UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES “EZEQUIEL ZAMORA”
VICE-RECTORADE DE DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN REGIONAL
UNELLEZ – SAN FERNANDO ESTADO APURE
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL
SUBPROYECTO: DERECHO CONSTITUCIONAL AGRARIO Y
AMBIENTAL
EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y EL ORDEN JURÍDICO:
ANÁLISIS Y APORTES INDIVIDUALES
Facilitador: Dr. Euclides Carrera
Participantes: Geraldine Goenaga
C.I. N°: V-12.584.561
Gilberto Blanca
C.I. N° V-8.337.706
Lucas Rivero
C.I. N°: V-26.220.090
Yulimar Mirabal
C.I. N° V-26.408.363
Sandra Colmenares
C.I. N° 18.375.612
San Fernando de Apure, mayo de 2021
ÍNDICE
Pág
.
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………. 3
PERSPECTIVA HISTÓRICA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU
CONCEPCIÓN………......…………………………………………………… 4
LA CONSTITUCIÓN: UN ACERCAMIENTO AL CONCEPTO
CONSTITUCIONAL………………………….
……………………………… 5
UN ACERCAMIENTO AL CONCEPTO DE DERECHO
CONSTITUCIONAL…………………………….…………………………... 6
PRINCIPIOS QUE RIGEN EL DERECHO CONSTITUCIONAL…….….... 9
VINCULACIÓN HISTÓRICA DEL RÉGIMEN POLÍTICO DENTRO DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL……….………………………………………. 11
CONCLUSIONES……………………………………………………………. 17
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………….. 20
2
INTRODUCCIÓN
El Derecho responde a una realidad social y a un contexto político determinado.
Sabemos que éste es, a un mismo tenor, factor y producto de la vida social y, su vez,
transformador y regulador de ella. Por ello, es de vital importancia su estudio en la
Ciencia Política, porque si bien es cierto que esta Ciencia se encarga de analizar el
comportamiento sociopolítico de las personas, también es muy cierto que ese
comportamiento estará determinado, en gran medida, por el conjunto de normas
jurídicas que han sido reconocidas por el poder del Estado en el ejercicio pleno de sus
atribuciones y competencias.
En este sentido, el estudio del Derecho Constitucional y Político no debe limitarse
sólo al escrutinio teórico de las normas de Derecho Interno, sino a todo un
conglomerado jurídico que sustentan los principios legales que regulan la actuación
interna y externa de los Estados y demás sujetos de Derecho. En consecuencia, el
estudio del Derecho Constitucional y Político es fundamental, pues con el mismo se
adquieren conocimientos acerca de los derechos, deberes y garantías constitucionales
y supraconstitucionales, así como la consagración de los principios normativos que
regulan y limitan la actuación, estructura y organización del Estado, de sus
instituciones y la de los ciudadanos que éste alberga.
En el siguiente trabajo escrito se aborda la conceptualización del concepto del
Derecho Constitucional, así como su relación con el orden jurídico en cada Estado,
pero desde la perspectiva de cada uno de los participantes.
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PERSPECTIVA HISTÓRICA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU
CONCEPCIÓN (Análisis de Gilberto Blanca)
El Derecho Constitucional, es el fundamento del orden jurídico de un Estado. Es la
ley suprema que determina la organización del Estado, reglamenta el ejercicio del
poder y consagra los derechos y garantías que se consideran fundamentales para el ser
humano. Ahora bien, la Constitución en sentido formal: son las reglas relativas a la
organización y la actividad del Estado, y el conjunto de normas que consagran los
derechos humanos fundamentales. Asimismo, en sentido material: es el documento
que debe ser elaborado y modificado según un procedimiento especial, distinto de
aquel que se observa para la legislación común.
Es la parte del derecho público que estudia la organización superior de los poderes
del Estado y las bases sustanciales de éste, así como sus limitaciones frente a los
particulares y las fuentes de la Constitución. Del mismo modo, permite actuar como
ciudadanos y no como extranjeros en nuestro propio suelo; permite examinar toda la
estructura legal del Estado; determinar cómo están creados los órganos superiores del
Estado y sus competencias; y, permite regular la relación existente entre los
gobernantes y los gobernados.
En el mundo antiguo en Grecia, particularmente en Atenas y Esparta, surgen los
primeros antecedentes del constitucionalismo moderno, como consecuencia de la
distinción entre leyes fundamentales o constitución y las leyes ordinarias. El derecho
constitucional moderno nace, para García-Pelayo, con la teoría clásica de la ley
fundamental, así como la aparición de varios tratados sobre constituciones estatales,
publicadas en Francia, Alemania, Inglaterra y Holanda, principalmente. Pero como
hecho histórico que dio origen al moderno estudio del derecho constitucional, debe
señalarse la constitución inglesa del siglo XVIII. De ella partió el barón de
Montesquieu para exponer sus tesis sobre el funcionamiento de una Constitución
tendentes a buscar principios de validez general.
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La aparición del derecho constitucional entre las disciplinas jurídicas autónomas,
es relativamente nueva. Al descender Bonaparte de los Alpes sobre el suelo de Italia
en 1796, su ejército llevaba consigo los principios de libertad y de individualismo con
que la Revolución Francesa acababa de sustituir al gobierno absoluto. Para ser
enseñados sistemáticamente, esos principios hallaron lugar propicio en la tierra que
había fecundado la tradición jurídica de Roma, y por eso fue que en Italia se fundaron
entonces, antes que en ningún otro país, las primeras cátedras de derecho
constitucional.
La América es, quizá, la única parte del mundo, después de la abolición de la
esclavitud en los Estados Unidos, donde el derecho constitucional se ha adoptado en
toda su extensión, con todas sus consecuencias, cargando con el riesgo del abuso con
tal de disfrutar de las ventajas, de las garantías, y del progreso de sus doctrinas. Es
necesario que pasen algunos siglos para encontrar en un pueblo anglosajón el
principio del derecho constitucional, perdido con la destrucción de las Repúblicas
griegas, con la decadencia del Imperio romano, y con los horrores y la barbarie de las
conquistas.
La primera fuente del Derecho de un país, es obviamente la Constitución, norma
normarum y fuente de fuentes, norma jurídica suprema que implica que tanto los
ciudadanos como los poderes públicos se encuentran sujetos a la misma.
Actualmente, se reconoce en la doctrina la fuerza normativa de la Constitución y su
eficacia directa. Es así, que la Constitución Política es la fuente del derecho más
importante desde el punto de vista jerárquico, toda vez que ella reviste el carácter de
Ley Fundamental de un país, a la cual debe someterse toda otra norma jurídica sea de
carácter legal o no. Ello, la sitúa en la cúspide de la pirámide normativa.
La Constitución es fuente de derecho en el ámbito formal y en el ámbito material.
En el ámbito formal, la constitución señala los órganos legítimos para gobernar y para
legislar, su estructura, la competencia, así como el procedimiento que dichos órganos
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deben seguir para la generación del ordenamiento jurídico. Ergo, si una norma no es
aprobada según la constitución, es inválida, siendo inconstitucional por su forma.
Para Kelsen, dicha norma no es en buena cuenta una norma jurídica.
LA CONSTITUCIÓN: UN ACERCAMIENTO AL CONCEPTO
CONSTITUCIONAL. (Análisis de Sandra Colmenares)
La constitución es el texto de carácter jurídico político, fruto del poder
constituyente que fundamenta (según el normativismo) todo el ordenamiento,
situándose en él como norma que recoge, define y crea los poderes constituidos
limitándolos al servicio de las personas. Además, tendrá el carácter de norma
suprema, de manera que prevalecerá sobre cualquier otra que fuese posterior y
contraria a ella (jerarquía constitucional). Al decir de Kelsen, es la norma que da
lógica a todo el sistema. El derecho común surgirá de ella por mecanismos de
derivación y aplicación.
En los textos constitucionales pueden encontrarse distintas estructuras, como por
ejemplo la estructura formal. La estructura formal de un texto constitucional
establecida por la doctrina sería la siguiente: (i) Justificación del propio poder
constituyente originario. (ii) Soberanía nacional. (iii) Poderes constituidos. (iv)
Enumeración de derechos fundamentales (parte dogmática). Por otra parte, se
encuentra la estructura material. La estructura material del texto constitucional es la
siguiente: (i) Preámbulo. (ii) Parte dogmática (garantías individuales). (iii) Derechos
fundamentales sustantivos. (iv) Derechos fundamentales procesales. (Aunque estos
deberían estar seguramente regulados en los códigos de procedimiento civil, penal,
laboral, etcétera; no en la carta política como regla fundamental)
UN ACERCAMIENTO AL CONCEPTO DE DERECHO
CONSTITUCIONAL. (Análisis de Yulimar Mirabal)
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El hombre por su misma condición de ser ente social, porque así se ha manifestado
desde su existencia, es el único sobre la tierra, que desde tiempos remotos ha
convivido en comunidad, habiendo ensayado diversos y complejos sistemas de
organización política persiguiendo encontrar fórmulas que le permitan desarrollar
adecuadas relaciones de comunicación y cooperación con los demás. Uno de los
sistemas, el más complejo quizá, es sin lugar a dudas, el sistema de organización
constitucional creado, hace apenas tres siglos como consecuencia del avance de las
ideas democráticas liberales, con el fin de proveer a la sociedad los mecanismos
esenciales e indispensables para dar solución a sus naturales conflictos dentro de un
clima de paz y tranquilidad.
Construir este sistema, hasta darle forma y contenido doctrinario ha costado a la
humanidad sangre, sudor y lágrimas a través de un largo y complejo proceso histórico
de lucha permanente por lograrlo. La independencia de las colonias inglesas y la
Revolución Francesa, en este contexto, constituyen los hitos más importantes en la
formación del constitucionalismo, cuyos principios fundamentales rigieron, con
sobresaltos, durante los siglos XVIII y XIX y que, a pesar de que muchos de ellos han
sido superados, siguen siendo el referente lógico para el desarrollo del
constitucionalismo contemporáneo que busca hacer realidad la más elevada
aspiración humana de vivir en un mundo en el que lejos del miedo, el terror y la
miseria pueda disfrutar de la libertad y la justicia, dentro de un ambiente de tolerancia
y respeto mutuo.
En cuanto a su contenido, el Derecho Constitucional es el que se aplica a las
instituciones políticas. Su objetivo es la organización jurídica del Estado. Por tanto,
su contenido atiende a la relación entre el Estado y Constituciones, y entre el Estado y
los individuos. Existen diferentes perspectivas sobre el contenido del Derecho
Constitucional, una visión restringida, expondrá que comprende esencialmente los
Principios, Valores y Normas de carácter fundamental que pretender guiar a la
sociedad; por el contrario, una visión amplia entenderá que comprende
necesariamente elementos sustantivos de la Política, de la Sociología, de la Historia, y
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de la Filosofía, abarcando entonces a la Ciencia Política, a la Sociología Política, a la
Historia de las Ideas Políticas, y a la Filosofía Política, cuando no a la misma Teoría
del Estado y a la Economía Política.
Como concepto, es pertinente precisar que en materia de derecho, como en
ninguna otra disciplina, las teorías y corrientes doctrinarias, por lo general resultan
comprensiblemente contradictorias en razón de que cada autor expone su punto de
vista desde una determinada postura ideológica, advirtiéndose la falta de uniformidad
que existe en los criterios vertidos por los más connotados estudiosos de la materia.
Se ocupa de la estructura jurídica que en el derecho positivo tienen los Estados, y de
la regulación de las relaciones que se producen entre el Estado y los ciudadanos o
súbditos. Generalmente se le considera como la rama del derecho público interno
relativa a la organización del Estado y a la regulación de las relaciones de los poderes
de éste entre sí y con los particulares gobernados.
Entonces, el Derecho Constitucional; conjunto de normas jurídicas positivas y
habilitantes de Derecho público interno elaboradas por el constituyente que: (i)
Regulan y limitan el poder del Estado. (ii) Determinan su forma de gobierno creando
los poderes que la componen. (iii) Fijan las relaciones de estos poderes entre sí. (iv)
Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los individuos.
(v) Es un conjunto porque esas normas no están aisladas, por ejemplo los derechos
fundamentales individuales, solo se las entiende a través de la prohibición de ser
cambiados por leyes reglamentarias.
Ahora bien, determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por
finalidad, de un lado, precisar la proporción de conocimientos que constituye el
ámbito de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las demás disciplinas que
estrechamente se relacionan entre sí. Puede afirmarse que el Derecho Constitucional
tiene como objeto de estudio las instituciones políticas que constituyen o fundan el
Estado. Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal, precisando el ámbito
personal (la población) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el poder estatal y
regulan la organización y el funcionamiento de los órganos del aparato estatal (la
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forma de gobierno), las relaciones de éstos con los ciudadanos (la forma de estado) y
la distribución territorial del poder (la estructura territorial del Estado).
Del mismo modo, su importancia es fundamental, ya que la Constitución, objeto
principal del Derecho Constitucional, es en países como el nuestro la regulación
jurídica suprema, pues además de fijar la estructura del Estado impone a las demás
ramas del derecho amoldarse a sus normas y principios rectores; edificado en tres
Principios esenciales: (i) La limitación del poder, mediante su distribución equitativa.
No puede haber un Estado democrático con un poder absoluto e ilimitado. (ii) La
garantía de los derechos y libertades fundamentales de la persona. El ordenamiento
jurídico solamente, tiene valor si se basa en el reconocimiento de los derechos
fundamentales de la persona, que se garantiza y afianza, incluso, contra el propio
Estado. (iii) La Supremacía y permanencia del texto constitucional. La superioridad
de la Constitución sobre la ley ordinaria, se establece, por ser creada por el órgano
constituyente que es el poder de poderes.
PRINCIPIOS QUE RIGEN EL DERECHO CONSTITUCIONAL. (Análisis
de Lucas Rivero)
Existen diversos principios que caracterizan el derecho constitucional dentro del
orden jurídico como la división de poderes, el estado de derecho, la soberanía
nacional, los derechos fundamentales, la estabilidad constitucional, la supremacía
constitucional y la rigidez constitucional.
En los que se refiere a la división de poderes, esta permite un efectivo control
interno y externo, puesto que se distribuye el poder (ordinariamente de forma
tripartita). El modelo puro proyectaba una situación de total independencia entre las
tres expresiones del poder (legislar, ejecutar lo legislado y decidir los derechos de los
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particulares). En cuanto al estado de derecho, se crea cuando toda acción social y
estatal encuentra sustento en la norma; es así que el poder del Estado queda
subordinado al orden jurídico vigente por cumplir con el procedimiento para su
creación y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del estado a
través de sus órganos de gobierno, creando así un ambiente de respeto absoluto del
ser humano y del orden público.
Es preciso acotar en este punto que para estar en presencia de un verdadero y
auténtico Estado de derecho, el ordenamiento jurídico del respectivo estado, debe
reunir una serie de características que dan origen a un estado de derecho real o
material. El concepto de estado de derecho se explica por dos nociones: El Estado de
derecho en sentido formal y el Estado de derecho en sentido material.
Por otro lado, la soberanía nacional es un concepto ideológico que hace pertenecer
la soberanía a la nación, una entidad abstracta y única, vinculada normalmente a un
espacio físico (la tierra o patria), a la que pertenecen tanto los ciudadanos presentes,
como así también los pasados y futuros, y se define como superior a los individuos
que la componen. También consiste en la capacidad tanto jurídica como real de
decidir de manera definitiva y eficaz en todo conflicto que altere la unidad de la
cooperación social; territorial en caso necesario e incluso contra el derecho positivo y
además de imponer la decisión de todos los habitantes del territorio.
Otro principio es el de los Derechos fundamentales o facultades básicas e
inalienables que se reconocen en un ordenamiento a los seres humanos. La teoría del
derecho natural supone que deberían reconocerse a todo hombre en cualquier
ordenamiento. De igual manera, también se puede enumerar el principio de la
estabilidad constitucional, a través de la cual la constitución ha de servir de marco
jurídico para la justificación del poder político, y por ello ha de gozar de cierto grado
de estabilidad en su texto, soportando el paso de sucesivos gobiernos sin necesidad de
cambiar su letra. Por ello, la modificación de la norma suprema está sometida a una
gran cantidad de restricciones, destacando especialmente el requisito de mayorías
especialmente cualificadas para las votaciones sobre su alteración.
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Finalmente, dos principios altamente relacionados que son el de la supremacía y la
rigidez constitucional. En cuanto a la supremacía constitucional, este principio
supone la estructuración del ordenamiento jurídico en una pirámide jerárquica, en la
que la Constitución ocuparía la cúspide. Así, la supremacía supone el punto más alto
en la escala jerárquica normativa, de manera que cualquier norma posterior y
contraria que eventualmente entrase en colisión con la norma suprema provocaría la
nulidad de la norma inferior. El mayor desarrollo de este concepto se debe a la teoría
pura del derecho de Hans Kelsen.
Asimismo, como consecuencia de esta supremacía se encuentra el principio de la
rigidez constitucional, que es un concepto, según el cual, la norma suprema ha de
designar un proceso específico para su propia modificación, diferente al
procedimiento utilizado habitualmente para la producción normativa
infraconstitucional. Por el contrario, se habla de flexibilidad constitucional cuanto
más similar es el proceso de reforma al de creación legislativa ordinaria.
VINCULACIÓN HISTÓRICA DEL RÉGIMEN POLÍTICO DENTRO DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL (Análisis de Geraldine Goenaga)
Como breve antecedente, es preciso señalar que el término constitución en sentido
moderno aparece durante los procesos revolucionarios de norte América y Francia de
finales del siglo XVIII. Como consecuencia de estos procesos, se van a elaborar unas
constituciones que van a suponer una ruptura con el orden tradicional anterior
europeo. Estas constituciones reúnen unas características esenciales: (i) Son normas
escritas. (ii) Proceden de la voluntad del pueblo. (iii) Realizan una organización de
poderes para garantizar unos derechos individuales. (iv) Son normas superiores del
ordenamiento.
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Asimismo, las constituciones que surgen de unas revoluciones que tienen una
nueva característica, no sólo supusieron el derrocamiento de monarcas o un cambio
de gobierno, sino que también construyeron intelectualmente los requisitos para el
ejercicio de un poder legítimo. Con anterioridad a estas revoluciones, existía una
ruptura con el orden tradicional, puesto que revoluciones anteriores supusieron un
restablecimiento de un orden tradicional, una restauración de un status quo. Por
ejemplo, la revolución Inglesa de 1688, denominada “la revolución gloriosa”, no fue
rupturista, sino que consistió en una restauración de los derechos tradicionales de los
ingleses, mientras que las revoluciones americana y francesa, significaron una
ruptura.
Las revoluciones americana y francesa dieron lugar a constituciones que eran
voluntaristas, es decir que no proceden del poder de la realeza de origen divino, sino
de la voluntad popular; siendo además individualistas, porque giran en torno al sujeto
individual, titular de unos derechos individuales y no en los estamentos; establecen
una división de poderes, que garantiza el ejercicio de unos derechos que son
declarados y no creados por la constitución. Luego en la práctica habrá exclusiones,
es decir, no todos los seres humanos eran considerados sujetos individuales por el
primer constitucionalismo americano y francés.
Ahora bien, una constitución puede ser definida como un texto de carácter jurídico
y político, cuyo propósito consiste en la creación y la separación de poderes,
definiendo sus respectivos controles y equilibrios siendo además la ley fundamental
de un Estado, con rango superior al resto de las normas jurídicas. En primer término
es necesario señalar que para que para referirnos al tema constitucional, debemos
referirnos a los llamados Estados constitucionales.
Por otro lado, la constitución, como toda norma jurídica, puede definirse tanto
desde el punto de vista formal como desde el punto de vista material. Desde el punto
de vista material, la constitución es el conjunto de reglas fundamentales que se
aplican al ejercicio del poder estatal; mientras que desde el punto de vista formal, la
constitución se define a partir de los órganos y procedimientos que intervienen en su
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adopción, derivándose así una de sus características principales, la supremacía sobre
cualquier otra norma del ordenamiento jurídico.
En consecuencia, puede distinguirse el constitucionalismo como una concepción
teórica acerca del derecho, del constitucionalismo como un modelo constitucional, o
sea el conjunto de mecanismos normativos e institucionales, realizados en un sistema
jurídico-político históricamente determinado, que limitan los poderes del Estado y/o
protegen los derechos fundamentales. En todo caso, la pretensión del
constitucionalismo es ante todo la de establecer un orden político limitado, cuyo
instrumento y garantía será la Constitución.
En este sentido, el constitucionalismo inglés, nos retrotrae durante la monarquía
absoluta de los Tudor, que llevan a cabo un proceso de centralismo. Las relaciones
con el parlamento son pacíficas porque a partir de Enrique XVIII, los reyes ingleses
serán los jefes de la iglesia anglicana. Con el cambio dinástico a los reyes se rompe la
relación con el parlamento porque esos reyes comienzan a defender esa prerrogativa y
esto provocará tensiones con el parlamento. Esto provoca dos guerras civiles y una
experiencia republicana, que es la Revolución de Gronwell. Sin embargo, se van a
seguir produciendo los conflictos con el parlamento, quienes impulsan lo que se
conoce como el Bill of Rights, de 1689.
Puede decirse que la constitución de Inglaterra es mixta, porque procede de unos
cuerpos políticos que comparten el ejercicio de la soberanía, entre el parlamento,
integrado por una asamblea aristocrática y por las ciudades, y entre el rey. Su
contenido es producto de la suma de los "rights" (derechos) y "law" (ley). Law
tendría a su vez una triple composición: derecho tradicional, sentencias judiciales y
textos históricos escritos. El parlamento escocés y británico, se unen en 1707, con el
tratado de la unión, y se crea el Reino Unido.
Por otro lado, el constitucionalismo norteamericano, presenta la historia
constitucional americana va a ser conflictiva, por la coexistencia de varias
preposiciones dentro del mismo congreso continental que en la independencia de las
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colonias, a los estados instituir gobiernos. Las primeras constituciones de los estados
se aprobaron en 1776. La tarea constituyente fue identificada por muchos como el
verdadero objetivo de la y de la guerra. Las constituciones de los diferentes estados
convinieron en un punto fundamental, y es que solo los hombres libres aspirar a la
federal de los EEUU en 1787. No se aprueba para las entidades corporativas que eran
los estados, sino que se aprueba para los individuos que integran a los estados. En
esta no hay de derechos, entran en 1791 a de la forma de enmiendas.
Ante la posibilidad de realizar reformas en la misma, surgen las 10 primeras
enmiendas, que era el Bill of Rights. La de 1787 cuenta con 27 enmiendas en la
actualidad, aunque solo las 10 primeras son las llamadas Bill of Rights. En esta de
derechos se parte de un concepto primordial, es el sujeto individual como poseedor de
derechos. Unos derechos que se conciben como previos a las normas. Lo que hace es
declararlos, pero no los concede. La de derechos que recoge el Bill of Rights es
abierta. En la enmienda novena se expresa muy bien, pues se dice que no por el hecho
de que la de ciertos derechos ha de entenderse que niega otros derechos que tiene el
pueblo. No agota los derechos posibles individuales, aunque no recogidos.
Los derechos son formulados, casi todos, en negativo. Hay que destacar la
sentencia del caso Marbury vs. Madison, de 1803: se extrae el principio de que la por
encima de las normas, es una norma superior, y no puede ser modificada por leyes
ordinarias. Los actos legislativos contrarios a la no pueden obligar a los jueces. De
este segundo principio se deriva un papel predominante de los jueces en la de los
derechos constitucionales.
Otro modelo de constitucionalismo es el nuevo constitucionalismo
latinoamericano, que es un modelo que incorpora a las instituciones que decretan la
existencia de una Constitución los derechos y la división de los poderes en clave
contemporánea, combina instituciones de tradiciones diversas como el liberalismo, el
socialismo y la democracia. Las Constituciones del nuevo constitucionalismo
latinoamericano, se fundan en premisas populistas o populares en dos sentidos:
fundan su legitimidad en procesos constituyentes populares y contienen normas
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expresamente orientadas a fomentar la inclusión de los grupos sociales vulnerables,
los textos constitucionales incorporan principios, derechos y formulaciones que
tienen su origen en tradiciones o corrientes autóctonas como el indigenismo o ciertas
versiones vernáculas de ecologismo, emerge como un constitucionalismo mestizo.
Para que exista un ordenamiento constitucional, el conjunto de normas debe
contener (reconocer u otorgar) un conjunto más o menos amplio de derechos
(naturales, humanos o fundamentales) a las personas (individuos o, incluso en
algunos casos, colectivos). El conjunto de esos derechos puede ser más o menos
extenso pero, según dicta la tradición liberal, al menos debe contener cuatro grandes
libertades de los modernos: personal, de pensamiento, de reunión y de asociación. Si,
además, el documento constitucional contiene derechos políticos hablaremos de un
constitucionalismo democrático y si contiene algunos derechos sociales, entonces,
tendremos un constitucionalismo social.
El sistema político que se fue generando como consecuencia de las revoluciones
en Europa y américa, y después en los distintos países latinoamericanos, han
terminado su ciclo. Es claro que las mismas tuvieron sus grandes aciertos y también
deficiencias evidentes; las cuales se estudian mucho más en la actualidad, pero en
justicia debe reconocerse a los sistemas que desaparecieron su contribución a la
continuidad institucional y la paz pública de muchos años, logros de ninguna manera
desdeñables en un subcontinente políticamente crítico como el latinoamericano. El
agotamiento del sistema se produjo porque exhibía signos de deterioro y era objeto de
vivos cuestionamientos.
Sobre lo anterior, conviene hacer memoria que desde su origen los diferentes
sistemas políticos fueron realmente polémicos y provocaron que se generaran una
serie de teorías, como la explicación de que en los marcos constitucionales de dichos
sistemas, se trataba de régimen singular, surgido de un movimiento revolucionario; o
su carácter autoritario, o que se trató de regímenes presidenciales, a medio camino
entre el autoritarismo y la democracia. Los sistemas políticos continuaron cambiando,
y para entender dicho cambio, hay que aplicarle el moderno enfoque del derecho
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constitucional, para el cual no basta el mero examen formal de la Constitución, sino
precisa complementar con los datos que arroja la realidad política y social, dado que
cualquier régimen político.
En el constitucionalismo moderno siempre ha existido una relación dialéctica entre
derecho y política. Sin embargo esta relación no siempre es clara, sino con frecuencia
difusa. A esas dos magnitudes de la vida social, se les considera a veces como
contrapuestas, en algunas como coincidentes, en otras más como implicadas una en la
otra, en unas más como subordinada una a la otra, finalmente hay quienes las
consideran excluyentes entre sí. De acuerdo con Maurice Duverger (1973), es
posible afirmar que la reflexión sociológica sobre la política se encuentra identificada
por dos interpretaciones rivales: (i) la primera equipara la política con la lucha por el
poder y este último es identificado con la dominación.
Por el contrario, (ii) la segunda interpretación analiza la política a partir de su
capacidad de integrar a los individuos y evitar la disolución de la sociedad. Esta
característica, definida por Ortiz (2015) como ambivalente entre estos dos polos
opuestos (integración y dominación), afirma dicho autor que constituye una de las
características distintivas de la política. Para Duverger ([Link].), las instituciones
políticas pueden ser estudiadas desde dos ópticas: de una parte, como instituciones
que forman un subsistema propio, como el régimen político, y de la otra, en su
estrecha relación con los otros elementos del sistema social, en donde ellas aseguran
la coordinación y regulación del conjunto total de instituciones políticas que
funcionan en un país determinado y en un momento determinado, constituyen el
régimen político.
Por lo tanto, la era constitucional comenzó a fines del siglo XVIII al sancionarse la
Constitución Federal de los Estados Unidos de Filadelfia de 1787 y la primera Carta
Orgánica Francesa de 1791. Durante el siglo XIX, las constituciones fueron liberales,
protegían al individuo frente al poder del estado absoluto. Después comenzó la era de
las constituciones sociales, la primera fue la de México de 1917 y luego la de Weimar
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(Alemania), donde se trató de defender al individuo del poder de la gran empresa
económica, por primera vez se reconoció el derecho de la familia y del grupo obrero.
CONCLUSIONES
El Derecho constitucional se ubica, en función del tipo de relaciones jurídicas que
regula, dentro del ámbito del Derecho público. En razón a lo expuesto, se hace
necesario que obviamente se detallen los alcances de la división del Derecho en
ramas, a efectos de poder justificar la ubicación asignada al Derecho constitucional.
Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a todo
estado, cuenta también con instituciones propias que se derivan de las singularidades
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o particularidades de cada uno de ellos. Y es que en realidad no existen en el mundo
dos estados iguales, a pesar de que muchos de ellos integren o pertenecen a la misma
familia jurídica; sea esta el common law o el civil law.
El reconocimiento de esta realidad impone la necesidad de estudiar
comparativamente las instituciones políticas de los diversos ordenamientos
constitucionales, particulares en el mundo. Corresponde, pues, el derecho
constitucional comparado, el análisis riguroso de las instituciones políticas de dos o
más Estados, a fin de encontrar a sus semejanzas y diferencias que permitan
establecer lineamientos comunes de aplicación entre ellos, así como perfeccionar su
funcionamiento.
Su estudios se justifica debido a la creciente de integrar los diversos sistemas
constitucionales, ampliara los conocimientos acerca de nuevas categorías jurídicas
que hay en el mundo, encontrar el origen de los sistemas constitucionales, mejorar la
labor legislativa y homologar nuestras legislaciones
El derecho debe organizar (o constitucionalizar) entes internacionales o
trasnacionales, como la Organización de las Naciones Unidas, la Comunidad
Europea, La Organización de Estados Americanos, etc. Este Derecho cobra
importancia debido la proliferación de declaraciones, tratados o convenios
internacionales que sobre derechos humanos han suscrito, como un compromiso de
los países partes de proporcionarlos y protegerlos a fin de que su ejercicio sea una
realidad.
La Carta Fundamental de una sociedad regula, entre otras cuestiones, la forma de
Gobierno, el modo en el que el Estado se organiza para el ejercicio de sus funciones,
los órganos que forman parte de la Administración del Estado, entre otras materias
afines. Una Constitución sea política significa que organiza jurídicamente el poder
público en una determinada sociedad. Tal premisa se confirma conceptualizando a la
Constitución como una convención o práctica colectiva más básica que determina la
vida colectiva de una sociedad, y, como tal, cumple funciones sociales
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imprescindibles, que incluso sirven de marco o soporte del procedimiento
democrático.
Cada país en el mundo goza de una constitución; es decir, es la Norma Jurídica,
que en sentido general, es una regla de conducta obligatoria o no. En ella, se
encuentran insertas un conjunto de normas para ser llevadas a la práctica,
jurídicamente hablando. Las normas enuncian reglas de conducta. Además, existen
leyes naturales, regulan relaciones necesarias (siempre se cumple o realiza lo que la
ley señala) y las normas relaciones contingentes (se puede cumplir o no cumplir).
En Venezuela se encuentra vigente, desde diciembre del año 1999, la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) (Gaceta Oficial Nº 5.453
Extraordinario del 24 de marzo de 2000), que en su artículo 7° la estatuye como “la
norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico, a la que todas las
personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos”.
La primera fuente del Derecho de un país, es obviamente la Constitución, norma
normarum y fuente de fuentes, norma jurídica suprema que implica que tanto los
ciudadanos como los poderes públicos se encuentran sujetos a la misma.
Actualmente, se reconoce en la doctrina la fuerza normativa de la Constitución y su
eficacia directa. Es así, que la Constitución Política es la fuente del derecho más
importante desde el punto de vista jerárquico, toda vez que ella reviste el carácter de
Ley Fundamental de un país, a la cual debe someterse toda otra norma jurídica sea de
carácter legal o no. Ello, la sitúa en la cúspide de la pirámide normativa.
La Constitución es fuente de derecho en el ámbito formal y en el ámbito material.
En el ámbito formal, la constitución señala los órganos legítimos para gobernar y para
legislar, su estructura, la competencia, así como el procedimiento que dichos órganos
deben seguir para la generación del ordenamiento jurídico. Ergo, si una norma no es
aprobada según la constitución, es inválida, siendo inconstitucional por su forma.
Para Kelsen, dicha norma no es en buena cuenta una norma jurídica.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Brewer Carías, A. (2009). Reforma constitucional y fraude constitucional. Venezuela
1999-2009. Caracas: Academia de Ciencias Políticas y Sociales-Fundación Juan
Germán Roscio.
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