0% encontró este documento útil (0 votos)
217 vistas60 páginas

TEMARIO - OFICIAL INSTANCIA (Desarrollado)

El documento define conceptos clave del derecho como derecho natural, objetivo y subjetivo. Explica las diferentes ramas del derecho interno como derecho público (constitucional, administrativo, penal y laboral) y privado (civil y mercantil). También cubre el derecho internacional público y privado. Define fuentes del derecho como leyes, costumbres, jurisprudencia, doctrina y principios generales. Finalmente, explica la jerarquía y clasificación de las normas jurídicas.

Cargado por

prueba22
Derechos de autor
© © All Rights Reserved
Nos tomamos en serio los derechos de los contenidos. Si sospechas que se trata de tu contenido, reclámalo aquí.
Formatos disponibles
Descarga como DOC, PDF, TXT o lee en línea desde Scribd
0% encontró este documento útil (0 votos)
217 vistas60 páginas

TEMARIO - OFICIAL INSTANCIA (Desarrollado)

El documento define conceptos clave del derecho como derecho natural, objetivo y subjetivo. Explica las diferentes ramas del derecho interno como derecho público (constitucional, administrativo, penal y laboral) y privado (civil y mercantil). También cubre el derecho internacional público y privado. Define fuentes del derecho como leyes, costumbres, jurisprudencia, doctrina y principios generales. Finalmente, explica la jerarquía y clasificación de las normas jurídicas.

Cargado por

prueba22
Derechos de autor
© © All Rights Reserved
Nos tomamos en serio los derechos de los contenidos. Si sospechas que se trata de tu contenido, reclámalo aquí.
Formatos disponibles
Descarga como DOC, PDF, TXT o lee en línea desde Scribd

TEMARIO – OFICIAL III

1. ACEPCIONES DE LA PALABRA DERECHO.


1.1. Definición de Derecho: Es un conjunto de normas jurídicas impero atributivas, impuestas por
el Estado, que regulan la conducta externa del hombre en sociedad y que de no cumplirse
voluntariamente con sus mandatos, puede hacerse efectivo su cumplimiento por la fuerza.
1.2. Derecho Natural: Es el conjunto de dogmas y principios ideales que rigen la sociedad en la
búsqueda del bien común y fundamentalmente de la justicia. Sus principios son universalidad
(se aplica en todo lugar y en todo tiempo), cognoscibilidad (es tan evidente que es conocido por
toda persona) e inmutabilidad (no cambian con el tiempo, son invariables y eternos).
1.3. Derecho Objetivo y Subjetivo: Derecho Objetivo (norma agendi) es el conjunto de normas
que constituyen un ordenamiento o sistema jurídico que confiere facultades e impone
obligaciones. Derecho Subjetivo (facultas agendi) es la facultad de la cual inviste el derecho
objetivo a un sujeto para actuar en determinada forma o abstenerse de hacerlo, exigir el
cumplimiento del deber de otro sujeto del derecho.
1.4. Derecho Vigente y Positivo: Derecho Vigente es el promulgado por el Estado, el Derecho que
existe y que aquel nos obliga a cumplirlo, aunque algunas veces no lo cumplamos. Derecho
Positivo es el que está conformado por aquellas normas que efectivamente se cumplen y que
verdaderamente informan y regulan la vida de un pueblo en un determinado momento histórico.
1.5. Derecho Interno: El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones
entre individuos o instituciones o de éstos con el Estado.
1.5.1. Derecho Público: Es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre las
personas y entidades privadas con los órganos que ostentan el poder público cuando
estos últimos actúan en ejercicio de sus legitimas potestades públicas.
[Link]. Derecho Constitucional: Es la rama del Derecho Público que tiene por objeto
la organización del Estado y sus poderes, la declaración de los derechos y
deberes individuales y colectivos y las instituciones que lo garantizan.
[Link]. Derecho Administrativo: Es el que regula las relaciones entre la
administración pública y los administrados.
[Link]. Derecho Penal: Es el conjunto de normas y disposiciones jurídicas que regulan
el ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado, estableciendo el
concepto del delito como presupuesto de la acción estatal, así como la
responsabilidad del sujeto activo, y asociando a la infracción de la norma una
pena finalista o una medida aseguradora.
[Link]. Derecho Laboral: Es el que tiene por contenido principal la regulación de las
relaciones jurídicas entre empresarios y trabajadores, y de unos y otros con el
Estado, en lo referente al trabajo subordinado, y en cuanto se atañe a las
profesiones y a la forma de prestación de los servicios, y también en lo relativo a
las consecuencias jurídicas mediatas e inmediatas de la actividad laboral
dependiente.
1.5.2. Derecho Privado: Es la rama del Derecho que se ocupa, preferentemente, de las
relaciones entre particulares, o de los particulares con el Estado, cuando éste actúa
como un particular, sin ejercer potestad pública alguna.
[Link]. Derecho Civil: Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan lo
relativo a las Personas y a la Familia; los Bienes, la Propiedad y demás
Derechos Reales; la Sucesión Hereditaria; el Registro de la Propiedad; y las
Obligaciones.
[Link]. Derecho Mercantil: Es el conjunto de normas relativas a los comerciantes en el
ejercicio de su profesión, a los actos de comercio legalmente calificados como
tales y a las relaciones jurídicas derivadas de la realización de estos.
1.5.3. Derecho Internacional: Es aquel que regula la actividad de los países, o entidades
reconocidas internacionalmente, tanto a nivel de derecho privado y público.
[Link]. Derecho Internacional Público: Es aquella rama del Derecho que regula la
relación entre países, o entre éstos y otras organizaciones que tienen
personalidad jurídica internacional.
[Link]. Derecho Internacional Privado: Es aquella rama del Derecho que tiene como
finalidad dirimir conflictos de jurisdicción internacionales; conflictos de ley
aplicable y los conflictos de ejecución y determinar la condición jurídica de los
extranjeros.
2. FUENTES DEL DERECHO.
2.1. Definición: Es el estudio de la aparición, elaboración y expresión en la sociedad de las normas
jurídicas que integran el ordenamiento jurídico positivo.
2.2. Clasificación:
2.2.1. Reales: Son los factores históricos, políticos, sociales, económicos, culturales, éticos,
religiosos, etcétera, que influyen en la creación y contenido de las normas jurídicas.
2.2.2. Históricas: Son las disposiciones normativas o regulaciones que en su momento,
fueron vigentes y que constituyen los antecedentes evolutivos de las normas jurídicas
actuales.
2.2.3. Formales: Son los procedimientos o modos establecidos por una determinada sociedad
para crear su propio derecho.
[Link]. Ley: Es el resultado del proceso por el cual uno o varios órganos del Estado
formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general.
La ley es la norma jurídica que emana del órgano del Estado investido con esa
autoridad. Tiene dos elementos: 1) Formal: El proceso de formación de la ley;
y 2) Material: Debe contener obligaciones permanentes, generales y abstractas.
[Link]. Costumbre: Es un uso implantado en una colectividad y considerado por ésta
como jurídicamente obligatorio; es el derecho nacido consuetudinariamente.
Tiene dos elementos: 1) Subjetivo: Consiste en la idea de que el uso en cuestión
es jurídicamente obligatorio y debe aplicarse; y 2) Objetivo: Consiste en la
práctica, suficientemente prolongada, de un determinado proceder.
[Link]. Jurisprudencia: Es el conjunto de principios y doctrinas contenidas en las
decisiones de los Tribunales, relativos a un caso concreto.
[Link]. Principios Generales del Derecho: Estos han sido un problema definirlos a lo
largo del estudio del Derecho, algunos los definen como pocos, otros como muy
variados; sin embargo, últimamente se ha llegado a la conclusión que éstos son
aquellos que pertenecen al Derecho Natural, el llamado Derecho Justo.
[Link]. Doctrina: Son los estudios de carácter científico que los juristas realizan acerca
del derecho ya sea con el propósito puramente teórico de sistematización de sus
preceptos, ya con la finalidad de interpretar sus normas y señalar las reglas de
su aplicación.
3. NORMA JURÍDICA: Es una disposición legal que regula el Código de las personas con carácter
atributivo y de cumplimiento obligatorio.
3.1. Clasificación y Características:
3.1.1. Morales: Conjunto de conductas o normas de comportamiento que sirven para la
relación entre las personas.
3.1.2. Convencionales o Sociales: Conjunto de prácticas admitidas en alguna comunidad o
algunos derechos.
3.1.3. Religiosas: Es el conjunto de normas que se basan en la religión.
3.1.4. Jurídicas: Es el conjunto de normas que regulan nuestras leyes.
3.2. Jerarquía: Es el grado de importancia que tienen las leyes, respecto a unas de otras.
3.2.1. Constitucionales: Son las que por regla general son las que tienen la fuerza del
imperio del poder legal más alto y constituyen aquellas creadas por el órgano
extraordinario y temporal de creación de las normas jurídicas, denominado Asamblea
Nacional Constituyente, y cuya máxima expresión es la Constitución Política, que agrupa
en su seno las normas que contienen la esencia, los principios fundamentales del resto
del ordenamiento jurídico del Estado. (Constitución Política de la República, Ley de
Orden Público, Ley Electoral y de Partidos Políticos, Ley de Amparo, Exhibición Personal
y de Constitucionalidad y Ley de Emisión del Pensamiento).
3.2.2. Ordinarias: Son las normas creadas por el Congreso de la República, que básicamente
desarrollan y representan los mecanismos de aplicación de los principios contenidos en
las normas constitucionales.
3.2.3. Reglamentarias: Son cuerpos legales que contienen los mecanismos de aplicación de
las normas ordinarias, con el objetivo principal de facilitar la ejecución de las normas
ordinarias y son creadas por los tres poderes del Estado.
3.2.4. Individualizadas: Son aquellas que se objetivizan, concretizan o se efectivizan en una o
más personas, pero claramente identificadas, es decir que los sujetos a quienes están
dirigidas, se encuentran concretamente determinados.

4. CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES:


4.1. Deber Jurídico: Es la restricción de la libertad exterior de una persona, derivada de la facultad,
concedida a otra y otras, de exigir de la primera cierta conducta, positiva o negativa. Dar, hacer
o no hacer alguna cosa.
4.1.1. Clasificación: De conformidad al grado de importancia y de conformidad con la forma
de la constitución del deber.
[Link]. De conformidad al grado de importancia: Originarios y Derivados.
[Link].1. Originarios: Son todos aquellos deberes que las personas deben
guardarse mutuamente y están protegidos por la legislación. Ejemplo:
a) Respeto a la vida propia y de las demás personas; b) Respeto a la
integridad física de las personas; y c) Respeto a la seguridad de las
personas.
[Link].2. Derivados: Son todos aquellos deberes que tienden a la realización
particularizadamente, de los anteriores deberes. Ejemplo: a) El deber
de prestar alimentos; b) El deber de inscribir al hijo en el Registro
Civil; c) El deber del Registro General de la Propiedad de inscribir los
bienes.
[Link]. De conformidad con la Forma de Constitución del Deber: Por voluntad
propia y Por voluntad de la Ley.
[Link].1. Por voluntad propia: Son todos aquellos en los cuales la voluntad
personal es determinantes para el nacimiento de deberes, por ejemplo
los deberes nacidos de los contratos o de las declaraciones
unilaterales de voluntad.
[Link].2. Por voluntad de la ley: Son todos aquellos en los cuales la voluntad,
individualmente considerada, está sujeta, desde que la persona nace,
a los dictados de la legislación vigente. Ejemplo de ello son todos los
deberes que imponen la ley, el deber de tener un nombre, de pagar
impuestos.
4.2. Sanción: Es la consecuencia jurídica que el incumplimiento de un deber produce en relación
con el obligado.
4.2.1. Clasificación: Coincidencia, No Coincidencia y Mixtas o Complejas.
[Link]. Coincidencia: Cumplimiento forzoso.
[Link].1. Cumplimiento forzoso: Su fin consiste en obtener coactivamente la
observancia de la norma infringida.
[Link]. No Coincidencia: Indemnización y Castigo.
[Link].1. Indemnización: Tiene como fin obtener del sancionado una
prestación económica.
[Link].2. Castigo: Su finalidad inmediata es el castigo.
[Link]. Mixtas o Complejas: Son las combinaciones de las anteriores:
[Link].1. Cumplimiento + Indemnización.
[Link].2. Cumplimiento + Castigo.
[Link].3. Indemnización + Castigo.
[Link].4. Cumplimiento + Indemnización + Castigo.
4.3. Coacción: Es la forma que el Derecho asegura el cumplimiento de una sanción emitida por los
órganos del Estado, ello en respuesta a la negativa del sujeto obligado a cumplir la sanción que
le ha sido impuesta. Es la aplicación forzada de la sanción.
4.4. Acción: Es el poder jurídico que tiene todo sujeto de Derecho, de acudir a los órganos
jurisdiccionales para reclamarles la satisfacción de una pretensión.
4.5. Petición: Es el requerimiento dirigido al Juez para que dicte una resolución de contenido
determinado.
4.6. Pretensión: Es la facultad de exigir de otro un acto o una omisión.
4.7. Sujetos del Derecho: Es todo aquel capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones.

5. TÉCNICA JURÍDICA: Es aquella que tiene por objeto el estudio de los problemas relacionados con
la aplicación del derecho objetivo a casos concretos.
5.1. La Técnica Jurídica y la Actividad Jurisdiccional: En nuestro ordenamiento jurídico ambas
cosas resultan ser lo mismo, por cuanto que localmente es escaso el uso del concepto Técnico
Jurídica y más aceptado el de Actividad Jurisdiccional. En todo caso, ambos tienen por objeto
el estudio de los problemas relacionados con la aplicación del derecho objetivo a casos
concretos.
Lato sensu: Su estudio abarca tanto la técnica de elaboración y formulación de las normas
jurídicas, como la aplicación de dichas normas a los casos concretos.
Stricto sensu: Se refiere concretamente al estudio de los problemas que enfrenta el juzgador al
aplicar el Derecho, sobre un caso particular y concreto, es decir estrictamente la técnica de
aplicación del Derecho.
5.2. Interpretación y Aplicación de las Leyes: La interpretación consiste en descubrir el sentido
que encierra la ley. Debe tenerse presente que lo interpretado, no es la materialidad de los
signos, representativos de la ley, no su aspecto físico, su lenguaje escrito, sino su verdadero
sentido, su alcance, su contenido, su ámbito material, espacial, temporal y personal de validez,
para determinar si el caso concreto está comprendido en la norma legal que pretende aplicarse.
Para determinar el sentido de la ley, se han utilizado dos criterios:
El sentido de la ley como voluntad del legislador: Criterio eminentemente subjetivista,
denominado: “filosófico-histórico”, busca la intención que el legislador, es decir el sentido de la
ley debe ser el que el legislador quiso darle, debiéndose entonces investigar lo que el creador
del precepto persiguió con el mismo.
El sentido de la ley, independiente de la voluntad del legislador: Posición teórica, objetiva,
denominada: “lógica-sistemática”, ya no indaga el sentido de la ley en la voluntad del legislador,
sino en el sentido lógico-objetivo de la misma. Los textos legales tienen una significación
propia, implícita en los signos que los constituyen, e independientes de la voluntad real o
presunta de los autores. Tal significación no sólo depende de lo que las palabras de la ley por
sí mismas expresan, si no de las conexiones sistemáticas que necesariamente existe entre el
sentido de un texto y el de otros que pertenecen al ordenamiento jurídico de que se trate. La
ley no está considerada como la expresión de un querer (a fortiori subjetivo), sino como
formulación del derecho objetivo.

Técnicas de interpretación conforme al autor:


Legislativa: También llamada auténtica, es aquella que realiza el mismo legislador, al crear la
ley, declarando por medio de la misma, el sentido que debe dársele a la norma.
Jurisdiccional: También llamada judicial, usual. Es la realizada por el órgano jurisdiccional,
cuando emite su resolución al caso concreto, resolución que generalmente es la sentencia.
Doctrinaria: También llamada científica. Es la realizada por los juristas, abogados, ya sea con
fines eminentemente doctrinarios (doctrina como fuente del derecho) como estudio del
ordenamiento jurídico, para su mejor comprensión y alcance, o con el fin de ser aplicada dicha
interpretación a un caso concreto y con ello tratar de influir en la conciencia del juzgador, para
obtener una resolución judicial que satisfaga la pretensión de un cliente en particular.
Técnicas de interpretación conforme a la ley:
Gramatical: Es la que se utiliza para obtener el sentido de la ley, la aplicación de los términos
en que aparece la misma, es decir el lenguaje escrito empleado por la ley, conforme su
significación.
Auténtico o Subjetivo: Ésta parte de la intención del autor de la ley, en indagar qué quiso decir
y qué quiso lograr con la norma por él elaborada.
Contextual o Sistemática: Parte de todo un cuerpo legal, para interpretar una de sus partes.
O pone en relación la ley interpretada con todo el ordenamiento jurídico, recibiendo de este
nueva luz.
Medio Lógico: Es aquel que busca la finalidad de la ley para que esta sirva de luz para aclarar
su sentido.
Medio Histórico: Investiga el origen de la norma y su proceso de formación, persiguiendo
encontrar el sentido y alcance de la ley.
Equidad y Principios Generales del Derecho: Indica que los pasajes oscuros de la ley se
aclararán atendiendo entre otros al modo que parezca más conforme a la equidad y a los
Principios Generales del Derecho.
5.3. Constitución Política de la República de Guatemala.
5.4. Ley del Organismo Judicial.
5.5. Reglamento General de Tribunales.
5.6. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.
6. INTEGRACIÓN DEL DERECHO: El problema de la integración de la ley radica en que el legislador
no previó alguna situación que es sometida al conocimiento del órgano jurisdiccional, evidenciamos
aquí la ausencia de una norma jurídica específica para resolver un caso concreto. Aclararemos
aquí, que es la ley la que tiene lagunas, no así el Derecho. La existencia de estas lagunas marca el
límite de la tarea de interpretación de la ley. Cuando el juez llamado a resolver una controversia
descubre que las reglas interpretativas son impotentes para ofrecerle la pauta de solución que
busca, tiene, para cumplir su misión específica, que al caso o, lo que es la mismo, debe dejar de ser
intérprete para asumir un papel muy semejante al del legislador.
Nuestro ordenamiento jurídico establece que “Los jueces no pueden suspender, retardar ni negar la
administración de justicia, sin incurrir en responsabilidad. En los casos de falta, oscuridad,
ambigüedad, o insuficiencia de la ley, resolverán de acuerdo con las reglas establecidas en el
artículo 10 de esta ley, y luego…”. Por su parte, el artículo 10 establece: “Las normas se
interpretarán conforme a su texto, según el sentido propio de sus palabras, a su contexto y de
acuerdo con las disposiciones constitucionales. El conjunto de una ley servirá para ilustrar el
contenido de cada una de sus partes, pero los pasajes oscuros de la misma, se podrá aclarar,
atendiendo al orden siguiente:
1) A la finalidad y al espíritu de la misma;
2) A la historia fidedigna de la institución;
3) A las disposiciones de otras leyes sobre casos o situaciones análogas; y
4) Al modo que parezca más conforme a la equidad y a los principios generales del derecho.
6.1. Procedimiento de Integración del Derecho: Estos son los métodos mediante los cuales se
complementa o suple de alguna forma las lagunas que se presentan en la ley.
6.2. Analogía como Procedimiento de Integración del Derecho: Es la formulación de una nueva
norma para un caso no previsto, partiendo de la existencia de otra que sí existe, que sí ha sido
prevista y que guarde mayor relación. La esencia de la analogía radica en que se trata de
aplicarla para hechos o actos dados efectuados y no legislados correctamente.
6.3. Los Principios Generales del Derecho como Procedimiento de Integración: Casi en todos
los códigos modernos se dispone que en los casos en que no es posible resolver una situación
jurídica, deba acudirse a los Principios Generales del Derecho. El problema de esta situación
radica en que el hecho de definir qué y cuáles son estos principios, es y ha sido una de las
cuestiones más controvertidas del estudio de la literatura jurídica. Actualmente existe la
tendencia a inclinarse a que los Principios Generales del Derecho, son los que se identifican
con los del derecho natural
6.4. La Equidad como Procedimiento de Integración del Derecho: Es un remedio que el
juzgador aplica, para subsanar los defectos derivados de la generalidad de la ley. Con esta se
trata que la generalidad de la ley no se escape de la realidad del caso concreto, y que sea
aplicada en la justa dimensión del caso concreto

7. CONFLICTO DE LEYES.
7.1. Conflicto de Leyes en el Tiempo: Radica en que una actividad del hombre ya regulada
cumple su supuesto jurídico y en el momento de producirse las consecuencias jurídicas
(cumplimiento del deber jurídico, ejercicio del Derecho Subjetivo), pasa a ser vigente una nueva
ley, que regula de manera diferente dicha actividad. Radicando el problema en establecer que
norma es la aplicable.
De lo anterior, se infiere en la existencia de dos cuestiones capitales en materia de
retroactividad, a saber:
• Qué debe entenderse por retroactividad de una ley
• En qué casos una ley debe aplicarse retroactivamente.

Extractividad: Es la aplicación de la ley fuera de su tiempo de vigencia, se puede dar de dos


formas:
1. Retroactividad: Se da cuando la ley obra o tiene fuerza sobre el pasado. Es decir, que existe
retroactividad de la ley cuando esta se puede aplicar a hechos o situaciones ocurridas
anteriormente a su vigencia.
2. Ultractividad: Es la aplicación de una ley derogada a un hecho que sucedió cuando ésta se
encontraba vigente.

Irretroactividad: La mayor parte de los tratadistas y legislaciones, participan del criterio de que
en términos generales la ley no es retroactiva o lo que es lo mismo, es irretroactiva.
Irretroactividad quiere decir, que la ley actual no se aplica a hechos o actos ocurridos durante la
vigencia de otra ley. Por ejemplo: hace un año celebramos un contrato de arrendamiento con las
formalidades y requisitos establecidos en la ley de ese entonces pero hoy existe una ley nueva
que regula en forma diferente lo relativo al contrato de arrendamiento. Si no aplicamos la ley
actual, en lo que se refiere a requisitos de ese contrato estaríamos confirmando la
irretroactividad de la ley.
Entre otros argumentos, a favor de la irretroactividad esta el de que nadie puede atenerse a una
ley inexistente en el momento en que se realizan los hechos o los actos y si el propio legislador
no ha dado la norma para que la conducta se encuadre de ella.
7.2. Conflicto de Leyes en el Espacio: Así como en materia de retroactividad se trata de
determinar la esfera de aplicación de las leyes en el tiempo y la coexistencia de los distintos
ordenamientos jurídicos aplicables a territorios determinados, ha originado a su vez el problema
referente a precisar el campo espacial de validez y de vigencia de una ley determinada.
El territorio y el ordenamiento jurídico son partes esenciales de un Estado, siendo que dicho
ordenamiento jurídico imperante en un Estado regirá sobre el territorio de este, cuyo ámbito de
validez generalmente está geográficamente localizado, circunscribiéndose a cierto espacio.

Definición: El conflicto de leyes es la situación jurídica en presencia de la cual se encuentra un


juez cuando el caso litigioso que le es sometido, ha nacido en circunstancias tales que las leyes
de diferentes países parecen deber ser simultáneamente aplicadas, lo que es imposible, si
estas leyes son contrarias o incompatibles las unas con las otras”.

Concepto: El conflicto de leyes en el espacio o conflicto territorial de leyes esta determinado


por la duda que pueda presentarse en relación a la ley aplicable partiendo de lugar en que se
realicen las hipótesis planteadas en las normas jurídicas.

8. ESTRUCTURA JURÍDICA GUATEMALTECA.


8.1. Organización de Juzgados y Tribunales: Corte Suprema de Justicia, Salas de la Corte de
Apelaciones, Juzgados de Primera Instancia y Juzgados Menores.
8.1.1. Corte Suprema de Justicia: Está conformada por Trece Magistrados (1 Presidente y
12 Magistrados iguales en jerarquía).
[Link]. Jurisdicción: Toda la República, para conocer de los asuntos judiciales que le
competen de conformidad con la ley. Es el Tribunal de superior jerarquía de la
República.
8.1.2. Salas de la Corte de Apelaciones y Tribunales Colegiados: Se compone de Tres
Magistrados propietarios y dos suplentes para los casos necesarios, y será dirigido por el
Magistrado que designe la Corte Suprema de Justicia.
8.1.3. Juzgados de Primera Instancia: Son los que conocen de los asuntos a los que son
competentes, siendo el primer contacto entre los individuos y el ente jurisdiccional.
8.1.4. Juzgados Menores: Son los que conocen de asuntos de menor o ínfima cuantía, o de
aquellos casos de poca trascendencia social.
8.2. Jurisdicción: (del latín iurisdictio, «decir o declarar el derecho») es la potestad, derivada de la
soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo
e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia
integrados por jueces autónomos e independientes.
8.3. Competencia: Atribución legítima otorgada a un juez u otra autoridad para el conocimiento o
resolución de un asunto jurisdiccional. La Competencia puede variar en función de la materia,
el grado, la cuantía y el territorio.

9. TEORÍA DEL PROCESO.


9.1. Jurisdicción: (del latín iurisdictio, «decir o declarar el derecho») es la potestad, derivada de la
soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo
e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia
integrados por jueces autónomos e independientes.
Elementos:
Notio, es la facultad que se asigna a los jueces para conocer en los asuntos concretos
sometidos a su conocimiento.
Vocatio, es la facultad que tienen los juzgadores para obligar a las partes para comparecer ante
el tribunal en un término estipulado, bajo advertencia de seguir el juicio en rebeldía.
Coertio, es la facultad por virtud de la cual los jueces pueden compeler coactivamente al
cumplimiento de las medidas que ha ordenado en el proceso, a efecto de que éste pueda
desenvolverse con regularidad.
Iudicium, es la facultad de dictar sentencia, o sea, de poner fin al conflicto sometido a su
decisión. Estas decisiones revestirán en su momento el carácter de cosa juzgada.
Executio, es la facultad que tienen los juzgadores para hacer ejecutar las resoluciones judiciales,
complemento indispensable para que las sentencias no queden liberadas de la voluntad de los
sujetos procesales.
9.2. Competencia: Atribución legítima otorgada a un juez u otra autoridad para el conocimiento o
resolución de un asunto jurisdiccional. La Competencia puede variar en función de la materia,
el grado, la cuantía y el territorio.
9.3. Proceso: Es el conjunto de actividades o eventos que se realizan o suceden (alternativa o
simultáneamente) con el fin último de la averiguación de la verdad, dentro de una actividad
jurisdiccional.
9.4. Procedimiento: Consiste en el conjunto de normas jurídicas generales que regulan los
trámites, actos y resoluciones a través de los cuales los jueces y tribunales ejercitan su potestad
jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado.
9.5. Principios Procesales: Son aquellos que rigen todo el devenir de la actividad jurisdiccional.
9.6. Sujetos Procesales: Son las partes que intervienen dentro del proceso jurisdiccional, las
cuales pueden o no estar enfrentadas unas a otras.
9.7. Acción: Es la facultad que tiene el individuo para acudir ante un ente jurisdiccional, para hacer
valer un derecho o pedir el cumplimiento de una obligación.
9.8. Pretensión: Es una figura eminentemente procesal, que consiste en realizar una manifestación
de voluntad ante el ente jurisdiccional, para hacer valer un derecho o pedir el cumplimiento de
una obligación.
9.9. Demanda: Es en términos generales, toda petición formulada ante un tribunal de justicia y, en
sentido estricto, aquel medio a través del cual una persona expone sus pretensiones a un
tribunal iniciando así un proceso, constituyendo el primer acto que inicia la relación procesal.
9.10. Emplazamiento: Es un efecto derivado de la presentación de una demanda, que implica la
notificación al demandado y la fijación de un plazo para que éste comparezca al tribunal en la
forma que él crea conveniente (actitud del demandado).
9.11. Prueba: Son todos aquellos medios de convicción que las partes pueden utilizar para
demostrar ante el Juez, que les asiste el derecho sobre las pretensiones que le manifiestan.
9.12. Vista: Acto que se celebra en los procesos judiciales en el que las partes se presentan ante el
juez para que éste oiga los alegatos de aquellos antes de que se dicte la sentencia, ésta
también se puede evacuar de manera escrita. Puede ser pública o a puerta cerrada.
9.13. Auto para Mejor Fallar: Es una resolución dictada por el juez, en la cual ordena que se
lleven a cabo las acciones necesarias para que algunos puntos dudosos o que no se han
demostrado fehacientemente, luego de valorar la prueba presentada y de escuchar los alegatos
de las partes, sean esclarecidos.
9.14. Sentencia: Es una resolución judicial dictada por un juez o tribunal que pone fin a la litis (civil,
de familia, mercantil, laboral, contencioso-administrativo, etc.) o causa penal. Es la forma
normal de finalizar un proceso.
9.15. Impugnaciones: Son los medios establecidos en la ley para obtener la modificación,
revocación o invalidación de una resolución judicial, ya sea del mismo juez o tribunal que la
dictó o de otro de superior jerarquía, cuando una de las partes crean que le han sido violados
sus derechos.
10. ATRIBUCIONES DE LOS AUXILIARES JUDICIALES.
10.1. Secretarios: REGLAMENTO INTERIOR DE TRIBUNALES
10.2. Oficiales:
10.3. Notificadores:
10.4. Comisarios:

11. ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO DE OFICIAL DE INSTANCIA.


11.1. Reglamento General de Tribunales.
11.2. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.
11.3. Reglamento General de Juzgados y Tribunales con Competencia en Materia de la Niñez y
Adolescencia Amenazada o Violada en sus Derechos Humanos y Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal.

12. DERECHO CONSTITUCIONAL:


12.1. Concepto de Derecho Constitucional, Constitucionalismo y Constitución:
Derecho Constitucional: Es la rama del Derecho Público que tiene por objeto la organización
del Estado y sus poderes, la declaración de los derechos y deberes individuales y colectivos y
las instituciones que lo garantizan.
Constitucionalismo: Es el ordenamiento jurídico de una sociedad política mediante una
Constitución escrita, cuya supremacía significa la subordinación a sus disposiciones de todos
los actos emanados de los poderes constituidos que forman el gobierno ordinario.
Constitución: Es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o
aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del
Estado y de éstos con sus ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y la
organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. En ella están plasmados las
libertades y los derechos individuales y colectivos del pueblo.
12.2. Tipos de Constitución: Según su Formulación Jurídica: Escritas y No escritas; según su
Reformabilidad: Rígidas o Pétreas, Flexibles o Semi-Rígidas; según su Origen: Otorgadas,
Impuestas, Pactadas o Aprobadas por voluntad de la soberanía popular.
- Según su Formulación Jurídica:
Escritas: Son aquellas que su contenido está plasmado en un texto legal en el que se
señalan los principios fundamentales sobre los que descansa la organización del Estado, los
límites y las facultades del Estado, así como deberes y derechos de los individuos.
No Escritas: Son conocidas también como Constituciones consuetudinarias, en las cuales
no existe un texto específico que contenga la totalidad, o casi la totalidad de las normas
básicas, sino que estas están contenidas a lo largo de diversas leyes, cuerpos legales y
usos repetidos.
- Según su Reformabilidad:
Rígidas: Son aquellas que requieren de un procedimiento especial y complejo para su
reformabilidad; es decir, los procedimientos para la creación, reforma o adición de las leyes
constitucionales es distinto y más complejo que los procedimientos de las leyes ordinarias.
Flexibles: Son aquellas que su creación, reforma o adición, es relativamente fácil y no
presente mayor dificultad el realizar tales acciones.
Semi-Rígidas: Son aquellas en las que se conjugan los dos modos anteriores; es decir,
partes de la constitución serán difíciles o imposibles de reformar o adicionar y partes podrán
ser modificadas de una manera más accesible.
- Según su Origen:
Otorgadas: corresponden tradicionalmente a un Estado monárquico, donde el propio
soberano es quien precisamente las otorga; es decir, son aquellas en las cuales el monarca,
en su carácter de titular de la soberanía, las otorga al pueblo.
Impuestas: el Parlamento las impone al monarca, refiriéndose al Parlamento en sentido
amplio, con lo que se alude a la representación de las fuerzas políticas de la sociedad de un
Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se configuran en un órgano
denominado Parlamento. En este tipo de Constitución, es la representación de la sociedad
la que le impone una serie de notas, determinaciones o de cartas políticas al rey, y éste las
tiene que aceptar. Por lo tanto, existe en el caso de las constituciones impuestas, una
participación activa de la representación de la sociedad en las decisiones políticas
fundamentales.
Pactadas: En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso.
Nadie las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y
no se pactan carecerían de un marco de legitimidad. Estas constituciones son multilaterales,
ya que todo lo que se pacte implica la voluntad de dos o más agentes; por lo tanto, son
contractuales y se dice que parten de la teoría del pacto social. Así, se puede pactar entre
comarcas, entre provincias, entre fracciones revolucionarias, etc.
Aprobadas por voluntad de la soberanía popular: Es cuando el origen del documento
constitucional es directamente la sociedad, la cual por lo general se manifiesta a través de
una asamblea. Por lo tanto, no es que la sociedad pacte con los detentadores del poder
público, sino que la propia Constitución surge de la fuerza social.
12.3. Escuelas o Movimientos Constitucionales:
Anglosajona: Es aquella en la cual las constituciones no se encuentran desarrolladas y que
normalmente no están codificadas.
Francesa: Es aquella en la cual sus constituciones están desarrolladas y condificadas.
12.4. Principios de Derecho Constitucional: Los principios constitucionales pueden ser definidos
como aquellos principios generales del Derecho, que derivan de los valores superiores, en
cuanto que especificación de los mismos, que vienen reconocidos en el ámbito de las normas
constitucionales. Los principios constitucionales actúan como garantías normativas de los
derechos fundamentales
12.5. Constitución Política de la República de Guatemala (1985): Esta fue promulgada el treinta
y uno de mayo de mil novecientos ochenta y cinco y cobró vigencia el catorce de enero de mil
novecientos ochenta y seis.
12.5.1. Estructura de la Constitución: Consta de 281 artículos y 27 artículos transitorios,
divididos en 8 Títulos.
Se compone de tres partes: dogmática, orgánica y práctica.
Dogmática: Es aquella en donde están plasmados los derechos y deberes del pueblo.
(Art. 1-222).
Orgánica: Es aquella que señala la forma en la que está estructurado el Estado. (Art.
223-262).
Práctica: Es donde están establecidos los medios para hacer valer las Garantías
Constitucionales y la Defensa del Orden Constitucional. (Art. 263-281, 1-27 T.).
12.5.2. Garantías Constitucionales: Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad:
Amparo: Es una figura constituida “con el fin de proteger a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos
cuando la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo,
y procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad
lleven implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la Constitución
y las leyes garantizan”. (Art. 265 C.P.R.G.).
Exhibición Personal: (Habeas corpus): “Quien se encuentre ilegalmente preso,
detenido o cohibido de cualquier otro modo del goce de su libertad individual, amenazado
de la pérdida de ella, o sufriere vejámenes, aún cuando su prisión o detención fuere
fundada en la ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibición ante los tribunales de
justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice su liberta, se hagan constar
los vejámenes o termine la coacción a que estuviere sujeto. Si el tribunal decretare la
libertad de la persona ilegalmente recluida, ésta quedará libre en el mismo acto y lugar.
Cuando así se solicite o el juez o tribunal lo juzgue pertinente, la exhibición reclamada se
practicará en el lugar donde se encuentre el detenido, sin previo aviso ni notificación. Es
ineludible la exhibición personal del detenido en cuyo favor se hubiere solicitado.” (Art.
263 C.P.R.G.).
Constitucionalidad: Está regulada como la garantía de la supremacía constitucional,
asegurada mediante la declaratoria de inconstitucionalidad de leyes y disposiciones
generales. Esto es, se busca, en primer lugar, mantener y sostener la supremacía de la
Constitución y, en segundo lugar, el respeto que debe existir entre los órganos del
Estado. (Arts. 266 y 267 C.P.R.G.).
12.5.3. Derechos Humanos: Son, de acuerdo con diversas filosofías jurídicas, aquellas
libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
básicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición humana, para
la garantía de una vida digna. Son independientes de factores particulares como el
estatus, sexo, etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente
del ordenamiento jurídico vigente. Desde un punto de vista más relacional, los derechos
humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relación
integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas,
identificándose consigo mismos y con los otros.
Habitualmente, se definen como inherentes a la persona, irrevocables, inalienables,
intransmisibles e irrenunciables. Por definición, el concepto de derechos humanos es
universal (para todos los seres humanos) e igualitario, así como incompatible con los
sistemas basados en la superioridad de una casta, raza, pueblo, grupo o clase social
determinados. Según la concepción iusnaturalista tradicional, son además atemporales
e independientes de los contextos sociales e históricos.
[Link]. Derechos Individuales: Es un concepto perteneciente al Derecho
constitucional, que hace referencia a aquellos derechos de los que gozan los
individuos como particulares y que no pueden ser restringidos por los
gobernantes, siendo por tanto inalienables, permanentes e imprescriptibles.
(Arts. 1-46 C.P.R.G.).
[Link]. Derechos Sociales: Los derechos sociales son los que garantizan
universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por el hecho de serlo, y no
como mera caridad o política asistencial, el acceso a los medios necesarios para
tener unas condiciones de vida dignas. (Arts. 47-134 C.P.R.G.).
[Link]. Derechos Civiles y Políticos: Estos son las protecciones y privilegios de los
poderes personales dados a todos los ciudadanos por la ley. (Arts. 135-137
C.P.R.G.).
12.5.4. Derechos Humanos Específicos:
[Link]. Niñez: (Art. 20, 47, 50, 51, 54, 55, 56 C.P.R.G.).
[Link]. Mujeres: (Art. 47, 48, 52 C.P.R.G.).
[Link]. Pueblos Indígenas: (Arts. 66-70 C.P.R.G.).
[Link]. Medio Ambiente: (Art. 97 C.P.R.G.).
12.5.5. Regulación Constitucional del Organismo Judicial: Art. 203-222 C.P.R.G.
CAPÍTULO IV
ORGANISMO JUDICIAL
SECCIÓN PRIMARIA
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 203.- Independencia del Organismo Judicial y potestad de juzgar. La justicia se


imparte de conformidad con la Constitución y las leyes de la República. Corresponde a
los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecución de los juzgados.
Los otros organismos del Estado deberán prestar a los tribunales el auxilio que requieran
para el cumplimiento de sus resoluciones.
Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y
únicamente están sujetos a la Constitución de la República y a las leyes. A quienes
atentaren contra la independencia del Organismo Judicial, además de imponérseles las
penas fijadas por el Código Penal, se les inhabilitará para ejercer cualquier cargo público.
La función jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte Suprema de
Justicia y por los demás tribunales que la ley establezca.
Ninguna otra autoridad podrá intervenir en la administración de justicia.

Artículo 204.- Condiciones esenciales de la administración de justicia. Los tribunales de


justicia en toda resolución o sentencia observarán obligadamente el principio de que la
Constitución de la República prevalece sobre cualquier ley o tratado.

Artículo 205.- Garantías del Organismo Judicial. Se instituyen como garantías del
Organismo Judicial, las siguientes:
a. La independencia funcional;
b. La independencia económica;
c. La no remoción de los magistrados y jueces de primera instancia, salvo los casos
establecidos por la ley; y
d. La selección del personal.

Artículo 206.- Derecho de antejuicio para magistrados y jueces. Los magistrados y jueces
gozarán del derecho de antejuicio en la forma que lo determine la ley. El Congreso de la
República tiene competencia para declarar si ha lugar o no a formación de causa contra
el Presidente del Organismo Judicial y los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Corresponde a esta última la competencia en relación a los otros magistrados y jueces.

Artículo 207.- Requisitos para ser magistrado o juez. Los magistrados y jueces deben ser
guatemaltecos de origen, de reconocida honorabilidad, estar en el goce de sus derechos
ciudadanos y ser abogados colegiados, salvo las excepciones que la ley establece con
respecto a este último requisito en relación a determinados jueces de jurisdicción
privativa y jueces menores.
La ley fijará el número de magistrados, así como la organización y funcionamiento de los
tribunales y los procedimientos que deban observarse, según la materia de que se trate.
La función de magistrado o juez es incompatible con cualquier otro empleo, con cargos
directivos en sindicatos y partidos políticos, y con la calidad de ministro de cualquier
religión.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia prestarán ante el Congreso de la
República, la protesta de administrar pronta y cumplida justicia. Los demás magistrados y
jueces, la prestarán ante la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 208.- Período de funciones de magistrados y jueces. Los magistrados, cualquiera


que sea su categoría, y los jueces de primera instancia, durarán en sus funciones cinco
años, pudiendo ser reelectos los primeros y nombrados nuevamente los segundos.
Durante ese período no podrán ser removidos ni suspendidos, sino en los casos y con
las formalidades que disponga la ley.

Artículo 209.- Nombramiento de jueces y personal auxiliar. Los jueces, secretarios y


personal auxiliar serán nombrados por la Corte Suprema de Justicia.
Se establece la carrera judicial. Los ingresos, promociones y ascenso se harán mediante
oposición. Una ley regulará esta materia.

Artículo 210.- Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial. Las relaciones laborales de
los funcionarios y empleados del Organismo Judicial, se normarán por su Ley de
Servicios Civil.
Los jueces y magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni
jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley.

Artículo 211.- Instancias en todo proceso. En ningún proceso habrá más de dos
instancias y el magistrado o juez que haya ejercido jurisdicción en alguna de ellas no
podrá conocer en la otra ni en casación, en el mismo asunto, sin incurrir en
responsabilidad.
Ningún tribunal o autoridad puede conocer de procesos fenecidos, salvo los casos y
formas de revisión que determine la ley.

Artículo 212.- Jurisdicción específica de los tribunales. Los tribunales comunes


conocerán de todas las controversias de derecho privado en las que el Estado, el
municipio o cualquier otra entidad descentralizada o autónoma actúen como parte.

Artículo 213.- (Reformado) Presupuesto del Organismo Judicial. Es atribución de la Corte


Suprema de Justicia formular el presupuesto del Ramo; para el efecto, se le asigna una
cantidad no menor del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado,
que deberá entregarse a la Tesorería del Organismo Judicial cada mes en forma
proporcional y anticipada por el órgano correspondiente.
Son fondos privativos del Organismo Judicial los derivados de la Administración de
Justicia y su inversión corresponde a la Corte Suprema de Justicia. El Organismo Judicial
deberá publicar anualmente su presupuesto programático y deberá informar al Congreso
de la República cada cuatro meses acerca de los alcances y de la ejecución analítica del
mismo.

SECCIÓN SEGUNDA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


Artículo 214.- (Reformado) Integración de la Corte Suprema de Justicia. La Corte
Suprema de Justicia se integra con trece magistrados, incluyendo a su Presidente, y se
organizará en las cámaras que la ley determine. Cada cámara tendrá su presidente.
El Presidente del Organismo Judicial lo es también de la Corte Suprema de Justicia y su
autoridad, se extiende a los tribunales de toda la República.
En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o cuando conforme a la
ley no pueda actuar o conocer, en determinados casos, lo sustituirán los demás
magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el orden de su designación.

Artículo 215.- (Reformado) Elección de la Corte Suprema de Justicia. Los magistrados de


la Corte Suprema de Justicia serán electos por el congreso de la República para un
período de cinco años, de una nómina de veintiséis candidatos propuestos por una
comisión de postulación integrada por un representante de los rectores de las
universidades del país, que la preside, los decanos de las facultades de Derecho o
Ciencias Jurídicas y Sociales de cada universidad del país, un número equivalente de
representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala y por igual número de representantes electos por los magistrados titulares de
la Corte de Apelaciones y demás tribunales a que se refiere el artículo 217 de esta
Constitución.
La elección de candidatos requiere del voto de por lo menos las dos terceras partes de
los miembros de la comisión.
En las votaciones tanto para integrar la Comisión de Postulación para la integración de la
nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirán, entre sus miembros, con el
voto favorable de las dos terceras partes, al presidente de la misma, el que durará en sus
funciones un año y no podrá ser reelecto durante ese período de la Corte.

Artículo 216.- Requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Para ser
electo magistrado de la Corte Suprema de Justicia, se requiere, además de los requisitos
previstos en el artículo 207 de esta Constitución, ser mayor de cuarenta años, y haber
desempeñado un período completo como magistrado de la Corte de apelaciones o de los
tribunales colegiados que tengan la misma calidad, o haber ejercido la profesión de
abogado por más de diez años.

SECCIÓN TERCERA
CORTE DE APELACIONES Y OTROS TRIBUNALES

Artículo 217.- (Reformado) Magistrados. Para ser magistrado de la Corte de Apelaciones,


de los tribunales colegiados y de otros que se crearen con la misma categoría, se
requiere, además de los requisitos señalados en el artículo 207, ser mayor de treinta y
cinco años, haber sido juez de primera instancia o haber ejercido por más de cinco años
la profesión de abogado.
Los magistrados titulares a que se refiere este artículo serán electos por el Congreso de
la República, de una nómina que contenga el doble del número a elegir propuesta por
una comisión de postulación integrada por un representante de los rectores de las
Universidades del país, quien la preside, los decanos de las facultades de Derecho o
Ciencias Jurídicas y Sociales de cada Universidad del país, un número equivalente de
miembros electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala y por igual número de representantes electos por los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia.
La elección de candidatos requiere el voto de por lo menos las dos terceras partes de los
miembros de la Comisión.
En las votaciones tanto para integrar la Comisión de Postulación como para la
integración de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación.

Artículo 218.- Integración de la Corte de Apelaciones. La Corte de Apelaciones se integra


con el número de salas que determine la Corte Suprema de Justicia, la que también fijará
su sede y jurisdicción.

Artículo 219.- Tribunales militares. Los tribunales militares conocerán de los delitos o
faltas cometidos por los integrantes del Ejército de Guatemala.
Ningún civil podrá ser juzgado por tribunales militares.

Artículo 220.- Tribunales de Cuentas. La función judicial en materia de cuentas será


ejercida por los jueces de primera instancia y el Tribunal de Segunda Instancia de
Cuentas.
Contra las sentencias y los autos definitivos de cuentas que pongan fin al proceso en los
asuntos de mayor cuantía, procede el recurso de casación. Este recurso es inadmisible
en los procedimientos económico-coactivos.

Artículo 221.- Tribunal de lo Contencioso-Administrativo. Su función es de controlar de la


juridicidad de la administración pública y tiene atribuciones para conocer en caso de
contienda por actos o resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas del Estado, así como en los casos de controversias
derivadas de contratos y concesiones administrativas.
Para ocurrir a este Tribunal, no será necesario ningún pago o caución previa. Sin
embargo, la ley podrá establecer determinadas situaciones en las que el recurrente tenga
que pagar intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que haya discutido o
impugnado y cuyo pago al Fisco se demoró en virtud del recurso.
Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso, puede interponerse el recurso
de casación.

Artículo 222.- (Reformado) Magistrados suplentes. Los magistrados de la Corte Suprema


de Justicia serán suplidos por los magistrados de los tribunales a que se refiere el
Artículo 217 de esta Constitución. Conforme lo disponga la Ley del Organismo Judicial
siempre que reúnan los mismos requisitos de aquellos.
Los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artículo 217 de esta Constitución
tendrán como suplentes a los magistrados que con tal categoría haya electo el Congreso
de la República.
Los magistrados suplentes serán electos en la misma oportunidad y forma que los
titulares y de la misma nómina.

12.5.6. Corte de Constitucionalidad:


TÍTULO VI
CAPÍTULO IV
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Artículo 268.- Función esencial de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de


Constitucionalidad es un tribunal permanente de jurisdicción privativa, cuya función
esencial es la defensa del orden constitucional; actúa como tribunal colegiado con
independencia de los demás organismos del Estado y ejerce funciones específicas que le
asigna la Constitución y la ley de la materia.
La independencia económica de la Corte de Constitucionalidad, será garantizada con un
porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial.

Artículo 269.- Integración de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de


Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada uno de los cuales
tendrá su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de inconstitucionalidad en
contra de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la República, el Presidente o el
Vicepresidente de la República, el número de sus integrantes se elevará a siete,
escogiéndose los otros dos magistrados por sorteo de entre los suplentes.
Los magistrados durarán en sus funciones cinco años y serán designados en la siguiente
forma:
a. Un magistrado por el pleno de la Corte Suprema de Justicia;
b. Un magistrado por el pleno del Congreso de la República;
c. Un magistrado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros;
d. Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos
de Guatemala; y
e. Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.
Simultáneamente con la designación del titular, se hará la del respectivo suplente, ante el
Congreso de la República.
La instalación de la Corte de constitucionalidad se hará efectiva noventa días después
que la del Congreso de la República.

Artículo 270.- Requisitos de los magistrados de la Corte de Constitucionalidad. Para ser


magistrado de la Corte de Constitucionalidad, se requiere llenar los siguientes requisitos:
a. Ser guatemalteco de origen;
b. Ser abogado colegiado;
c. Ser de reconocida honorabilidad; y
d. Tener por lo menos quince años de graduación profesional.
Los magistrados de la Corte de Constitucionalidad gozarán de las mismas prerrogativas
e inmunidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 271.- Presidencia de la Corte de Constitucionalidad. La Presidencia de la Corte


de Constitucionalidad será desempeñada por los mismos magistrados titulares que a
integran, en forma rotativa, en período de un año, comenzando por el de mayor edad y
siguiendo en orden descendente de edades.

Artículo 272.- Funciones de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de


Constitucionalidad tiene las siguientes funciones:
a. Conocer en única instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o
disposiciones de carácter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad;
b. Conocer en única instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las
acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la República, la Corte
Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la República;
c. Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los
tribunales de justicia. Si la apelación fuere en contra de una resolución de amparo de la
Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliará con dos vocales
en la forma prevista en el artículo 268;
d. Conocer en apelación de todas las impugnaciones en contra de las leyes objetadas de
inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en casación, o en los casos
contemplados por la ley de la materia;
e. Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyecto de ley,
a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado;
f. Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdicción en materia de
constitucionalidad;
g. Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con motivo de
las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al día el
boletín o gaceta jurisprudencial;
h. Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo
alegando inconstitucionalidad; e
i. Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia
establecidos en la Constitución de la República.

12.5.7. Comisión y Procurador de los Derechos Humanos:


TÍTULO VI
CAPÍTULO V
COMISIÓN Y PROCURADOR DE DERECHOS HUMANOS

Artículo 273.- Comisión de Derechos Humanos y Procurador de la Comisión. El


Congreso de la República designará una Comisión de Derechos Humanos formada por
un diputado por cada partido político representado en el correspondiente período. Esta
Comisión propondrá al Congreso tres candidatos para la elección de un Procurador, que
deberá reunir las calidades de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y gozará
de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al Congreso. La ley regular
á las atribuciones de la Comisión y del Procurador de los Derechos Humanos a que se
refiere este Artículo.

Artículo 274.- Procurador de los Derechos Humanos. El procurador de los Derechos


Humanos es un comisionado del Congreso de la República para la defensa de los
Derechos Humanos que la Constitución garantiza. Tendrá facultades de supervisar la
administración; ejercerá su cargo por un período de cinco años, y rendirá informe anual al
pleno del Congreso, con el que se relacionará a través de la Comisión de Derechos
Humanos.

Artículo 275.- Atribuciones del Procurador de los Derechos Humanos. El Procurador de


los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:
a. Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión administrativa
gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
b. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las
personas;
c. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona,
sobre violaciones a los Derechos Humanos;
d. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación de un
comportamiento administrativo objetado; e. Emitir censura pública por actos o
comportamientos en contra de los derechos constitucionales;
f. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea
procedente; y
g. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, actuará con la
debida diligencia para que, durante el régimen de excepción, se garanticen a plenitud los
derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido expresamente restringida. Para el
cumplimiento de sus funciones todos los días y horas son hábiles.

13. DERECHO CIVIL.


13.1. Definición: Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan lo relativo a las
Personas y a la Familia; los Bienes, la Propiedad y demás Derechos Reales; la Sucesión
Hereditaria; el Registro de la Propiedad; y las Obligaciones.
13.2. Persona:
13.2.1. Concepto: Es todo aquel ser o entidad, individual o jurídico, que es capaz de adquirir
derechos y contraer obligaciones.
13.2.2. Personalidad:
13.2.3. Teorías:
13.2.4. Atributos:
[Link]. Nombre:
[Link]. Capacidad:
[Link]. Domicilio (Vecindad, Residencia):
[Link]. Estado Civil:
[Link]. Patrimonio:
13.3. Persona Jurídica:
13.3.1. Concepto.
13.3.2. Personería.
13.3.3. Teorías.
13.3.4. Atributos.
[Link]. Denominación – Razón Social.
[Link]. Capacidad.
[Link]. Domicilio (Sede Legal).
[Link]. Nacionalidad.
[Link]. Patrimonio.
13.4. Familia.
13.4.1. Matrimonio.
13.4.2. Unión de Hecho.
13.4.3. Patrimonio Familiar.
13.4.4. Parentesco.
13.4.5. Filiación.
13.5. Adopción
13.6. Patria Potestad.
13.7. Alimentos.
13.8. Ausencia.
13.9. Tutela.
13.10. Patrimonio Familiar.
13.11. Registro Civil.
13.12. Registro Nacional de las Personas.
13.13. Bienes.
13.13.1. Concepto.
13.13.2. Clases.
13.14. Propiedad.
13.14.1. Concepto.
13.14.2. Limitaciones de la Propiedad.
13.14.3. Copropiedad.
13.14.4. Propiedad Horizontal.
13.14.5. Propiedad por Ocupación.
13.14.6. Posesión.
13.14.7. Usucapión.
13.14.8. Accesión.
13.15. Usufructo, Uso y Habitación.
13.15.1. Servidumbre.
13.16. Derechos Reales de Garantía.
13.17. Sucesión Hereditaria.
13.17.1. Concepto.
13.17.2. Herencia y Legado.
13.17.3. Incapacidad para suceder.
13.17.4. Representación Hereditaria.
13.18. Sucesión Testamentaria.
13.18.1. Concepto.
13.18.2. Forma de Testamentos.
13.18.3. Revocación, Nulidad, Falsedad y Caducidad de las disposiciones testamentarias.
13.18.4. Herencia Condicional y a Término.
13.18.5. Legados.
13.18.6. Aceptación y Renuncia de la Herencia.
13.18.7. Albaceas.
13.19. Sucesión Intestada.
13.19.1. Orden de Sucesión Intestada.
13.19.2. Partición de Bienes Hereditarios.
13.19.3. Efectos de la Partición.
13.19.4. Rescisión y Nulidad de la Partición.
13.20. Registro de la Propiedad.
13.20.1. Concepto.
13.20.2. Clasificación: Personal y Real.
13.20.3. Sistemas Registrales.
13.20.4. Principios Registrales.
13.20.5. Inscripción Registral.
[Link]. General.
[Link]. Especial.
13.20.6. Registros y Registradores.
[Link]. Establecimiento e Inspección de Registros.
[Link]. Libros.
[Link]. Registradores.
[Link]. Errores en los Libros y su Rectificación.
13.21. Derecho de Obligaciones.
13.21.1. Negocio Jurídico.
[Link]. Definición.
[Link]. Requisitos para el Negocio Jurídico.
[Link]. Vicios.
[Link]. Negocio Condicional.
[Link]. Plazo.
[Link]. Simulación.
[Link]. Revocación.
[Link]. Nulidad.
13.21.2. Obligaciones, sus modalidades y efectos.
[Link]. Disposiciones preliminares.
[Link]. Alternativas.
[Link]. Facultativas.
[Link]. Mancomunadas.
[Link]. Divisibles e Indivisibles.
[Link]. Cumplimiento de las Obligaciones: Pago.
[Link]. Incumplimiento de las Obligaciones.
13.21.3. Transmisión de las Obligaciones.
[Link]. Cesión de Derechos.
[Link]. Subrogación.
[Link]. Transmisión de deudas.
13.21.4. Extinción de las Obligaciones.
[Link]. Compensación.
[Link]. Anotación.
[Link]. Remisión.
[Link]. Confusión.
[Link]. Prescripción Extintiva.
13.21.5. Obligaciones Provenientes de los Contratos.
[Link]. Disposiciones Generales.
[Link]. Saneamiento.
[Link]. Formas de los Contratos.
[Link]. Rescisión de los Contratos.
[Link]. División de los Contratos.
[Link]. Interpretación de los Contratos.
13.21.6. Obligaciones Provenientes de Hechos Lícitos sin Convenio.
[Link]. Gestión de Negocios.
[Link]. Enriquecimiento Sin Causa.
[Link]. Declaración Unilateral de Voluntad.
13.21.7. Obligaciones que proceden de Hechos y Actos Ilíticos.
13.22. Contratos en Particular.
13.22.1. Promesa y Opción.
13.22.2. Mandato.
13.22.3. Sociedad.
13.22.4. Compraventa.
13.22.5. Permuta.
13.22.6. Donación Entre Vivos.
13.22.7. Arrendamiento.
13.22.8. Mutuo.
13.22.9. Comodato.
13.22.10. Depósito.
13.22.11. Obra o Empresa.
13.22.12. Servicios Profesionales.
13.22.13. Fianza.
13.22.14. Renta Vitalicia.
13.22.15. Loterías y Rifas.
13.22.16. Transacción.

14. DERECHO PENAL.


14.1. Definición: Es el conjunto de normas y disposiciones jurídicas que regulan el ejercicio del
poder sancionador y preventivo del Estado, estableciendo el concepto del delito como
presupuesto de la acción estatal, así como la responsabilidad del sujeto activo, y asociando a la
infracción de la norma una pena finalista o una medida aseguradora.
14.2. Ley Penal: Es el ordenamiento jurídico creado con el fin de tipificar los ilícitos penales, las
penas y las medidas de seguridad.
14.3. Teoría del Delito: La teoría del delito es un sistema de categorización por niveles,
conformado por el estudio de los presupuestos jurídico-penales de carácter general que deben
concurrir para establecer la existencia de un delito, es decir, permite resolver cuando un hecho
es calificable de delito.
Esta teoría, creación de la doctrina (pero basada en ciertos preceptos legales), no se ocupa de
los elementos o requisitos específicos de un delito en particular (homicidio, robo, violación, etc.),
sino de los elementos o condiciones básicas y comunes a todos los delitos.
Históricamente, se puede hablar de dos corrientes o líneas: la teoría causalista del delito y la
teoría finalista del delito. Para la explicación causal del delito la acción es un movimiento
voluntario físico o mecánico, que produce un resultado el cual es tomado por el tipo penal, sin
tener en cuenta la finalidad de tal conducta. La teoría finalista del delito entiende la conducta
como un hacer voluntario final, en cuyo análisis deben considerarse los aspectos referidos a la
manifestación exterior de esa finalidad. La primera corriente considera preponderantemente los
elementos referidos al disvalor del resultado; la segunda, por el contrario, pone mayor énfasis,
en el disvalor de la acción. Más recientemente, la teoría funcionalista intenta constituir un punto
de encuentro entre finalistas y causalitas, destacando en esta línea Claus Roxin en Alemania y
Paz de la Cuesta en España, entre otros.
14.4. Responsabilidad Penal: Es la consecuencia jurídica de la violación de la ley, realizada por
quien siendo imputable o inimputable, lleva a término actos previstos como ilícitos, lesionando o
poniendo en peligro un bien material o la integridad física de las personas, o bien no haciendo lo
que por ley está obligado a hacer.
14.4.1. Causas que eximen: Causas de inimputabilidad, Causas de justificación y Causas de
Inculpabilidad.
Causas de inimputabilidad: (Art. 23 C. Penal).
1) El menor de edad;
2) Quien en el momento de la acción u omisión, no posea, a causa de enfermedad
mental, de desarrollo síquico incompleto o retardado o de trastorno mental transitorio, la
capacidad de comprender el carácter ilícito del hecho o de determinarse de acuerdo con
esa comprensión, salvo que el trastorno mental transitorio, haya sido buscado de
propósito por el agente.
Causas de Justificación: (Art. 24 C. Penal).
1) Legítima Defensa: Quien obra en defensa de su persona, bienes o derechos, o en
defensa de la persona, bienes o derechos de otra, siempre que concurran las
circunstancias siguientes:
a) Agresión ilegítima;
b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla.
c) Falta de provocación suficiente por parte del defensor. Se entenderá que
concurren estas tres circunstancias respecto de aquel que rechaza al que
pretende entrar o haya entrado en morada ajena o en sus dependencias, si su
actitud denota la inminencia de un peligro para la vida, bienes o derechos de los
moradores.
El requisito previsto en el literal c) no es necesario cuando se trata de la defensa
de sus parientes dentro de los grados de ley, de su cónyuge o concubinario, de
sus padres o hijos adoptivos, siempre que el defensor no haya tomado parte en la
provocación.
2) Estado de Necesidad: Quien haya cometido un hecho obligado por la necesidad de
salvarse o de salvar a otros de un peligro, no causado por él voluntariamente, ni evitable
de otra manera, siempre que el hecho sea en proporción al peligro.
Esta exención se extiende al que causare daño en el patrimonio ajeno, si concurrieren las
condiciones siguientes:
a) Realidad del mal que se trate de evitar;
b) Que el mal sea mayor que el que se cause para evitarlo;
c) Que no haya otro medio practicable y menos perjudicial para impedirlo.
No puede alegar estado de necesidad, quien tenía el deber legal de afrontar el peligro o
sacrificarse.
3) Legítimo Ejercicio de un Derecho: Quien ejecuta un acto, ordenado o permitido por la
ley, en ejercicio legítimo del cargo público que desempeña, de la profesión a que se
dedica, de la autoridad que ejerce, o de la ayuda que preste a la justicia.
Causas de Inculpabilidad: (Art. 25 C. Penal).
1) Miedo Invencible: Ejecutar el hecho impulsado por miedo invencible de un daño igual o
mayor, cierto o inminente, según las circunstancias.
2) Fuerza Exterior: Ejecutar el hecho violentado por fuerza material exterior irresistible,
directamente empleada sobre él.
3) Error: Ejecutar el hecho en la creencia racional de que existe una agresión ilegítima
contra su persona, siempre que la reacción sea en proporción al riesgo supuesto.
4) Obediencia Debida: Ejecutar el hecho en virtud de obediencia debida, sin perjuicio de
la responsabilidad correspondiente a quien lo haya ordenado. La obediencia se considera
debida, cuando reúna las siguientes condiciones:
a) Que haya subordinación jerárquica entre quien ordena y quien ejecuta el acto;
b) Que la orden se dicte dentro del ámbito de las atribuciones de quien la emite, y
esté revestida de las formalidades legales;
c) Que la ilegalidad del mandato no sea manifiesta.
5) Omisión Justificada: Quien incurre en alguna omisión hallándose impedido de actuar,
por causa legítima e insuperable.
14.4.2. Circunstancias que modifican: Atenuantes y Agravantes.
Atenuantes: (Art. 26 C. Penal).
1) Inferioridad Síquica: Las condiciones determinadas por circunstancias orgánicas o
patológicas que disminuyan, sin excluirla, la capacidad de comprender o de querer del
sujeto.
2) Exceso de las causas de justificación: El exceso de los límites establecidos en las
causas de justificación.
3) Estado emotivo: Obrar el delincuente por estímulos tan poderosos que, naturalmente,
hayan producido arrebato u obcecación.
4) Arrepentimiento eficaz: Si el delincuente ha procurado, con celo, reparar el daño
causado o impedir sus ulteriores perniciosas consecuencias.
5) Reparación de perjuicio: Si el delincuente, a criterio del tribunal, ha reparado, restituido
o indemnizado adecuada y satisfactoriamente el daño causado antes de dictarse
sentencia.
6) Preterintencionalidad: No haber tenido intención de causar un daño de tanta gravedad,
como el que se produjo
7) Presentación a la autoridad: Si, pudiendo el imputado eludir la acción de la justicia por
fuga u otro medio idóneo, se ha presentado voluntariamente a la autoridad.
8) Confesión espontánea: La confesión del procesado, si la hubiere prestado en su
primera declaración.
9) Ignorancia: La falta de ilustración, dada la naturaleza del delito, en cuando haya
influido en su ejecución.
10) Dificultad de prever: En los delitos culposos, causar el resultado dañoso en
circunstancias que lo hacían muy improbable o difícil de prever.
11) Provocación o amenaza: Haber precedido inmediatamente, de parte del ofendido,
provocación o amenaza en proporción al delito.
12) Vindicación de ofensa: Haber ejecutado el hecho en vindicación próxima de una
ofensa grave, causada al autor del delito, su cónyuge, su concubinario, sus parientes
dentro de los grados de ley, sus adoptantes o sus adoptados.
Se entiende por vindicación próxima la que se ejerce consecutivamente a la ofensa, o
cuando no ha habido el tiempo necesario para la reflexión.
13) Inculpabilidad incompleta: Las expresadas en el artículo 25 cuando no concurran los
requisitos necesarios para excluir de responsabilidad en los respectivos casos.
14) Atenuantes por analogía: Cualquiera otra circunstancia de igual entidad y análoga a
las anteriores.
Agravantes: (Art. 27 C. Penal).
1) Motivos fútiles o abyectos: Haber obrado el delincuente por motivos fútiles o abyectos.
2) Alevosía: Ejecutar el hecho con alevosía Hay alevosía, cuando se comete el delito
empleando medios, modos o formas, que tiendan directa o especialmente a asegurar su
ejecución, sin riesgo que proceda de la defensa que pudiera hacer el ofendido, o cuando
éste, por sus condiciones personales o por circunstancias en que se encuentra, no pueda
prevenir, evitar el hecho o defenderse.
3) Premeditación: Obrar con premeditación conocida.
Hay premeditación conocida, cuando se demuestre que los actos externos realizados,
revelen que la idea del delito surgió en la mente de su autor, con anterioridad suficiente a
su ejecución, para organizarlo, deliberarlo o planearlo y que, en el tiempo que medió
entre el propósito y su realización, preparó ésta y la ejecutó fría y reflexivamente.
4) Medios gravemente peligrosos: Ejecutar el hecho por medio de explosivos, gases
perjudiciales, inundación, incendio, envenenamiento, narcótico, varamiento de nave,
accidente de aviación, avería causada a propósito, descarrilamiento, alteración del orden
público o por cualquier otro medio idóneo para ocasionar estragos de carácter general.
5) Aprovechamiento de calamidad: Aprovechar para la ejecución del delito, que ocurra o
haya ocurrido un ciclón, terremoto, inundación, naufragio, incendio, descarrilamiento,
accidente de tránsito de cualquier clase, explosión, alteración del orden público o
cualquier otro estrago o calamidad pública.
6) Abuso de superioridad: Abusar de superioridad física o mental, o emplear medios que
debiliten la defensa de la víctima.
7) Ensañamiento: Aumentar, deliberadamente los efectos del delito, causando otros
innecesarios para su realización o emplear medios que añadan la ignominia a la acción
delictual.
8) Preparación para la fuga: Ejecutar el hecho empleando vehículo o cualquier medio
modo o forma que asegure la fuga del delincuente.
9) Artificio para realizar el delito: Cometer el delito empleando astucia, fraude, disfraz o
cualquier otro engaño suficiente para facilitar la ejecución del delito u ocultar la identidad
del delincuente.
10) Cooperación de menores de edad: Cometer el delito utilizando la participación o
ayuda de persona menor de edad.
11) Interés lucrativo: Cometer el delito mediante precio, recompensa o promesa
remuneratoria.
12) Abuso de autoridad: Prevalerse, el delincuente, de su carácter público o del poder
inherente al cargo, oficio, ministerio o profesión, o cometerlo haciendo uso defunciones
que anteriormente, hubiere tenido.
13) Auxilio de gente armada: Ejecutar el delito con auxilio de gente armada o de
personas que aseguren o proporcionen la impunidad.
14) Cuadrilla: Ejecutar el delito en cuadrilla.
Hay cuadrilla cuando concurren a la comisión del delito más de tres personas armadas.
15) Nocturnidad y despoblado: Ejecutar el delito de noche o en despoblado, ya sea que
se elija o se aproveche una u otra circunstancia, según la naturaleza y accidentes del
hecho.
16) Menosprecio de autoridad: Ejecutar el delito con ofensa o menosprecio de la
autoridad pública o en el lugar en que ésta este ejerciendo sus funciones.
17) Embriaguez: Embriagarse el delincuente o intoxicarse, deliberadamente para ejecutar
el delito.
18) Menosprecio al ofendido: Ejecutar el hecho con desprecio de la edad avanzada o de
la niñez, del sexo, de la enfermedad o de la condición de incapacidad física o penuria
económica del ofendido, según la naturaleza y accidentes del hecho.
19) Vinculación con otro delito: Ejecutar el delito para preparar, facilitar, consumar u
ocultar otro delito, o para impedir su descubrimiento.
20) Menosprecio del lugar: Ejecutar el delito en la morada del ofendido, cuando éste no
haya provocado el suceso.
21) Facilidades de prever: En los delitos culposos, haber ocasionado el resultado dañoso
en circunstancias que lo hacían muy probable o fácilmente previsible.
22) Uso de medios publicitarios: Ejecutar el hecho por medio de la imprenta, grabado,
cuadros expuestos al público, cinematógrafo, proyecciones luminosas, radiotelégrafo,
teléfono, televisión o cualquier otro medio de alta difusión.
23) Reincidencia: La de ser reincidente el reo.
Es reincidente quien comete un nuevo delito después de haber sido condenado, en
sentencia ejecutoriada, por un delito anterior cometido en el país o en el extranjero, haya
o no cumplido la pena.
24) Habitualidad: La de ser el reo delincuente habitual.
Se declarará delincuente habitual a quien, habiendo sido condenado por más de dos
delitos anteriores, cometiere otro u otros, en Guatemala o fuera de ella, hubiere o no
cumplido las penas.
El delincuente habitual será sancionado con el doble de la pena.

CAPITULO III
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
AGRAVANTE ESPECIAL DE APLICACIÓN RELATIVA

ARTÍCULO 28.- (Reformado por el Artículo 1 del Decreto Número 62-80 del Congreso de
la República de
Guatemala). Los Jefes o Agentes encargados del orden público, que cometieren
cualquier delito contra las personas o sus bienes, siempre que se pruebe que en la
realización del mismo se produjo grave abuso de autoridad y de la confianza que el
Estado les ha otorgado, se les impondrá la pena correspondiente al delito cometido,
aumentada en una cuarta parte.

EXCLUSIÓN DE AGRAVANTES
ARTÍCULO 29.- No se apreciarán como circunstancias agravantes, las que por sí mismas
constituyen un delito especialmente previsto por la ley, ni las que ésta haya expresado al
tipificarlo, o sean de tal manera inherentes al delito que, sin la concurrencia de ellas, no
pudiere cometerse.

CIRCUNSTANCIAS INCOMUNICABLES
ARTÍCULO 30.- Las circunstancias atenuantes o agravantes que consistan en factores o
caracteres meramente personales del delincuente, o que resulten de sus relaciones
particulares con el ofendido, no se comunican a los codelincuentes.

Las circunstancias atenuantes o agravantes que resulten de la ejecución material del


hecho delictuoso o de los medios empleados para realizarlo, sólo se apreciarán respecto
de aquellos partícipes que de ellas tuvieren conocimientos antes o en el momento de la
acción.

CIRCUNSTANCIAS MIXTAS
ARTÍCULO 31.- Podrán ser apreciadas como circunstancias atenuantes o agravantes,
según la naturaleza, los móviles y los afectos del delito:

Ser el agraviado cónyuge o concubinario, o pariente del ofensor por consanguinidad o


por afinidad dentro de los grados de ley; así como las relaciones de respeto, amistad,
gratitud, dependencia u hospitalidad que existan en el imputado con respecto al ofendido.

En caso de error en persona, para la sanción no se tomarán en cuenta las circunstancias


agravantes que provengan de la naturaleza del ofendido o de vínculos con éste. Las
circunstancias atenuantes concurrentes si el delito lo hubiere cometido en la persona,
contra quien se lo había propuesto, se apreciarán en favor del responsable.

LIMITACIONES A LA REINCIDENCIA Y A LA HABITUALIDAD


ARTÍCULO 32.- No existe reincidencia ni habitualidad entre delitos dolorosos y culposos,
entre delitos comunes y puramente militares, entre delitos comunes y políticos, entre
delitos y faltas.
En cuanto a delitos políticos, es facultativo de los jueces apreciar o no la reincidencia,
atendidas las condiciones personales del responsable y las circunstancias especiales en
que se cometió el hecho.

CONSECUENCIAS DE LA HABITUALIDAD
ARTICULO 33.- Además de aplicarle la pena respectiva, el delincuente habitual quedará
sujeto a medidas de seguridad.

PRESCRIPCIÓN
ARTICULO 34.- Transcurridos diez años entre la perpetración de uno y otro delito, no se
tomará en cuenta la condena anterior.
No se computará en este término, el tiempo en que el delincuente permanezca privado
de libertad por detención preventiva o por la pena
14.5. Participación en el delito: Son responsables los autores y los cómplices. (Art. 35 C. Penal).
Autores: (Art. 36 C. Penal).
1) Quienes tomen parte directa en la ejecución de los actos propios del delito.
2) Quienes fuercen o induzcan directamente a otro a ejecutarlo.
3) Quienes cooperan a la realización del delito, ya sea en su preparación o en su ejecución, con
un acto sin el cual no se hubiere podido cometer.
4) Quienes habiéndose concertado con otro u otros para la ejecución de un delito, están
presentes en el momento de su consumación.
Cómplices: (Art. 37 y 363 C. Penal). Cómplice es el que con su contribución no decide el sí y el
cómo de la realización del hecho, sino sólo favorece o facilita que se realice.
1) Quienes animaren o alentaren a otro en su resolución de cometer el delito.
2) Quienes prometieren su ayuda o cooperación para después de cometido el delito.
3) Quienes proporcionaren informes o suministraren medios adecuados para realizar el delito; y
4) Quienes sirvieren de enlace o actuaren como intermediarios entre los participes para obtener
la concurrencia de éstos en el delito.
14.6. Penas: (Art. 41-68 C. Penal). La pena es el medio con que cuenta el Estado para reaccionar
frente al delito, expresándose como la "restricción de derechos del responsable". Por ello, el
Derecho que regula los delitos se denomina habitualmente Derecho penal. La pena también se
define como una sanción que produce la pérdida o restricción de derechos personales,
contemplada en la ley e impuesta por el órgano jurisdiccional, mediante un proceso, al individuo
responsable de la comisión de un delito.
El término pena deriva del término en latín poena y posee una connotación de dolor causado
por un castigo.
El Derecho Penal moderno aboga por la proporcionalidad entre el delito y la pena. En muchos
países se busca también que la pena sirva para la rehabilitación del criminal (lo cual excluye la
aplicación de penas como la pena de muerte o la cadena perpetua).
En Guatemala existen Penas principales y Penas accesorias.
Penas Principales (Art. 41 C. Penal): La de muerte (43), la de prisión (44), el arresto (45) y la
multa (52).
Penas Accesorias (Art. 42 C. Penal): Inhabilitación absoluta (56); inhabilitación especial (57);
comiso y pérdida de los objetos o instrumentos del delito (60); expulsión de extranjeros del
territorio nacional; pago de costas y gastos procesales; publicación de la sentencia (60) y todas
aquellas que otras leyes señalen.
14.7. Medidas de Seguridad: Las medidas de seguridad, en Derecho penal, son aquellas medidas
complementarias o sustitutivas de las penas, que el juez puede imponer con efectos preventivos
a aquel sujeto que comete un injusto (hecho típico y antijurídico); pero, de acuerdo con la teoría
del delito, no puede ser culpado por un defecto en su culpabilidad. Esta persona es susceptible
de recibir una medida de seguridad para evitar nuevos injustos.
Las medidas de seguridad, por tanto, atienden a la peligrosidad del sujeto, exteriorizada en todo
caso a través de un ilícito penal: son medidas de prevención especial.
14.8. Extinción de la Responsabilidad Penal y de la Pena: (Art. 101-111 C. Penal).
Extinción de la Responsabilidad Penal: La pena se extingue:
1) Por muerte del procesado o del condenado.
2) Por amnistía.
3) Por perdón del ofendido, en los casos en que la ley lo permita expresamente.
4) Por prescripción.
5) Por cumplimiento de la pena.
Extinción de la Pena: La pena se extingue:
1) Por su cumplimiento.
2) Por muerte del reo.
3) Por amnistía.
4) Por indulto.
5) Por perdón del ofendido, en los casos señalados por la ley.
6) Por prescripción.
14.9. Responsabilidad Civil: La responsabilidad civil consiste en la obligación que recae sobre
una persona de reparar el daño que ha causado a otro, sea en naturaleza o bien por un
equivalente monetario, (normalmente mediante el pago de una indemnización por daños y
perjuicios). Díez-Picazo define la responsabilidad como «la sujeción de una persona que
vulnera un deber de conducta impuesto en interés de otro sujeto a la obligación de reparar el
daño producido». Aunque normalmente la persona que responde es la autora del daño, es
posible que se haga responsable a una persona distinta del autor del daño, caso en el que se
habla de «responsabilidad de terceros», como ocurre, por ejemplo, cuando a los padres se les
hace responder de los daños causados por sus hijos, o al propietario del vehículo de los daños
causados por el conductor con motivo de la circulación.
14.10. Delitos: El delito, en sentido estricto, es definido como una conducta, acción u omisión típica
(tipificada por la ley), antijurídica (contraria a Derecho), culpable y punible. Supone una
conducta infraccional del Derecho penal, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por
la ley. La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar, apartarse
del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley. La definición de delito ha diferido y
difiere todavía hoy entre escuelas criminológicas. Alguna vez, especialmente en la tradición, se
intentó establecer a través del concepto de Derecho natural, creando por tanto el delito natural.
Hoy esa acepción se ha dejado de lado, y se acepta más una reducción a ciertos tipos de
comportamiento que una sociedad, en un determinado momento, decide punir. Así se pretende
liberar de paradojas y diferencias culturales que dificultan una definición universal.
14.10.1. Contra la Vida y la Integridad de la Persona: (Arts. 123-158 C. Penal).
Homicidio (123), Homicidio cometido en estado de emoción violenta (124), Homicidio en
riña tumultuaria (125), Homicidio preterintencional (126), Homicidio culposo (127),
Inducción o ayuda al suicidio (128), Infanticidio (129), Suposición de muerte (130),
Parricidio (131), Asesinato (132), Ejecución extrajudicial (132 bis), Aborto (133), Aborto
procurado (134), Aborto con o sin consentimiento (135), Aborto calificado (136), Aborto
terapéutico (137), Aborto preterintencional (138), Tentativa y aborto culposo (139),
Agravación específica –Aborto- (140), Agresión (141), Disparo de arma de fuego (142),
Lesiones específicas (145), Lesiones gravísimas (146), Lesiones graves (147), Lesiones
leves (148), Lesión en riña (149), Lesiones culposas (150), Contagio venéreo (151),
Delito deportivo -Dolo o Culpa- (152), Abandono de niños y de personas desvalidas
(154), Abandono por estado afectivo (155), Omisión de auxilio (156), Responsabilidad de
conductores (157),
14.10.2. Contra el Honor: (Arts. 159-172 C. Penal).
Calumnia (159), Injuria (161), Difamación (164).
14.10.3. Contra la Libertad y la Seguridad Sexual y con el Pudor: (Arts. 173-200 C. Penal).
Violación (173), Violación calificada (175), Estupro mediante inexperiencia o confianza
(176), Estupro mediante engaño (177), Estupro agravado (178), Abusos deshonestos
violentos (179), Abusos deshonestos agravados (180), Rapto propio (181), Rapto
impropio (182), Corrupción de menores (188), Inducción mediante promesa o pacto
(190), Proxenetismo (191), Rufianería (193), Trata de personas (194), Exhibiciones
obscenas (195), Publicaciones y espectáculos obscenos (196).
14.10.4. Contra la Libertad y la Seguridad de la Persona: (Arts. 201-225 C. Penal).
Plagio o secuestro (201), Tortura (201 Bis), Desaparición forzada (201 Ter),
Sometimiento a servidumbre (202), Discriminación (202 Bis), Detenciones ilegales (203),
Aprehensión ilegal (205), Allanamiento (206), Sustracción propia (209), Sustracción
impropia (210), Inducción al abandono del hogar (212), Entrega indebida de un menor
(213), Coacción (214), Amenazas (215), Violación de correspondencia y papeles
privados (217), Sustracción, Desvío o supresión de correspondencia (218), Intercepción o
reproducción de comunicaciones (219), Publicidad indebida (222), Revelación de secreto
profesional (223), Turbación de actos de culto (224), Profanación de sepulturas (225),
Inseminación forzosa (225 A), Inseminación fraudulenta (225 B), Experimentación (225
C).
14.10.5. Contra el Orden Jurídico Familiar y contra el Estado Civil: (Arts. 226-245 C.
Penal).
Matrimonio ilegal (226), Ocultación de impedimento (227), Simulación (228),
Inobservancia de plazos (229), Celebración ilegal (230), Responsabilidad de
representantes (231), Incesto propio (236), Suposición de parto (238), Sustitución de un
niño por otro (239), Supresión y alteración de estado civil (240), Usurpación de estado
civil (241), Negación de asistencia económica (242), Incumplimiento de deberes de
asistencia (244).

14.10.6. Contra el Patrimonio: (Arts. 246-281 C. Penal).


Hurto (246), Hurto agravado (247), Hurto de uso (248), Hurto de fluidos (249), Hurto
impropio (250), Robo (251), Robo agravado (252), Robo de uso (253), Robo de fluidos
(254), Robo impropio (255), Usurpación (256), Alteración de linderos (258), Perturbación
de la posesión (259), Usurpación de aguas (260), Extorsión (261), Chantaje (262), Estafa
propia (263), Casos especiales de estafa (264), Estafa mediante destrucción de cosa
propia (265), Estafa mediante lesión (266), Estafa en la entrega de bienes (267), Estafa
mediante cheque (268), Defraudación en consumos (269), Estafa de fluidos (270), Estafa
mediante informaciones contables (271), Apropiación y retención indebidas (272),
Apropiación irregular (273), Violación a derechos de autor (274), Destrucción de registros
informáticos (274 A), Alteración de programas (274 B), Reproducción de instrucciones o
programas de computación (274 C), Registros prohibidos (274 D), Manipulación de
información (274 E), Uso de información (274 F), Programas destructivos (274 G),
Violación a los derechos de propiedad industrial (275), Violación a los derechos
marcarios (275 Bis), Usura (276), Negociaciones usurarias (277), Daño (278), Daño
agravado (279).

14.10.7. Contra la Seguridad Colectiva: (Arts. 282-312 C. Penal).


Incendio (282), Incendio agravado (283), Estrago (284), Inutilización de defensas (286),
Fabricación o tenencia de materiales explosivos (287), Peligro de desastre ferroviario
(288), Desastre ferroviario (289), Atentado contra la seguridad de los transportes
marítimos, fluviales o aéreos (290), Desastre marítimo, fluvial o aéreo (291), Atentado
contra otros medios de transporte (292), Atentado contra la seguridad de servicios de
utilidad pública (294), Interrupción o entorpecimiento de comunicaciones (295),
Apoderamiento e inutilización de correspondencia (296), Inutilización y entorpecimiento
de defensas (297), Abandono de servicio de transporte (298), Piratería (299), Piratería
aérea (300), Propagación de enfermedad (301), Envenenamiento de agua o de sustancia
alimenticia o medicinal (302), Elaboración peligrosa de sustancias alimenticias o
terapéuticas (303), Expendio irregular de medicamentos (304), Contravención de
medidas sanitarias (305), Siembra y cultivo de plantas productoras de sustancias
estupefacientes (306), Tráfico ilegal de fármacos, drogas o estupefacientes (307),
Facilitación del uso de estupefacientes (309), Inducción al uso de estupefacientes (310),
Inhumaciones y exhumaciones ilegales (311).

14.10.8. Contra la Fe Pública y el Patrimonio Nacional: (Arts. 313-334 C. Penal).


Fabricación de moneda falsa (313), Alteración de moneda (314), Introducción de moneda
falsa o alterada (315), Expedición de moneda falsa o alterada (316), Cercenamiento de
moneda (317), Expedición de moneda falsa recibida de buena fe (318), Emisión y
circulación de moneda (319), Falsedad material (321), Falsedad ideológica (322),
Falsificación de documentos privados (323), Uso de documentos falsificados (325),
Falsedad en certificado (326), Supresión, ocultación o destrucción de documentos (327),
Falsificación de sellos, papel sellado y timbres (328), Falsificación de billetes de lotería
(329), Falsificación de placas y distintivos para vehículos (330), Falsificación de
contraseñas y marcas (331), Uso de sellos y otros efectos inutilizados (332), Hurto y robo
de tesoros nacionales (332 A), Hurto y robo de bienes arqueológicos (332 B), Tráfico de
tesoros nacionales (332 C), Tenencia de instrumentos de falsificación (333), Emisiones
indebidas (334).

14.10.9. Contra la Falsedad Personal: (Arts. 335-339 [Link]).


Usurpación de funciones (335), Usurpación de calidad (336), Uso público de nombre
supuesto (337), Uso ilegítimo de documento de identidad (338), Uso indebido de
uniformes e insignias (339).

14.10.10. Contra la Economía Nacional, el Comercio y la Industria, y el Régimen


Tributario: (Arts. 340-358 C. Penal).
Monopolio (340), Especulación (342), Delito cambiario (342 A), Destrucción de materias
primas o de productos agrícolas o industriales (343), Propagación de enfermedad en
plantas o animales (344), Explotación ilegal de recursos naturales (346), Delito contra los
recursos forestales (347), Contaminación (347 A), Contaminación industrial (347 B),
Responsabilidad del funcionario (347 C), Protección de la fauna (347 E), Quiebra
fraudulenta (348), Quiebra culpable (349), Alzamiento de bienes (352), Quiebra de
sociedad irregularmente constituida (353), Desprestigio comercial (357), Competencia
desleal (358), Defraudación tributaria (358 A), Casos especiales de defraudación (358 B),
Apropiación indebida de tributos (358 C), Resistencia a la acción fiscalizadora de la
administración tributaria (358 D).

14.10.11. Contra la Seguridad del Estado: (Arts. 359-380 C. Penal).


Traición propia (359), Atentados contra la integridad e independencia del Estado (360),
Traición impropia (361), Concierto con fines de guerra (362), Debilitamiento de defensas
(363), Derrotismo político (364), Instigación a la violación de deberes (365), Revelación
de secretos del Estado (366), Levantamiento de planos de fortificaciones (367),
Espionaje genérico (369), Agravación -Espionaje- (370), Intrusión (371), Actos hostiles
(372), Violación de tregua (373), Violación de inmunidades (374), Ultraje a los símbolos
de nación extranjera (375), Genocidio (376), Instigación al genocidio (377), Delitos contra
los deberes de humanidad (378), Muerte de un Jefe de Estado extranjero (379).

14.10.12. Contra el Orden Institucional: (Arts. 381-407 E, C. Penal).


Violación a la constitución (381), Propaganda reeleccionaria (382), Caso de muerte
-contra Presidentes de Organismos del Estado- (383), Atentado contra altos funcionarios
(384), Rebelión (385), Proposición y conspiración -Rebelión- (386), Sedición (387),
Incitación pública (389), Actividades contra la seguridad interior de la nación (390),
Terrorismo (391), Intimidación pública (392), Intimidación pública agravada (393),
Instigación a delinquir (394), Apología del delito (395), Asociaciones ilícitas (396),
Reuniones y manifestaciones ilícitas (397), Agrupaciones ilegales de gente armada (398),
Militancia en agrupaciones ilegales (399), Depósitos no autorizados (402), Entrega
indebida de arma (407), Turbación del acto eleccionario (407 A), Coacción contra
elecciones (407 B), Corrupción de electores (407 C), Fraude del votante (407 D),
Violación del secreto del voto (407 E).

14.10.13. Contra la Administración Pública: (Arts. 408-452 C. Penal).


Atentado (408), Resistencia (409), Desacato a los presidentes de los Organismos del
Estado (411), Desobediencia (414), Desorden público (415), Ultraje a símbolos
nacionales (416), Violación de sellos (417), Abuso de autoridad (418), Incumplimiento de
deberes (419), Desobediencia (420), Denegación de auxilio (421), Revelación de
secretos (422), Resoluciones violatorias a la constitución (423), Detención irregular (424),
Abuso contra particulares (425), Anticipación de funciones públicas (426), Prolongación
de funciones públicas (427), Restitución de emolumentos (428), Abandono de cargo
(429), Abandono colectivo de funciones, cargos o empleos (430), Infracción de privilegio
(431), Nombramientos ilegales (432), Usurpación de atribuciones (433), Violación de
sellos (434), Falsedad de despachos telegráficos, radiográficos o cablegráficos (435),
Allanamiento ilegal (436), Responsabilidad del funcionario (437), Inobservancia de
formalidades (438), Consumo ilícito de bebidas alcohólicas o fermentadas. (438 Bis),
Cohecho pasivo (439), Soborno de árbitros, peritos u otras personas con función pública
(441), Cohecho activo (442), Aceptación ilícita de regalos (443), Peculado (445),
Peculado culposo (446), Malversación (447), Incumplimiento de pago (448), Concusión
(449), Fraude (450), Exacciones ilegales (451), Cobro indebido (452).

14.10.14. Contra la Administración de Justicia: (Arts. 453-476 C. Penal).


Acusación y denuncia falsas (453), Simulación de delito (454), Falsa acusación por delito
privado (455), Autoimputación (456), Omisión de denuncia (457), Colusión (458), Perjurio
(459), Falso testimonio (460), Presentación de testigos falsos (461), Prevaricato (462),
Prevaricato culposo (463), Prevaricato de árbitros (464), Patrocinio infiel (465), Doble
representación (466), Prevaricato de representantes del Ministerio Público (467), Retardo
malicioso (468), Denegación de justicia (469), Evasión (470), Cooperación en la evasión
(471), Evasión culposa (472), Motín de presos (473), Encubrimiento propio (474),
Encubrimiento impropio (475).

14.10.15. Juegos Ilícitos: (Arts. 477-479 C. Penal).


Juegos ilícitos (477), Asistencia (478), Loterías y rifas ilícitas (479).

14.10.16. Juicio de Faltas: (Arts. 480-498 C. Penal).


Faltas contra las personas (481-484), Faltas contra la propiedad (485-488), Faltas contra
las buenas costumbres (489), Faltas contra los intereses generales y régimen de las
poblaciones (490-495), Faltas contra el orden público (496-497, Faltas contra el orden
jurídico tributario (498).

15. DERECHO PROCESAL PENAL.


15.1. Principios, Definiciones y Características del Derechos Procesal Penal:
Principios:
No hay pena sin ley: (Nula poena sine lege). Para impone una sanción, el ordenamiento
jurídico tiene que haberla establecido de antemano en correspondencia a una conducta que el
legislador ha definido como lesionadora del algún bien jurídico.
Juicio previo: Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado,
oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido. En igual
sentido, los tribunales y los sujetos procesales no podrán variar las formas del proceso, ni la de
sus incidencias.
Juez natural: Por esta garantía se establece la prohibición legal absoluta de crear comisiones o
tribunales especiales o jueces designados especialmente para conocer determinados hechos
reputados como delictivos. Es juez natural, aquel que ha sido designado de conformidad con lo
que se establece en los artículos 207, 208, 209 y 210 de la Constitución Política de la
República.
Independencia e imparcialidad judicial: La imparcialidad es un atributo personal del juzgador
que lo sitúa en condiciones óptimas de conocer un caso concreto por su falta de vinculación con
las partes; el único interés que en él destaca es la realización de la justicia.
Independencia del Ministerio Público: Este goza de plena independencia para el ejercicio de
la acción penal y la investigación de los delitos. Hay que destacar que su independencia es
funcional ya que la institución se organiza internamente al amparo de los principios de
dependencia jerárquica y unidad por lo que ninguna autoridad puede ni debe dar lineamientos
sobre la forma de llevar adelante la investigación de los delitos.
Acción penal: (Ius puniendi). Esta se basa en la separación de funciones de acusar y juzgar.
Es el Ministerio Público el delegado de la representación de la sociedad, para perseguir los
delitos denominados de acción pública.
Presunción de inocencia: Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se le pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el
que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
In dubio pro reo: La duda favorece al reo. Esto es, que la sentencia debe encontrarse
suficientemente motivada, ya que al proferirse la misma, la duda aparece como un valladar
insalvable y ante la falta de certeza para condenar y no destruirse la presunción de inocencia
del acusado, se procede la aplicación del principio.
Nos bis in idem: El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo
juicio por los mismos hechos. Nadie debe ser perseguido penalmente más de una vez por el
mismo hecho.
Cosa juzgada: Una vez decidida, con las formalidades de legales, sobre la responsabilidad
imputada en el proceso penal, las partes debe acatar la resolución que le puso término, sin que
les sea permitido plantearlo de nuevo. De lo contrario, la incertidumbre reinaría en la vida
jurídica y la función judicial resultaría menguada gravemente y sus fines no podrían lograrse.
res iudicata pro veritate habetur = la cosa juzgada se tiene por verdad.
Definiciones:
Características:
Legalidad: Esta característica se refiere a que la pretensión punitiva estatal tiene lugar siempre
que se hallen reunidos los requisitos que la ley señala: “No podrá iniciarse proceso ni tramitarse
denuncia o querella, sino por actos u omisiones calificados como delitos o faltas por una ley
anterior. Sin ese presupuesto, es nulo lo actuado e induce a responsabilidad del tribunal.” (Art.
2 C.P. Penal).
Irretractabilidad: Por ella se impone que el proceso no puede ser modificado, suspendido o
revocado una vez que se inicia, sino en virtud de una disposición legal. Nuestro ordenamiento
le llama “continuidad”: “No puede suspenderse, interrumpirse ni hacerse cesar un proceso, en
cualquiera de sus trámites, sino en los casos expresamente determinados en la ley.” (Art. 19
C.P. Penal).
Oficialidad: Nos señala que la pretensión punitiva del Estado debe cumplirse por medio de un
órgano público, que en nuestro caso es el Ministerio Público, quien tiene el deber de promover y
dirigir la investigación de cualquier hecho que revista características de delito de acción pública
y de someter a proceso a quien se le impute un hecho delictivo.
Obligatoriedad: El Estado no puede renunciar a su actividad jurisdiccional: “Los tribunales no
pueden renunciar al ejercicio de su función, sino en los casos de ley. Los interesados no
pueden recurrir a tribunal distinto del reputado legalmente competente.” (Art. 13 C.P. Penal).
Inevitabilidad: Nos indica que el Estado no puede elegir, a los efectos de alcanzar su pretensión
punitiva, otro camino que no sea el jurisdiccional, con irrestricta observancia del marco legal del
cual no puede separarse: “Los tribunales y los sujetos procesales no podrán variar las formas
del proceso, ni las de sus diligencias o incidencias”. (Art. 3 C.P. Penal).
Obtención de la verdad real: Se afirma con ella que a la justicia penal sólo le interesa la verdad
real, histórica, la verdad verdadera, como se ha dicho a través del tiempo y no la simple verdad
formal, la verdad judicial: “En la investigación de la verdad, el Ministerio Público deberá practicar
todas las diligencias pertinentes y útiles para determinar la existencia del hecho, con todas las
circunstancias de importancia para la ley penal…”. (Art. 302 ab initio C.P. Penal).
Indivisibilidad: Al iniciarse el proceso éste no hace distinción de personas; así, en los casos de
autoría múltiple el proceso debe dirigirse contra todos los que participaron en el delito. El
proceso es único y no es posible su división en atención a determinadas personas.
15.2. Sistemas Procesales: Inquisitivo, Acusatorio y Mixto.
Acusatorio: En este sistema, el juez, ni aún teniendo conocimiento de la comisión de un delito,
puede proceder de oficio y perseguir al delincuente. Es necesario que el ofendido presente
acusación y sólo entonces el juzgador podrá citar u obligar a comparecer al supuesto
delincuente de su presencia; es entonces cuando se traba la litis en forma oral y las partes
alegan lo concerniente a la acusación y a la defensa, siendo oídos los testigos y presentadas
las pruebas consideradas oportunas a efecto de hacer valer sus derechos.
Las ventajas y defectos de este sistema saltan a la vista. En primer lugar el acusado casi no se
ve envuelto en acusaciones falsas y los medios de defensa que se le otorgan son equitativos e
iguales a los de la acusación. Por otro lado, bastará que el ofendido ignore la persona del
ofensor para que el delito no pueda perseguirse.
Inquisitivo: Los defectos del sistema acusatorio llevó a los legisladores a la adopción de un
nuevo sistema; se empezó por establecer junto al proceso acusatorio, un proceso judicial ex
officio, para los casos de flagrancia. Acá, la función de acusar, defender y decidir estaba
concentrada en una solo persona u órgano.
Las ventajas de este sistema provocaron que fuera aplicado no sólo a los delitos in fraganti,
sino se hizo extensivo a todos los delitos; se buscaba defender más los intereses sociales con
el secreto; éste estaba orientado a impedir que el delincuente desapareciera las pruebas del
hecho punible y como el proceso se desarrollaba en varios actos, se sustituyó la oralidad por la
escritura lo que impidió la inmediación y la contradicción procesal; se implementó el sistema de
pruebas legales (tasadas) y la confesión como prueba reina, lo que trajo como resultado el
empleo de la tortura; por las características propias de este sistema se abrió la posibilidad de
apelar las sentencias, tarea que se tornaba por demás fatigosa tomando en cuenta que los
fallos del juzgador no eran motivados.
Este sistema se convirtió muchas veces en un arma mortal contra los enemigos políticos o
sociales por la concentración de su ejercicio en manos de la clase privilegiada.
Mixto: Este surgió en Francia con la intención de subsanar los defectos de los sistemas
absolutos, adoptándolo todos los ordenamientos positivos. Este busca reunir las bondades de
los sistemas anteriores buscando el beneficio social y del imputado. Se caracteriza por la
división que hace del proceso; una fase de instrucción en donde predomina la forma inquisitiva,
el secreto, la escritura y el impulso oficial; y otra fase llamada plenario o del juicio en donde
rigen los principios del sistema acusatorio y prevalece la publicidad, oralidad, libre apreciación
de la prueba, concentración y contradicción procesal.
Para hacer viable el sistema se crea la figura del acusador público y para garantizar la
imparcialidad del juicio y de la sentencia, el tribunal que juzga y aplica la pena no interviene en
la fase de instrucción.
15.3. Jurisdicción y Competencia:
Jurisdicción: (del latín iurisdictio, «decir o declarar el derecho») es la potestad, derivada de la
soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo
e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia
integrados por jueces autónomos e independientes.
Elementos:
Notio, es la facultad que se asigna a los jueces para conocer en los asuntos concretos
sometidos a su conocimiento.
Vocatio, es la facultad que tienen los juzgadores para obligar a las partes para comparecer ante
el tribunal en un término estipulado, bajo advertencia de seguir el juicio en rebeldía.
Coertio, es la facultad por virtud de la cual los jueces pueden compeler coactivamente al
cumplimiento de las medidas que ha ordenado en el proceso, a efecto de que éste pueda
desenvolverse con regularidad.
Iudicium, es la facultad de dictar sentencia, o sea, de poner fin al conflicto sometido a su
decisión. Estas decisiones revestirán en su momento el carácter de cosa juzgada.
Executio, es la facultad que tienen los juzgadores para hacer ejecutar las resoluciones
judiciales, complemento indispensable para que las sentencias no queden liberadas de la
voluntad de los sujetos procesales.
Competencia: - Es la capacidad del órgano del Estado para ejercer la función jurisdiccional.
- Es una limitación de la jurisdicción del juez.
- La medida o el alcance de la jurisdicción, o sea, los límites que la ley establece para el
ejercicio de la jurisdicción a cada uno de los distintos órganos jurisdiccionales.
- Es la capacidad o aptitud que la ley reconoce a cada órgano o conjunto de órganos judiciales
para ejercer sus funciones con respecto a una determinada categoría de asuntos, o durante una
determinada etapa del proceso.
Criterios para determinar la competencia:
Criterio objetivo: Este a su vez atiende a otros dos criterios: el de la materia o índole de la
infracción cometida y por razón de las personas que aparezcan como inculpadas.
En el primer caso, la competencia se determina por la gravedad de la infracción o en atención a
los límites mínimos y máximos de la pena que la ley penal establece. (Jueces de Paz  Faltas;
Jueces de 1ª Instancia Delitos).
En el segundo caso, en atención a la persona inculpada, la competencia se asigna a tribunales
superiores con el objeto de remover el obstáculo a la persecución penal mediante el
procedimiento del antejuicio, que tiene lugar, generalmente, en los procesos por delitos
cometidos por funcionarios públicos.
Criterio funcional: Este permite atribuir la competencia a cada tribunal atendiendo a los asuntos
penales concretos que deban conocer; es decir, en atención a la actividad procesal
encomendada por la ley. (Ej.: Separación del órgano instructor del órgano sentenciador; la
existencia de dos instancias dentro del proceso, las cuales corresponden a órganos separados
y con distinta jerarquía).
Criterio territorial: Este está orientado a establecer las normas que distribuyen la competencia
entre los tribunales penales de un mismo orden jerárquico.
Si el estudio de los criterios objetivo y funcional nos pone de manifiesto la distribución de la
competencia en forma vertical, es el criterio territorial el que nos brinda la distribución horizontal
de la competencia.
15.4. Sujetos y Auxiliares Judiciales: Estos pueden dividirse en tres grupos principales: 1) El juez
(o jueces, para el caso del tribunal colegiado) y sus auxiliares; 2) Los sujetos procesales en la
función activa o acusatoria (Ministerio Público, el querellante adhesivo o conjunto y, en su caso,
el actor civil; y 3) Los sujetos procesales en la función pasiva o parte acusada (el imputado y
su defensor y, en su caso, el tercero civilmente demandado).
El Juez: Es el representante del poder judicial para el ejercicio de la función penal, esto es la
potestad estatal de aplicar el derecho objetivo a casos concretos. Actúa en forma unipersonal
o colegiada, en juzgados o en tribunales o cámaras.
Estos deben gozar de independencia e imparcialidad.
Ministerio Público: Es un órgano jurídico procesal instituido para actuar en el proceso penal
como sujeto público acusador en calidad de titular de la actuación penal oficiosa, por lo que está
a su cargo siempre la promoción, impulso y ejercicio de la misma ante los órganos
jurisdiccionales.
Ley Orgánica del Ministerio Público: “El Ministerio Público es una institución con funciones
autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción
pública, además de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de
esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización de la justicia y actuará con
objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los términos que la ley
establece”. (Art. 1 del Decreto 40-94 del Congreso de la República).
Querellante: Es un sujeto privado acusador que, asumiendo voluntariamente el ejercicio de la
acción penal emergente de un delito cometido en su contra en forma directa, impulsa el
proceso, proporciona elementos de convicción, argumenta sobre ellos y recurre de las
resoluciones en la medida que le concede la ley. Puede ser querellante adhesivo individual,
querellante adhesivo colectivo y querellante exclusivo.
Querellante adhesivo individual: Es aquel que se adhiere a la persecución penal ya iniciada por
el Ministerio Público, en los delitos de acción pública; igualmente tiene este mismo derecho
cualquier ciudadano cuando se trate de casos de violación de derechos humanos cometidos por
funcionarios o empleados públicos o bien cuando se trate de delitos cometidos por funcionarios
que abusen de sus cargos.
Querellante adhesivo colectivo: Las asociaciones de ciudadanos pueden constituirse en
querellantes (simples) o en querellantes adhesivos en los casos relativos a violaciones de
derechos humanos a condición de que los sujetos activos sean funcionarios o empleados
públicos y que éstos directamente fuesen responsables de tales violaciones o bien con ocasión
o en el ejercicio de sus funciones o cuando se trate de funcionarios públicos que abusen de sus
cargos.
Querellante exclusivo: Es el titular del ejercicio de la acción penal en los casos en que la
persecución penal es de carácter privado. Se rige por las reglas relativas a los juicios por
delitos de acción privada. “Querellante exclusivo. Cuando, conforme a la ley, la persecución
fuese privada, actuará como querellante la persona que sea titular del ejercicio de la acción”.
(Art. 122 C.P. Penal).
Actor Civil: Es aquella parte acusadora contingente que ejercita en el proceso penal la
pretensión de resarcimiento en reclamación de la restitución de la cosa, reparación del daño o
indemnización del perjuicio producido por el acto punible. La calidad de actor civil en el
proceso penal solamente puede ser invocada por quien ostente la calidad de damnificado por el
hecho punible; también puede invocarse por quien comparece a título de heredero del
damnificado o como mandatario judicial o representante legal del mismo. En los casos en que
el Estado sea el damnificado, tal calidad recae en la Procuraduría General de la Nación.
Imputado: Es el individuo simplemente señalado directa o indirectamente, como vinculado a un
hecho u omisión delictuosa, esté o no denunciado. “Se denominará sindicado, imputado,
procesado o acusado a toda persona a quien se le señale de haber cometido un hecho
delictuoso, y condenado a aquel sobre quien haya recaído una sentencia condenatoria firme”.
(Art. 70 C.P. Penal).
Tercero Civilmente demandado: Aquella parte contingente frente a la que se pide en el
proceso penal la actuación de las pretensiones civiles de resarcimiento, cuando se trate de
persona distinta del imputado.
Abogado Defensor: Todo profesional del derecho que pone al servicio de quienes tienen
intereses comprometidos en un proceso, su actividad profesional y sus conocimientos jurídicos.
15.5. Actividad Procesal: Plazos, Comunicaciones, Actos y Resoluciones, Prueba, Medidas
de Coerción:
Plazos: Son los espacios de tiempo establecidos para realizar un determinado acto.
Comunicaciones: Son las que se dan dentro del proceso, con el fin de informar a las partes el
avance de las actuaciones dentro del mismo.
Actos: Son acciones jurídicas que inician el proceso u ocurren en él o son consecuencia del
mismo, para el cumplimiento de la sentencia con intervención del juez, es la voluntad que
emana del hombre.
Resoluciones: La resolución judicial es el acto procesal proveniente de un tribunal, mediante el
cual resuelve las peticiones de las partes, o autoriza u ordena el cumplimiento de determinadas
medidas. (Decretos, Autos y Sentencias).
Prueba: La prueba, en Derecho, es la actividad necesaria que implica demostrar la verdad de
un hecho, su existencia o contenido según los medios establecidos por la ley. La prueba recae
sobre quien alega algo, ya que el principio establece que quien alega debe probar. El que
afirma algo debe acreditar lo que afirma mediante un hecho positivo, si se trata de un hecho
negativo el que afirma deberá acreditarlo mediante un hecho positivo. Peirano sostiene que la
prueba recae sobre ambas partes, se trate o no de un hecho positivo. Si no, puede recaer sobre
quien este en mejores condiciones de probar. Aquí se produce una distribución de la carga de la
prueba. En síntesis, la obligación de probar dependerá de la situación adquirida por las partes
en un proceso. Cada una de ellas deberá probar los hechos sobre los que funda su defensa.
Medidas de coerción: Son el conjunto de actuaciones que en el curso de una persecución penal
pueden imponerse al sospechoso, con las cuales se limitan temporalmente sus derechos
fundamentales, y tienden a asegurar el efectivo cumplimiento del proceso en todas sus etapas y
que la decisión judicial que recaiga sea eficaz.
15.6. Procedimiento Común:
15.6.1. Procedimiento Preparatorio: Consiste en un conjunto de actos -fundamentalmente de
investigación- orientados a determinar si existen razones para someter a una persona a
juicio. El pedido del fiscal, consistente en que se inicie juicio respecto de una persona
determinada y por un hecho determinado, se denomina acusación.
Instrucción:
Objeto del procedimiento preparatorio: “En la investigación de la verdad, el Ministerio
Público deberá practicar todas las diligencias pertinentes y útiles para determinar la
existencia del hecho, con todas las circunstancias de importancia para la ley penal.
Asimismo, deberá establecer quiénes son los partícipes, procurando su identificación y el
conocimiento de las circunstancias personales que sirvan para valorar su responsabilidad
o influyan en su punibilidad. Verificará también el daño causado por el delito, aun
cuando no se haya ejercido la acción civil.” (Art. 309, primer párrafo, C.P. Penal).
“El procedimiento preparatorio deberá concluir lo antes posible, procediéndose con la
celeridad que el caso amerita, y deberá practicarse dentro de un plazo de tres meses.”
(Art. 323 C.P. Penal). A ese respecto, cualquiera de las partes puede requerir al juez
que controla la investigación, cuando éste no lo hubiere hecho al vencimiento de los tres
meses y mediare prisión preventiva, que emplace al Ministerio Público a efecto de que se
formule sus conclusiones sobre el procedimiento; si el imputado estuviere gozando de
una medida sustitutiva el procedimiento preparatorio no podrá exceder de seis meses y
en este caso también corresponde al juzgador fijar un plazo al Ministerio Público,
atendiendo siempre a las circunstancias del caso.
Límites de la actividad instructoria: Si como señalamos, el procedimiento preparatorio
tiene por objeto el acopio de elementos de convicción para poder acusar, dándole a este
acto un contenido preciso y delimitado, el mismo debe ser congruente con la actividad de
la defensa para darle certeza a la actividad procesal. Ambos actos (acusación y
defensa), también deben ser congruentes en la selección de la prueba producir, es decir,
debe existir reciprocidad en cuanto a la pertinencia o impertinencia de la prueba a
diligenciarse en la etapa del juicio.
Actos introductorios: Son aquellos medios o conductos por virtud de los cuales los
órganos encargados de la persecución penal tiene la primera notitia criminis. La
instrucción puede originarse en atención a una denuncia, a una querella o por virtud del
conocimiento a prevención (prevención policial).
Denuncia: Es el acto mediante el cual alguna persona que ha tenido noticia de un hecho
conflictivo inicial, lo pone en conocimiento de alguno de los órganos estatales
encargados de la persecución penal (policía, fiscalía, jueces).
Elementos de la denuncia: 1) Relación de actos que se estimen delictuosos; 2) Debe
ser hecha ante los órganos encargados de perseguir; 3) Debe ser hecha por cualquier
persona.
Quiénes pueden denunciar: Al analizar nuestra ley procesal, se advierte que, en
principio, cualquier persona capaz está facultada para denunciar lo que se supone es un
delito, sin que necesariamente tenga que hacerlo la víctima, o la persona a quien el
hecho haya irrogado daños sin tratarse propiamente del sujeto pasivo del injusto, pero
hay que considerar las hipótesis en que la facultad de denunciar corresponde con
exclusividad a determinadas personas (el sujeto pasivo o sus representante legales, en
los casos de incapaces u otras causas), como en aquella categoría de delitos que
dependen de la instancia privada; en estos casos, los entes estatales no pueden receptar
la denuncia de quienes no tengan la calidad exigida por la ley.
Formas de la denuncia: Esta puede presentarse por escrito u oralmente; aunque no
existen formalidades especiales para su presentación sí debe contener como mínimo, la
relación circunstanciada de los hechos conocidos por el denunciante, aunque en algunos
aspectos éstos no sean del todo suficientes.
“La denuncia contendrá, en lo posible, el relato circunstanciado del hecho, con indicación
de los partícipes, agraviados y testigos, elementos de prueba y antecedentes o
consecuencias conocidos”.
Querella: No es más que una denuncia, a la que se suma una instancia o solicitud de
constitución como sujeto procesal.
Elementos de la querella: 1) Una denuncia; 2) Que esta denuncia sea hecha por la
parte ofendida; 3) Que se manifieste el deseo de que se persiga al autor del delito.
Diferencias de la querella con la denuncia:
1) La querella contiene una declaración de voluntad, mientras que la denuncia es tan sólo
una declaración de conocimiento;
2) La querella constituye un derecho, mientras que la denuncia represente un deber;
3) La querella ha de formularse ante el titular del órgano jurisdiccional competente para
conocer el proceso cuya iniciación se solicita en la misma, mientas que la denuncia
puede formularse ante juez competente, el Ministerio Público o las autoridades de la
policía;
4) En cuanto a sus requisitos formales, la querella ha de formularse por escrito con
asistencia de abogado colegiado activo y en la forma establecida en la ley, mientras que
la denuncia puede ser verbal o escrita y no tiene señalados en la ley los requisitos
formales de admisibilidad;
5) La admisibilidad de la querella depende también en ocasiones de la constitución de
una fianza que no se exige en ningún caso para la denuncia (Art. 280 C.P. Penal y Art.
117 [Link].).
6) En cuanto a sus efectos, la querella lleva consigo la constitución en parte del
querellante, lo que no se da para la denuncia, así como la necesidad, en caso de ser
rechazada, que se deniegue su admisión mediante auto fundado, apelable en ambos
efectos, mientras la denuncia se rechaza de plano;
7) En la querella se proponen diligencias y el juez o el Ministerio Público han de
practicarlas, exigiendo su denegación o resolución motivada;
8) La querella exige actividades posteriores por parte del querellante que están vedadas
al denunciante, a no ser que se constituya en parte.
Denuncia y querella ante tribunal: “Cuando la denuncia y la querella se presenten ante
juez, éste la remitirá inmediatamente, con la documentación acompañada al Ministerio
Público para que proceda a la inmediata investigación”. (Art. 303 C.P. Penal).
Conocimiento a prevención (prevención policial): Es el medio más común de iniciar la
instrucción en los delitos de acción pública, toda vez que la ley manda que los
funcionarios y agentes policiales están obligados a informar al Ministerio Público la
noticia que tengan de un hecho punible perseguible de oficio, debiendo para el efecto,
realizar una investigación preliminar para reunir los elementos de convicción y evitar la
fuga u ocultamiento de los sospechosos.
Obstáculos a la persecución penal: Hay casos en que, iniciada la investigación, el
proceso tiene que detenerse cuando en su evolución, hay que proceder contra
determinadas personas o bien, cuando para proseguir es necesario contar con una
decisión previa de carácter jurisdiccional que todavía no se le ha pronunciado en un
proceso diferente.
Los primeros son obstáculos de abolengo constitucional; los segundos obedecen a la
necesidad de ordenar el sistema jurídico, evitándose con ella la aplicación contradictoria
de sus normas.
Actos iniciales del proceso: Los primeros actos del proceso se desarrollan con base en
las hipótesis que surgen de la denuncia, la querella o la prevención policial. Estos
primeros actos tienen por objeto reunir los elementos necesarios para conocer el hecho,
sus circunstancias y la individualización de los responsables. Estos actos que corren a
cargo del ente encargado de la persecución penal deben realizarse sin menoscabo de la
regulación del artículo 290 del Código Procesal Penal, que establece la obligación que
tiene el Ministerio Público de extender la investigación no sólo a las circunstancias de
cargo, sino también a las que sirvan para descargo, cuidando de procurar con urgencia
los elementos de prueba cuya pérdida es de temer.
Actividad adquisitiva:
Procedimiento preparatorio: “En la investigación de la verdad, el Ministerio Público
deberá practicar todas las diligencias pertinentes y útiles para determinar la existencia del
hecho, con todas las circunstancias de importancia para la ley penal”. (Art. 309 C.P.
Penal).
Corpus delicti: Se integra básicamente con tres elementos, a saber:
1) El corpus criminis: Es todo aquello sobre lo cual recae la actividad delictiva. (El
cadáver en el homicidio, los documentos en los delitos de falsedad, las cosas en los
daños, etc.).
2) El corpus instrumentorum: Es el que se integra por los medios o instrumentos
utilizados en la comisión del delito. (Arma utilizada, las llaves, ganzúas, veneno, etc.).
3) El corpus probatorium: Es el conjunto de prueba que lucen aptas para la acreditación
del hecho. (Testigos presentes en el lugar, los documentos acreditados, etc.).
Inspección y registro: Inspección es la observación inmediata por la cual el juez recibe
todo elemento útil para poder reconstruir el hecho. Ella se refiere tanto a las personas
como a los lugares y cosas. Para una mejor investigación, es necesario que se realice
inmediatamente.”
“Cuando fuere necesario inspeccionar lugares, cosas o personas, porque existen motivos
suficientes para sospechar que se encontrarán vestigios del delito, o se presuma que en
determinado lugar se oculta el imputado o alguna persona evadida, se procederá a su
registro, con autorización judicial”. (Art. 187 C.P. Penal).
Registro es la típica medida de instrucción, por la cual el juez o los funcionarios
policiales, mediante orden escrita del primero, pueden realizar un examen del lugar, con
el fin de buscar cosas u objetos que tengan vinculación con el delito que se investiga, o
detener al imputado que se haya evadido previamente o a la persona que es sospechosa
de ser autor o partícipe de un delito.
Reconstrucción del hecho: Habiéndose realizado la pericia correspondiente a los
elementos reunidos durante las diligencias de inspección y/o registro, así como al resto
de pruebas admitidas a lo largo de la investigación, puede ocurrir que el delito ofrezca
varias hipótesis de realización. La solución a los distintos supuestos la ofrece la
reconstrucción de los hechos. Para llevar adelante la diligencia habrá que reproducir el
lugar en donde el delito ocurrió con todas sus características, ubicando in situ a los
sujetos intervinientes. En este sentido, habrá que proveerlos de los elementos
materiales similares a los usados en la realización del injusto, teniendo que adecuar cada
uno de ellos su actividad a las formas posibles de participación que constan en la
investigación.
Requisa personal: Es las búsqueda de cosas relacionadas con un delito efectuada en el
cuerpo o ropas de una persona.
“Cuando, con fines de investigación del hecho punible o de identificación, fuere necesario
el reconocimiento corporal o mental del imputado, se podrá proceder a su observación,
cuidando que se respete su pudor. El examen será practicado con auxilio de un perito
se fuere necesario y por una persona del mismo sexo. Se procederá de la misma
manera con otra persona que no sea el imputado, cuando el reconocimiento fuere de la
absoluta necesidad para la investigación.” (Art. 194 C.P. Penal).
Secuestro de objetos: Consiste en la aprehensión de una cosa por parte de la autoridad
judicial, con el objeto de asegurar el cumplimiento de una función específica: la
investigación de la verdad y la actuación de la ley penal.
“Las cosas y documentos relacionados con el delito o que pudieran ser de importancia
para la investigación y los sujetos a comiso serán depositados y conservados del mejor
modo posible. Quien los tuviera en su poder estará obligado a presentarlos y
entregarlos a la autoridad requirente. Si no son entregados voluntariamente, se
dispondrá su secuestro.” (Art. 198 C.P. Penal).
Secuestro de correspondencia: La aprehensión de objetos por disposición judicial
involucra, de manera especial, el secuestro de la correspondencia que envíe o reciba el
imputado. Este es un acto que necesariamente debe ser ordenado por el juez en una
decisión, por demás, fundada y firme; en ella, deberá el juez ordenar que se intercepte
determinada correspondencia y que sea remitida al tribunal. Recibida la misma, el juez
procederá a su lectura y si de ello resulta que no es útil para los fines del proceso, la
cerrará y devolverá para que sea entregada a su destinatario dejando constancia de lo
actuado en el acta que para dichos efectos deberá levantarse. Si por el contrario, el
contenido resultare útil, ordenará el secuestro y deberá agregarse al expediente del
procedimiento preparatorio.
“Cuando sea de utilidad para la averiguación, se podrá ordenar la interceptación y el
secuestro de la correspondencia postal, telegráfica o teletipográfica y los envíos dirigidos
al imputado o remitidos por él, aunque sea bajo un nombre supuesto, o de los que se
sospeche que proceden del imputado o son destinados a él. La orden será expedida por
el juez ante quien penda el procedimiento o por el presidente, si se tratare de un tribunal
colegiado. La decisión será fundada y firme. En caso de flagrancia, el Ministerio Público
podrá expedir la orden, pero deberá proceder según se indica para el caso de secuestro.
La correspondencia o envío no les será entregada a los interesados, sino al tribunal
competente. Si dentro de tres días la orden no es ratificada por el tribunal, cesará la
interceptación y el secuestro y las piezas serán libradas a quien corresponda.” (Art. 203
C.P. Penal).
Devolución de objetos secuestrados: La restitución de las cosas secuestradas debe
tener lugar cuando éstas ya no fueren necesarias para los fines del proceso; en este
sentido, puede decirse que “no serán necesarias” cuando el proceso ha concluido o
cuando en el íter, ya cumplieron su finalidad.
“Las cosas y documentos secuestrados que no estén sometidos a comiso, restitución o
embargo serán devueltos, tan pronto como sea necesario, al tenedor legítimo o a la
persona de cuyo poder se obtuvieron. La devolución podrá ordenarse provisionalmente,
como depósito e imponerse al poseedor la obligación de exhibirlos. Si existiera duda
acerca de la tenencia, posesión o dominio sobre una cosa o documento, para entregarlo
en depósito o devolverlo se instruirá un incidente separado, aplicándose las reglas
respectivas de la Ley del Organismo Judicial.” (Art. 202 C.P. Penal).
Levantamiento de cadáveres: Consignamos esta actividad a cargo del Ministerio
Público en atención a la naturaleza de la diligencia que puede implicar afectación de
derechos no patrimoniales, como el que tiene la familia de una persona muerta, cuyo
cadáver está virtualmente “secuestrado”, a manifestar su afecto inmediato hacia el extinto
por medio de las honras fúnebres acostumbradas; ello puede ocurrir en ciertos casos en
que por disposición legal debe practicarse la necropsia correspondiente.
“En caso de muerte violenta o sospechosa de criminalidad, si el extinto fuere
desconocido, antes de procederse al entierro del cadáver, o después de su exhumación,
se hará la descripción correspondiente y la identificación por testigos, y se tomarán sus
impresiones digitales.” “En caso de que la identificación prevista en el artículo anterior
no fuere suficiente, cuando el estado del cadáver lo permita, será expuesto al público
antes de procederse a su enterramiento, a fin de que quien tenga datos que puedan
contribuir a su reconocimiento lo comunique al tribunal.” (Arts. 195 y 196 C.P. Penal).
Clausura de locales: Esta diligencia consiste en cerrar y custodiar el acceso a un
determinado local con la finalidad de evitar el internamiento de personas a su interior; si
hubiese ocupantes del mismo, antes del cierre, habrá que desalojarlos para asegurar la
medida.
“Cuando, para la averiguación de un hecho punible grave, fuere indispensable la clausura
de un local o la inmovilización de cosas muebles que por su naturaleza o dimensiones
no puedan ser mantenidas en depósito, se procederá a asegurarlas, según las reglas del
secuestro.” (Art. 206 C.P. Penal).
15.6.2. Procedimiento Intermedio: Constituye el conjunto de actos procesales cuyo objetivo
consiste en la corrección o saneamiento formal de los requerimientos o actos conclusivos
de la investigación. Pero la fase intermedia no agota su función en el control formal.
Sirve -también principalmente- para realizar un control sustancial sobre esos actos
conclusivos.
Conceptos: Código Procesal Penal: “La etapa intermedia tiene por objeto que el juez
evalúe si existe o no fundamento para someter a una persona a juicio oral y público, por
la probabilidad de su participación en un hecho delictivo o para verificar la
fundamentación de las otras solicitudes del Ministerio Público.”
Función de la etapa intermedia: La fase intermedia, como su nombre lo indica, es una
etapa procedimental, situada entre la instrucción y el juicio oral, cuya función primordial
estriba en determinar si concurren o no los presupuestos de la apertura a juicio oral y
púbico. Podemos establecer que la función esencial del procedimiento intermedio
consiste en la determinación jurisdiccional sobre la procedencia de la solicitud planteada
por el Ministerio Público.
Objetivos generales de la fase intermedia:
1) Sirve para delimitar el hecho que se imputa y determina a la persona a quien se le
atribuye su comisión;
2) Reafirma el estado de constitucional de derecho por cuanto responde a la obligación
estatal de informar al acusado del hecho atribuido por el cual se solicita el debate oral y
público para la determinación de la responsabilidad penal;
3) Asegura la posibilidad de defenderse, de contradecir los argumentos y razones de la
imputación y de desvirtuar la prueba de cargo.
Finalidad específica de la fase intermedia:
1) Obligar al Ministerio Público a adoptar una posición fundada sobre la acción penal
(Arts. 332, 332 bis C.P. Penal);
2) Fijar el hecho motivo del proceso (Arts. 332 bis y 342, numerales 2, 3 y 4, C.P. Penal);
3) Dar a conocer el hecho que motiva el proceso (Art. 332 bis y 342 C.P. Penal);
4) Determinar e identificar a la persona concreta que será sometida a juicio oral y público
por la sospecha fundada de la comisión de un hecho delictivo (Arts. 332 bis y 342 C.P.
Penal);
5) Identificar a los sujetos procesales: Ministerio Público, acusado, querellante, partes
civiles (Arts. 332 bis, 336, 337 y 338 C.P. Penal);
6) Determinar el tribunal de sentencia competente para la realización del juicio oral (Arts.
332 bis y 342, numeral 1, C.P. Penal);
7) Citar a las partes, sus defensores, mandatarios y al Ministerio Público para que en un
plazo de diez días comparezcan a juicio ante el tribunal designado y constituyan lugar
para recibir notificaciones (Art. 344 C.P. Penal);
8) Remisión de actuaciones, documentos y objetos secuestrados a la sede del tribunal
competente para el juicio oral y público, poniendo a su disposición a los acusados (Art.
345 C.P. Penal).
Desarrollo:
1) El fiscal formula acusación conforme los artículos 324 y 332 bis. La acusación es el
escrito mediante el cual el Ministerio Público, en el ejercicio de la acción penal pública
presente y fundamenta pretensión punitiva contra persona determinada a la que le
atribuye la comisión de un hecho delictivo. La solicitud de apertura del juicio y la
acusación se encuentra condicionada a:
a) En ningún caso el Ministerio Público acusará sin antes haber dado al imputado
suficiente oportunidad de declarar (Art. 334 C.P. Penal);
b) Debe proporcionar fundamento de hecho y de derecho (Art. 324 C.P. Penal);
c) Se haya practicado medios de investigación que soporten la solicitud (Art. 309
C.P. Penal);
d) Que se trate de un hecho tipificado en la ley penal como delito (Art. 2 C.P.
Penal);
e) Que se trate de delito de acción penal pública y que la acción no se haya
extinguido (Art. 24 bis y 32 C.P. Penal).
2) Al día siguiente de recibida la acusación del Ministerio Público, el juez señalará día y
hora para la celebración de una audiencia oral, la cual deberá llevarse a cabo en un
plazo no menor de diez días ni mayor de quince, con el objeto de decidir la procedencia
de la apertura a juicio. Para el efecto, el juez entregará a las partes que así lo soliciten
en el juzgado copia de la acusación y dejará a su disposición en el despacho, las
actuaciones y medios de investigación aportados por el Ministerio Público para que
puedan ser examinados (Art. 340 C.P. Penal).
3) En la resolución anterior, el juez ordenará la notificación del requerimiento del
Ministerio Público al acusado y a las demás partes, entregándoles copia del escrito. Y
les concederá un plazo de seis días comunes que se utilizará para que se manifiesten al
respecto (Art. 335 C.P. Penal).
4) En la audiencia que para el efecto señale el juzgado, el querellante o la persona que lo
desee ser, si se trata de un delito público o el agraviado, podrán adherirse a la acusación
y también señalar los vicios formales que a su criterio se encuentran en el requerimiento
fiscal, pedir su corrección o la ampliación de hechos o circunstancias o puede manifestar
que no acusará. Podrá pedir que se practiquen medios de investigación omitidos y
manifiestamente pertinentes que sean decisivos para provocar la apertura del juicio (Art.
337 C.P. Penal).
5) En igual forma, el acusado y su defensor, así como los demandados civilmente podrán
interponer excepciones y el acusado requerir que se practiquen los medios de
investigación omitidos, manifiestamente pertinentes y propuestos que sean decisivos
para rechazar el requerimiento de apertura a juicio o conduzcan directamente al
sobreseimiento (Art. 336 C.P. Penal).
6) La actividad del acusado y su defensor no aspira en esta etapa a repetir la fase
preparatoria sino tratará de objetar el hecho planteado en la acusación por el fiscal o
lograr el sobreseimiento. Las diligencias de investigación que se practiquen en la etapa
intermedia deber ser decisivas para influir en la calificación jurisdiccional (Arts. 336 y 339
C.P. Penal).
7) Los actores civiles podrán renovar las solicitudes de reparación de daños y perjuicios o
constituirse como tales presentando solicitud detallada de los daños emergentes del
delito cuya reparación pretenden. Indicará de ser posible el monto aproximado de la
indemnización que reclama o la forma de establecerlo. Si no concretan su petición
sobre el monto de daños y perjuicios se considerará que desiste de la acción civil (Art.
338 C.P. Penal).
8) Al finalizar la intervención de las partes en la audiencia, el juez inmediatamente
decidirá sobre las cuestiones planteadas, decidirá la apertura del juicio o de lo contrario,
el sobreseimiento, la clausura del procedimiento o el archivo, con lo cual quedarán
notificadas las partes (Art. 341 C.P. Penal).
9) Al dictar el auto de apertura del juicio, el juez citará a quienes se les haya otorgado
participación definitiva en el procedimiento, a sus mandatarios, a sus defensores y al
Ministerio Público para que, en el plazo común de diez días comparezcan a juicio al
tribunal designado y constituyan lugar para recibir notificaciones (Art. 344 C.P. Penal).
10) Los efectos del auto de apertura del juicio son:
a) Delimitar la intervención de los sujetos procesales, cerrándose las puertas a
nuevas partes;
b) Impedir la renovación de la investigación en ese proceso de otros hechos que
pudieran atribuirse al acusado;
c) Dar entrada al proceso al material fáctico de la investigación;
d) Producir la publicidad del proceso;
e) Impedir acusaciones sorpresivas.
11) Practicadas las notificaciones correspondientes, se remitirán las actuaciones, la
documentación y los objetos secuestrados a la sede del tribunal competente para el
juicio, poniendo a su disposición a los acusados.
15.6.3. Debate: Es la etapa plena y principal del proceso, porque en ella se produce el
encuentro personal de los sujetos procesales y de los órganos de prueba; se
comprueban y valoran los hechos y se resuelve, como resultado del contradictorio, el
conflicto penal.
[Link]. Preparación del Debate: El debate en el juicio oral se concentra, en la
audiencia de debate, más para llegar a ella, se requiere una preparación que
asegure, en lo posible, la realización de aquella evitando entorpecimientos y
dilaciones. El tribunal de sentencia tiene que depurar la causa de todo defecto
que amenace su normal desarrollo y convocar a las partes y luego a éstas les
corresponde proponer las cuestiones cuyo mantenimiento sin resolver pueden
afectar el debate y los actos cuya ausencia tendría el mismo efecto. Recién
entonces se puede disponer la realización de la audiencia para dictar sentencia
una vez llevada a cabo la actividad procesal correspondiente.
Desarrollo:
1) Recibidos los autos por el tribunal de sentencia, dará audiencia a las partes
por seis días comunes para que interpongan las recusaciones y excepciones
fundadas sobre nuevos hechos, es decir, hechos desconocidos hasta este
momento procesal; estas solicitudes deben ser resueltas de conformidad con la
Ley del Organismo Judicial (Art. 346 C.P. Penal).
2) Resueltos los incidentes anteriores y en un plazo de ocho días, las partes
podrán ofrecer la lista de testigos, peritos e intérpretes y las pruebas no
ofrecidas, limitándose a las que son de utilidad para el descubrimiento de la
verdad o bien manifestando su conformidad con la lectura de las pruebas
testimoniales y periciales verificadas en la instrucción, así como solicitar nuevos
peritos para el examen de algunos temas no resueltos.
3) Puede solicitarse de oficio, o a solicitud de parte, una investigación
suplementaria, es decir, actos de instrucción, que se hubieren omitido o fueren
de difícil cumplimiento en la audiencia. Son actos de instrucción porque tienden
al desarrollo de una investigación que quedó sin realizarse en la fase de
instrucción y que pretenden ampliar el panorama de la acusación y viabilizar la
defensa; por otro lado, dichos actos pueden tener verificativo tomando en
consideración que no podrán ser cumplidos en la audiencia y que es útil
producirlos para proceder a su valoración posterior en el desarrollo de ésta.
4) Vencido el plazo señalado en el artículo 344 del Código Procesal Penal (diez
días), y en su caso concluida la instrucción suplementaria o resueltas las
excepciones y recusaciones y el plazo para ofrecer la prueba, el presidente del
tribunal de sentencia fijará día y hora para el debate (Art. 350, numeral 2, C.P.
Penal), con un intervalo no mayor de quince días, ordenando la citación de todas
aquellas personas que deberán intervenir en él.
Unión y separación de juicios:
Estas se darán cuando se hubieren formulado varias acusaciones por el mismo
hecho punible atribuido a varios imputados o bien cuando la acusación tuviere
por objeto varios delitos atribuidos a uno o más imputados.
“Habrá conexión: 1) Cuando a una misma persona se le imputen dos o más
hechos punibles; 2) Cuando los hechos punibles hubieran sido cometidos
simultáneamente por varias personas reunidas o, aunque hubieren sido
cometidos en distintos lugares o tiempos, si hubiese mediado un propósito
común o acuerdo previo; 3) Cuando uno de los hechos punibles imputados
hubiera sido cometido para perpetrar o facilitar la comisión de otro, o procurar a
un partícipe o a otros el provecho o la impunidad; y 4) Cuando los hechos
punibles imputados hubieran sido cometidos recíprocamente.” “Cuando se
trate de causas por delitos conexos de acción pública, conocerá un único
tribunal, a saber: 1) El que tenga competencia para juzgar delitos más graves;
2) En caso de competencia idéntica, aquél que juzgue la causa cuya fecha de
iniciación sea más antigua; 3) En caso de conflicto, el que sea designado
conforme la ley. No obstante, el tribunal podrá disponer la tramitación separada
o conjunta, para evitar con ello un grave retardo para cualquiera de las causas, o
según convenga a la naturaleza de ellas. En caso de tramitación conjunta, y
mientras dura la unión, la imputación más grave determina el procedimiento a
seguir.” (Art. 55 y 54 C.P. Penal).
Sobreseimiento en la etapa preparatoria del debate:
Se podrá dar, de oficio, dictar el sobreseimiento cuando fuere evidente: 1) Una
causa extintiva de la persecución penal (Arts. 101 C. Penal y 32 C.P. Penal); 2)
Cuando se trate de un inimputable (Art. 23 C. Penal); 3) Cuando exista una
causa de justificación (Art. 24 C. Penal).
Lo anterior será procedente cuando para comprobar el motivo de eximición, no
sea necesario el debate. En igual forma, se archivarán las actuaciones cuando
fuere evidente que no se puede proceder.
Cesura del juicio penal:
Se establece en el artículo 353 del Código Procesal Penal que atendiendo a la
gravedad del delito y a solicitud del Ministerio Público o de la defensa, el tribunal
puede dividir el debate único, tratando primero lo relativo a la culpabilidad del
acusado y, posteriormente, lo relativo a la determinación de la pena o medida de
seguridad y corrección que corresponda. Esta decisión debe anunciarse a más
tardar en la apertura del debate. En el supuesto anterior, al culminar la primera
parte del debate, el tribunal debe resolver la cuestión de culpabilidad y, si la
decisión habilita la imposición de una pena o medida de seguridad y corrección,
deberá fijarse día y hora para la prosecución del debate sobre esta cuestión. La
decisión que se tome en la primera parte del debate constituye la sentencia, la
cual se implementa con una resolución de carácter interlocutorio sobre la
imposición de la pena, si fuere el caso.
El debate sobre la pena debe comenzar al día hábil siguiente con la
recepción de la prueba que se hubiere ofrecido para individualizarla,
prosiguiendo de allí en adelante, según las normas que rigen el proceso. El
plazo para recurrir la sentencia condenatoria comenzará a partir del momento en
que se fije la pena. Si se hubiere ejercido la acción civil, se resolverá en la
misma audiencia señalada para la fijación de la pena.
[Link]. Juicio:
Principios fundamentales:
Publicidad: El debate se realiza en audiencias a las que tiene acceso el público,
instancia ésta, que asegura que el control del mismo en todos y cada uno de sus
actos, tanto en lo que hace a la regularidad de los mismos, como también en lo
que respecto a la capacidad de actuación de cada uno de los sujetos
intervinientes: jueces, fiscal, querellante, actor civil, por un lado y por el otro, el
procesado, la defensa, demandado civil.
Oralidad: La comunicación tanto entre los sujetos del proceso mismo (jueces,
fiscal, querellante, actor civil, procesado, defensor y demandado civil) como con
los terceros que a él llegan (testigos, peritos, intérpretes, etc.) se hace por la
palabra hablada: Oralidad.
Inmediación: Implica que desde el inicio hasta la culminación del debate la
identidad de los juzgadores no puede cambiar; esto significa que los receptores
del material probatorio deben ser los mismos que tomen la decisión final, los que
dicten sentencia.
Continuidad: Por este principio se establece que el debate debe realizarse
mediante audiencias consecutivas hasta su conclusión; sin embargo, se
estipulan causas de suspensión del mismo, las cuales no pueden exceder de
diez días. Las causales de suspensión del debate son:
1) Cuando se deba resolver una cuestión incidental;
2) Cuando se deba practicar algún acto fuera de la sala de audiencias;
3) Cuando una revelación inesperada haga indispensable una instrucción
suplementaria, siempre que no sea posible cumplir los actos en el intervalo
entre dos sesiones;
4) Cuando no comparezcan testigos, peritos o intérpretes y fuere imposible
e inconveniente continuar el debate hasta que se les haga comparecer por
la fuerza pública;
5) Cuando medie enfermedad de alguna de las partes durante el desarrollo
del debate, salvo el caso en que el defensor o el representante del
Ministerio Público puedan ser reemplazados inmediatamente;
6) Cuando el Ministerio Público lo requiera para ampliar la acusación;
7) Cuando el acusado o su defensor lo soliciten después de ampliada la
acusación, siempre que, por las características del caso, no se pueda
continuar inmediatamente;
8) Cuando alguna catástrofe o algún hecho extraordinario similar torne
imposible su continuación.
Contradictorio: Por este principio las partes exponen sus respectivas
afirmaciones -defensas- y las discuten -debate- produciendo la prueba en que
sustentan sus respectivas tesis.
Deberes de los asistentes al debate y poder de disciplina: Quienes asistan a
la audiencia deben conducirse respetuosamente y en silencio; la participación
del público se circunscribe al control del juicio pero pasivamente, quedándole
vedado cualquier exteriorización de opinión. No podrán: 1) Llevar cámaras
fotográficas, videos o grabadora; 2) Llevar armas, u otros elementos aptos para
molestar u ofender; 3) Adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo o
contrario al decoro; y 4) Producir disturbios o manifestar de cualquier modo
opiniones o sentimientos.
Delito en audiencia: Si durante el debate se cometiere falta o delito, el tribunal
ordenará levantar acta con las indicaciones que correspondan y hará detener al
presunto culpable, remitiéndose copia de los antecedentes necesarios al
Ministerio Público a fin de que proceda de conformidad con la ley (Art. 367 C.P.
Penal).
Resoluciones del Tribunal: Estas se dictarán verbalmente, quedando
notificados todos por su emisión, pero constarán en el acta del debate. (Art. 362
C.P. Penal). Asimismo, el tribunal de sentencia puede disponer que la
audiencia se lleve a cabo en otro lugar, distinto de su sede, siempre y cuando
corresponda a su circunscripción y existan razones de conveniencia y celeridad
en la resolución respectiva.
Desarrollo del debate:
Desarrollo: “El presidente del tribunal dirigirá el debate, ordenará las lecturas
pertinentes, hará las advertencias que correspondan, exigirá las protestas
solemnes, moderará la discusión, impidiendo derivaciones impertinentes o que
no conduzcan al esclarecimiento de la verdad o no resulten admisibles, sin
coartar por ello el ejercicio de la acusación y la libertad de defensa. Si una
disposición del presidente es objetada como inadmisible por alguna de las
partes, decidirá el tribunal.” (Art. 366 C.P. Penal).
Ampliación de la acusación: “Atendiendo al principio de economía procesal, se
contempla la facultad del Ministerio Público para ampliar la acusación, por
inclusión de un nuevo hecho o una nueva circunstancia que no hubiere sido
mencionada en la acusación o en el auto de apertura del juicio y que pudiera
modificar la calificación legal o la pena del mismo hecho objeto del debate, o
bien cuando integre la continuación delictiva.” (Art. 373, primer párrafo, C.P.
Penal).
Recepción de pruebas: Después de la declaración del acusado, salvo que se
considere necesaria su alteración, el presidente del tribunal procederá a recibir la
prueba (Art. 375 C.P. Penal). El acto de “recibir la prueba” debe entenderse
como la introducción en el debate de los elementos de convicción que fueron
oportunamente ofrecidos por las partes o que hayan resultado durante la
investigación suplementaria. La recepción se hará de la siguiente forma: 1º)
Prueba de peritos e intérpretes; 2º) Prueba testimonial [a) Careos entre
testigos, b) Interrogatorios, y c) Lectura de declaraciones testimoniales; 3º)
Otros medios de prueba.
Nuevas pruebas: Se introduce en el sistema un elemento inquisitivo, en
homenaje al principio de la verdad real y para evitar dilaciones tal vez
perjudiciales para el mismo acusado (como sería la postergación del debate o
una reapertura de la instrucción, si no cabe pensar en limitaciones formales a la
libertad de prueba). Los medios de prueba serán nuevos para el debate (tal
como fue dispuesto), aunque no lo sean para el proceso, si el tribunal considera
indispensable oír a un testigo que declaró en la instrucción, pero no fue citado a
recabar documentos allí aludidos cuando no se ordenó su incorporación al
debate, mientras que se tendrá conocimiento de ella si hay revelaciones. En
ambos casos deben ser manifiestamente útiles o relevantes al objeto procesal.
“El tribunal podrá ordenar, aún de oficio, la recepción de nuevos medios de
prueba, si en el curso del debate resultaren indispensables o manifiestamente
útiles para esclarecer la verdad. En este caso, la audiencia será suspendida a
petición de alguna de las partes por un plazo no mayor de cinco días.
También podrá citar a los peritos si sus dictámenes resultaren insuficientes. Las
operaciones periciales necesarias serán practicadas en la misma audiencia,
cuando fuere posible.” (Art. 381 C.P. Penal).
Discusión final y clausura: Terminada la recepción de las pruebas el
presidente abre la discusión final en la que se examinan y valoran los resultados
del debate en relación a los intereses de cada una de las partes y se proponen
las conclusiones de esas mismas partes. Estas conclusiones se exigen bajo
pena de nulidad para la deliberación de la sentencia, a menos que una parte se
niegue a concluir. Una vez iniciada la discusión final, no puede ser interrumpida
ni siquiera para la recepción de nuevas pruebas.
Orden de los alegatos: “Terminada la recepción de las pruebas, el presidente
concederá sucesivamente la palabra al Ministerio Público, al querellante, al actor
civil, a los defensores del acusado y a los abogados del tercero civilmente
demandado, para que, en ese orden, emitan sus conclusiones. Las partes
civiles limitarán su exposición a los puntos concernientes a la responsabilidad
civil. En ese momento, el actor civil deberá concluir, fijando su pretensión para
la sentencia, inclusive, en su caso, el importe de la indemnización. Sin embargo,
podrá dejar la estimación del importe indemnizatorio para el procedimiento de
ejecución de la sentencia. Si intervinieren dos representantes del Ministerio
Público o dos abogados por alguna de las demás partes, se pondrán de acuerdo
sobre quién de ellos hará uso de la palabra. Sólo el Ministerio Público y el
defensor del acusado podrán replicar; corresponderá al segundo la última
palabra. La réplica se deberá limitar a la refutación de los argumentos adversos
que antes no hubieren sido objeto del informe. En caso de manifiesto abuso de
la palabra, el presidente llamará la atención al orador, y, si éste persistiere,
podrá limitar prudentemente el tiempo del informe, teniendo en cuenta la
naturaleza de los hechos en examen, las pruebas recibidas y las cuestiones a
resolver. Vencido el plazo, el orador deberá emitir sus conclusiones. La omisión
implicará incumplimiento de la función o abandono injustificado de la defensa.
Si estuviere presente el agraviado que denunció el hecho, se le concederá la
palabra, si desea exponer. Por último, el presidente preguntará al acusado si
tiene algo más que manifestar, concediéndole la palabra, y cerrará el debate.”
(Art. 382 C.P. Penal).
El derecho a réplica ha sido acordado exclusivamente al Ministerio Público y a la
defensa. Ella consiste en la refutación de los argumentos que no hubieren sido
considerados en el curso de las respectivas exposiciones. Es la única
expresión del principio de contradicción.
Cierre del debate: Antes de declarar formalmente el cierre del debate, el
presidente del tribunal preguntará al imputado si tiene algo que manifestar,
convocando a las partes a la audiencia para la lectura de la sentencia, cerrando
el debate (Art. 382, último párrafo, in fine, C.P. Penal).
Documentación del debate: De todo el debate penal, y con respecto de cada
audiencia se debe levantar acta que tiene la finalidad de hacer fe pública, hasta
impugnación de falsedad, mediante la documentación y certificación del
desarrollo oral del debate. En caso de disconformidad entre el acta y la
sentencia, hace plena fe el acta para todo lo que es propio de ella. La falta de
redacción del acta hace nulo el debate y por tanto también la sentencia. El acta
debe incorporarse a los autos del procedimiento.
“El acta demostrará, en principio, el modo en que se desarrolló el debate, la
observancia de las formalidades previstas para él, las personas que han
intervenido y los actos que se llevaron a cabo.” (Art. 397 C.P. Penal).
Deliberación de la sentencia: “Inmediatamente después de clausurado el
debate, los jueces que hayan intervenido en él pasarán a deliberar en sesión
secreta, a la cual sólo podrá asistir el secretario.” (Art. 383 C.P. Penal).
Reapertura del debate: “Si el tribunal estimare imprescindible, durante la
deliberación, recibir nuevas pruebas o ampliar las incorporadas, podrá disponer,
a ese fin, la reapertura del debate. Resuelta la reapertura, se convocará a las
partes a la audiencia, y se ordenará la citación urgente de quienes deban
declarar o la realización de los actos correspondientes. La discusión final
quedará limitada al examen de los nuevos elementos. La audiencia se verificará
en un término que no exceda de ocho días.” (Art. 384 C.P. Penal).
Orden de deliberación: “Las cuestiones se deliberarán, siguiendo un orden lógico
en la siguiente forma: cuestiones previas; existencia del delito; responsabilidad
penal del acusado; calificación legal del delito; pena a imponer; responsabilidad
civil; costas, y lo demás que este Código u otras leyes señalen. La decisión
posterior versará sobre la absolución o su condena. Si hubiere ejercido la acción
civil, admitirá la demanda en la forma que corresponda o la rechazará.” (Art.
386 C.P. Penal).
Sentencia: Es la resolución del órgano jurisdiccional que pone fin al proceso
penal, en la que se declara el ejercicio de la potestad punitiva del Estado,
condenando o absolviendo a una persona.
OJOO!!!!! Requisitos de la sentencia: “La sentencia contendrá: 1) La mención
del tribunal y la fecha en que se dicta; el nombre y apellido del acusado y los
demás datos que sirvan para determinar su identidad personal; si la acusación
corresponde al Ministerio Público; si hay querellante adhesivo sus nombres y
apellidos. Cuando se ejerza la acción civil, el nombre y apellido del actor civil y,
en su caso, del tercero civilmente demandado; 2) La enunciación de los hechos
y circunstancias que hayan sido objeto de la acusación o de su ampliación, y del
auto de apertura del juicio; los daños cuya reparación reclama el actor civil y su
pretensión reparatoria; 3)La determinación precisa y circunstanciada del hecho
que el tribunal estime acreditado; 4) Los razonamientos que inducen al tribunal
a condenar o absolver; 5) La parte resolutiva, con mención de las
disposiciones legales aplicables; y 6) La firma de los jueces.” (Art. 389 C.P.
Penal).
Pronunciamiento: “La sentencia se pronunciará siempre en nombre del pueblo
de la República de Guatemala. Redactada la sentencia, el tribunal se constituirá
nuevamente en la sala de la audiencia, después de ser convocados verbalmente
todas las partes en el debate, y el documento será leído ante los que
comparezcan. La lectura valdrá en todo caso como notificación, entregándose
posteriormente copia a los que la requieran. El original del documento se
agregará al expediente. Cuando la complejidad del asunto o lo avanzado de la
hora torne necesario diferir la redacción de la sentencia, se leerá tan sólo su
parte resolutiva y el tribunal designará un juez relator que imponga a la
audiencia, sintéticamente, de los fundamentos que motivaron la decisión. La
lectura de la sentencia se deberá llevar a cabo, a más tardar, dentro de los cinco
días posteriores al pronunciamiento de la parte resolutiva.” (Art. 390 C.P.
Penal).
Absolución: “La sentencia absolutoria se entenderá libre del cargo en todos los
casos. Podrá, según las circunstancias y la gravedad del delito, ordenar la
libertad del acusado, la cesación de las restricciones impuestas provisionalmente
y resolverá sobre las costas. Aplicará, cuando corresponda, medidas de
seguridad y corrección. Para las medidas de seguridad y corrección y las
inscripciones rige el artículo siguiente.” (Art. 391 C.P. Penal).
Condena: “La sentencia condenatoria fijará las penas y medidas de seguridad y
corrección que correspondan. También determinará la suspensión condicional
de la pena y, cuando procediere, las obligaciones que deberá cumplir el
condenado y, en su caso, unificará las penas, cuando fuere posible. La
sentencia decidirá también sobre las costas y sobre la entrega de los objetos
secuestrados a quien el tribunal estime con mejor derecho a poseerlos, sin
perjuicio de los reclamos que correspondieren ante los tribunales competentes;
decidirá también sobre el decomiso y destrucción, previstos en la ley penal.
Cuando la sentencia establezca la falsedad de un documento, el tribunal
mandará inscribir en él una nota marginal sobre la falsedad, con indicación del
tribunal, del procedimiento en el cual se dictó la sentencia y de la fecha de su
pronunciamiento. Cuando el documento esté inscrito en un registro oficial, o
cuando determine una constancia o su modificación en él, también se mandará
inscribir en el registro.” (Art. 392 C.P. Penal).
Acción civil: “Cuando se haya ejercido la acción civil y la pretensión se haya
mantenido hasta la sentencia, sea condenatoria o absolutoria, resolverá
expresamente sobre la cuestión, fijando la forma de reponer las cosas al estado
anterior o, si fuera el caso, la indemnización correspondiente.” (Art. 393 C.P.
Penal).
Vicios de la sentencia: “Los defectos de la sentencia que habilitan la apelación
especial, son los siguientes: 1) Que el acusado o las partes civiles no estén
suficientemente individualizados; 2) Que falte la enunciación de los hechos
imputados o la enunciación de los daños y la pretensión de reparación del actor
civil; 3) Si falta o es contradictoria la motivación de los votos que haga la
mayoría del tribunal, o no se hubieren observado en ella las reglas de la sana
crítica razonada con respecto a medios o elementos probatorios de valor
decisivo; 4) Que falte o sea incompleta en sus elementos esenciales la parte
resolutiva; 5) Que falte la fecha o la firma de los jueces, según lo dispuesto en
los artículos anteriores; 6) La inobservancia de las reglas previstas para la
redacción de las sentencias.” (Art. 394 C.P. Penal).

16. DERECHOS LABORAL:


16.1. Definiciones y Denominación: Es el que tiene por contenido principal la regulación de las
relaciones jurídicas entre empresarios y trabajadores, y de unos y otros con el Estado, en lo
referente al trabajo subordinado, y en cuanto se atañe a las profesiones y a la forma de
prestación de los servicios, y también en lo relativo a las consecuencias jurídicas mediatas e
inmediatas de la actividad laboral dependiente.
En algunos lugares y estadios de la historia se le ha denominado: Derecho Obrero, Derecho
Industrial, El Nuevo Derecho y Legislación del Trabajo, Derecho del Trabajo, Derecho Laboral,
entre otros.
16.2. Principios:
Principio de tutelaridad: El Derecho Laboral se conceptúa como un instrumento compensatorio
de la desigualdad económica que se da entre las partes de la relación laboral, surgiendo de los
imperativos legal que indican “trata de compensar la desigualdad económica de éstos (los
trabajadores), otorgándoles una protección jurídica preferente” y “el derecho de trabajo es el
antecedente necesario para que impere una efectiva libertad de contratación.” (Considerandos
del Código de Trabajo).
Principio evolutivo: Este surge de la premisa que indica que el derecho se encuentra en
constante movimiento. Toda rama jurídica debe mantenerse viva, esto es, saber adaptarse a
las diferentes circunstancias cambiantes del quehacer humano. Esta evolución tiende a
dirigirse a dos direcciones: 1) Una tendencia a otorgar cada vez mayores beneficios a los
trabajadores; y 2) Una tendencia a regular cada vez más las relaciones.
Principio de obligatoriedad: Para que el Derecho de Trabajo pueda cumplir con su contenido,
debe ser aplicado en forma imperativa, esto es, debe intervenir en forma coercitiva dentro de las
relaciones de un empleador con un trabajador.
Principio de realismo: Lo que se pretende en última instancia no es contemplar únicamente los
intereses de los trabajadores, sino armonizar los intereses obrero-patronales con los de la
colectividad dentro del marco de la legalidad y de la aplicación de la justicia para beneficio,
precisamente, de ese componente mayoritario de la sociedad como es el asalariado, ya que no
por mucho tutelar se mejora al trabajador.
Principio de sencillez: Este surge toda vez que el Derecho de Trabajo va dirigido a un sector
abundantemente mayor de la población, que en términos generales no accede a altos niveles
de preparación y educación en general, debe formularse en términos sencillos, de fácil
aplicación y asimilación; ello, sin perjuicio de su sustentación jurídica.
Principio conciliatorio: Este surge como resultado de la interpretación que debe hacerse de las
normas laborales, las cuales deben hacerse tomando en cuenta “el interés de los trabajadores
en armonía con la convivencia social”. (Art. 17 C. Trabajo). Una de las funciones principales
del Ministerio de Trabajo es “armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores”. (Art. 274
C. Trabajo). “Las leyes que regulan las relaciones entre empleadores y el trabajo son
conciliatorias…”. (Art. 103 C.P.R.G.).
16.3. Sujetos:
Trabajador: Un trabajador o trabajadora es una persona que con la edad legal suficiente, y de
forma voluntaria presta sus servicios retribuidos. Cuando no tiene la edad suficiente, se
considera trabajo infantil. Si no presta los servicios de forma voluntaria, se considera esclavitud.
Intermediario: Los servicios deben prestarse, valga lo redundante con concepto, por el mismo
trabajador. Si el servicio que una persona contrata lo va a realizar un tercero que pudo haber
contratado por su cuenta, entonces estamos frente a la discutible figura del intermediario
(Agente colocador y Cuasi-contratista).
Patrono: Es, en un contrato de trabajo, la parte que provee un puesto de trabajo a una persona
física para que preste un servicio personal bajo su dependencia, a cambio del pago de una
remuneración o salario.
16.4. Contrato Individual de Trabajo:
16.4.1. Definición: El contrato individual de trabajo es un convenio mediante el cual una
persona física se compromete a prestar sus servicios a otra persona (física o jurídica),
bajo el mando de este a cambio de una remuneración. Para que exista este contrato, se
hace necesaria la presencia de tres elementos: 1) Prestación personal de servicios; 2)
Remuneración; 3) Subordinación jurídica. La subordinación jurídica es la relación de
poder dar órdenes que el trabajador debe acatar
16.4.2. Clasificación: El contrato individual de trabajo puede ser:
1) Por tiempo indefinido, cuando no se especifica fecha para su terminación;
2) A plazo fijo, cuando se especifica fecha para su terminación o cuando se ha
previsto el acaecimiento de algún hecho o circunstancia como la conclusión de
una obra, que forzosamente ha de poner término a la relación de trabajo. En este
segundo caso, se debe tomar en cuenta la actividad del trabajador en sí mismo
como objeto del contrato, y no el resultado de la obra; y
3) Para obra determinada, cuando se ajusta globalmente o en forma alzada el
precio de los servicios del trabajador desde que se inician las labores hasta que
éstas concluyan, tomando en cuenta el resultado del trabajo, o sea, la obra
realizada.
16.4.3. Derechos y Obligaciones de los Patronos y Trabajadores:
Obligaciones del Patrono: (Art. 61 C. de Trabajo).
Además de las contenidas en otros artículos de este Código, en sus reglamentos y en las
leyes de previsión social, son obligaciones de los patronos:
a) Enviar dentro del improrrogable plazo de los dos primeros meses de cada año a la
dependencia administrativa correspondiente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
directamente o por medio de las autoridades de trabajo del lugar donde se encuentra la
respectiva empresa, un informe impreso que por lo menos debe contener estos datos:
1) Egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios, bonificaciones y
cualquier otra prestación económica durante el año anterior, con la debida
separación de las salidas por jornadas ordinarias y extraordinarias.
2) Nombres y apellidos de sus trabajadores con expresión de la edad
aproximada, nacionalidad, sexo, ocupación, número de días que haya trabajado
cada uno y el salario que individualmente les haya correspondido durante dicho
año.
Las autoridades administrativas de trabajo deben dar toda clase de facilidades para
cumplir la obligación que impone este inciso, sea mandando a imprimir los formularios
que estimen convenientes, auxiliando a los pequeños patronos o a los que carezcan de
instrucción para llenar dichos formularios correctamente, o de alguna otra manera. Las
normas de este inciso no son aplicables al servicio doméstico;
b) Preferir, en igualdad de circunstancias, a los guatemaltecos sobre quienes no lo son y
a los que les hayan servido bien con anterioridad respecto de quienes no estén en ese
caso;
c) Guardar a los trabajadores la debida consideración, absteniéndose de maltrato de
palabra o de obra;
d) Dar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios
para ejecutar el trabajo convenido, debiendo suministrarlos de buena calidad y
reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes, siempre que el patrono haya
convenido en que aquellos no usen herramienta propia;
e) Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y útiles del trabajador,
cuando éstos necesariamente deban mantenerse en el lugar donde se presten los
servicios. En este caso, el registro de herramientas debe hacerse siempre que el
trabajador lo solicite;
f) Permitir la inspección y vigilancia que las autoridades de trabajo practiquen en su
empresa para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones del presente Código, de
sus reglamentos y de las leyes de previsión social, y dar a aquéllas los informes
indispensables que con ese objeto les soliciten. En este caso, los patronos pueden exigir
a dichas autoridades que les muestren sus respectivas credenciales. Durante el acto de
inspección los trabajadores podrán hacerse representar por uno o dos compañeros de
trabajo;
g) Pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que éste pierda cuando se
vea imposibilitado para trabajar por culpa del patrono;
h) Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del voto en las
elecciones populares, sin reducción de salario;
i) Deducir del salario del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias que le
corresponda pagar a su respectivo sindicato o cooperativa, siempre que lo solicite el
propio interesado o la respectiva organización legalmente constituida.
En este caso, el sindicato o cooperativa debe de comprobar su personalidad jurídica por
una sola vez y realizar tal cobro en talonarios autorizados por el Departamento
Administrativo de Trabajo, demostrando al propio tiempo, que las cuotas cuyo descuento
pida son las autorizadas por sus estatutos o, en el caso de las extraordinarias, por la
asamblea general;
j) Procurar por todos los medios a su alcance la alfabetización de sus trabajadores que
lo necesiten;
k) Mantener en los establecimientos comerciales o industriales donde la naturaleza del
trabajo lo permita, un número suficiente de sillas destinadas al descanso de los
trabajadores durante el tiempo compatible con las funciones de éstos;
l) Proporcionar a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en la finca donde
trabajan, la leña indispensable para su consumo doméstico, siempre que la finca de que
se trate la produzca en cantidad superior a la que el patrono necesite para la atención
normal de la respectiva empresa. En este caso deben cumplirse las leyes forestales y el
patrono puede elegir entré dar la leña cortada o indicar a los trabajadores campesinos
dónde pueden cortarla y con qué cuidados deben hacerlo, a fin de evitar daños a las
personas, cultivos o árboles;
m) Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en terrenos de la
empresa donde trabajan; que tomen de las presas, estanques, fuentes u ojos de agua, la
que necesiten para sus usos domésticos y los de los animales que tengan; que
aprovechen los pastos naturales de la finca para la alimentación de los animales, que de
acuerdo con el contrato de trabajo, se les autorice mantener, que mantengan cerdos
amarrados o enchiquerados y aves de corral dentro del recinto en que esté instalada la
vivienda que se les haya suministrado en la finca, siempre que no causen daños o
perjuicios dichos animales o que las autoridades de trabajo o sanitarias no dicten
disposición en contrario; y que aprovechen las frutas no cultivadas que hayan en la finca
de que se trate y que no acostumbre aprovechar el patrono, siempre que el trabajador se
limite recoger la cantidad que puedan consumir personalmente él y sus familiares que
vivan en su compañía;
n) Permitir a los trabajadores campesinos que aprovechen los frutos y productos de las
parcelas de tierra que les concedan;
ñ) Conceder licencia con goce de sueldo a los trabajadores en los siguientes casos:
1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual
estuviese unida de hecho el trabajador, o de los padres o hijo, tres (3) días.
2. Cuando contrajera matrimonio, cinco (5) días.
3. Por nacimiento de hijo, dos (2) días.
4. Cuando el empleador autorice expresamente otros permisos o licencias y haya
indicado que éstos serán también retribuidos.
5. Para responder a citaciones judiciales por el tiempo que tome la
comparecencia y siempre que no exceda de medio día dentro de la jurisdicción y
un día fuera del departamento de que se trate.
6. Por desempeño de una función sindical siempre que ésta se limite a los
miembros del Comité Ejecutivo y no exceda de seis días en el mismo mes
calendario, para cada uno de ellos. No obstante lo anterior el patrono deberá
conceder licencia sin goce de salario a los miembros del referido Comité Ejecutivo
que así lo soliciten, por el tiempo necesario para atender las atribuciones de su
cargo.
7. En todos los demás casos específicamente provistos en convenio o pacto
colectivo de condiciones de trabajo.
Obligaciones de los trabajadores: (Art. 63 C. Trabajo).
Además de las contenidas en otros artículos de este Código, en sus reglamentos y en las
leyes de previsión social, son obligaciones de los trabajadores:
a) Desempeñar el servicio contratado bajo la dirección del patrono o de su
representante, a cuya autoridad quedan sujetos en todo lo concerniente al trabajo;
b) Ejecutar el trabajo con la eficiencia, cuidado y esmero apropiados y en la forma,
tiempo y lugar convenidos;
c) Restituir al patrono los materiales no usados y conservar en buen estado los
instrumentos y útiles que se les faciliten para el trabajo. Es entendido que no son
responsables por el deterioro normal ni por el que se ocasione por caso fortuito, fuerza
mayor, mala calidad o defectuosa construcción;
d) Observar buenas costumbres durante el trabajo;
e) Prestar los auxilios necesarios en caso de siniestro o riesgo inminente en que las
personas o intereses del patrono o de algún compañero de trabajo estén en peligro, sin
derecho a remuneración adicional;
f) Someterse a reconocimiento médico, sea al solicitar su ingreso al trabajo o durante
éste, a solicitud del patrono, para comprobar que no padecen alguna incapacidad
permanente o alguna enfermedad profesional contagiosa o incurable; o a petición del
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, con cualquier motivo;
g) Guardar los secretos técnicos, comerciales o de fabricación de los productos a cuya
elaboración concurran directa o indirectamente, con tanta más fidelidad cuanto más alto
sea el cargo del trabajador o la responsabilidad que tenga de guardarlos por razón de la
ocupación que desempeña, así como los asuntos administrativos reservados, cuya
divulgación pueda causar perjuicio a la empresa;
h) Observar rigurosamente las medidas preventivas que acuerden las autoridades
competentes y las que indiquen los patronos, para seguridad y protección personal de
ellos o de sus compañeros de labores, o de los lugares donde trabajan; e
i) Desocupar dentro de un término de treinta días, contados desde la fecha en que se
termine el contrato de trabajo, la vivienda que les hayan facilitado los patronos sin
necesidad de los trámites del juicio de desahucio. Pasado dicho término, el juez, a
requerimiento de éstos últimos, ordenará el lanzamiento, debiéndose tramitar el asunto
en forma de incidente. Sin embargo, si el trabajador consigue nuevo trabajo antes del
vencimiento del plazo estipulado en este inciso, el juez de trabajo, en la forma indicada,
ordenará el lanzamiento.

16.4.4. Prohibiciones:
Prohibiciones de los patronos: (Art. 62 C. Trabajo).
a) Inducir o exigir a sus trabajadores que compren sus artículos de consumo a
determinados establecimientos o personas;
b) Exigir o aceptar dinero u otra compensación de los trabajadores como gratificación
para que se les admita en el trabajo o por cualquiera otra concesión o privilegio que se
relacione con las condiciones de trabajo en general.
c) Obligar o intentar obligar a los trabajadores, cualquiera que sea el medio que se
adopte, a retirarse de los sindicatos o grupos legales a que pertenezcan o a ingresar a
unos o a otros;
d) Influir en sus decisiones políticas o convicciones religiosas;
e) Retener por su sola voluntad las herramientas u objetos del trabajador sea como
garantía o a título de indemnización o de cualquier otro no traslativo de propiedad;
f) Hacer o autorizar colectas o suscripciones obligatorias entre sus trabajadores, salvo
que se trate de las impuestas por la ley;
g) Dirigir o permitir que se dirijan los trabajos en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas estupefacientes o en cualquier otra condición anormal análoga; y
h) Ejecutar cualquier otro acto que restrinja los derechos que el trabajador tiene
conforme la ley.
Prohibiciones de los trabajadores: (Art. 64 C. Trabajo).
a) Abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada o sin licencia del patrono
o de sus jefes inmediatos;
b) Hacer durante el trabajo o dentro del establecimiento, propaganda política o contraria
a las instrucciones democráticas creadas por la Constitución, o ejecutar cualquier acto
que signifique coacción de la libertad de conciencia que la misma establece;
c) Trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas estupefacientes o en
cualquier otra condición anormal análoga;
d) Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrono para objeto distinto de
aquel que estén normalmente destinados;
e) Portar armas de cualquier clase durante las horas de labor o dentro del
establecimiento, excepto en los casos especiales autorizados debidamente por las leyes,
o cuando se trate de instrumentos cortantes, o punzocortantes, que formen parte de las
herramientas o útiles propios del trabajo; y
f) La ejecución de hechos o la violación de normas de trabajo, que constituyan actos
manifiestos de sabotaje contra la producción normal de la empresa.
La infracción de estas prohibiciones debe sancionarse, para los efectos del presente
Código, únicamente en la forma prevista por el artículo 77, inciso h), o, en su caso, por
los artículos 168, párrafo segundo y 181, inciso d).
16.5. Salarios:
16.5.1. Definiciones: “Es la retribución que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del
cumplimiento del contrato de trabajo o de la relación de trabajo vigente entre ambos.
Salvo las excepciones legales, todo servicio prestado por un trabajador a su respectivo
patrono, debe ser remunerado por éste.” (Art. 88, primer párrafo, C. Trabajo).
16.5.2. Formas de Fijación del Salario: “El cálculo de esta remuneración, para el efecto de
su pago, puede pactarse:
a) Por unidad de tiempo (por mes, quincena, semana, día u hora);
b) Por unidad de obra (por pieza, tarea, precio alzado o a destajo), y
c) Por participación en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono; pero en
ningún caso el trabajador deberá asumir los riesgos de pérdidas que tenga el patrono.”
(Art. 88, segundo párrafo, C. Trabajo)
16.5.3. Clases:
Nominal: Se entiende lo que gana el trabajador independientemente de su poder
adquisitivo (bruto).
Real: Comprende la totalidad de la retribución del trabajador. Esto es, contiene el salario
nominal más los beneficios colaterales.
Efectivo: Es el salario nominal menos los descuentos.
Directo: Es lo que el empleador entrega y el trabajador recibe en forma directa y tangible.
Indirecto: Este es aquel que engloba una serie de beneficios no comprendidos en la
prestación principal, tales como ventajas económicas, seguros, rebajas en consumos,
bonificaciones, etc.
Promedio: Se comprende por la suma de todos los salarios ordinarios y extraordinarios,
así como las partes mensuales del aguinaldo y del bono 14, de los últimos seis meses,
dividido entre seis
En Dinero: Es el que se recibe en moneda de curso corriente.
En Especie: Es el que comprende otros valores o beneficios que no son moneda.
Devengado: Es la suma total de la retribución del trabajador (parecido a Nominal).
Percibido: Es el que efectivamente recibe el trabajador (parecido a Efectivo).
16.6. Jornadas de Trabajo:
16.6.1. Definición: La jornada de trabajo o jornada laboral es el tiempo que cada trabajador
dedica a la ejecución del trabajo por el cual ha sido contratado. Se contabiliza por el
número de horas que el empleado ha de desempeñar para desarrollar su actividad
laboral dentro del período de tiempo de que se trate: días, semanas o años.
16.6.2. Clasificación: Ordinaria (Diurna, nocturna y mixta), Extraordinaria (Diurna, nocturna y
mixta), Continua y Discontinua.
Ordinaria: Es aquella que está comprendida dentro de los horarios normales de
laborales.
Extraordinaria: Es aquella que se extiende más allá de la jornada ordinaria de laborales.
Continua: Es aquella realizada sin interrupción, más que la necesaria para ingerir
alimentos (30 minutos).
Discontinua: Es aquella realizada con interrupción mayor que la necesaria para ingerir
alimentos (+ 30 minutos).
Diurna, nocturna y mixta. (Arts. 102, inciso g, C.P.R.G y 116, 117 y 122 C. Trabajo).
- La jornada diurna (comprendida de entre las 6 y las 18 horas del mismo día, no puede
ser mayor de 8 horas diarias ni de 44 horas a la semana.
- La jornada nocturna (comprendida entre las 18 horas de un día y las 6 horas del día
siguiente), no puede ser mayor de 6 horas diarias ni de 36 horas a la semana
- La jornada mixta (que abarca parte del día y parte de la noche, comprendiendo mayor
número de horas de trabajo durante el día), no puede ser mayor de 7 horas diarias ni de
42 horas a la semana.
16.7. Los descansos remunerados: “Todo trabajador tiene derecho a disfrutar de un día de
descanso remunerado después de cada semana de trabajo. La semana se computará de cinco
a seis días según, costumbre en la empresa o centro de trabajo. A quienes laboran por unidad
de obra o por comisión, se les adicionará una sexta parte de los salarios totales devengados en
la semana. Para establecer el número de días laborados de quienes laboran por unidad de
tiempo, serán aplicadas las reglas de los incisos c) y d) del artículo 82.” (Art. 126 C. Trabajo).
“Son días de asueto con goce de salario para los trabajadores particulares: el 1o. de enero; el
Jueves, Viernes y Sábado Santos; el 1o. de mayo, el 30 de junio, el 15 de septiembre, el 20 de
octubre, el 1o. de noviembre, el 24 de diciembre, mediodía, a partir de las doce horas, el 25 de
diciembre, el 31 de diciembre, mediodía, a partir de las doce horas, y el día de la festividad de la
localidad. El patrono está obligado a pagar el día de descanso semanal, aún cuando en una
misma semana coincidan uno o más días de asueto, y así mismo cuando coincidan un día de
asueto pagado y un día de descanso semanal”. (Art. 127 C. Trabajo).
“Todo trabajador sin excepción, tiene derecho a un período de vacaciones remuneradas
después de cada año de trabajo continuo al servicio de un mismo patrono, cuya duración
mínima es de quince días hábiles. El hecho de la continuidad del trabajo se determina
conforme a las reglas de los incisos c) y d) del Artículo 82.” (Art. 130 C. Trabajo).
16.8. Suspensión del Contrato Individual de Trabajo:
16.8.1. Definición: “Hay suspensión de los contratos de trabajo cuando una o las dos partes
que forman la relación laboral deja o dejan de cumplir parcial o totalmente, durante un
tiempo, alguna de sus respectivas obligaciones fundamentales (prestación del trabajo y
pago del salario), sin que por ello terminen dichos contratos ni se extingan los derechos y
obligaciones que emanen de los mismos.” (Art. 65, primer párrafo, C. Trabajo).
16.8.2. Clasificación: La suspensión puede ser:
a) Individual parcial, cuando afecta a una relación de trabajo y una de las partes deja de
cumplir sus obligaciones fundamentales;
b) Individual total, cuando afecta a una relación de trabajo y las dos partes dejan de
cumplir sus obligaciones fundamentales;
c) Colectiva parcial, cuando por una misma causa se afecta la mayoría o la totalidad de
las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o lugar de trabajo, y el patrono y sus
trabajadores dejan de cumplir sus obligaciones fundamentales; y
d) Colectiva total, cuando por una misma causa se afectan la mayoría o la totalidad de
las relaciones de trabajo vigentes en una empresa o lugar de trabajo, y el patrono y sus
trabajadores dejan de cumplir sus obligaciones fundamentales.
16.9. Terminación del Contrato Individual de Trabajo:
16.9.1. Definición: Hay terminación de los contratos de trabajo cuando una o las dos partes
que forman la relación laboral le ponen fin a ésta, cesándola efectivamente, ya sea por
voluntad de una de ellas, por mutuo consentimiento o por causa imputable a la otra, o en
que ocurra lo mismo, por disposición de la ley, en cuyas circunstancias se extinguen los
derechos y obligaciones que emanan de dichos contratos.
16.9.2. Clasificación: Por causas voluntarias de las partes (Unilaterales y Bilaterales), Por
causas ajenas a la voluntad de las partes y Por causas especiales establecidas por la
Ley.
Por causas voluntarias de las partes (Unilaterales y Bilaterales): Son las que se dan de
común acuerdo de las partes, o por voluntad de una sola de ellas.
Por causas ajenas a la voluntad de las partes: Son las que se dan por circunstancias
ajenas a la voluntad de las partes de la relación laboral.
Por causas especiales establecidas por la Ley: Son las que la Ley específicamente
determina.
*****
Terminación por decisión del patrono: Esta se da en virtud de uno de los derechos
principales del empleador: el de escoger a sus trabajadores; en un sentido amplio, ello se
traduciría en la facultad de contratarlos cuando los necesite y despedirlos cuando así lo
decida.
Terminación por decisión del trabajador: Es un derecho indiscutible del trabajador. No
conlleva mayores requisitos o consecuencias, a excepción de la obligación del PRE-
AVISO y de la pérdida de la indemnización, salvo la prevalencia de la indemnización
universal en un determinado lugar de trabajo.
Terminación por otras causas: Estas son las que salen de la esfera de la voluntad de las
partes de la relación laboral: 1) Fallecimiento del trabajador; 2) Fallecimiento del
patrono; 3) Cierre o compraventa de la empresa; 4) Vencimiento del plazo; 5) Fuerza
mayor.
16.9.3. Causas de terminación:
Son causas justas que facultan al patrono para dar por terminado el contrato de
trabajo, sin responsabilidad de su parte:
a) Cuando el trabajador se conduzca durante sus labores en forma abiertamente inmoral
o acuda a la injuria, a la calumnia o a las vías de hecho contra su patrono o los
representantes de éste en la dirección de las labores;
b) Cuando el trabajador cometa alguno de los actos enumerados en el inciso anterior
contra algún compañero de trabajo, durante el tiempo que se ejecuten las labores,
siempre que como consecuencia de ello se altere gravemente la disciplina o se
interrumpan las labores;
c) Cuando el trabajador, fuera del lugar donde se ejecutan las labores y en horas que
sean de trabajo, acuda a la injuria, a la calumnia o a las vías de hecho contra su patrono
o contra los representantes de éste en la dirección de las labores, siempre que dichos
actos no hayan sido provocados y que, como consecuencia de ellos, se haga imposible
la convivencia y armonía para la realización del trabajo;
d) Cuando el trabajador cometa algún delito o falta contra la propiedad en perjuicio del
patrono, de alguno de sus compañeros de trabajo o en perjuicio de un tercero en el
interior del establecimiento; asimismo cuando cause intencionalmente, por descuido o
negligencia, daño material en las máquinas, herramientas, materias primas, productos y
demás objetos relacionados, en forma inmediata o indudable con el trabajo;
e) Cuando el trabajador revele los secretos a que alude el inciso g) del artículo 63;
f) Cuando el trabajador deje de asistir al trabajo sin permiso del patrono o sin causa
justificada, durante dos días laborales completos y consecutivos o durante seis medios
días laborales en un mismo mes calendario. La justificación de la inasistencia se debe
hacer al momento de reanudarse las labores, si no se hubiere hecho antes;
g) Cuando el trabajador se niegue de manera manifiesta a adoptar las medidas
preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o
enfermedades; o cuando el trabajador se niegue en igual forma a acatar las normas o
instrucciones que el patrono o sus representantes en la dirección de los trabajos, le
indiquen con claridad para obtener la mayor eficacia y rendimiento en las labores;
h) Cuando infrinja cualquiera de las prohibiciones del artículo 64, o del reglamento
interior de trabajo debidamente aprobado, después de que el patrono lo aperciba una vez
por escrito. No será necesario el apercibimiento en el caso de embriaguez cuando, como
consecuencia de ella, se ponga en peligro la vida o la seguridad de las personas o de los
bienes del patrono;
i) Cuando el trabajador, al celebrar el contrato haya inducido en error al patrono,
pretendiendo tener cualidades, condiciones o conocimientos que evidentemente no
posee, o presentándole referencias o atestados personales cuya falsedad éste luego
compruebe, o ejecutando su trabajo en forma que demuestre claramente su incapacidad
en la realización de las labores para las cuales haya sido contratado;
j) Cuando el trabajador sufra la pena de arresto mayor o se le imponga prisión
correccional por sentencia ejecutoriada; y
k) Cuando el trabajador incurra en cualquier otra falta grave a las obligaciones que le
imponga el contrato.
Son causas justas que facultan al trabajador para dar por terminado su contrato de
trabajo, sin responsabilidad de su parte:
a) Cuando el patrono no le pague el salario completo que le corresponda, en la fecha y
lugar convenidos o acostumbrados. Quedan a salvo las deducciones autorizadas por la
ley;
b) Cuando el patrono incurra durante el trabajo en falta de probidad u honradez, o se
conduzca en forma abiertamente inmoral o acuda a la injuria, a la calumnia o a las vías
de hecho contra el trabajador;
c) Cuando el patrono directamente, uno de sus parientes, un dependiente suyo o una de
las personas que viven en su casa del primero, cometa con su autorización o tolerancia,
alguno de los actos enumerados en él inciso anterior contra el trabajador;
d) Cuando el patrono directamente o por medio de sus familiares o dependientes, cause
maliciosamente un perjuicio material en las herramientas o útiles del trabajador;
e) Cuando el patrono o su representante en la dirección de las labores acuda a la injuria,
a la calumnia o a las vías de hecho contra el trabajador fuera del lugar donde se ejecutan
las labores y en horas que no sean de trabajo, siempre que dichos actos no hayan sido
provocados y que como consecuencia de ellos se hagan imposibles la convivencia y
armonía para el cumplimiento del contrato;
f) Cuando el patrono, un miembro de su familia o su representante en la dirección de las
labores u otro trabajador esté atacado por alguna enfermedad contagiosa, siempre que el
trabajador deba permanecer en contacto inmediato con la persona de que se trate;
g) Cuando exista peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia,
ya sea por carecer de condiciones higiénicas al lugar de trabajo, por excesiva
insalubridad de la región o porque el patrono no cumpla con las medidas de prevención y
seguridad que las disposiciones legales establezcan;
h) Cuando el patrono comprometa con su imprudencia o descuido inexcusable, la
seguridad del lugar donde se realizan las labores o la de las personas que allí se
encuentren;
i) Cuando el patrono viole alguna de las prohibiciones contenidas en el artículo 66;
j) Cuando el patrono o su representante en la dirección de las labores traslade al
trabajador a un puesto de menor categoría o con menos sueldo o le altere fundamental o
permanentemente cualquiera otra de sus condiciones de trabajo. Sin embargo, en el
caso de que el trabajador hubiere ascendido a un cargo que comprenda funciones
diferentes a las desempeñadas por el interesado en el cargo anterior, el patrono dentro
del período de prueba puede volverlo a su cargo original, si establece la manifiesta
incompetencia de éste en el desempeño del puesto al que fue promovido. Cuando el
ascenso o aumento de salario se hiciere en forma temporal, en virtud de circunstancias
calificadas, el patrono tampoco incurre en responsabilidad al volver al trabajador a sus
condiciones originales; y
k) Cuando el patrono incurra en cualquiera otra falta grave a las obligaciones que le
imponga el contrato.
La regla que contiene el párrafo final del artículo 77 rige también a favor de los
trabajadores.
Son causas que terminan con los contratos de trabajo de cualquier clase que sean,
sin responsabilidad para el trabajador y sin que se extingan los derechos de éste o
de sus herederos o concubina para reclamar y obtener el pago de las prestaciones
o indemnizaciones que puedan corresponderles en virtud de lo ordenado por el
presente Código o por disposiciones especiales, como las que contengan los
reglamentos emitidos por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en uso de
sus atribuciones:
a) Muerte del trabajador, en cuyo caso, si éste en el momento de su deceso no gozaba
de la protección de dicho Instituto, o si sus dependientes económicos no tienen derecho
a sus beneficios correlativos por algún motivo, la obligación del patrono es la de cubrir a
dichos dependientes el importe de un mes de salario por cada año de servicios
prestados, hasta el límite máximo de quince meses, si se tratare de empresas con veinte
o más trabajadores, y de diez meses si fueren empresas con menos de veinte
trabajadores. Dicha indemnización deba cubrirla el patrono en mensualidades
equivalentes al monto del salario que por el propio lapso devengaba el trabajador. En el
supuesto que las prestaciones otorgadas por el Instituto en caso de fallecimiento del
trabajador, sean inferiores a la regla enunciada, la obligación del patrono se limita a
cubrir, en la forma indicada, la diferencia que resulte para completar este beneficio.
La calidad de beneficiarios del trabajador fallecido debe ser demostrada ante los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social, por medio de los atestados del Registro Civil o
por cualquiera otro medio de prueba que sea pertinente, sin que se requieran las
formalidades legales que conforme al derecho común fueren procedentes, pero la
declaración que el juez haga al respecto, no puede ser invocada sino para los fines de
este inciso. La cuestión se debe tramitar en incidente; y
b) La fuerza mayor o el caso fortuito; la insolvencia, quiebra o liquidación judicial o
extrajudicial de la empresa; o la incapacidad o la muerte del patrono. Esta regla rige
cuando los hechos a que ella se refiere produzcan como consecuencia necesaria, la
imposibilidad absoluta de cumplir el contrato.
En estos casos, la Inspección General de Trabajo, o los Tribunales de Trabajo y
Previsión Social si ya ha surgido litigio, deben graduar discrecionalmente el monto de las
obligaciones de la empresa en concepto de despido, sin que en ningún caso éstas
puedan ser menores del importe de dos días de salario, ni mayores de cuatro meses de
salario, por cada trabajador. Para este efecto, debe tomarse en cuenta,
fundamentalmente, la capacidad económica de la respectiva empresa, en armonía con el
tiempo que tenga de estar en vigor cada contrato.
No obstante el límite máximo que establece el párrafo anterior, si la insolvencia o quiebra
se declara culpable o fraudulenta, se deben aplicar las reglas de los artículos 82 y 84 en
el caso de que éstos den lugar a prestaciones o indemnizaciones mayores a favor de los
trabajadores.
El contrato de trabajo termina sin responsabilidad para las partes por alguna de las
siguientes causas:
a) Por el advenimiento del plazo en los contratos a plazo fijo y por la conclusión de la
obra en los contratos para obra determinada;
b) Por las causas legales expresamente estipuladas en él; y
c) Por mutuo consentimiento.
16.10. Prescripción:
16.10.1. Definición: Es la pérdida o la adquisición de un derecho por el transcurrir del tiempo.
16.10.2. Plazos:
Prescripción que opera contra derechos del trabajador:
Para reclamar por despido injustificado: La indemnización, el pago o no pago de la
misma, depende pues de quien fue el causante de la terminación de la relación laboral.
Plazo legal: 30 días hábiles.
Para reclamar prestaciones laborales irrenunciables: 2 años, contados a partir de la
finalización del contrato.
Para darse por despedido. Para separarse de la empresa: 20 días hábiles.
Para protestar contra sanción disciplinaria: 20 días hábiles.
Beneficiarios: 2 años, contados a partir del fallecimiento del causante.
Prescripción que opera en contra del patrono:
Derecho de despedir a un trabajador por causa justificada: 20 días hábiles, desde
sucedida la causal.
Derecho para reclamar contra el abandono del trabajador: 30 días, desde sucedido el
abandono.
16.11. Regímenes Especiales de Trabajo:
16.11.1. Agrícola y Ganadero: Estos son los formados por los trabajadores campesinos
quienes son los peones, mozos, jornaleros, ganaderos, cuadrilleros y otros análogos que
realizan en una empresa agrícola o ganadera los trabajos propios y habituales de ésta.
La definición anterior no comprende a los contadores ni a los demás trabajadores
intelectuales que pertenezcan al personal administrativo de una empresa agrícola o
ganadera.
16.11.2. Mujeres y Menores de Edad: Es el desarrollado por este tipo de personas, el cual
debe ser adecuado especialmente a su edad, condiciones o estado físico y desarrollo
intelectual y moral.
16.11.3. A Domicilio: Son los trabajadores que elaboran artículos en su hogar o en otro sitio
elegido libremente por ellos, sin la vigilancia o la dirección inmediata del patrono o del
representante de éste. La venta que haga el patrono al trabajador de materiales con el
objeto de que éste los transforme en artículos determinados y a su vez se los venda a
aquél, o cualquier otro caso análogo de simulación, constituyen contrato de trabajo a
domicilio y da lugar a la aplicación del presente Código. Dichas simulaciones son
prohibidas.
16.11.4. Doméstico: Son los trabajadores que se dedican en forma habitual y continua a
labores de aseos, asistencia y demás propias de un hogar o de otro sitio de residencia o
habitación particular, que no importen lucro o negocio para el patrono.
16.11.5. Transporte: Son los trabajadores que sirven en un vehículo que realiza la conducción
de carga y de pasajeros o de una u otros, sea por tierra o por aire.
16.11.6. Aprendizaje: Son aprendices los que se comprometen a trabajar para un patrono a
cambio de que éste les enseñe en forma práctica un arte, profesión u oficio, sea
directamente o por medio de un tercero, y les dé la retribución convenida, la cual puede
ser inferior al salario mínimo.
16.11.7. Mar y Vías Navegables: Trabajadores del mar y de las vías navegables son los que
prestan servicios propios de la navegación a bordo de una nave, bajo las órdenes del
capitán de ésta y a cambio de la manutención y del salario que hayan convenido. Son
servicios propios de la navegación todos los necesarios para la dirección, maniobras y
atención del barco, de su carga o de sus pasajeros. Se llama contrato de embarco el
contrato de trabajo que realicen dichos trabajadores.
16.11.8. Servidores del Estado: Son los trabajadores que tienen relaciones laborales con el
Estado, las municipalidades y demás entidades sostenidas con fondos públicos.
16.12. Falta y Sanciones: “Son faltas de trabajo y previsión social las infracciones o violaciones
por acción u omisión que se cometan contra las disposiciones de este Código o de las demás
leyes de trabajo o de previsión social, si están sancionadas con multa. Una vez que la
existencia de la falta haya sido debidamente establecida por la Inspección General de Trabajo,
directamente o por medio de cualquiera de sus delegaciones, se dictará la resolución que
corresponde imponiendo la sanción administrativa y fijando plazo para su cumplimiento.
Vencido el plazo sin que se hubiere hecho efectiva la sanción administrativa, para hacer
efectivo el cobro, a solicitud de parte, se seguirá el procedimiento que señalan los artículos del
426 al 428 inclusive, de este Código. Para los efectos de cobro las resoluciones de la
Inspección General de Trabajo tienen categoría de título ejecutivo. La autoridad que haya
impuesto la sanción deberá proceder inmediatamente a promover su cobro y ejecución de
conformidad con el procedimiento que señalan los artículos 426 al 428 inclusive, de este
Código. El monto de lo recaudado por aquellas sanciones administrativas constituye fondos
privativos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, con destino específico para capacitación
y mejoramiento de equipo. El pago de las multas impuestas deberá hacerse directamente a la
Inspección General de Trabajo, que deberá extender el respectivo comprobante autorizado por
la Contraloría General de Cuentas y acreditará los fondos a la cuenta privativa que
corresponda. Las resoluciones de la Inspección General de Trabajo serán impugnables de
conformidad con el presente Código, y por el procedimiento contencioso administrativo cuando
las sanciones impuestas excedan de cinco mil quetzales”. (Art. 269 C. Trabajo).
“El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la Inspección General de Trabajo tiene
acción directa para promover y resolver acciones contra las faltas, contra las leyes de trabajo y
previsión social, conforme los incisos l) y m) del artículo 281 de este Código.” (Art. 415 C.
Trabajo).
16.13. Derecho Colectivo del Trabajo:
16.13.1. Definiciones: El derecho colectivo del trabajo es la relación que se establece entre
un empleador, o grupo de éstos, y una asociación de trabajadores.
16.13.2. Diferencias con el Derecho Individual:
- Por los sujetos: En la relación individual son sujetos el trabajador y el empleador, sea
este último una persona individual o colectiva; en las colectivas uno de los sujetos
siempre es un grupo de trabajadores que actúa como representante de una comunidad
de intereses, el otro aunque por lo general es un grupo de empleadores, puede ser uno
solo.
- Por su contenido: La individual es esencialmente contractual, con obligaciones
recíprocas contraídas siempre que no afecten los mínimos establecidos. La colectiva no
impone prestaciones directas sino que consiste en una serie de compromisos y de
medios encaminados a la fijación de las condiciones de trabajo. El Contrato Colectivo
de Trabajo no constituye sino un marco dentro del cual ha de pasar los contratos
individuales celebrados o que se celebren entre patronos y trabajadores por él
vinculados.
- Por sus conflictos: El de la relación individual tiene en vista la tutela de un interés
concreto del individuo, habiendo cuestiones jurídicas a resolver pues se trata de aplicar
una norma preexistente. Si no se soluciona entre las partes intervendrá algún tercero.
Es posible que haya un proceso con acumulación de pretensiones, pero la esencia del
conflicto no varía por lo cuantitativo.
En la relación colectiva no están en juego los intereses abstractos de categoría sino
también los intereses de la profesión o de la actividad. Hay principalmente intereses
económicos a satisfacer pues el conflicto radica en que una de las partes persigue
modificar el derecho vigente o crear uno nuevo. Aunque la decisión la tome un tercero,
tendrá eficacia para toda la categoría profesional comprendida y no como en el caso
anterior, sólo para los trabajadores en conflicto.
- Por su finalidad: La de la relación individual es un intercambio económico de trabajo por
salario; la de la colectiva es esencialmente normativa.
16.13.3. Organización Colectiva:
[Link]. Coalición: Se puede definir coalición como alianza, unión, liga,
confederación o acuerdo entre varias partes.
[Link]. Asociación Profesional: Las asociaciones de profesionales son
organizaciones que reúnen a los profesionales de las distintas aéreas (Ciencias
Económicas, Derecho, Arquitectura, etc.) con el fin de lograr un apoyo mutuo en
aspectos de interés común.
[Link]. Contrato Colectivo: Contrato colectivo de trabajo es el que se celebra entre
uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios
sindicatos de patronos, por virtud del cual el sindicato o sindicatos de
trabajadores se comprometen, bajo su responsabilidad, a que algunos o todos
de sus miembros ejecuten labores determinadas, mediante una remuneración
que debe ser ajustada individualmente para cada uno de éstos y percibida en la
misma forma.
[Link]. Pacto Colectivo de Condicionales de Trabajo: Pacto colectivo de
condiciones de trabajo es el que se celebra entre uno o varios sindicatos de
trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos, con
el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo deba prestarse y las
demás materias relativas a éste. El pacto colectivo de condiciones de trabajo
tiene carácter de ley profesional y a sus normas deben adaptarse todos los
contratos individuales o colectivos existentes o que luego se realicen en las
empresas, industrias o regiones que afecte. Las disposiciones de los artículos
45 a 52 inclusive, son aplicables al pacto colectivo de condiciones de trabajo en
lo que fueren compatibles con la naturaleza esencialmente normativa de éste.
[Link]. Convenio Colectivo: Acuerdo suscrito por los representantes de los
trabajadores y empresarios para fijar las condiciones de trabajo y productividad.
Igualmente podrán regular la paz laboral a través de las obligaciones que se
pacten. En el contenido del convenio se contemplan temas como: Economía
(salarios, remuneraciones indirectas, etc.); Laboral (jornada diaria, semanal y
anual de trabajo y descanso, categorías profesionales, duración del contrato,
rendimiento exigibles, etc.); Organización del Servicio de Prevención; Medidas
de promoción profesional; Condiciones de trabajo y productividad; Obligaciones
dirigidas a regular la paz laboral, etc.
16.14. Reglamento Interior de Trabajo: Reglamento interior de trabajo es el conjunto de normas
elaborado por el patrono de acuerdo con las leyes, reglamentos, pactos colectivos y contratos
vigentes que lo afecten, con el objeto de preparar y regular las normas a que obligadamente se
deben sujetar él y sus trabajadores con motivo de la ejecución o prestación concreta del trabajo.
No es necesario incluir en el reglamento las disposiciones contenidas en la ley.
16.15. Conflictos de Trabajo: Por conflicto laboral entendemos la disputa de cualquier clase,
emergente de una relación de derecho laboral, entre trabajadores y empleadores, sea ella
individual o colectiva y de carácter jurídico o económico, que trate acerca de intereses
profesionales.
16.15.1. Sistemas de Solución de los Conflictos de Trabajo:
[Link]. Vía directa:
[Link]. Arreglo directo: “Patronos y trabajadores tratarán de resolver sus
diferencias por medio del arreglo directo, con la sola intervención de ellos o con
la de cualesquiera otros amigables componedores. Al efecto, los trabajadores
pueden constituir consejos o comités ad hoc o permanentes en cada lugar de
trabajo, compuestos por no más de tres miembros, quienes se encargarán de
plantear a los patronos o a los representantes de éstos, verbalmente o por
escrito, sus quejas o solicitudes. Dichos consejos o comités harán siempre sus
gestiones en forma atenta y cuando así procedieren el patrono o su
representante no puede negarse a recibirlos, a la mayor brevedad que le sea
posible.” (Art. 374 C. Trabajo).
[Link]. Conciliación: “Cuando en un lugar de trabajo se produzca una cuestión
susceptible de provocar una huelga o paro, los interesados, si se tratare de
patronos, o de trabajadores no sindicalizados, elaborarán y suscribirán un pliego
de peticiones, en el que, asimismo, designarán tres delegados, que conozcan
muy bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se les conferirá en el
propio documento, poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o
simplemente ad referendum. Si se tratare de patronos o trabajadores
sindicalizados, la Asamblea general de la organización, de conformidad con lo
previsto en este Código y en los estatutos respectivos, será la que acuerde el
planteamiento del conflicto, correspondiéndole la representación del sindicato al
Comité ejecutivo en pleno o a tres de sus miembros que designará la propia
Asamblea general.” (Art. 377 C. Trabajo).
[Link]. Mediación:
16.16. La Huelga: “Huelga legal es la suspensión y abandono temporal del trabajo en una
empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacíficamente por un grupo de tres o más
trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el artículo 241, con el
exclusivo propósito de mejorar o defender frente a su patrono los intereses económicos que
sean propios de ellos y comunes a dicho grupo. Los tribunales comunes deben sancionar de
conformidad con la ley, todo acto de coacción o de violencia que se ejecute con ocasión de una
huelga, contra personas o propiedades. Huelga ilegal es la que no llena los requisitos que
establece el artículo 238.” (Art. 239 C. Trabajo).
16.17. El Paro (Lock Out): “Paro legal es la suspensión y abandono temporal del trabajo,
ordenados y mantenidos por uno o más patronos, en forma pacífica y con el exclusivo
propósito de defender frente a sus trabajadores los intereses económicos que sean propios de
ellos, en su caso, comunes a los mismos. El paro legal implica siempre el cierre total de la o
Las empresas en que se declare.” (Art. 245 C. Trabajo).
16.18. Sentencia Colectiva: Es el acto procesal del titular o titulares del órgano jurisdiccional por
medio del cual, éste resuelve sobre la conformidad o disconformidad de las pretensiones de las
partes con el derecho objetivo, poniéndole fin normalmente al proceso ordinario del trabajo;
afectando de este modo a la colectividad que se ve relacionada con la petición planteada (ya
sea de trabajadores o patronos).
16.19. Organización Administrativa del Trabajo:
16.19.1. Ministerio de Trabajo y Previsión Social: “Tiene a su cargo la dirección, estudio y
despacho de todos los asuntos relativos a trabajo y a previsión social y debe vigilar por
el desarrollo, mejoramiento y aplicación de todas las disposiciones legales referentes a
estas materias, que no sean de competencia de los tribunales, principalmente las que
tengan por objeto directo fijar y armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores.
Dicho Ministerio y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social deben coordinar su
acción en materia de previsión social, con sujeción a lo que dispone la Ley Orgánica de
este último y sus reglamentos.” (Art. 274 C. Trabajo).
“El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene las siguientes dependencias:
a) Departamento Administrativo de Trabajo, cuyo jefe debe ser guatemalteco de los
comprendidos en el artículo 6º de la Constitución y abogado de los tribunales
especializados en asuntos de trabajo;
b) Inspección General de Trabajo, cuyo titular debe tener las mismas calidades
señaladas en el inciso anterior;
c) Comisión Nacional del Salario, integrada por los funcionarios que determine el
respectivo reglamento; y
d) Las demás que determine el o los reglamentos que dicte el Organismo Ejecutivo,
mediante acuerdo emitido por conducto del expresado Ministerio.” (Art. 275 C. Trabajo).
[Link]. Inspección General del Trabajo: “… por medio de su cuerpo de inspectores
y trabajadores sociales, debe velar porque patronos, trabajadores y
organizaciones sindicales, cumplan y respeten las leyes, convenios colectivos y
reglamentos que normen las condiciones de trabajo y previsión social en vigor o
que se emitan en lo futuro. Los arreglos directos y conciliatorios que se
suscriban ante los inspectores de trabajo o trabajadores sociales, una vez
aprobados por el inspector general de Trabajo o por el subinspector general de
Trabajo, tienen carácter de título ejecutivo. En los asuntos que se tramiten ante
las autoridades administrativas de Trabajo, los interesados no necesitan la
intervención de abogado, pero si se hicieren asesorar únicamente los abogados
y los dirigentes sindicales podrán actuar como tales; en cuanto a estos últimos,
sólo podrán asesorar a los miembros de sus respectivos sindicatos a que
pertenezcan, circunstancia que acreditarán ante la dependencia respectiva y
exclusivamente en asuntos cuya cuantía no exceda de trescientos quetzales.
Las disposiciones contenidas en el artículo 323 rigen también para el caso de
que los interesados se hagan representar en sus gestiones ante las autoridades
administrativas de trabajo, pero la circunstancia de que miembros del personal
de una empresa comparezcan a gestionar por ésta, se debe considerar como
gestión directa del respectivo patrono.” (Art. 278 C. Trabajo).
16.20. Organización de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social: “Los conflictos relativos a
Trabajo y Previsión Social están sometidos a la jurisdicción privativa de los Tribunales de
Trabajo y Previsión Social, a quienes compete juzgar y ejecutar lo juzgado.” (Art. 283 C.
Trabajo).
“Los Tribunales de Trabajo y Previsión Social son:
a) Los juzgados de Trabajo y Previsión Social, que para los efectos de este Código se llaman
simplemente “Juzgados”;
b) Los Tribunales de Conciliación y Arbitraje; y
c) Las Salas de apelaciones de Trabajo y Previsión Social, que para los efectos de este
Código, se llaman simplemente “Salas”.”
(Art. 284 C. Trabajo).

17. DERECHO ADMINISTRATIVO.


17.1. Administración General y Pública: Administración, como concepto general, es el Género;
Administración Pública, como concepto especial, es la especie.
Administración General: La palabra administración etimológicamente viene del latín “Ad” y del
verbo “Ministro-as-are”, administrar, servir, ejecutar, etc.; y más singularmente del sustantivo
“ministratio-ministrationes”, servicio, acto de servir.
E. F.L. Brech: “Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular
en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado.”
J.D. Mooney: “Es el arte o técnica de dirigir o inspirar a los demás con base en un profundo y
claro conocimiento de la naturaleza humana.”
Meryl: “Es toda actividad humana planificada para alcanzar determinados fines humanos.”
Administración Pública: “Es el conjunto de órganos administrativos que desarrollan una
actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a través de los Servicios Públicos (que es
el medio de que dispone la Administración Pública para lograr el Bienestar General), regulada
en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo.”
Elementos:
Órgano Administrativo: Son todos aquellos órganos que pertenecen a la Administración Pública
y que son el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del Estado.
Actividad: Los órganos de la Administración Pública desarrollan una actividad y esta actividad
se desarrolla a través de la prestación de los servicios públicos, a los cuales está obligada la
Administración Pública, para el logro de su finalidad.
Finalidad: (Fin Teleológico) El Bien Común o Bienestar General.
Medio: Es el Servicio Público; por medio del cual se llega a la realización del Bien Común.
17.2. Funciones Administrativas Básicas: Planificación, (Coordinación), Organización, Dirección
y Control.
17.2.1. Planificación: En general, significa hacer un estudio de las necesidades para en el
futuro realizar las acciones, para llenar esas necesidades.
Coordinación: Nos señala quién, dónde y cómo deben realizarse las acciones
encaminadas a producir los resultados deseados.
17.2.2. Organización: Es el arreglo de las funciones que se estiman necesarias para lograr un
objetivo, y una indicación de la autoridad y la responsabilidad asignadas a las personas
que tienen a su cargo la ejecución de las funciones respectivas.
17.2.3. Dirección: Es conducir las actividades de los subordinados, delegadas por el
Administrador.
17.2.4. Control: Es la medición de los resultados actuales y pasadas, en relación con los
esperados, ya sea total o parcial, con el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes.
[Link]. Interno: Es el que realiza el órgano superior sobre sus subordinados.
[Link]. Directo: Es el que ejercen los particulares sobre los actos de la Administración
Pública, a través de los recursos administrativos.
[Link]. Judicial: Es el que se ejerce ante los Tribunales de Justicia: El Recurso de lo
Contencioso-Administrativo, Amparo, Juicio de Cuentas, etc.
[Link]. Constitucional: Es el que ejerce la Corte de Constitucionalidad, para que la
Administración Pública y otros órganos del Estado no violen con sus actos
preceptos y garantías que la Constitución Política de la República garantiza.
[Link].1. La Corte de Constitucionalidad: Es Corte de Constitucionalidad es
un tribunal permanente de jurisdicción privativa, cuya función esencial
es la defensa del orden constitucional; actúa como tribunal colegiado
con independencia de los demás organismos del Estado y ejerce
funciones específicas que le asigna la Constitución y la ley de la
materia. (Art. 268 C.P.R.G.).
Se integra con cinco magistrados titulares y cinco suplentes; se
aumenta a siete magistrados titulares (elegidos los dos extra por
sorteo dentro de los suplentes), en los asuntos de inconstitucionalidad
planteada en contra de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de
la República, el Presidente o el Vicepresidente de la República.
[Link]. De los Derechos Humanos: Es a partir de la promulgación de la Constitución
de 1985 (vigente a partir de 1986), cuando el Estado de Guatemala crea las
instituciones encargadas de velar por el cumplimento de los Derechos Humanos
individuales y colectivos: La Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la
República y el Procurador de los Derechos Humanos. Estos serán los garantes
del pueblo, para que sus derechos no se vean mancillados.
[Link].1. Procuraduría de los Derechos Humanos: Es una institución no
totalmente independiente que existe por mandato constitucional: “Es
un comisionado del Congreso de la República para la defensa de los
Derechos Humanos que la Constitución garantiza. Tendrá facultades
de supervisar la administración; ejercerá su cargo por un período de
cinco años, y rendirá un informe anual al pleno del Congreso, con el
que se relacionará a través de la comisión de Derechos Humanos.”
(Art. 274 C.P.R.G.).
[Link]. Del Gasto Público:
[Link].1. Contraloría General de Cuentas: Es una institución técnica,
descentralizada, con funciones de fiscalización de los ingresos,
egresos y en general, de todo interés hacendario de los organismos
del Estado, contratistas de obras públicas y de cualquier persona, que
por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos. (Art.
232 C.P.R.G.).
17.2.5. Actividad de la Administración Pública: Significa, en sentido amplio, conducir a la
comunidad política al logro de sus fines esenciales, satisfaciendo sus exigencias.
[Link]. Discrecional: Esta se da cuando la Ley le otorga al Administrador un marco
amplio para que pueda aplicar la misma, es decir le fija parámetros de donde el
funcionario no puede salirse. (Ej.: Multa de Q.100.00 a Q.500.00).
[Link]. Reglada: Es aquella actividad en la que el Administrador no se puede salir de
lo que la ley indica, en este caso, la Ley le da la forma y contenido legal de la
resolución y no tiene margen para poder actuar, es lo contrario de la actividad
discrecional. (Ej. Multa de Q.1000.00).
17.2.6. Principios Fundamentales: Estos son los que rigen la Función Administrativa de la
Administración Pública: Principio de Legalidad y Principio de Juridicidad.
[Link]. Principio de Legalidad: Este es aquel que señala que lo fundamental es la
Ley y que el Administrador no puede actuar si no existe una norma legal que le
otorgue competencia para poder actuar.
[Link]. Principio de Juridicidad: Es aquel que señala que hay que someter los
actos, decisiones o resoluciones de la Administración Pública al Derecho.
17.3. Derecho Administrativo:
17.3.1. Definición: Es la rama del Derecho Público que estudia los Principios y Normas de
Derecho Público, la función administrativa y actividad de la Administración Pública,
también estudia las relaciones que se dan entre la administración y los particulares,
relaciones entre los mismos particulares, las relaciones interorgánicas y su control que
incluye la protección judicial de los particulares y el derecho de defensa en contra de los
actos que le afectan al administrado.
17.3.2. Sistemas: Básicamente son dos: Sistema Anglosajón y Sistema Francés.
Sistema Anglosajón: En este sistema no existe un Derecho especial que regule las
relaciones entre la Administración Pública y los particulares, sino que estas relaciones
son reguladas por el Derecho Común, es decir por el Derecho Civil.
Sistema Francés: En este sistema nace el Derecho Administrativo, como un Derecho
especial que regula las relaciones que se dan entre la Administración Pública y los
particulares y entre las que se dan entre las mismas instituciones administrativas.
17.3.3. Características: Estas son las que definen al Derecho Administrativo.
a) El Derecho Administrativo es un Derecho joven;
b) El Derecho Administrativo no ha sido codificado;
c) El Derecho Administrativo es un Derecho subordinado;
d) Es un Derecho autónomo;
e) Es un Derecho cambiante.
17.3.4. Fuentes: Supranacionales y Nacionales.
Supranacionales: Estas son las que surgen a través de los tratados y convenios
internacionales en materia de Derecho Administrativo.
Nacionales: Estas son las que surgen de la actividad interna del país.
17.3.5. Jerarquía de las Normas Administrativas:
17.4. Personalidad del Estado: El Estado es la organización política de una sociedad humana
establecida en un territorio determinado, bajo un régimen jurídico, con soberanía, órganos de
gobierno y que persigue determinados fines (bien común).
17.4.1. Jurídica: Esta es la que le da vida al Estado, la que hace que su existencia vaya más
allá de la del propio gobierno que lo administra y de las personas que lo conforman.
17.4.2. Política: El Estado, en ejercicio de su poder, crea el ordenamiento jurídico, establece
un orden jurídico coactivo, que otorga al ser político estatal el carácter de persona
jurídica.
17.4.3. Teorías: Estado Absoluto, Estado Gendarme, Estado de Derecho o Estado
Constitucional.
Estado Absoluto: Se refiere fundamentalmente a la Monarquía, en las que normalmente
el monarca está encima de la ley, puesto que el monarca era la fuente de la misma ley.
Estado Gendarme: Es aquel cuya función única consiste en mantener el orden público
vigilando y protegiendo la reciproca libertad de los individuos dentro de la ley.
Estado de Derecho o Constitucional: Es aquel cuya finalidad es garantizar el
cumplimiento de la ley, limitándose y fiscalizándose a sí mismo, por los órganos de que
está conformado.
El Parlamentarismo y Presidencialismo: Son dos regímenes de gobierno; en el
primero existe un Rey o Monarca que se encarga de la Función Política y es el
Parlamento el que tiene el control total de la Administración Pública, en este sistema
existe la interpelación. En el segundo, el Presidente es quien tiene la Función Política y
la Función Administrativa, no existe la interpelación.
En Guatemala se da un sistema mixto, es semiparlamentario y semipresidencialista.
17.4.4. Actuación del Estado: Esta es la que se da cuando el Estado manifiesta su voluntad,
a través del órgano administrativo.
17.5. La Competencia y la Jerarquía:
17.5.1. Competencia Administrativa: Es el conjunto de facultades o atribuciones que el
orden jurídico le confiere al órgano administrativo.
[Link]. Características:
1) La competencia es otorgada por la ley: Por ser establecida en interés público y
necesariamente debe surgir de una norma y no de la voluntad de los particulares
ni del órgano que la ejerce.
2) Irrenunciable: Por ser establecida en el interés público, por una norma.
3) Inderogable: No puede ser derogada por el propio órgano administrativo, ni
particular o funcionario, ni por acto administrativo, ni reglamento, o por contrato.
4) No puede ser cedida: Debe ser ejercida por el órgano a quien legalmente le
está atribuida por mandato legal.
5) No puede ser ampliada: Debe ejercerse dentro de los límites impuestos, sin
ampliar la esfera de los mismos.
6) Improrrogable: No puede ser trasladada de un órgano administrativo a otro,
salvo que ambos sean de la misma jerarquía y gocen de la misma competencia.
[Link]. Elementos:
1) La Ley: Esta es la que otorga a los órganos de la administración pública la
esfera de sus atribuciones, poderes o facultades.
2) Potestades, Facultades o Poderes: Es decir los límites que la ley faculta al
órgano administrativo para poder actuar.
3) Órgano Administrativo: Ente del Estado al que está atribuida la competencia
administrativa.
[Link]. Clases:
1) En Razón de la Materia o Contenido: Esto es, teniendo en cuenta los
determinados asuntos administrativos que legalmente le son asignados al órgano
administrativo.
2) En Razón del Territorio: (Ratione Loci) Cuando el órgano administrativo tiene su
acción limitada a determinado territorio, que constituye el ámbito espacial o físico
que sirve de límite a su actuación (Nacional, Departamental, Regional y/o
Municipal).
3) En Razón del Tiempo: Según la competencia sea temporaria o permanente,
esta define el período de actuación del órgano administrativo.
4) En Razón del Grado: Esta divide a los órganos administrativos, según una
escala jerárquica, atribuyendo, según el caso, más o menos obligaciones.
5) Mixta o Compartida: Es la que se da cuando es atribuida simultáneamente a
varios órganos y solamente podrá ser ejercida conjuntamente por todos ellos.
17.5.2. Jerarquía Administrativa: Es un vínculo que relaciona a la unidades que integran la
organización y que coloca a unos respecto de otros en relación de dependencia bajo un
orden subordinado, para darle estabilidad y cohesión a la administración.
[Link]. Características:
1) Se trata de una relación entre órganos de un mismo ente administrativo.
2) El llamado poder jerárquico se da cuando hay centralización, desconcentración
o delegación de competencias.
3) Se da entre un superior y un inferior en grado, pero entre iguales en materia.
4) Se da de manera total y constante.
5) El poder jerárquico del superior abarca totalmente al inferior.
6) Existe la posibilidad de recurrir los actos del inferior jerárquico.
7) Tiene su función y dominio natural en el Derecho Público.
8) Sentido formal: Se gradúa por escalafón administrativo; Sentido sustancial: Se
funda en los atributos del propio funcionario.
9) Hay dos modos de ejercicio: 9.1) El superior puede ordenar y revisar los actos
del subordinado; 9.2) El superior puede sancionar al subordinado.
10) La voluntad del órgano superior prevalece sobre la de su subordinado.
[Link]. Potestades:
1) Poder de Revocación: Consiste en la facultad del órgano superior de revocar
las actuaciones del órgano inferior.
2) Poder de Revisión: Consiste en la facultad del órgano superior de aprobar,
suspender, modificar o revocar las actuaciones del subordinado, cuando éste no
se apegue a la ley.
3) Poder de Mando: Se da por medio de órdenes, circulares e instrucciones. Las
primeras son las adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso concreto;
las segundas son dirigidas simultáneamente a varios órganos subordinados, sobre
una cuestión concreta; y las terceras son normas para el funcionamiento y
reorganización de uno o varios servicios.
4) Poder Disciplinario: Es la facultad del órgano administrativo superior, de
sancionar a los subordinados por quebrantamiento de las obligaciones que le
impone la función administrativa.
5) Poder de Avocación y Delegación: La primera se da cuando el superior
jerárquico atrae la competencia del subordinado; la segunda se da cuando el
superior jerárquico traslada la competencia a un subordinado.
[Link]. Clases:
1) Común: Se da entre aquellos órganos cuyas atribuciones comprenden la
generalidad de los servicios (nacional, departamental, regional y municipal).
2) Territorial: Se da entre órganos que ejercen funciones dentro de determinadas
circunscripciones territoriales.
3) Especial: Se refiere a órganos que cumplen determinados servicios (militar,
diplomática, etc.).
4) Burocrática: Se refiere a los órganos unipersonales o individuales (Ministro,
Alcalde, etc.).
5) Colegiada: Se da entre los órganos pluripersonales o colegiados que ejercen
funciones deliberativas o consultivas (Consejo de Ministros, Concejos Municipales,
etc.).
[Link]. Línea y el Grado: Las líneas son las que van desde el centro del servicio a un
extremo, y los grados son los órganos que se colocan a continuación unos de
otros, dentro de cada línea. La línea en la jerarquía administrativa es de
COORDINACIÓN y el grado es de SUBORDINACIÓN.
[Link]. Consecuencias Jurídicas de la Jerarquía:
1) Dirigir e impulsar la acción del inferior: El órgano superior tiene la facultad de
dirigir a los subordinados.
2) Dictar normas de carácter interno: Órdenes, circulares e instrucciones.
3) Nombrar los titulares de órganos inferiores: Elegir a las personas que dirigirán
los órganos administrativos subordinados, así como a las personas que los
conforman.
4) Delegar asuntos de su competencia a órganos inferiores: Siempre y cuando
estén vinculados a ellos y su competencia no sea exclusiva.
5) Resolver cuestiones de competencia: Decidir quién de sus subordinados en el
idóneo para conocer determinado asunto.
6) Imponer sanciones administrativas a los órganos inferiores: Por faltas en el
desempeño o faltas de cumplimiento a la ley.
17.6. Sistemas Organizacionales de la Administración Pública: Estos son los que regulan el
ejercicio de la Función Administrativa del Estado para alcanzar sus fines, requiriendo la
organización de los elementos, tanto humanos como materiales, necesarios para su mejor
utilización.
17.6.1. La Centralización o Concentración: Es el sistema o técnica de organización más
antiguo y se caracteriza porque sus órganos administrativos se encuentran agrupados de
manera tal que forman entre sí una relación de subordinación, es decir, órganos
superiores y subordinados que dependen unos de otros. Todos estos órganos
subordinados coordinan sus funciones y el ejercicio de sus competencias hacia los fines,
propósitos y políticas que previamente les señala el de mayor jerarquía.
17.6.2. Desconcentración Administrativa: Es la delegación que hacen las autoridades
superiores a favor de órganos que le están subordinados de ciertas facultades de
decisión.
17.6.3. Descentralización Administrativa: Es la facultad que se le otorga a las entidades
públicas diferentes del Estado, para gobernar por sí mismas, mediante la radicación de
funciones en sus manos para que las ejerzan de manera independientes, en nombre
propio y bajo su estricta responsabilidad.
17.6.4. Autonomía y Autarquía Administrativa: Autonomía es un sistema de organización
administrativa que consiste en crear un órgano administrativo estatal, dotándolo de
personalidad jurídica propia y otorgándole funciones descentralizadas de carácter
eminentemente técnico y científico, pero con controles del Estado con un gobierno
democráticamente elegido, pero que sigue perteneciendo a la estructura estatal.
Autarquía es un proceso de transición entre la descentralización y la autonomía, en la
que necesariamente existe el control autárquico del poder central sobre esta clase de
entidades.
17.7. Servicio Civil: (Relación Funcional).
17.7.1. Características:
1) De conformidad con la teoría bilateral tiene por su parte un acto administrativo de
nombramiento o investidura.
2) Concurren la voluntad del Estado que decide el nombramiento y la voluntad del
particular que acepta el cargo.
3) La relación funcional genera efectos jurídicos entre el Estado y el particular nombrado:
derechos y obligaciones.
4) Todos los derechos y obligaciones se encuentran previamente establecidos en la Ley y
la finalidad del bien común a través del servicio público.
17.7.2. Naturaleza Jurídica: La relación funcional tiene por una parte un acto administrativo
de nombramiento o investidura, en donde concurren la voluntad del Estado que decide y
la del particular que acepta el cargo, generando efectos jurídicos entre ambos, de
conformidad con los derechos y obligaciones previamente establecidos en la ley y el
propósito de servicio a la colectividad.
17.7.3. Definición: Es el vínculo jurídico-laboral que une al Estado con los particulares que
pasan a formar parte del servicio civil desde el momento que inician el ejercicio del cargo,
hasta la entrega del mismo.
17.7.4. Sistemas de Ingreso al Servicio Civil: Ingreso Libre, Ingreso por Elección e Ingreso
Mixto.
1) Ingreso Libre: Esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio civil.
2) Ingreso por Elección: Sistema por el cual se ingresa al servicio civil, a través del
examen de oposición; y
3) Ingreso Mixto: Todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al servicio civil,
siempre y cuando demuestren sus capacidades para el ejercicio del cargo, mediante
examen.
17.7.5. Designación de Funcionarios:
1) Ingreso por Elección: Estos son aquellos llamados a elegir cargos públicos, a través de
elección popular.
2) Ingreso por Nombramiento: Este se da cuando el superior jerárquico del órgano
administrativo tiene la facultad de nombrar a sus subordinados.
3) Nombramiento Discrecional: Cuando el superior jerárquico puede hacer el
nombramiento, observando más que los requisitos que deben cumplir.
4) Nombramiento Condicionado: Normalmente quedan a condición a una persona entre
varios candidatos.
5) Nombramiento Reservado: Toma en cuenta la carrera administrativa y el sometimiento
obligatorio al examen de oposición.
6) Ingreso por Contrato: Este se verifica normalmente para las consultorías,
generalmente profesionales y técnicos, por tiempo definido o por trabajos específicos y al
finalizar el tiempo o concluido el trabajo para los que fueron contratados el contrato
finaliza y se contrata a base de honorarios profesionales.
17.7.6. Clases de Funcionarios:
Funcionarios Públicos Superiores: Son los encargados de gobernar y tomar las
decisiones de carácter político y además son los superiores jerárquicos de la
administración.
Funcionarios Públicos Intermedios: Coordinan y controlan la ejecución de los planes,
programas y proyectos de la administración pública.
Funcionarios Públicos Menores: Llamados trabajadores o empleados del Estado,
burócratas y hasta servidores, son los ejecutores de la actividad administrativa.
17.7.7. Carrera Administrativa: Es el derecho que tienen los funcionarios públicos de pasar a
desempeñar un puesto de grado o clase superior, por capacidad, conocimiento y
experiencia dentro de la función administrativa.
[Link]. Derechos y Obligaciones:
Derechos: Los funcionarios tienen Derecho: 1) A la Estabilidad laboral; 2) A la
defensa; 3) A participar en las oposiciones; 4) A descansos semanales; 5) A
los asuetos; 6) Al goce de vacaciones anuales; 7) A permisos especiales de
estudio; 8) A percibir los sueldos; 9) A las ventajas económicas y viáticos; 10)
Al régimen de seguridad social; 11) Al régimen de seguridad social especial; 12)
A la recreación; 13) A la libre sindicalización; 14) A la huelga.
Obligaciones: Los funcionarios deben cumplir con: 1) Ejercer las competencias;
2) Respetar y obedecer al superior jerárquico; 3) Ejercitar personalmente la
competencia; 4) A cumplir fiel y dedicadamente; 5) Fidelidad al Estado; 6)
Imparcialidad; 7) En algunos casos en obligatorio que el funcionario resida en el
lugar; 8) Contribución a la Seguridad Pública; 9) Oposición a las órdenes
ilegales.
17.7.8. Funcionarios Públicos: Existen varias teorías en relación a distinguir las diferencias
entre empleado y funcionario público. Algunos han llegado al criterio de considerar
como funcionario a aquel que tiene señaladas sus facultades en la Constitución o la Ley
y empleado al que las tiene reguladas en los reglamentos.
Así mismo, se señala como una distinción entre funcionario y empleado, señalando que
el primero supone un encargo especial transmitido por la ley, y que crea una relación
externa que da al titular un carácter representativo, mientras que el empleado público
solo supone una vinculación interna, que hace que su titular sólo concurra a la formación
de la función pública.
17.7.9. Análisis del Margo Legal del Servicio Civil en Guatemala: En Guatemala
encontramos regulado el Servicio Civil, desde la Constitución Política de la República de
Guatemala y se origina a partir del momento en que la persona individual queda ligada a
un cargo público, lo acepta y toma posesión y desde ese momento se adquieren los
derechos y las obligaciones para con el Estado, como empleador y el funcionario como
trabajador y son aplicables leyes como la Ley de Servicio Civil, Ley de Salarios, Ley
Orgánica del Presupuesto, Ley de Clases Pasivas, Ley de Aguinaldos, Ley de
Bonificaciones, Ley de Sindicalización y Huelga y para algunas entidades
descentralizadas sus leyes orgánicas, estatutos y reglamentos propios.
17.7.10. Suspensión de la Relación Funcional: Esta se puede suspender temporalmente o
se interrumpe cuando el funcionario público se separa del órgano administrativo
temporalmente, al gozar de permisos con o sin goce de sueldo por suspensión médica,
por vacaciones, otorgamientos de becas, etc. En este caso como se puede observar, la
relación funcional no se termina, sólo se suspende mientras el funcionario público se
encuentra ausente, por las razones apuntadas, del órgano administrativo y se conforma
lo que hemos venido diciendo de la competencia administrativa, pues si bien es cierto
que el funcionario queda separado temporalmente del órgano administrativo no se lleva
la competencia, sino que ésta queda dentro del órgano y algún funcionario debe ejercerla
temporalmente, mientras resume sus funciones el titular.
17.7.11. Terminación de la Relación Funcional: La relación funcional se puede suspender
en forma definitiva en el momento en que el funcionario público entrega el cargo para el
que fue nombrado. Las causas de la terminación de la relación funcional, pueden ser
por diversas causas, entre las que encontramos: la renuncia del cargo, fallecimiento,
supresión de plazas, jubilación, despido, etc.
17.8. Actos Administrativos: Son decisiones unilaterales, concretas o generales de la voluntad,
de un ente administrativo competente, sometidas al orden jurídico administrativo y a los
principios de legalidad y juridicidad, que producen efectos jurídicos directos, concretos o
generales, que ejecutivamente crean, modifican o extinguen una relación jurídica subjetiva,
ejercitando una potestad administrativa a través del procedimiento legal o reglamentariamente
establecido.
Características: 1) Presunción de legitimidad, legalidad y de juridicidad; 2) Ejecutoriedad
(posibilidad de ejecución); 3) Revocabilidad; 4) Irretroactividad; 5) Unilateralidad; 6) La
decisión administrativa; 7) Sometimiento al Derecho Administrativo.
Elementos: Elementos de Fondo: 1) Un órgano competente; 2) La voluntad administrativa
legalmente manifestada; 3) Los motivos del acto; 4) Su objeto; 5) La finalidad. Elementos
de Forma: 1) La forma; 2) El procedimiento.
Vicios: La falta total o parcial de elementos validatorios de forma o de fondo, pueden ser
calificados como actos viciados, lo que puede ser motivo del control directo o recursos
administrativos en contra de estos actos.
Clasificación: Atendiendo su contenido: 1) Imperativos; 2) Conformadores; 3) Declarativos;
4) Registrales; 5) Requerimiento del interesado. Atendiendo a sus efectos: 1) Actos
administrativos internos; 2) Actos administrativos externos. Atendiendo al órgano que los
dicta: 1) Actos simples; 2) Actos complejos. Atendiendo a los efectos del acto: 1) Actos
limitativos; 2) Actos de ampliación. Atendiendo a la concurrencia de elementos: 1) Actos
válidos o perfectos; 2) Actos viciados o imperfectos.
Hechos Administrativos: Son acontecimientos de los cuales pueden o no producir efectos,
pero en el caso de producirse efectos es la voluntad expresa del órgano administrativo, pues si
es expresada voluntariamente la voluntad de la administración, será acto administrativo.
17.9. El Control de la Actividad Administrativa del Estado:
17.9.1. Parlamentario sobre los Actos del Gobierno: Es una figura jurídica, que consiste en
el control que ejerce el parlamento sobre los actos de los funcionarios públicos, a través
de la invitación, citación o de la interpelación de los Ministros de Estado.
Interpelación: Es la figura jurídico-política, mediante la cual el parlamento controla los
actos y las políticas administrativas del primer ministro o presidente del consejo de
Ministros y los Ministros de Estado. La interpelación es una figura típica del sistema
parlamentario, pues en este sistema, hay que recordar que la administración pública se
encuentra a cargo del parlamento. Es el parlamento el que nombra al primer ministro y a
los ministros de Estados, a propuesta de aquel.
17.9.2. Administrativo: Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de la administración
pública, en este caso se pueden establecer dos supuestos en los que se puede dar el
control administrativo, a saber: 1) De oficio o control jerárquico; y 2) A petición de parte.
17.9.3. Judicial de los Actos de la Administración: Son, en primer lugar, el proceso de lo
contencioso-administrativo –control privativo– (en la Ley respectivo llamado recurso), y el
proceso de amparo –control constitucional– (también llamado por algunos como recurso).
17.10. Servicios Públicos:
17.10.1. Definición: Es el medio o instrumento de que la administración pública se vale para
lograr sus fines y propósitos, es decir el bienestar general o el bien común.
17.10.2. Elementos:
La necesidad a cuya satisfacción se destina el servicio: Es indispensable que la
población tenga una necesidad, de la que el Estado está obligada a satisfacerla, a través
de la prestación de un servicio público.
La actividad destinada a satisfacer dicha necesidad: Es decir los procesos necesarios
para satisfacer la necesidad y así llegar al fin último, el bien común.
El universo de usuarios potenciales del servicio público: Los servicios están
orientados al grueso de la población, derivados de la premisa “el interés general
prevalece sobre el interés particular”.
La intervención estatal: Siempre debe intervenir el Estado, los servicios públicos son
prestados por órganos administrativos estatales. Excepcionalmente los servicios son
prestados por personas individuales o jurídicas particulares, pero quedan bajo la tutela y
control del Estado.
El sujeto que desarrolla la actividad satisfactoria: Deben existir órganos
administrativos encargados de la prestación de los servicios públicos, los cuales tienen la
carga de la satisfacción de las necesidades de la población.
Los recursos empleados en la prestación del servicio: Normalmente provienen del
Estado, los que son obtenidos por el pago de impuestos, tasas, arbitrios, contribuciones
especiales, etc., que son pagados por la población.
Su régimen jurídico especial, exorbitante del derecho privado: El servicio público se
ve inmerso dentro de una serie de leyes de carácter privado en cuanto a su regulación,
puesto que no existe un Código de Procedimientos Administrativos.
17.10.3. Características:
17.10.4. Clases:
Servicios públicos con o sin poder administrativo: Es decir, según requieran o no el
ejercicio de públicas potestades y prerrogativas del poder público.
Servicios públicos de gestión pública y de gestión privada: Esto es, si son
directamente prestados por la administración pública o si son prestados por concesiones,
otorgadas a personas particulares.
Servicios uti universo y uti singuli: Esto es, según se tenga por destinatario al
universo, o a concretos administrados.
Servicios obligatorios y facultativos: Estos se pueden prestar de acuerdo a la
exigibilidad, imperiosidad o necesidad de su prestación.
Servicios esenciales: Son aquellos que su existencia es de imperiosa necesidad para la
vida humana, no pueden dejar de prestarse, puesto que haría la vida de los particulares
insoportable.
Servicios no esenciales: También llamados discrecionales, son los que pueden dejar
de prestarse sin que afecte a la población y son el resultado de la vida moderna.
Por el grado de sumisión al Derecho Administrativo: Cada una de las actividades
tiene un grado de sumisión al Derecho Administrativo, en mayor o menor grado, cualquier
actividad que se desarrolle tiene que tener un grado de sumisión.
Servicios formales y virtuales: Según contengan una norma declarativa o no de
servicio público.
Servicio público propio e impropio: Según sea el servicio prestado por el Estado o por
personas individuales o privadas. También se denominan directos e indirectos.
Por su continuidad: Pueden ser permanentes o no permanentes.
Por su ámbito territorial: Dependen de la división territorial administrativa que tenga el
Estado (En Guatemala, nacionales, regionales, departamentales y municipales).
17.10.5. Prestación Directa e Indirecta: Es directa cuando los servicios son prestados
directamente por órganos administrativos del Estado e indirecta cuando es a través de
personas individuales o jurídicas particulares, por medio de concesiones administrativas.
[Link]. Concesiones: Es un acto mixto compuesto de tres elementos: Un acto
reglamentario, un acto de condición y un contrato.
[Link]. Empresas del Estado: Estas son aquellas que pertenecen totalmente al
Estado y que son una forma de intervención del mismo en la Economía.
[Link]. Empresas de Economía Mixta: Estas son aquellas en donde el capital
invertido proviene tanto de capital particular como de capital estatal.
Normalmente la partición del Estado en este tipo de empresa es mayor a la de la
partición particular, para así de esta forma poder mantener un control efectivo
sobre dichas empresas.
[Link]. Establecimiento de Utilidad Pública: Se trata de instituciones a las cuales
el Estado las declara como entidades de utilidad pública (Cruz Rojo, Bomberos
Voluntarios, etc.).
17.10.6. Nacionalización y Privatización de los Servicios Públicos y de las Empresas
Estatales:
Nacionalización: Esta implica la absorción estatal de empresas privadas y en algunos
casos de ramas empresariales completas, sin que la nacionalización implique que se
haya liquidado la propiedad. Esto implica que el Estado ante la incapacidad de los
propietarios para la prestación del servicio público en una forma eficiente, los absorbe y
se dedica a labores que corresponden a la iniciativa privada.
Privatización: Significa lo contrario de la nacionalización, pues en este caso ante la
imposibilidad del Estado de prestar el servicio público, lo traslada hacia personas
particulares, para que éstos presten el servicio público.
17.10.7. Leyes reguladoras: Constitución Política de la República y Código Municipal:
En la Constitución Política de la República, se establece “la descentralización y la
autonomía”, en su artículo 134 e indica: “El municipio y las entidades autónomas y
descentralizadas, actúan por delegación del Estado.” El Código Municipal desarrolla
este principio constitucional.
17.10.8. Contratos Administrativos: Son aquellos celebrados por un particular, o varios, y la
administración pública, en ejercicio de su función administrativa, para satisfacer el interés
público, con sujeción a un régimen exorbitante de derecho privado.
[Link]. Características:
Juridicidad y Legalidad: Toda actividad a la que queda sometida la
administración pública, debe tener su fundamento en el principio de juridicidad.
Bilateralidad del contrato: La administración pública, así como los administrados,
acuerdan en virtud del contrato administrativo, obligaciones y derechos mutuos y
recíprocos.
Preferencia del Estado: Este impone sus condiciones para contratar con los
particulares y, en su caso, obliga al cumplimiento coactivo del contrato; pero no
deja de ser bilateral, siempre se pone de manifiesto el consenso de voluntades.
Régimen jurídico exorbitante del derecho privado: Las condiciones contenidas en
sus cláusulas provienen del derecho civil, mayormente, y del derecho mercantil.
Principios especiales: El derecho público prevalece sobre el derecho privado,
supeditándose el contrato a las regulaciones del Derecho Administrativo.
Jurisdicción especial: Los conflictos surgidos del incumplimiento o la
interpretación de los contratos administrativos, son sometidos a una jurisdicción
especial privativa, la cual recae en el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.
[Link]. Elementos:
Sujetos: Necesariamente deben existir dos o más partes, porque es bilateral,
donde interviene el Estado y sus entidades y una persona individual o jurídica,
anteponiendo cada cual sus derechos e intereses, los del Estado el interés
público y los particulares sus interés privados, pero en armonía y respetando la
libre determinación de las partes para suscribirlo.
El consentimiento de los sujetos: Tanto el Estado y sus entidades como la
persona individual o jurídica, deben expresar libremente su voluntad.
Contenido: Debe referirse a hechos lícitos, ciertos y determinados, relacionados
con la gestión patrimonial del Estado.
La Forma: Debe constar por escrito con o sin intervención notarial, según lo
establezca la ley.
[Link]. Principios:
Igualdad del Estado frente a Particulares: El Estado debe de ponerse en
igualdad de los particulares para poder contratar.
Manifestación de voluntad: Ambas partes deben manifestar su voluntad, pues un
contrato no puede ser impuesto por la soberanía del Estado, aquí es donde se
pone de manifiesto la voluntad de derecho privado del Estado.
No alterar el orden público: Debe de cuidarse que en el mismo no sea alterado el
orden público.
Cumplimiento de formalidades: Deben observarse las formalidades respectivas,
normalmente contenidas dentro del Derecho Administrativo.
Cumplimiento de los procedimientos: Para la suscripción de los contratos debe
cuidarse de cumplir con los procedimientos previos contenidos en la ley
(licitación, cotización, etc.).
Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalidades del Estado: Debe llevar
implícita la finalidad que pretende la administración pública (creación de obras
públicas, suministros, servicios, consultoría, etc.).
[Link]. Clases:
Contrato de obra pública: Van dirigidos a la construcción, modificación,
reconstrucción o mantenimiento de un edificio o de alguna obra de utilidad
pública.
Contrato de suministros: Están encaminados a obtener bienes, muebles,
materiales de oficina, etc., con los cuales se desarrolla la actividad de la
administración pública.
Concesión de servicios públicos: Es aquel por medio del cual el Estado
encomienda a particulares la prestación de servicios públicos (mantenimiento de
maquinaria y equipo, etc.).
Contrato de servicios al Estado: Es aquel en el que un particular presta algún
servicio al Estado.
Contrato de consultoría profesional: Por medio de este contrato, empresas
especializadas en consultoría, profesionales y técnicos prestan al Estado un
servicio especial (estudios de factibilidad, estudios de pre inversión, estudios
jurídicos, estudios técnicos, etc.).
Explotación y exploración de recursos no renovables: Este contrato tiene por
objetivo principal otorgar a personas individuales o jurídicas la explotación y la
exploración de hidrocarburos, que por mandato constitucional son propiedad del
Estado.
17.10.9. Teoría de la Imprevisión: Esta significa que cuando ocurren acontecimientos
excepcionales y anormales, imprevisibles y extraños a las partes, que vienen a hacer
más onerosa la situación del contratante, con el peligro de llega a la quiebra, se produce
un estado extracontractual, lo que significa que ya no es la situación prevista dentro del
contrato. Obliga al contratante a seguir cumpliendo con el contrato y la administración le
otorga una compensación, no por la ganancia omitida, sino por las pérdidas sufridas por
el contratante a consecuencia de los acontecimientos excepcionales. (Subsidios).
17.10.10. La Ecuación Financiera (indexación): Dentro del contrato administrativo se
establece la ecuación financiera y que consiste en la Fluctuación de Precios, en la que se
entiende por fluctuación de precios en más (incremento) o en menos (decremento) que
sufran los costos de los bienes, suministros, servicios y obras, sobre la base de los
precios que figuraban en la oferta de adjudicatarios e incorporados al contrato. Esta
fluctuación se reconoce por las partes y los aceptan para su pago o para su deducción.
17.10.11. Procedimiento para la Contratación Administrativa:
1) Adquisición y Disposición de Bienes del Estado: Está regulado en la Ley de
Contrataciones del Estado y deberá hacerse en pública subasta.
2) Afectación y Desafectación: Afectación significa la sujeción de una propiedad al
régimen especial de dominio público, por la utilidad pública a que la misma se destina.
La afectación se produce a través del procedimiento de la expropiación forzosa, la
afectación requiere de procedimientos establecidos dentro de la Ley de Contrataciones
del Estado. Desafectación es cuando la administración pública, saca de sus inventarios
los bienes de su propiedad y los traslada, por los procedimientos establecidos en la ley, a
propiedad de los particulares, por el procedimiento de la subasta pública.
3) Regulación legal: Lo relacionado con la adquisición y disposición de los bienes del
Estado se encuentra regulado dentro del Decreto 57-92 del Congreso de la República de
Guatemala (Ley de Contrataciones del Estado).
17.10.12. Extinción de los Contratos Administrativos:
Extinción normal: Existe extinción normal del contrato cuando éste termina por el
cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del contrato administrativo y en las que
no ha habido variación alguna, esto implica haber cumplido con la entrega de bienes,
prestación de servicios, creación de obras y la administración también ha cumplido con el
pago.
Extinción anormal: Esta se da cuando el contrato administrativo termina o se extingue en
condiciones inusuales: 1) Por cumplimiento de su objeto antes del plazo contractual; 2)
Por incumplimiento de su objeto, vencido el plazo; 3) Por incumplimiento del
contratante; 4) Por incumplimiento del contratista; 5) Por rescisión bilateral del
contrato; 6) Por rescisión unilateral del contrato; 7) Por imposibilidad material de
terminar la obra, servicio o entrega de bienes; 8) Por imposibilidad material de realizar el
pago de la obra, servicio o bienes, por parte del Estado.
Asimismo, los contratos se pueden suspender temporal o definitivamente, siendo una de
las causas principales, la de interpretación del contrato, lo cual es sometido a la
jurisdicción contenciosa-administrativa.
17.10.13. La Jurisdicción Contenciosa – Administrativa: En Guatemala, de conformidad
con el artículo 221 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece
que el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo tiene la función de contralor de la
juridicidad de la administración pública y tiene atribuciones para conocer en caso de
contienda por actos o resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas del Estado, así como en los casos de controversias
derivadas de contratos y concesiones administrativas.
Asimismo, el artículo 14 de la Ley de lo Contencioso-Administrativo establece que la
jurisdicción contenciosa-administrativa, conocerá también de las cuestiones referentes a
la interpretación, cumplimiento, rescisión y efectos de los contratos celebrados por la
administración pública para obras y servicios públicos.
LEYES:
1. Constitución Política de la República de Guatemala.
2. Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
3. Ley del Organismo Judicial.
4. Código Civil. Código de Trabajo. Código Penal.
5. Código Municipal.
6. Código de Aduanas.
7. Código Procesal Penal.
8. Código Procesal Civil y Mercantil.
9. Ley Forestal.
10. Ley de lo Contencioso Administrativo.
11. Ley de Tribunal de Cuentas.
12. Ley Contra la Narcoactividad.
13. Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar.
14. Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer.
15. Ley contra el Lavado de Dinero y otros Activos.
16. Ley de la Propiedad Intelectual.
17. Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de
Justicia.
18. Ley que establece el Procedimiento para la Ejecución de la Pena de Muerte.
19. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.
20. Ley del Registro Nacional de las Personas.
21. Ley de Adopciones.
22. Ley de Garantías Mobiliarias.
23. Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial y su Reglamento.
24. Ley de la Carrera Judicial y su Reglamento.
25. Reglamento General de Tribunales.
26. Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales.

JUZGADO DE PAZ DEL RAMO PENAL DEL MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO DE ZACAPA; ZACAPA, VEINTITRES

DE ENERO DEL AÑO DOS MIL DIEZ.- - - I) Por recibido el exhorto penal que antecede, proveniente del Juzgado

de Paz del Municipio de Morales, Departamento de Izabal; II) Cúmplase con lo ordenado en el mismo y

debidamente diligenciado devuélvase al Juzgado de Primera Instancia Penal, y Delitos Contra el Ambiente del

departamento de Izabal. Artículos: 154, y 157 del Código Procesal Penal; 114,141, 142, 142 Bis, 143 de la Ley del

Organismo Judicial.

Lic. RUBEN MONTEQPEQUE CASTELLANOS.

JUEZ DE PAZ.

TESTIGO DE ASISTENCIA TESTIGO DE ASISTENCIA.

También podría gustarte