DERECHO  DEPORTIVO.  INSEGURIDAD  JURÍDICA  DEL  DEPORTISTA 

PROFESIONAL (BASQUETBOLISTA) 
 
 I.­  INTRODUCCIÓN 
I.1.­¿Qué es el derecho del deporte? 
II.­ ANÁLISIS SOBRE DERECHOS DEL DEPORTISTA PROFESIONAL 
II.1.­ Situación  jurídica laboral del basquetbolista 
II.2.­ Derechos de Formación Deportiva 
II.3.­ Derechos de Formación Deportiva respecto de deportistas menores de edad 
III.­ LEGISLACIÓN DEL DEPORTE EN ARGENTINA 
IV.­  CONFLICTO  DE  DERECHOS.  DERECHOS  DEL  DEPORTISTA 
PROFESIONAL  
vs. DERECHOS DE FORMACIÓN DEPORTIVA (CLUBES) 
IV.1.­  Argumentos  a  favor  ​
de  la  actual  normativa  sobre  derechos  deportivos 
formativos 
IV.2­ Argumentos en contra 
V.­ JURISPRUDENCIA. Casos 
VI.­CONCLUSIÓN 
 
   

Página 1  de 32 
 

     

 
 
 ​
I.­​INTRODUCCIÓN 

  “El deporte es en la actualidad una de las actividades o quehaceres de mayor convocatoria: 
conmueve  a  personas  individuales  y  a las masas, entretiene y apasiona;  se lo practique como 
deportista  o  se  lo  observe  como  espectador.  Se  trate  de  intervenciones  interesadas 
económicamente  o  desinteresadas,  como  la  de  los  profesionales  del   deporte  o  como 
aficionados o amateurs. 
El  deporte  participa  en  todos  los  ámbitos  de  desarrollo  de  la  persona  a  nivel 
individual,  familiar,  social  y  profesional.  Asimismo  el  deporte  trasciende  la  esfera  del 
individuo  y  constituye  también  una expresión de la comunidad; en sus distintas facetas forma 
parte del acervo cultural. 
La evolución del  fenómeno  deportivo de los últimos años ha despertado la atención de 
los  operadores  del  Derecho  en  razón  de  una  notable  inadecuación  de  la  normativa  existente 
frente a los conflictos emergentes del ámbito deportivo”1 . 
La  situación  actual  de  la  política  legislativa  deportiva  en  la  Argentina  resulta  ser 
inconexa,  con  inexistencia de regulación en temas de gran importancia como la relación entre 
el  menor  deportista   y   el  club  al  cual  se  encuentra  afiliado,  transferencia  de  menores  entre 
distintos  clubes,  costo  por  derechos  formativos,  situación  jurídica  laboral  de  los  deportistas 
profesionales  en el caso puntual de los basquetbolistas que carecen de un estatuto profesional, 
etc. 
Nuestra  legislación  deportiva  resulta  ser  un  paradigma  de  la  necesidad  de  inmediata 
reforma.  En  nuestro   país,  “las  provincias  han  delegado  algunas  competencias  al  Estado 
nacional,  y  han  retenido  otras  tantas.  Justamente,  la  materia  deportiva  no  ha  sido  delegada y 

1
 ​
Tratado  de   Derecho  [Link]  I  Coordinado  por   Carlos  Iparraguirre,  dirigido  por  Jorge  Mosset 
Iturraspe­1°[Link]  Fe:Rubinzal­Culzoni,  2010.  Introducción  al  Derecho   Deportivo   por  Jorge  Mosset 
Iturraspe  Pág.  16,  La  Persona  Humana  frente  al  deporte,  los  menores,  los  incapaces  hombres  y mujeres.  La 
familia del deportista por Enrique Carlos Müller, 38­39 
 
Página 2  de 32 
 

     

por  lo  tanto  la  competencia  originaria  en  estos  temas  la  conservan  las  provincias.  Ello 
conlleva  a  que  exista  un  notable  nivel  desparejo  entre  los  contenidos  de  legislación  de  una 
provincia  a  otra,  además  de  privar  al  Estado  nacional  para   que  pueda  diseñar  libremente  la 
política deportiva. 
No  obstante,  por  una  cuestión  de  realismo,  hay  aspectos  de  la  política  deportiva  que 
excede  el  marco  de  una  provincia,  y  en  ese  espacio  es  donde  aparece  la  función  de 
coordinación y complementariedad que le cabe al Estado nacional. 
En  el  año  1974  se  promulgó  la   ley  del  deporte  N°  20655  (que  fue ratificada por cada 
provincia),  pero  esta  norma  ha  caído  en  un  casi completo estado de desuetudo. Ha perdido la 
vigencia,  en  la  práctica,  la  totalidad  de  su  contenido,  llegándose  a  la  situación  de  que  la 
Argentina, en los hechos, carece  de una ley del deporte nacional. 
En  el  ámbito  de  las relaciones  laborales  de los deportistas sólo se regula la prestación 
especial  de  los  futbolistas  profesionales,  quedando  excluidos  por  tanto  el  resto  de  los 
deportistas  que  practican  otros  deportes.  Estos  últimos  han  quedado  a  merced  de   tener  que 
probar  la  existencia  de  la  relación  laboral  ordinaria,  cuestión  que  las  decisiones 
jurisprudenciales  por  el  momento  se  han  negado  en  admitir.  Resulta  de  esta  forma  que 
auténticas  relaciones  laborales,  como  la  de  los  jugadores  de  básquet,  etc.,  queden 
desamparados  de  la  tutela  laboral,  con origen en la absoluta desidia  del legislador por regular 
esta inadmisible discriminación ”.2 
Otra  ley  vinculada  con  el  deporte  actual  y  vigente  es la Ley N° 27211 sancionada  el 
4  de  noviembre  de  2015  que  regula  sobre  los  derechos  de  formación deportiva,  la que a su 
vez  origina  conflictos de intereses entre los derechos protegidos en la Constitución Nacional, 
Tratados  Internacionales  y  en  las  leyes,  con los derechos de los clubes de origen a los  cuales 
el deportista queda ligado desvinculándose sólo con el pago del precio que éstos establezcan.  
  Si  bien  el  objeto  de  la  ley  es  la  protección y fomento del deporte de base mediante la 
exigencia  de  una   cantidad  económica  que  compense  a  los  clubes  de  origen  por el trabajo de 
formación  realizado  con  los  deportistas  que  desean  cambiar  de  entidad,  no  por  ello  resulta 

2
Ricardo Frega Navía­Alvaro Melo Filho. “Derecho Deportivo Nacional e Internacional” pág.227­230 
Página 3  de 32 
 

     

ajustado  a  derecho  permitir  el  reclamo  de  cantidades  desproporcionadas  a  los  gastos  reales 
efectuados  en   formación,  alejándose del interés finalista  pretendido por el legislador, máxime 
cuando en la mayoría de las instituciones deportivas la práctica de la actividad no es gratuita. 

I.1­ ¿ Qué es el derecho del deporte? 
  El  derecho  del  deporte  puede  ser  considerado  como:  “un  conjunto  de  normas  de 
derecho  público  y  privado,  por tanto, estatales y no estatales, que tiene por finalidad principal 
regular las relaciones de carácter deportivo entre las personas físicas y jurídicas practicantes y 
de  gestión  administrativa,  estén  de  manera  directa  o  indirecta  envueltas  en  el  segmento 
deportivo”. 
  En  síntesis,  se  puede  decir  en   una  proposición  más  dogmática  que  se  trata  de   un  
conjunto de normas de carácter público y privado que regulan la actividad relacionada con los 
deportes:  de  parte  del  Estado  por  previsión  constitucional,  leyes  decretos,  reglamentos, 
resoluciones,  medidas  provisorias  típicas  de  la  legislación  de  cada  país  y  por  principios 
normativos  de carácter privado concebidos por las instituciones deportivas, principalmente de 
administración  de  los  deportes, por medio de  normas incluidas en sus estatutos que regulan la 
vida de estas instituciones, y de reglamentos que rigen las competencias deportivas3 . 
  Daniel  Crespo4,  en  Argentina,  sostiene  que  “el  ordenamiento  jurídico  deportivo 
constituye  un  sistema  normativo  especial donde confluyen normas de distinto rango y origen, 
algunas  provenientes  del  derecho  común  y  otras  eminentemente  deportivas.  La  autonomía 
científica   y   didáctica  de  la  materia  jurídico  deportiva  y  la  necesidad  de  su  estudio 
diferenciado  y  especializado,  también  refleja,   por  ejemplo,  los  intentos  de  reforma  de  la 
estructura  jurídica  de  los  clubes  de  fútbol  de  la  Argentina”.  Este  autor  afirma que el derecho 
deportivo  puede  ser  considerado  una  realidad  incuestionable,  ya  sea  conviviendo  con  reglas 

3
 ​
[Link] Clerc­​
Revista de Derecho ∙ Escuela de Postgrado Nº 2, diciembre 2012 Páginas 17 ­ 34 
4
 ​
Crespo, Daniel y Frega Navia, Ricardo (2006). “La materia jurídico­deportiva. Sujetos, fuentes y principios 
de interpretación del Derecho deportivo”. En: Cuadernos de Derecho Deportivo. Nº 6/7. Buenos Aires: 
Editorial Ad Hoc, pp. 19 y ss. 
 
Página 4  de 32 
 

     

comunes  de  otras  ramas  del  derecho  como  por  contener  especificidades  científicas  y  de 
naturaleza  didáctica  inequívoca,  a  través  del   sistema   normativo  calificado  como  especial, 
contando  con  la  necesidad  de  ser  estudiado  en  forma  diferenciada  y  especializada,  y 
principalmente, por traer en su conceptualización un carácter de evidente autonomía. 
Es  decir  que,  el  Derecho  Deportivo  es  una  rama  del  Derecho  compuesta  por  el 
conjunto  de  normas  que  regulan  la  actividad  deportiva  en  su integridad que tiende a proteger 
a la persona en dichas prácticas teniendo en mira una finalidad social.  
Pablo  Barbieri5  sostiene  que:  “El  Derecho  Deportivo  es  la  rama  del  Derecho  que  se 
ocupa  del  estudio  de  las  relaciones  jurídicas  derivadas  del  deporte”;  de  este  concepto  se 
pueden extraer los siguientes contenidos de la disciplina.  
a. Relaciones jurídicas entre los deportistas y los clubes, federaciones o asociaciones. 
b.  Relaciones  jurídicas  entre  los  clubes  y  las  asociaciones,  federaciones  y  confederaciones 
que los nuclean o agrupan. 
c. Relaciones jurídicas entre asociaciones, federaciones y confederaciones nacionales 
y aquellas supranacionales que los agrupan. 
d. Régimen jurídico de los deportistas amateurs y profesionales. 
e. Reglamentos de la práctica de los distintos deportes. 
f. Sanciones disciplinarias y recursos procesales contra las mismas. 
g. Daños y perjuicios derivados de la práctica del deporte. 
h. Daños y perjuicios derivados del espectáculo deportivo. 
i. Relaciones contractuales generadas en torno al deporte, como por ejemplo, 
el contrato de espectáculo deportivo, sponsoreo, publicidad, merchandising. 
j. Responsabilidades civiles y penales derivadas de delitos y cuasidelitos cometidos 
en espectáculos deportivos. 
k. Derecho de imagen del deportista. 
l. Legislación nacional e internacional. 

5
 ​
Barbieri, Pablo Carlos (2005). Fútbol y Derecho. Buenos Aires: Editorial Universidad, 2ª Edición. 
 
Página 5  de 32 
 

     

m. Régimen jurídico de las entidades deportivas y tratamiento de su insolvencia. 
Parte  la  doctrina  niega  el  carácter  de  autónomo  del  Derecho  del  Deporte,  basada 
fundamentalmente  en  que  carece  de  conceptos  y  categorías  propias  y  también  de  principios 
que  le  sean  propios,  puesto  que  la   regulación  del  deporte  se  nutre  de  las  distintas  ramas  del 
derecho  como  lo  son,  por  ejemplo,  el  Derecho  Civil,  el  Derecho  Comercial,  el  Derecho 
Laboral y el Derecho Administrativo.  
Se  puede  considerar que se está generando una nueva rama del derecho con principios 
y fuentes propios que  permiten vislumbrar su pronta autonomía”6. 

 ​
II.­ ANÁLISIS​SOBRE EL DERECHO DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES​
. 
 
“Hoy,  el  deporte  es   más  que  un  juego,  es  también  una  profesión  para  quienes  lo 
practican, un negocio para quienes lo organizan y una diversión para quienes lo miran.  

La  perspectiva  profesional  del  deporte  incorpora  nuevos  actores  y  nuevos 

requerimientos:  importan  tanto  los  deportistas  como  los  organizadores,  difusores  y 
espectadores; importa tanto la actividad como el marco dentro del cual se desarrolla. 
La  preocupación  del  Derecho  en general se traslada a las condiciones del ejercicio del  
deporte,  asumido  como  trabajo  o  medio  de  vida  del  deportista,  imponiendo  excepciones  al 
principio  de  la  autonomía  de  la  voluntad  para  asegurar  el  acatamiento  a  los  principios  de 
dignidad  de  las  condiciones  laborales,  retribución  justa,  igualdad  de  trato,  no 
discriminación​
, etc.”7 

6
 ​
Clerc, Carlos Mario (2007). “Hacia un derecho deportivo”. Revista Jurídica Facultad de Derecho 
Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Año 3, Nº 5, pp. 35 y ss. 
 
7
 ​
Tratado de Derecho [Link] I Coordinado por Carlos Iparraguirre, dirigido por Jorge Mosset 
Iturraspe­1°[Link] Fe:Rubinzal­Culzoni, 2010. Introducción al Derecho Deportivo por Jorge Mosset 
Iturraspe Pág. 16,  La Persona Humana frente al deporte, los menores, los incapaces hombres y mujeres. La 
familia del deportista por Enrique Carlos Müller, 67­68. 
Página 6  de 32 
 

     

El  artículo  1.2  R.D.  1006/19858  define  a  los   deportistas  profesionales de la siguiente 

manera:  “  2.  Son  deportistas  profesionales  quienes,  en  virtud  de  una  relación  establecida 
con  carácter  regular,  se  dediquen  voluntariamente  a  la  práctica  del  deporte  Por  cuenta  y 
dentro  del  ámbito  de  organización  de  un  club  o  entidad  deportiva  a  cambio  de  una 
retribución.” 
Muchas  veces  se   utiliza  en el deporte diferentes formas de contratación o vinculación, 
que constituyen verdaderas maniobras que esconden una relación laboral  o  profesional, es por 
eso  que  en  el  concepto  de  la  ley  se  considera  como  contrato  profesional  toda  retribución 
mensual  al  deportista,  que  sea  igual  o  superior  al  salario  mínimo  vital  y  móvil,  bien  se  trate 
de  contrato  de  trabajo,  locación  de  servicio,  beca,  pasantía  o  cualquier  otra  modalidad  o 
forma jurídica de vinculación entre el deportista y la entidad deportiva. 
  En  Argentina  se  puede  encontrar  una copiosa legislación vinculada directamente con 
la actividad deportiva. Sin entrar en el análisis de ellas, se puede mencionar: 
a.  La  Constitución  de  la  Ciudad  Autónoma  de  Buenos  Aires,  cuyo  artículo  33  promueve  la 
práctica del deporte y el sostenimiento de centros deportivos gratuitos. 
b. La Ley Nacional del Deporte Nº 20.655 y sus resoluciones reglamentarias. 
c.  La  Resolución  Nº  154/96  de  la  Secretaría  de  Deportes,  que  crea  el  Registro  Nacional  de 
Instituciones Deportivas. 
d. La Ley Nº 20.160, denominada Estatuto del Futbolista Profesional. 
e. Convenio Colectivo de Trabajo 430/75. 
f. La Ley Nº 24.189 modificada por la Ley Nº 25.387, Ley Antidoping. 
g. La Ley Nº 23.184 modificada por la Ley Nº 24.192, represión penal y contravencional 
para la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos. 
h. La Ley Nº 25.284, régimen de administración de entidades deportivas con 
dificultades. 
i. Convención Colectiva de Trabajo Nº 170/75 Directores Técnicos del Fútbol 

8
 ​
Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se regula la relación laboral especial de los deportistas 
profesionales. 
Página 7  de 32 
 

     

argentino. 
j.  Ley  N°  27211  sancionada  el  4  de  noviembre  de  2015  que  regula  sobre  los  derechos  de 
formación deportiva. 
Existen  también  normas  de  los  Códigos  Civil,  Comercial,  Penal,  normas  laborales, 
normas  fiscales  y  normas  de  Derecho  Administrativo  que  son  aplicables  a  las  relaciones 
jurídicas  deportivas.  Por  ejemplo,   la  aplicación  de  las  normas  del  Código  Civil referidas a  la 
existencia  y  constitución  de  personas  jurídicas  o  a  la  capacidad  de  los  menores  de edad para 
celebrar contratos.   
Existen,  finalmente,  las  normas  que  están  contenidas  en  los  Estatutos  y  Reglamentos 
de  cada  una   de  las  asociaciones  y  federaciones  nacionales  e  internacionales  que  organizan 
cada deporte, y asimismo, las normas estatutarias de cada club o asociación9. 
Empero,  no  existe  normativa  que  regule  la  relación  laboral  de   los  jugadores  de 
básquet,  sí  respecto  a  los  jugadores  de  fútbol.  Incluso  estos  últimos  cuentan  con  su  estatuto 
profesional, encontrándose los basquetbolistas en una situación de desamparo jurídico. 
 

II.1.­ Situación Jurídica Laboral del basquetbolista 
 
“El  básquet  argentino  tiene  dos  máximas  categorías,  denominadas  Liga Nacional A y 
Torneo  Nacional  de  Ascenso, las que están dirigidas por la Asociación de Clubes de  Básquet, 
compuesta  su  mesa  directiva,  por  dirigentes  de  diferentes  equipos.  Pero  este  deporte,  es 
llevado  adelante  por  los  jugadores  que  representan  a  los  distintos  clubes  que  conforman 
ambas categorías, quienes por entrenar todos los días en doble turno, y disputar encuentros un 
mínimo  de  dos  noches  por  semana  perciben  una  remuneración  mensual.  Sin  embargo,  estos 
trabajadores  no  cuentan  con  los  derechos  que  la  Ley  de  Contrato  de  Trabajo  les  garantiza, 
sino que formalizan su actividad a través de un contrato de locación de servicios. 

9
 ​
Revista de Derecho ∙ Escuela de Postgrado Nº 2, diciembre 2012 Páginas 17 ­ 34 Carlos Clerc 
 
Página 8  de 32 
 

     

El  sistema  implementado  en  este  deporte,  que  ya  desde  hace  muchos  años  se  puede 
considerar  profesional,  es  el  siguiente:  los  jugadores,  en  el  marco  de  un contrato de locación 
de  servicios,  en  calidad  de  monotributistas  le  facturan  de  manera  mensual  a  un  único  club 
empleador,  el  mismo  monto,  durante   diez  meses  correlativos,  prestando  tareas  todas  las 
semanas,  en  los  mismos  horarios.  Cabe  interpretar  que  los  jugadores  de  básquet  de  las  dos 
máximas  categorías  se  encuentran  trabajando  bajo  una  relación  de  dependencia  encubierta,  
por  cuanto  existe:  a)  Subordinación  jurídica:  el  jugador  debe  sujetarse  a   las  órdenes  de  su 
empleador,  cumpliendo  los  días   y  horarios de entrenamiento, concurriendo a la disputa de los 
enfrentamientos,  realizando  las  tareas  para  las  cuales  fue  contratado  que  es  la  práctica  del 
básquet  y  la  representación  del  empleador  en  los  torneos  que  este  indique  de  acuerdo  a  la 
contratación  laboral.  b)  Subordinación  económica:  al finalizar cada mes de trabajo el jugador 
percibe su sueldo mensual, sin participar en las ganancias o pérdidas del empleador, pudiendo 
recibir  bonos  o  premios  establecidos  en  los  contratos  por  determinadas  circunstancias.  c) 
Subordinación  técnica:  el  jugador  de  básquet  profesional  deberá  llevar  adelante  este  deporte 
de  acuerdo  a  las  órdenes  impartidas  por  su  empleador,  quien  lo  hace,  a  veces,  a  través  del 
director  técnico  contratado,  u  otras  mediante  los  dirigentes  de  cada  estamento  deportivo.  A 
pesar  de  que  en  la  práctica  existen  las  notas  de  la  dependencia,  no  reciben  las 
contraprestaciones  obligatorias  de  cualquier  relación  laboral.  En  consecuencia,  se  ven 
privados  una  cobertura  por  accidentes de trabajo, aportes jubilatorios, obra social, vacaciones 
pagas  y  sueldo  anual  complementario.  Aún  más,  un  trabajador  no puede colocar a su cargo a 
su  familia  dentro  de   la  obra  social  que  debería  otorgar  el  empleador,  sino  que  solamente 
depende  de  las  elegibles  dentro  del  régimen  del  monotributo.  Además  los  jugadores  son 
quienes  se  hacen   cargo  del  pago  de  dicho  tributo,  desligando  al  empleador  de  cualquier 
obligación  tributaria  en  beneficio  de  aquellos.  En  caso  de  un  accidente  laboral,  mal 
denominado  “lesión”,   no   reciben  las  prestaciones  que  les  pagaría  una   aseguradora  de  riesgo 
de  trabajo,  sino  que  el  empleador  solamente  se  hace  cargo del costo del tratamiento, siempre 
que  este  accidente  se  haya  producido  en  ocasión  de  prestación  de  las  tareas.  A  su  vez,  al 
considerar  la  relación  laboral  una  locación  de  servicios,  el  empleador  establece  que  para  el 

Página 9  de 32 
 

     

supuesto  de  un  conflicto  la   resolución del mismo será competencia de la justicia civil y no de 

la del Trabajo. 
  Hasta  el  momento  no  se  ha  planteado  reclamo  alguno  de  parte  de  los  jugadores  o  de 
sus  representantes  para  ser considerados trabajadores en relación  de dependencia, por lo tanto 
no se cuenta con jurisprudencia que marque un camino sobre el tema. 
Pero  el  artículo  14  de  la  Ley  de  Contrato  de  Trabajo  dispone  que  será  nulo  todo 
contrato  en  el  que  las  partes  hayan  procedido  con  simulación  o  fraude   a  la  ley  laboral,  y  en 
ese  caso  la  relación  quedará  regida  por  esta  ley,  mientras  el  artículo  23  del  mismo  cuerpo 
normativo  determina que el hecho de la prestación de servicios hace presumir la existencia de 
un  contrato  de  trabajo.  Por  lo  tanto  podría  decirse  que  entre  un  club  y un jugador de básquet 
que  presta  tareas  bajo  las condiciones explicitadas y que recibe una contraprestación mensual 
por  ello, existe una clara relación de dependencia laboral, con la especial característica de que 
los  contratos  deberán  realizarse  por  tiempo  determinado.  Debería  crearse  el  estatuto  del 
basquetbolista  profesional,   que  podría  adoptar  como  inspiración  el  de  los  trabajadores  de 
fútbol,  donde  se  contemplarán  las  siguientes  pautas: la celebración de un contrato por tiempo 
determinado,  la   realización  de  las  retenciones  correspondientes  a  aportes  y  jubilaciones,  el 
otorgamiento  al  trabajador  de  obra  social  y  de  cobertura  de  una  Aseguradora  de  Riesgos  de 
trabajo  y  el  pago  de  sueldo  anual  complementario  y  licencia  anual  ordinaria  paga.  Ello 
además  permitiría  pautar  claramente  las  obligaciones  de  las  partes de la relación laboral y un 
régimen sancionatorio”10. 
  

II.2.­ Derechos de Formación Deportiva 
  
  “El   derecho  de  formación  deportiva  consiste   en  la  facultad  que  corresponde  a  una  entidad 
determinada  (club   de  origen),  para  exigir  y  por tanto percibir  de  otra  entidad  (club  de  destino), una 

10
 ​
TUTELA  EFECTIVA   DE  LOS  DEPORTISTAS  EN  EL  DEPORTE.  Diario  Laboral  Nro  39  ­06­08­2015  El 
jugador de básquet profesional: trabajador en relación de dependencia Por Verónica Fuente Kleiner 
Página 10  de 32 
 

     

cantidad  pecuniaria  que  compense  el  trabajo  de   formación  deportiva  que  el  club  de  origen  ha 
realizado sobre el deportista y de cuyos resultados pretende beneficiarse el club de destino. 

La  finalidad   compensatoria  es  pues  el  fundamento  de  la  existencia de  los derechos nacidos 
por   formación  deportiva…  precisamente  los  gastos  reales soportados  en  la formación  del deportista 
constituyen  el  principal  motivo de su exigencia,  parece lógico  pensar que todos  aquellos  parámetros 
que  excedan  de este gasto desvirtúan y desnaturalizan su habilitación jurídica,  por lo  que  no estarían 
ajustados a la norma. 

  En  todos  los  supuestos  de  aplicación  tanto  en  el caso de  anteriores,  bien  sea  en el deporte  
profesional bien  sea en el deporte amateur, se concluye con una  cantidad pecuniaria que pone precio a 
la libertad  del  deportista una vez  extinto el compromiso voluntariamente contraído, en uso  de criterios 
y  valores que no  se corresponden con el  gasto  formativo realizado por  el club  de origen.  Por  lo que 
podemos afirmar, que desde  un punto  de  vista técnico la aplicación que de los derechos de formación 
hacen  las  disposiciones  reglamentarias  examinadas,  es cuando menos  descuidada  por cuanto que  no 
ofrece la seguridad jurídica necesaria al deportista. 

Pues bien, dado que el sistema actual permite  que el uso que se hace de la norma en  poco o en 

nada  tenga  que  ver  con  una  compensación  real  de  gastos,   podemos  aseverar  que  las  verdaderas 
pretensiones son: 

 ­  Impedir  el cambio  mediante una cantidad desproporcionada al  gasto  que,  casi nadie pueda o 

esté  dispuesto  a  pagar,  frustrando  carreras  o vinculando al  deportista  a la  entidad  de  origen hasta el 
límite  de edad máximo para tener  derecho a su exigencia que, dicho sea de paso, abarca gran parte de 
la vida deportiva. 

 ­  Para  el  caso  de  que  la  entidad  de  destino  se avenga  a abonar la  cantidad que se  exija por  el 
cambio,  obtener  una  fuente  de  ingresos  relevantes para los clubes  deportivos  que, si en principio no 
son ajustadas a los gastos formativos, en final no son reinvertidos en este propósito”11 . 

  En  el  propósito  de  clarificar  los  deportistas   profesionales  sujetos  a  derechos  de formación 
debemos partir por  el reconocimiento  inicial de que es deporte profesional aquella  manifestación del 

  “​
11
Análisis  sistémico  de  los  Derechos  de  Formación  Deportiva”  22  de  noviembre  de  2013  Universidad 
Complutense Madrid por Susana Garcia Bravo ­Doctora en Derecho. 
www.​deporte​ [Link]/.../​ ­​
analisis​sistemico­de­los­derechos­de­form 
Página 11  de 32 
 

     

fenómeno  deportivo  que  es  ejercida   como  actividad  laboral  sujeta  a  los  caracteres  propios  que  tal 
relación  atribuye  ;  se  diferencia esencialmente del deporte aficionado en el modo de práctica y en los 
objetivos y finalidades  perseguidos  que  hacen que el  que lo realiza lo utilice como forma y medio de 
vida.  

II.3.­Derechos de Formación Deportiva respecto de menores de edad  

En  cuanto  a  la  aplicación  de  los  derechos  de   formación  deportiva  para  aquellos  que  se  
encuentren en edad escolar, entendiendo que en estas edades el  deporte es un medio de educación y  no 
un  fin  en  sí   mismo,  el  Consejo  Europeo  ha  manifestado  “su  preocupación  por  las  transacciones 
comerciales cuyo  objeto son  los deportistas menores de  edad, por cuanto no se ajustan a la legislación 
laboral  en   vigor  o  ponen  en  peligro  la   salud  y  el  bienestar  de  los  jóvenes  deportistas,  y  hace  un 
llamamiento  a  las  organizaciones  deportivas  y  a  los  Estados   miembros  para  que   investiguen  tales 
prácticas, las vigilen y adopten,  en su caso, las medidas adecuadas; y así lo plasmó en la Declaración 
de Niza sobre el deporte, de diciembre de 2000, en su punto 13º. 

De igual  manera, en el punto nº.  11 reconoce las políticas de formación de jóvenes deportistas 

estableciendo que “…son necesarias para vitalizar el deporte, los equipos nacionales y las prácticas de 
alto  nivel,  y  deben  fomentarse.  Las  Federaciones   deportivas,  en  asociación  con  las  autoridades 
públicas si es necesario, serán competentes para  adoptar  medidas precisas  para  la salvaguarda de sus 
clubes  afiliados  y  de  la  calidad  de  dicha   formación  y  siempre  que  actúen  de  conformidad  con  el 
Derecho y las prácticas nacionales y comunitarias. 

.  El  Consejo  Europeo,  también  en  su  punto   12º,  “manifiesta  su  aprecio  por la  contribución 
aportada  por las  asociaciones  y organizaciones  que, mediante su labor de formación, responden a esas 
exigencias, proporcionando una contribución social inestimable”. 

  Es por  todo  que debemos  reconocer el trabajo  de formación como necesario empero, retener a 

menores de  edad  en los clubes  de  origen por  el impago de cuantías exigidas por este concepto, incide 
negativamente  en  el derecho  a la  educación y, por  tanto,  el hecho de que las Federaciones deportivas 
al  aprobar  sus  reglamentos  incorporen  normas  reguladoras  que  implican  un  práctica  restrictiva  y 

Página 12  de 32 
 

     

limitativa,  supone  una   vulneración  del derecho de los padres  y  de  los  hijos a  obtener  una  educación 
idónea a través del deporte. 

  “la  exigencia  del  pago  de  una  cantidad  por  derechos  de  formación  como   requisito  para  la 
tramitación  de  la  licencia  en   favor  de  otro  club, tratándose de deportistas  aficionados y  menores de 
edad,  supone  una  colisión  con  derechos  protegidos   en  la  Constitución y  en las  leyes  y por  tanto no 
debe ser ni regulada ni exigida” ni pagada. 

  A  resultas  de  todo  lo  anterior  los  deportistas  sujetos   a  derechos  de  formación,  una  vez 
extinguida  la  vigencia  del  compromiso  adquirido,  (bien  contractual,  bien  de  licencia)  tienen  tres 
opciones: 

  1ª­  Intentar que el club de origen les  otorgue  la CARTA  DE LIBERTAD, lo  que les facultaría  para 

poder  cambiar  de  entidad   sin  limitación  alguna;  cabe  decir  que   esta  carta  es  negada  casi 
sistemáticamente ya que esta no comportaría a la entidad ningún beneficio y les impediría beneficiarse 
de los dos principales efectos que la regulación les aporta: 

a.­  Posibilidad  de  tener  sujeto  al  deportista   en  sus  filas,  impidiendo  que  otros  se  beneficien  de  sus 
resultados deportivos. 

b­  Posibilidad  de  conseguir  una  cuantía  económica  como  contraprestación  a  tener  que  renunciar al 
deportista y a sus futuros logros, (no como compensación al gasto real efectuado en formación). 

2ª­  Consentir  con  la prórroga  del  vínculo, limitando  su  libre movilidad,  su  libertad de asociación y/o 
su libertad contractual. 

3ª­  Abandonar  la  práctica  deportiva  ante  la  imposibilidad  de  desarrollar  su  actividad   para  con  otra 
entidad  distinta  al  no   poder  eludir  la  aplicación  de  un  obstáculo   reglamentario  o  convencional 
insalvable.12 

En  el caso de los futbolistas, el  equilibrio  entre  la protección del menor y  los derechos de  los 

clubes  se  regula  en  la  normativa  federativa  (FIFA  y federaciones nacionales)  para las categorías  de 
infantil, cadete  y juvenil  articulando  un juego de capacidades de retención del club y posibilidades de 

12
 “​
Análisis sistémico de los Derechos de Formación Deportiva” 22 de noviembre de 2013 Universidad 
Complutense Madrid por Susana Garcia Bravo ­Doctora en Derecho. 
www.​ deporte​ [Link]/.../​
analisis​
­​
sistemico­de­los­derechos­de­form 
 
Página 13  de 32 
 

     

desvinculación  voluntaria  del  jugador  en  función  de  la  estructura  de  equipos  no  profesionales  del 
propio  club: el  principio general  es  que el  menor puede cambiar de club al  finalizar cada temporada, 
salvo  que  el  club,  en  el  año  en  que  el jugador  cambia de categoría, le dé  la posibilidad  de que  siga 
jugando  en un equipo superior,  en  cuyo caso puede retenerlo al menos un año. Este mismo equilibrio 
se  busca al  limitar  los  contratos de trabajo entre 16  y 18  años  a una duración  máxima  de tres  años, y 
prohibiendo los transfer internacionales de los menores de 18 años, salvo en tres excepciones  ligadas a 
la movilidad laboral de los padres, los jugadores comunitarios y los jugadores transfronterizos. 

En  el caso de  los basquetbolistas  la  Asociación  Argentina  de  Jugadores  de  Básquet  en 
su página web realiza una serie de aclaraciones respecto a los jugadores menores de edad, a  la 
hora de fichar para un club. 
Sostiene  que  en  “esta  categoría  se  advierten  generalmente  muchos  inconvenientes. 
Los  dirigentes,  para  autorizar  el  pase,  suelen  solicitar  a  los  padres  o  a   la  entidad  que  va  a 
recibir  al  jugador,  dinero,  balones  o  material deportivo; o lo que es más desagradable aún, no 
piden nada y solo los "cuelgan". 
Para  evitar  todos  estos  contratiempos,  los  padres  deben  firmar  un  ​
ACUERDO  DE 
PARTES  y  deben  hacerlo  antes  de  que  el  jugador  llegue  a  la  edad  de  12  años  o  juegue 
categoría U13. 
El  Acuerdo  de  Partes   es  un  convenio  que  limita  en  el  tiempo  la  relación  entre  el 
jugador  y  el  club  valiéndose de  una fecha tope, luego de la cual el jugador recobra su libertad 
de acción y puede elegir el club en el cual desea jugar. 
Sugieren  firmar  Acuerdos  de  Partes  por  un  plazo  no  mayor  a  1  año.  Terminado  este 
plazo, si el jugador está a gusto, puede renovarlo todas las veces que lo desee. 
Agregan  asimismo  que  existe  una  problemática  con  el  formulario  que  firman  los 
padres  del  jugador  menor  (F.N.U.),  que  contiene  una  insólita  y  aberrante  leyenda  por la cual 
se  pretende  hacer  renunciar  a  los  padres  del  jugador,  a   los  derechos  que  derivan  de  la  Patria 
Potestad. 
La  Asociación  Argentina  de  Jugadores  de  Básquet  ha  manifestado  su  total 
desacuerdo,  puesto  que  dichos  derechos  son  indelegables.  Aún  cuando  fuera  posible  

Página 14  de 32 
 

     

delegarlos,  cabe  preguntarse  con  qué  derecho  un  club  se  arroga  facultades  para  poseer  a   un  
jugador o para disponer de su Libertad Deportiva. 
Son  los padres del menor quienes están  capacitados para conducir su carrera deportiva 
y su aprendizaje, tal como lo hacen a la hora de elegir un colegio. 
Finalmente,  no  puede  desconocerse  que  en  la  actualidad  los  padres  de   los  jugadores 
menores  soportan  los  gastos  de aranceles federativos, cuota social, transporte y honorarios de 
los  profesores,  pues  entonces,  es  injusto   que  los  clubes  se  consideren  los  autores  de  la 
formación deportiva de los jugadores, para luego poner condiciones al momento de liberarlos. 
El remedio para estos casos es la justicia ordinaria, a través de la vía del amparo”13.  
 
  IV.­ 
​ CONFLICTO  DE  DERECHOS.  DERECHOS  DEL  DEPORTISTA 
PROFESIONAL VS. DERECHOS DE FORMACIÓN DEPORTIVA (CLUBES) 

¿La norma laboral argentina es tuitiva en torno a los menores? 
  
“A  mediados  del  año  2008,  el  Congreso   de  la  Nación  sancionó  una  reforma  a  la  Ley 
de  Contrato  de  Trabajo  (Artículos  32º,  187º  y  concordes)  elevando  la  edad  para  celebrar 
contrato  de  trabajo  de  los  menores  con  autorización  de  sus  representantes  legales  a  partir  de 
los 16 años de edad14 . 
“Esta  adecuación  a  los  Tratados  Internacionales  que,  a  partir  de  la  reforma 
constitucional de 1994 integran nuestra  Carta Magna (artículo 75 inciso 22) coloca a la norma 
laboral en una coexistencia armónica.  
La  mera  firma   de  un  contrato  de  trabajo  en  ningún  caso  garantiza  el  desarrollo 
armónico  e  integral  del  menor  y  como  suele  ocurrir  si  se  interrumpe  la   carrera  del  jugador, 
por  el  factor  que  sea,  probablemente  ocasione  daños  difíciles,  cuando  no  imposibles  de 
recuperar en el futuro”. 

13
 ​
[Link]  
14
 ​
 ​
La Convención de los derechos del niño, del 20 de noviembre de 1989, declara en su artículo 1º que:  “Para 
los efectos de la presente Convención, se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad” 
Página 15  de 32 
 

     

  En el caso del fútbol,  “el nuevo paradigma que plantea la FIFA sobre todo, a  partir del 

caso  Bosman  es  que  no  puede   existir   ninguna  norma  que  obste  a  la  libre  circulación  y  el 
derecho  a  trabajar  de  los  jugadores  profesionales.  En  todo  caso   la  interrupción  e 
incumplimiento de un contrato vigente debe ser indemnizada. 
No  existe  ningún  derecho  de  retención  y  de  la  titularidad  federativa  sólo  se  deriva  el 
derecho a ser habilitado por el club que la detenta para que juegue para el. 
Si  el  jugador  es  aficionado  o  amateur  el  club  que  ostenta  la  titularidad  federativa  no 
puede  articular   ninguna  traba  u  obstáculo  sobre  la  transferencia.  Si,   tiene  derecho  a  la 
percepción  del  derecho  de  formación  pero  nunca  a  evitar  la  transferencia  o  solicitar  algún 
otro precio, compensación o derecho. 
Por  cierto  la  utilización  de  la  relación  laboral  para  evitar  la  migración  incesante  de 
jugadores  es  doblemente  negativa.  Por  un  lado,  se  somete  a  menores  de  edad  a   un   régimen 
exigente y por cierto, contrario a su formación y maduración.  
Pero  además  si  se  lo  hace  ingresar  a  un  régimen  laboral  en  forma  prematura  y  se  lo 
saca  del  mismo,  por  el   motivo  que  fuera,  el  daño  es  claramente  negativo  y  contrario  a  los 
.15 
intereses como deportista y como menor​
“En  referencia  a  las  sentencias  favorables  a  los  amparos  judiciales interpuestos y que 
determinaron  la  libertad  de  acción  o  "pase  libre"  de  los  deportistas  aficionados  menores  de 
edad,  se  destacan  algunos  argumentos.  Uno  de  ellos  se  basa  en  el  ejercicio  de  la  patria 
potestad,  por  lo  cual  la relación del menor con el club debe valorarse como la posibilidad que 
tienen  los  padres  de  brindar  educación  y  formación  deportiva  a  sus  hijos,  incentivándolos  a 
que  practiquen  deportes y está relacionado con el derecho de los padres a elegir donde formar 
a  sus  hijos deportivamente. Otros fallos judiciales han tenido en cuenta que por intermedio de 
nuestra  Constitución  Nacional  se  incorporan  los  Tratados  Internacionales,  entre  los  que 
podemos  mencionar  a  la  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos  (Pacto  de  San  José 
de  Costa  Rica)  y  a  la  Convención  de  los  Derechos  del  Niño,  que  reconocen  “el  interés 

 ​
15
DANIEL RUBEN COSTOYA. Abogado. Posgraduado en Management del Deporte de la UCA (FIFA­CIES). 
Ex Asambleísta de la AFA. Ex Presidente de la Liga Amateur Platense de Fútbol. Ex Miembro del Consejo 
Federal del Fútbol de la AFA. Miembro de la Asociación Latinoamericana de Derecho del Deporte (ALADDE) 
Página 16  de 32 
 

     

superior  del  niño”.  Existe   un   orden  jerárquico  de  las  leyes  de  nuestro  país,  según  el  cual  las 
normas  inferiores  deben  subordinarse  a  las  jerárquicamente  superiores  y  en  la  cúspide  de  la 
pirámide  jerárquica  se  encuentran,  justamente,  la  Constitución  Nacional  y  los  Tratados 
Internacionales.  En   consecuencia,  siempre  debe  prevalecer  el  interés  superior  del  niño,  que 
incluye  al  adolescente  y  será  la  pauta  decisoria  ante  un  conflicto  de intereses entre un menor 
y  una  asociación  civil.  Además,  el  artículo  14  de  la  Constitución  Nacional  consagra  el 
derecho  de  enseñar  y  aprender,  que  abarca  el  aprendizaje  del  menor  y  el  mismo  artículo 
garantiza  el  derecho  de  asociarse  con  fines  útiles,  en  cuya virtud el club no puede vulnerar el 
derecho a la libre asociación”.  
“Lamentablemente  en  la  República  Argentina  durante  muchos  años  ha  existido  una 
indiferencia  en   relación  al  deporte,  tanto  del  derecho  constitucional  en  general  como  de  las 
distintas  ramas  del  derecho  en  particular.  Más  aún  si  tenemos  en  cuenta que en el año 1.994, 
en  ocasión  de  la  reforma  de  nuestra  Constitución  Nacional,  perdimos  la  oportunidad   para 
darle  rango  constitucional  al  deporte.  Actualmente  a  esta  falta  de recepción constitucional se 
agregan  alarmantes  vacíos  legislativos  y consecuentemente se pretende aplicar como derecho 
interno  normas  estatutarias  o  reglamentarias  de  las  asociaciones  deportivas  nacionales  e 
internacionales,  lo  cual  implica  un  verdadero  despropósito  jurídico.  Existe  la  esperanza  de 
que  una  próxima  reforma  a  la  Constitución  Nacional  Argentina  establezca  el  acceso  al 
deporte  como  derecho  y  no  solamente  como  una  acción  de promoción y fomento del Estado. 
Asimismo,  resultaría  necesaria  la  sanción  de  normas  legales  aplicables  a  los  distintos  temas 
que  abarca  el  derecho  deportivo,  para  evitar la permanente confrontación entre las normas de 
derecho  público  y  las  disposiciones  de  derecho  privado.  También  deviene  imprescindible 
instituir  la  jurisdicción  del  deporte,  para  dirimir  sus  conflictos  en  un  ámbito  especializado  y 
específico,  lo  cual  traería  aparejada  la  creación  de  Tribunales  del  deporte,  ya  que  si 
actualmente un deportista tiene que acudir a la justicia, debe dirigirse a los Juzgados Civiles o 
Laborales,  donde  la  lentitud  de  los  procesos  comparada  con  la  duración  de  la  carrera  de  los 
deportistas implica una verdadera injusticia. 

Página 17  de 32 
 

     

  La  Ley  nº  20.655,  del  Deporte,  se  ocupa  de  los menores exclusivamente con el fin de 
asegurar  su  acceso  a  la  práctica  deportiva.  Así,  la   Ley  considera  objetivo  fundamental  del 
Estado  en materia deportiva la implementación de las condiciones que permitan el acceso a la 
práctica  de  los  deportes  de  todos  los  habitantes  del  país,  y  en  especial  de  los  niños  y  los 
jóvenes  (art.  1.e);  fija  como  objetivo  de  la  promoción deportiva a desarrollar por  el Estado el 
asegurar el aprendizaje de los deportes con atención prioritaria a los niños y jóvenes (art. 3.a); 
y,  finalmente,  recoge,  entre  las  atribuciones  del  Ministerio  de  Bienestar  Social,  el  instituir, 
promover  y  reglamentar  la  realización  de  juegos  deportivos  para  niños  y  jóvenes  (art.  5.d). 
Estas  son  las  únicas  menciones  que  se   contienen  en  relación  con  los  menores  ­  todas  ellas 
encaminadas  a  garantizar  el  acceso  de  los  jóvenes   al  deporte  ­  sin  embargo  no  incluye 
ninguna  prescripción  encaminada  a  proteger  a  los  jóvenes  deportistas,  ni  siquiera  en  su 
capítulo  IX,  dedicado  a  los  delitos  en  el  deporte,  que  pudiera  ser  una  ubicación  sistemática 
adecuada   para  uno  o  varios  artículos  tendentes  a  evitar  las  transacciones  comerciales  sobre 
deportistas menores de edad y la explotación infantil en el deporte. 
  Es  realmente  llamativo   que  un  aspecto  tan  relevante  como  el  de  la  protección  de  los 
menores  de  edad   deportistas  no  haya  sido  objeto  de  una  regulación  específica,  a  pesar  de  la 
certeza  de  la  existencia  de  transacciones  comerciales  que  tienen  a  menores  por  objeto  y,  a  
pesar  también,  de  que   la  protección  del  menor  frente  a  prácticas  abusivas  ha  sido,  desde 
siempre, una constante preocupación de los poderes públicos. 
En  Europa  la  situación  ha  cambiado  y  últimamente  ­  sobre  todo  a  partir  del  Informe 
de  Helsinki  sobre  el  deporte   de  1999  ­  las  instituciones  comunitarias  han  reconocido  la 
importancia  social  del  deporte  y  su  especificidad,  amén  de  su  ya  reconocida  importancia 
como  actividad  económica.  Podría  decirse  que  se  ha  superado  la  etapa  de única atención por 
el  deporte  como  actividad  económica  para  pasar  a  una   siguiente  fase  en  la  que  el  deporte 
tiene  cabida  en  la  Unión  Europea  por  su  importancia  social  al  servicio  de  la  construcción 
europea,  y  es  en  esta  nueva  fase  o  etapa  en  la  que  se  puede  vislumbrar  una  política  sobre  la 
protección de los jóvenes deportistas. 

Página 18  de 32 
 

     

  Con  todo,  la  Directiva  94/33/CE,  de  22  de  junio  de  1994,  relativa  a  la  protección  de 
los  jóvenes  en  el  trabajo,  incidía  ya  anteriormente  en  el  tema  que  nos  ocupa,  si bien, sólo en 
relación  con  los  jóvenes  deportistas  profesionales.  Esta  Directiva  ­  que  obliga  a  los 
estados­miembros  a  alcanzar  los  resultados  en  ella propuestos ­ establecía en su artículo 5º la 
necesaria   obtención  previa  de  una  autorización  de  las  autoridades  nacionales para proceder  a 
la contratación de niños en actividades deportivas. 
  Con  esta  directiva   se  conseguía  poner  en  conocimiento  de  los  poderes  públicos 
nacionales  la  contratación  de  menores  para  la  práctica  de  actividades  deportivas  ya  que  se 
hacía  necesaria  la  obtención  de  una  autorización  administrativa.  Sin  embargo,  al  dejar  al 
arbitrio  de  los  estados­miembros  el  mantener  o  no  esta  exigencia  para  la  contratación  de 
niños  mayores  de trece años, sus objetivos  quedaban un tanto desvirtuados. Con todo, no deja 
de  ser  la  primera  muestra  de  la  reacción  comunitaria  ante  la  explotación  de  los  jóvenes 
deportistas16 . 
La  reciente   Ley  27211  sancionada en noviembre del 2015  ​
tiene por objeto  instituir y 
regular el derecho de formación deportiva. 

El  fin  perseguido  es  proveer  de  recursos  económicos  a  las  entidades   formadoras 
mediante  la  instauración  de  una  compensación  denominada  Derecho  de  Formación 
Deportiva. 
Según  el  art.  1°  de  la  mencionada  ley  se  reconoce  este  derecho  a  las  asociaciones 
civiles  sin  fines  de  lucro   y   a  las  simples  asociaciones.  En  la  vida  cotidiana esta  formación la 
llevan  a cabo los clubes, que tienen sobre todo en las provincias una importancia fundamental 
por  la  actividad   comunitaria que realizan como entidades deportivas formadoras, que llegan a 
la  primera  etapa  de  la  niñez y tiene además una  función educativa y de inclusión que llevan a 
cabo con bajos presupuestos. 

16
 ​
 ​[Link]
Página 19  de 32 
 

     

Esta  valiosa  labor  que  realizan  los  clubes  de  formación  deportivas,   los  clubes  de 
barrio,  no  tienen  hasta  el  momento  una  compensación  por  esta  labor  cuando  los  deportistas 
que formaron se inscriben federativamente. 
La ley prevé que la compensación sea en dinero o en especie. 
El tiempo de formación de comprende entre los 9 y 18 años del deportista. 
La  compensación  se  hace  efectiva  cuando  el  deportista   firma  su  primer  contrato 
profesional,  y  cuando  es   profesional,  cada  vez  que  se  produce  una  transferencia  de  derechos 
federativos a otra entidad deportiva, o cada vez que firma un nuevo contrato profesional. 
En  los  deportes  colectivos   federados,  cuando  el  deportista  amateur  firma  el  primer 
contrato  profesional  la  entidad  deportiva  contratante  debe  abonar  a  las  entidades  formadoras 
en  concepto  de  derecho  de  formación  deportiva  la  suma  resultante  de  aplicar  un  cinco  por 
ciento  (5%)  sobre  el  valor  bruto del pago total y por todo concepto incluidos primas, premios 
y  demás  rubros  remuneratorios,  que perciba el deportista por su actividad profesional durante 
todo el período contemplado en el contrato. 
Los  derechos  se  abonan  también  cuando  la  extinción  del  contrato  se   produce  por 
rescisión  unilateral,  mutuo  acuerdo  o  cesión  onerosa  de  porcentajes  sobre  el  valor  de 
transferencia futura de los derechos de formación 
Hay  prorrateo  cuando  hay  más  de  una  entidad  formadora.  Una  de  las  grandes 
conquistas  de  la  ley  es  la  de  darle  el  carácter  de  irrenunciable,  al  igual  que  los  derechos  del 
trabajo.  Con  este  status,  lo  que  se pretende, es que ante una posición dominante de una  de las 
partes, no queden desvirtuados los derechos de formación deportiva17 . 
La  compensación  económica que se  deriva de los derechos de formación,  establece un límite 
claro  a la  libertad  de acción  y  a la libertad  de  asociación sometiendo al  deportista a  una situación de 
vinculación plena para con su entidad. 

IV.1.­ Argumentos a favor de la actual normativa sobre derechos deportivos formativos 

17
 ​
Informe :Autor:Pablo Tosal (ptosal@[Link]) 
[Link]
 
Página 20  de 32 
 

     

 Son varios los argumentos  que  esgrimen Federaciones, Asociaciones y Clubes deportivos en 

aras a la aplicación y mantenimiento de los derechos de formación deportiva; entre los principales: 

  1­  Las  normas   relativas  a  los derechos de formación son  necesarias  en  orden a  mantener un  lógico 
equilibrio  financiero  y  deportivo  inter  clubes,  alegando,  es  más,  que  dichas   normas  persiguen  el 
objetivo  de  garantizar  la  supervivencia  de  los  clubes  más  modestos,  preservando cierta igualdad de 
oportunidades. Pues  bien,  en  su  contra diremos que  si bien  en inicio  se trata de conseguir un fin muy 
justificable, el  uso que de hábito  se  hace  de  la norma  no impide que los clubes con mayor capacidad  
económica  consigan  los  servicios  de  los  mejores  deportistas,  ni  que  los medios  económicos  de  que 
disponen  los  clubes  modestos  por  este  concepto  sean  un  elemento  decisivo  en  la  competición 
deportiva que mejore sustancialmente sus posibilidades en la misma. 

De  ello  se  desprende  que  los  derechos  de  formación  como  sistema  corrector   que  rompa  el 
nexo  causal  entre  mayor capacidad económica y mejores deportistas no consigue lo pretendido ya que 
de  las  cantidades  resultantes  por  aplicación  de  esta figura sólo  pueden ser satisfechas  por los clubes 
económicamente  más  poderosos  y  los  más  modestos  normalmente  utilizan  estas   cantidades  o,  en 
conseguir  deportistas  de  menor  nivel,  debilitándose  así  en  lo  deportivo,  o   utilizar  el  montante 
económico  obtenido  para  dedicarse  a  un  labor  exclusivamente  formadora.  Es  por  tanto  que  la  
aplicación de este sistema ni garantiza ni consigue mínimamente el pretendido equilibrio entre clubes. 

  2­  Las  compensaciones  por  formación  se  utilizan  como  medida  que  impulsa  la  búsqueda   de 
deportistas con talento y alienta la selección y formación de nuevos deportistas. 

 Sin  embargo,  la imposibilidad de  prever con certeza el futuro deportivo de los jóvenes unido 

al número limitado de deportistas  que en  edad adulta continúan desarrollando su actividad competitiva 
y  reforzado  por  el  número  ínfimo  de  estos  que  llegan   a  serlo   de  alto  nivel,  hacen  que las referidas 
compensaciones  se  caractericen  por  su  naturaleza  absolutamente  eventual  y  aleatoria  no   pudiendo 
constituir  un  elemento  determinante  para  la  selección  y  la  formación  por  cuanto  que,  en  la   mayor 
parte  de  los  casos dicha aportación no  va a tener una aplicación directa, ni práctica, ni de rentabilidad 
deportiva. 

  La  dualidad  de  criterios  tan  contrapuestos  y  contradictorios   dificultan  una  salida  consensuada  de 
solución,  por lo  que  deberán in  fine ser las  autoridades públicas las que, en el ejercicio de su función 

Página 21  de 32 
 

     

tuteladora  y  de  control,  adopten  medidas  de  protección  al  objeto  de  evitar  que  se  explote 
abusivamente de la labor de fomento de base”18.  

  Según    Gerardo  Montenegro,  actual  Presidente  de  la  Asociación  Atlética  Quimsa,  
Vicepresidente  de  la  Asociación  de  Clubes  de  Básquetbol  y  Senador  de  la  Nación   por  el 
Frente  Popular  de  Santiago  del  Estero,  uno  de  los impulsores de la ley, “existe una deuda del 
básquet  profesional  para  con  los  clubes.  Hay  algunos  clubes  que  no tienen luz o sus pisos no 
se encuentran en la calidad que deberían. Esto tiene que cambiar”. 
Además,  manifestó  que  esta   ley  busca  estrictamente  adecuarse  a  la  realidad,  y 
sostuvo:  “Los  clubes  son  muy  importantes  socialmente.  Algunos  brindan  muchos  talleres, lo 
que proporciona que los chicos no estén en la calle. Son cultura”. 
En  lo  que  respecta  a  los   jugadores,  dijo  que  no  conoce  a  ninguno  “con  dos  dedos  de 
frente”  que   no   vaya a estar de acuerdo con esta medida, sino  que al contrario. “Hay gente que 
vive  del  básquet  y  que,  aún  así,  no  toma  dimensiones  de  su  importancia. Esto es para todos” 
continuó. 
También  calificó  al  básquet  como  “la  gallina  de  los  huevos  de  oro”,  y  rezó  por  ella: 
“Desde  el  deporte  llamemos  la  atención.  Hoy  en  día,  el  básquet  es   la  famosa  gallina  de  los 
huevos  de  oro,  no  la  matemos.  Intentemos  compensar  todo  lo  que  sea  necesario para que los 
clubes formadores no desaparezcan”. 
Argumentos en contra de la normativa 
“LA BOMBA  EXPLOTO”  
“Alguien  tenía  que  hablar  y  el  actual  presidente  de  Peñarol  no  dudo  ni  un  minuto  es 
largar  todo lo que tenía adentro. Domingo Robles, salió con los tapones de punta y critico a la 
conducción  de  la  Asociación  de  Clubes  de  Básquetbol,  luego  de  enterarse  de   que  la  AdC  le 
iba  a  descontar  dinero  de  los  derechos  televisivos,  por  los  derechos  de  formación de Nicolás 
Brussino y Roberto Acuña. 

18
 “​
Análisis sistémico de los Derechos de Formación Deportiva” 22 de noviembre de 2013 Universidad 
Complutense Madrid por Susana Garcia Bravo ­Doctora en Derecho. 
www.​ deporte​ [Link]/.../​
analisis​
­​
sistemico­de­los­derechos­de­form 
 
Página 22  de 32 
 

     

  El  conflicto  por  los  derechos  de  formación  de  Brussino  y  Acuña  es  de  vieja  data. 
Comenzó  cuando ambos jugadores  firmaron para jugar en Peñ[Link] ambos son menores 
de  26  años  sus  últimos clubes, Regatas Corrientes y Ciclista Juninense, reclamaron el famoso 
derecho  que  figura  en  el  régimen  nacional  de  [Link]  cuestión  es  que  Peñarol  aduce es que 
ambos  jugadores  habían  suscripto  contratos  con  sus  anteriores  clubes  en  los  que 
expresamente  se  consignaba  que  quedaban  en  libertad  de  acción  tras  el  último  partido  de  la 
temporada  2013/2014  y  que  el  club  se  comprometía  a  entregarle  a  cada  uno  de  ellos  la 
documentación  que  avalaba  su  condición  de  jugador  libre  sin  costo  alguno.  Cosa  que  nunca 
[Link]   y   Ciclista  Juninense,   por  su  parte,  se  toman  del  régimen  nacional   de 
pases  que  sostiene  que  los  clubes  tienen  derecho  a  cobrar  derechos   de  formación  con  sólo 
tener a un jugador menor de 26 años por dos temporadas. 
La  potestad  de  intervenir  en  cuestiones  relacionadas  con  la  aplicación  del  régimen 
nacional  de  pases  es  de  la  Confederación  Argentina,  la  AdC  unilateralmente  aparece 
estableciendo  un  valor  promedio  de  contrato.  El  caso  es  que  la  actualidad  del  basquetbol 
argentino  no  es  el  mejor  en  materia  económica  y  si  a  los  clubes  le  descuentan  los  costos 
finales o en cuotas de los derechos de televisión, comenzarán los problemas. 
  Hoy  la  gran  disyuntiva  es  que  si  vos  no  formaste   a  un  jugador,  no podes cobrarle los 
derechos  de  formación,  porque  los  clubes  no  lo  compraron,  lo  compró  el  padre  en  su 
momento.  Se  puede  entender  que  si  compras  a  un  jugador  o  lo  fichaste  hasta  los  23  años 
reclames,  pero  no  en  el  caso  de  los  jugadores  que  deanbulan  por   varias  ligas  y  equipos,  hoy 
reflejado  en  el   actual  jugador  de  Ferro,  LisadroRasio.  El  equipo  de   Caballito  tendrá  que 
abonarle a BahiaBasket, sabiendo que el jugador anduvo por muchos clubes. 
  Hoy  la  realidad  es  una  sola.  Los  costos  son  cada  vez  más  grandes.  El  formato  de  la 
liga  es  totalmente  negativo  en  lo  económico  para  los  clubes,  ya que las giras son mucho más 
costosas.  Esto  se  ve  reflejado  en  el  público  que va a las canchas. La televisación por cable se 
hace  cada  vez  menos y la tecnología y el Streaming son la solución para que por la vía digital 
se  vean  los  juegos,  pero  a   los  clubes  les  ingresa  menos  dinero.  Si  a  esto  le  sumamos que los 

Página 23  de 32 
 

     

derechos  de  formación  (Que  dará  mucha  tela  para   cortar)  se  descuentan  de  los  ingresos 
televisivos, la situación de los clubes va a empeorar cada día más. 
  A  los  hechos me remito. Analicen el formato de la liga de desarrollo en la actualidad. 
Vean  los  cortes  de  los  extranjeros  luego  de  parate  de  fin  de  año.  Estudien  el  porqué  de  las 
televisaciones vía cable de los equipos que representan a las provincias. 
  Un  2016  que  comienza  picante  en  el  básquetbol  nacional  y  que  de   alguna  u  otra 
manera, toca a todos los equipos del país. A estar atentos19 . 
 
V.­ JURISPRUDENCIA. Casos 
“La jurisprudencia argentina  sobre esta cuestión comenzó a desarrollarse en la década del ´80  
en casos de  basquetbol y  luego continuó con  sentencias  en  fútbol, algunos jueces  ante la  petición  de 
los padres  del  menor de  edad  aficionado de obtener la libertad para cambiar al hijo de club han hecho 
prevalecer  el  derecho  constitucional  de  asociarse  libremente  del  jugador,  mientras  que  otros,  han  
considerado  que  el   derecho  de  propiedad  de  los  clubes  sobre  los  deportistas  que  han  contribuido a 
formar, es superior. 
La  gran  mayoría   de  las  sentencias  en  materia  de  deportistas  no profesionales o aficionados 
está  referida  a  las  acciones  que  los  padres de los jugadores menores de  edad  han  interpuesto  con el 
objetivo de obtener la libertad de acción de sus hijos. Hasta el presente, la mayoría de esas acciones se 
han  canalizado  a  través  de  la  vía  del   amparo  y  la  única  excepción   ha  sido  una  acción  meramente 
declarativa  acompañada   de  una   medida  cautelar  tendiente  a  obtener  la  libertad   provisoria  del 
deportista. 
Las  causas  que  han  movilizado  estos  planteamientos  judiciales  han  sido  múltiples, en  unos 
casos  los  padres  quieren  que  su  hijo  cambie  de  club  para  irse  a  estudiar  a  otra  ciudad,  en  otros el 
deportista  se  siente  privado  de  su  libertad  de  practicar  su  deporte  en  otro  club  o,  directamente, los 
padres  de los  deportistas que ven un futuro  promisorio en sus  hijos y  exigen que se los libere porque 
entienden que para que éstos se desarrollen deben ir a otro club más preparado para formarlo. 
No  existen  casos  judiciales  sobre  deportistas  aficionados  mayores  de  edad  persiguiendo  la 
libertad  de  acción.   Ello  se  debe  a  que  la  ausencia   de  un  interés  económico  relevante  persuade  al 

19
​
  ​
DERECHOS DE FORMACION: [Link] 14, 2016 Por Gustavo Saccomano 
[Link]
/ 
Página 24  de 32 
 

     

deportista  agraviado ­por su imposibilidad de  cambiar de  club­ de  entrar en  gastos para  perseguir en 

juicio una libertad que, en caso de ser conseguida, sería virtualmente simbólica. 
 El Caso Diebold 
El primer caso  tuvo  sentencia en  1987 tras una  acción  de  amparo  iniciada por  los  padres del 
menor  Roberto  Diebold  ante  un  juez  del  fuero  civil  de la Capital Federal solicitando  se  ordene  a la 
Federación  de Básquetbol de Buenos Aires  habilitar al menor que se encontraba registrado  en el Club 
Atlético Obras Sanitarias a pasar al Club Atlanta. 
La  negativa  del  Club   Obras   Sanitarias  se   justificaba  en  las  inversiones  realizadas  en  la 
formación  del  jugador, según tal  argumento el club hizo  uso  de  la reglamentación  federativa vigente 
­Reglamento  General  de  Basquet­  para  defender  su   derecho  de  propiedad  sobre  la  prestación 
deportiva del jugador. 
En  la  primera  instancia   se  hizo  lugar  al  amparo  promovido  y  se  ordenó  a la  Federación  de 
Básquet  de la Capital Federal el otorgamiento de la habilitación definitiva para que el menor integrara 
el  equipo  oficial  del  Club  Atlanta.  En  la  segunda  Instancia,  la  Sala  E,  siguiendo  el  dictamen  del 
Asesor de  Menores de la  Cámara,  confirmó  la decisión sosteniendo que el  codemandado Club Obras 
Sanitarias  con  su  negativa  permitir  la  libertad  del  deportista  incurrió  en  un  “ejercicio  abusivo  e 
irrazonable  del  derecho  que  el  reglamento  de  pases  le  confiere  a   los  clubes  para  prestar  o  no  la 
conformidad a los jugadores a su cargo respecto de las transferencias que ellos soliciten”. 
Respecto  de  las  facultades  de  la  federación  de  basquetbol  para  regular   las  restricción  a  la 
movilidad  de  los  deportistas  aficionados  inscriptos  oficialmente,  el  Asesor de  Menores agregó: “Se 
puede reglamentar la  transferencia  de deportistas amateurs  de  un club  a otro, por ejemplo para evitar 
que  los  sancionados, los que tienen malos antecedentes  deportivos  o personales, los que  son morosos  
en el  cumplimiento de sus  obligaciones  sociales para con  la institución deportiva a  la que pertenecen 
puedan  irse  a otra sin dar posibilidad a aquélla  a oponerse haciendo un  razonable ejercicio de su poder 
disciplinario  o,  al menos, para tener posibilidad de hacer saber a la nueva institución a la que pretende  
incorporarse  el socio,  los  inconvenientes  que a la misma puede acarrearle  ese  pase, como  una forma 
prudente  de  defensa  de  un  deporte  y  de  aquellas  asociaciones   que  lo  practican  y  bregan  por   el 
mejoramiento  de  la calidad  personal de quienes  las representan. Pero lo  expuesto  de ninguna manera 
puede  equipararse   al  razonamiento  “mercantilista”  que  intenta  el  CAOSN,   que  puede  resumirse  en  
que  su  derecho a oponerse a  la transferencia deriva  de  la “inversión”  efectuada en el jugador, porque 

Página 25  de 32 
 

     

esto  último  constituye  una  manifiesta  desviación  de  los  conceptos   y  una  prueba  cabal del ejercicio 
abusivo de la facultad contenida en la norma del art. 6 que menciona el quejoso”. 
Finalmente,  en  relación  al  argumento  principal  del  Club  Obras  Sanitarias  –las  inversiones  
realizadas  en  el  deportista­  agregó:  los  esfuerzos  e  inversiones  que  los  clubes  realizan  para  la 
formación integral de un deportista, si bien les confieren ciertos derechos son, antes que nada, la razón 
de  ser  de  su  existencia  y  de   modo  alguno  pueden  las  instituciones   por  esa  sola  circunstancia, 
transformarse en  regidores del futuro de  sus  jugadores, alzándose contra  la voluntad de los mismos o 
de sus propios padres, únicos a quienes la ley les acuerda –incluso con limitaciones­ esa misión”. 
. ​
El Caso Nalpatián  
La  segunda  sentencia judicial sobre este tema fue dictada quince años más  tarde,  en 2002, por 
la  Suprema  Corte  de  la  Provincia  de  Buenos  Aires,  en  los  autos “Nalpatián, Miguel  Angel  c/ Club 
Atlético  Quilmes  s/  amparo.  En   este  caso,  los  padres  del  basquetbolista  menor  de  edad  solicitaron 
reiteradamente  al  club  Quilmes   (de  Mar  del  Plata) la  libertad de acción  de su hijo porque  deseaban 
que éste continuara jugando en otro club de esa ciudad (Kimberley). 
No obstante la  insistencia  de los  padres  el club invariablemente les negó la libertad de  acción 
con  base  en el art. 6 del Reglamento Nacional de  Pases de la  Confederación Argentina de Básquetbol 
que  establece que quienes deseen iniciar la tramitación de un pase deben contar indefectiblemente  con 
la  autorización  previa  y  por  escrito  (en  triplicado)del  club  en  el  que  está  registrado  el  jugador 
solicitante. 
El  club  ofreció  un  pase  provisorio  y  los  padres  lo  rechazaron.  Los  padres  cansados  de  la 
situación iniciaron una  acción  de  amparo. En primera Instancia se hizo lugar a la acción y se condenó 
al club a  otorgar el  pase  definitivo dentro de  los diez días de informado  el club de destino, con costas. 
En  segunda  Instancia  la Sala I de la  Cámara de Apelación en lo  Civil  y Comercial de Mar  del Plata 
revocó  el  fallo  rechazando  el  amparo   con  costas   por  su  orden  y  los  padres  se  vieron  obligados  a 
interponer el recurso de inaplicabilidad de ley. 
El  fallo  del  máximo  tribunal  de  la  Provincia  de  Buenos  Aires   confirmó  lo  decidido  por  la 
primera  Instancia  sosteniendo:  “La  negativa  al  egreso  de  un  deportista  amateur,  cuando  no  existe 
compromiso  o contrato que lo  obligue  a permanecer en la  misma,  constituye  un ejercicio irrazonable 
de la  potestad  de reglamentar este aspecto del fenómeno  asociativo(…)El  accionar irregular del Club 
Atlético  Quilmes al negar en forma manifiestamente arbitraria el pase definitivo del jugador Nalpatian 
está  coartando  el  derecho   plasmado  en   el  art.  19  de  la  Constitución  Nacional  por  el  cual  “ningún 

Página 26  de 32 
 

     

habitante  de   la  Nación  será  obligado  a  hacer  lo  que  no  manda  la  ley,  ni  privado  de  lo  que ella no 
prohíbe”  así  como  el derecho de asociación que protege el  art. 14  de esa misma Carta el cual ha sido 
entendido  no  solamente  en  su  dimensión  inicial,  esto  es,  derecho  a  incorporarse  a  estas estructuras 
colectivas  con  fines  útiles  (como  es  indudablemente  la  actividad   deportiva)  sino  también  en  su  faz 
final,   esto  es  derecho  a  separarse del núcleo asociativo  cuando  se desee  en la medida,  claro está,  de 
que no se violenten normas o convenciones específicamente establecidas entre las partes” 
La  suprema  Corte  agregó,  además:  “Este  orden  a  su  vez  debe  integrarse  con  los  Tratados 
Internacionales  que hoy son letra constitucional  por aplicación del art. 75 inc.  22 CN. En ese sentido 
la  Declaración  Universal  de  Derechos   humanos  establece  en  su  art.  20,  inc. 2  que  “nadie podrá  ser 
obligado  a  pertenecer  a  una  asociación”.  “Todas  las personas  tienen  derecho a asociarse libremente 
con  fines  deportivos   (…)”.  Reza  art.   16  inc.1  de  la  Convención  Americana  sobre  Derechos 
Humanos.” 
El Caso Scandroli 
El  tercer  caso,  también  en  basquetbol,  tuvo  sentencia  en  2004  pero  a  diferencia  de  los 
anteriores,  la  vía  procesal  elegida  por  los  padres  del  deportista  aficionado  fue  la acción meramente 
declarativa.  Los  padres  del  menor   de  17  años  promovieron  acción  sumarísima  contra  el  Club 
Independiente de Tandil solicitando  se otorgue  judicialmente  el pase definitivo de su hijo  del equipo 
de  basquetbol  de  esa  entidad  al Club Quilmes de Mar del Plata. Fundamentaron la  acción en  que el 
deportista aficionado iría  a cursar  sus  estudios  a dicha  ciudad,  donde ya estudiaba su hermano  mayor 
Guillermo quien en su momento había obtenido el pase definitivo por parte del mismo club. 
El  Club   Independiente   sólo  concedía  un  pase  provisorio  que  debía  ser  renovado   anualmente  y  al 
requerirles  el  definitivo  contestaba  que  no  era  necesario.  Que  ante  la  negativa  del  nuevo   club 
–Quilmes­  de  compensarlos  económicamente  se  les  pidió  a  los  padres  el  valor  equivalente  a  10 
pelotas de basquetbol quienes se negaron. A esa altura ya el menor no era socio del club (desde 2002) 
La  Federación Bonaerense de Basquetbol y la Confederación Argentina de Basquetbol, al  solicitarles 
dirimieran el conflicto se declararon incompetentes  sosteniendo que el  tema debía dirimirse entre los 
clubes  intervinientes.  El  Club  Independiente  se  negó  a  otorgar  el   pase  definitivo   basándose  en  lo 
normado por el art. 6 del Reglamento Nacional de Pases. 
La  sentencia de Primera Instancia reconoció que la organización deportiva requiere de  normas 
reglamentarias  y  disciplinarias  que  deben  ser  acatadas,  pero  la  afiliación  no  conlleva   la  voluntad 
irrevocable de continuar asociado  y tratándose de un  deporte  amateur  la  decisión de rechazar el pase 

Página 27  de 32 
 

     

definitivo  es  arbitraria  y  violatoria  de  los  arts.  14 y  19 de la  Constitución  Nacional y  de  las  normas 
contenidas  en   los  Tratados  Internacionales  como  el   art.  20  inc.  2  de  la  declaración  Universal  de 
Derechos Humanos que garantiza el derecho a asociarse libremente. 
La  Cámara  confirmó  el  fallo  de  primera  instancia  sosteniendo  que  la  relación  que  unía  al 
jugador,  al club  y la confederación Argentina de Basquetbol  es obligacional, particularmente atípica y 
de adhesión con notoria asimetría entre las partes,  en las que el club, por un lado, y fundamentalmente 
el  deportista  menor  de  edad,  por   el  otro,  están  sometidos  a  un  régimen  de  derechos  y  deberes  pre 
impuesto  por  una  entidad  que  predispuso  la  base  normativa:  el  Reglamento  Nacional  de  Pases  de 
dicha confederación. 
Los  padres  al  firmar  la ficha  mediante la cual otorgan a  esa entidad  autorización a sus hijos 
para  practicar  y desarrollar  cualquier actividad deportiva están  prestando  su  aceptación y  adhesión  a 
cláusulas  imperativas,  de  origen  contractual,  contenidas  en  el  Reglamento,  que   admite  el  control   y 
revisión  judicial  para,  en  su  caso,  restablecer la ”justa nivelación de intereses”,  en base a  la  justicia 
protectiva (…) con  sustento  en el “poder  regulador del Juez para que no se desconozcan el objeto­fin 
social que debe satisfacer todo acto jurídico” (…) 
Finalmente  se  resolvió  que   la ausencia de  todo  fundamento  de  la resolución de la  Comisión 
directiva  de  negar  la  liberación  del  jugador,  había  tornado  notoriamente  abusivo  el  ejercicio  de  su 
facultad  de  no conceder el  pase  definitivo. Con  fundamento  en  los  fallos “Diebold”y  “Nalpatian”  se  
concluyó que la  entrega de la autorización del club es potestativa pero su ejercicio deviene en abusivo 
y  arbitrario,  cuando carece de sustento fáctico, afectando las garantías constitucionales de no obligar a 
hacer lo que la ley no prohíbe y la de que nadie puede obligar a otro a pertenecer a una asociación. 
Analizadas  la  legislación  y   la  jurisprudencia  en  el  caso  de  los  deportistas menores  de  edad 
­cuyos padres solicitan a la justicia ordinaria la libertad de acción de  sus hijos para que éstos puedan ir 
a  otro  club­  frente  al Reglamento General  de la AFA que prácticamente  se  lo impide, se observa que 
entre los distintos valores constitucionales en tensión, prevalecen los del menor de edad. 
Tras una lenta evolución jurisprudencial, ya es aceptado que tratándose de un deporte amateur 
la  decisión  de  rechazar  el  pase  definitivo  del  jugador  menor  de  edad  a  otro  club  es  arbitraria  y 
violatoria  de los derechos  y  garantías  contemplados en los arts. 75 inc. 22, 14 y 19 de la Constitución 
Nacional,  especialmente  la  Convención  de  los  Derechos  del  Niño  y  las  normas  contenidas  en  los 
tratados  internacionales como el  art.  20 inc 2  de la Declaración Universal de Derechos Humanos que 

Página 28  de 32 
 

     

garantiza  el  derecho  de  asociarse  libremente  y  la  garantía  de  inalterabilidad  de  las  normas 
constitucionales”20. 
 
  Caso Gerhardt 
Otro  caso  reciente  fue  el  del  joven  jugador  Rodrigo  Gerhardt  de  Bahía Blanca  quien 
vio  frustrada  su  transferencia  del  Club  Bahiense  del  Norte  a  Bahía  Basket  debido  a  las 
pretensiones económicas de su club de origen aunque no se iniciaron actuaciones judiciales. 
En  fecha  30  de   septiembre  del  2015  se  publicó  en 
[Link] que  “Pepe Sánchez, presidente de la organización 
que  representa  a  la  ciudad  en  la  Liga  Nacional,  contó  que   Gerhardt  no  fue  incorporado  por 
Bahía  Basket  por  las  altas  pretensiones  económicas  de  Bahiense,  cuando,  por  ejemplo,  Juan 
Pablo  Vaulet,  jugador  que  fue   drafteado  por  la  NBA,  fue  adquirido  por  un  costo  muchísimo 
menor. 
“Rodrigo  es  un  jugador  nacido  y formado en nuestro club desde los 5 años, donde fue 
campeón  en  todas  las  categorías  a  nivel  local.  A  nivel  selección,   formó  parte  de  diversos 
equipos  locales  y  provinciales  y  con  la  Selección  Argentina  fue  medalla  de  bronce  en  los 
juegos  Olímpicos  de  la  Juventud  en  la   modalidad  U18­M  3x3  en  China”,  informó  la 
institución de calle Salta. 
“Considerando  que  Bahía  Basket  ha  solicitado  a  nuestro  club condiciones por el pase 
del  jugador y luego de varias reuniones con sus padres donde se nos manifestó su voluntad en 
tal  sentido,  evaluamos  y  ofrecimos  distintas  alternativas  para  su  pase  como  hacer una cesión 
en  forma  gratuita  por   el  lapso de un año, una cesión en forma definitiva a cambio de un valor 
representativo  por  los  derechos  de  formación  o  una  cesión  gratuita  por  un  año con opción de 
pase definitivo explícito”, continuó el texto. 

20
  Gustavo Albano Abreu*.Publicación: Revista de Derecho del [Link]: 15­05­2015 Cita: 
IJ­LXXVIII­[Link] menores de edad en el fútbol argentino­*Abogado por la Universidad Nacional de La 
Plata, Doctor en Derecho por la Universidad Rey Juan Carlos, Director de la Cátedra de Derecho del Deporte de 
la Universidad Austral, Arbitro del TAS­CAS. 
Página 29  de 32 
 

     

“Bahía  Basket  junto  con  los  padres  del  jugador  han  preferido  la  alternativa  del  pase 
definitivo,  ofreciendo  un  valor  de  $50.000.  Nuestra  institución  cree  que  esta   cifra  está  lejos 
de  ser  justa  y  representativa  del  verdadero  valor  que  tiene  el  derecho  de  formación  del 
jugador”. 
“Debe  tenerse  en  cuenta  que  Bahiense  del  Norte  es  un  club  que  se  destaca  por  la 
formación  de jugadores, poniendo al servicio de los mismos a lo largo de su desarrollo (desde 
los  5  a  21  años)  entrenadores,  infraestructura  y  competencia  de  primer  nivel.  Solo  hablando 
de  este  último  punto  debe  considerarse  que  participamos  de  las  competencias  regionales  y 
nacionales  de  U13,U15,  U17, U19 y Torneo Federal Argentino con los altos costos asociados 
que  implica.  Sólo  por  citar  un  ejemplo,  el  valor  del  traslado  del  equipo  U19  para   jugar  el 
hexagonal  final  en  la  Ciudad  de Santiago del Estero ha sido de $50.000. Por eso creemos que 
los  clubes  formadores  como  el   nuestro  deben  ser  respetados  y  alentados  a   continuar  por  ese 
camino.  Camino  que  hacen  posible que  jugadores como Rodrigo Gerhardt y otros tantos sean 
vistos  como  un  potencial  integrante   de  la  elite  del  basquetbol  argentino.  El  derecho  de 
formación es clave para retroalimentar ese ciclo de desarrollo de jugadores”. 
"Para  tomar  una  referencia  válida,  un  equipo  de  Liga  Nacional  tiene  un  presupuesto 
anual  aproximado  de  $10.000.000.  Entendemos  que  el  club  que  formó  a  un  jugador  de 
Selección  Nacional  debe  ser  reconocido  con  un  valor  muy  superior  al  0,5%  de  ese 
presupuesto por su pase definitivo, como es el caso que nos ocupa". 
“Por  último,  lamentamos  que  sin  ningún  justificativo  el  jugador  haya  decidido  no 
presentarse  a  jugar  en  las  instancias  finales del Torneo Juvenil Argentino U19 ni en  el torneo 
local  de  primera  división,   y   remarcamos  que  nuestro  club  ha  estado  y  está  abierto al diálogo 
tanto con Bahía Basket como  con cualquier otro club, sobre las condiciones de su pase, con la 
convicción de que le sea reconocido su derecho de formación” .21 

21
 
h​
ttp://[Link]/noticias/2015/18535_Bahiense­le­respondio­a­Pepe­Sanchez­por­la­ve
nta­de­un­juvenil 
 ​
Bahiense y el caso Gerhardt. 30 septiembre, 2015  

Página 30  de 32 
 

     

  
 ​
[Link]ÓN 
 
Existe  en  nuestro  país  cierta  indiferencia  en  cuanto  a  la  regulación  respecto  al 
deporte  al  que  no  se  le   ha  dado  rango  constitucional  originando  lagunas  legislativas  que 
generan  incertidumbre  jurídica  no  sólo  a  los  deportistas  profesionales  (basquetbolistas 
puntualmente)  sino  también,  resultando  una  consecuencia  de  mayor  gravedad  la  falta  de 
tutela jurídica respecto de los deportistas menores de edad. 
“Los  poderes  públicos  deberían  arbitrar  los  mecanismos  necesarios  para  impedir  que 
menores  en  edad   no   laboral  sean  contratados  profesionalmente  para  la  práctica  deportiva, 
impedir  también  que  jóvenes  deportistas  en  edad  laboral  se  hallen  ligados  a  sus  clubes  por 
contratos  de  larga  duración  o  mediante  elevadísimas  cláusulas  de  rescisión,  erradicar  los 
derechos de retención y formación que impiden a los niños cambiar libremente de club. 
Resultaría  necesaria  la  sanción  de  normas  legales  aplicables  a  los distintos temas que 
abarca  el  derecho  deportivo,  para  evitar  la  permanente  confrontación  existente  entre  las 
normas  de  derecho  público  y  las  disposiciones  de  derecho  privado.  También  deviene 
imprescindible  instituir  la  jurisdicción  del   deporte,  para  dirimir  sus  conflictos  en  un  ámbito 
especializado  y  específico,  lo  cual  traería  aparejada  la  creación  de Tribunales  del deporte, ya 
que  si  actualmente  un  deportista  argentino  tiene  que  acudir  a  la  justicia,  debe  dirigirse  a  los 
Juzgados  Civiles o Laborales, donde la lentitud de los procesos comparada con la duración de 
la carrera de los deportistas implica una verdadera injusticia”22.  
  Como  consecuencia  de   la  actual mercantilización del deporte, los deportistas menores 
de  edad  se  convierten en la mercancía objeto de los acuerdos entre clubes deportivos o firmas 
comerciales y sus progenitores, que actúan amparados por la patria potestad que ejercen sobre 
sus hijos menores. 

22
 ​
DR. IVÁN PALAZZO palazzoyasociados@[Link] Diciembre de 2010. 
 ​
[Link]
 
Página 31  de 32 
 

     

  En  el  marco  jurídico,  a  pesar  de  la  existencia  de  un  gran  número  de  normas  que 
inciden  colateralmente  sobre  esta problemática, brillan por su ausencia soluciones específicas 
en la legislación propiamente deportiva. 
En  mi  opinión  y  teniendo  en  cuenta   la  propia  experiencia,  sostengo  que  debe 
permitirse   la  finalización del compromiso voluntariamente contraído, respetarse la libertad absoluta 
para  que  el deportista desarrolle  su actividad en aquella entidad que considere,  por intereses propios e 
impropios, más conveniente. 
  Hasta  tanto se cuenta  con  una  política  legislativa  adecuada  que regule la relación entre 
el  menor  deportista   y   el  club  al  cual  se  encuentra  afiliado,  transferencia  de  menores  entre 
distintos  clubes,  costo  por  derechos  formativos,  situación  jurídica  laboral  de  los  deportistas 
profesionales  en el caso puntual de los basquetbolistas que carecen de un estatuto profesional, 
etc. 

Página 32  de 32