Nº 595.- PARTE POLICIAL.
EXPLICACION
Artículos 6º - 54 - 77 - 79 - 83 - 84 - 85 - 91 - 129 y 228 del Código Procesal Penal
En el Libro Primero del nuevo Código Procesal Penal, el artículo 6º, sobre protección a la
víctima -ver explicación pertinente- en su inciso segundo determina que la policía -ver las
explicaciones atinentes- y los demás organismos auxiliares, están obligados a otorgar, a la
víctima, un trato acorde con su condición, procurando facilitar al máximo su participación en
los trámites en que deba intervenir.
En el caso de los delitos de acción penal pública previa instancia particular -a cuya
explicación nos remitimos- enumerados en el artículo 54, no se puede proceder de oficio sin
que, a lo menos, el ofendido por el delito -o el Ministerio Público, a falta del ofendido, el
cónyuge, los hijos, los ascendientes, el conviviente, los hermanos y el adoptante o el
adoptado- a lo menos, haya denunciado el hecho a la justicia, al Ministerio Público o a la
policía.
Los fiscales están obligados a ejercer y sustentar la acción penal pública en la forma prevista
por la ley. Artículo 77. Ellos deben practicar todas las diligencias que sean conducentes para
el éxito de la investigación y deben dirigir la actuación de la Policía, con estricta sujeción al
principio de objetividad consagrado en la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público.
Artículo 79.
La Policía, según el artículo 83 del código, tiene obligaciones y atribuciones, que enumera la
norma, a la que, asimismo, nos remitimos.
Recibida una denuncia, la Policía debe informar, inmediatamente y por el medio más expedito,
al Ministerio Público -el Fiscal- lo que, ordinariamente, se hace mediante un parte policial. Sin
perjuicio, debe proceder, cuando corresponda, a realizar las actuaciones previstas en el
artículo 83, respecto de las cuales se debe aplicar, asimismo, la obligación de informar
inmediatamente. La Policía, recibida la denuncia, debe informar de inmediato y por el medio
más expedito, al Ministerio Público. Artículo 84.
En la explicación Identidad, individualización e identificación, explicamos, entre otras, la
facultad que tiene la Policía de efectuar control de identidad de cualquiera persona, sin orden
de los fiscales, en casos fundados. Artículo 85.
La Policía sólo podrá interrogar, autónomamente, al imputado, en presencia de su Abogado
defensor. Si éste no está presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitarán a
constatar la identidad del sujeto.
Si, en ausencia del Abogado defensor, el imputado manifiesta su deseo -voluntad- de declarar,
la Policía tomará las medidas necesarias para que declare, inmediatamente, ante el Fiscal. Si
esto no es posible, la Policía puede consignar las declaraciones que se allane a prestar, bajo
la responsabilidad y con autorización del Fiscal. El Abogado defensor podrá incorporarse,
siempre y en cualquier momento, a esta diligencia. Artículo 91.
Esto significa que, además de consignarlo en los registros, la Policía envía un parte con todo
lo actuado.
El artículo 129, relacionado con Delito Flagrante o In Fraganti -ver explicación- establece
una acción popular para detener al sorprendido y entregarlo, de inmediato, al ministerio
público o a la autoridad judicial más próxima.
No obsta a la detención, la circunstancia que la persecución penal requiera instancia particular
previa, si el delito flagrante es de aquéllos -que están- previstos y sancionados en los artículos
361 a 366 quater del Código Penal; o sea, delitos sexuales.
Como consecuencia, en este caso, habrá un parte especial, distinto que uno ordinario.
Esto está estudiado en nuestra explicación Delito Sexuales.
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En el Libro Segundo, el artículo 228 del nuevo Código Procesal Penal, establece que, de toda
actuación policial, se debe levantar un registro en el que se debe dejar constancia inmediata
de las diligencias practicadas. Ver el detalle en la explicación Policía y la de Registro.
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NOTA: Artículo 6º.- Protección de la víctima. El ministerio público estará obligado a velar
por la protección de la víctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su
parte, el tribunal garantizará conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el
procedimiento.
El fiscal deberá promover durante el curso del procedimiento acuerdos patrimoniales, medidas
cautelares u otros mecanismos que faciliten la reparación del daño causado a la víctima. Este
deber no importará el ejercicio de las acciones civiles que pudieren corresponderle a la
víctima. Art. único Nº 1 Ley 19.789, D.O. 30.01.2002.
Asimismo, la policía y los demás organismos auxiliares deberán otorgarle un trato acorde con
su condición de víctima, procurando facilitar al máximo su participación en los trámites en que
debiere intervenir.
Artículo 54.- Delitos de acción pública previa instancia particular. En los delitos de acción
pública previa instancia particular no podrá procederse de oficio sin que, a lo menos, el
ofendido por el delito hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio público o a la
policía.
Tales delitos son:
a) Las lesiones previstas en los artículos 399 y 494, número 5º, del Código Penal;
b) La violación de domicilio;
c) La violación de secretos prevista en los artículos 231 y 247, inciso segundo, del Código
Penal;
d) Las amenazas previstas en los artículos 296 y 297 del Código Penal;
e) Los previstos en la ley Nº 19.039, que establece normas aplicables a los privilegios
industriales y protección de los derechos de propiedad industrial;
f) La comunicación fraudulenta de secretos de la fábrica en que el imputado hubiere estado o
estuviere empleado, y
g) Los que otras leyes señalaren en forma expresa.
A falta del ofendido por el delito, podrán denunciar el hecho las personas indicadas en el
inciso segundo del artículo 108, de conformidad a lo previsto en esa disposición.
Cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de realizar libremente la denuncia, o cuando
quienes pudieren formularla por él se encontraren imposibilitados de hacerlo o aparecieren
implicados en el hecho, el Ministerio Público podrá proceder de oficio.
Iniciado el procedimiento, éste se tramitará de acuerdo con las normas generales relativas a
los delitos de acción pública.
Artículo 77.- Facultades. Los fiscales ejercerán y sustentarán la acción penal pública en la
forma prevista por la ley. Con ese propósito practicarán todas las diligencias que fueren
conducentes al éxito de la investigación y dirigirán la actuación de la policía, con estricta
sujeción al principio de objetividad consagrado en la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio
Público.
Artículo 79.- Función de la policía en el procedimiento penal. La Policía de Investigaciones de
Chile será auxiliar del Ministerio Público en las tareas de investigación y deberá llevar a cabo
las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Código, en especial en los
artículos 180, 181 y 187, de conformidad a las instrucciones que le dirigieren los fiscales.
Tratándose de delitos que dependieren de instancia privada se estará a lo dispuesto en los
artículos 54 y 400 de este Código. Asimismo, le corresponderá ejecutar las medidas de
coerción que se decretaren.
Carabineros de Chile, en el mismo carácter de auxiliar del Ministerio Público, deberá
desempeñar las funciones previstas en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del caso
así lo dispusiere.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, tratándose de la investigación de hechos
cometidos en el interior de establecimientos penales, el Ministerio Público también podrá
impartir instrucciones a Gendarmería de Chile, que actuará de conformidad a lo dispuesto en
este Código.
Artículo 83.- Actuaciones de la policía sin orden previa. Corresponderá a los funcionarios de
Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile realizar las siguientes
actuaciones, sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de los fiscales:
a) Prestar auxilio a la víctima;
b) Practicar la detención en los casos de flagrancia, conforme a la ley;
c) Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirán el acceso a toda persona ajena
a la investigación y procederá a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento,
si se tratare de lugar abierto, y evitarán que se alteren o borren de cualquier forma los rastros
o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no
interviniere personal experto de la policía que el Ministerio Público designare.
El personal policial experto deberá recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos,
documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisión del
hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para
ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de
la individualización completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta
diligencia;
d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que éstos prestaren voluntariamente,
tratándose de los casos a que se alude en las letras b) y c) precedentes;
e) Recibir las denuncias del público, y
f) Efectuar las demás actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales.
Artículo 84.- Información al ministerio público. Recibida una denuncia, la policía informará
inmediatamente y por el medio más expedito al Ministerio Público. Sin perjuicio de ello,
procederá, cuando correspondiere, a realizar las actuaciones previstas en el artículo
precedente, respecto de las cuales se aplicará, asimismo, la obligación de información
inmediata.
Artículo 85.- Control de identidad. Los funcionarios policiales señalados en el artículo 83
podrán, además, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificación de cualquier
persona en casos fundados, tales como la existencia de un indicio de que ella hubiere
cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta, de que se dispusiere a
cometerlo, o de que pudiere suministrar informaciones útiles para la indagación de un crimen,
simple delito o falta. La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare,
por medio de documentos de identificación expedidos por la autoridad pública, como cédula
de identidad, licencia de conducir o pasaporte. El funcionario policial deberá otorgar a la
persona facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos. Ley 19.789 Art. único Nº 4 a),
D.O. 30.01.2002.
Durante este procedimiento, la policía podrá proceder al registro de las vestimentas, equipaje
o vehículo de la persona cuya identidad se controla. Ley 19.789 Art. único Nº 4 b), D.O.
30.01.2002.
En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las
facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la policía la conducirá a la unidad policial más
cercana para fines de identificación. En dicha unidad se le darán facilidades para procurar una
identificación satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejándola en
libertad en caso de obtenerse dicho resultado. Si no resultare posible acreditar su identidad,
se le tomarán huellas digitales, las que sólo podrán ser usadas para fines de identificación y,
cumplido dicho propósito, serán destruidas.
Los procedimientos dirigidos a obtener la identificación de una persona en los casos a que se
refiere el presente artículo, deberán realizarse de la forma más expedita posible, y el abuso en
su ejercicio podrá ser constitutivo del delito previsto y sancionado en el artículo 255 del Código
Penal. En caso alguno estos procedimientos podrán extenderse en su conjunto a un plazo
superior a las seis horas, transcurridas las cuales la persona que ha estado sujeta a ellos
deberá ser puesta en libertad.
Artículo 91.- Declaraciones del imputado ante la policía. La policía sólo podrá interrogar
autónomamente al imputado en presencia de su defensor. Si éste no estuviere presente
durante el interrogatorio, las preguntas se limitarán a constatar la identidad del sujeto.
Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la policía tomará
las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal. Si esto no fuere
posible, la policía podrá consignar las declaraciones que se allanare a prestar, bajo la
responsabilidad y con la autorización del fiscal. El defensor podrá incorporarse siempre y en
cualquier momento a esta diligencia.
Artículo 129.- Detención en caso de flagrancia. Cualquier persona podrá detener a quien
sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la
policía, al Ministerio Público o a la autoridad judicial más próxima.
Los agentes policiales estarán obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la
comisión de un delito.
No obstará a la detención la circunstancia de que la persecución penal requiriere instancia
particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los
artículos 361 a 366 quater del Código Penal.
La policía deberá, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere
quebrantado su condena y al que se fugare estando detenido o en prisión preventiva.
Artículo 228.- Registro de las actuaciones policiales. La policía levantará un registro, en el que
dejará constancia inmediata de las diligencias practicadas, con expresión del día, hora y lugar
en que se hubieren realizado y de cualquier circunstancia que pudiere resultar de utilidad para
la investigación. Se dejará constancia en el registro de las instrucciones recibidas del fiscal y
del juez.
El registro será firmado por el funcionario a cargo de la investigación y, en lo posible, por las
personas que hubieren intervenido en los actos o proporcionado alguna información.
En todo caso, estos registros no podrán reemplazar las declaraciones de la policía en el juicio
oral.
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