ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA

“Mcal. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

BOLIVIA

MATERIA MILITAR

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

Cnl. DAEN. (RA) Juan Carlos Rodriguez Tapia

COCHABAMBA – 2.022

1
 INDICE
INDICE .......................................................... 2
I.- INTRODUCCIÓN .............................................. 3
II.- DEFINICIÓN. ................................................. 3
III.- FINALIDAD DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA. .................... 3
IV.- SU NECESIDAD. .............................................. 4
V.- PRINCIPIOS DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA. ................... 4
VI.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA. ....... 5
VII.- NIVELES DE LA INTELIGENCIA. .................................. 5
VIII.- COMPONENTES DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA ................ 6
IX.- COMPONENTES BÁSICOS. ..................................... 6
X.- PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA ................... 13

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COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO
ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA
“MAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
BOLIVIA

INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

I.- INTRODUCCIÓN
La historia de la humanidad está forjada por la constante batalla del ser humano por
comprender los escenarios en donde se desarrolla. El hombre para alcanzar este
objetivo, ha utilizado la información oportuna como un instrumento para determinar
el fracaso o la victoria sobre aquellos elementos que él quiere conquistar. Además,
el conocimiento sobre su entorno ha sido uno de los factores que le ha permitido
identificar las mejores regiones para su desarrollo o para obtener la victoria militar
sobre sus adversarios. Por ello, no es extraño que líderes de la talla de Moisés,
patriarca del pueblo hebreo, tuviera muy presente la necesidad de poseer un
conocimiento exacto del medio ambiente en donde se desenvolvía, tomando la
decisión de enviar a doce espías a la tierra de Canaán para obtener datos sobre la
misma. La historia del ser humano está llena de ejemplos similares, en donde
grandes dirigentes han utilizado la inteligencia como una herramienta metodológica,
que ha proporcionado la facultad de conocer, analizar y comprender su entorno.
Sin embargo, a pesar de la importancia que reviste la utilización de la Inteligencia
Estratégica como una forma de producir conocimiento para la conducción del
Estado y de la sociedad, esta actividad con justos motivos ha sido asociada con
aventuras románticas de espionaje o en el peor de los casos, como un ejercicio que
quebranta los elementales Derechos Humanos del individuo.
II.- DEFINICIÓN.
Es el conocimiento relativo a las posibilidades y vulnerabilidades de Estados
potencialmente enemigos y del propio país, así como de características del ámbito
geográfico, que necesitan los organismos superiores militares y del Estado, para
planear y adoptar las medidas necesarias de Defensa Nacional, referidos a la
Seguridad Integral y Desarrollo de la Nación, en tiempo de paz y de guerra. Abarca
todos los factores de poder: Político, Militar, Económico y Psicosocial.
III.- FINALIDAD DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA.
A.- En Tiempo de Paz.
A.- Proporcionar al gobierno y al alto mando militar, (CFF.AA.), el conocimiento
completo, seguro y oportuno que sirve de base para orientar la política
nacional e internacional.
B.- Proporcionar elementos de juicio que sirvan de base para el planeamiento
de la SEGURIDAD INTEGRAL y DESARROLLO DE LA NACIÓN.
C.- Formular la hipótesis de guerra.

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 B.- En Tiempo de Guerra.
1.- Garantizar la obtención de las bases necesarias para ejecutar y
conducir la guerra en todos sus frentes, presentando oportunamente
"diagnósticos" del enemigo a fin de prever soluciones y evitar
sorpresas.
2.- Contribuir al éxito y la obtención de la victoria en las mejores
condiciones o sea con el mínimo de pérdidas materiales y humanas
y en el menor tiempo posible.
3.- Evitar desastres militares y ataques sorpresivos del enemigo.
IV.- SU NECESIDAD.
La necesidad de la Inteligencia Estratégica se basa en los siguientes aspectos:
A.- Solución de Problemas Estratégicos.
1.- Las luchas de los estados en diferentes campos, generan problemas de
diferente índole.
2.- Para resolver un problema estratégico se requiere conocimiento integral,
oportuno y efectivo de los factores que influyen en él.
3.- Los problemas entre estados provienen del desarrollo de las capacidades
estratégicas de estos; y las soluciones provendrán del conocimiento
previo real y oportuno de estas capacidades.
B.- Desarrollo Actual de la Ciencia Militar.
1.- La ciencia, la tecnología, las capacidades de las armas de destrucción
en masa, la sorpresa, exigen estar informado para enfrentar cualquier
conflicto bélico.
2.- Un sistema de inteligencia estratégica integral, oportuna y permanente
garantiza la seguridad y bienestar nacional.
V.- PRINCIPIOS DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA.
A.- Mando centralizado
B.- Explotación sistemática.
C.- Protección de la fuente.
D.- Oportunidad.
E.- Objetividad.
F.- Comunicación.
G.- Accesibilidad.
H.- Revisión continua.
I.- Capacidad de Respuesta.

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VI.- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA.
A.- Clasificación.
1.- La Inteligencia Estratégica incluye material o conocimientos que ya
poseemos ELEMENTO DESCRIPTIVO BÁSICO.
2.- Material o conocimiento que recibimos constantemente ELEMENTO
INFORMATIVO CORRIENTE.
3.- Material o conocimiento que elaboramos a base de los anteriores
ELEMENTO ESPECULATIVO-EVALUATIVO.
B.- Desarrollo de los Elementos Constitutivos.
1.- Elemento Descriptivo.
a.- Es el que otorga significado a los cambios diarios y sin el cual la
especulación sobre el futuro no tendrá valor o sentido.
b.- Es una acumulación o archivo de toda la información disponible
relativa a cada uno de los factores de la Inteligencia Estratégica, que
se compila a manera de enciclopedia para ser utilizada en el momento
oportuno.
2.- Elemento Informativo Corriente. (Icia. actual)
Nos permite conocer datos que significan buen punto partida, pero un mal
lugar para detenerse en el estudio de un posible adversario. Podría ser
virtualmente toda la inteligencia estratégica necesaria, si no fuera por los
cambios o mutaciones que sufre diariamente las actividades de la vida
humana.
Por esta razón el valor de la información puede apreciarse con los cambios
reales de la situación o con los cambios posibles pero no conocidos.
3.- Elemento Especulativo - Evaluativo.
Se refiere al futuro, requiere evaluación y razonamiento del Oficial de
Inteligencia, integrando la inteligencia contenida en los dos primeros
elementos podemos llegar a conclusiones sobre posibilidades,
vulnerabilidades y probabilidad relativa de adopción.
VII.- NIVELES DE LA INTELIGENCIA.
A.- Clasificación Según el Nivel.
1.- Inteligencia Estratégica Nacional o General.
Responda a las necesidades de la conducción del Estado en el más alto
nivel (PODER EJECUTIVO NACIONAL).
2.- Inteligencia Estratégica Militar.
Sirve a la conducción estratégica militar (Ministerio de Defensa - Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Estados Mayores Generales
de las Fuerzas Armadas).
3.- Inteligencia Estratégica Operativa.

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 Sirve a las necesidades de la conducción estratégica operativa
(Comandos Estratégicos Operativos Conjuntos o Específicos).
4.- Inteligencia Táctica.
Sirve a las necesidades de la conducción táctica.
VIII.- COMPONENTES DE LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
Son numerosos los aspectos de los países extranjeros que pueden afectar directa o
indirectamente nuestros intereses. De allí que se considere usualmente necesario a
este nivel, estudiar algunos de esos aspectos, los más relacionados, que nos darán el
conocimiento necesario del poder militar de esos países.
A estos aspectos se los denomina componentes básicos, ya que analizándolos
detalladamente permitirán obtener la inteligencia necesaria respecto del poder militar
de los países en estudio. También de esta manera se facilitará y simplificará
analíticamente el propio proceso elaborado de la inteligencia. Los componentes
básicos a su vez, se dividen en sub-componentes para poder realizar un estudio más
detallado y obtener por lo tanto una inteligencia más exacta y más completa.
Normalmente, ninguna persona, por mayor experiencia que tenga, podrá llegar a ser
un experto en todos los componentes y sub-componentes en que se agrupan los
diferentes aspectos del poder militar de los países en estudio. Esta división constituirá
entonces, una necesidad para su estudio analítico e implicará en el campo de
inteligencia la existencia de especializaciones.
IX.- COMPONENTES BÁSICOS.
Los componentes básicos están constituidos por el componente geográfico,
económico, político, psicosocial, científico-técnico, transporte y telecomunicaciones y
el componente militar. La profundidad con que cada componente básico deberá ser
considerado en un examen de inteligencia dependerá fundamentalmente de la
finalidad de ésta y del nivel de conducción en el que se realiza.
Los componentes básicos podrán ser referidos al ámbito externo (países que
interesen) y también al interno, acorde con los requerimientos del planeamiento. En
este último caso, el estudio de los componentes deberá ser efectuado conjugando
adecuadamente los intereses sectoriales o nacionales afectados, su proyección en el
ámbito externo y la influencia de éste en lo nacional.
El poder militar del oponente se determinará generalmente sobre la base del estudio
exhaustiva del componente militar y de aquellos aspectos de los otros componentes
básicos que contribuyan o sean indicadores de sus posibilidades de proyección futura.
A.- El Componente Geográfico.
Es la parte de aquellos aspectos de un país extranjero y del propio que
compete a la inteligencia geográfica, de los que están considerados y estudia
las características naturales y artificiales del ámbito geográfico en relación con
las actividades humanas.
Las características geográficas de un país o región constituyen el marco en
que se desenvolverá la vida de los grupos humanos o Estados. Su estudio
deberá abarcar todos los aspectos que, en una forma u otra, ejercen
influencias en el desarrollo de las actividades económicas, políticas,
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 psicosociales y militares.
Las características geográficas permitirán establecer y estudiar las riquezas
actuales y potenciales de un país y desde el punto de vista militar, serán
determinadas de su organización territorial y de las características de las
Fuerzas Armadas, armamentos, vehículos, equipos, etc.
A los fines de su estudio sistemático es conveniente la subdivisión del
componente geográfico en subcomponentes.
Estos son los siguientes:
A.- Ubicación y configuración geográfica.
B.- Geomorfología.
C.- Hidrografía y oceanografía.
D.- Climatología.
E.- Biogeografía.
F.- Zoogeografía.
G.- Regiones geográficas (áreas estratégicas terrestres, marítimas y urbanas).
H.- Ubicación y configuración geográfica.
B.- El Componente Económico.
Es la parte de aquellos aspectos de un país extranjero y del propio que
compete a la inteligencia económica, de los que ésta considerada y estudia la
utilización de los recursos naturales, humanos, comerciales, capacidad
industrial y financiera de una nación o región geográfica.
La situación económica que así se demarque y sus posibilidades de evolución,
constituirán elementos de juicio de gran importancia para evaluar el potencial
de una nación o región geográfica.
La importancia de este componente provoca una interacción estrecha con los
restantes, ejerciendo sobre algunos de ellos una influencia determinantes y
condicionando sus posibilidades de evolución.
Las capacidades y debilidades de una nación podrán así deducirse de su
potencial económico y éste, a su vez, ser considerado en gran medida el índice
más aproximado de su potencial nacional.
La economía puede ser usada como una arma en el campo de las relaciones
internacionales para la consecución de objetivos políticos sin necesidad de
recurrir al hecho bélico. De allí que la comprensión clara y completa de la
estructura económica de una país, tendrá gran importancia en los marcos
nacional o estratégico militar para evaluar o interpretar las proyecciones
presentes y futuras de su política internacional.
A los fines de un estudio sistemático, el componente económico se divide en
subcomponentes. Estos son los siguientes:
1.- Producción agrícola.
2.- Producción ganadera.
3.- Producción pesquera.
4.- Producción forestal.
5.- Producción minera.
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 6.- Producción energética.
7.- Producción industrial
8.- Comercio exterior.
9.- Comercio interior.
10.- Finanzas.
11.- Política económica.
C.- El Componente Político.
Es la parte de aquellos aspectos de un país extranjero y del propio que
compete a la inteligencia política, de los que este considera y estudia la
composición, organización y funcionamiento de los poderes gubernamentales
y estructura política interna como en el de las relaciones exteriores, a fin de
detectar sus intenciones.
A los fines de un estudio sistemático el componente político se divide en
subcomponentes. Estos son los siguientes:
1.- Sistema constitucional o institucional.
2.- Estructura de los poderes gubernamentales.
3.- Política exterior.
4.- Política interior.
5.- Agrupaciones políticas.
6.- Tendencias subversivas.
7.- Seguridad de orden público.
El conocimiento de la evolución política de un país o de los grupos humanos
que lo conforman, permitirá deducir sus probables objetivos políticos y en
función de estos, las políticas y estrategias que aquellos podrán seleccionar
para obtenerlos.
El componente político debe ser considerado en estrecha vinculación con el
económico y el psicosocial, con los que se interrelaciona permanentemente.
La política es, en síntesis, la expresión permanente de la conducta de las
naciones, tanto interna como externa.
La inteligencia de la política externa de un país permitirá deducir sus probables
objetivos políticos y determinar sus proyecciones futuras.
En el subcomponente política exterior, la diplomacia participará activamente y
será necesario conocer la estructura orgánica-funcional, tradición, eficiencia,
etc., del servicio exterior enemigo u oponente, para apreciar la capacidad y
proyección de su política internacional.
La política externa de un país se desarrolla íntimamente ligada con su política
interna y los éxitos y fracasos logrados en cada una de ellas, por parte del
gobierno, repercuten indefectiblemente en la otra. Ciertos países logran suplir
sus deficiencias o debilidades, sobre todo en lo militar o económico, mediante
una hábil política exterior que les permite concretar alianzas favorables contra
posibles peligros futuros o ejercer influencia sobre otros países.
La política interna de los países que interesen será considerada en el
subcomponente política interior, teniendo en cuenta las fluctuaciones que
normalmente sufre. Estará sujeta a modificaciones periódicas motivadas por
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 el cambio de administración gubernamental y por la influencia de nuevos
problemas internacionales que afecten al país. Los asuntos económicos y
sociales tendrán marcada incidencia en la política interna.
Teniendo en cuenta que normalmente ninguna política interior podrá satisfacer
los distintos intereses, muchas veces antagónicos, de todos los grupos dentro
de un país, adquiere fundamental importancia la determinación de la existencia
de esta situación de desunión, pues constituye una debilidad que, hábilmente
explotada, puede dar lugar a la acción de elementos subversivos.
En un estudio de política interna, numerosos son los aspectos que deben
analizarse para poder conformarla con mayor exactitud.
En un primer lugar interesa determinar la estructura orgánica-funcional del
gobierno; es decir, forma y tipo de gobierno y poderes que lo constituyen,
sistema de gobierno, carta fundamental en vigencia, etc. Los antecedentes
históricos y la evolución sufrida por cada uno de los aspectos señalados son
de gran importancia y podrán indicar orientaciones o tendencias mayoritarias.
El estudio de los partidos políticos, dentro de este componente, contribuirá a
determinar las posibilidades y propósitos de un gobierno según el partido al
cual pertenezcan sus miembros o integrantes.
El origen, evolución, ideología, plataforma, programa, dirigentes, fuerza
electoral, relaciones con otros partidos, etc., de cada agrupación política,
deben ser cuidadosamente estudiados y evaluados.
La política gubernamental es otro aspecto que no debe omitirse en este
estudio; de él podrán obtenerse importantes elementos de juicio con respecto
a su solidez y estabilidad, capacidad para lograr y mantener la unidad nacional,
etc. La determinación de la ideología del gobierno será un objetivo
permanente, al igual que el conocimiento del origen y proceso evolutivo,
organización, forma de accionar, gravitación, etc., de partidos políticos de
ideología totalitaria u organizaciones afines, colaterales y otros.
D.- El Componente Psicosocial.
Es la parte de aquellos aspectos de un país extranjero y del propio que
compete a la inteligencia psicosocial, de los que ésta considera y estudia la
población y potencial humano de naciones o grupos sociales, incluyendo los
aspectos socio psicológicos, etnográficos y antropológicos en todas sus
manifestaciones y evolución.
El conocimiento cabal de las características sociológicas de una nación o
grupo humano, permitirá determinar las condiciones bajo las cuales pueden
ser arrastrados a un conflicto y proporcionará una de las medidas más exactas
de sus comportamientos ante las exigencias que se deriven.
A los fines de un estudio sistemático el componente psicosocial se divide en
subcomponentes. Estos son los siguientes:
1.- Población y potencial humano.
2.- Organización y estratificación social.
3.- Características nacionales.
4.- Bienestar y servicios públicos.
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 5.- Trabajo.
6.- Religión y moral.
7.- Educación, cultura y acción social.
8.- Opinión pública.
E.- El Componente Científico-Técnico.
Es la parte de aquellos aspectos de un país extranjero y del propio que
compete a la inteligencia científica-técnica, de los que ésta considera y estudia
los avances y aplicaciones de las investigaciones y del desarrollo científico, en
especial en todos los aspectos que afectan el potencial militar de una nación.
La finalidad de este componente básico es obtener el conocimiento de los
adelantos científicos y técnicos que son de particular interés estratégico,
especialmente en el orden militar.
El componente científico-técnico influirá en mayor o menor grado, en los otros
componentes básicos.
La influencia de la ciencia y de sus aplicaciones técnicas, es cada vez más
manifiesta en los conflictos contemporáneos.
El dominio y el control de los poderosos medios de destrucción
contemporáneos han hecho de la superioridad científica un verdadero
principio.
En este tipo de lucha por la superioridad científica es evidente la explotación
psicológica que se hace de los descubrimientos y experiencias importantes,
especialmente de aquellos cuya espectacularidad pueden volcar a la opinión
pública nacional o mundial en favor de los propios objetivos.
El desenvolvimiento científico-técnico se materializa aprovechando el
resultado de las investigaciones, experiencias y adelantos de cada una de las
ciencias puras y aplicadas.
Donde se manifiesta con más amplitud es en la energía nuclear, la cohetería,
la electrónica y la cibernética, los materiales radiológicos, químicos y
biológicos y las investigaciones sobre armamentos y equipos de aplicación
estrictamente militar.
La capacidad científica es un componente del potencial militar. Los propios
científicos, en carácter de analistas, deberán colaborar para determinar las
posibilidades y vulnerabilidades, como así también, el estado relativo de las
aplicaciones científico-técnicas del país o de los países a considerar por la
propia inteligencia estratégica militar.
A los fines de un estudio sistemático, el componente científico-técnico se
divide en estos subcomponentes.
1.- Organismos científico-técnicos.
2.- Personal científico-técnico.
3.- Educación científico-técnico.
4.- Política de investigación científico-técnica nacional y de asistencia
internacional.
5.- Adelantos científico-técnicos y su evolución.
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F.- El Componente Transportes y Telecomunicaciones.
Es la parte de aquellos aspectos de una país extranjero y del propio que
compete a la inteligencia de transportes y telecomunicaciones, de los que ésta
considera y estudia los sistemas, medios y modos de transporte de una Nación
o grupo humano y la organización con que cuenta para las comunicaciones.

El transporte y las telecomunicaciones se agrupan como un solo componente

en razón de estar estrechamente vinculados entre sí.
Si bien son aspectos que por su contenido podrían estar incluidos dentro del
componente económico, la importancia y características particulares en el
orden estratégico indican la necesidad de su análisis por separado.
En el estudio de los medios de transporte y las telecomunicaciones de un país
deberán ser tenidos en cuenta varios hechos básicos. En primer lugar, que el
grado de desarrollo de estos medios depende no sólo de la obra del hombre,
sino que, en gran medida, está condicionado por las características
geográficas del país o de sus regiones.
En segundo lugar, los medios de transporte y las telecomunicaciones son
factores determinantes del potencial nacional; por consiguiente, ejercen una
profunda influencia en el potencial de guerra de un país.
Además de la profunda influencia que éste componente básico ejerce sobre el
potencial nacional y la capacidad militar, en caso de emprender una guerra, el
grado en que encuentra desarrollado indicará las posibilidades de maniobra,
de apoyo logístico y particularmente para el sistema de telecomunicaciones,
las de dar alarmas, alertas, impartir órdenes y transmitir mensajes.
Desde el punto de vista estratégico, éste componente podrá resultar la parte
más vulnerable de una nación. La neutralización total o parcial, de los
sistemas de transporte y telecomunicaciones pueden hacer innecesaria la
destrucción de otros elementos del potencial nacional.
El estado de incomunicación entre las distintas partes de un país en guerra,
producirá un fuerte efecto psicológico negativo toda vez que permitirá,
además, fomentar un espíritu derrotista.
El planeamiento del transporte y de las telecomunicaciones será una parte
sustancial de las previsiones de la estrategia militar. En el deberán
contemplarse aspectos operativos, logísticos y territoriales.
Los puntos claves de los sistemas de transporte y telecomunicaciones son,
debido a su índole técnica, susceptibles destruidos o neutralizados mediante
actos de sabotaje. Esta circunstancia deberá ser debidamente evaluada en
los exámenes que se realicen de este componente.
A los fines de un estudio sistemático el componente transporte y
telecomunicaciones se divide en subcomponentes. Estos son los siguientes:
1.- Transporte ferroviario.
2.- Transporte automotor.
3.- Transporte por agua.
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 4.- Transporte aéreo.
5.- Transporte por tubería.
6.- Sistema de telecomunicaciones.
G.- El Componente Militar.
Es la parte de aquellos aspectos de un país extranjero que compete a la
inteligencia militar, de los que ésta considera y estudia las capacidades de sus
Fuerzas Armadas.
1.- Este componente tiene por finalidad la determinación de las fuerzas
enemigas de los siguientes aspectos:
a.- El poder de guerra actual y el potencial de guerra (en la proyección
de tiempo que interese).
b.- El potencial de guerra aplicado a una situación bélica probable.
c.- Las capacidades y debilidades en relación con determinadas
hipótesis de conflicto.
2.- Debe, no obstante, tenerse siempre en cuenta que éste es sólo un
componente de potencial enemigo, ya que el estudio aislado del poder
militar de una nación no revelará exactamente sus capacidades
estratégicas.
Los recursos económicos, las tendencias políticas, las actitudes de la
población, los objetivos nacionales y políticos, serán igualmente
importantes para determinar su aptitud para emprender una guerra. El
poder militar de cada nación estará afectado por factores geográficos,
sociológicos, políticos y económicos.
Las Fuerzas Armadas, aun cuando no sea el único medio para
emprender una guerra, representarán un elemento del poder muy
importante para determinar sus capacidades de una nación para alcanzar
sus objetivos, ya sea mediante el empleo efectivo de la fuerza o la
amenaza (disuasión).
Para obtener lo expresado, se debe efectuar un estudio sistemático de
cada una de las Fuerzas Armadas del país que interese. Este debe
abarcar en general los siguientes puntos:
a.- Las bases legales.
b.- La organización y administración militar.
1) Estructura en general de la o las Fuerzas Armadas.
2) Organización administrativa militar.
3) Estructura de comandos de las Fuerzas Armadas.
4) Organización por unidades.
5) Capacidades de despliegue.
c.- Las condiciones intrínsecas de las Fuerzas Armadas.
d.- La magnitud de las instituciones armadas extranjeras incluirá varios
aspectos de índole humana (efectivos, moral, fuerzas especiales),
considerando sus actuales disponibilidades, los efectivos de
reserva y la forma y celeridad con que éstos puedan integrarse, todo
en relación a la población.
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 e.- La calidad del armamento y material constituye un aspecto de gran
importancia en la guerra moderna, en cuya determinación deberá
participar activamente la inteligencia técnica.
f.- En el estudio del orden de batalla.
g.- El dispositivo de las Fuerzas Armadas.
h.- Las concepciones estratégicas militar u operacional.
i.- Las publicaciones doctrinarias.
j.- Las operaciones militares desarrolladas por un país.
k.- Apoyo logístico.
l.- El orden geográfico, topografía de transporte y económico influirán
directamente en los problemas logísticos de las Fuerzas Armadas.
El conocimiento exhaustivo de las Fuerzas Armadas constituye el núcleo
fundamental del trabajo de inteligencia a nivel estratégico militar. Por lo tanto,
deberá ser profundizado hasta sus menores detalles y adecuado a la finalidad
perseguida.
Las fuerzas de seguridad no deben de omitirse en un estudio detallado dado
el apoyo y la base operacional que puedan prestar a las Fuerzas Armadas, en
particular en misiones de vigilancia y protección de fronteras u objetivos
militares en el interior del país.
3.- A los fines de un estudio completo, el componente militar puede
subdividirse en subcomponentes. Estos son:
a.- Defensa Nacional.
b.- Estructura Funcional de Paz de las FF.AA.
c.- Fuerzas Terrestres.
d.- Fuerzas Navales.
e.- Fuerzas Aéreas.
f.- Fuerzas de Seguridad.
g.- Fuerzas Policiales.
X.- PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
A.- GENERALIDADES.
La producción de inteligencia se desarrollará en una secuencia de actividades
denominada "Ciclo de la Inteligencia", consistente en:
1.- Orientación del Esfuerzo de Búsqueda.
2.- Búsqueda de la Información.
3.- Proceso de la Información.
4.- Difusión y Uso de la Inteligencia.
Si bien el ciclo es continuo y permanente, para ponerlo en marcha deben tenerse
en cuenta estos interrogantes:
¿Qué inteligencia se requiere para el planeamiento y la conducción estratégica
de operaciones militares en sus respectivos niveles?
− ¿En qué prioridad esa inteligencia es necesaria?
− ¿Qué información deberá reunirse para configurar la inteligencia necesaria
y quién responsable de ella?

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 Se debe minimizar el empleo de "suposiciones" como método analítico para
ampliar el espectro informativo que mueva a un esfuerzo de búsqueda
desproporcionado. La inclusión de hipótesis de trabajo sobre determinadas
situaciones reales u operaciones en evolución, exige una amplia participación de
la Jefatura de Operaciones para trabajar en equipo con la Jefatura Inteligencia
en la orientación racional del esfuerzo informativo.
Tales exigencias se materializan en un paso denominado orientación del
esfuerzo de búsqueda, que implicará:
1.- La determinación de los elementos esenciales de inteligencia (EEI) y de
otras necesidades de inteligencia de (ONI).
2.- La confección de planes de reunión.
3.- La impartición de órdenes y la formulación de requerimientos.
Luego es necesario obtener la información y transmitirla al organismo de
inteligencia que corresponda. Esta tarea materializa el paso "Búsqueda de
Información".
Posteriormente, debe registrarse, valorizarse e interpretarse la información,
obteniendo la inteligencia requerida. Este paso se denomina "Proceso de
Información".
Por último, debe entregarse oportunamente la inteligencia elaborada a todos
aquellos a los que interese o afecte su contenido y utilizarla dentro del organismo
de inteligencia, para plantear nuevos elementos esenciales de inteligencia (EEI)
y otras necesidades de inteligencia (ONI) o evaluar otras informaciones que se
obtengan. Este paso se denomina "Difusión y uso de la inteligencia".
B.- DESARROLLO DEL CICLO DE INTELIGENCIA.
1.- Orientación del Esfuerzo de Búsqueda.
Los organismos de inteligencia y particularmente los órganos de búsqueda,
experimentarán la necesidad de ser permanentemente orientados y
guiados antes y durante su empleo.
La orientación del esfuerzo de búsqueda demandará la determinación de
objetivos concretos, como así también precisar qué se desea y qué se
espera de órganos y medios a fin de evitar que cumplan un desempeño
rutinario, contrario a la fluidez y a la iniciativa dinámica, propias de la
actividad de inteligencia.
Con el propósito de hacer converger la intención y las operaciones del ciclo
hacia un determinado fin, la orientación del esfuerzo de búsqueda
comprende los siguientes pasos:
a.- Orientación.
Consiste en la determinación de la inteligencia requerida para los
estudios y resoluciones estratégicas. De dichas exigencias deberán
surgir, en función de importancia y prioridad, los elementos esenciales
de inteligencia (EEI) y otras necesidades de inteligencia (ONI). Estos
serán primordiales para orientar los esfuerzos y la educación de los
medios de búsqueda.
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 Difícilmente se contará en los Estados Mayores con toda la
información necesaria, para aclarar debidamente una situación en
forma tal, que permitirá al conductor adoptar decisiones sin plantearse
interrogantes. Por el contrario, estas dudas serán comunes en el
proceso de planeamiento y en la conducción estratégica de
operaciones militares.
Las enunciaciones de interrogantes de alta prioridad constituirán los
elementos esenciales de inteligencia (EEI).
Los requerimientos de inteligencia de los miembros del EMCFFAA.,
se denominarán otras necesidades de inteligencia (ONI).
Los indicios son las señales o pautas positivas o negativas de una
actividad, proceder o medida del oponente o enemigo o cualquier
característica significativa del ambiente estratégico militar u
operacional.
Los indicios comprobados constituirán en evidencias, las que
permitirán determinar capacidades, debilidades o características
típicas del ambiente estratégico.
Los indicios constituirán la base para la preparación de órdenes y
pedidos, los que deberán ser redactados con claridad y precisión,
buscando eliminar interpretaciones equívocas por parte de quienes
deben satisfacer el requerimiento.
Cuando el nivel estratégico militar emita órdenes o pedidos, los
complementará usualmente con el enunciado EEI. del cual se han
desprendido, con la finalidad de orientar aún más la tarea de los
organismos de inteligencia responsables de satisfacerlos y explotar
adecuadamente su capacidad de producción de inteligencia.
b.- Coordinación.
En este paso se dosificarán en intensidad, tiempo y urgencia, los
medios de búsqueda disponibles. Ello deberá hacerse en función de
los EEI. y sus respectivas prioridades. La coordinación deberá evitar
la dispersión del esfuerzo y el empleo inadecuado de dichos medios.
c.- Planeamiento.
La dirección de búsqueda se materializa en el Plan de Búsqueda e
implicará los dos aspectos precedentes, ya que tanto la orientación
como la coordinación serán asuntos primordiales para una adecuada
administración de medios y dosificación de procedimientos de
búsqueda.
El conjunto de EEI. y ONI. de cada componente conformará el Plan
de Búsqueda. Este documento posibilitará la coordinación e
integración en el empleo de los medios, el control de su rendimiento
y mantendrá informado a todo el personal de órgano de inteligencia
sobre los interrogantes planteados.
El Plan de Búsqueda no constituirá un documento de difusión;
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 servirá exclusivamente de ayuda para la dirección del esfuerzo de
búsqueda.
En el nivel estratégico militar, el estudio y análisis de cada
componente del potencial de guerra puede llegar a requerir el
desarrollo de planes de búsqueda específicos. Estos deberán ser
coordinados entre sí, revisados, modificados y perfeccionados, a fin
de mantenerlos permanentemente actualizados.
d.- Supervisión.
Consiste en el control y análisis de los resultados parciales o finales
logrados por los medios de búsqueda. Permitirá la permanente
actualización del plan, en función de la inteligencia que se vaya
produciendo y las necesidades de inteligencia que se originen. A nivel
estratégico militar será responsabilidad del órgano de inteligencia del
EMCEFFAA.
2.- Búsqueda de Información.
La búsqueda consiste en la explotación sistemática de las fuentes de
información por los medios de búsqueda, la evaluación de la información
lograda y la transmisión de la información así obtenida a los órganos de
inteligencia correspondiente.
El valor de la información obtenida depende, en muchos casos, de su
transmisión exacta y oportuna al órgano encargado de procesarla. Este
será el aspecto más vulnerable de la búsqueda, razón por la cual el medio
seleccionado para la transmisión deberá ofrecer una adecuada seguridad,
para evitar que puedan trascender al oponente o enemigo los resultados
del propio esfuerzo de búsqueda.
La explotación de fuentes y la transmisión de informaciones será un paso
común a todos los niveles. Dentro del nivel estratégico militar, la
explotación de las fuentes será integral, para satisfacer las necesidades de
inteligencia sobre los componentes involucrados en el potencial de guerra
de los países seleccionados.
a.- Fuentes de Información.
Son todos los ambientes, personas, actividades de donde se obtiene
información. Generalmente no están bajo el propio control.
Bajo ningún concepto deberán ser mencionadas o especificadas en
informes o exámenes, cuando se desee preservarlas.
Las fuentes de información estratégicas pueden ser clasificadas por
categorías o tipos según las características particulares que
presenten y la índole de la información que de ellas puedan
obtenerse. Dicha clasificación general se formulará sobre la base de
la importancia (primarias y secundarias), de la accesibilidad o
clasificación (públicas y secretas) y de la frecuencia o prioridad con
que brindan informaciones (regulares y ocasionales). Una misma
fuente podrá participar simultáneamente de más de una de las
clasificaciones señaladas. Así, una de ellas podrá ser la primaria,
16 - 27
pública y regular.
1) Fuentes Primarias.
Son aquellas de las cuales podrá obtenerse la información en
su forma o contenido original, sin modificación por otra fuente
(secundaria) o medio de búsqueda intermediario.
Dentro de este concepto se encuentran las observaciones
directas o las declaraciones de informantes, cuando se tenga la
seguridad que son comunicadas en forma exacta y completa.
Incluye también, las declaraciones de funcionarios responsa-
bles, difundidas textualmente por órganos de prensa o de
comunicación masiva.
En tiempo de guerra o circunstancias similares, se consideran
fuentes primarias: documentos enemigos capturados, personal
militar enemigo, personal civil, personal militar propio
recuperado, imágenes, comunicaciones y otras emisiones
electrónicas y lo obtenido mediante la observación directa.
2) Fuentes Secundarias.
Son las que producen informaciones originadas en otras fuentes
(primarias) o que haya sufrido la intermediación de medios de
búsqueda o un procesamiento parcial o general por parte de otro
órgano de inteligencia.
Los estudios, análisis, comentarios, crónicas periodísticas, etc.,
que tengan interpretación por parte de sus autores o
propagadores, constituyen información de fuentes secundarias.
El producido de interrogatorios, censura e interpretación de
mensajes que se refieren a hechos en los cuales el informante
no haya sido testigo directo, también se considerará proveniente
de fuentes de carácter secundario.
Las fuentes secundarias son tan útiles como las primarias y en
algunos casos serán las únicas disponibles. Sin embargo, se
debe tratar de obtener la mayor cantidad posible de información
de las fuentes primarias, procurando emplear las secundarias
como complemento de aquéllas.
3) Fuentes Públicas.
Son aquellas sobre las cuales, normalmente, no se
establecerán medidas de seguridad destinadas a proteger,
ocultar o negar la información. Las manifestaciones de la
prensa (escrita, radial, filmada, televisada, agencias noticiosas,
corresponsales, etc.), la información bibliográfica (libro de viaje,
memorias, novelas, escritos costumbristas, etc.), las actividades
abiertas del servicio exterior (agentes, diplomáticos y consu-
lares, agregados militares, culturales, técnicos, etc.) y las de los
órganos de relaciones públicas son, entre otras las principales
fuentes de este tipo. Por extensión, se incluyen en el mismo
17 - 27
 concepto a los institutos de enseñanza y centros de
investigaciones que, por el nivel o la índole de las tareas que en
ellos se realizan, brindan información aprovechable para el
componente científico-técnico de la inteligencia.
4) Fuentes Secretas.
Son aquellas sobre las cuales el enemigo establecerá medidas
de seguridad, a fin de que no transcienda la información a otros
países o a elementos subversivos dentro de su propio territorio,
evitando perjuicios a los intereses de su nación.
Las fuentes secretas son de difícil y costoso acceso, lo que
cobrará mayor importancia en tiempo de guerra o conflicto, en
los que se producirá un lógico incremento de las actividades de
contrainteligencia.
Dentro del concepto de fuentes secretas se consideran las
personas oficialmente allegadas a ellas (funcionarios civiles,
personal militar, científico, técnico, etc.), oficinas o gabinetes de
estudio, archivos, ficheros, mapotecas, fototecas, plantas de
elaboración, proceso y fabricación de materiales críticos,
laboratorios y centros de investigaciones operativas donde se
realicen trabajos de interés estratégico, asientos de unidades
militares y sus actividades específicas, organizaciones
clandestinas de subversión, etc.
5) Fuentes Regulares.
Son aquellas que proporcionan información en forma periódica
y con cierta permanencia. La prensa, en general, es una
expresión clásica de este tipo de fuente.
La regularidad permitirá establecer mecanismos y técnicas
adecuadas para la explotación sistemática de estas fuentes.
Por otra parte, la tarea de calificación de la información se vera
simplificada en virtud del profundo conocimiento que podrá
lograrse de ella.
6) Fuentes Ocasionales.
Son aquellas que proporcionan información de manera irregular
y esporádica y en muchos casos, por una única vez. Coincidirán
con este concepto la mayoría de las fuentes secretas, ya que la
contrainteligencia, que les preserva, procurará eliminar
permanentemente los puntos vulnerables, evitando el acceso a
ellas de los medios de búsqueda enemigos.
La información obtenida en fuentes ocasionales puede tener un
valor excepcional, pero normalmente será mas difícil de calificar.
b.- Principales Fuentes de Información Estratégica.
1) La prensa nacional y extranjera, en todas sus expresiones
(escrita, oral, radial, televisiva, filmada y otras) y caracteres
18 - 27
 (informativa, política, científica, cultural, especializado u otras).
2) La bibliografía de todo carácter, ya sea oficial, privada, pública
o clasificada.
3) Los órganos de gobierno y administración pública.
4) Los partidos políticos y agrupaciones gremiales, sociales e
ideológicas de todo tipo, incluyendo las clandestinas y de
tendencia insurreccional.
5) Círculos diplomáticos y militares.
6) Opinión pública.
7) Comunicaciones (medios físicos y telecomunicaciones).
8) Imágenes (fotografías, cinematografía, televisión, radar y
detectores de emisiones infrarrojas, en forma directa o aplicada
a los anteriores medios).
9) Documentación en general, tanto oficial como privada y
preferentemente clasificada.
10) Instituciones científicas y técnicas que tengan relación con el
potencial nacional y particularmente, de guerra.
11) Conflictos internos e internacionales, políticos, económicos,
ideológicos y bélicos.
c.- Órganos de Búsqueda.
Son los medios ejecutivos que procuran la búsqueda de información
para la inteligencia estratégica. Esta también se servirá, con variada
intensidad conforme a las circunstancias de los medios propios de la
inteligencia táctica.
Constituyen medios específicos de búsqueda para el nivel estratégico
militar, los organismos de inteligencia de las Fuerzas Armadas, que
actuarán satisfaciendo requerimientos de la estrategia militar. Las
comunidades y sistemas de inteligencia de nivel nacional debe ser
considerado como un medio no específicamente militar; pero, por su
gran capacidad técnica y de producción de inteligencia, significará un
positivo aporte a las necesidades de la conducción estratégica militar.

d.- Procedimientos de Búsqueda.

Son las actividades, modos o métodos mediante los cuales los
medios de búsqueda logran información de las fuentes como
asimismo los arbitrios o técnicas empleadas para su transmisión.
Los procedimientos de búsqueda de información más usuales para la
inteligencia estratégica militar son:
1) Exploración Estratégica.
Se realiza a través de la combinación de los recursos humanos
y técnicos de mayor penetración y alcance. La aviación, medios
navales y terrestres de gran autonomía, proyectiles teledirigidos
y satélites con equipos de observación y medición electrónica,
de escucha radioeléctrica, etc., serán los medios técnicos más

19 - 27
 importantes.
La aplicación de la aerofotografía y otros elementos de
interpretación de imágenes incrementarán las posibilidades de
estos procedimientos de búsqueda.
2) Espionaje.
Consiste en el acceso subrepticio a fuentes calificadas del
enemigo. Es un procedimiento difícil, ya que implica el empleo
de medios de búsqueda altamente capacitados y
especializados, que deberían eludir las actividades de
contrainteligencia adversarias.
3) Contrainteligencia.
En esta actividad de ejecución, la realización de la censura y
otras medidas de control y seguridad, permiten obtener
información sobre la propia Población, Instituciones
Gubernamentales, Fuerzas Armadas, etc. y sobre las probables
actividades de inteligencia del enemigo.
4) Explotación de la Prensa.
Comprende tanto la prensa nacional como la extranjera, en
todas sus manifestaciones (escrita, radial u otras). Consiste en
la localización de los diversos órganos y medios de
comunicaciones y la selección básica de su contenido en
relación con los componentes básicos, a efectos de comprobar
oportunamente dicho material.
5) Procedimientos Sociosicométricos.
Consiste en variadas formas de mediación de la opinión pública.
Las encuestas, las investigaciones de mercado y los trabajos de
"plantas pilotos", serán expresiones clásicas de estos tipos de
procedimientos. También lo serán, por extensión, los resultados
de compulsas electorales y los plebiscitos.
En orden a la psicometría, las pautas sobre el comportamiento,
motivaciones y reacciones de dirigentes o personalidades ante
determinados problemas o planteamientos nacionales,
pertenecen a esta índole de procedimientos.
6) Explotación de Bibliografía y de Resultados de
Investigaciones y Experiencias.
Comprende la búsqueda de información de distinta naturaleza
contenida en libros, estudios, datos científicos y toda otra
publicación de este tipo relacionada con uno o más de los
componentes básicos.
Este procedimiento requiere un gran volumen de bibliografía,
especialmente para conformar la información básica que servirá
a los especialistas para una permanente actualización.

20 - 27
 La información de biblioteca especializadas y de archivos
temáticos serán de extraordinario valor para la utilización de
estos procedimientos.
Un archivo temático es el registro y fichado de temas por
disciplinas científicas o agrupados según asuntos afines,
respondiendo a normas bibliotecológicas para facilitar el acceso
a la investigación y la consulta.
7) Apoyo a Brindar por los Medios de Guerra Electrónica.
Los procedimientos empleados por los medios de Guerra
Electrónica a través de las medidas de Apoyo Electrónico
(MAE), permitirán disponer de la información que brinda el
oponente mediante la explotación que efectué del espectro
electromagnético.
8) Interrogatorios y Entrevistas.
El interrogatorio y las entrevistas a personal militar o civil, amigo,
enemigo u oponente puede proporcionar valiosa información,
Personal de especialistas intervendrá en los interrogatorios, a
través de los que se podrá obtener información de valor
estratégico relativa al orden de batalla, aspectos económicos,
técnicos y científicos de interés para la conducción estratégica
operacional y militar.
9) Examen de Materiales.
Será realizado por especialistas de inteligencia técnica que
examinarán el material de importancia estratégica capturado al
enemigo u oponente, para determinar sus características,
capacidades, limitaciones, adelantos científicos-técnicos y
especialmente su influencia en la conducción de las
operaciones militares.
10) Examen de Documentos.
Consistirá en el análisis de la documentación capturada al
enemigo u oponente. Tendrán particular relevancia los planes,
órdenes, cartas de situación, exámenes e informes los que
podrá extraer valiosa información para completar los exámenes
de inteligencia estratégica propia.
3.- Proceso de la Información.
El proceso de la información es el estudio analítico y sistemático a que son
sometidas las informaciones para producir inteligencia.
Constituye el paso más importante del ciclo y como tal deberá estar a cargo
de personal especializado y altamente capacitado en la rama de
conocimiento que se trate.
El proceso de las informaciones para el nivel estratégico militar se
desarrollará en tres etapas:

21 - 27
a.- Registro.
Permitirá poner a disposición de los especialistas correspondientes,
toda la información obtenida.
La operación de registro, en general comprende:
1) Registrar literal o gráficamente la información, conforme ésta
ingrese al órgano de inteligencia. El registro escrito podrá
hacerse en diarios, carpetas de trabajo, ficheros, etc. El registro
gráfico se efectuará en mapas o cartas de situación,
aerofotografía (simples o mosaicos), en registros fotográficos,
en diseños de imágenes, en gráficos de órdenes de batalla.
2) Clasificar la información registrada asignándole un número o
sigla denominativa de archivo y control, lo que se hará conforme
con un clasificador de rubros referidos a asuntos y componentes
básicos.
3) Agregar a las informaciones recibidas las referencias
relacionadas con aquellas existentes en los propios archivos y
que serán de utilidad para la ulterior valorización e
interpretación.
4) Distribuir las informaciones a las dependencias de órgano de
inteligencia, lo que se hará por componentes básicos o asuntos,
conforme con la estructura orgánica de aquél.
b.- Evaluación.
La evaluación comprende el examen, tanto de la fuente y del medio
como contenido de cada información, ya que su valor dependerá no
sólo de la eficiencia de dicha fuente y medio, sino también de la
probabilidad, credibilidad y veracidad de su contenido.
Se materializa en la determinación de pertenencia, confiabilidad y
exactitud de la información.

1) Pertinencia.
Consiste en precisar a qué componente o componentes se
refiere la información y con qué urgencia podrá necesitarse, a
fin de darle el trámite correspondiente.
2) Confiabilidad.
Depende principalmente del grado de crédito que poseen las
fuentes explotadas y el medio de búsqueda empleado. Para
ello, en primer término, se tendrán en cuenta los antecedentes
de cada uno. No obstante las actuaciones anteriores por si
solas no deberán aceptarse como una medida infalible, ya que
existirán factores que podrán afectar el grado de confiabilidad.
FACTOR GRADO DE CREDIBILIDAD
A Completamente confiable (se asigna en
22 - 27
 contadas oportunidades).
Normalmente confiable (se asigna a un medio o
B
fuente de reconocida integridad).
C Regularmente confiable.
Normalmente no confiable (indican grados
D
proporcionalmente decrecientes de confiabilidad).
E No confiable.
Su confiabilidad no se puede precisar (Cuando
F
no existan bases suficientes).
Generalmente el grado de confiabilidad se asigna en conjunto
para la fuente y medio. Cuando sean calificados por separado,
deberá colocarse la letra correspondiente al menor grado de
confiabilidad asignado.
3) Exactitud.
Para la asignación del grado de exactitud de una información se
toman los siguientes valores:
GRADO DE EXACTITUD VALOR
Confirmadas por otras fuentes u órganos. 1
Probablemente verdadera. 2
Posiblemente verdadera. 3
Dudosamente verdadera. 4
Improbable. 5
La verdad no puede ser juzgada. 6
La asignación del grado de exactitud de la información es
independiente del grado de confiabilidad otorgado a la fuente o
medio.
c.- Interpretación.
Constituye una etapa muy importante del proceso. En ella se
desarrolla un verdadero estudio analítico de la información,
descomponiéndola para individualizar sus elementos básicos. Luego
se realiza la integración y posteriormente la deducción de las
conclusiones que surgirán como corolario de esta última parte para el
proceso.
1.- Análisis.
Consiste en el examen minucioso de los aspectos que contenga
la información, para determinar el grado de que estos coincidan,
se complementen o se contradigan entre sí, pudiendo
establecerse, de tal manera, hechos y relaciones aceptables.
El análisis responde, generalmente, a los dos siguientes
propósitos:
a) Establecer los aspectos fundamentales y con mayores
posibilidades de verdad.
b) Establecer las relaciones entre dichos aspectos.
23 - 27
 Estos dos objetivos se logran reduciendo primero cada
información a sus elementos básicos y luego, comparando
éstos con todos los elementos relacionados que se dispongan.
2.- Integración.
Comprende las tareas de síntesis y combinación de las partes
constitutivas de la información descompuesta en el análisis, con
la información a fin disponible. Síntesis, porque es la conjunción
de numerosas partes (informaciones o sus aspectos parciales)
para formar un todo unificado que permita formular hipótesis.
Combinación, porque se realiza la comparación de las hipótesis
formuladas de manera que configuren un mosaico, de cuya
composición se podrán deducir conclusiones.
3.- Deducción.
Es la última fase de la interpretación y su punto de partida para
extraer conclusiones de la hipótesis más lógica o aceptada
como válida, precisando su significado y la perspectiva de su
probable evolución.
Esto significa enunciar pronósticos definidos, dando que las
situaciones militares estratégicas son muy complejas siendo
riesgoso aventurar predicciones montadas sobre hechos
humanos.
Durante esta etapa se debe evitar incurrir en errores comunes
tales como:
a) Falsa Objetividad.
Es decir, concretar juicios sin mayores fundamentos, como
consecuencia de la búsqueda de motivaciones o
explicaciones de determinados hechos.
b) Falsas Generalizaciones.
Ante la comprobación o ratificación de juicios o conceptos
anteriores, reglando así situaciones posteriores por
extensión.
4.- Difusión y Uso de la Inteligencia.
Producida la inteligencia, esta debe ser difundida a todas las autoridades
responsables de la conducción estratégica militar y a los organismos y
órganos de inteligencia a quienes afecte o interese su contenido.
Se entiende por difusión, la forma y el procedimiento que se utilice en cada
caso para transmitir la inteligencia producida.
Difusión de la inteligencia estratégica militar debe satisfacer los siguientes
requisitos:
− Oportunidad.
− Alcance de lo difundido acorde con la finalidad y el destinatario previsto.
− Seguridad.
24 - 27
− Para el nivel estratégico militar, es el factor tiempo el que podrá jugar
con mayor elasticidad, será frecuente que la inteligencia a diseminar (o
difundir) no sea similar para todas las autoridades u órganos
destinatarios lo que hace a la heterogeneidad de volúmen y contenido,
otra condición a considerar.
La satisfacción de los requisitos de la diseminación (difusión) señalados
impondrá la necesidad de disponer de adecuados canales de
comunicación.
a.- Documentos de Difusión.
En los niveles EM. y EO., los principales documentos utilizados para
la diseminación (difusión) de inteligencia son:
1) En el Nivel Estratégico Militar.
a) Examen de situación de inteligencia.
b) Anexo de inteligencia a las directivas.
c) Anexos de inteligencia a los planes militares.
d) Informes Periódicos de Inteligencia (IPI).
e) Estudios especiales.
2) En el Nivel Estratégico Operativo.
a) Examen de situación de inteligencia.
b) Anexo de inteligencia a las directivas.
c) Anexos de inteligencia a los planes u órdenes de
operaciones.
d) Informes Periódicos de Inteligencia (IPI).
e) Pronósticos meteorológicos.
f) Estudios especiales.

− Informes Periódicos de Inteligencia.

Constituyen el principal medio para actualizar la
inteligencia proporcionada en las apreciaciones y
anexos de inteligencia. Deben incluir la probable evolu-
ción de cada uno de los aspectos considerados
(componentes o subcomponentes).
En el nivel Estratégico Militar su empleo eventual
durante el planeamiento, dado que la dinámica de éste
y la actualización anual de las apreciaciones corres-
pondientes, así como la posibilidad permanente de
realizar apreciaciones complementarias, no lo hacen
imprescindible.
Por el contrario, en el Nivel Estratégico Operativo su
empleo será corriente, por la mayor rapidez de cambio
de los factores que conforman la situación estratégica
militar y la necesidad de mantener permanentemente
actualizados a los comandos estratégicos
25 - 27
 operacionales. Su prioridad, en este caso será
determinada de acuerdo con las necesidades
emergentes de la situación.
− Pronósticos Meteorológicos.
Constituyen un documento de gran valor para la
estrategia operativa. Consistirán en una predicción de
las futuras condiciones meteorológicas de un lugar, o
zona a lo largo de una ruta.
Los pronósticos pueden ser generales o especiales.
Los generales estarán referidos a la totalidad de los
aspectos que configuran la previsible función del
período abarcado, en pronósticos de largo (375/24
horas).
Los especiales se referirán a aspectos concretos tales
como: condiciones de vuelo, empleo de armas
nucleares, condiciones meteorológicas severas, etc.
− Estudios Especiales.
Son documentos referidos a aspectos particulares que
revisten importancia para el planeamiento de la
conducción de las operaciones.
Se preparan a medida que sea necesario y se los
deberá mantener permanentemente actualizados.
Pueden referirse a aspectos tales como:
❖ Resúmenes o estudios climáticos o meteorológicos.
❖ Resúmenes o estudios de inteligencia técnica.
❖ Libros y manuales de orden de batalla.
❖ Estudios de áreas estratégicas.
b.- Uso de la Inteligencia.
Es el corolario del ciclo. Un empleo adecuado de la inteligencia
obtenida, en relación a determinados problemas o asuntos,
proporciona una de las bases fundamentales para el logro del
éxito.
1) Usuarios Resolutivos.
Son los comandos o autoridades ejecutivas que requieren
inteligencia para adoptar resoluciones. Para ellos, en
general, el proceso de elaboración de la inteligencia
estratégica debe ser lo más completo posible. Los
documentos confeccionados deberán ser cuidadosamente
estructurados, de manera tal que mantengan la
perspectiva y el alcance que requiere el nivel estratégico
de que se trate.
2) Usuarios Asesores.
26 - 27
Son los restantes miembros de los estados mayores que harán
uso de la inteligencia estratégica militar u operacional para sus
propios fines.

27 - 27