Universidad Mariano Galvez de Guatemala

Administrador de empresas
Macroeconomía

Desempleo

Jonathan Alexander Miranda Davila

7622-17-21280
El desempleo significa la falta de empleo. Se trata de un desajuste en el mercado laboral,
donde la oferta de trabajo es superior a la demanda de trabajo por parte de las empresas.

Cuando existen más personas dispuestas a ofrecer su trabajo a las empresas que
tienen puestos de trabajo disponibles se produce una situación de desempleo.
Cuando existe gente que no tiene empleo se conoce como desempleo o paro.

Para calcular la tasa de desempleo de un lugar se toman aquellas personas que

estando en edad de trabajar (entre 16 y 65 años) y buscando activamente no
encuentran empleo, es decir, lo que se conoce como población activa.

Tener una tasa de desempleo alta supone un grave problema para un país pues
afecta directamente al crecimiento económico, además del problema para las
personas que se encuentran en situación de desempleo. Así, los efectos del
desempleo, por un lado, pueden ser económicos como disminución de la producción
real, disminución de la demanda y aumento del déficit público. Pero también puede
causar efectos sociales como efectos psicológicos o efectos discriminatorios.

Según el Banco Mundial, la tasa de desempleo es la proporción de la población

activa que no tiene trabajo, pero que busca trabajo y está disponible para realizarlo.
Las definiciones para calcular la población activa y la tasa de desempleo pueden
variar ligeramente según el país.

Tipos de desempleo

Podemos diferenciar diferentes tipos de desempleo que vienen a explicar también las
causas.

Desempleo estacional: Es el originado por cambios en la demanda de trabajo por

parte de las empresas debido a la estación del año, a la temporalidad o a otros
factores estacionales. Como ocurre, por ejemplo, en el sector turístico en España,
que en temporada alta (verano, semana santa y navidades) absorbe nuevos
trabajadores y una vez la actividad del negocio vuelve a su ritmo habitual van de
nuevo al paro.

Características del desempleo estacional

Las principales características del desempleo estacional son las siguientes:

Es previsible: Generalmente se conoce cómo fluctúa una determinada actividad
durante el año por lo que es posible prever que el desempleo aumentará en
determinada época del año.

Contratos a corto plazo: En la mayoría de los sectores económicos que presentan

una marcada estacionalidad se utilizan contratos temporales. De esta forma se
cubre la demanda por trabajadores durante el período de mayor actividad sin
un compromiso a largo plazo.
Necesidad de ahorrar: Las personas que trabajan en sectores susceptibles de un
alto desempleo estacional deben ahorrar en las épocas de trabajo para poder
sobrellevar mejor los meses de paro. En algunos casos, los gobiernos permiten
que los afectados accedan a algunos beneficios.

Desempleo friccional: Es voluntario. Personas que pudiendo trabajar deciden

tomarse un tiempo para formarse, descansar o buscar el empleo que mejor se
ajuste a sus cualificaciones y gustos. Es independiente al propio
funcionamiento del mercado de trabajo.
Desempleo estructural: Se debe a desajustes entre la cualificación o la
localización de la fuerza de trabajo y la cualificación requerida por el
empleador. Programas de formación y reciclaje o de adaptación a las nuevas
tecnologías, son algunas de las medidas que se llevan a cabo para reducir este
tipo de desempleo.

Características del desempleo estructural

El desempleo estructural presenta características que lo diferencian de otro tipo de
desempleo (friccional, natural, cíclico, estacional, etc.). A continuación, describimos
tres de las más importantes:
No existe falta de demanda de trabajo.
La oferta de trabajo no se ajusta a las necesidades de los demandantes.
Tiende a ser un desempleo de largo plazo.

Por estas razones, el desempleo estructural es de lo más difícil de erradicar.

Desempleo cíclico: Tiene lugar cuando los trabajadores, y en general los restantes
factores productivos, quedan ociosos debido al momento del ciclo que se está
atravesando, en el que la actividad económica no es suficiente para emplear los
factores [Link] desempleo cíclico aumenta cuando existe una caída en la
actividad económica de un país. En épocas en las cuales las empresas reducen sus
ventas e inversión, se reduce también la demanda de trabajo por lo que algunas
personas son despedidas de sus puestos de trabajo, mientras que otras no logran
encontrar un nuevo [Link] espera que este tipo de desempleo se reduzca a
medida que la actividad económica empiece a reactivarse.A continuación, vemos dos
gráficos que explican el comportamiento del desempleo cíclico. En el primer gráfico
vemos que las empresas ven reducida la demanda por sus bienes o servicios por lo
que la cantidad demanda cae y el precio de equilibrio disminuye. Como consecuencia
de lo anterior, en el mercado del trabajo (gráfico de la derecha), la demanda por
trabajadores también se reduce, lo mismo que el salario de equilibrio.

Gráfica 1

Desempleo encubierto: Ocurre cuando existen personas que tienen un puesto de

trabajo, pero su capacidad productiva está siendo infrautilizada.

Causas del desempleo encubierto: Entre las causas se encuentran:Personas cuyos

puestos de trabajo corresponden a una categoría inferior con respecto a sus
cualificaciones.
Jornadas de trabajo excesivamente cortas (los trabajadores no se ocupan todo el
tiempo que podrían o querrían).

Detección del desempleo encubierto

Algunos autores han señalado que una forma de detectar a las personas afectadas
por el desempleo encubierto es observar si el salario que actualmente recibe el
trabajador es sustancialmente inferior al que recibía en su anterior puesto de trabajo.
Algunas de las explicaciones de este hecho serían que:

El puesto de trabajo es de un nivel inferior.

Se han reducido significativamente las horas de trabajo.

Causas del desempleo

Entre los diferentes factores causantes del desempleo destacan los siguientes:

Salario mínimo superior al salario de equilibrio: Cuando el salario mínimo es

mayor que el salario de equilibrio, se genera un desajuste que causa
desempleo.
Nuevas tecnologías y automatización: El avance de la tecnología y el desarrollo de
la robótica permite sustituir puestos de trabajo por precisas máquinas.
Baja cualificación de la población: La baja cualificación de la población frena el
desarrollo económico de un país debido a sus bajos niveles de productividad.
Crisis económica o financiera: Las crisis económicas o financieras provocan
multitud de cierres de empresas y disparan las tasas de paro.
Tejido empresarial débil: Cuando una economía no dispone de un amplio tejido
empresarial que sea capaz de absorber a la población activa, se genera paro.
Desastre natural: Desastres naturales como terremotos, pandemias o tsunamis
provocan la destrucción de muchas empresas.
Consecuencias del desempleo
Los efectos del desempleo varían en función de cada economía, pero coinciden en
las siguientes consecuencias:

Aumento de las desigualdades sociales: Una parte de la población dispone de un

ingreso muy ajustado que le dificulta mejorar su posición económica.
Disminución de la calidad de vida: Cuantos menos recursos posee una persona
menor será su calidad de vida.
Empeora la salud mental de la población: El desempleo genera una gran
desmotivación causando grandes depresiones y problemas psicológicos.
Reducción del consumo: El consumo se incrementa o se reduce en función de la
capacidad económica de la población. Cuando una determinada economía
posee altas tasas de paro, su consumo se verá mermado.
Mayor gasto estatal: Las prestaciones por desempleo que entrega el Estado se
incrementan generando un mayor desembolso de dinero público. De esta
forma, si el país no tiene la capacidad de hacer frente a dichas prestaciones,
deberá emitir deuda.
Pérdida de capital humano: Cuando un profesional pasa un largo período en paro
sus conocimientos se reducen.

Oferta y demanda en el mercado laboral

Partiendo de una situación inicial, en donde todo el trabajo demandado por las
empresas es absorbido por la oferta de la población activa. Este mercado en
equilibrio se rompe cuando, por ejemplo, se produce una recesión económica
en un país (véase el concepto de oferta, el concepto de demanda y la ley de
oferta y demanda).
Las empresas van a demandar menos cantidad de trabajo en el mercado,
momento en el que se produce el paso señalado en la gráfica, desplazándose
la demanda de trabajo hacia la izquierda.
El resultado final es una menor cantidad de trabajo en la economía y un menor
salario. Es decir, suponiendo que cae la demanda de trabajadores por parte de
las empresas y la oferta de trabajo se mantiene igual (la gente sigue buscando
empleo), este es el resultado:
Como comentábamos, ante una situación de recesión económica, habrá menos
demanda de trabajo por parte de las empresas, que puede incluso desplazar los
salarios a la baja. Lo que hará que los ciudadanos consuman menos bienes y
servicios, esto afectará a las empresas vendiendo menos y se obligarán a bajar los
precios y estrechar los márgenes. Este círculo vicioso de precios a la baja se
denomina espiral deflacionista y ocurre cuando hay deflación.
La pobreza laboral guatemalteca
La gran mayoría de guatemaltecos celebraron el día 1 de mayo con desempleo y
menos ingresos; es increíble la gran cantidad de personas en todos los niveles
económicos que forman parte del grupo de desempleados sin esperanza ni siquiera
de subemplearse.
El Covid-19 significó en Guatemala la disminución de oportunidades de trabajo en las

áreas urbanas y rurales; las mujeres y los campesinos son los más afectados pues

ganan los salarios más bajos antes y durante la crisis económica detonada por la

pandemia del Coronavirus, pues de manera directa, aumentó la pobreza laboral con

el cierre de pequeñas empresas y negocios independientes.

La pandemia disminuyó también el porcentaje de trabajadores que tienen o tenían

derecho y acceso a los servicios de salud como una prestación por su trabajo (IGSS),

no se puede calcular el porcentaje del incremento de la pobreza laboral en

Guatemala porque no hay capacidad institucional o dependencias que puedan o

deban hacerlo y publicarlo como una información pública; tal vez dentro de unos

cuantos años el Instituto Nacional de Estadística pueda proporcionar estos datos,

pero, para entonces… ya para qué.

La reducción o ausencia de ingresos para la alimentación de las familias, provoca la

disminución del contenido alimentario per cápita en el grupo familiar, además del

aumento de la economía informal, estados psicológicos depresivos que derivan en

suicidios, incluso niños; la desesperante delincuencia común de subsistencia:

prostitución, robos a mano armada, asaltos a negocios y también delitos sexuales,

pues no alcanza el dinero para comprar la mitad de la canasta básica alimenticia.

Calculo en sentido amplio, por deducción lógica, el Covid-19 dejó por lo menos dos

millones de desempleados el año pasado, es decir que ya no formaron parte de la

población económicamente activa (PEA), de esa cantidad, ¿cuántos empleos se han

recuperado durante estos últimos 4 meses de 2021? ¿qué institución de gobierno

puede dar un dato acerca de ello, serán el Ministerio de Trabajo y Previsión Social,

Instituto Nacional de Estadística o el IGSS ¿cuál de ellos?

Los gobiernos guatemaltecos, desde que tengo uso de memoria, no han generado

empleos para la gente que se encuentra sobreviviendo en la economía informal, los

dejaron a la deriva como piezas de exhibición de un sistema económico excluyente,

además, desde la privatización de las instituciones bancarias nacionales (INFOP,

BANDESA) no promovieron ni promueven incentivos económicos para que ingresen

al sector formal.

Aparte de lo anterior, resulta que el poder adquisitivo del salario mínimo (QUE EN

REALIDAD ES SALARIO MÁXIMO al que se puede aspirar) ha perdido su valor de

adquisición lo que provoca hacer más visible la desigualdad entre los sectores de la

población. ¿Cuándo cambiarán las actuales condiciones en que vive el país? Como

ejemplo el mega hueveo permanente del dinero público a través de empresas

privadas y funcionarios gubernamentales

No soy amigo ni enemigo del gobierno; ¿por qué en todos los gobiernos siempre

huevean los funcionarios? ¿nacieron con el sello indeleble de ladrones?

fuente [Link]

Del empleo asalariado al trabajo por proyectos

El mercado laboral reporta un cambio estructural, pues cada vez son menos las personas que su
trabajo les es remunerado por medio de un salario fijo y en simultáneo se incrementa el número de
empleados que ganan por proyecto ejecutado.

Aunque el fenómeno se viene reportando desde hace varios años a nivel global, la pandemia aceleró
este proceso, ya que la crisis económica generada por el brote del Covid19 destruyó miles de
empleos formales.

Se estima que en 2020 el valor del mercado para trabajos por proyecto en el mundo aumentó en
33% en términos interanuales, situación que se explica por el alza en el precio promedio que cobran
los profesionales que se dedican a desarrollar proyectos y por la migración de varios trabajadores a
esta modalidad de trabajo.

A pesar que los trabajadores independientes no gozan de las coberturas sociales que brindan los
empleos formales, en varios casos las personas prefieren trabajar por proyecto. Investigaciones
realizadas en 2019 precisaban que uno de cada dos "frelancers" se sentían más seguros en términos
financieros que con trabajos asalariados.

Reseña [Link] que "... por ejemplo, antes del brote de Covid19, la mayoría de los
trabajadores en el área de desarrollo de aplicaciones ganaban un promedio de $17,22 por hora,
mientras que la tarifa por hora creció a $21,97 durante la pandemia. 70% de estos trabajadores
independientes cita un mejor equilibrio entre el trabajo y la vida personal como la razón por la que
eligen trabajar por proyectos, mientras que el 93% de los que poseen títulos universitarios están de
acuerdo que la capacitación en nuevas habilidades relevantes ha sido vital para su trabajo".

El artículo añade que "... en países en desarrollo, el número de plataformas digitales con trabajos
para freelancers aumentó 30% en el último año. Más aún, un Informe de Intuit del 2020 señala que el
80% de las empresas en Estados Unidos aumentará significativamente la contratación de personal
por proyectos".

Según René Quevedo, autor de la publicación, el empleo está en crisis producto de la abrupta caída
del empleo asalariado privado, pero, es necesario potenciar el emprendimiento y el uso de la
tecnología para la multiplicación de plazas laborales.

fuente:Del empleo asalariado al trabajo por proyectos - CentralAmericaData

Guatemala: Empleo formal disminuyó 3% en 2020

Entre diciembre de 2019 y el mismo mes de 2020, la cantidad de empleados que cotizaban en el
Seguro Social disminuyó 3%, baja que se explica por la crisis económica que se generó a causa del
brote de covid19.
Datos oficiales precisan que Sacatepéquez, Quetzaltenango y Guatemala, fueron los departamentos
más afectados, ya que la caída en el número de cotizantes de esas regiones ascendieron a 9%, 7%
y 4,5%, respectivamente.

Fabian Juárez, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) dijo a

[Link] que "... los impactos más drásticos se dieron en esos departamentos ya que en
Sacatepéquez su principal actividad es el turismo, el cual estuvo totalmente restringido por casi seis
meses y aún mantiene ciertas medidas de control."

En los casos de Guatemala y Quetzaltenango, el empleo formal disminuyó considerablemente debido

a que en esos departamentos operan bastantes empresas, industrias y negocios de servicios
instalados que en este contexto de pandemia se vieron en la necesidad de suspender contratos de
personal o reducir su planilla.

Juárez señaló que “... así como la pérdida de empleos fue excepcional, dejando un serio deterioro en
2020, la recuperación de estos también lo fue, aunque en menor medida, en los últimos meses del
año, dejando mejores perspectivas para 2021.”

fuente:Guatemala: Empleo formal disminuyó 3% en 2020 - CentralAmericaData

[Link]

La crisis económica que se avecina repercute adversamente en el mundo del trabajo en tres
dimensiones: 1) la cantidad de empleo disponible, 2) la calidad del trabajo y, 3) los efectos
en los grupos específicos en condición de vulnerabilidad frente a las consecuencias
adversas en el mercado laboral. En cada una de estas dimensiones se generarán presiones
adicionales a las que ya los países enfrentaban en la pre-crisis, que, en el mejor de los
casos, ralentizará la velocidad de reducción de los principales déficits de trabajo decente en
el país. Una estimación preliminar de los empleos actuales en riesgo desde un enfoque
sectorial para Guatemala (ver cuadro a continuación), indica que el 49.3% del total de
empleo están en riesgo alto, es decir, alrededor de 3,416,476 empleos ubicados en los
sectores económicos que se prevé sean los más afectados por la crisis económica. Los
empleos de las mujeres se verán particularmente afectados por la alta participación
femenina en los sectores de más alto riesgo ante la crisis: servicios y comercio, hoteles y
restaurantes, y actividades profesiones y de servicios administrativos y de apoyo (45.5% y
59.9% respectivamente)

Los más vulnerables Como se mencionó previamente, las personas jóvenes deben afrontar
un elevado índice de desempleo y subempleo, y son más vulnerables frente a una
disminución de la demanda de mano de obra, como se constató a raíz de la última crisis
financiera mundial. Los trabajadores de más edad son asimismo más vulnerables en el plano
económico. Las mujeres también son un grupo particularmente importante, a raíz de la
amplia labor que desarrollan en los sectores más afectados (en particular el de los servicios),
o por realizar un trabajo de primera línea para hacer frente a la pandemia (por ejemplo, las
enfermeras). En Guatemala, el 70,4% de las mujeres que trabajan lo hacen en el sector
terciario, frente al 36,3% de los hombres. Las mujeres tienen menor acceso a servicios de
protección social (únicamente el 19.2% cuenta con afiliación al IGSS), soportan una carga
laboral desproporcionada en la economía asistencial o de cuido en particular en el caso de
cierre de escuelas o de centros de atención.

[Link] 5
[Link]
wcms_740981.pdf

Los trabajadores sin protección social, en particular los trabajadores por cuenta propia, los
ocasionales y los que llevan a cabo una labor esporádica en plataformas digitales, son
especialmente susceptibles de verse afectados por el virus al no tener derecho a bajas
laborales remuneradas o por enfermedad, y estar menos protegidos en el marco de los
mecanismos convencionales de protección social, u otros medios de compensación de
fluctuaciones de ingresos. Las personas trabajadoras en condición de vulnerabilidad en
Guatemala representaron el 37.9% del total de ocupados en el año 2018, esa proporción
sube en el caso de las mujeres a un 45.9%.6 La vulnerabilidad de los hogares en pobreza y
sin protección social, así como otros factores asociados podrían generar un aumento en la
tasa del trabajo infantil y el trabajo adolescente peligroso. Para el caso de Guatemala no
podemos obviar la vulnerabilidad laboral de la población indígena, estos representan el
37.3% de la población ocupada del país, y, sin embargo, las diferencias de condiciones
laborales respecto a la población no indígena son muy latentes. Dicha población labora
principalmente en la informalidad (83.7%), lo cual implica que únicamente el 10.1% tiene
acceso a la cobertura del IGSS, en contraposición al 28.8% de cobertura de la población no
indígena. Sin embargo, la mayor desigualdad se evidencia en los ingresos de los
trabajadores del sector informal donde los ingresos de un trabajador indígena equivale a un
tercio de los ingresos de un no indígena. Es por eso que no podemos obviar que dicha
población será una de las más afectadas por la crisis actual y la recesión económica que se
avecina.
Concentrar los esfuerzos en las personas y grupos en condiciones de mayor vulnerabilidad
en cuanto a los efectos de la recesión económica derivada de la Pandemia del COVID-19 es
un imperativo. Las medidas especialmente dirigidas a las personas trabajadoras en la
microempresa especialmente de servicios, las de baja remuneración, trabajadoras
domésticas, las de la economía informal que no están sujetos a legislación de protección del
empleo y vulnerables al choque directo en los ingresos disponibles, serán más efectivas. Las
personas jóvenes en especial son más vulnerables al desempleo, la informalidad y bajos
ingresos. • Es muy probable que la destrucción de empleos que traiga aparejada esta
pandemia vaya a repercutir en el trabajo infantil al forzar a familias a buscar alternativas para
comenzar la pérdida de ingresos aparejada a la destrucción de empleos. La respuesta, por
tanto, debe de ser global e incluso, focalizada ahí y en donde más avances hacia la
erradicación se pueden realizar.

Los niveles de desocupación juvenil serán exacerbados como consecuencias de la crisis

económica y laboral. Incluir el enfoque de transición escuela-trabajo en las respuestas de
política y el aprendizaje permanente (readaptación profesional, generación de competencias)
podrían ser una herramienta útil a mediano plazo como una vía de inclusión en los mercados
laborales.

Guatemala COVID – 19 y el Mundo del Trabajo: Punto de partida, respuesta y desafíos en

Guatemala