Insurance Paid / Transporte y seguro pagados hasta
El vendedor asume, los gastos corren a su cargo hasta entregar los productos en el
destino convenido, es decir, los gastos de origen, despacho de exportación, flete marítimo y
el seguro, que en esta ocasión es obligatorio.
El comprador, por su parte, tiene que asumir los trámites de importación y la
entrega en destino. El riesgo se traspasa cuando la mercancía se carga en el primer medio
de transporte.
Novedad: Hay una modificación en las coberturas del seguro, que además de ser
obligatorio tiene que contener las mismas coberturas que las establecidas por las Cláusulas
A de las Institute Cargo Clause. Los productos tienen que estar asegurados hasta que
lleguen a su destino final.
CFR: Cost, Insurance and Freight / Coste, seguro y flete
El vendedor se encarga de todos los costes hasta que la mercancía llega al puerto de
destino, incluyendo el despacho de exportación, los gastos de origen, el flete y
normalmente los gastos de descarga.
El comprador corre con los trámites de importación y el transporte interior hasta el
destino. Asume los riesgos desde que la mercancía está a bordo, por lo que suele ser
frecuente contratar un seguro, aunque no es obligatorio. Solo se utiliza en el transporte
marítimo.
EXW : Ex Works / En fábrica
El vendedor / exportador le entrega la mercancía al comprador en sus propios
almacenes (los del vendedor), por lo que solo tendrá que ocuparse de embalar la mercancía.
El comprador / importador se encarga de todos los gastos y corre con todos los
riesgos desde que recoge la mercancía en el almacén del vendedor. Una vez que sale del
almacén, antes de cargarla, el comprador tiene todas las responsabilidades sobre la carga. El
seguro no es obligatorio, pero si se contrata corre a cargo del comprador, que es el que
asume el riesgo.
FCA: Free Carrier / Libre transportista
El vendedor entrega la mercancía al comprador en un punto pactado previamente y
asume los costes y los riesgos hasta que se entrega la mercancía en dicho punto, incluyendo
los costes del despacho aduanero para la exportación. Es decir, el vendedor se encarga del
transporte interior y las gestiones aduaneras de exportación, menos si el sitio pactado son
las instalaciones del vendedor (FCA almacén), circunstancia en la que se entrega en dicho
punto una vez cargada en los medios de transporte dispuestos por el comprador, que es el
que asumirá el coste de la carga.
El comprador, como hemos comentado, es el que asume los gastos desde la carga a
bordo hasta la descarga, incluyendo el seguro en el caso de contratarlo ya que es la persona
que corre con el riesgo a la hora de cargar la mercancía en el primer medio de transporte.
Como novedad del FCA respecto a los Incoterms 2010 es que cuando se utilice para
el transporte marítimo el comprador puede indicar a su transportista que emita un BL (Bill
of Lading / Conocimiento de Embarque) al vendedor acompañado del término “on board”
(a bordo) para justificar la entrega de la mercancía y facilitar la operativa de los créditos
documentarios y que se abone así el crédito al vendedor como garantía del Banco pero que
no es parte en el contrato de transporte.
Términos Aduaneros
Acarreo: El traslado de bienes o mercancías dentro del espacio portuario en su porción
terrestre. El cual conlleva un determinado precio.
Acta de Reconocimiento: Conjunto de actuaciones llevadas a cabo por el funcionario
reconocedor, con el fin de determinar el régimen jurídico a que se encuentran sometidas las
mercancías objeto de una operación aduanera, que pudiera dar lugar a exigir contribuciones
omitidas y sus accesorios.
Admisión Temporal de Mercancías: Régimen mediante el cual se introducen mercancías
extranjeras al país, con suspensión del pago de los impuestos de importación y otros
recargos o impuestos adicionales que fueren aplicables, con una finalidad determinada, a
condición de que sean reexpedidas luego de su utilización, sin haber experimentado
modificación alguna.
La admisión temporal de mercancías está gravada con una tasa cuyo monto será un
porcentaje variable sobre el total de los gravámenes aduaneros e impuestos que afectarían
su importación, determinados según el plazo que vayan a permanecer en el país.
Base Imponible: Valor sobre el cual se calcula el importe del impuesto de importación a
satisfacer por el consignatario aceptante de una mercancía.
Caleta: Hace referencia a una embarcación que va tocando fuera del muelle o del
fondeadero mayor en las calas. (En Venezuela) se decía a un gremio de los transportadores
de mercancías de manera especial en los lugares portuarios y aduaneros.
Certificado de Origen: Documento oficialmente válido que acredita que las mercancías
amparadas en él son originarias de un determinado país.
Consignatario: Persona Natural o Jurídica a cuyo nombre es despachada las mercancías.
Contenedor: Elemento de transporte de carácter permanente, suficientemente resistente
para permitir su reiterada utilización, y concebido para facilitar el transporte de las
mercancías, sin operaciones intermedias de carga y descarga, mediante uno o varios modos
de transporte. Equipado con dispositivos que facilitan su estiba y manipulación,
especialmente para el trasbordo de un modo de transporte a otro y concebido de forma que
sea fácil de llenar y de vaciar.
Declaración de Mercancías: La declaración aduanera es el acto por el cual el
consignatario o el importador de las mercancías manifiesta su deseo o intención de darles a
éstas un destino aduanero previsto por la ley del país, afirma que reúne los requisitos
establecidos para dicho régimen y se obliga a cumplir las obligaciones derivadas de su
declaración.
Derechos de Aduana: Los derechos de aduana son el conjunto de impuestos que gravan de
forma directa o indirecta la importación de productos o mercancías originarios de Estados
extranjeros.
Estos derechos de aduana se estudian dentro del derecho tributario aduanero que
comprende la regulación de los impuestos a las actividades de importación y exportación
entre Estados. Es decir, estos derechos regulan los impuestos a las transacciones
comerciales de carácter internacional y forman parte de los ingresos públicos de un país.
Derechos Antidumping: Gravamen especial establecido en forma provisional o definitiva,
para contrarrestar los efectos perjudiciales de importaciones de mercancías que intentan ser
ingresadas al mercado nacional, a un precio inferior al aplicable en su país de origen.
Derechos Ad-Valorem: Los derechos AD-VALOREM, consisten en un porcentaje sobre
el valor de la mercancía. Es la forma de tipo impositivo más común. Así, por ejemplo, un
20% de arancel sobre un licor francés que vale 80 euros implica un tributo de 16 euros.
Cabotaje: Tráfico marítimo, lacustre, fluvial y aéreo de mercancías y equipajes nacionales
o nacionalizados, entre diversos lugares del territorio aduanero nacional, efectuado en
vehículos de matrícula nacional. En el caso de vehículos de matrícula internacional,
deberán contar con la previa opinión favorable del organismo competente.
Fletador: El fletador es la persona que concierta el contrato comprometiéndose al
embarque de las mercancías y al pago del flete.
Manifiesto de Carga: Documento que contiene una lista de las mercancías que constituyen
el cargamento del vehículo de transporte, al momento de su llegada o salida de un territorio
aduanero.
Tasa de Almacenaje: Cantidad de dinero que debe pagar el usuario de los almacenes,
patios y demás dependencias adscritas a la aduana, por la permanencia o depósito de
mercancías en dichos lugares.
Carga consolidada: Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios
consignatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre
con destino a otro, en contenedores o similares, siempre cuando se encuentren amparadas
por un mismo documento de transporte.
Estiba: La estiba es la adecuada colocación y distribución de las mercancías en una unidad
de transporte de carga (UTC), es decir un contenedor, una caja de camión, etc., o en un
vehículo de transporte.
Guía Aérea: Documento que expide una empresa de transporte aéreo, como constancia de
haber recibido del embarcador o del despachador, determinadas mercancías para
transportarlas de un aeropuerto a otro.
Puerto Libre: : Área determinada del territorio aduanero nacional, en la cual se permite
que las mercancías puedan ser introducidas liberadas del pago de derechos aduaneros y
otros gravámenes internos, sin estar sujetas al pago de impuestos de importación pero sí de
la tasa por servicio de aduana.
Transporte Multimodal, intermodal o combinado: Es el que se efectúa mediante el uso
de dos o más medios de transporte en el marco de una misma operación aduanera, regido
bajo la responsabilidad de un único operador, actuando bajo un solo contrato.
Zona Franca: Área de terreno físicamente delimitada, sujeta a un régimen aduanero
especial en el cual personas Jurídicas autorizadas se dedican a la producción y
comercialización de bienes para la exportación, así como a la prestación de servicios
vinculados con el comercio internacional.
Potestad aduanera: Conjunto de atribuciones que tiene la Aduana para controlar el ingreso
y salida de mercancías, vehículos de transporte y equipaje de pasajeros hacia y desde el
territorio nacional y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que
regulan las actuaciones aduaneras.
Precinto: Dispositivo físico de seguridad, numerado, que se coloca sobre, mecanismos de
cierre para asegurar que éstos no se abran sin autorización adrede o por accidente.
Reexportación: Consiste en el retorno al extranjero, de mercancías de importación que por
determinadas circunstancias y bajo ciertas condiciones, no haya sido aceptada su
consignación, que no se haya sido designado a otro consignatario o que el embarque no
haya caído en abandono legal.
Reimportación: Retorno al territorio aduanero nacional de mercancías que han sido
previamente exportadas sin la aplicación de los requisitos y obligaciones que rigen a una
importación, cuando no se haya encontrado mercado en el exterior o hayan sido rechazadas
por alguna autoridad del país al que fueron exportadas o por el importador extranjero.
Agente Aduanas y sus Requisitos
Artículo 35 de la Ley Orgánica de Aduanas: "EL Agente de Aduanas es la persona
autorizada por el Ministerio de Hacienda para actuar sobre los órganos competentes en
nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios en trámites de una operación o
actividad aduanera sin falla de las responsabilidades que, según esta Ley corresponden al
consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancías, el Agente de Aduanas
será el responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las infracciones
cometidas a la normativa aduanera derivada de su acción u omisión, dolosa o culposa en el
ejercicio de sus funciones.
El Agente de Aduanas realiza una función de naturaleza mercantil orientada a
facilitar a quienes contraten sus servicios, es decir, a sus mandantes en todo lo relativo al
cumplimiento de la normativa jurídica vigente en materia de importación, exportación,
tránsito aduanero y cualquier actividad accesoria inherente a dichas operaciones aduaneras.
La autorización para actuar como agente de aduanas será otorgada a solicitud de
parte interesada, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
1) Ser venezolano.
2) Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos.
3) Egresado de Universidad o Instituto de Educación Superior, inscrito en el Ministerio de
Educación y haber aprobado estudios vinculados directamente con la materia aduanera. El
Reglamento establecerá las condiciones de homologación.
4) No ser funcionario o empleado público ni militar en ejercicio activo.
5) No haber prestado servicio en la Administración Aduanera durante el año anterior a la
solicitud.
6) No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con
los funcionarios que representen al Fisco Nacional en la respectiva aduana.
7) Haber aprobado concurso de conocimientos, según lo establezca el Reglamento.
8) Cualquier otro requisito que establezca el Reglamento.
La Administración Aduanera evaluará anualmente a las personas autorizadas para actuar
como agente de aduanas, conforme a las normas establecidas en el Reglamento, a fin de
verificar que mantienen las mismas condiciones que dieron lugar a la autorización. De no
mantenerse tales condiciones, la autorización será revocada.
¿Qué es una aduana?
Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras de servicios, cuya
actividad consiste en controlar la entrada y salida de mercancías al territorio nacional,
formando así un sistema aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas
económicas, comerciales y aduanera del estado.
En tal sentido, el sistema aduanero debe ser una manifestación de la política del
estado para lograr el bienestar de su población, mediante la concepción y aplicación de
políticas de diferente orden como: promover el desarrollo económico de un país, o región,
así como proteger, motivar o desalentar el desarrollo de actividades en los distintos sectores
económicos. Asimismo, el sistema aduanero protege a la sociedad mediante un control de
mercancías en cuanto a sus condiciones sanitarias, ambientales.
También beneficia la economía pública pues mediante la recaudación tributaria se
generan ingresos para satisfacer necesidades de este sector. Por otra parte como mecanismo
de control, facilita y permite el mantenimiento de las relaciones comerciales internas e
internacionales en forma armónica.
Aduanas de Venezuela
Principales Aduanas: Son las que tienen jurisdicción en una circunscripción determinada
y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas subalternas adscritas a
ella. Estas estarán habilitadas para las operaciones de importación, exportación y tránsito.
Igualmente podrá prestar servicios de transbordo, cabotaje y bultos postales. Entre las
aduanas principales están: La Guaira, Áerea de Maiquetía, Postal de Caracas, Puerto
Cabello, Los llanos Centrales, Las piedras de Paraguaná, Maracaibo, Puerto La Cruz, entre
otras.
Aduanas subalternas: Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar
determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción. Entre las
aduanas subalternas están: Higuerote, Área de la Carlota, Área metropolitana de Caracas y
Área del centro, Turiamo, Área del palito, La Vela, Tucacas, Punta Cardon, San Juan de los
Callos, Adícora, Puerto de Amuay, entre otras.
Funcionamiento Actual de Aduanas en Venezuela
Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de
organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduanas
Principales (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel Normativo).
El Nivel Operativo: Constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas
oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías
objeto de declaración, así como la verificación física de las mismas, y lo concerniente a
la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro.
El Nivel Normativo: Se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas,
unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de
Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control Aduanero, y dos
oficinas de apoyo como son Innovación y Desarrollo Aduanero, y la Oficina de Gestión
Interna.
Organismo que Actualmente rige las Aduanas
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)
es el órgano de ejecución de la administración tributaria nacional de Venezuela.
¿Cual es la función de un contador público, en el area del comercio
internacional, que conocimientos deberia tener en las aduanas para el area contable?
Principalmente, porque el profesional de contaduría tiene como obligación la
correcta realización de su trabajo, a través de normas o reglamentos que rigen en su ámbito
laboral. Además si este presta sus servicios, se deberá encargar de la registración de todas
las acciones o actividades que se realicen durante una exportación o importación de bienes
o servicios de una empresa.
La formación de un contador profesional, hace mención a que este debe tener
conocimiento general y especializado, donde no solo se pueda enfocar en una sola área sino
en varias y relacionarse con otras disciplinas.
Cabe destacar algunas de las actividades que realiza un contador: estos se encargan
de contabilizar los flujos de efectivo, lo cual nos permite determinar los ingresos y egresos
en el tráfico de bienes de un país a otro.
En conclusión, se puede ver como la contabilidad tiene un papel muy importante en
el Comercio Internacional, ya que desempeña diferentes funciones en cuestión aduanal,
llevando la contabilidad de los ingresos y egresos que se realicen en la empresa. Y como
punto más importante es que el contador tenga el suficiente conocimiento para poder
desempeñarse en forma correcta y de esta manera prevenir problemas fiscales y aduaneros.
Referencias Bibliográficas:
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35/#que-son-incoterms
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%C2%BFQue_es_caleta_en_aduana
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necesidad-de-cobertura/
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%C3%B3n_Aduanera_y_Tributaria
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internacional/
