0 calificaciones 0% encontró este documento útil (0 votos) 148 vistas 44 páginas Resolucion 844 de 2018 - RAS Rural
REQUISITOS TECNICOS PARA LOS PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO EN EL SECTOR RURAL
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Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Republica de Colombia
RESOLUCION NUMERO
f 0844’ 08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento bésico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
EL MINISTRO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las contenidas en el articulo 162.9 de
la Ley 142 de 1994, el articulo 18 de la Ley 1753 de 2015 y el capitulo 1, del titulo 7, de la
parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015,
CONSIDERANDO:
Que el articulo 14 de la Ley 388 de 1997 “Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la
Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones’, sefiala que: “(...) El componente rural del
plan de ordenamiento territorial es un instrumento para garantizar la adecuada interaccién
entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, la conveniente utllizacion det
suelo rural y las actuaoiones pdbiicas tendientes al suministro de infraestructures y
equipamientos bésicos para el servicio de los pobladores rurales, (...)", por lo cual, todo
Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Basico de Ordenamiento Territorial (PBOT)
© Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), deberd contener la delimitacién de sus
Zonas rurales, la dotacién de infraestructura de servicios para los centros poblados, y el
aprovisionamiento de agua potable y saneamiento basico para las zonas rurales, en el
corto y mediano plazo.
Que el arficulo 18 de la Ley 1753 de 2015 faculté al Gobiemo nacional para definir
esquemas diferenciales para la prestacién de los servicios de acueducto, alcantarillado y
seo, con sustento en las condiciones diferenciales de las zonas rurales, teniendo en
cuenta que el CONPES 3810 de 2014 ‘Politica de Suministro de Agua Potable y
‘Saneamiento Basico en la Zona Rural” en su plan de accién indicé la necesidad de revisar
y desarrollar los ajustes normativos requeridos que garanticen el enfoque diferenciado
Para responder a las caracteristicas de las zonas rurales.
Que mediante el Decreto 1898 de 2016, se adicioné el capitulo 1, del titulo 7, de la parte
3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda,
Ciudad y Territorio, el cual definié esquemas diferenciales para la prestacion de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, y para el aprovisionamiento de agua para
consumo humano y doméstico y de saneamiento basico en zonas rurales del territorio
nacional.RESOLUCION aa \) 8 Gt DE Hoja No. 2
Of NOV. 7018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelenten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077. de 2015"
Que el Decreto 1898 de 2016 fue expedido en coordinacién entre el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Salud y Proteccion Social, Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y
Departamento Nacional de Planeacién, e incorpora una vision de enfoque de demanda,
sos multiples del agua, articulacién intersectorial y participacién de las comunidades en
la identificacién de sus necesidades y [Link] agua y saneamiento basico, de
acuerdo con sus condiciones particulares:, ,-<
Que el Acuerdo Final para la terminacién del conflicto y la construccién de una Paz
Estable y Duradera, celebrado entre el Gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), de fecha 24 de noviembre
de 2016, establecié los Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral. Dentro de ellos,
en el numeral 1.3.2. se incluyé lo relacionado con el Desarrollo Social: salud, educacién,
vivienda, erradicacién de la pobreza. Preseribiéndose, a su turno, en el numeral [Link]. |o
concerniente a la vivienda y agua potable, en el sentido de sefialar que el Plan Nacional
de Construccién y Mejoramiento de la Vivienda Social Rural deberd tener en cuenta, entre
otros, los siguientes criterios: “(...) La promoci6n y aplicacién de soluciones tecnolégicas
apropiadas (acueductos veredales y soluciones individuales) para garantizar el acceso al
agua potable y ef manejo de aguas residuales. (...), “(...) La participacion activa de las
comunidades —hombres y mujeres- en la definicién de las soluciones de vivienda y la
ejecucién de los proyectos.", (...) Le asistencia técnica y la promocién de las capacidades
organizativas de las comunidades para garantizar el mantenimiento, la operacin y la
sostenibilidad de las soluciones de acceso al agua y manejo de aguas residuales.” y “...)
Promover practicas adecuadas para el uso del agua potable.”.
Que el articulo 1 del Acto Legislative 02 de 2017, dispuso que: ‘(...) En desarrollo del
derecho a la paz, los contenidos de! Acuerdo Final para la terminacién del conflicto y la
construccién de una paz estable y duradera, firmado el dia 24 de noviembre de 2016, que
correspondan a normas de derecho internacional humanitario 0 derechos fundamentales
definidos en la Constitucion Politica y aquellos conexos con los anteriores, serén
obiigatoriamente parémetros de interpretaciOn y referente de desarrollo y validez de las
normas y las leyes de implementaci6n y desarrollo del Acuerdo Final, con sujecién a las
disposiciones constitucionales.
Las instituciones y autoridades del Estado tienen la obligacién de cumplir de buena fe con
lo establecido en ef Acuerdo Final. En consecuencia, las actuaciones de todos los
Grganos y autoridades de! Estado, los desarrollos normativos de! Acuerdo Final y su
interpretacion y aplicacién deberén guardar coherencia e integralidad con lo acordado,
preservando los contenidos, los compromisos, e! espiritu y fos principios del Acuerdo
Final."
Que el citado Acto Legislative fue declarado exequible por la Corte Constitucional de
conformidad con la sentencia C-630 de 2017, en la cual se precisé lo siguiente: ‘La
expresién “deberdn guardar coherencia” del inciso segundo del articulo 1° impone a los
Organos y autoridades de! Estado el cumplimiento de buena fe de los contenidos y
finalidades del Acuerdo Final, para fo oual, en el &mbito de sus competencias, gozan de
un margen de apreciacion para elegir los medios mas apropiados para ello, en e! marco
de lo convenido, bajo el principio de progresividad.”
Que el articulo 3 del Decreto 890 de 2017, expedido bajo facultades extraordinarias del
Presidente de la Republica, dispuso que: “(...) La implementaci6n del Plan Nacional de
Construccién y Mejoramiento de Vivienda Social Rural y la politica de Vivienda de Interés
Social y Prioritaria rural deberan contemplar soluciones de vivienda nueva o mejorada
acordes a las necesidades y las condiciones socio ambientales de los hogares rurales en
cada zona o regién del pais, diferenciadas para poblaci6n dispersa y nucleada, asi comoRESOLUCION NUMER DE, DE Hoja No. 3
0 8 a 4, [Link]. 2018
"Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de /a parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
soluciones de agua para consumo humano y doméstico y saneamiento bésico,
individuates y colectivas. En el caso de nécleos de poblacién se deberén contemplar los
demés servicios y equipamientos publicos requeridos.”
Que el Decreto 890 de 2017 fue declarado exequible mediante fallo de la Corte
Constitucional C-570 de 2017, estableciendo la admisibilidad constitucional de un
tratamiento distinto para nticleos de poblacién y viviendas dispersas en zona rural, en los
siguientes términos: “Prever estimulos para la vivienda rural nucleada, esto es, aquella
que supone la concurrencia de centros habitables por numerosas personas ~en oposicién
a la vivienda dispersa— esté comprendido en el margen de configuracién que tiene el
legislador extraordinario para prever las diferentes estrategias con miras a que el Estado
formule politicas publicas concretas que materialicen el mandato constitucional de
garantizar una vivienda digna (art. 51). Ahora bien, como se desprende del inciso tercero,
de lo que se trata es de estimular dicha vivienda para los propésitos que alli se refieren lo
que no implica, en modo alguno, que pueda desatenderse la proteccién de la poblacién
dispersa.”
Que el Pian Nacional de Construccién y Mejoramiento de Vivienda Social Rural, expedido
por el Decreto 890 de 2017, fue reglamentado mediante la Resolucién 179 de 2017 del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en el cual se incluyeron las tipologias para las
soluciones individuales de agua y de saneamiento en viviendas dispersas, sin establecer
los requisitos técnicos de las mismas, y no se definieron las soluciones colectivas.
Que ef numeral 67.1 del articulo 67 y el numeral 162.9 del articulo 162 de la Ley 142 de
1994, otorga al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio la competencia para sefialar los
requisitos tecnicos que deben cumplir las obras, equipos y procedimientos que utilicen las
‘empresas de servicios ptblicos del sector de agua potable y saneamiento basico, y por
ello, se expidié la Resolucién 330 de 2017 “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico
para el Sector de Agua y Saneamiento Basico - RAS", la cual establece los requisitos
técnicos que se deben cumplir en las etapas de planeacién, disefio, construccién, puesta
en marcha, operacién, mantenimiento y rehabilitacién de la infraestructura relacionada
con los servicios pUblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo: y también se
expidié a Resolucién 501 de 2017 “Por la cual se expiden los requisitos técnicos
relacionados con composicién quimica e informacién, que deben cumplir los tubos, ductos
y accesorios de acueducto y alcantarillado, los de uso sanitario y los de aguas lluvias, que
adquieran las personas prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, asi
como las instalaciones hidrosanitarias al interior de las viviendas y se derogan las
resoluciones 1166 de 2006 y 1127 de 2007”, las que son aplicables a los sistemas de
acueducto, alcantarillado’y aseo, sin establecer tratamiento diferencial para zonas
urbanas 0 rurales.
Que el articulo 238 de la Ley 1819 de 2016 de la reforma tributaria estructural, establece
que algunos contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios podran
efectuar el pago hasta del cincuenta por ciento (60%) de este impuesto por inversion
directa en la ejecucién de proyectos de trascendencia social en los diferentes municipios
ubicados en las zonas mas afectadas por el conflicto armado - ZOMAC, entre los cuales
se incluye suministro de agua potable y alcantarilado. Esta ley fue reglamentada en el
titulo 5 de la parte 6 del libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Unico Reglamentario en Materia
Tributaria, vinculando estos proyectos con las ZOMAC que coincidan con los territorios en
los que se desarrollen planes de Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial — PDET.
Por lo cual, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidié la Resolucién 097 de
2018 que reglamenta los requisitos para la presentacién y evaluacién de proyectos que
opten por la modalidad de obras por impuestos para el financiamiento de proyectos en
agua potable o alcantarillado.RESOLUCION NUMER DE, DE Hoja No. 4
0 8 4 4 08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, def titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
Que dados los riesgos que implica el suministro de agua potable y saneamiento basico
para la salud y el bienestar de la poblacién, el disefio y la construccién de infraestructura
Para estos servicios implica el ejercicio de la ingenieria, lo que exige que ciertos
Componentes de los proyectos sean disefiados y cuenten con la interventoria de
profesionales con conocimientos y experiencia especifica. Asi mismo, los requisites
tecnicos y los aspectos de manejo para el suministro de agua potable y saneamiento
basico se establecen como pautas minimas de disefio y construccién, con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de las normas sanitarias y ambientales, y'disminuir el riesgo
Para la poblacién en la administracién, operacién y mantenimiento de los sistemas. Por lo
anterior, las decisiones sobre la seleccién de tecnologias pueden contar con la
Participacién activa de las comunidades e incluir tas recomendaciones derivadas de los
uusos, tradiciones y saberes ancestrales, pero la decisién sobre su cisefio e
implementacién debe ajustarse a los criterios minimos y a las buenas practicas de
ingenieria.
Que en virtud de lo anterior, resulta necesario expedir un reglamento técnico con enfoque
diferenciado para tas zonas rurales, que permita la implementacién de los esquemas
diferenciales, a través de la prestacién de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, 0
el aprovisionamiento de agua para consumo humano y doméstico y saneamiento basico.
Este reglamento técnico facilita la planeacién y el disefio de soluciones de infraestructura
colectivas e individuales, adecuadas a las condiciones particulares observadas en cada
comunidad, garantizando la participacién de la comunidad en todas las etapas de los
proyectos.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
CAPITULO 1
ASPECTOS GENERALES
Articulo 1. Objeto. La presente resolucién establece los requisitos técnicos aplicables
durante las etapas de perfil de proyecto, planeacién, construccién y puesta en marcha,
administracion u operacién y mantenimiento de la infraestructura destinada al suministro
de agua para consumo humano y doméstico y saneamiento basico a poblacién asentada
en zonas rurales, en concordancia con los esquemas diferenciales para la prestacién de
los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, y para el aprovisionamiento de agua
para consumo humano y doméstico y de saneamiento basico en zonas rurales, definidos
en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015, y de
manera complementaria con las Resoluciones 330 de 2017 y 501 de 2017 del Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
Articulo 2. Ambito de aplicacién. La presente resolucién aplica a los prestadores del
servicio de acueducto, alcantarillado 0 ase que operen los sistemas definidos en la
presente resolucién, a los administradores de abasto de agua y de punto de suministro, a
las personas naturales y juridicas que hagan uso de soluciones alternativas, a las
entidades formuladoras de proyectos de inversién en el sector, a los entes de vigilancia y
control, a las entidades territoriales y las demas autoridades publicas con funciones en el
sector de agua potable y saneamiento basico, segiin lo dispuesto en el capitulo 4, titulo 7,
Parte 3, libro 2 del Decreto 1077 de 2015. Asi como a los disefiadores, constructores,
interventores, operadores, entidades 0 personas contratantes que elaboren o adelanten
disefios, ejecucién de obras, operen y mantengan obras, instalaciones o sistemas propiosRESOLUCION NUMERO; 8 & 4 DE Hoja No. 5
0 08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en al capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del bro 2 del Decreto 1077 de 2015"
del sector de agua y saneamiento bésico, cuyo objeto sea la atencién de poblacién de
zonas rurales.
Articulo 3. Definiciones. Para efectos de la presente resolucién se emplearan las
definiciones incluidas en el articulo [Link].1.3. del Decreto 1077 de 2015, y en el articulo
256 de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, o las
normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, y las que se citan a continuacién:
‘Agua para consumo humano: Agua que puede ser utiizada por humanos para beber,
cocinar, preparar alimentos, a higiene personal y el lavado de utensilios de cocina (ollas,
cubiertos, vajillas, vasos, entre otros).
‘Agua para la subsistencia de la familia rural: Volumen de agua incorporado a un
sistema de agua para consumo humano y doméstico, destinado a las actividades
cotidianas de la familia rural en cantidad y calidad necesarias para desarrollar su forma de
vida y la produccién del minimo de recursos necesarios para su alimentacién,
Corriente o flujo de los residuos sélidos: Identificacion de la mejor ruta que deben
tomar los residuos sdlidos, desde su generacién hasta su destino final, procurando su
optimizacién para no perder el valor econémico y la utilidad en procesos productivos.
Entornos: Escenarios de vida cotidiana en los cuales las personas se desarrollan y
cconstruyen relaciones sociales, historicas, culturales y politicas con la sociedad a la que
Pertenecen. Incluyen los espacios fisicos del hogar, y los de cardcter educativo,
‘comunitario, institucional y laboral en los que habitualmente se reiinen las personas.
Nucleo de poblacién: Asentamiento humano agrupado en un conjunto de construcciones
lependientes, caracterizadas por su proximidad, por compartir circulaciones e
fraestructura de servicios comunes, independientemente del nimero de viviendas que la
conforman,
Sitio de almacenamiento colectivo rural: Sitio destinado para el almacenamiento
temporal de los residuos sélidos ordinarios provenientes de las viviendas ubicadas en
Zonas rurales.
Soluciones individuales de saneamiento: Sistemas de recoleccién y tratamiento de
aguas residuales implementados en el sitio de origen
Vivienda dispersa: Es aquella ubicada en la zona rural, que esta separada de niicleos de
poblacién por areas cultivadas, prados, bosques, potreros, carreteras o caminos, entre
otros.
Zona de actuacién: Delimitacién geografica del area de un proyecto de agua para
consumo humano y doméstico o de saneamiento basico en zonas rurales.
Articulo 4. Principios orientadores. Los proyectos de agua para consumo humano y
doméstico o de saneamiento basico en zonas rurales, responderan a los siguientes
principio:
1. Progresividad: Los proyectos deberan enfocarse en la atencién prioritaria de las
s de agua para consumo humano y doméstico y saneamiento
basico en la zona de actuaci6n, previendo las acciones para el mejoramiento gradual
de la entrega de estos servicios, en armonia con las normas vigentes de ordenamiento
del suelo rural, y priorizando la atencién en nticleos de poblacién.RESOLUCION NUMERt Dl DE Hoja No. 6
084 08 Nov, 7018
‘Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘Saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en ef capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
2. Implementacién de soluciones tecnolégicas apropiadas: Los proyectos debern
orientarse en todas sus etapas, a la implementacién final de la solucién tecnolégica
que resulte mas simple, adecuada y costo-eficiente en relacién con las necesidades y
expectativas de la comunidad, promoviendo la participacion comunitaria en la
seleccién de tecnologias y en la apropiacién de las soluciones implementadas, Se
estimulard la inclusién de innovaciones tecnol6gicas asociadas a las formas de vida
rural, que disminuyan la dependencia de apoyo extemo en la administracién u
operacién y mantenimiento de los sistemas.
idad de agua: Los proyectos deberdn considerar la oferta ambiental
le del recurso hidrico, en términos de cantidad y calidad, y teniendo en cuenta
Su susceptibilidad a la variabilidad climatica; las necesidades de agua de la comunidad
Para el consumo humano y doméstico, incluyendo en este ultimo, el agua para la
subsistencia de fa familia rural; las medidas para mejorar la calidad del agua
disponible de acuerdo con sus diferentes usos en la vivienda rural, y la
implementacién de practicas para el uso sostenible del agua.
4. Sostenibilidad ambiental: Los proyectos en todos sus componentes deberdn
orientarse a la preservacién de los cuerpos de agua y del suelo, y para ello se deberan.
identiicar las medidas de proteccién, de ahorro y uso eficiente del agua, de consumo
responsable y de reduccién de generacién de residuos sdlidos y sus impactos, bajo un
enfoque de economia circular.
5. Sostenibilidad operativa: Durante todas las etapas del proyecto, deberan
lerarse las posibilidades efectivas de la comunidad para hacerse cargo de la
gestién sostenible de los servicios piblicos domiciliarios 0 del aprovisionamiento en el
largo plazo, lo que implica la seleccién de soluciones tecnolégicas apropiadas acordes
a las condiciones particulares de la comunidad; las previsiones para la mejora gradual
de la entrega de servicios bajo un enfogue de demanda; el fortalecimiento de
capacidades de quienes se hagan cargo de la administracién u operacién del sistema
y las posibilidades de recuperacién de los costos necesarios para su funcionamiento
permanente y eficiente.
6. Participacién comunitaria: Durante todas las etapas de proyecto se promoverd la
Participacién activa de la comunidad, de acuerdo con sus usos, tradiciones y
costumbres. Los proyectos incluiran espacios de socializacién de sus avances y
Tequerirén la presentacién y constancia de participacién de la comunidad en la
Seleccion de alternativas tecnolégicas a implementar, y se promovera la gestion
comunitaria de los servicios,
7. Gestion social: Los proyectos deberan incluir lo necesario para la atencién de las
necesidades de agua para consumo humano y saneamiento basico de la comunidad,
en las viviendas y entomos que se ubican en ia zona de actuacién, Para tal fin, en los
proyectos debera asegurarse los procesos de transferencia de conocimiento sobre la
solucién tecnolégica a implementar que permitan su uso y mantenimiento adecuado.
8. Gestién del Riesgo: Los proyectos deberan sustentarse en andlisis de gestién del
riesgo, incluyendo la identificacién de las amenazas derivadas de origen natural,
socio-natural y antropogénico, la exposici6n y vulnerabilidad del sistema frente @
dichas amenazas, y las medidas de contingencia o las obras de mitigacién de riesgo
correspondientes.
Articulo § Poblacién a atender en proyectos de esquemas diferenciales. Los
proyectos de agua o de saneamiento basico en zonas rurales, se formularén para laRESOLUCION NUMERO, IE DE Hoja No. 7
0 8 & 4 0.8 NOV, 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento bésico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en ef capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
atencin de las viviendas y entornos ubicados en la zona de actuacién, que sean
identificados durante la etapa de planeacién
El numero de viviendas en la zona de actuacion, para el perfil de proyecto y la fase de
Preparacion de la etapa de planeacién, podra establecerse segun los datos suministrados
Por personas prestadoras de otros servicios ptiblicos disponibles en el Area, catastro
Mmultipropésito u otra informacién catastral y poblacional del municipio o distrito
relacionada con la zona de actuacién. Cuando no se cuente con esta informacién, se
debera realizar el censo de viviendas de la comunidad, incluyendo los entornos, para los
cuales deberd estimarse el numero de personas que los ocupan cotidianamente.
Durante la fase de estudios y disefios debera realizarse el censo de poblacién y el
catastro de viviendas, empleando una metodologia adecuada a la escala del proyecto,
Por excepcién, cuando se evidencie una tendencia de crecimiento de la poblacién en la
zona de actuacién, el proyecto debera disefiarse con una tasa de crecimiento anual de
0,5%, en un horizonte de veinticinco (25) afios. Las proyecciones superiores a esta,
deberan justificarse segun las condiciones observadas en la localidad. Para evidenciar la
tendencia de crecimiento de la poblacién, podrén emplearse proyecciones del censo del
Departamento Administrative Nacional de Estadistica (DANE), datos poblacionales de
instrumentos de planeacién territorial, Sistema de Seleccién de Beneficiarios Para
Programas Sociales (SISBEN), 0 datos locales de centros educativos.
Articulo 6. {dentificacién preliminar de esquema diferencial aplicable. Una vez
definida la poblacién a atender, se debera identificar de manera preliminar, en el perfil de
proyecto y en la fase de preparacién de la etapa de planeacién, sila poblacién ubicada en
la zona de actuacién debe ser atendida con servicios de acueducto, alcantarillado y/o
aseo, 0 por aprovisionamiento con soluciones alternativas, colectivas y/o individuales.
Esta identificacién debera sustentarse en las reglas definidas en la seccién 1 de los
capitulos 3 “Esquemas diferenciales de agua para consumo humano y doméstico’, 4
“recoleccién, evacuacién y tratamiento de aguas residuales domésticas en zonas rurales”
y 5 “Manejo de residuos sélidos en zonas rurales" de la presente resolucion.
Paragrafo. La identificacion preliminar de un esquema diferencial aplicable, no impide que
antes de la fase de estudios y disefios, se decida la implementacién de una solucién
técnica diferente.
Articulo 7. Requisitos generales para los proyectos en zonas rurales. Los proyectos
de agua para consumo humano y doméstico o de saneamiento basico de los que trata
esta resolucién, deben ajustarse a las siguientes reglas generales:
1. Los diferentes componentes de infraestructura, los equipamientos, y los accesorios 0
dispositivos necesarios para asegurar la entrega de agua para consumo humano y
doméstico o el saneamiento basico, cualquiera sea el esquema diferencial que se
implemente, conforman un sistema que debe operar de manera permanente y
eficiente en toda la zona de actuacién, respondiendo a sus condiciones particulares
2. Estos sistemas deberan ser planeados, disefiados y construides conforme a los
requisitos técnicos contenidos en esta resolucién y en la Resolucién 330 de 2017 del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 la norma que la modifique, adicione o
sustituya, cuando ello aplique. Se podrén incorporar recomendaciones de manuales
de buenas practicas de ingenieria, en particular, las incluidas en el Titulo J:
“Alterativas tecnolégicas en agua y saneamiento para el sector rural” del ReglamentoRESOLUCION NUMERO, “b DE Hoja No, 8
0 8 4 08 Nov. 2018
‘Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento bésico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
Tecnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Basico (RAS), asi como otras.
uias técnicas y especificaciones técnicas voluntarias,
3. Los tubos, ductos y accesorios de los sistemas, sean para uso hidraulico, sanitario 0
ara aguas lluvias, asi como fas instalaciones hidrosanitarias, deberan sujetarse a los
equisitos técnicos y a la composicién quimica de materiales establecidos en la
Resolucién 601 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Terrtorio o la norma que
fa modifique, adicione o sustituya.
4, Cuando se incluya en el proyecto el uso de sistemas prefabricados, el disefio,
fabricacién, ensamblaje de sus componentes y su puesta en marcha, debe considerar
como minimo: las condiciones hidréulicas y sanitarias bajo las cuales va a trabajar. las.
condiciones geotécnicas especificas del sitio donde sera ubicada; y las condiciones
estructurales a la que va a estar sometida. Cuando en ellos se empleen materiales
tales como la fibra de vidrio u otros, estos deberén cumplir con normas técnicas
nacionales 0, en su defecto, normas técnicas intemacionales.
5. Para todos los efectos de la presente resolucién, los proyectos deben incluir las
viviendas atendidas, y los entomos en los que habitualmente transcurre la vida de la
‘comunidad, por lo cual se debera incluir lo necesario para atender la demanda de
‘agua para consumo humano y doméstico y para la subsistencia rural en proyectos de
soluciones alternativas, y el saneamiento basico de los espacios ocupados
habitualmente en dichos entornos.
6. En los proyectos de rehabilitacion 0 de optimizacién de sistemas debera promoverse
la adecuacién de la infraestructura existente hacia el esquema diferencial que
Corresponda implementar, de acuerdo con las condiciones particulares sefialadas en
esta resolucion para cada tipo de sistema.
7. Las viviendas dispersas que no puedan conectarse a los servicios de acueducto,
alcantarilado ylo aseo, 0 a soluciones colectivas de agua, deberan contar con
soluciones individuales de agua y de saneamiento basico, segin lo previsto en el
Decreto 890 de 2017 y en la Resolucién 179 de 2017 de Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
8. Para la seleccién de tecnologias se deberd tener en cuenta las recomendaciones
surgidas de la participacién comunitaria, sin embargo, los disefios y la construccin y
puesta en marcha de los proyectos deberén ajustarse a los requisitos técnicos
generales establecidos en este articulo, y a los requisitos tecnicos especiales que
apliquen dependiendo del tipo de sistema y de la opcidn tecnolégica a implementar.
CAPITULO 2
GESTION DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO CON ESQUEMAS
DIFERENCIALES EN ZONA RURAL
Articulo 8. Gestion de proyectos de esquemas diferenciales en zonas rurales. Los
proyectos de agua y saneamiento basico de que trata esta Resolucién, deberan tener las
siguientes etapas, que incluyen fases para la organizacién secuencial de los proyectos:
1. Perfil de proyecto
2. PlaneacionRESOLUCION NUME! D DE Hoja No. 9
08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento bésico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, de! libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
3. Construccién y puesta en marcha
4. Administracién, operacién y mantenimiento
Paragrafo 1. Los documentos producidos en las diferentes etapas del proyecto son
considerados como parte del archivo que debera entregarse a quien opere o administre el
sistema, quien debera conservarlos adecuadamente y mantenerios disponibles para
consulta. Estos documentos deberén corresponder a las actividades desarrolladas de
acuerdo con la escala y tipo de sistema, tomando como referencia lo dispuesto en los
articulos 240: documentos y 241: confiabilidad e idoneidad de la informacién de la
Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.
Paragrafo 2. La ubicacién y los componentes de proyecto, desde el perfil de proyecto y
hasta la fase de seleccién de alternativas, podran ilustrarse empleando diagramas 0
esquemas bajo métodos simples y descriptivos generalmente aceptados en las buenas
practicas de ingenieria, de acuerdo con lo sefialado para cada etapa y fase del proyecto.
En la fase de estudios y disefios, los planos de topografia, geotecnia y disefio deben ser
elaborados en las escalas adecuades. Para establecer las coordenadas de los
componentes del sistema, deber emplearse el sistema de referencia magna-sirgas
adoptado por el Instituto Geogréfico Agustin Codazzi (IGAC), procurando el empleo de
sistemas de posicionamiento global (GPS) de precision,
SECCION 4
PERFIL DE PROYECTO
Articulo 9. Formulacién del perfil de proyecto. Las entidades piblicas y/o privadas que
promuevan inversiones del sector de agua potable y saneamiento basico en zonas
Turales, deberan formular perfiles de proyecto con informacién suficiente en la que se
identifique, la posible zona de actuacién, las condiciones particulares de dicha zona, y
posibles soluciones identificando el esquema diferencial aplicable. Para ello, cada perfil de
Proyecto debera contener, como minimo, la siguiente informacion para su zona de
influencia’
a. Identificacién del uso y clasificacién de! suelo rural: cabeceras de corregimientos,
centros poblados rurales, parcelaciones campestres, u otros nticleos de poblacién
aunque no hayan sido incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan
Basico de Ordenamiento Territorial (PBOT) 0 Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT), u otras viviendas dispersas.
b. Numero de viviendas y entornos, y descripcién del érea en que habita la comunidad,
con datos estimados 0 aproximados si no existen datos precisos.
¢. Informacion, cualitativa o cuantitativa, sobre alertas sanitarias o incidencia de
enfermedades asociadas al agua 0 al saneamiento basico en la localidad.
. Identificacién de los sistemas de agua o saneamiento basico que ya existan en la
comunidad, cualquiera que sea su estado de operacién actual.
e. Identificacién de personas prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado
ylo aseo que atiendan zonas urbanas o rurales proximas a la comunidad y posible
Gisponibilidad para abastecerlaRESOLUCION wert) 8 44 DE « Hoja No. 10
OB/NOV. 2018
‘Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
[Link]én preliminar de posibles fuentes abastecedoras,
g. Antecedentes y alertas asociadas a amenazas y vulnerabilidades en la localidad,
h. Para los proyectos de aseo, identiicar los componentes del servicio piiblico de aseo
que se estén prestando en la localidad
El perfil de proyecto debera contener las siguientes conclusiones:
1. La descripcién de los problemas de agua y saneamiento de la posible zona de
actuacién.
2. La identificaci6n preliminar del esquema diferencial a implementar en un posible
Proyecto, y propuestas de solucion, de acuerdo con el articulo 6 de la presente
Resolucién.
Paragrafo. Los municipios y distritos, acorde con su responsabilidad de atender las
necesidades basicas y el aseguramiento de los servicios de agua y saneamiento basico,
identificaran y priorizaran las inversiones para mejorar el acceso a estos servicios en las
Zonas rurales de jurisdiccién, de acuerdo con los perfiles de proyecto definidos en este
articulo,
Cuando no se cuente con informacién de fuentes oficiales para elaborar un perfil de
proyecto, el respectivo municipio o distrito deberd recopilar informacion, con sustento en
otras fuentes secundarias confiables o mediante visita de campo.
Articulo 10, Informacién para e! perfil de proyecto. Para la formulacién del perfil de
proyecto, podran emplearse las siguientes fuentes de informacién publica:
, El Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Basico de Ordenamiento Territorial
(PROT) 0 Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), segiin corresponda, para el
respectivo municipio 0 distrto, y la informacién de estratificacion rural
b. El reporte del municipio o distrito al inventario de comunidades y sistemas al Sistema
Nacional de Inversiones en Agua y Saneamiento (SINAS) segin el literal a) del
articulo § de la Resolucién 0487 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
¢. La informacién disponible en el Sistema de Informacién en Agua y Saneamiento Rural
(SIASAR), segin el literal b) del articulo 5 de la Resolucién 0487 de 2017 del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Tertitorio o la norma que lo modifique, adicione o
sustituya
. Informacién secundaria sobre calidad del agua de las fuentes abastecedoras, segun lo
establecido en los mapas de riesgo de las autoridades sanitarias y ambientales de la
Resolucién 4716 de 2010 de los Ministerios de Proteccién Social y de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya,
€. Los perfles epidemiolégicos disponibles para el municipio o distrito, sein la
informacion reportada en el Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pdblica
{SIVIGILA).
f. Informacién sobre la poblacién a atender, derivada del Sistema de Seleccién de
Beneficiarios Para Programas Sociales (SISBEN) 0 de otros programas de enfoque
territorial o poblacional que se adelanten en el municipio.RESOLUCION NUMERO DE Hoja No, 11
0 8 4 4 0.8 NOV, 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
g. EI Plan de Desarrollo Municipal y los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
(PDET) u otros instrumentos de planeacién para el desarrollo que apliquen en la
localidad a atender.
fh. Los instrumentos de planificacion y administracién ambiental. En el caso especifico del
recurso hidrico, los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas (POMCA), Planes
de Ordenamiento del Recurso Hidrico (PORH) y Planes de Manejo Ambiental (PMA),
i. El Plan de Gestion Integral de Residuos Sélidos (PGIRS) y los programas de
Fecoleccién de residuos sélidos de las personas prestadoras del servicio de aseo.
J. Elplan aprobado de gestion del riesgo para el respectivo municipio o distrto.
k. Cualquier fuente de informacién de acceso abierto que resulte util para precisar el
perfil de proyecto.
‘SECCION 2
ETAPA DE PLANEACION
Articulo 11, Fases de /a etapa de planeaci6n. La planeacién de proyectos de agua para
consumo humano y doméstico ~ con volumen para subsistencia de la familia rural cuando
aplique - 0 de saneamiento basico, incluye acciones orientadas a una adecuada
formulacion de proyecto de acuerdo con los esquemas diferenciales aplicables para cada
servicio, organizadas secuencialmente para faciitar la toma de decisiones, con
observancia de los principios orientadores del articulo 4 de esta resolucién.
Las fases a seguir en la etapa de planeacién son
4. Preparacién
2. Verificacién en campo
3. Diagnéstico Integral
4. Identificacién de alternativas tecnolégicas
5. Seleccién participativa de alternativas
6. Estudios y disefios
El director del equipo técnico de la etapa de planeacién debe ser ingeniero civil, 0
ambiental, 0 sanitario, con minimo tres (3) afios de experiencia general y experiencia
especifica en dos (2) proyectos de agua y saneamiento basico.
Los profesionales en ciencias sociales que participen en el equipo técnica, deben contar
ccon experiencia especifica en minimo dos (2) proyectos rurales
El equipo técnico minimo para la fase de veriicacién en campo estara conformado por:
a. Un (1) ingeniero civil, o ambiental, o sanitario.
», Un (1) profesional en areas sociales encargado de los aspectos socio-econémicos y
culturales.RESOLUCION NUMER DI DE Hoja No, 12
0 84 4, 0.8: NOV. 2018
“Por la cual se establecen fos requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
©. Un (1) topdgrato,
d. Un (1) geotecnista.
@. Un (1) interventor 0 supervisor, que represente los intereses del financiador del
proyecto.
f. El responsable de proyecto deberd convocar a delegados de la comunidad que
puedan suministrar informacion util para el proyecto, como miembros de la Junta de
Accion Comunal (JAC) 0 comunidad organizada, fontaneros locales u otras personas
que conozcan la zona.
Dependiendo de la escala, complejidad y naturaleza del proyecto, el director del equipo
técnico definiré la participacién de otros profesionales con competencias especificas.
Articulo 12, Fase de preparacion. El responsable del proyecto deberd recopilar
informacion necesaria, a partir de fuentes secundarias o por el mecanismo que estime
adecuado, para precisar o complementar el perfil de proyecto y establecer condiciones
territoriales que pueden tener impacto en las fases posteriores del proyecto, como
minimo, las siguientes:
1. Para todos los proyectos:
a. Revisar la ubicacién y caracteristicas de la zona de actuacién, de acuerdo con los
instrumentos de planeacién territorial para el respective municipio o distrito. Cuando se
trate de nucleos de poblacién que no estén incluidos en los instrumentos de
ordenamiento territorial - POT, PBOT, EOT -, el responsable del proyecto deberé
identificar la ubicacién de la comunidad respecto de vias de acceso y de otros niicleos
de poblacién, proponer limites geogréficos de la zona de actuacién, e identificar los
sos del suelo si se encuentran delimitados.
2. Para los proyectos de acueducto o de soluciones alternativas colectivas de agua:
‘@ Consultar informacién sobre potenciales impactos de otros proyectos o infraestructura
para el manejo del recurso hidrico en la zona de actuacién: en especial, proyectos de
‘agua para cualquier uso, con alcance local o regional; identificar personas prestadoras
del servicio de acueducto que puedan atender la zona de actuacién.
b. Consultar informacion sobre él estado general de las fuentes hidricas superficiales 0
subterréneas con alcance de microouenca y la informacién hidro-climatolégica y el
comportamiento del ciclo hidrolégico en la regién, con sustento en la informacion
ambiental disponible.
¢. Identificar las fuentes abastecedoras de agua actuales y las que potencialmente
pueden ser empleadas 0 afectadas por el proyecto, asi como los resultados de
anélisis de calidad del agua cruda o tratada que se hayan practicado en dichas
fuentes,
d._ Identificar otras necesidades 0 riesgos que puedan afectar al proyecto.
3. Para los proyectos de alcantarillado:
a. Identificar las personas prestadoras del servicio de alcantarillado que puedan atender
la zona de actuacién.RESOLUCION NUMER Ol DE , Hoja No. 13
084% 08 NOV 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, de! titulo 7, de la parte 3, del libro 2 de! Decreto 1077 de 2015"
». Identificar potenciales cuerpos receptores de vertimiento y sus objetivos de calidad; y
zonas de alta vulnerabilidad hidrica en el caso en que se prevean vertimientos al suelo
segtin las normas ambientales vigentes,
c. Identificar otras necesidades o riesgos que puedan afectar al proyecto.
4, Para los proyectos de aseo:
a, Estado actual de la infraestructura vial, aptitud de la misma para la circulacién de
vehiculos recolectores, y distancias de desplazamiento para la eventual recoleccién en
una zona de actuacién.
b, Esquemas existentes de recoleccién, transporte y disposicion final, regional o
municipal.
©. Esquema de gestién de residuos peligrosos regional o municipal, en el marco del libro
2, parte 2, titulo 6, del Decreto 1076 de 2015 0 la norma que lo modifique, adicione o
sustituya,
d. Esquemas de aprovechamiento, regional o municipal.
e. Esquemas para el manejo de residuos de demolicion y construcci6n
f. Existencia de infraestructura de tipo regional o municipal, puntos de recolecci6n de
residuos sélidos, estaciones de transferencia, Estaciones de Clasificacién y
Aprovechamiento (ECAS), plantas de tratamiento de residuos sélidos, rellenos
sanitarios y escombreras.
g. Identificar otras necesidades o riesgos que puedan afectar al proyecto.
EI resultado de esta fase es la delimitacién preliminar de una zona de actuacién y el
analisis de las posibilidades del proyecto en armonia con el ordenamiento territorial ylas
necesidades de dotacién de infraestructura de servicios puiblicos.
Articulo 13. Fase de verificacién en campo. El responsable del proyecto debera realizar
una o varias visitas de campo a la zona de actuacién, para alcanzar los siguientes
resultados’
1. Caracterizacién geogréfica, técnica y predial:
a. Identificar los usos actuales y potenciales de! suelo en la zona de actuaci6n.
b. Localizar, de manera preliminar, los diferentes componentes del proyecto en fase de
predisefio y sus coordenadas geograficas.
¢. Identificar predios que pueden ser afectados con la construccién de infraestructura
principal o servidumbres.
4. Identificar los estudios de detalle requeridos por cada una de les opciones
tecnolégicas que potencialmente puedan implementarse,
€. Para los proyectos de acueducto o de soluciones alternativas colectivas de agua
Identificar la infraestructura de agua existente en la zona de actuacién y sus
alrededores, su estado y posibilidad de utiizacién para el proyecto; e identificar deRESOLUCION NUME} DE Hoja No. 14
0844 508 NOW. 2016
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘sangamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en et capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, de! libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
‘manera preliminar, las amenazas y vulnerabilidades de las fuentes abastecedoras, de
las dreas que ocuparia la infraestructura, y de la ubicacién de las viviendas y entornos.
Para los proyectos de alcantarillado: Identificar la infraestructura de alcantarillado 0 de
manejo de aguas residuales domésticas existente en la zona de actuacién y en sus.
alrededores, su estado y posibilidad de utizacién para el proyecto; e identificar de
manera preliminar, las amenazas y vulnerabilidades de las potenciales fuentes
receptoras, de las areas que ocuparia la infraestructura, y de la ubicacién de las
viviendas,
9. Para los proyectos de aseo: Identificar los potenciales sitios para ubicar infraestructura
de sitios de almacenamiento colectivo rural, de tratamiento de residuos s6lidos,
disposicién final y distancias de estos sitios con las comunidades 0 centros poblados
rurales a beneficiar.
2. Caracterizacién de comunidades,
2, Identificacién de las actividades socio-econémicas principales de la comunidad.
b. Estimacién de la poblacién en la zona de actuacién y distribucién geografica de las
viviendas, incluidos los diferentes entornos, segtin lo dispuesto en el articulo 5 de esta
resolucién,
©. Identificacién de los problemas, metas e indicadores para el proyecto, tomando como
referencia el articulo 11: Definicién del alcance de la intervencién de la Resolucién 330
de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 la norma que lo modifique,
adicione o sustituya. Las metas e indicadores deben ser definidos de acuerdo con las
condiciones particulares del proyecto y el esquema diferencial identificado de manera
preliminar.
. Précticas socio - culturales, higiénicas y de saneamiento basico de las familias, que
Puedan tener incidencia en el proyecto.
. Caracteristicas de la organizacién encargada de la gestién de los sistemas, si existe.
f. Estimacién de ingresos promedio de las familias, periodicidad del ingreso y
disponibilidad para el pago de servicios.
4g. Identificacion de personas de la comunidad que puedan aportar informacion relevante
para el proyecto,
h. Para los proyectos de acueducto 0 de soluciones alternativas colectivas e individuales
de agua: Estimacién de la demanda de agua para consumo humano y doméstico y
‘agua para la subsistencia de la familia rural.
i. Para los proyectos de alcantarillado: identificar si los efluentes son de origen
doméstico o si existen potenciales efluentes no domésticos.
j. Para los proyectos de aseo o de manejo de residuos sdlidos a nivel domiciliar: estimar
la posible caracterizacién de los residuos sélidos para estimar los vollimenes ¥ el tipo
de residuos sélidos que se generen.
3. Caracterizacién de fuentes abastecedoras, receptoras de vertimientos y de suelos en
los que se puedan realizar proyectos de disposicién final de residuos sdlidos.RESOLUCION NUMER D DE Hoja No. 15
f) 8 Lh 08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
‘a. Para todos los proyectos: Alertas sanitarias o ambientales u otros factores de riesgo
que se evidencien en el perfil de proyecto, 0 en la fase de preparacién, o segtin lo que
informe la comunidad durante la visita de campo.
b, Para los proyectos de acueducto 0 de soluciones alternativas de colectivas e
individuales de agua:
Se debe identificar la ubicacién y condiciones de las fuentes abastecedoras, caudales
y niveles minimos y méximos; y sefialar las amenazas que pueden afectar a la fuente
abastecedora, y las probables causas que las generan, asi como la identificacion de
posibles puntos de contaminacién de origen natural, socio-natural y antropogénico.
Se debe evaluar la posibilidad de implementar practicas como el reuso, la
recirculacién, el uso de aguas lluvias, el control de pérdidas, la reconversion de
tecnologias 0 cualquier otra préctica orientada al uso sostenible del agua, seguin los
sos observados en la zona de actuacion.
Si durante la veriicacién en campo se identifican situaciones 0 actividades de
cualquier naturaleza que puedan afectar la cantidad o calidad del agua disponible en
las fuentes abastecedoras para el proyecto, se deberA hacer la caracterizacién de los,
correspondientes parametros de calidad del agua asociados a la actividad identificada.
La caracterizacion debe ser realizada por laboratorios acreditados por el Organismo
Nacional de Acreditacién de Colombia (ONAC) y certificados por el Instituto de
Hidrologia, Meteorologia y Estudios Ambientales (IDEAM), en el marco de los articulos
107 y 108 de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
© la norma que la modifique, adicione o sustituya.
c. Para los proyectos de alcantarillado 0 de manejo de aguas residuales domésticas
\dentificar como opcién preferente para el veriimiento, la descarga sobre una fuente de
agua superficial y, cuando ello no sea posible, incluir alternativas de verti
suelo. En los casos de vertimiento al suelo, el area de disposi
identificara de acuerdo con lo establecido en el articulo [Link].4.9 del Decreto 1076
de 2018 compilatorio del sector ambiente y desarrollo sostenible o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.
d. Para los proyectos de aseo 0 de manejo de residuos sélidos: potenciales impactos de
tipo ambiental o socio-econémico derivadas de la ubicacién potencial de
infraestructura de sitios de almacenamiento colectivo rural, tratamiento y disposicién
final de residuos sdlidos.
El resultado de esta fase serd la verificacién de la informacion recopilada desde fuentes
secundarias durante la fase de preparacidn, y la inclusion de observaciones en el
diagnéstico integral en relacin con las condiciones particulares de la comunidad a
atender.
Articulo 14, Fase de diagnéstico integral. Con la informacién recopilada durante las
fases precedentes, se deberdn identificar las razones socio-econémicas que justifiquen el
esquema diferencial aplicable, los componentes del proyecto y la identificacion de
alternativas, el estado de la infraestructura existente y los factores de riesgo que podrian
afectar su operacion.
El diagnéstico integral debera precisar como minimo, la situacién actual y esperada en los
siguientes aspectos:
1. Para todos los proyectos:RESOLUCION NUMERO, DE DE Hoja No. 16
0 8 a4 2) 0.8 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos pera los proyectos de agua y
Saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, det libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
a. Nombre y alcance del proyecto,
b. Numero de viviendas/habitantes a beneficiar, asi como la informacion de los entornos
identificados, ajustados segun las proyecciones de poblacién estimadas de acuerdo
con el articulo 5 de esta resolucién.
©. Informacién sobre la distribucién espacial de las viviendas y de los entornos en la zona
de actuacién.
d. Clasificacién del uso de! suelo para la zona de actuacién, seguin los instrumentos de
ordenamiento territorial
e. Estratificaci6n socio-econémica que se haya asignado a las viviendas de la zona de
actuacién.
{,Usos actuales y potenciales del suelo en la zona de actuacién y en la localidad,
9g. Habitos de las comunidades, practicas de higiene y saneamiento basico de las
familias.
h. Capacidad y voluntad de pago de la comunidad.
i. Caracteristicas y capacidades de la organizacién con la que cuenta la comunidad para
gestionar los servicios.
j. Identificacién de los problemas y necesidades a los que se respondera, segtin las
orientaciones del articulo 11 de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
k. Restricciones sociales, culturales, financieras, econémicas, ambientales que afecten el
proyecto.
2. Para los proyectos de acueducto o de soluciones alternativas colectivas 0 individuales
de agua:
a. Estimacién del volumen de agua requerido para cada uno de los usos identificados en
la zona de actuacién, en particular, los de consumo humano y doméstico y de
actividades agricolas, pecuarias u otras.
b. Estimacién de la demanda de agua para consumo humano y doméstico, con
Posibilidad de incluir estimacién de un volumen de agua para la subsistencia de la
familia rural,
©. Fuentes abastecedoras de agua disponibles con sus atributos (caudal, calidad,
continuidad)
3. Para los proyectos de alcantarilado o de manejo de aguas residuales domésticas:
a. Fuentes receptoras de aguas residuales con sus atributos (caudal, calidad,
continuidad),
b. Identificacién de cuerpos de agua de alta vulnerabilidad que puedan ser afectados por
el proyecto.RESOLUCION NUME! D DE Hoja No. 17
6 8 4 4 ~ QB NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisites técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 107 de 2015”
¢. Problemas asociados a la evacuacién y disposicién final de residuos liquidos y puntos
de vertimiento.
4. Para los proyectos de aseo o de manejo de residuos sélidos:
‘a. Componentes del servicio de aseo que estén siendo prestados a la comunidad.
b. Sitios de presentaci6n de residuos sdlidos con los que se preste el componente de
Tecoleccién y transporte, cuando ellos existan.
c. Los aspectos seffalados en el articulo 53 de esta Resolucién.
Paragrafo. El diagnéstico integral debera ilustrar los demas aspectos que sean relevantes
para el proyecto, segun las necesidades de la comunidad atendida y los riesgos
ldentificados, de acuerdo con lo establecido en el articulo 13: Fase de verificacién en
campo de esta resolucién.
Articulo 15. Fase de identificacién de alternativas tecnolégicas. Con sustento en las
fases precedentes, el formulador del proyecto identificara diferentes alternativas
tecnolégicas que se puedan construir, operar y mantener, cumpliendo con las normas
vigentes,
Cada una de las alternativas tecnol6gicas debera documentarse a nivel de predisefio, de
acuerdo con el siguiente procedimiento:
1, Para el predisefio de los componentes de infraestructura, debera darse aplicacién a lo
establecido en los articulos 12: "Formulacién y priorizacién de proyectos” y 13:
“Formulacién y andlisis de altemativas de proyectos" de la Resolucién 330 de 2017. La
‘opcién tecnoldgica para cada sistema debe estar sustentada en el diagnéstico integral
2, De acuerdo con los resultados de las fases previas, se podran identificar diferentes
estudios 0 anélisis requeridos para cada altemativa analizada, tales como:
levantamientos topograficos, investigacin de suelos y geotecnia, analisis de
laboratorio de la calidad del agua, disefio geotécnico, disefio hidrdulico y de procesos,
disefio estructural; disefio eléctrico entre otros, tomando como referencia lo
establecido en el articulo 10: "Estudios basicos” de la Resolucién 330 de 2017 o, el
articulo 50: “Requisitos hidrogeolégicos para la seleccién de la fuente subterrénea” de
la misma Resolucién, en el caso de la posibilidad de utilizar una fuente subterranea.
Los diferentes estudios o analisis requeridos deberdn realizarse con la extension,
profundidad y rigurosidad que se requiera segin la escala, complejidad y naturaleza
{del proyecto; teniendo en cuenta los riesgos que hayan sido identificados durante las
fases de verificacién en campo y diagnéstico integral.
3. Deberan identificarse los permisos, licencias y autorizaciones que se requieran, segtin
lo dispuesto en los articulos 242 a 249 de la Resolucién 330 de 2017, con especial
atencién a la legalizacién de predios y servidumbres que deban tramitarse de acuerdo
con la ubicacién de los componentes de infraestructura del proyecto.
4. Se deberan identificar las actividades y estimar los costos de administracién, o los de
‘operacién y mantenimiento para cada una de las altermativas, en los siguientes
aspectos:
a. Necesidades de capacitacién y contratacién de personal.RESOLUCION NUME! Do ji
0 8 4 4 a wii. 2018 Hoja No. 18
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo ios esquemas diferenciales
definidos en ef capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
. Insumos, repuestos y otros equipamientos necesarios para la administracién, o para la
operacién y mantenimiento. Se debera establecer si estos elementos estan
disponibles en la localidad, o los costos asociados a su consecucién
©. Costos asociados al tratamiento de agua para consumo humano, o al manejo y
tratamiento de aguas residuales domésticas, o derivados de la disposicion final de
residuos sdlidos ordinarios.
d. Costos por tasas ambientales, servicios de evaluacién y seguimiento y medidas de
manejo y control ambiental,
e. Otras necesidades de administracién, o de operacién y mantenimiento.
5. Se deberan estimar las tarifas o aportes para cada alternativa, de la siguiente manera
a. Tarifas calculadas de acuerdo con el marco tarifario aplicable de la Comisién de
Regulacion de Agua Potable y Saneamiento Basico (CRA), cuando se constituyan
servicios publics domiciiarios de acueducto, alcantarilado y/o aseo; 0 aportes 0
cuotas con las que deben contribuir los beneficiarios a la sostenibilidad del sistema, en
los casos de soluciones alternativas colectivas de agua
b. Proyeccién de subsidios (en el caso de personas prestadoras de servicios publicos
domiciliarios).
c. Comparacién de estas tarifas o aportes con los ingresos promedio de las familias y la
capacidad de pago de la comunidad,
6. Para la puesta en marcha, se deberén identificar las necesidades de fortalecimiento
de capacidades @ la comunidad para la operacién o administracion y el
mantenimiento, y las actividades de gestin social que promuevan el uso adecuado y
la promocion de las practicas higiénico-senitarias, para cada alternativa tecnolégica.
7. Cada una de las altemativas identificadas debera incluir su andlisis de costos,
proyectados a veinticinco (25) afios, para las siguientes categorias:
a. Estudios y Disefios.
b. Costos de construccién y puesta en marcha.
€. Costos de interventoria 0 supervisién.
d. Costos de administracién, o de operacién y mantenimiento,
e. Necesidades y costos de optimizacion,
f. Otros costos proyectados.
Paragrafo. Los costos relacionados con los permisos, licencias y autorizaciones
ambientales son de cargo de la entidad contratante, en concordancia con los articulos 242
al 249 de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 la
norma que la modifique, adicione o sustituya, Sin embargo, el responsable del proyecto
debera estimar dichos costos en esta fase para cada una de las altenativas y anexarlos
al andlisis de costos.RESOLUCION nomen 8 4 & DE Hoja No. 19
08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisites técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del fibro 2 del Decreto 1077 de 2015”
Articulo 16. Fase de seleccién participativa de alternativas. El responsable del
proyecto deberd seleccionar las alternativas tecnoldgicas mas favorables para la zona de
actuaci6n, en los téminos del articulo 14: “Comparacién de altemativas y seleccion de
alternativa viable" de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio © la norma que lo modifique, adicione o sustituya, Se recomienda emplear una
metodologia mutticriterio para esta preseleccién, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos
a. Priorizar las soluciones tecnolégicas que minimicen la utiizacion de quimicos, equipos
mecénicos, requerimientos energéticos y personal externo calificado para su
administracién, operacion y mantenimiento.
Deberé procurarse el aprovechamiento maximo de la infraestructura existente. En el
caso de plantas de tratamiento existentes se debe propender por la optimizacién de
las diferentes unidades del tren de tratamiento,
©. Cada una de las alternativas tecnolégicas debera ser socializada ante la comunidad,
con ilustracién suficiente para los aspectos enunciados en el articulo 15 de la presente
Fesolucién.
d, Las comunidades deberan tener la oportunidad de participar activamente en la
seleccién de alternativas, formulando recomendaciones sobre las futuras condiciones
de disefio, administracién, operacién y mantenimiento de las alternativas presentadas,
de acuerdo con sus conocimientos y saberes tradicionales. Durante la socializacién
debera informarse cuales actividades del proyecto implicaran obras o intervenciones al
interior de las viviendas o de los entornos.
n
I resultado de esta fase sera la definicién del proyecto en términos de
41. Descripci6n de la alternativa tecnolégica seleccionada.
2. Tipo de solucién seleccionada para estudios y disefios.
3. Costos asociados a la alternativa seleccionada.
4. Tarifas para la prestacién del respectivo servicio puiblico domiciliario de acueducto,
alcantarillado 0 aseo, 0 aportes 0 cuotas para soluciones altemativas colectivas de
agua
5. Necesidades de compra, permisos, servidumbres y derechos de via sobre los predios
en los que puede ubicarse la infraestructura principal, para que la comunidad colabore
durante las gestiones respectivas, de forma que estén disponibles en el momento de
la solicitud de recursos y de construccién de las obras,
6. Tramites y costos asociados a los permisos, licencias y autorizaciones de los articulos
242 al 249 de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio o la norma que la modifique, adicione o ‘sustituya, dependiendo de la
alternativa seleccionada.
Esquema de veeduria de la comunidad para el seguimiento a la construccién de las
obras, y posteriormente a la administracién, operacion y mantenimiento de la solucién
a implementar.
Esta fase culmina con un acta de aceptacién de la comunidad de la alternativa tecnolégica
Seleccionada, Para esta fase, se conservaran las actas y listados de asistencia a lasRESOLUCION ment 8 4% DE* /, — Hoja No. 20
“08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se edelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en ef capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
reuniones realizadas con la comunidad. La veeduria hard constar que se ha surtide la
articipacién comunitaria de la manera establecida en este articulo.
Articulo 17. Fase de estudios y disefios. El responsable del proyecto sdlo podra iniciar
los estudios y disefios luego del acta de aceptacion de la comunidad. Se deberd tener en
cuenta lo observado en las etapas previas, en relacién con la alternativa finalmente
seleccionada.
a. Los estudios y disefios de sistemas de acueducto, alcantarillado y/o aseo, deberan
formularse de acuerdo con lo establecido en la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que la modifique, adicione o sustituya, y
aplicando los requisites técnicos de esta resolucién segun el tipo de sistema
b. En el caso de soluciones alternativas, los estudios y disefios se sustentaran en los
requisitos técnicos de esta resolucién segtin el tipo de sistema, y podra darse
aplicacién a los requisites técnicos de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio o fa norma que la modifique, adicione o sustituya.
De esta fase, ademas de los estudios y disefios, debe lograrse con el nivel de detalle
requerido para su construccién, lo siguiente:
1. Esquema de ejecucién de las obras de infraestructura.
2. Actividades y costes asociados a la inversién inicial, la puesta en marcha,
administracién, operacion y mantenimiento, en términos de metas, indicadores,
presupuestos y responsables.
3. Manuales y documentos para la puesta en marcha, administracién, operacién y
mantenimiento, tomando como referencia los articulos 234 al 238 de la Resolucién
330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Tertitorio o la norma que la
modifique, adicione o sustituya, de acuerdo con la escala, complejidad y naturaleza
del proyecto,
4, Actividades para el fortalecimiento de capacidades de la comunidad orientadas a la
administracion u operacién y mantenimiento permanente del sistema luego de la
entrega de la infraestructura.
5. Actividades de gestién social que promuevan el uso adecuado y la promocién de las
practicas higiénico-sanitarias,
6, Cronograma detallado del proyecto.
SECCION 3
ETAPA DE CONSTRUCCION Y PUESTA EN MARCHA.
Articulo 18. Etapa de construcci6n y puesta en marcha. Comprende las actividades
Tequeridas para la construccién y entrega de obras, con sustento en los estudios y
disefios, en las siguientes fases:
1. Alistamiento de la construccién.
2. Ejecucién de obras.
3. Puesta en marcha y entrega de la infraestructura.RESOLUCION NUMEROg, DE, DE Hoja No. 21
0 8 4 4 [Link]. 2018
“Por la cual se establecen los requisites técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, de! titulo 7, de la parte 3, del libro 2 de! Decreto 1077 de 2015"
Articulo 19. Fase de alistamiento de Ia construccién. Previo al inicio de la
construccién, el responsable del proyecto deberd realizar las siguientes actividades:
a. Revisar las actas de seleccién participativa, verificando que la alternativa tecnolégica
seleccionada corresponde a lo que fue aceptado por la comunidad.
b. Revisar que se hayan definido todas las actividades para la puesta en marcha,
administracién, operacién y mantenimiento del sistema, con sus costos y calculo de
{arifas 0 cuotas.
¢. Verificar que las actividades de fortalecimiento de capacidades de la comunidad estén
asociadas con la alternativa tecnolégica seleccionada.
4. Definir presupuestos y cronogramas.
e. Revisar el estado de trémite de los permisos, licencias y autorizaciones requeridos,
f, Formular los pliegos de condiciones para la contratacién de las obras, cuando ello se
requiera de acuerdo con la fuente de financiacién,
Articulo 20. Fase de ejecucién de obras. Durante esta fase, el contratista de obras,
deberé dar cumplimiento a los articulos 25: Alcance, 26: Procedimiento general y 27:
Resultados de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0
la norma que la modifique, adicione o sustituya, asegurando la participacién de las
comunidades en el seguimiento y veeduria de las obras,
a. El contratista de obras también deberé adelantar lo necesario para fortalecer las
capacidades de la comunidad hacia la puesta en marcha, administracion, operacion y
mantenimiento de! proyecto, de acuerdo con los articulos 233: Ajuste y puesta en
‘marcha, 234: Funcionamiento y operacién, 235: Mantenimiento y reparacién, 236:
Instrumentacién, supervision y control, 237: Eficiencia energética y energias
alternativas y 238: Eficiencia operacional y energética de la Resolucién 330 de 2017
del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que la modifique, adicione 0
sustituya, de acuerdo con la escala, complejidad y naturaleza del proyecto.
b. Dada la incertidumbre del estado de las fuentes subterraneas, los proyectos que se
abastezoan de ellas deberén construirse por fases diferenciadas. La primera fase
incluye la construccién del pozo exploratorio y la caracterizacién del agua; y la
‘segunda fase, dependiendo de los resultados positivos de la primera, continuaré con
la construccién de infraestructura complementaria del sistema, teniendo en cuenta el
articulo 51: Requisitos para el disefio de pozos para captacion de agua subterrénea de
la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma
que la modifique, adicione o sustituya,
Articulo 21. Fase de puesta en marcha y entrega de la infraestructura. El contratista
de obras debera adelantar la fase de puesta en marcha del sistema, tomando como
referencia las actividades definidas en los articulos 233: Ajuste y puesta en marcha, 234:
Funcionamiento y operacién, 235: Mantenimiento y reparacién, 236: Instrumentacién,
supervision y control, 237: Eficiencia energética y energies alternativas y 238: Eficiencia
operacional y energética de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio 0 la norma que la modifique, adicione o sustituya, de acuerdo con la escala,
complejidad y naturaleza del proyecto.RESOLUCION NUMER, 44 DE \ Hoja No. 22
8 > 0'8! nov. 2018
“Por'la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘Saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en e! capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
El contratista de obras deberé aportar la documentacién sobre los aspectos detallados en
el articulo 27: Resultados de la Resolucién 330 de 2017 y las buenas practicas de gestion
documental de acuerdo con la escala y tipo de sistema, tomando como referencia lo
dispuesto en los articulos 240: Documentos y 241: Confiabilidad @ idoneidad de la
informacion de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o
la norma que la modifique, adicione o sustituya.
Articulo 22. Interventoria. Los proyectos de esquemas diferenciales se sujetaran a las
reglas previstas para la interventoria en el capitulo 5, articulos 34: De /a interventoria de
los proyectos de acueducto, alcantarillado y/o aseo, 35: Procedimiento general de
interventoria, 36: Documentacin a emplear por parte de la interventoria, 37: Controles
exigidos en la interventoria y 38: Resultados de la Interventoria de la Resolucién 330 de
2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que la modifique, adicione
© sustituya.
La interventoria para los estudios y disefios y para las obras de proyectos de agua 0
saneamiento basico de que trata esta resolucién, solo podré ser encargada, como
minimo, a un ingeniero civil 0 sanitario con tres (3) afios de experiencia general y
experiencia especifica en minimo tres (3) proyectos de agua y/o saneamiento.
El interventor de los estudios y disefios debe realizar un resumen de la gestién adelantada
durante todas las fases de la etapa de planeacién y una evaluacién de las principales
conclusiones de la realizacion del proyecto, en términos de indicadores de acceso a agua
Potable y saneamiento, y de las acciones necesarias para asegurar la operacion
permanente de la alternativa seleccionada.
El interventor de obras deberd revisar, con el acompafiamiento de la veeduria constituida
Por la comunidad, que el contratista de obras haya dado cumplimiento al articulo 21 de
esta resolucion. Adicionalmente, entregara al municipio 0 distrito, o a quien deba recibir el
sistema, toda la documentacién relacionada con la actuacién, gestién, procesos &
infraestructura, en particular la siguiente documentacién:
1, Manuales y documentos para la administracién, operacién y mantenimiento.
2. Registro de las actividades de fortalecimiento de capacidades a la comunidad para la
administracién, operacién y mantenimiento, que se llevaron a cabo durante la puesta
en marcha,
3. Registro de las actividades de gestién social, de promocién de uso adecuado del agua
y de précticas higiénico-sanitarias,
‘SECCION 4
ETAPA DE ADMINISTRACION, OPERACION Y MANTENIMIENTO
Articulo 23, Administracion, operaci6n y mantenimiento. Durante esta etapa, quien se
haga cargo de la operacién de los servicios de acueducto, alcantarillado 0 aseo, o de la
administracién de soluciones altemnativas colectivas de agua, debera dar cumplimiento a:
a. Los articulos 29: Alcance de la operacién y mantenimiento, 30: Procedimiento general,
31: Sistemas de instrumentacién, monitoreo y control de la Resolucién 330 de 2017
del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio la norma que la modifique, adicione o
sustituyaRESOLUCION NUMER "4 DE Hoja No. 23
0 8 4 08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en e! capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 de! Decreto 1077 de 2015"
b. Las especificaciones de las secciones de puesta en marcha, operacién y
mantenimiento de los sistemas 0 componentes descritos para cada servicio en la
Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Tertitorio o la norma que
la modifique, adicione o sustituya.
¢. Los articulos 233: Ajuste y puesta en marcha, 234: Funcionamiento y operacién, 235:
Mantenimiento y reparacién, 238: Instrumentacién, supervisién y control, 237.
Eficiencia energética y energias alternativas y 238: Eficiencia operacional y energética
del capitulo 7, del titulo 2, de la Resolucion 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
Paragrafo 1. La operacién y mantenimiento de los servicios de acueducto, alcantarillado 0
aseo, deberdn limitarse a los necesarios para el tipo de proyecto, y estar ajustados a la
escala, complejidad y naturaleza del proyecto. Los aspectos criticos de la operacién y los,
mantenimientos rutinarios, deberan ilustrarse de manera tal que la comunidad, de acuerdo
con sus capacidades, pueda comprenderlos e implementarios.
Paragrafo 2. La administracién de las soluciones alternativas colectivas de agua incluye
lo necesario para el manejo y funcionamiento permanente de los sistemas, cuyos costos
deben incluirse en los aportes o cuotas. En los proyectos de soluciones individuales de
agua 0 de saneamiento basico deben identificarse las actividades necesarias para su
manejo y funcionamiento, asi como los costos proyectados de estas actividades.
CAPITULO 3
ESQUEMAS DIFERENCIALES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y DOMESTICO
SECCION 14
TIPOS DE SISTEMAS Y SELECCION DE ALTERNATIVAS
Articulo 24. Tipos de sistemas de agua para consumo humano y doméstico. Los
sistemas de suministro de agua para consumo humano y doméstico en zona rural se
clasifican en los siguientes tipos:
1. Sistemas de acueducto (incluyen el consumo humano y doméstico), con las siguientes
opciones tecnolégicas:
a. Distribucién por redes con conexién domiciiaria.
b. Distribucion por pila publica. En este caso, el tratamiento puede realizarse
directamente en la pila, 0 puede transportarse agua tratada hasta la pila por medio de
redes fisicas 0 carrotanques.
2. Soluciones alternativas colectivas de agua (incluyen el consumo humano y doméstico
y el volumen para la subsistencia de la familia rural), con las siguientes opciones
tecnolégicas:
a. Abastos de agua, con distribucién de agua cruda o parcialmente tratada mediante
redes fisicas hasta la vivienda.
b. Puntos de suministro para la entrega de agua cruda o parcialmente tratada
¢. Captacién de aguas lluvias.RESOLUCION NOMERP) 8 4 % DE Hoja No. 24
0-8 NOV, 2018
“Por la cual se establecen los requisitos tecnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferericiales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
3. Soluciones alternativas individuales de agua (incluyen el consumo humano y
doméstico que se requiere para viviendas dispersas que no pueden ser conectadas a
un sistema de acueducto o a una solucién altemativa colectiva de agua), segin las.
opciones tecnolégicas definidas en los articulos 36 y 37 de esta resolucion.
Paragrafo 1. El aprovisionamiento de agua por soluciones altemativas, sean individuales
© colectivas, debe incluir lo necesario para la captacién, el almacenamiento y el
tratamiento de agua para consumo humano y doméstico,
Paragrafo 2. Todos los sistemas de agua para consumo humano y doméstico, deberén
utilizar métodos de estimacion de consumo; o dispositivos de medicién; o mecanismos de
control de los volimenes de agua, independientemente del uso que se dé a la misma,
Paragrafo 3. En todas las opciones tecnoldgicas definidas en este articulo, se podré
incluir el uso de dispositivos 0 técnicas de tratamiento de agua a nivel domiciliar, cuando
se evidencie que el agua suministrada a través del sistema representa alguin riesgo para
la salud,
Articulo 28. Seleccién de alternativas de sistemas de agua para consumo humano y
doméstico. Para la seleccién de alternativas de sistemas de agua para consumo humano
y doméstico, debe aplicarse el procedimiento descrito en los articulos 14, 15 y 16 de la
presente resolucién, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
a. La primera posibilidad de atencién a considerar para cualquier nucleo de poblacién
debera ser la ampliacion del area de prestacién de un sistema de acueducto existente,
© la atencién de la comunidad desde un acueducto regional,
b. Cualquier niicleo de poblacién de mas de seiscientas (600) viviendas debera ser
atendido mediante sistemas de acueducto cumpliendo todos los requisitos técnicos
establecidos en la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio 0 la norma que la modifique, adicione o sustituya, y no habra lugar a la
‘seleccién de soluciones alternativas colectivas de agua.
c. En nucleos de poblacién de seiscientas (600) viviendas 0 menos, se deberd incluir
dentro del andlisis de alternativas tanto sistemas de acueducto como soluciones
alternativas colectivas de agua, teniendo en cuenta los articulos 15 y 16 de esta
resolucion,
d. En las areas de prestacién del servicio de acueducto que presenten las condiciones
particulares descritas en el numeral 3 del articulo 27 de esta resolucién, se podran
implementar pitas publicas, en las que solo podra entregarse el servicio mientras
subsistan dichas condiciones particulares.
e. Las viviendas dispersas que no puedan conectarse al servicio de acueducto o a
soluciones colectivas de agua, deberan contar con soluciones individuales de agua,
‘segtin lo previsto en el Decreto 890 de 2017 y en la Resolucién 179 de 2017 de
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o las normas que los modifiquen, adicionen
© sustituyan.
Articulo 26. Criterios especiales de disefio para sistemas de agua para consumo
humano y doméstico en zonas rurales. Para la seleccin de una fuente abastecedora
deben tenerse en cuenta los siguientes criterios:RESOLUCION NUMER Ol DE Hoja No. 25
0844 —comae
“Por la cual se establecen los requisites técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
a. La cantidad de agua en la(s) fuente(s) debe ser suficiente para la atencién de la
demanda del proyecto, adicional al caudal ambiental.
b. Debe tenerse en cuenta las actividades desarrolladas aguas arriba del sitio de toma
de agua y su impacto en la calidad del agua.
©. El sitio de toma de agua debe ser susceptible de medidas de proteccién para
reservar la cantidad y calidad del agua, buscando disminuir la vulnerabilidad de la
fuente y simpificar el tratamiento,
4d. Deberd procurarse el funcionamiento del sistema por gravedad.
e. En el caso de fuentes de aguas subterraneas y para efectos de definir el tipo de
bomba y la ubicacién de la misma, se debe analizar la informacion de la prueba de
bombeo, la demanda de agua y el permiso de explotacién otorgado por la autoridad
ambiental
‘SECCION 2
SISTEMAS DE ACUEDUCTO EN ZONAS RURALES.
Articulo 27. Condiciones particulares para los sistemas de acueducto. Cuando se
seleccione un sistema de acueducto, debera tenerse en cuenta lo siguiente:
1. Los sistemas de acueducto deben disefiarse u optimizarse para el suministro de agua
apta para consumo humano, de acuerdo con los esténdares de calidad establecidos
en el Decreto 1575 de 2007 y sus normas reglamentarias, 0 las disposiciones que los
adicionen, modifiquen o sustituyan,
2. Todas las obras nuevas de infraestructura de acueducto para zonas rurales, deben
‘cumplir con los requerimientos técnicos del titulo Il, capitulo 2 de la Resolucién 330 de
2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 la norma que la modifique,
adicione o sustituya y los enunciados en esta seccién.
3. Las rehabilitaciones 0 las optimizaciones, separacién de redes y las mejoras
operativas para estos sistemas, deberén ser planeadas para que se adeciien
gradualmente a los requerimientos técnicos de los sistemas de acueducto, de acuerdo
con la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la
norma que la modifique, adicione o sustituya,
4, Cuando parcialmente no se pueda cumplir con los requisitos de disefo para sistemas
de acueducto establecidos en la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio © la norma que la modifique, adicione o sustituya, desde los
estudios y disefios el responsable del proyecto justificard la adopcion de parametros 0
valores por fuera de los limites 0 rangos normativos establecidos, siempre y cuando la
infraestructura cumpla con su objetivo, garantizando el funcionamiento hidréulico o de
procesos, y la administracién, operacién y mantenimiento previstos,
5. En las redes de distribucién de sistemas de acueducto, la presién dinamica minima
debe ser superior a 5 m.c.a. previo andlisis del tipo de edificacién y de las pérdidas en
las que se incurre, buscando suministrar agua en las duchas.
Articulo 28. Progresividad para sistemas de acueducto. E| suministro de agua apta
Para consumo humano en sistemas de acueducto se alcanzara progresivamente paraRESOLUCION NUME} . DE Hoja No. 26
8 4 08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, de! titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
toda la poblacién rural, atendiendo a sus condiciones diferenciales. Para ello, en la
Planeacion, disefio y construccién de estos sistemas deberd tenerse en cuenta lo
siguiente:
1, Los proyectos de obras nuevas de acueducto, deberdn tomar en cuenta las
consideraciones del articulo 25 de esta Resolucién para la seleccién de alternativas,
2. Los proyectos de rehabilitacién 0 de optimizacién de sistemas de acueducto en zonas
turales, podrén ser complementados con el uso de dispositivos 0 técnicas de
tratamiento de agua a nivel domiciliar de manera transitoria, mientras se adecta el
sistema para el suministro de agua apta para consumo humano.
3. En el caso en que se encuentren soluciones alternativas colectivas de agua, que
deban avanzar progresivamente hacia sistemas de acueducto, el proyecto deberd
considerar las obras necesarias para alcanzar los criterios sefialados en el articulo
[Link].2.2. del Decreto 1077 de 2015 0 la norma que lo modifique, adicione o
sustituya.
4. Se podrén implementar pilas publicas, en zonas en las que se verifiquen una o varias
de las siguientes condiciones:
a. Oferta limitada de agua que pueda destinarse al consumo humano y doméstico.
b. Dificultad para el uso de dispositivos o técnicas de tratamiento de agua a nivel
domiciliar debido a contaminacién fisica 0 quimica de las fuentes abastecedoras.
c, Areas con caracteristicas geogréficas que impidan o dificulten técnicamente la
extensién de redes domiciliarias.
La atencién de la poblacién con servicio de acueducto mediante pilas publicas rurales solo
podra mantenerse durante el tiempo que persista la causa que dio origen a su
implementacién.
Articulo 29. Pilas publicas en zonas rurales. Los sistemas de acueducto que incluyan
pilas publicas rurales, suministraran exclusivamente agua apta para consumo humano en
puntos de entrega a los que pueda acceder la comunidad, representada en un suscriptor
colectivo de servicios, observando los siguientes aspectos técnicos y de manejo:
1. Podran abastecerse mediante tuberias o con agua potable transportada en vehiculos,
ylo contar con su propia infraestructura de captacion o de tratamiento de agua,
2. Cuando el tratamiento del agua se realice en la pila publica, se deberan incluir los
equipamientos y actividades para disponer adecuadamente los subproductos del
tratamiento.
3. Deberén contar con mecanismos de control de los volmenes del agua tratada que
ingresa al almacenamiento, y del agua entregada a la poblacion. El sistema deberd
operarse de manera que no se presenten pérdidas técnicas.
4, Deberdn prever lo necesario para mantener la calidad del agua en el almacenamiento,
Cuando el agua que abastece la pila publica sea transportada en carrotanques, se
deberd incluir un procedimiento que impida la contaminacién del agua durante el
llenado del almacenamiento,RESOLUCION NUMER
DE DE Hoja No. 27
d 84 4 © QB WV. 2016
"Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
5. Se disefiarén como minimo con una dotacién de cinco (5) Lihab.-dia, previendo la
mejora gradual de la capacidad operativa, en relacién con los vollimenes de agua que
puedan ser aprovechados efectivamente por la comunidad.
6. Deberdn incluir lo necesario para garantizar la seguridad de la infraestructura y de los
elementos necesarios para su operacién, asi como las facilidades para el bienestar de
los encargados de su operacion.
7. Se ubicaré en el punto mas adecuado para facilitar el acceso de todos los integrantes
de la comunidad, la seguridad del sistema y el llenado del almacenamiento. La
ubicacién de la pila publica se definiré durante la fase de seleccién de alternativas.
8. En las pilas publicas se debera comunicar a la comunidad las previsiones para que el
‘agua conserve las caracteristicas para el consumo humano en la vivienda, incluyendo
las técnicas de desinfeccién.
9. Cuando las pilas publicas son abastecidas por fuentes superficiales y sila oferta del
recurso hidrico asi lo permite, podrén incluir instalaciones hidrosanitarias
‘complementarias, que permitan el consumo del agua directamente en el punto de
entrega, exclusivamente para beber, bafiarse, lavar los contenedores de agua, lavar
Topas u offecer bebida a los animales. En este caso, el proyecto debe incluir la
disposicién adecuada de vertimientos en cumplimiento de la normatividad ambiental
que corresponda. Deberan tomarse medidas para que el consumo en el punto de
‘entrega no afecte el volumen o la calidad del agua que se deba entregar para las
viviendas.
10. El numero de grifos que se instalan en una pila publica debe ser suficiente para la
poblacién atendida, teniendo en cuenta el tiempo de llenado de los dispositivos
méviles de almacenamiento y las horas de posible mayor afluencia de personas.
Articulo 30. Empleo de vehiculos para transportar agua en sistemas de acueducto.
Los sistemas de acueducto en zonas rurales podran transportar agua en vehiculos como
Parte de su operacién, observando los siguientes aspectos técnicos:
1. Los vehiculos en los que se transporte agua para consumo humano, deben cumplir
con la regulacién de transito y transporte aplicable segtin el tipo de vehiculo,
2. El agua para consumo humano y doméstico sdlo podrd entregarse directamente,
desde los vehiculos a las viviendas o a la poblacién, durante los plazos de respuesta a
emergencias 0 contingencias expresamente declaradas por el municipio o distrito. El
transporte de agua en vehiculos podré realizarse en cualquier tiempo, para el
abastecimiento de pitas publicas.
3. El transporte de agua en vehiculos es una medida excepcional que se sustenta en
razones técnicas y socio-econémicas, evaluando simulténeamente otras posibilidades
de transporte o entrega de agua apta para consumo humano. En los casos en que se
requiera asegurar el suministro transportando agua en vehiculos, su operacién debe
ajustarse para alcanzar una dotacién minima de cinco (5) Lihab.-dia
4. Se deben disefiar las rutas de entrega de agua, indicando los puntos, horas y
frecuencias e informarlo a la comunidad. Se debera comunicar a la comunidad las
previsiones para que el agua conserve las caracteristicas para el consumo humano en
la Vivienda, incluyendo las técnicas de desinfeccién.RESOLUCION NUMEt DE Hoja No. 28
6 8 44 08 NOV. 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2016°
5. Los vehiculos deben estar adecuados con tanque, bomba, mangueras y otros equipos
exclusivamente destinados a la distribucién de agua apta para consumo humano, y
deben implementar medidas para evitar las pérdidas la contaminacién del agua
durante e! transporte.
6. Los tanques con los cuales se transporta el agua en vehiculos, solo podran transportar
agua apta para el consumo humano, de acuerdo con los siguientes requisitos
tecnicos:
@. El tanque debe contar con mecanismos de llenado y de vaciado que impidan las
érdidas y la contaminacién del agua durante el cargue y el descargue, y facilten la
limpieza rutinaria del tanque.
b, Todos los elementos 0 accesorios del tanque que estén en contacto con el agua
potable, deberén sujetarse a lo establecido en la Resolucién 501 de 2017 del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 la norma que la modifique, adicione o
sustituya.
¢. Los extremos de todas las mangueras, incluidas las que se utilizan para llenar los
tanques de agua, deben estar provistas de tapas roscadas 0 con abrazaderas. Todas
las tapas deben estar en su lugar cuando las mangueras no estén en uso. Las
mangueras empleadas deben ser de materiales destinados a entrar en contacto con
alimentos,
d. Los tanques deben estar sefializados e incluir la leyenda “Solo agua apta para el
consumo humano” en lugar visible,
. Cuando el tanque no esté en uso, todas las escotillas del tanque deben estar
cerradas, las tuberias de entrada y salida tapadas y las mangueras tapadas y
almacenadas.
f. El agua no debe almacenarse en el tanque de transporte por mas de 3 dias. Si el
tanque de transporte no se utiliza por 4 semanas o mas, debe pasar por un proceso
de desinfeccién, dando aplicacién a las buenas practicas de manejo o los protocolos
existentes en las normas técnicas nacionales o internacionales.
g. Las personas que se encarguen del vaciado y llenado del tanque deben portar carné
emitido por la persona prestadora, y estar capacitados en los procedimientos de
limpieza, desinfeccién, vaciado y llenado, de forma que se preserve la calidad del
agua transportada y entregada. Deben portar la respectiva planilla de control.
Pardgrafo. Las autoridades sanitarias competentes realizaran la vigilancia de la calidad
del agua suministrada por los medios alternos, de acuerdo con lo que se establezca en el
protocolo de vigilancia diferencial de calidad del agua para zonas rurales, que expida el
Ministerio de Salud y Proteccién Social en coordinacién con el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Terrtorio.
SECCION 3
SOLUCIONES ALTERNATIVAS COLECTIVAS DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Y DOMESTICO Y PARA LA SUBSISTENCIA DE LA FAMILIA RURAL
Articulo 31. Condiciones particulares para soluciones alternativas colectivas de
agua. Cuando se seleccionen las soluciones alternativas colectivas de agua, deberan
tenerse en cuenta las siguientes condiciones:RESOLUCION NUMEI DB DE Hoja No. 29
0844 0.8. NOV. 2018
“Porla cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento bésico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en e! capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
1. Cuando el diagnéstico integral arroje que la comunidad usa el agua disponible para
actividades productivas en pequefia escala, se priorizara la seleccién de las
soluciones alternativas colectivas de agua, calculando dentro del agua para consumo
humano y doméstico, un volumen de agua para la subsistencia de la familia rural.
Estos sistemas podran incluir un tren de tratamiento adecuado a los usos del agua
identificados en el diagnéstico integral.
2. En los proyectos de soluciones altemativas colectivas, se debe considerar la captacién
de aguas lluvias como complemento del volumen de agua disponible para las familias,
posiblitando el mejoramiento de la vivienda, de acuerdo con los usos del agua
identificados en el diagnéstico integral.
3. La contaminacion de! agua que no haya sido removida total o parcialmente con el
sistema de tratamiento, debera ser removida con el uso de dispositivos 0 técnicas de
tratamiento de agua a nivel domiciliar. La poblacién atendida debera ser informada
sobre los riesgos potenciales del agua no apta para el consumo humano, y las
medidas que deben tomarse al interior de la vivienda para asegurar el consumo de
agua sin riesgo para la salud humana.
4. Cuando el agua no pueda ser tratada en la vivienda hasta ser apta para el consumo
humano, empleando dispositivos o técnicas de tratamiento que estén al alcance de la
capacidad de pago de las familias o de la comunidad, en el proyecto se asegurara el
suministro de un volumen de agua para consumo humano mediante puntos de
Suministro de agua parcialmente tratada que gestione directamente la comunidad,
Articulo 32, Abastos de agua. Los sistemas de abasto de agua seran disefiados para el
suministro de agua cruda o parcialmente tratada, y podran contar con redes hasta las
viviendas.
1. Rango de dotacién: Debe sustentarse en el estudio de oferta y demanda, de
conformidad con el numeral 2 del articulo 14 de la presente resolucién. Los valores de
dotacién neta deberan encontrarse entre 20 Lhab‘dia y 200 Lihab‘dia, diferenciando
el volumen para atender las necesidades de consumo humano, las domésticas y las
de subsistencia de la familia rural.
2. Caudal de disefio para abastos de agua: Se calcula de conformidad con las siguientes
condiciones:
‘a. Cuando el abasto incluya la necesidad de atender volimenes de subsistencia, el
caudal se obtiene como el producto de la poblacién a atender, multiplicado por la
dotacién establecida segin el numeral precedente, sumando los caudales asociados a
los diferentes entornos que se presenten en la zona de actuacién, afectado por
maximo el 25% de pérdidas técnicas totales:
Caudal de disefio = (dotacién x poblacion + Qe) (1-25%)
Donde:
QE: caudales asociados a los diferentes entornos que se presenten en la zona de
actuaciénRESOLUCION ™y 8 4 & DE i Hoja No. 30
08 Nov. 2018
“Por la cual se establecen fos requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento bésico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
b. Cuando el abasto no incluya volmenes de subsistencia, se deberén tener en cuenta
los articulos 43: Dotacién neta, 44: Dotacién bruta y 47: Caudales de disefio de la
Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que.
los modifique, adicione o sustituya.
3. Restriccién de la mayoracién: El caudal obtenido para abastos de agua, no serd objeto
de una mayoraci6n adicional
4. Procesos complementarios y escala de! proyecto: Los abastos de agua pueden
disefiarse teniendo en cuenta la posibilidad de complementar diferentes procesos de
abastecimiento y captacién, transporte y distribucién, y tratamiento para remocién de
caracteristicas fisicas, quimicas y microbioldgicas. Este disefio tendré el propésito de
mejorar la disponibilidad y calidad del agua, para que esté en condiciones de ser
tratada mediante técnicas o dispositivos en la vivienda.
La formulacién de proyectos de abastos de agua podra orientarse por los requisitos
del titulo 2 de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio o la norma que la modifique, adicione o sustituya. Para la utilizacién,
adaptacién 0 adecuacién de un determinado proceso 0 tecnologia, se deben tener en
cuenta los principios basicos que la definen, la reduccién de dimensiones y
parametros segin la escala requerida y las dificultades que puedan presentarse a
nivel de administracién, operacién y mantenimiento,
5. Mejoramiento de la calidad del agua: Las fuentes abastecedoras, las captaciones y los
tratamientos seleccionados deben permitir que se entregue el agua en las mejores
condiciones cuando llegue al interior de la vivienda, con las siguientes
recomendaciones:
a. En fuentes de agua superficial, debe buscarse subir el nivel del agua, de forma que la
toma se realice de la parte superior, teniendo en cuenta que es de mejor calidad que
el agua del fondo.
b. Dentro de las alterativas de captacién, se debera considerar la de galerias filtrantes
Para que el agua pase por una primera barrera de seguridad en cuanto a contencién
de contaminantes.
¢. Se deben preferir tuberias a canales abiertos o sin recubrimiento del fondo para evitar
la contaminacién de las aguas durante el transporte a la vivienda
d. Para disminuir la turbiedad, se pueden incluir tratamientos primarios de clarificacién 0
filtracién. Los desarenadores deben tener en cuenta la escala para cuando se tienen
estructuras mas pequefias, También se pueden implementar estructuras pequefias y
sencillas de filtracién como filtros de grava o paso del agua por un lecho filtrante.
6. resin dindmica minima: en las redes de distribucion de los abastos de agua puede
llegar a ser de 5 m.c.a., previo analisis del tipo de edificacion y de las pérdidas en las
que se incurre, buscando suministrar agua en las duchas.
Articulo 33. Puntos de suministro. Los puntos de suministro seran disefiados para el
acopio de agua cruda o parcialmente tratada, con puntos de entrega afuera de las
viviendas, observando los siguientes aspectos técnicos y de manejo:RESOLUCION NUM! IE DE Hoja No. 31
08 4 4 0. 8-NOV. 2016
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
1. Rango de dotacién: Debe sustentarse en el estudio de oferta y demanda, de
conformidad con el numeral 2 del articulo 14 de la presente resolucion, Los valores de
dotacién neta deberan encontrarse entre 5 Lihab*dia y 10 L/hab*dia,
2. Procesos complementarios y escala del proyecto: Los puntos de suministro de agua
pueden disefiarse como unidades complementarias entre si, con procesos de
mejoramiento del almacenamiento y de la calidad del agua, para que esté en
condiciones de ser tratada mediante técnicas 0 dispositivos en la vivienda.
3. Disefiarse con tanque de almacenamiento considerando el volumen requerido para la
atencién de las familias que potencialmente puedan abastecerse desde el punto de
suministro, con las previsiones necesarias para faciitar su funcionamiento
permanente.
4. Contar con llaves de suministro y un dispositive de medicién de los volumenes de
agua entregados.
5. Ubicarse en un lugar que pueda ser custodiado por la comunidad.
6. El punto de suministro deber
identificarse en una valla publica.
Articulo 34. Captacién de agua atmosférica y de aguas lluvias a través de techos
de superficies. Los proyectos con infraestructura que permita la captacion de agua
atmosférica o lluvia, deben observar los siguientes aspectos técnicos y de manejo:
1. Los componentes a considerar en un sistema de captacién de aguas Iluvias son:
superficie de captacién (techos), sistema de recoleccion (canaletas y bajantes),
sistemas de tratamiento (filtro, desarenador o cribas y desinfeccién), almacenamiento
y distribucin (instalaciones hidraulicas, sistema de bombeo).
2. Para el dimensionamiento de este tipo de captaciones y su disefio, se debe considerar
la pluviometria de la zona y su distribucién espacio-temporal,
3. Los materiales de la superficie de recoleccién deberdn ser adecuados para que no
aporten contaminantes al agua,
4. Para el disefio debe tenerse en cuenta: mecanismo de captacién y recoleccién;
frecuencia y métodos para la limpieza de las superficies de recoleccién; tanques de
almacenamiento y desinfeccién, proteccién contra animales y otros vectores que
puedan contaminar el agua.
5. Para la captacién de aguas lluvias, debe preverse un interceptor de primer lavado de
las superficies de recoleccién, que separe el agua recolectada al inicio de la lluvia, de
la que se conservard en el tanque de almacenamiento.
6. Las instalaciones de captacién de aguas lluvias o atmosféricas deben estar separadas.
en todo momento de otros sistemas de suministro de agua,
Paragrafo. Si la solucién planteada contempla inversiones al interior de los predios y las
viviendas, se debe solicitar permiso a los propietarios para hacer las intervenciones.RESOLUCION NUME| Ee DE~ Hoja No.
B84g ‘D8 Nov. 2018 NO
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
SECCION 4
SOLUCIONES ALTERNATIVAS INDIVIDUALES Y TRATAMIENTO EN LA VIVIENDA
Articulo 35. Instalaciones hidréulicas en viviendas rurales. Las instalaciones
hidrdulicas de la vivienda rural conectada a sistema de acueducto 0 a un abasto de agua,
deben contar como minimo con: un (1) punto de agua en la cocina, uno (1) para la
instalacién sanitaria y uno (1) para lavado de manos, higiene y otros usos. Estas
instalaciones podran estar ubicadas dentro o fuera de la vivienda, segin la cistribucién y
fas dimensiones que se ajusten a las mejores condiciones técnicas para su
funcionamiento, y a las necesidades de la familia rural.
En el caso de soluciones alterativas individuales de agua, se debe definir uno 0 varios
lugares en los que se pueda ubicar el tren de tratamiento requerido en la vivienda. Los
recipientes o tanques de almacenamiento del agua tratada deberén ser adecuados para
que no aporten contaminantes al agua.
La ubicacién del punto de uso, debe considerar lo siguiente:
a. Sitios protegidos de la radiacién solar directa y de la lluvia,
b. Alejados del riesgo de contaminacién por residuos sdlides y liquidos.
©. Seguros para el manejo de adultos mayores y niffos.
Articulo 36. Empleo de dispositivos 0 técnicas de tratamiento de agua en la
vivienda. El agua para consumo humano podra ser tratada con el uso de dispositives
técnicas de tratamiento de agua a nivel domiciliar, cuando no se cuente con suministro de
agua apta para el consumo humano por sistemas de acueducto o por medios alternos,
De acuerdo con el articulo [Link].3.6. de la seccién 3, del capitulo 1, del titulo 7, de la
parte 3, del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, en los proyectos que incluyan dispositivos
de tratamiento, deberan compararse no menos de tres (3) opciones tecnolégicas. La
seleccién deberd realizarse mediante un analisis multicriterio, considerando como minimo
las variables de:
1. Eficiencia de la solucién tecnolégica frente a las necesidades de tratamiento.
2. ‘Acceso a bienes y servicios necesarios para su funcionamiento.
3. Aceptabilidad social.
4, Administracién, operacién y mantenimiento,
5. Costos de la solucién tecnolégica y de sus consumibles.
Para este analisis multicriterio, se podrén utilizar herramientas tales como la
especificacién normativa disponible que expida el Instituto Colombiano de Normalizacién
Técnica (ICONTEC).
Paragrafo. Los dispositivos de tratamiento y almacenamiento de agua deben colocarse
en los puntos de uso referidos en el articulo anterior. Este tipo de soluciones deben contar
con la aceptacién expresa de la comunidad, durante la seleccién participativa de
alternativas.RESOLUCION NUMER Ol DE Hoja No. 33
0 84 0.8 NOV. 2016
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en ef capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
CAPITULO 4
RECOLECCION, EVACUAGION Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DOMESTICAS EN ZONAS RURALES
‘SECCION 1
TIPOS DE SISTEMAS Y SELECCION DE ALTERNATIVAS
Articulo 37. Tipos de sistemas para Ia recoleccién, transporte y tratamiento de
aguas residuales domésticas. Los sistemas que pueden implementarse para la
recoleccién, transporte y tratamiento de las aguas residuales domésticas corresponden a
los siguientes tipos:
4. Sistemas centralizados para el servicio piiblico de alcantarillado que a su vez.
‘comprenden los componentes de’
a. Recoleccién y evacuacién de aguas residuales domésticas,
b. Tratamiento de aguas residuales.
©. Disposicién de las aguas residuales tratadas.
2. Soluciones individuales de saneamiento.
Articulo 38. Seleccién de alternativas en recoleccién, transporte y tratamiento de
aguas residuales domésticas. La seleccién de un sistema centralizado o de una
solucién individual de saneamiento para la recoleccién, transporte y tratamiento de aguas
residuales domésticas generadas en zonas rurales, dependera de la dispersién de las
viviendas, las condiciones geograficas y topogréficas y la disponibilidad de agua para el
disefio de sistemas con arrastre. Se permite incluso la combinacién de diferentes
opciones tecnolégicas que permitan una adecuada administracion, operacién y
‘mantenimiento. Cualquier alternativa seleccionada deberé cumplir las normas ambientales.
vigentes.
SECCION 2
‘SISTEMAS DE RECOLECCION Y EVACUACION DE AGUAS RESIDUALES
DOMESTICAS EN ZONAS RURALES.
Articulo 39. Condiciones particulares para el componente de recoleccién y
evacuacién de aguas residuales domésticas en zonas rurales. Para el disefio,
construccion y operacién de los sistemas de recoleccién y evacuacién de aguas
residuales domésticas, se deberan aplicar los siguientes crterios:
1. Cuando en la zona de actuacién se encuentre una o varias viviendas que por
festricciones técnicas no puedan atenderse con el sistema centralizado, se deberd
Procurar que el proyecto incluya dichas viviendas para ser atendidas con soluciones
descentralizadas de manejo de aguas residuales.RESOLUCION NUME! e + DE yy Hoja No. 34
'f 844 2 0.8 NOV. 2018
“Porla cual se establecen fos requisites técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
2. Previo a la extensin de redes domiciliarias, se deben identificar las adecuaciones
necesarias para las conexiones intradomiciliarias.
3. El componente de recoleccién y evacuacién de aguas residuales domésticas podra
adecuarse para incluir procesos de retiso del agua tratada de acuerdo con la
Resoluci6n 1207 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o la
Norma que la modifique, adicione o sustituya,
Articulo 40. Progresividad de! alcantarillado, Todas las obras nuevas de alcantarillado
que se encuentren en zona rural, deberan cumplir con los requerimientos técnicos de la
Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.
a. Las cabeceras de corregimiento y los centros poblados rurales identficados en el Plan
de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Basico de Ordenamiento Territorial (PBOT),
Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), deben contar con el servicio publico
domiciliario de alcantarillado. La formulacién progresiva de los proyectos de
alcantarillado se sujetaré a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV) reglamentados en la Resoluci6n 1433 de 2004 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
b. Por excepcién, las cabeceras de corregimiento, los centros poblados rurales, las
parcelaciones campestres, y otros niicleos de poblacién que no estén identificados en
el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan Basico de Ordenamiento Territorial
(PBOT) 0 en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), asi como, las viviendas
turales que no puedan ser conectadas a redes de alcantarillado, podran implementar
soluciones individuales de manejo de aguas residuales domésticas.
Articulo 41. Redes de alcantarillado en zonas rurales. Los sistemas de redes de
alcantarillado en zonas rurales, deberan disefiarse para la recoleccién y evacuacién de
aguas residuales domésticas exclusivamente, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. No se permiten los alcantarillados combinados. Se podra considerar un caudal de
contribuciones de aguas lluvias por conexiones erradas de acuerdo con el articulo 134
de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la
norma que la modifique, adicione o sustituya. Se debe impedir que los caudales
pluviales ingresen al sistema de alcantarillado.
2. Se identificaran puntos criticos en los que el sistema centralizado de alcantarillado
debe incluir infraestructuras adicionales para evitar el arrastre de sélidos, tales como
trampas de grasas 0 cdrcamos.
3. Para la seleccién de alternativas tecnolégicas en sistemas centralizados de
alcantarillado, debera tenerse en cuenta la opcién tecnolégica mas adecuada segin
las condiciones particulares de la zona de actuacién, eligiendo entre redes
convencionales y no convencionales.
4. Los alcantarilados simplifcados deben ajustarse a lo dispuesto en el articulo 145 de la
Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 la norma que
o modifique, adicione o sustituya y ademas considerar el disefio con pendientes
favorables para autolimpieza,
5. Los alcantarillados condominiales deben ajustarse a lo dispuesto en el articulo 148 de
la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma
que la modifique, adicione o sustituya y ademas considerar lo siguiente:RESOLUCION NUMI IE DE , Hoja No. 35
08 4 4 06. NOV, 2018
“Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y
saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en ef capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”
a, Se debe contar con la aprobacién expresa de los propietarios de los predios en los
que se ubicaran las redes.
b. La red condominial se extiende hasta la caja de inspeccién de cada vivienda.
6. Los aleantarillados Sin Arrastre de Sdlidos (ASAS), deben ajustarse a lo dispuesto en
el articulo 147 de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio o la norma que la modifique, adicione o sustituya y ademas considerar lo
siguiente:
a. Se debe asegurar que los tanques interceptores de solidos cuenten con facilidad de
acceso para labores de limpieza y mantenimiento.
b. Se debe definir la periodicidad y el mecanismo de retiro y disposicién de los sélidos.
c. Se debe asegurar la disponibilidad de equipos para el mantenimiento en sitio de los
tanques interceptores.
Paragrafo 1, Las aguas lluvias se deben manejar con drenajes superficiales y obras de
Urbanismo. Este tipo de intervenciones no hacen parte del servicio de alcantarillado.
Paragrafo 2. Las aguas residuales no domésticas podran ser incorporadas al sistema de
alcantarillado solo si cumplen con lo establecido en la Resolucién 631 de 2015 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o la norma que la modifique, adicione
sustituya, con respecto a los limites maximos permisibles de vertimiento puntuales a los
sistemas de alcantarillado publico.
SECCION 3
‘SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
EN ZONAS RURALES
Articulo 42, Condiciones particulares para el componente de tratamiento de aguas
residuales domésticas en zonas rurales. Para el disefio, construccién y operacién de
los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas en zonas rurales debe
tenerse en cuenta lo siguiente:
1, Establecer la mejor alternativa posible de tratamiento colectivo o individual, teniendo
en cuenta las condiciones particulares de la zona de actuacién, incluso combinando
diferentes tecnologias que permitan una adecuada administracién, operacién y
‘mantenimiento. La opcién tecnolégica debe incluir lo necesario para la gestién de los
subproductos y la disposicién adecuada de las aguas residuales.
2. Para la determinacién del caudal de disefio de los sistemas de tratamiento, se debe
seguir lo siguiente:
a. Cuando el suministro de agua se realice mediante sistema de acueducto, se define el
caudal de disefio del sistema de tratamiento teniendo en cuenta las consideraciones
del numeral b) del articulo 32 de la presente resolucién y el articulo 134: Caudal de
aguas residuates de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio o la norma que lo modifique, adicione o sustituya,RESOLUCION NU!
OB 4 & % a is hia No. 36
“Por la cual se establecen los requisites técnicos para los proyectos de agua y
‘saneamiento basico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales
definidos en el capitulo 1, del titulo 7, de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015"
b, Cuando el suministro de agua se realice por medio de abastos de agua, se define el
caudal de disefio del sistema de tratamiento teniendo en cuenta las consideraciones
del numeral a) del articulo 32 de la presente resolucién, restando el caudal de
subsistencia. E! caudal obtenido de esta forma no sera objeto de una mayoracién
adicional
3. Dar cumplimiento a requerimientos normativos ambientales y los especificos
establecidos por la Autoridad Ambiental correspondiente, en relacién a la disminucién
de puntos de vertimientos y de impactos sobre los cuerpos receptores, para lo cual
deberd consultarse el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)
correspondiente.
Articulo 43. Sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas en zonas
rurales. Para los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, debe tenerse
en cuenta lo siguiente:
1. Para los sistemas centralizados de tratamiento de aguas residuales, deberd tenerse
en cuenta lo establecido en los articulos 181: Estudios previos para sistemas
centralizados, 182: Seleccién de sitios para los sistemas centralizados, 183:
Distancias minimas para localizacién de sistemas de tratamiento de aguas residuales
centralizados y 184: Eficiencias de los procesos de tratamiento, de la Resolucién 330
de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que la modifique,
adicione o sustituya.
2. Debe desagregarse el correspondiente tren de tratamiento, atendiendo a los principios
de gradualidad y eficiencia en la remocién de las cargas contaminantes que se
determinen, utiizando de manera indicativa la tabla 29 del articulo 184 de la
Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o la norma que
la modifique, adicione o sustituya.
3. Debe evaluarse la posibilidad de suministro de energia por medios alternativos,
iendo los lineamientos establecidos en el articulo 237: Eficiencia energética y
energias altemativas de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio o la norma que la modifique, adicione o sustituya
4. Para la gestion de los subproductos, debe utilizarse como referencia los articulos 207:
Caracterizacién de lodos y biosdlidos, 208: Caracterizacién de gas, 209: Control de
olores en plantas de tratamiento, 210: Tratemiento y/o aprovechamiento de biogas en
las PTAR, 211: Requisitos minimos de disefio para procesos de manejo de lodos en
los sistemas de tratamiento de aguas residuales y 212: Aprovechamiento de los
subproductos de la Resolucién 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio la norma que la modifique, adicione o sustituya.
SECCION 4
‘SISTEMAS DE DISPOSICION DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS TRATADAS,
EN ZONAS RURALES
Articulo 44, Manejo de aguas residuals domésticas tratadas en zonas rurales. Para
el manejo de aguas residuales domésticas tratadas en zonas rurales se debe tener en
cuenta lo siguiente:
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