LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES.

LEY Nº 26864

ONPE-2006.
TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Finalidad

La presente Ley norma las elecciones municipales, en concordancia con la Constitución
Política del Perú, la Ley Orgánica de Elecciones y la Ley de Elecciones Regionales.

En las elecciones municipales se eligen Alcaldes y Regidores de los Concejos Municipales

Provinciales y Distritales en toda la República.

Las elecciones municipales se realizan cada cuatro (4) años.

El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27734, publicada el 28de mayo de 2002.
Concordancia
CPP: Art. 31° y 194°
LER: Art. 2°

Artículo 2º.- Para la elección de los Concejos Municipales Provinciales cada provincia
constituye un distrito electoral. Para la elección de los Concejos Municipales Distritales cada
distrito constituye un distrito electoral.
Concordancia
CPP: Art. 189°
LOE: Art. 13°, 14°, 15°
LER: Art. 7°

TITULO II

DE LA CONVOCATORIA

Artículo 3º.- Convocatoria y fecha de las elecciones

El Presidente de la República convoca a elecciones municipales con una anticipación no menor
de 240 días naturales a la fecha de las elecciones, las que se llevan a cabo el tercer domingo
del mes de noviembre del año en que finaliza el mandato de las autoridades municipales.
El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27734, publicada el 28 de mayo de
2002.
Concordancia
CPP: Art. 118° inc. 5
LOE: Arts. 79°, 80°, 83°
LER: Art. 4°
LEM: Arts. 4° y 5°
DS Nº 102-2005-PCM publicado el 29 de diciembre de 2005. Convocatoria a nuevas
Elecciones Municipales en diversos distritos a realizarse con la segunda elección
presidencial o, de no realizarse ésta, el día domingo 21 de mayo de 2006.
DS Nº 012-2006-PCM Convocatoria a Elecciones Regionales y Municipales para el
domingo 19 de noviembre de 2006.

Artículo 4º.- La convocatoria a Elecciones Municipales Complementarias se efectúa dentro de

los noventa (90) días naturales siguientes a la instalación de los Concejos Municipales y se
realizan el primer domingo del mes de julio del año en que se inicia el mandato legal de las
autoridades municipales.
Concordancia
CPP: Art. 118° inc. 5
LEM: Arts. 3° y 5°

Artículo 5º.- Si el Presidente de la República no convocara a Elecciones Municipales o a

Elecciones Municipales Complementarias dentro de los plazos establecidos en la presente ley,
la convocatoria es efectuada por el Presidente del Congreso de la República dentro de los
quince (15) días naturales siguientes al vencimiento de dichos plazos.

Mientras se realiza la segunda vuelta electoral o las elecciones complementarias, continúan en

sus cargos los Alcaldes y Regidores en funciones.
DS Nº 102-2005-PCM publicado el 29 de diciembre de 2005. Convocatoria a nuevas
Elecciones Municipales en diversos distritos a realizarse con la segunda elección
presidencial o, de no realizarse ésta, el día domingo 21 de mayo de 2006 .
DS Nº 012-2006-PCM Convocatoria a Elecciones Regionales y Municipales para el
domingo 19 de noviembre de 2006.

TITULO III

DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS

Artículo 6º.- Para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere:

1. Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento Nacional de Identidad.

2. Domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule, cuando menos dos años continuos.
En caso de domicilio múltiple rigen las disposiciones del Artículo 35 del Código Civil.*
Concordancia
CPP: Arts. 30°, 33°, 34°, 52°
LOE: Arts. 7°, 8°, 9°, 10°, 11°, 113° inc. d)

* Código Civil: Artículo 35º.- Persona con varios domicilios

A la persona que vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en varios lugares se le
considera domiciliada en cualquiera de ellos.
LER: Art. 13°
LEM: Arts. 7°, 8°, 14°

Artículo 7º.- Los extranjeros mayores de 18 años, residentes por más de dos años continuos
previos a la elección, están facultados para elegir y ser elegidos, excepto en las
municipalidades de frontera, siempre y cuando estén debidamente inscritos en el registro
correspondiente. Para ejercer este derecho, el extranjero se identifica con su respectivo carné
de extranjería.
Concordancia
CPP: Art. 33°, 52°
LER: Art. 13°, 14°
LEM: Arts. 6°, 8°, 14°

Artículo 8º.- Impedimentos para postular

No pueden ser candidatos en las elecciones municipales:

8.1 Los siguientes ciudadanos:

a) El Presidente, los Vicepresidentes y los Congresistas de la República.
b) Los funcionarios públicos suspendidos o inhabilitados conforme con el Artículo
100º de la Constitución Política del Estado, durante el plazo respectivo.
c) Los comprendidos en los incisos 7), 8) y 9) del Artículo 23º de la Ley Orgánica de
Municipalidades.*
d) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en actividad.
e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y
empresas del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la
misma que debe serles concedida treinta (30) días naturales antes de la elección.

8.2 Salvo que renuncien sesenta días antes de la fecha de las elecciones:
a) Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor de la República, el Defensor del
Pueblo, los Prefectos, Subprefectos, Gobernadores y Tenientes Gobernadores.

b) Los miembros del Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Consejo
Nacional de la Magistratura y de los organismos electorales.
c) Los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administración Regional y los Directores
Regionales sectoriales.
d) Los Jefes de los Organismos Públicos Descentralizados y los Directores de las empresas del
Estado.
e) Los miembros de Comisiones Ad Hoc o especiales de alto nivel nombrados por el Poder
Ejecutivo.

Los Alcaldes y Regidores que postulen a la reelección no requieren solicitar licencia.

* Este inciso estuvo en concordancia con la Ley Nº 23853, Ley Orgánica de Municipalidades,
publicada el 22 de mayo de 1984. Dicha Ley fue derogada en su totalidad por la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el 27 de mayo de 2003, sin recoger ni adaptar en
la nueva normatividad estos incisos.

El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27734, publicada el 28de mayo de
2002.
Concordancia
CPP: Arts. 92°, 99°, 100°, 146°, 158, 161°, 180°, 182°,183°, 201°
LOE: Arts. 10°, 11°, 113° inc. d)
LER: Art. 14°
LPP: Art. 18º (cuarto párrafo)
Mediante ley N° 28607 publicada el 4 de octubre de 2005, se reformó el artículo 191° de la
Constitución Política del Perú, referido a los Gobiernos Regionales, que en parte de su
tercer párrafo señala lo siguiente: “Para postular a Presidente de la República,
Vicepresidente, miembro del Parlamento Nacional o Presidente del Gobierno Regional;
los Alcaldes deben renunciar a cargo seis (6) meses antes de la elección respectiva”.

Artículo 9º.- Inscripción de Agrupaciones Políticas y Alianzas Electorales

En el Proceso Electoral Municipal podrán participar las Organizaciones Políticas o Alianzas
Electorales, Nacionales y Regionales, con registro de inscripción vigente en el Jurado Nacional
de Elecciones.

Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales locales sólo podrán participar en la

circunscripción para la cual solicitaron su inscripción acreditando una relación de adherentes no
menor a dos punto cinco por ciento (2.5%) del total de electores hábiles de su respectiva
circunscripción.

Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales Regionales que acrediten listas con el
2.5% de adherentes podrán postular a cualquier Municipalidad Provincial o Distrital de la
región.*

Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales antes indicadas que deseen participar en el
proceso electoral municipal, pueden inscribirse hasta ciento veinte (120) días naturales antes
de la elección.

El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27734, publicada el 28 de mayo de
2002
Concordancia
CPP: Art. 35°
LOE: Arts. 12°, 87°, 90°, 95°, 96, 97°
LER: Art. 12°
LEM: Art. 10°
LPP: Arts.7º, 17º (último párrafo)
Res. N° 215-2004-JNE: Número mínimo de adherentes requerido para la inscripción de
movimientos políticos regionales y organizaciones políticas locales provinciales y
distritales en el Registro de Organizaciones Políticas.

* Esta norma es incompatible con el Art. 17º de la Ley de Partidos Políticos, Ley 28094,
publicada el 1de noviembre de 2003.

Res. N° 382-2005-JNE: Precisa que plazo de un año del art. 5° de la LPP no es aplicable a
organizaciones políticas de alcance regional, provincial o distrital

Artículo 10º.- Inscripción de listas de candidatos

Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales a que se refiere el artículo precedente
deben presentar su solicitud de inscripción de candidatos a Alcaldes y Regidores, hasta
noventa (90) días naturales antes de la fecha de las elecciones ante los Jurados Electorales
Especiales correspondientes.
La lista de candidatos se presenta en un solo documento y debe contener:

1. Nombre de la Organización Política o Alianzas Electorales nacional, regional o local.

2. Los apellidos, nombres, firma, tal como figura en el Documento Nacional de Identidad,
número de éste y el domicilio real.
3. El número correlativo que indique la posición de los candidatos a Regidores en la lista, que
debe estar conformada por no menos de un treinta por ciento (30%) de hombres o mujeres, no
menos de un veinte por ciento (20%) de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de
veintinueve (29) años de edad y un mínimo de quince por ciento (15%) de representantes de
Comunidades nativas y pueblos originarios de cada provincia correspondiente, donde existan,
conforme lo determine el Jurado Nacional de Elecciones.
4. Acompañar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial o Distrital según
corresponda, la cual será publicada, junto con la lista inscrita por el Jurado Electoral Especial
en cada circunscripción.
5. El candidato que integre una lista inscrita no podrá figurar en otra lista de la misma u otra
circunscripción, así como tampoco podrá postular a más de un cargo.
El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 28869, publicada el 12 de agosto de
2006
Concordancia
CPP: Arts. 2° inc. 17, 35°, 178° inc. 3.
LOE: Arts. 99°, 115°, 116°, 118°, 123°
LER: Art. 12°
LEM: Art. 10°
LPP: Art.18º

Artículo 11º.- Candidatura ajena a organización política

Las candidaturas que no sean patrocinadas por un partido político debidamente inscrito deben
presentar, para su inscripción, en forma individual, una relación de adherentes que no sea
menor al 2,5% del total de electores hábiles de la circunscripción provincial o distrital donde
postulen, según corresponda. Deben efectuar la presentación de las listas de adherentes para
la respectiva comprobación de la autenticidad de las firmas, según lo dispuesto en el artículo
precedente, en los lugares donde existan las facilidades respectivas y según lo disponga el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.*

* Esta norma es incompatible con el Art. 17º de la Ley de Partidos Políticos, Ley 28094,
publicada el 1 de noviembre de 2003.
El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27706, publicada el 25de abril de
2002
Concordancia
CPP: Arts. 2° inc. 17, 35°, 178° inc. 3.
LPP. Art. 17°

Artículo 12º.- Formalidad de la lista

La solicitud de inscripción debe ser suscrita por el personero del partido político o de la alianza
de partidos acreditado ante el Jurado Electoral Especial respectivo. La solicitud de inscripción
de listas independientes debe ser suscrita por todos los candidatos y por el personero que
acrediten.

Artículo 13º.- Prohibición en cuanto al uso de denominaciones

La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales no admitirá solicitudes de inscripción cuya
denominación o símbolo sea igual o muy semejante a los de partidos políticos, alianzas de
partidos o listas independientes ya inscritas. Tampoco admitirá como denominaciones o
símbolos las marcas comerciales o industriales y las que resulten lesivas o alusivas a nombres
de instituciones o personas, o que atenten contra la moral y las buenas costumbres.*

Artículo 14º.- Candidatos en listas independientes de afiliados a organizaciones políticas

inscritas
No podrán inscribirse como candidatos en listas independientes los afiliados a partidos políticos
o alianzas de partidos inscritos, a menos que cuenten con autorización expresa de la
agrupación política a la que pertenecen, la cual debe adjuntarse con la solicitud de inscripción,
y que éstos no presenten candidatos en la respectiva circunscripción.

No se podrá postular por más de una lista de candidatos.

Concordancia
LOE: Art. 118°
LEM: Art. 10°
LPP: Art. 18º (cuarto párrafo)

Artículo 15º.- Publicación de listas de candidatos

Cerrada la inscripción de candidatos, los Jurados Electorales Especiales mandan publicar, por
medio de avisos o carteles, las listas de candidatos inscritos en la capital de la provincia y en la
del distrito correspondiente, a través de las Oficinas del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil. Copias de todas las listas son remitidas a las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales y al Jurado Nacional de Elecciones.

* Este artículo es incompatible con los Arts. 6º inc. c) y 17º de la misma que le otorga las
funciones señaladas al Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones.

Artículo 16º.- Tacha contra los candidatos

Dentro de los tres (3) días naturales siguientes a la publicación referida en el artículo
precedente, cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
puede formular tacha contra cualquier candidato fundada sólo en la infracción de lo dispuesto
en la presente ley.
La solicitud de tacha será acompañada de un comprobante de empoce en el Banco de la
Nación, a la orden del Jurado Nacional de Elecciones, por el equivalente a 0.25 de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) por cada candidato tachado. Si la tacha es declarada fundada el
dinero se devuelve al solicitante.
Concordancia
LOE: Arts. 10°, 102°, 120°, 121°, 123°
LER: Art. 15°
LEM: Art. 20°

Artículo 17º.- Tachas contra candidatos a municipalidades distritales

Las tachas contra los candidatos a Alcaldes y Regidores de los Concejos Municipales
Distritales son resueltas por los Jurados Electorales Especiales en el término de tres (3) días
naturales. La resolución puede ser apelada ante el Jurado Nacional de Elecciones en el término
de tres (3) días naturales, resolviendo este organismo en igual plazo. Los Jurados Electorales
Especiales publican las resoluciones correspondientes al día siguiente de su expedición o de
su notificación por el Jurado Nacional de Elecciones en los casos de apelación y remite una
copia de la misma a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 28633, publicada el 03 de diciembre
de 2005
Concordancia
LEM: Art. 19°

Artículo 18º.- Tachas contra candidatos a municipalidades provinciales

Las tachas contra los candidatos a Alcaldes y Regidores de los Concejos Municipales
Provinciales y de los Concejos Distritales del Area Metropolitana de Lima son resueltas por los
Jurados Electorales Especiales conforme al artículo precedente. La resolución puede ser
apelada ante el Jurado Nacional de Elecciones en el término de tres (3) días naturales quien
resuelve en igual plazo. Las resoluciones correspondientes se publican al día siguiente de su
expedición y se remite una copia a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.

El Jurado Nacional de Elecciones formula denuncia penal por las infracciones que pudieran
cometer los Jurados Electorales Especiales al emitir resolución.
Concordancia
LEM: Art. 19°

Artículo 19º.- Efecto de las tachas

La tacha que se declare fundada respecto de uno o más candidatos de un partido político,
alianza de partidos o lista independiente no invalida la inscripción de los demás candidatos
quienes participan en la elección como si integrasen una lista completa. Tampoco se puede
invalidar las inscripciones por muerte o renuncia de alguno de sus integrantes.
Concordancia
LOE: Art. 123°
LER: Art. 15°
LEM: Arts. 17°, 18°

Artículo 20º.- Plazo para resolver y remisión a las ODPE

Resueltas las tachas y ejecutadas las resoluciones, cada Jurado Electoral Especial entrega a la
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales correspondiente las listas que hayan quedado
aptas para intervenir en las elecciones dentro del ámbito de su circunscripción.

Todas las tachas contra candidatos deben quedar resueltas antes de la fecha de las
elecciones.
Concordancia
LEM: Art. 16°

Artículo 21º.- Impresión de carteles de candidatos

La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales manda imprimir dos tipos de carteles:

1. Uno, con el nombre de la provincia y de los partidos políticos, alianza de partidos y listas
independientes que postulan al Concejo Provincial indicando su símbolo y la relación de todos
los candidatos. Este cartel debe fijarse en sitios visibles de la capital de la provincia.
2. Otro para cada distrito de la provincia que, además de incluir los datos referidos en el
numeral precedente, debe indicar los nombres de los partidos políticos, alianza de partidos y
listas independientes que postulan al Concejo Distrital correspondiente, el símbolo de cada uno
de ellas y la relación de todos los candidatos.

Este cartel debe fijarse en sitios visibles de cada distrito.

Artículo 22º.- Difusión y ubicación de carteles de candidatos

La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales cuida que los carteles referidos en el
artículo precedente tengan la mayor difusión posible y que se fijen el día de las elecciones en
un lugar visible del local donde funcione la mesa correspondiente y, especialmente, dentro de
la Cámara Secreta, bajo responsabilidad de los Coordinadores Electorales en cada local de
votación y de los miembros de la Mesa de Sufragio. Cualquier elector puede reclamar al
Presidente de Mesa por la ausencia del referido cartel.
Concordancia
LOE: Arts. 170°, 210°, 213°

TITULO IV

DEL CÓMPUTO Y PROCLAMACION

Artículo 23º.- Cómputo y proclamación del Alcalde

El Presidente del Jurado Electoral Especial correspondiente proclama Alcalde al ciudadano de
la lista que obtenga la votación más alta.
El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27734, publicada el 28 de mayo del 2002
Concordancia
CPP: Art. 178° inc. 5.
LER: Art. 9°
LEM: Art. 27°, 30°, 34°

Artículo 24º.- Determinación de número de Regidores

El número de Regidores a elegirse en cada Concejo Municipal es determinado por el Jurado
Nacional de Elecciones en proporción a su población. En ningún caso será inferior a cinco (5) ni
mayor de quince (15). Se exceptúa al Concejo Provincial de Lima que tendrá treinta y nueve
(39) Regidores.

Artículo 25º.- Elección de Regidores del Concejo Municipal

Los Regidores de cada Concejo Municipal son elegidos por sufragio directo para un período de
cuatro (4) años, en forma conjunta con la elección del Alcalde.
La elección se sujeta a las siguientes reglas:

1) La votación es por lista.

2) A la lista ganadora se le asigna la cifra repartidora o la mitad más uno de los cargos de
Regidores del Concejo Municipal lo que más le favorezca, según el orden de candidatos
propuestos por las agrupaciones políticas. La asignación de cargos de Regidores se efectúa
redondeando el número entero superior.
3) La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas participantes para establecer el
número de Regidores que les corresponde.
4) El Jurado Nacional de Elecciones dentro de los quince (15) días siguientes a la vigencia de
la presente Ley, aprobará las directivas que fuesen necesarias para la adecuada aplicación de
lo dispuesto en el presente artículo.
El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27734, publicada el 28 de mayo del
2002
Concordancia
CPP: Art. 187°
LOE: Arts. 29°, 30°
LER: Art. 8°

Artículo 26º.- Método de la cifra repartidora

Las normas para la aplicación de la cifra repartidora son:

1. Se determina el número total de votos válidos obtenidos por cada lista de

candidatos a Regidores.
2. Dicho total se divide, sucesivamente, entre uno (1), dos (2), tres (3), etc.,
según sea el número de Regidores que corresponda elegir.
3. Los cuocientes parciales son colocados en orden sucesivo de mayor a menor
hasta tener un número de cuocientes igual al número de Regidores por elegir. El
cuociente que ocupe el último lugar constituye la “cifra repartidora”.
 4. El total de voto válidos de cada lista se divide entre la “cifra repartidora” para
establecer el número de Regidores que corresponde a cada lista.
5. El número de Regidores de cada lista está definido por la parte entera del
cuociente obtenido a que se refiere el numeral anterior. En caso de no alcanzarse
el número total de Regidores previstos, se adiciona uno a la lista que tenga
mayor parte decimal.
6. En caso de empate, se resuelve por sorteo entre los que hubiesen obtenido
igual votación.

Artículo 27º.- Resultado del cómputo

Finalizando cada cómputo distrital la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales aplica la
cifra repartidora obteniendo los candidatos elegidos para conformar el respectivo Concejo
Municipal Distrital en los distritos donde hubiese funcionado una sola Mesa y siempre que no
existiese reclamo alguno contra la elección en ella. La Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales en base al Acta Electoral Digital correspondiente, determina la cifra repartidora
obteniendo los candidatos elegidos, los resultados son entregados inmediatamente al Jurado
Electoral Especial, quien procede a proclamar a los elegidos para constituir el Concejo
Municipal Distrital.
Concordancia
CPP: Art. 178° inc. 5.
LOE: Arts. 307°, 316°
LER: Art. 9°
LEM: Arts. 23°, 30°, 34°

Artículo 28º.- Acta de Cómputo distrital

El Acta de Cómputo Distrital debe estar elaborada de acuerdo con el Artículo 31º de la presente
ley, e incluye la enumeración de las listas de candidatos para el Concejo Provincial y para el
Concejo Distrital correspondiente y los nombres de los integrantes de cada una de ellas y el
número de votos alcanzado por cada lista así como la determinación de la cifra repartidora y la
asignación de asientos otorgados a cada lista.

Una copia de esta Acta se remite al Concejo Distrital correspondiente, otra al Concejo
Provincial, otra a la Oficina Nacional de Procesos Electorales y una cuarta al Jurado Nacional
de Elecciones. Asimismo, se entregan copias del Acta a los candidatos y personeros que lo
soliciten.

Artículo 29º.- Cómputo provincial

Después de concluidos los cómputos distritales y efectuada la proclamación de los Concejos
Municipales Distritales correspondientes, la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
efectúa el cómputo Provincial en base a Actas Electorales de las Mesas que funcionaron en el
distrito del Cercado y de las Actas de cómputo distritales.

Artículo 30º.- Proclamación de autoridades municipales provinciales

Efectuado totalmente el cómputo Provincial y determinada la cifra repartidora por la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales, el Jurado Electoral Especial elabora el Acta de
Cómputo Provincial y proclama a los elegidos para constituir el Concejo Municipal Provincial.
Concordancia
CPP: Art. 178° inc. 5.
LER: Art. 9°
LEM: Arts. 23°, 27°, 34°

Artículo 31º.- Acta de Cómputo provincial

El acta de cómputo Provincial debe contener:

1. El número de Mesas de Sufragio que han funcionado.

2. Una síntesis de cada una de las actas de cómputos distritales levantadas por el mismo
Jurado Electoral Especial, de conformidad con el artículo anterior, y una síntesis de las Actas
Electorales remitida por las Mesas de Sufragio que funcionaron en la capital del distrito del
Cercado.
3. Las resoluciones del Jurado Electoral Especial sobre las impugnaciones planteadas en las
Mesas que funcionaron en el distrito del Cercado, durante la votación y el escrutinio y que
fueron materia de apelación ante el Jurado Electoral Especial.
4. El número de votos declarados nulos y el número de votos en blanco que se hubiesen
encontrado en todas las Mesas que funcionaron en la provincia.
5. La enumeración de las listas de candidatos para la elección del Concejo Provincial y los
nombres de los integrantes de ellas, así como el número de votos alcanzados por cada una.
6. La determinación de la cifra repartidora y la asignación de asientos otorgados a cada lista.
7. La constancia de las observaciones formuladas y las resoluciones pronunciadas en relación
al cómputo efectuado por el propio Jurado Electoral Especial.
8. La relación de los candidatos y personeros que hubiesen asistido otorgados a cada lista.
9. La constancia de las observaciones formuladas y las resoluciones pronunciadas en relación
al cómputo efectuado por el propio Jurado Electoral Especial.
10. La relación de los candidatos y personeros que hubiesen asistido a las sesiones.
11. La constancia del acto de la proclamación de Alcalde y Concejales del Concejo Provincial
que hubiesen resultado electos.

Artículo 32º.- Distribución de Acta de Cómputo provincial

Una copia de esta acta se remite al Concejo Provincial y otra a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y al Jurado Nacional de Elecciones. Asimismo se entrega copia de la misma a los
candidatos y personeros que la soliciten.

Artículo 33º.- Credenciales de autoridades electas

Las credenciales de Alcaldes y Regidores se extienden en una hoja de papel simple con el
membrete del Jurado Electoral Especial y están firmadas por todos o la mayoría de los
miembros del Jurado Electoral respectivo.
Concordancia
CPP: Art. 178° inc. 5.
LOE: Arts. 319°

Artículo 34º.- Instalación de autoridades electas

Los Alcaldes y Regidores electos y debidamente proclamados y juramentados asumen sus
cargos el primer día del mes de enero del año siguiente al de la elección.
El texto de este artículo fue modificado por la Ley N° 27734, publicada el 28 de mayo del 2002
Concordancia
CPP: Arts. 178° inc. 5; 2° inc. 17; 31°
LER: Art. 9°
LEM: 23°, 27°, 30°
Res. N° 148-2003-JNE: Precisa que los Alcaldes y Regidores electos en elecciones
municipales complementarias asumen sus cargos dentro de los treinta días de su
proclamación por los respectivos Jurados Electorales Especiales.

Artículo 35º.- Caso de vacancia de autoridades electas

Para cubrir las vacantes que se produzcan en los Concejos Municipales, se incorpora al
candidato inmediato que no hubiera sido proclamado, siguiendo el orden de los resultados del
escrutinio final y que haya figurado en la misma lista que integró el Regidor que produjo la
vacante.

Artículo 36º.- Nulidad de las elecciones

El Jurado Nacional de Elecciones, de oficio o a pedido de parte, puede declarar la nulidad de
las elecciones realizadas en uno o más distritos electorales cuando se comprueben graves
irregularidades, por infracción de la ley, que hubiesen modificado los resultados de la votación.
Es causal de nulidad de las elecciones la inasistencia de más del 50% de los votantes al acto
electoral o cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los 2/3 del
número de votos emitidos.
En estos casos proceden Elecciones Municipales Complementarias.
Concordancia
LOE: Arts. 363°, 364°, 365°

DISPOSICIONES ESPECIALES

Artículo 37º.- En las Elecciones Municipales Complementarias no se tomará en cuenta la votación

mínima a la que se refiere el Artículo 23°. Tampoco se realizará una segunda elección cuando en la
circunscripción hubiere postulado sólo una o dos listas de candidatos.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

Primera.- Son aplicables a las Elecciones Municipales, en forma supletoria y complementariamente, las
disposiciones de la Ley Orgánica de Elecciones.

Segunda.- El mandato de las autoridades municipales electas en 1998, será de cuatro (4) años.

Tercera.- Mientras no entre en vigencia el Documento Nacional de Identidad se entenderá como tal, para
los efectos de la presente ley, la Libreta Electoral.

Cuarta.- Derógase la Ley Nº 14669, Ley de Elecciones Municipales, sus modificaciones y ampliatorias,
y toda otra norma que se oponga a la presente ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Estas disposiciones complementarias fueron agregadas por la ley N° 27734 del 28 de mayo del 2002.

PRIMERA.- Utilización de símbolos

A fin de facilitar el proceso electoral municipal, sólo podrán utilizar símbolos, las Organizaciones
Políticas Nacionales y Regionales válidamente registradas en el Jurado Nacional de Elecciones. Las
Organizaciones Políticas Locales que participen lo harán con los números asignados, mediante sorteo
público efectuado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
Concordancia
LOE: Art. 164°

SEGUNDA.- Simultaneidad de elecciones

Las elecciones municipales se realizan simultáneamente con las elecciones regionales.
Concordancia

LER: Art. 4°

TERCERA.- Provisión de recursos para el proceso

El Ministerio de Economía y Finanzas garantizará y proveerá los recursos necesarios para el proceso
electoral municipal.

CUARTA.- Disposiciones complementarias para el proceso

El Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales dictarán, dentro del
marco de su competencia, las disposiciones complementarias necesarias para el adecuado desarrollo del
proceso electoral municipal.

QUINTA.- Derogación de normas

Derógase y/o modifícase las normas legales que se opongan a la presente ley.

SEXTA.- Prohibiciones al alcalde y regidor que postule a una reelección

A partir de los noventa días anteriores al acto de sufragio el alcalde y el regidor que postule a cualquier
cargo electivo, sea nacional, regional o local, estará impedido de:
a) Participar en la inauguración e inspección de obras públicas;

b) Repartir, a personas o entidades privadas, bienes adquiridos con dinero de la municipalidad o como
producto de donaciones de terceros al gobierno local;

c) Referirse directa o indirectamente a los demás candidatos o movimientos políticos en sus disertaciones,
discursos o presentaciones públicas oficiales, sin que ello signifique privación de sus derechos
ciudadanos.

Sólo puede hacer proselitismo político cuando no realice actos de gobierno ni utilice medios de propiedad
pública. En tales casos, procederá de la siguiente manera:

a) Cuando utilice bienes o servicios de propiedad del Estado abonará todos los gastos inherentes al
desplazamiento y el alojamiento propio y el de sus acompañantes, dando cuenta documentada al Jurado
Nacional de Elecciones y Jurados Electorales Especiales; y

b) En el caso de repartir bienes a personas o entidades privadas, esos bienes deberán ser adquiridos con
recursos propios del candidato o donados a éste en su condición de candidato o a la agrupación política
que apoya su candidatura.

Las limitaciones que esta ley establece para el alcalde o regidor candidato comprenden a todos los
funcionarios públicos que postulen a cargos de elección o reelección popular, en cuanto les sean
aplicables. Exceptuándose lo establecido en el inciso c) de la primera parte del presente artículo.
Concordancia
LOE: Arts. 361°, 362°
LEM: 8.2

SÉTIMA.- Sanciones
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones y los Jurados Electorales Especiales en sus respectivas
circunscripciones quedan facultados para sancionar la infracción de la norma contenida en el artículo
anterior, según el siguiente procedimiento:

a) Al primer incumplimiento, y a solicitud de cualquier personero acreditado ante el Jurado Nacional de

Elecciones y los Jurados Electorales Especiales, envía una comunicación escrita y privada al partido,
agrupación independiente, alianza o lista independiente, especificando las características de la infracción,
las circunstancias y el día en que se cometió;

b) Amonestación: En el supuesto de persistir la infracción, y siempre a pedido de un

personero acreditado ante el Jurado Nacional de Elecciones y Jurados Electorales
Especiales, éste sancionará al partido, agrupación independiente, alianza o lista
independiente infractor con una amonestación pública y una multa, según la gravedad
de la infracción, no menor de treinta ni mayor de cien unidades impositivas tributarias.

c) De reiterar la falta se le retirará de la lista.

Para la procedencia de las sanciones previstas en la presente Ley, se requiere la presentación de medio de
prueba que acredita en forma fehaciente e indubitable las infracciones.
Concordancia
CPP: Art. 178° inc. 1)
  Ley 27369
 Ley 27387
 Ley 27416
 Constitución
 Ley Orgánica de Elecciones
 Ley Orgánica Reniec
 Ley Orgánica JNE

 Ley Orgánica ONPE

LEY ORGANICA DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL (LEY 26497)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso Constituyente Democrático ha dado la Ley siguiente:

LEY ORGANICA DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Créase el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con arreglo al mandato de los
Artículos 177º y 183º de la Constitución Política del Perú. El registro es un organismo autónomo que
cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza de atribuciones en materia registral,
técnica, administrativa, económica y financiera.

Concordancias: Constitución arts. 177, 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 42.

Artículo 2º.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es la entidad encargada de organizar y
mantener el registro único de identificación de las personas naturales e inscribir los hechos y actos
relativos a su capacidad y estado civil. Con tal fin desarrollará técnicas y procedimientos automatizados
que permitan un manejo integrado y eficaz de la información.

Concordancias: Constitución arts. 177, 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 42.

Artículo 3º.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, conjuntamente con el Jurado Nacional
de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales, conforman el sistema electoral peruano, de
conformidad con lo establecido por el Artículo 177º de la Constitución Política del Perú. Mantiene
relaciones de coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones.

Concordancias: Constitución art. 177; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 1; Ley Orgánica del
JNE, Ley 26486 art. 3; Ley Orgánica de ONPE, Ley 26847 art. 3.
Artículo 4º.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil tiene su domicilio legal y sede central en
la capital de la República. Podrá establecer, trasladar o desactivar oficinas registrales en diversas áreas
del territorio nacional.

Artículo 5º.- La inscripción en el Registro se efectuará bajo criterios simplificados, mediante el empleo de
formularios y de un sistema automático y computarizado de procesamiento de datos, que permita la
confección de un registro único de identificación de todas las personas naturales, así como la asignación
de un código único de identificación.

TITULO II

DE LAS FUNCIONES

Artículo 6º.- Al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil le corresponde planear, dirigir,
coordinar, y controlar las actividades de registro e identificación de las personas señaladas en la
presente ley, el reglamento de las inscripciones y normas complementarias.

Concordancias: Constitución arts. 177, 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 42.

Artículo 7º.- Son funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:

a. Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su competencia;

b. Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos que modifiquen el
estado civil de las personas, así como las resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se
refieran susceptibles de inscripción y los demás actos que señale la ley;
c. Emitir las constancias de inscripción correspondientes;
d. Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la Oficina Nacional de
Procesos Electorales;
e. Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la
información necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
f. Mantener el Registro de Identificación de las personas;
g. Emitir el documento único que acredita la identidad de las personas, así como sus duplicados;
h. Promover la formación de personal calificado que requiera la institución;
i. Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y judiciales pertinentes
para la identificación de las personas, dejando a salvo lo establecido en el inciso siguiente y en
los incisos 1), 5) y 6) del Artículo 2º de la Constitución Política del Perú;
j. Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la persona y los demás
derecho inherentes a ella derivados de su inscripción en el registro;
k. Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia de inscripción;
l. Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los registros dactiloscópico
y pelmatoscópico de las personas;
m. Brindar, durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, facilitando el uso de su infraestructura material y humana;
n. Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley.

Concordancias: Constitución arts. 178, 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 42, 196, 201,
228; Ley Orgánica del JNE, Ley 26486 arts. 1, 5 inc. d); Ley Orgánica de ONPE, Ley 26487 arts 5 inc. j),
5 inc. k).

Artículo 8º.- Para el ejercicio de sus funciones, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
mantiene estrecha y permanente coordinación con las siguientes entidades:

a. Municipalidades provinciales y distritales;.

b. Municipios de centro poblado menor;
c. Instituto Nacional de Bienestar Familiar;
d. Consulados del Perú
e. Comunidades campesinas y nativas reconocidas;
 f. Centros de salud públicos o privados que intervienen en el proceso de certificación del
nacimiento o defunciones;
g. Agencias municipales autorizadas;
h. Poder Judicial;
i. Cualquier otra dependencia, instancia o entidad, pública o privada, cuando ello fuese necesario.

TITULO III

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 9º.- La estructura orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es la siguiente:

a. Alta Dirección

- Jefatura Nacional

- Consejo Consultivo

- Gerencia General

b. Organos de Línea

- Oficina central

- Oficinas registrales

c. Organos de Asesoramiento

- Gerencia de Informática, estadística y planificación

- Gerencia de Asesoría Jurídica

d. Organos de Apoyo

- Gerencia de Administración

- Gerencia de Presupuesto

e. Organos de Control

- Oficina General de Control Interno

Artículo 10º.- El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura, en base a una terna propuesta por el Comité Consultivo del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, por un período renovable de cuatro (4) años, conforme al
Artículo 183º de la Constitución Política del Perú.

El desempeño del cargo es incompatible con cualquier otra función pública, excepto la docencia a tiempo
parcial. Están impedidos de ser nombrados Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
los candidatos a cargo de elección popular, los candidatos que desempeñen cargos directivos con
carácter nacional en las organizaciones políticas o que los han desempeñado en los cuatro (4) años
anteriores a su postulación.

Artículo 11º.- El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es la máxima autoridad de
dicho organismo, ejerce su representación legal y es el encargado de dirigir y controlar la institución.
Ejerce en forma colegiada, con el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el Jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales, la titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral.

Se encarga de designar las oficinas registrales en todo el país. Está autorizado para efectuar las
modificaciones convenientes para un mejor servicio a la población, creando o suprimiendo las
dependencias que fueren necesario.

Concordancias: Constitución Política art. 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 369; Ley
Orgánica de ONPE, Ley 26487 art. 33.

Artículo 12º.- El Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil sólo puede ser removido por
acuerdo del Consejo Nacional de la Magistratura y en virtud de la comisión de actos que, a su juicio
constituyan falta grave. Se considera falta grave a título enunciativo más no limitativo, la comisión de
actos que comprometan la dignidad del cargo o la desmerezcan en el concepto público.

Artículo 13º.- Son causales de vacancia del cargo de Jefe del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil:

a). Renuncia

b). Muerte

c). Incapacidad física grave, temporal mayor de doce (12) meses; e

d). Impedimento sobreviniente.

Las causales de vacancia antes señaladas se aplican a los demás miembros de la Dirección Nacional de
Identificación y Estado Civil.

Artículo 14º.- Corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura declarar la vacancia del cargo de Jefe
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. En los casos previstos en los incisos a) y b), del
artículo anterior, declarará la vacancia dentro de los cinco (5) días de producidos. En los casos restantes,
la declaración de vacancia se hará dentro del término de treinta (30) días.

La designación del Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil se efectuará dentro de los
treinta (30) días calendario siguientes a la remoción o vacancia.

Artículo 15º.- El Consejo Consultivo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil está compuesto
por tres miembros, uno designado por la Corte Suprema, uno por el Ministerio de Justicia y uno por el
Ministerio de Interior, por un período renovable por igual duración de dos (2) años. Les afectan las
mismas incompatibilidades que la ley prevé para el Jefe del Registro de Identificación y Estado Civil.

Artículo 16º.- La Gerencia General es el órgano ejecutivo del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil.

Artículo 17º.- La Oficina Central unifica la información de los hechos y actos inscritos en las oficinas
registrales se encarga de la organización y mantenimiento del archivo central y administra la base de
datos del país.

Artículo 18º.- Las Oficinas Registrales se encontrarán a cargo de jefes de registro civil. Son las
encargadas de registrar y observar los actos que la presente ley y el reglamento de las inscripciones
disponen, así como de proporcionar la información necesaria a la Oficina Central, a efectos de la
elaboración y mantenimiento del registro único de las personas y la asignación del código único de
identificación.

Artículo 19º.- La Gerencia de Informática, Estadística y Planificación sugiere las acciones y

procedimientos del sistema registral, dirige las actividades relacionadas con el procesamiento de datos.
Igualmente, formula los planes y programas de la institución e informa sobre el cumplimiento de las
metas programadas.

Artículo 20º.- La Gerencia de Asesoría Legal se encarga de brindar la asesoría en materia de su

competencia a la Alta Dirección y las demás instancias del Registro de Identificación y Estado Civil.

Artículo 21º.- La Gerencia de Administración estará a cargo de organizar y ejecutar las actividades
administrativas de la institución. Propone a la Alta Dirección la política en la administración de los
recursos humanos, financieros y materiales.

Artículo 22º.- La Gerencia de Presupuestos se encarga de coordinar y conducir los sistemas de

presupuestos y racionalización. Establece y evalúa la ejecución presupuestal y conduce la
racionalización de la organización.

Artículo 23º.- La Oficina General de Control Interno, estará a cargo de fiscalizar la gestión administrativa
de los funcionarios del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y supervigilar el desempeño
administrativo para asegurar el estricto cumplimiento de la normatividad vigente.

TITULO IV

RÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 24º.- Los recursos del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil están constituidos por:

a. Ingresos propios, en especial los que se recaudan por conceptos de la emisión de constancias
de inscripción de los actos de su competencia y los que se recaudan por concepto de los
servicios que presta el Registro.
b. Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de Presupuesto de la República
dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral.
c. Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias y subvenciones y cualquier otro
acto de liberalidad en dinero o en especies que le otorguen personas naturales o jurídicas
nacional o extranjeras, incluyendo las que provengan de la cooperación técnica internacional.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 380; Ley 26533 art. incs. a) y b).

Artículo 25º.- El Presupuesto del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es presentado por el
Jurado Nacional de Elecciones al Poder Ejecutivo como un programa separado dentro del pliego
correspondiente al Sistema Electoral. El Jurado Nacional de Elecciones sustenta el presupuesto ante
dicha instancia y ante el Congreso de la República.

La titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral es ejercida colegiadamente por el Jefe del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el
Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, con las atribuciones y responsabilidades de ley, sin
perjuicio de las que le corresponda como Jefe de Programa Presupuestal.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 371; Ley Orgánica del JNE, Ley 26486 art.
39; Ley Orgánica de ONPE, Ley 26487 arts. 29,30.

TITULO V

Documento Nacional de Identidad (DNI)

Artículo 26º.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un documento público, personal e

intransferible. Constituye la única cédula de Identidad Personal para todos los actos civiles, comerciales,
administrativos, judiciales y en general, para todos aquellos casos en que, por mandato legal, deba ser
presentado, Constituye también el único título de derecho al sufragio de la persona a cuyo favor ha sido
otorgado.

Artículo 27º.- El uso del Documento Nacional de Identidad (DNI) es obligatorio para todos los nacionales

Su empleo se encuentra sujeto a las disposiciones de la presente ley, el reglamento de las inscripciones
y demás normas complementarias.

Artículo 28º.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) será impreso y procesado con materiales y
técnicas que le otorguen condiciones de máxima seguridad, inalterabilidad, calidad e intransferibilidad de
sus datos, sin perjuicio de una mayor eficacia y agilidad en su expedición.

Artículo 29º.- El Documento Nacional de Identidad (DNI), para surtir efectos legales, en los casos que
corresponda, debe contener o estar acompañado de la constancia de sufragio en las últimas elecciones
en las que se encuentra obligada a votar la persona o, en su defecto, la correspondiente dispensa de no
haber sufragado, En todo caso, queda a salvo el valor identificatorio del Documento Nacional de
Identidad (DNI).

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 241.

Artículo 30º.- Para efectos identificatorios ninguna persona, autoridad o funcionario podrá exigir, bajo
modalidad alguna, la presentación de documento distinto al Documento Nacional de Identidad (DNI).
Tampoco podrá requisarse o retenerse el documento bajo responsabilidad.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 224.

Artículo 31º.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) es otorgado a todos los peruano nacidos dentro
o fuera del territorio de la República desde la fecha de su nacimiento y a los que se nacionalicen, desde
que se aprueba el trámite de nacionalización. El documento emitido deberá asignar un Código Unico de
Identificación el mismo que se mantendrá invariablemente hasta el fallecimiento de la persona, como
único referente identificatorio de la misma

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 203, 224. .

Artículo 32º.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) deberá contener, como mínimo la fotografía del
titular de frente con la cabeza descubierta, la impresión de la huella dactilar del índice de la mano
derecha del titular o de la mano izquierda a falta de éste, además de los siguientes datos:

a. La denominación de Documento Nacional de Identidad ó "D.N.I".

b. El código único de identificación que se le ha asignado a la persona;
c. Los nombres y apellido del titular;
d. El sexo del titular;
e. El lugar y fecha de nacimiento del titular
f. El estado civil del titular;
g. La firma del titular;
h. La firma del funcionario autorizado;
i. La fecha de emisión del documento; y,
j. La fecha de caducidad del documento.
k. La declaración del titular de ceder o no sus órganos y tejidos, para fines de transplante o injerto,
después de su muerte.(*)

(*) Inciso adicionado por Art. 1° de la Ley 26745 de 13.01.97

Artículo 33º.- En el primer ejemplar del Documento Nacional de Identidad Nacional (D.N.I) que se emita,
constará, además de los datos consignados en el artículo anterior, la identificación pelmatoscópica del
recién nacido.
En sustitución de la huella dactilar y la firma del titular se consignará la de uno de los padres, los tutores,
guardadores o quienes ejerzan la tenencia del recién nacido.

Artículo 34º.- Excepcionalmente se autorizará la emisión del Documento Nacional de Identidad (D.N.I.)
sin la impresión de la huella dactilar, cuando el titular presente un impedimento de carácter permanente
en todos sus dedos que imposibiliten su impresión. Igualmente, podrá omitirse el requisito de la firma
cuando la persona sea analfabeta o se encuentre impedida permanente de firmar.

Artículo 35º.- El Código Unico de Identificación de la persona constituye la base sobre la cual la sociedad
y el Estado la identifica para todos los efectos. En tal virtud será adoptado obligatoriamente por sus
distintas dependencias como número único de identificación de la persona en los registros de orden
tributario y militar, licencias de conducir, pasaportes, documentos acreditativos de pertenencia al sistema
de seguridad social y, en general en todos aquellos casos en los cuales se lleve un registro previo de
trámite o autorización.

Artículo 36º.- El Registro emitirá duplicado del Documento Nacional de Identidad (DNI) en casos de
pérdida, robo, destrucción o deterioro. El duplicado contendrá los mismos datos y características que el
Documento Nacional de Identidad (DNI) original, debiendo constar además una indicación en el sentido
que el documento es duplicado.

Artículo 37º.- El Documento Nacional de Identidad (DNI) tendrá una validez de seis (6) años, en tanto no
sufra deterioro considerable o no se produzcan en su titular cambios de estado civil, cambios en su
decisión de ceder o no sus órganos y tejidos para fines de transplante o injerto después de su muerte,
cambios de nombre o alteraciones sustanciales en su apariencia física, como consecuencia de
accidentes o similares, en virtud del cual la fotografía pierda valor identificatorio. En este caso el registro
emitirá un nuevo documento con los cambios que sean necesarios.Vencido el período ordinario de
validez, el Documento Nacional de Identidad (DNI) deberá ser renovado por igual plazo.(*)

(*) Párrafo sustituido por Art. 2° de la Ley 26745 de 13.01.97

El Documento Nacional de Identidad (DNI) a que se refiere el Artículo 33º de la presente ley, deberá ser
renovado cada tres (3) años hasta que la persona alcance los seis (6) años de edad. Posteriormente, el
documento se renovará según el plazo señalado en el primer párrafo del presente artículo.

Artículo 38º.- Todas las personas tienen la obligación de informar a las dependencias del registro la
verificación de cualquiera de los hechos mencionados en el párrafo primero del artículo anterior en lo que
respecta a su persona a efectos de la emisión de un nuevo Documento Nacional de Identidad (DNI).

Artículo 39º.- Los Documentos Nacionales de Identidad (DNI) que se otorguen a las personas nacionales
con posterioridad a la fecha en que éstos hayan cumplido los sesenta (60) años, tendrá vigencia
indefinida y no requerirán de renovación alguna.

TITULO VI

De las Inscripciones en el Registro

Artículo 40º.- El Registro de Estado Civil es público.

Se inscriben en él los actos que la ley y el reglamento de las inscripciones determinan.

Artículo 41º.- El registro del estado civil de las personas es obligatorio y concierne a los directamente
involucrados en el acto susceptible de inscripción. Es imprescindible e irrenunciable el derecho a solicitar
que se inscriban los hechos y actos relativos a la identificación y estado civil de las personas, con arreglo
a ley.

Artículo 42º.- La ley y el reglamento determinan los actos cuya inscripción en el registro es totalmente
gratuita.

Artículo 43º.- La no inscripción en el Registro del Estado Civil de las personas impide la obtención del
Documento Nacional de Identidad y la expedición de constancia alguna por parte del Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil. Sin perjuicio de los dispuesto en el párrafo anterior, las autoridades
políticas, judiciales, administrativas o policiales se encuentran en la obligación de poner en conocimiento
del hecho a la dependencia del registro más próximo, bajo responsabilidad.

Artículo 44º.- Se inscriben en el Registro de Estado Civil:

a. Los nacimientos;
b. Los matrimonios;
c. Las defunciones;
d. Las resoluciones que declaran la incapacidad y las que limitan la capacidad de las personas;
e. Las resoluciones que declaren la desaparición, ausencia, muerte presunta y el reconocimiento
de existencia de las personas;
f. Las sentencias que impongan inhabilitación, interdicción civil o pérdida de la patria potestad;
g. Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores, con enumeración de los
inmuebles inventariados y relación de las garantías prestadas, así como cuando la tutela o
curatela acaba, o cesa en el cargo el tutor o curador.
h. Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los derechos civiles;
i. Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la separación de cuerpos y
la reconciliación;
j. El acuerdo de separación de patrimonio y sustitución, la separación de patrimonio no
convencional, las medidas de seguridad correspondientes y su cesación;
k. Las declaraciones de quiebra;
l. Las sentencia de filiación;
m. Los cambios o adiciones de nombre;
n. El reconocimiento de hijos;
o. Las adopciones;
p. Las naturalizaciones y la pérdida o recuperación de la nacionalidad;
q. Los actos que, en general, modifiquen el estado civil de las personas, las resoluciones judiciales
o administrativas susceptibles de inscripción y los demás actos que la ley señale.

Artículo 45º.- Las inscripciones, y las certificaciones de ellas derivadas, de cualquiera de los actos
mencionados en el artículo anterior podrán efectuarse en cualquiera de las dependencias del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil a nivel nacional.

Artículo 46º.- Las inscripciones de los nacimientos producidos en los hospitales del Ministerio de Salud y
del Instituto Peruano de Seguridad Social se realizarán obligatoriamente dentro del tercer día de
producido el nacimiento, en las oficinas de registros civiles instaladas en dichas dependencias.

Las inscripciones de los nacimientos no contemplados en el párrafo anterior, se efectuarán dentro de un

plazo de treinta (30) días y se llevarán a cabo preferentemente en la dependencia del registro bajo cuya
jurisdicción se ha producido el nacimiento o del lugar donde reside el niño. Transcurrido dicho plazo, se
procederá a la inscripción, conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente.

Artículo 47º.- Los menores no inscritos dentro del plazo legal, pueden ser inscritos a solicitud de sus
padres, tutores, guardadores, hermanos mayores de edad o quienes ejerzan su tenencia, bajo las
mismas condiciones que una inscripción ordinaria y, adicionalmente, observando las siguientes reglas.

a. Son competentes para conocer de la solicitud únicamente las oficinas del registro dentro de cuya
jurisdicción ha ocurrido el nacimiento o del lugar donde reside el menor.
b. El solicitante deberá acreditar ante el registrador su identidad y parentesco con el menor;
c. La solicitud deberá contener los datos necesarios para la identificación del menor y de sus
padres o tutores;
d. A la solicitud deberá acompañarse certificado de nacimiento o documento similar o, en su
 defecto, cualquiera de los siguientes documentos; partida de bautismo, certificado de matrícula
escolar con mención de los grados cursados o declaración jurada suscrita por dos personas en
presencia del registrador.

Artículo 48º.- En caso de orfandad paterna o materna, desconocimiento de sus padres, ausencia de
familiares o abandono, la inscripción de nacimiento la podrán solicitar los ascendientes del menor, sus
hermanos mayores de edad, los hermanos mayores de edad del padre o la madre, los directores de
centros de protección, los directores de centros educativos, el representante del Ministerio Público, el
representante de la Defensoria del Niño a que alude el Capítulo III del Libro Segundo del Código de los
Niños y Adolescentes o el juez especializado, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo
precedente. El procedimiento es gratuito.

Artículo 49º.- Los mayores de dieciocho años no inscritos podrán solicitar la inscripción de su nacimiento
en el registro, podrán solicitar la inscripción de su nacimiento en el registro, observando las reglas del
Artículo 47º de la presente ley, en lo que fuere aplicable.

Artículo 50º.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la inscripción de los nacimientos de los
mayores de dieciocho años no inscritos podrá ser solicitada por ambos padres o por uno de ellos, con el
consentimiento escrito del interesado en presencia del registrador. Para dichos efectos se aplican las
mismas reglas del Artículo 47º de la presente ley.

Artículo 51º.- Excepcionalmente, en los lugares de difícil acceso a los centros poblados que poseen
registros civiles, tales como zonas fronterizas, regiones de selva y ceja de selva y comunidades
campesinas y nativas, la inscripción extraordinaria a que se refiere el Artículo 47º podrá ser efectuada
por las guarniciones militares de frontera o por los misioneros debidamente autorizados por la Dirección
Nacional, dando cuenta a la oficina registral que corresponde.

Artículo 52º.- Las inscripciones reguladas en los Artículo 48º, 49º, 50º y 51º de la presente ley probarán
únicamente el nacimiento y el nombre de la persona. No surten efectos en cuanto a filiaciones, salvo que
se hayan cumplido las exigencias y normas del Código Civil sobre la materia.

Artículo 53º.- Es imprescriptible el derecho para impugnar judicialmente las partidas inscritas de
conformidad con el trámite de los Artículo 48º, 49º, 50º y 51º, pudiendo ejercerlo toda persona que por tal
inscripción se sienta afectada en sus derechos legítimos.

Artículo 54º.- Las clínicas, hospitales, maternidades, centros de salud públicos o privados y similares
están obligados a remitir mensualmente a la oficina del registro de su jurisdicción, una relación de los
nacimientos producidos en dicho período. El reglamento de las inscripciones establece la sanción por el
incumplimiento de dicha obligación.

Artículo 55º.- Las inscripciones de resoluciones judiciales se efectuarán únicamente en caso que éstas
se encuentren ejecutoriadas, salvo disposición legal en contrario. Para dichos efectos, los jueces
dispondrán, bajo responsabilidad, se pasen los respectivos partes al registro para su inscripción, dentro
de los quince (15) días siguientes a la fecha en que quedó ejecutoriada la resolución.

Artículo 56º.- Pueden efectuarse rectificaciones o adiciones en las partidas de registro, en virtud de
resolución judicial, salvo disposición distinta de la ley. Mediante Decreto Supremo se establecerán los
actos sujetos a procedimientos administrativos uy aquellos sujetos a resolución judicial.

Artículo 57º.- Las inscripciones se cancelan cuando se ordene mediante resolución judicial firme o
cuando la justificación de la cancelación resulte clara y manifiestamente de los documentos que se
presenten al solicitarla.

Concordancias: Constitución arts. 177, 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 arts. 204.

Artículo 58º.- Las constancias de inscripción emitidas por el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil serán consideradas instrumentos públicos y probarán fehacientemente los hechos a que se refieren,
salvo que se declare judicialmente la nulidad de dicho documento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera Disposición Complementaria.- En un plazo no mayor de treintiséis (36) meses computados a

partir de la vigencia de la presente ley, el personal y acervo documentario de las oficinas del registro civil
de los gobiernos locales quedará incorporado al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

La Jefatura Nacional del Registro de Identificación y Estado Civil queda autorizada para establecer los
mecanismos necesarios, para la transferencia e integración pertinente.

Segunda Disposición Complementaria.- Una vez culminado el proceso de integración referido en la

disposición anterior, los trabajadores del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil quedarán
automáticamente incorporados a las disposiciones de la Ley N° 4916 y demás normas modificatorias y
conexas.

Tercera Disposición Complementaria.- Las municipalidades del país podrán celebrar contratos con la
autoridad correspondiente del registro a efecto que las oficinas registrales funcionen en los locales o
recintos que actualmente están destinados para el registro civil.

Podrá establecerse igualmente la asignación del personal especializado de la municipalidad, así como de
la infraestructura, mobiliario y equipos con la que actualmente se cuente.

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, capacitará al personal asignado y proporcionará el

equipamiento y los suministros necesarios para el funcionamiento de las oficinas registrales.
Adicionalmente, el presupuesto del registro contemplará, a título de contrapresentación, la asignación de
recursos a los municipios.

Cuarta Disposición Complementaria.- La Jefatura Nacional del Registro de Identificación y Estado Civil
establecerá los mecanismos para la adecuada difusión a la población de los alcances de la presente ley.

Quinta Disposición Complementaria.- Los jefes de las oficinas de registro deberán adoptar, dentro de su
jurisdicción, las acciones pertinente para propiciar y fiscalizar con una periodicidad semestral, la
inscripción de todos los actos que deban registrarse.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera Disposición Transitoria.- A partir de la entrada en vigor de la presente ley y hasta en tanto no se
implementen sistemas automáticos de transferencia de información en las oficinas registrales, las
inscripciones de los actos que la presente ley y el reglamento de las inscripciones señalan se efectuarán
manualmente en los libros de Registro que para dichos efectos serán diseñados y distribuidos por el
Registro de Identificación y Estado Civil y que permitirán la asignación del Código Unico de identificación
a las personas.

Segunda Disposición Transitoria.- En una primera etapa se encontrará obligadas a gestionar la obtención
del Documento Nacional de Identidad (DNI) todas aquellas personas nacionales mayores de dieciocho
(18) años de edad. Posteriormente, esta obligación se hará extensiva a todos los nacionales, de acuerdo
a lo establecido en el Artículo 25º de la presente ley.

Tercera Disposición Transitoria.- La referencia a documentos identificatorios distintos al Documento

Nacional de Identificación (DNI) deberá ser actualizada por las entidades públicas correspondientes,
dentro de un plazo que no excederá de seis (06) años de publicada la presente ley.

Cuarta Disposición Transitoria.- Los Jefes del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales quedan encargados del proceso de adecuación y organización
a que se refiere la Tercera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
Dicho proceso culminará con la asignación del personal que deba laborar sea en la Oficina Nacional de
Procesos Electorales como en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

Quinta Disposición Transitoria.- El Consejo Nacional de la Magistratura designará al primer Jefe Nacional
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días
de la entrada en vigencia de la presente ley a partir de una terna presentada por el Poder Ejecutivo.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Disposición Final.- Los registro especializados de la oficinas de Registro Civil a los que se refiere
la Ley 26242, continuarán con la reinscripción de los nacimientos, matrimonio y defunciones en las
localidades donde los libros de actas originales hubieran desaparecidos, hayan sido mutilados o
destruidos a consecuencia de hechos fortuitos o actos delictivos, hasta que no se instalen las
dependencias del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil en cada una de las localidades
respectivas.

Segunda Disposición Final.- Modifícase el Artículo 7º del Decreto Ley Nº 25993, Ley Orgánica del Sector
Justicia, en los siguientes términos.

"Artículo 7º.- El Ministerio de Justicia cuenta con la siguiente estructura:

Alta Dirección

- Ministro - Despacho Ministerial

- Viceministro - Despacho Viceministerial

- Secretario General - Secretaría General

- Asesoría Técnica

Organo Consultivo

- Comisión Consultiva

Organo de Control

- Inspectoría Interna

Organo de Defensa Judicial

- Procuraduría Pública a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Justicia.

Organos de Asesoramiento

- Oficina General de Economía y Desarrollo

- Oficina General de Asesoría Jurídica

Organos de Apoyo

- Oficina General de Administración

- Oficina General de Informática

Organos de Línea

- Dirección Nacional de Justicia

- Dirección Nacional de Asuntos Jurídicos

Consejos y Comisiones

- Consejo de Defensa Judicial del Estado

- Consejo de Notariado

- Consejo de Supervigilancia de Fundaciones

- Consejo Nacional de Derechos Humanos

- Consejo de la Orden del Servicio Civil

- Comisión Permanente de Calificación de Indultos

Tercera Disposición Final.- Modifícase los Artículos 6º y 7º del Código de los Niños y Adolescentes,
aprobado mediante el Decreto Ley Nº 26102, en los siguientes términos:

"Artículo 6º.- AL NOMBRE, IDENTIDAD Y NACIONALIDAD. El niño y el adolescente tiene derecho a un

nombre, a la nacionalidad peruana, a conocer a sus padres y a ser cuidado por éstos. Será registrado
por su madre o responsable inmediatamente después de su nacimiento en el registro civil
correspondiente.

De no hacerlo en el plazo de treinta días, se procederá a la inscripción conforme a lo prescrito en el

Título VI de la Ley del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

La dependencia a cargo del registro extenderá la primera constancia de nacimiento en forma gratuita y
dentro de un plazo que no excederá de veinticuatro horas.

El estado garantiza este derecho mediante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

Para los efectos del derecho al nombre se aplicarán las normas pertinentes del Código Civil.

Artículo 7º.- IDENTIFICACION.- En el certificado de nacimiento vivo, así como en el primer ejemplar del
Documento Nacional de Identidad que se emita, constará la identificación dactilar de la madre y la
identificación pelmastoscópica del recién nacido, además de los datos que corresponden a la naturaleza
del documento".

Cuarta Disposición Final.- Dentro del plazo de ciento ochenta (180) días calendario de publicada la
presente ley, el Ejecutivo aprobará el Reglamento de las inscripciones en el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil.

Quinta Disposición Final.- Las demás funciones composición, designación de sus miembros y relaciones
de los órganos que integran el registro son delimitados en el Reglamento de Organización y Funciones
que será aprobado mediante resolución de la Jefatura del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, dentro de los noventa (90) días calendario de haber asumido sus funciones el Jefe del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil.
Sexta Disposición Final.- Dentro del plazo de ciento veinte (120) días calendario de publicada la presente
ley, la Dirección Nacional de Registro Nacional de Identificación y Estado Civil deberá aprobar el
correspondiente Texto Unico de Procedimientos Administrativos (T.U.P.A), el mismo que será aprobado
por Decreto Supremo.

Séptima Disposición Final.- Derógase los Decretos Leyes Nºs. 19987 y 26127, los Artículos 78º, 79º, 80º
y 81º del Código de los Niños y Adolescentes, aprobado mediante el Decreto Ley Nº 26102, los Artículos
70º, 71º, 72º, 73º, 74º, 75º, 2030º, 2031º, 2032º, 2033º, 2034º y 2035º del Código Civil aprobado
mediante Decreto Legislativo Nº 295, la Ley 25025, el Decreto Supremo Nº 008-90-JUS, el Decreto
Supremo Nº 043-93-JUS y todas las demás disposiciones que se opongan a la presente ley.

Octava Disposición Final.- El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones ejercerá las funciones de
titular del pliego presupuestal del Sistema Electoral, en tanto no asuman sus funciones el Jefe del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y el de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Los recursos presupuestarios necesarios para la implementación del Sistema Electoral, serán dispuestos
de la asignación prevista al pliego Jurado Nacional de Elecciones en la Ley Nº 26404 y con cargo a la
reserva financiera. A tales efectos, autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las modificaciones
presupuestarias pertinentes, con prescindencia de lo dispuesto en la Ley 26199 Marco del Proceso
Presupuestal.

Novena Disposición Final.- La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.

Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los veintiocho días del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco.

JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrático

CARLOS TORRES Y TORRES LARA

Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrático

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de julio de mil novecientos noventa y
cinco.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la República

EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER

Presidente del Consejo de Ministros
 LEY ORGÁNICA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

TITULO I Disposiciones Generales

TITULO II De las Funciones

TITULO III Estructura Orgánica

Capítulo I De los Organos Permanentes

Capítulo II De los Organos Temporales

TITULO IV Régimen Económico

DISPOSICION COMPLEMENTARIA UNICA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIONES FINALES

LEY ORGANICA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (LEY N° 26486)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICO;

Ha dado la ley siguiente:

LEY ORGANICA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo autónomo que cuenta con personería
jurídica de derecho público encargado de administrar justicia en materia electoral; de fiscalizar la
legalidad del ejercicio del sufragio, de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de
otras consultas populares y de la elaboración de los padrones electorales; de mantener y custodiar el
registro de organizaciones políticas; y demás atribuciones a que se refieren la Constitución y las leyes.

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.1), 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 196

Artículo 2°.- Es fin supremo del Jurado Nacional de Elecciones velar por el respeto y cumplimiento de la
voluntad popular manifestada en los procesos electorales.

El Jurado Nacional de Elecciones ejerce sus funciones a través de sus órganos jerárquicos constituidos
con arreglo a la presente ley. No existe ni puede instituirse jurisdicción electoral alguna independiente a
la del Jurado Nacional de Elecciones.

Artículo 3°.- El Jurado Nacional de Elecciones, conjuntamente con la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, conforman el Sistema Electoral
Peruano de conformidad con lo establecido por el Artículo 177° de la Constitución Política del Perú.
Mantiene permanentes relaciones de coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones.

Concordancias: Constitución Política art. 177; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.1

Artículo 4°.- El Jurado Nacional de Elecciones tiene su domicilio legal y sede central en la capital de la
República.

TITULO II

DE LAS FUNCIONES

Artículo 5°.- Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:

a. Administrar justicia, en instancia final en materia electoral

Concordancias: Constitución Política art. 142: 181

b. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;

c. Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras

consultas populares; en cumplimiento del Artículo 178° de la Constitución Política del Perú y de las
normas legales que regulan los procesos;

Concordancias: Constitución Política art. 178. inc. 1) ; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 33

d. Fiscalizar la legalidad de la elaboración de los padrones electorales; luego de su actualización y

depuración final previa a cada proceso electoral;

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.1), 183 ; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.
196

e Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 87

f. .Resolver en instancia última y definitiva, sobre la inscripción de las organizaciones políticas y la de sus
candidatos en los procesos electorales;

Concordancias: Ley 26954, art. 2°

g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones
referidas a materia electoral;

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc. 5; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 316

h. Proclamar los resultados del referéndum o de cualquier otro tipo de consulta popular;

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.5, 203 inc. 5; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859
art. 316

i. Proclamar a los candidatos u opciones elegidos en los respectivos procesos electorales, del
referéndum u otras consultas populares;

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc. 5) ; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 316,
321,322

j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos en los respectivos procesos electorales, del
referéndum u otras consultas populares;

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc.5 ; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 319, 325

k. Declarar la nulidad de un proceso electoral, de referéndum u otras consultas populares, en los casos
señalados en el Artículo 184° de la Constitución Política del Perú y las leyes;

l.. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su funcionamiento;

Concordancias: Constitución Política art. 118 inc. 10 ; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 319,
325

m. Resolver, en última instancia, las reclamaciones que se presente sobre la constitución y el

funcionamiento de los Jurados Electorales Especiales;

n. Recibir y admitir las credenciales de los personeros de las organizaciones políticas;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 133

o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan contra las resoluciones de los
Jurados Electorales Especiales;

Concordancias: Ley 26954, art. 2°

p. Absolver las consultas de carácter genérico no referidas a casos concretos, que los Jurados
Electorales Especiales y los demás organismos del Sistema Electoral le formulen sobre la aplicación de
las leyes electorales;

q. Denunciar a las personas, autoridades, funcionarios o servidores públicos que cometan infracciones
penales previstas en la ley;

r. Revisar, aprobar y controlar los gastos que efectúen los Jurados Electorales Especiales, de acuerdo
con los respectivos presupuestos;

s. Dividir, a solicitud de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, las circunscripciones electorales en

unidades menores, a fin de agilizar las labores del proceso electoral;

t. Resolver, en última instancia, las tachas formulada contra la inscripción de candidatos u opciones;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 120; Ley 26954, art. 2°

u. Declarar la vacancia de los cargos y proclamar a los candidatos que por ley deben asumirlos;

v. Autorizar para cada proceso electoral el uso del Padrón Electoral, elaborado por el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil;

Concordancias: Constitución Política art. 178 inc. 1), 183; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.
201

w. Diseñar y ejecutar programas de capacitación electoral dirigidos a los miembros de los organismos
conformantes del Sistema Electoral;

x. Desarrollar programas de educación electoral que permitan crear conciencia cívica en la ciudadanía.
Para tal efecto podrá suscribir convenios con los colegios, universidades y medios de comunicación. esta
función no será ejercida durante los procesos electorales;

y. Designar o cesar al Secretario General del Jurado Nacional de Elecciones;

z. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia establecidas en la presente ley y la
legislación electoral vigente.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 250

Artículo 6°.- Las contiendas que se promuevan respecto de la competencia del Jurado Nacional de
Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales o el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil serán resueltas por el Tribunal Constitucional conforme a la ley pertinente.

Concordancias: Constitución Política art. 202 num. 3); Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, Ley
26435 art. 46.

Artículo 7°.- El Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formación de leyes en materia
electoral.

TITULO III

ESTRUCTURA ORGANICA

Artículo 8°.- La estructura orgánica del Jurado Nacional de Elecciones es la siguiente:

a:) Organos Permanentes:

Alta Dirección:

Pleno del Jurado Nacional de Elecciones

Secretaria General

Organo de Control:

Oficina de Control Interno y Auditoría

Organos de Asesoramiento y de Apoyo

b.) Organos Temporales:

Jurados Electorales Especiales

CAPITULO I

De los Organos Permanentes

Artículo 9°.- El Pleno es la máxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones. Es un órgano colegiado
compuesto por cinco miembros, designados conforme a las disposiciones de la presente ley y al Artículo
179° de la Constitución Política del Perú. Tiene su sede en la capital de la República y competencia a
nivel nacional.

Artículo 10°.- Los Miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones son elegidos:

a. Uno, mediante votación secreta por la Corte Suprema de la República, entre sus magistrados
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido;
b. Uno, en votación secreta por la Junta de Fiscales Supremos entre los Fiscales Supremos
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido;
c. Uno, en votación secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus miembros;
d. Uno, en votación secreta por los decanos de las facultades de derecho de las universidades
públicas, entre sus ex-decanos;
e. Uno, en votación secreta por los decanos de las facultades de derecho de las universidades
privadas, entre sus ex-decanos

Artículo 11°.- Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones serán elegidos por las
instituciones mencionadas en el Artículo 10° de la presente ley, mediante voto secreto, directo y universal
de sus miembros y por mayoría simple.

En la misma oportunidad, dichas instituciones elegirán a dos miembros suplentes quienes reemplazarán,
sucesivamente al miembro titular en caso de muerte o incapacidad permanente o temporal, mientras
dure ésta, o impedimento sobreviviente.

Artículo 12°.- Se encuentran impedidos de integrar el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones:

a. Los menores de cuarenta y cinco y mayores de setenta años de edad;

b. Los candidatos a cargos de elección popular
c. Los ciudadanos que pertenecen formalmente o hayan pertenecido en los últimos cuatro (4) años
a una organización política, que desempeñen cargos directivos con carácter nacional en las
organizaciones políticas o que los han desempeñado en los cuatro (4) años anteriores a su
ostulación, o que hayan sido candidatos a cargos de elección popular en los últimos cuatro (4)
años.
d. Los miembros de la fuerza armada y policía nacional que se hallen en servicios activo.

Concordancias: Constitución Política art. 180: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.47

Artículo 13°.- Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones gozarán, durante el ejercicio de sus
funciones, de los mismos honores y preeminencia de los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
República. Les son aplicables en lo pertinente las normas sobre responsabilidades y sanciones previstas
para estos.

Artículo 14°.- El ejercicio del cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es a tiempo
completo y de dedicación exclusiva. Su remuneración equivale a la de un Vocal de la Corte Suprema de
Justicia de la República.

Artículo 15°.- El ejercicio del cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es
incompatible con cualquier otra función pública, excepto la docencia a tiempo parcial.

Concordancias: Constitución Política art. 91 inc. 2)

Artículo 16°.- El cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es irrenunciable durante
los procesos electorales, del referéndum u otras consultas populares.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.47

Artículo 17°.- Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones son elegidos por un periodo de
(4) cuatro años, pudiendo ser reelegidos, de inmediato, para un período adicional. Transcurrido otro
periodo, pueden volver a ser elegidos miembros del Pleno, sujetos a las mismas condiciones.

Artículo 18°.- Son causales de vacancia de miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones las
siguientes:

a. Renuncia, sin perjuicio de la limitación contenida en el Artículo 16° de la presente ley.

b. Muerte.

c. Incapacidad física grave, temporal mayor de doce meses o permanente e incapacidad mental
comprobada.

d. Impedimento sobreviniente.

En los casos previstos en los incisos a) y b) corresponde al Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones declarar la vacancia, dentro de los cinco (5) días de producida. En los casos restantes, la
declaración de vacancia corresponde al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, dentro del término de
treinta (30) días.

Cuando las causales previstas en este artículo se produzcan durante procesos electorales, del
referéndum u de otras consultas populares, se cubrirá provisionalmente el cargo en el término no mayor
de tres (3) días, en la forma sucesiva y con el apercibimiento previsto en los Artículos 11° y 19° de la
presente Ley

Artículo 19°.- El primer miembro suplente deberá asumir el cargo e integrarse al Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones inmediatamente de declarada la vacancia del cargo del titular conforme al
artículo 18° de esta Ley.

En todo caso, la incorporación del primer suplente al Pleno deberá producirse dentro de los cinco (5) días
calendario de declarada la vacancia, bajo apercibimiento de declarar la caducidad de su elección. Igual
regla se aplica para el caso del segundo miembro suplente.

Artículo 20°.- En caso de que el segundo miembro suplente no se incorporase o tenga algún
impedimento para hacerlo, debidamente fundamentado, las instituciones correspondientes deberán
convocar a votación para designar a un nuevo miembro titular y dos miembros suplentes ante el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones. La designación deberá efectuarse dentro de los treinta (30) días
calendario siguientes al vencimiento del plazo del que gozaba el segundo miembro suplente para asumir
el cargo.

Artículo 21°.- Cada dos (2) años se procederá a renovar alternadamente a los miembros del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones.

Artículo 22°.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es presidido por e! miembro elegido por la
Corte Suprema y tienen las siguientes funciones:

a. Representar al Jurado Nacional de Elecciones en todos sus actos.

b. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y conservar el orden durante los
mismos.
c. Ejecutar los acuerdos del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
d. Ejecutar el presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones.
e. Ejercer en forma colegiada con los Jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del
Registro Nacional de Estado Civil e Identificación, la titularidad del Pliego Presupuestal del
Sistema Electoral.
f. Coordinar con los Jefes de los otros organismos del Sistema Electoral.

Artículo 23°.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia.
Resuelve, oportunamente, con arreglo a la Constitución Política del Perú, las leyes y los principios
generales del derecho. En materias electorales, de referéndum o de otras consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son susceptibles de revisión. Contra ellas no
procede recurso ni acción de garantía alguna.

Concordancias: Constitución Política art. 181; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.36 : Ley 26533
arts. 1 y 4.

Artículo 24°.- El quórum necesario para las sesiones del Pleno es de cuatro (4) miembros. Para la
adopción de decisiones o la emisión de un fallo, se requiere el voto de la mayoría simple de los
miembros concurrentes, salvo los casos en que la ley disponga lo contrario. En caso de empate, el
presidente tiene voto dirimente.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 47; Ley 26954 art. 2°

Artículo 25°.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones podrá deliberar en secreto, pero emitirá sus
decisiones en forma pública. A las sesiones del Pleno sólo pueden asistir los miembros titulares y, en su
caso, los miembros suplentes que los reemplacen, excepto lo dispuesto en el presente artículo y en el
Artículo 27° de la presente ley.

El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del Registro Nacional e Identificación y Estado
Civil, pueden concurrir a las sesiones del Pleno y participar en sus debates con las mismas prerrogativas
de los miembros del Pleno, salvo la de votar. Concurren también cuando son invitados para informar.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 47, 75

Artículo 26°.- Los trabajadores del Jurado Nacional de Elecciones estarán sujetos al régimen laboral de
la actividad privada. Los puestos de trabajo, sean permanentes o temporales, serán cubiertos por
concurso público, salvo los calificados de confianza, conforme a las leyes vigentes, que no excederán del
10% del total respectivo de trabajadores.

Los trabajadores estarán afectos a las incompatibilidades previstas en los incisos b) y c) del artículo 12°
de la presente ley.

Artículo 27°.- El Jurado Nacional de Elecciones contará con un Secretario General quien deberá ser
abogado. En el ejercicio de sus funciones coadyuva en la labores jurisdiccionales del Jurado, actúa como
fedatario de los acuerdos adoptados y tiene a su cargo la agenda del Pleno del Jurado.

El Secretario General concurre a las sesiones de deliberación, pero carece del derecho a voto.

Artículo 28°.- La Oficina de Control Interno y Auditoria estará a cargo de fiscalizar la gestión
administrativa de los funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones y supervigilar el desempeño
administrativo para asegurar el estricto cumplimiento de la normatividad vigente.

Artículo 29°.- El Jurado Nacional de Elecciones, mediante Resolución Interna, determinará los órganos
de asesoramiento y de apoyo con que ha de contar.

Artículo 30°.- El desarrollo de las funciones, composición, designación de sus miembros y relaciones de
los órganos que integran el Jurado Nacional de Elecciones, son delimitados en el Reglamento de
Organización y Funciones.

CAPITULO II

De los Organos Temporales

Artículo 31°.- Los Jurados Electorales Especiales son órganos de carácter temporal creados para un
proceso electoral específico.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 44, 304

Artículo 32°.- Convocado un proceso electoral, el Jurado Nacional de Elecciones deberá definir las
circunscripciones sobre las cuales se convocarán Jurados Electorales Especiales y sus respectivas
sedes, así como notificar a las instituciones indicadas en el articulo siguiente a fin de que designen a sus
representantes. Las circunscripciones electorales y sus respectivas sedes podrán ser modificadas por
razones técnicas, a solicitud de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.13

Artículo 33°.- Los Jurados Electorales Especiales estarán conformados por:

a. Un (1) miembro nombrado por la Corte Superior bajo cuya circunscripción se realiza el proceso
electoral, entre sus magistrados jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido. El miembro de la Corte Superior preside el Jurado Electoral Especial. La
Corte Superior deberá en el mismo acto de nombramiento, designar a un miembro suplente.
b. Dos (2) miembros designados por el Jurado Nacional de Elecciones mediante sorteo en acto
público de una lista de veinticinco (25) ciudadanos que residan en la sede del Jurado Electoral
Especial y que se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Dicha lista es elaborada por una comisión integrada por tres miembros del Ministerio Público
elegidos de acuerdo con las normaselectorales correspondientes. En el mismo acto se designan
por sorteo, igualmente, dos miembros suplentes.

En los casos donde no existan tres Fiscales, la Comisión estará integrada de la siguiente manera:

1 ) En los casos donde existan sólo dos Fiscales, la Comisión estará integrada por dichos Magistrados

2) En las provincias donde exista un Fiscal, la Comisión estará integrada por dicho Magistrado y el
Registrador.

3) En las provincias donde no existan Fiscales, la Comisión estará integrada por un Juez Especializado o
el Juez de Paz Letrado y el Registrador.

4) En las provincias donde sólo exista un Juez, la Comisión estará formada por dicho Magistrado y el
Registrador.

En las provincias donde no existan Jueces o Fiscales, la lista será elaborada por el Registrador.

Los ciudadanos propuestos deberán reunir los siguientes requisitos: Residir en la capital de la provincia,
estar inscrito en el Registro Provincial y ser escogidos entre los ciudadanos de mayor grado de
instrucción.

Las Listas de los ciudadanos propuestos serán publicadas, una sola vez, en el Diario Oficial El Peruano
para la Provincia de Lima, en el diario de los Avisos Judiciales para las demás provincias, y a falta de
éste mediante carteles que se colocarán en los municipios y lugares públicos de la localidad.

Las tachas se formularán en el plazo de tres días a partir de la publicación de las listas, y serán resueltas
por la Comisión o el Registrador en su caso, en el término de tres días. Sólo se admitirán tachas
sustentadas con prueba documental.

El sorteo determinaría la designación de dos (2) miembros titulares y dos (2) miembros suplentes (*).
(*) Según texto del art. 45 de la Ley Orgánica de Elecciones Ley 26859.

Artículo 34°.- El cargo de miembro de Jurado Electoral Especial es remunerado e irrenunciable, salvo
impedimento debidamente fundamentado. Su remuneración equivale a la de un vocal de la Corte
Superior de la circunscripción. En casos de muerte o impedimento del Presidente del Jurado Electoral
Especial asumirá el cargo el miembro suplente designado por la Corte Superior. En casos de muerte o
impedimento del miembro titular, asumirá el cargo el primer miembro suplente y así sucesivamente.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.46

Artículo 35°.- A efecto de la normatividad que rige a los Jurados Electorales Especiales, se aplicarán las
mismas reglas que rigen para el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones en lo concerniente a
obligaciones, impedimentos, quórum, sesiones, acuerdos, fallos, deliberaciones, nulidades y votaciones,
sin considerar la edad como impedimento. En el caso de no existir magistrados jubilados o en actividad
se nombrará excepcionalmente al Fiscal más antiguo de la provincia sede del Jurado Electoral Especial o
en su defecto, un abogado que reúna los requisitos para ser Vocal Superior.(*)

(*) Nuevo texto según Artículo Unico de la Ley N° 26524)

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art.47

Artículo 36°.- Los Jurados Electorales Especiales tendrán dentro de su respectiva jurisdicción las
siguientes funciones:

a. Inscribir y expedir las credenciales de los candidatos o sus listas,

b. Expedir las credenciales de los personeros de las agrupaciones que participen en los procesos
electorales del referéndum u otras consultas populares;

c. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 255 , 317

d. Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos electorales, del referéndum u otras consultas
populares;

e Velar por el cumplimiento de las resoluciones y directivas del Jurado Nacional de Elecciones, de las
normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a la administración de justicia
electoral;

f. Administrar, en primera instancia, justicia en materia electoral;

g. Proclamar los resultados del referéndum o de otro tipo de consulta popular llevados a cabo en ese
ámbito;

h. Proclamar a los candidatos elegidos en virtud de proceso electoral;

i. Expedir las credenciales correspondientes a los candidatos elegidos en virtud de proceso electoral ante
su jurisdicción;

j Declarar, en primera instancia, la nulidad de un proceso electoral, del referéndum u otras consultas
populares llevados a cabo en su ámbito, en los casos en que así lo señale la ley;

k. Resolver las tachas formuladas contra los ciudadanos sorteados para conformar las mesas de
sufragio;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 60, 364

l. Efectuar las consultas de carácter genérico no referidas a casos específicos, ante el Jurado Nacional
de Elecciones sobre la aplicación de las normas electorales, en caso de ser necesario;

m. Poner en conocimiento del Jurado Nacional de Elecciones las infracciones o delitos cometidos por las
personas, autoridades, funcionarios o servidores públicos, en aplicación de las normas electorales;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 254, 307, 312, 346

n. Resolver las impugnaciones que hubiesen sido hechas durante la votación y el escrutinio en las mesas
de sufragio;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 268, 280, 282, 285, 304, 311. 312; Ley
26954, art. 2°

o. Remitir al Jurado Nacional de Elecciones los resultados electorales obtenidos

p. Administrar los fondos que se le asignen;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 334, 335

q. Designar a su personal administrativo para el cumplimiento de sus labores, de acuerdo a su

presupuesto;

r. Presentar, antes de su cese, los estados de cuenta y ejecución de presupuesto al Jurado Nacional de
Elecciones, bajo responsabilidad de sus miembros;

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 334, 335

s. Aprobar o rechazar las tachas formuladas contra la inscripción de candidatos, organizaciones políticas
u opciones y conceder los recursos de apelación, revisión o queja que interponga contra sus
resoluciones, elevando los actuados al Jurado Nacional de Elecciones

t. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia.

Articulo 37°.- Los cargos de los miembros de los Jurados Electorales Especiales se mantendrán vigentes
hasta la proclamación de los candidatos y la entrega de las respectivas credenciales.

Concordancias: Ley Orgánica del JNE, Ley 26486 arts 37 art.48

TITULO IV

REGIMEN ECONOMICO

Artículo 38°.- Los recursos del Jurado Nacional de Elecciones están constituidos por:

a. Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de Presupuesto de la República;

b. Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias, subvenciones y cualquier otro acto de
liberalidad en dinero o especies que le otorguen personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras,
incluyendo las que provengan de la cooperación técnica internacional;

Los recursos propios que genere en virtud de las acciones de su competencia, conforme a las normas
pertinentes.

Artículo 39°.- El presupuesto ordinario del Jurado Nacional de Elecciones es presentado al Poder
Ejecutivo como un programa separado dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral.

El presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones deberá contemplar la ejecución de todos los procesos
electorales con calendario fijo, según la Constitución Política del Perú. En el Presupuesto deberá estar
claramente diferenciado cada proceso electoral.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 371 , 378

Artículo 40°.- El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de
presupuesto del Sistema Electoral que incluye por separado las partidas solicitadas para cada
organismo. Lo sustenta ante esa instancia y ante el Congreso, de conformidad con lo dispuesto en los
Artículos 80° y 178° de la Constitución Política del Perú.

Aprobado el proyecto de presupuesto del Sistema Electoral, el Poder Ejecutivo dispondrá la transferencia
directa de los montos correspondientes a cada uno de los organismos que lo integran.

La titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral es ejercida colegiadamente por el Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones y los Jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del
Registro Nacional de Identificación v Estado Civil, con las atribuciones y responsabilidades de ley, sin
perjuicio de las que le corresponda como jefe de programa presupuestal.

Concordancias: Constitución Política art. 80, 178; Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 370

Artículo 41º.- Convocado un Proceso Electoral Especial, los organismos del Sistema Electoral deberán
remitir al Jurado Nacional de Elecciones, el presupuesto requerido. El Jurado Nacional de Elecciones
deberá presentarlo ante el poder ejecutivo dentro del plazo de siete días calendario de efectuada la
convocatoria.

El presupuesto Especial estará dedicado especialmente al proceso electoral de la convocatoria y, por

excepción, podrá ser dispensado del cumplimiento de las normas presupuestales vigentes.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 371

Artículo 42º.- Una vez concluido el proceso electoral, los recursos remanentes del presupuesto de cada
organismo del Sistema Electoral deberán ser restituidos al tesoro público, bajo responsabilidad de cada
uno de ellos

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 377

Artículo 43º.- Salvo lo dispuesto en los artículos 14 y 34 de la presente Ley, las remuneraciones de los
demás funcionarios y servidores sean estos permanentes o temporales serán establecidas por el pleno
del jurado Nacional de Elecciones de acuerdo a la normatividad vigente.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA UNICA

La renovación alternada de los miembros del Jurado Nacional de Elecciones a que se refieren el artículo
21 de la presente ley y la Novena Disposición Final de la Constitución Política del Perú, se iniciará a los
dos (2) años de transcurrida la instalación formal del actual Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, la renovación se iniciará con los miembros elegidos
por el Colegio de Abogados de Lima y por las Facultades de Derecho de las universidades públicas.
Transcurridos dos (2) años de la primera renovación, se procederá a una segunda con los miembros
nombrados por la Corte Suprema y Junta de Fiscales Supremos y Junta de Decanos de las Facultades
de Derecho de las universidades privadas.

Las posteriores renovaciones alternadas se sujetarán al mismo orden señalado precedentemente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera Disposición Transitoria .- Las incompatibilidades previstas en el artículo 12 de la presente Ley no

se aplican y por tanto no pueden significar impedimento sobreviniente respecto de los actuales miembros
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.

Segunda Disposición Transitoria .- En tanto entre en funciones el Tribunal Constitucional, las contiendas
de competencia a que se refiere el artículo 6° de la presente ley serán resueltas por la Sala
Constitucional de la Corte Suprema.

Tercera Disposición Transitoria .- El Jurado Nacional de Elecciones se adecuará a lo dispuesto en la

Constitución y la presente Ley teniendo como base la estructura, personal y acervo documentario que a
la dación de la presente ley están referidos a la Presidencia, la Secretaría General, la Oficina de Asuntos
Electorales, la Oficina de Administración Documentaría, la Oficina Técnica de Planificación y
Presupuesto, la Oficina General de Planificación, la Oficina General de Presupuesto, la Oficina General
de Racionalización y la Oficina General de Asesoría Jurídica.

Cuarta Disposición Transitoría .- Autorízase al Jurado Nacional de Elecciones a disponer las medidas
administrativas y de personal que fueren necesarias para su adecuación a lo dispuesto en la Constitución
y en la presente ley, por un período que no excederá de sesenta (60) días calendario de la entrada en
vigencia de la presente ley.

El Jurado Nacional de Elecciones podrá aplicar un programa de reducción de personal basado en :

1. Programa de retiro voluntario con incentivos, que estará sujeto a las siguientes normas :

a. Para los trabajadores no sujetos al régimen de pensiones del decreto Ley N° 20530;

Cuatro (4) ingresos totales mensuales, si el funcionario o trabajador tiene una antigüedad mayor de un
(1) año y hasta cinco (5) años;

Ocho (8) ingresos totales mensuales, si el funcionario o trabajador tiene una antigüedad mayor de cinco
(5) año y hasta diez (10) años;

Diez (10) ingresos totales mensuales, si el funcionario o trabajador tiene una antigüedad mayor de diez
(10) año y hasta quince (15) años;

Doce (12) ingresos totales mensuales, si el funcionario o trabajador tiene una antigüedad mayor de
quince (15) años;

b. Para los trabajadores sujetos al régimen de pensiones establecido por el Decreto Ley N° 20530,

Reconocimiento de tres (3) años de servicios adicionales .

Este beneficio no podrá ser utilizado para solicitar la incorporación en el régimen del Decreto Ley N°
20530
El ingreso total mensual a que se refiere el presente inciso es aquel que le corresponde percibir al
trabajador a la fecha de acogerse al programa de retiro voluntario.

Dentro de diez (10) días hábiles siguientes a la publicación de la presente ley, los trabajadores podrán
acogerse al programa de retiro voluntario presentando sus respectivas renuncias al Jurado Nacional de
Elecciones, el mismo que se reservará el derecho de denegarlas.

Los trabajadores que se retiren voluntariamente gozando de incentivos, no podrán reingresar a laborar
en la Administración Pública, bajo cualquier forma o modalidad de contratación o régimen legal en un
plazo de 5 años contados a partir de la fecha de su cese.

2. El Jurado Nacional de Elecciones ejecutará un programa de calificación, capacitación,

evaluación y selección , que estará sujeto a las siguientes normas:

Vencido el plazo para la presentación de renuncias voluntarias, el Jurado Nacional de Elecciones

ejecutará un programa de precalificación, evaluación integral y selección de personal .

Concluido este programa, los trabajadores que no aprueben los exámenes establecidos, así como
aquellos que decidan no presentarse a aquellos, serán cesados por causal de reorganización y
adecuación y solo tendrán derecho a percibir la compensación por tiempo de servicios y demás
beneficios que corresponda, de acuerdo a Ley.

Los trabajadores que continúen laborando luego de culminado el proceso de racionalización, quedarán
automáticamente incorporados a las disposiciones de la Ley N° 4916 y demás normas modificatorias y
conexas.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Disposición Final. - El Reglamento de Organización y Función es al que se hace referencia en el

Articulo 30a de la presente ley, deberá ser aprobado por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
dentro de los treinta (30) días de publicada la presente ley.

Segunda Disposición Final.- Deróguese todas las disposiciones legales o reglamentarias que se opongan
a la presente ley.

Tercera Disposición Final.- La presente ley entrara en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.

Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los dos días del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco.

JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrático

CARLOS TORRES Y TORRES LARA

Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrático

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete días del mes de junio de mil novecientos noventa
y cinco.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la República

EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER

LEY ORGANICA DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (LEY N° 26487)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO :

El Congreso Constituyente Democrático ha dado la Ley siguiente :

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRÁTICO ;

Ha dado la ley siguiente :

LEY ORGANICA DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

TITULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1º.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales es la autoridad máxima en la organización y

ejecución de los procesos electorales, de referéndum u otras consultas populares. Es un organismo
autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza de atribuciones en
materia técnica, administrativa, económica y financiera.

Concordancias: Constitución Política art. 176

Artículo 2º.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene como función esencial velar por la
obtención de la fiel y libre expresión de la voluntad popular, manifestada a través de los procesos
electorales, de referéndum y otros tipos de consulta popular a su cargo.

Concordancias; Constitución Política art. 176

Artículo 3º.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales, conjuntamente con el Jurado Nacional de
Elecciones y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, conforman el Sistema Electoral
Peruano, de conformidad con lo establecido por el Artículo 177º de la Constitución Política del Perú.
Mantiene permanentes relaciones de coordinación con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones.

Concordancias; Constitución Política art. 176

Artículo 4º.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene su domicilio legal y sede central en la
capital de la República.

TITULO II
De las Funciones

Artículo 5º.- Son funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales:

a. Organizar todos los procesos electorales, del referéndum y otras consultas populares.

b. Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro material en general, de manera
que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano en la realización de los procesos a su cargo.

c.Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo de los procesos a su
cargo en cumplimiento estricto de la normatividad vigente.

d. Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales el material necesario

para el desarrollo de los procesos a su cargo.

e. Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el cómputo en las mesas de
sufragio y Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales a nivel nacional.

f. Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la protección de
la libertad personal durante los comicios.

g. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesaria para su funcionamiento.

h. Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los fines, procedimientos y formas
del acto de la elección y de los procesos a su cargo en general.

i. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.

j. Coordinar con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil la elaboración de los padrones
electorales.

k. Recibir del Jurado Nacional de Elecciones los Padrones Electorales debidamente autorizados.

l. Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los Jurados Electorales.

m. Recibir y remitir al Jurado Nacional de Elecciones la solicitud de inscripción de candidatos u opciones

en procesos de ámbito nacional, para la expedición de credenciales, informando respecto del
cumplimiento de los requisitos formales exigidos.

n. Revisar, aprobar y controlar los gastos que efectúen las Oficinas Descentralizadas a su cargo, de
acuerdo con los respectivos presupuestos.

ñ. Diseñar y ejecutar un programa de capacitación operativa dirigida a los miembros de mesa y

ciudadanía en general, durante la ejecución de los procesos electorales.

o. Evaluar las propuestas de ayuda técnica de los organismos extranjeros y concertar y dirigir la
ejecución de los Proyectos acordados en los temas de su competencia.

p. Establecer los mecanismos que permitan a los personeros de las organizaciones políticas y de los
organismos de observación hacer el seguimiento de todas las actividades durante los procesos a su
cargo.

q. Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia.

Concordancias; Constitución Política art. 182

Artículo 6º.- Las instrucciones y disposiciones referidas en el inciso f) del Artículo 5º de la presente ley,
son obligatorias y de estricto cumplimiento para la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.

Concordancias; Constitución Política art. 166, 186

TITULO III

Estructura Orgánica

Artículo 7º.- La estructura orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es la siguiente:

a) Organos Permanentes:

Alta Dirección

Jefatura Nacional

Organos de Línea

Gerencia de Información y Educación Electoral

Gerencia de Gestión Electoral

Organos de Asesoramiento y de Apoyo

Organo de Control

Oficina de Control Interno y Auditoría

b) Organos Temporales:

Comité de Gerencia de Procesos Electorales

Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales

CAPITULO I

De los Organos Permanentes

Artículo 8º.- El Jefe es la autoridad máxima de la Oficina Nacional de Procesos Electorales. Es nombrado
por el Consejo Nacional de la Magistratura por un período renovable de cuatro (4) años y mediante
concurso publico. Está afecto a las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones.

Puede ser removido por el propio Consejo Nacional de la Magistratura por la comisión de falta grave. Se
considera falta grave, a título enunciativo mas no limitativo, la comisión de actos que comprometan la
dignidad del cargo o lo desmerezca en el concepto público.

Concordancias: Constitución Política art. 182

Artículo 9º.- Se encuentran impedidos de ser elegidos Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales:

a. Los menores de cuarenta y cinco y mayores de setenta años de edad;

b. Los candidatos a cargos de elección popular;

c. Los ciudadanos que pertenecen o hayan pertenecido en los últimos cuatro (4) años a una organización
política, que desempeñen cargos directivos con carácter nacional en las organizaciones políticas, o que
los han desempeñado en los cuatro (4) años anteriores a su postulación; o que hayan sido candidatos a
cargos de elección popular en los últimos cuatro (4) años;

d. Los miembros de la Fuerza Armada y Policía Nacional que se hallen en servicio activo.

Artículo 10º.- El ejercicio del cargo de Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es
incompatible con cualquier otra función pública, excepto la docencia a tiempo parcial. El cargo de Jefe de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales es irrenunciable durante el proceso electoral de referéndum
u otro tipo de consulta popular, salvo que sobrevenga impedimento debidamente fundamentado.

Artículo 11º.- El ejercicio del cargo de Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es a tiempo
completo y de dedicación exclusiva. Su remuneración no excederá la de un Vocal de la Corte Suprema
de Justicia de la República.

Artículo 12º.- El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales deberá contar con experiencia
probada en administración e informática.

Artículo 13º.- El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es responsable de normar, coordinar
y desarrollar el funcionamiento y la organización de la Oficina Nacional de Procesos Electorales. Se
encarga de crear o desactivar oficinas, nombrar o destituir personal, según las leyes y la normatividad
vigentes.

Concordancias: Constitución Política art. 182

Artículo 14º.- Son causales de vacancia del cargo de Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
las siguientes:

a. Renuncia, sin perjuicio de la limitación contenida en el Artículo 10º de la presente ley;

b. Muerte;
c. Incapacidad física grave, temporal mayor de doce meses o permanente e incapacidad mental
comprobada;
d. Impedimento sobreviniente;
e. Destitución por el Consejo Nacional de la Magistratura.

Artículo 15º.- Corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura declarar la vacancia del cargo de Jefe
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en un término no mayor de cinco (5) días en los casos
previstos en los incisos a) y b), y en un plazo no mayor de treinta (30) días en los casos previstos en los
incisos c) y d). El Consejo Nacional de la Magistratura deberá designar al reemplazante dentro de los
cuarenticinco (45) días hábiles de declarada la vacancia.

Cuando las causales previstas en el artículo precedente se produzcan durante procesos electorales, del
referéndum u otras consultas populares, asumirá provisionalmente el cargo, en el termino no mayor de
tres (3) días, el funcionario de la Oficina Nacional de Procesos Electorales de jerarquía inmediatamente
inferior al Jefe.

Artículo 16º.- Los demás funcionarios y servidores de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
estarán afectos a las mismas incompatibilidades señaladas en el Artículo 9º, incisos b) y c), salvo que la
ley disponga lo contrario.
Artículo 17º.- La Gerencia de Información y Educación Electoral estará a cargo de las comunicaciones
con las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales y con los Jurados Electorales, las relaciones
interinstitucionales, campaña de educación, difusión y orientación al elector, relaciones con los medios
de prensa, comunicación a los ciudadanos designados miembros de mesa, así como de la difusión de los
resultados.

Artículo 18º.- La Gerencia de Gestión Electoral estará a cargo de las operaciones del proceso electoral,
efectúa las labores de adquisición, preparación, distribución y acopio del material electoral, la
determinación de locales de votación, definición de equipos y programas para el cómputo, diseño de
formatos, distribución de padrones electorales, sorteo de miembros de mesa, recibir, y coordinar la
inscripción de candidatos u opciones y la coordinación con las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales.

Artículo 19º.- La Oficina de Control Interno y Auditoría estará encargada de fiscalizar la gestión
administrativa de los funcionarios de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y supervigilar el
desempeño administrativo, para asegurar el estricto cumplimiento de la normatividad vigente.

Artículo 20º.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales, mediante Resolución interna, determinará los
órganos de asesoramiento y de apoyo con que ha de contar.

Artículo 21º.- Los trabajadores de la Oficina Nacional de Procesos Electorales estarán sujetos al régimen
laboral de la actividad privada. Los puestos de trabajo sean permanentes o temporales, serán cubiertos
por concurso público, salvo aquellos calificados de confianza, conforme a las leyes vigentes, que no
excederán del 10% del total respectivo de trabajadores.

Los trabajadores estarán afectos a las incompatibilidades previstas en los incisos b) y c) del Artículo 9º
de la presente Ley.

Artículo 22º.- El desarrollo de las funciones, composición, designación de sus miembros y relaciones de
los órganos que integran la Oficina Nacional de Procesos Electorales serán delimitados en el
Reglamento de Organización y Funciones de la institución.

CAPITULO II

De los Organos Temporales

Artículo 23º.- El Comité de Gerencia tendrá vigencia dentro de cada Proceso Electoral, estará presidido
por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y conformado por el Gerente de Información y
Educación Electoral, el Gerente de Gestión Electoral y algún otro funcionario convocado por la máxima
autoridad. Su función principal será la de coordinar las acciones operativas para llevar a cabo los
Procesos Electorales, referéndum y otras consultas populares.

Artículo 24º.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales se conformarán para cada proceso
electoral de acuerdo a las circunscripciones electorales y tipo de distrito electoral que regirá en el
proceso en curso. El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales establecerá el número,
ubicación y organización de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, de acuerdo con las
circunscripciones electorales que determine el Jurado Nacional de Elecciones.

Concordancias: Ley Orgánica de Elecciones, Ley 26859 art. 39

Artículo 25º.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales según sea el caso, podrá emplear, previa
coordinación, la infraestructura material y recursos humanos del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil, para cuyos efectos, ésta deberá brindar las máximas facilidades.

Concordancias: Constitución Política art. 177

Artículo 26º.- Dependiendo del tipo de elección y del número de electores, el Jefe de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales podrá solicitar al Jurado Nacional de Elecciones la división o integración de
determinadas circunscripciones electorales, a fin de agilizar las labores del proceso electoral.

Artículo 27º.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales tendrán dentro de su respectiva
circunscripción las siguientes funciones:

a. Reportar a la Jefatura de la Oficina Nacional de Procesos Electorales o a quien ésta designe;

b. Ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales, de referéndum u otras
de consultas populares, de acuerdo a las directivas de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la
normatividad electoral vigente;

c. Entregar las actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados en
las respectivas mesas de sufragios;

d. Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el cómputo de los votos;

e.. Asegurar la ejecución de las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del
orden y la protección de la libertad personal durante los comicios;

f. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y directivas de la Oficina Nacional de Procesos

Electorales y demás disposiciones referidas a materia electoral;

g. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio;

h. Obtener los resultados de los procesos a cargo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y
remitirlos a los Jurados Electorales y a la Gerencia de Información de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales;

i. Recibir y remitir las solicitudes de inscripción de candidatos u opciones en su ámbito y comunicar a los
respectivos Jurados Electorales para la expedición de credenciales;

j. Presentar, bajo responsabilidad, antes de su cese, los estados de cuenta y ejecución de presupuesto a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales;

k. Administrar los fondos que se le asigne;

l. Designar conforme a ley a los miembros de mesas y entregar sus credenciales;

m. Para el cumplimiento de sus labores, de acuerdo a su presupuesto, proponer a la Oficina Nacional de

Procesos Electorales la contratación del personal necesario;

n. Determinación de los locales de votación y distribución de las mesas;

ñ. Instalación de las cámaras secretas y verificación de seguridad de los ambientes;

o. Difundir por los medios de publicidad adecuados en cada localidad las publicaciones relacionadas con
las diversas etapas del acto electoral;

p- Ejercer las demás atribuciones relacionadas con su competencia.

TITULO IV

Régimen Económico
Artículo 28º.- Los recursos de la Oficina Nacional de Procesos Electorales están constituidos por:

a. Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de Presupuesto de la República

dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral;
b. Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias, subvenciones y cualquier otro
acto de liberalidad en dinero o especies que le otorguen personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras, incluyendo las que provengan de la cooperación técnica internacional;
c. Los recursos propios que genere en virtud de las acciones de su competencia, conforme a las
normas pertinentes.

Artículo 29º.- El Presupuesto ordinario de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es presentado por
el Jurado Nacional de Elecciones al Poder Ejecutivo como un programa separado dentro del pliego
correspondiente al Sistema Electoral. El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustenta el
presupuesto ante dicha instancia y ante el Congreso de la República.

Concordancias: Constitución Política art. 178

Artículo 30º.- El Presupuesto de la Oficina Nacional de Procesos Electorales deberá contemplar la

ejecución de todos los procesos electorales con calendario fijo, según la Constitución Política del Perú.
En el presupuesto deberá estar claramente diferenciado cada proceso electoral.

En el caso de ser convocado un proceso electoral especial, la Oficina Nacional de Procesos Electorales
deberá remitir al Jurado Nacional de Elecciones el presupuesto requerido.

Concordancias: Constitución Política art. 182

El Jurado Nacional de Elecciones deberá presentarlo ante el Poder Ejecutivo dentro del plazo de siete (7)
días calendario de la convocatoria.

Artículo 31º.- Los presupuestos destinados a la ejecución de procesos electorales, según lo dispuesto en
el artículo anterior y el Artículo 29º de la presente ley, estarán dedicados exclusivamente al proceso
electoral de la convocatoria y, por excepción, podrá ser dispensado del cumplimiento de las normas
presupuestales vigentes. Su ejecución estará a cargo del jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.

Artículo 32º.- Una vez concluido el proceso electoral, los recursos remanentes del presupuesto especial
deberán ser restituidos al Tesoro Público, bajo responsabilidad del jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.

Artículo 33º.- La titularidad del Pliego Presupuestal del Sistema Electoral es ejercida colegiadamente por
el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y
el Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, con las atribuciones y responsabilidades de
ley, sin perjuicio de las que le corresponda como jefe de programa presupuestal.

Artículo 34º.- Salvo lo dispuesto en el Artículo 11º de la presente ley, las remuneraciones de los demás
funcionarios y servidores, sean estos permanentes o temporales, serán establecidas, por el Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales de acuerdo a la normatividad vigente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera Disposición Transitoria.- El Consejo Nacional de la Magistratura designará al Jefe de la Oficina

Nacional de Procesos Electorales en un plazo no mayor de cuarenticinco (45) días de la entrada en
vigencia de la presente Ley.

Segunda Disposición Transitoria.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales se organizará en base a

la estructura, personal y acervo documentario del Jurado Nacional de Elecciones que a la dación de la
presente ley están referidos a todos aquellos órganos no previstos por la Tercera Disposición Transitoria
de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Nº 26486.

Tercera Disposición Transitoria.- Autorizase al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales a

disponer las medidas administrativas y de personal que fueren necesarias para su organización y
adecuación a lo dispuesto en la Constitución y en la presente ley, por un período que no excederá de
sesenta (60) días calendario de la entrada en vigencia de la presente ley. La Oficina Nacional de
Procesos Electorales podrá aplicar un programa de reducción de personal basado en:

1..Programa de retiro voluntario con incentivos, que estará sujeto a las siguientes normas:

a. Para los trabajadores no sujetos al régimen de pensiones del Decreto Ley Nº 20530:

Cuatro (4) ingresos totales mensuales, si el funcionario o trabajador tiene una antigüedad mayor de un
(1) año y hasta cinco (5) años;

Ocho (8) ingresos totales mensuales si el trabajador tiene una antigüedad mayor de cinco (5) y hasta
diez (10) años;

Diez (10) ingresos totales mensuales si el trabajador tiene una antigüedad mayor de diez (10) y hasta
quince (15) años;

Doce (12) ingresos totales mensuales si el trabajador tiene una antigüedad mayor de quince (15) años.

b. Para los trabajadores sujetos al régimen de pensiones establecido por el Decreto Ley Nº 20530:

Reconocimiento de tres (3) años de servicios adicionales. Este beneficio no podrá ser utilizado para
solicitar la incorporación en el régimen del Decreto Ley Nº 20530.

El ingreso total mensual a que se refiere el presente inciso es aquel que le corresponde percibir al
trabajador a la fecha de acogerse al programa de retiro voluntario.

Dentro de diez (10) días hábiles siguientes a la publicación de la presente ley, los trabajadores podrán
acogerse al programa de retiro voluntario presentando sus respectivas renuncias a la Comisión, la misma
que se reservará el derecho de denegarlas.

Los trabajadores que se retiren voluntariamente, gozando de incentivos, no podrán reingresar a laborar
en la administración pública bajo cualquier forma o modalidad de contratación o régimen legal, en un
plazo de cinco (5) años contados a partir de la fecha de su cese.

2- Programa de calificación, capacitación, evaluación y selección, que estará sujeto a las siguientes
normas:

Vencido el plazo para la presentación de renuncias voluntarias, el Jefe de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales ejecutará un programa de precalificación, evaluación integral y selección de
personal.

Concluido este programa, los trabajadores que no aprueben los exámenes establecidos, así como
aquellos que decidan no presentarse a aquellos, serán cesados por causal de reorganización y
adecuación y sólo tendrán derecho a percibir la compensación por tiempo de servicios y demás
beneficios que corresponda, de acuerdo a ley.

Los trabajadores que continúen laborando luego de culminado el proceso de racionalización quedarán
automáticamente incorporados a las disposiciones de la Ley Nº 4916 y demás normas modificatorias y
conexas.

Cuarta Disposición Transitoria.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales asume el Registro Electoral,
fundamentalmente la actualización del padrón electoral hasta que entre en funciones el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil. Durante ese lapso, el Jurado Nacional de Elecciones fiscalizará
la legalidad de la elaboración del padrón electoral, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera Disposición Final.- El Reglamento de Organización y Funciones a que se refiere el Artículo 22º
de la presente ley, deberá ser aprobado por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
dentro de los treinta (30) días de designado.

Segunda Disposición Final.- Derógase todas las disposiciones legales o reglamentarias que se opongan
a la presente ley.

Tercera Disposición Final.- La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.

Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los dos días del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco.

JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrático.

CARLOS TORRES Y TORRES LARA

Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrático.

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete días del mes de junio de mil novecientos noventa
y cinco.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la República.

EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER

Presidente del Consejo de Ministros.

LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES

LEY No 26864
 DE ELECCIONES MUNICIPALES
 
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES[1]
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1o.- Finalidad
La presente Ley norma las elecciones municipales, en concordancia con la Constitución
Política del Perú, la Ley Orgánica de Elecciones y la Ley de Elecciones Regionales.
En las elecciones municipales se eligen Alcaldes y Regidores de los Concejos
Municipales Provinciales y Distritales en toda la República.
Las elecciones municipales se realizan cada cuatro (4) años.[2]
Artículo 2o.- Para la elección de los Concejos Municipales Provinciales cada provincia
constituye un distrito electoral. Para la elección de los Concejos Municipales Distritales cada
distrito constituye un distrito electoral.
TITULO II
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 3o.- Convocatoria y fecha de las elecciones
El Presidente de la República convoca a elecciones municipales con una anticipación no
menor de 240 días naturales a la fecha de las elecciones[3], las que se llevan a cabo el tercer
domingo del mes de noviembre del año en que finaliza el mandato de las autoridades
municipales.[4]
Artículo 4o.- La convocatoria a Elecciones Municipales Complementarias se efectúa dentro
de los noventa (90) días naturales siguientes a la instalación de los Concejos Municipales y
se realizan el primer domingo del mes de julio del año en que se inicia el mandato legal de
las autoridades municipales.
Artículo 5o.- Si el Presidente de la República no convocara a Elecciones Municipales o a
Elecciones Municipales Complementarias dentro de los plazos establecidos en la presente
ley, la convocatoria es efectuada por el Presidente del Congreso de la República dentro de
los quince (15) días naturales siguientes al vencimiento de dichos plazos. Mientras se realiza
la segunda vuelta electoral o las elecciones complementarias, continúan en sus cargos los
alcaldes y regidores en funciones.
TITULO III
DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
Artículo 6o.- Para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere:
1.     Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento Nacional de Identidad.
2.     Domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule, cuando menos
dos años continuos. En cada caso de domicilio múltiple rigen las
disposiciones del Artículo 35o del Código Civil.[5]
Artículo 7o.- Los extranjeros mayores de 18 años, residentes por más de dos años continuos
previos a la elección, están facultados para elegir y ser elegidos, excepto en la
municipalidades de frontera, siempre y cuando estén debidamente inscritos en el registro
correspondiente. Para ejercer este derecho, el extranjero se identifica con su respectivo carné
de extranjería.
Artículo 8o.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
a)      El Presidente, los Vicepresidentes y los Congresistas de la República.
b)      Los funcionarios públicos suspendidos o inhabilitados conforme con el
Artículo 100º de la Constitución Política del Estado, durante el plazo
respectivo.
c)       Los comprendidos en los incisos 7), 8) y 9) del Artículo 23º de la Ley
Orgánica de Municipalidades.[6]
d)      Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú,
 en actividad.
e)      Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los
organismos y empresas del Estado y de las Municipalidades, si no
solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles concedida
treinta (30) días naturales antes de la elección.
8.2 Salvo que renuncien sesenta días antes de la fecha de las elecciones:
a)      Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor de la República, el
Defensor del Pueblo, los Prefectos, Subprefectos, Gobernadores y
Tenientes Gobernadores.
b)      Los miembros del Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal
Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura y de los organismos
electorales.
c)       Los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administración Regional
y los Directores Regionales sectoriales.
d)      Los Jefes de los Organismos Públicos Descentralizados y los Directores
de las empresas del Estado.
e)      Los miembros de Comisiones Ad Hoc o especiales de alto nivel
nombrados por el Poder Ejecutivo.
Los alcaldes y regidores que postulen a la reelección no requieren solicitar licencia.[7]
Artículo 9º.- Inscripción de Agrupaciones Políticas y Alianzas Electorales
En el Proceso Electoral Municipal podrán participar las Organizaciones Políticas o
Alianzas Electorales, Nacionales y Regionales, con registro de inscripción vigente
en el Jurado Nacional de Elecciones.
Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales locales sólo podrán participar
en la circunscripción para la cual solicitaron su inscripción acreditando una relación
de adherentes no menor a dos punto cinco por ciento (2.5%) del total de electores
hábiles de su respectiva circunscripción.
Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales Regionales que acrediten listas
con el 2.5% de adherentes podrán postular a cualquier Municipalidad Provincial o
Distrital de la región.
Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales antes indicadas que deseen
participar en el proceso electoral municipal, pueden inscribirse hasta ciento veinte
(120) días naturales antes de la elección. [8]
Artículo 10o.- Inscripción de listas de candidatos
Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales a que se refiere el artículo
precedente deben presentar su solicitud de inscripción de candidatos a alcaldes y
regidores, hasta noventa (90) días naturales antes de la fecha de las elecciones
ante los Jurados Electorales Especiales correspondientes.
La lista de candidatos se presenta en un solo documento y debe contener: 
1.                  Nombre de la Organización Política o Alianzas Electorales nacional,
regional o local.
2.                  Los apellidos, nombres, firma, tal como figura en el documento nacional
de identidad, número de éste y el domicilio real.
3.                  El número correlativo que indique la posición de los candidatos a regidores
en la lista, que debe estar conformada por no menos de un treinta por ciento
(30%) de hombres o mujeres y un mínimo de quince por ciento (15%) de
representantes de Comunidades nativas y pueblos originarios de cada
provincia correspondiente, donde existan, conforme lo determine el Jurado
Nacional de Elecciones.
4.                  Acompañar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial o
Distrital según corresponda, la cual será publicada, junto con la lista inscrita
por el Jurado Electoral Especial en cada circunscripción.
5.                  El candidato que integre una lista inscrita no podrá figurar en otra lista de
la misma u otra circunscripción, así como tampoco podrá postular a más de
un cargo.[9]
Corresponde al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil la verificación de firmas
de adherentes para la inscripción de las organizaciones políticas.[10]
Artículo 11o.- Las candidaturas que no sean patrocinadas por un partido político
debidamente inscrito deben presentar, para su inscripción, en forma individual, una relación
de adherentes que no sea menor al 2.5% del total de electores hábiles de la circunscripción
provincial o distrital donde postulen, según corresponda. Deben efectuar la presentación de
las listas de adherentes para la respectiva comprobación de la autenticidad de las firmas,
según lo dispuesto en el artículo precedente, en los lugares donde existan las facilidades
respectivas y según lo disponga el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.[11]
Artículo 12o.- La solicitud de inscripción debe ser suscrita por el personero del Partido
Político o de la Alianza de Partidos acreditado ante el Jurado Electoral Especial respectivo.
La solicitud de inscripción de Listas Independientes debe ser suscrita por todos los
candidatos y por el personero que acrediten.
Artículo 13o.- La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales no admitirá solicitudes de
inscripción cuya denominación o símbolo sea igual o muy semejante a los de Partidos
Políticos, Alianzas de Partidos o Listas Independientes ya inscritas. Tampoco admitirá como
denominaciones o símbolos las marcas comerciales o industriales y las que resulten lesivas o
alusivas a nombres de instituciones o personas, o que atenten contra la moral y las buenas
costumbres.
Artículo 14o.- No podrán inscribirse como candidatos en Listas Independientes los afiliados
a Partidos Políticos o Alianzas de partidos inscritos, a menos que cuenten con autorización
expresa de la agrupación política a la que pertenecen, la cual debe adjuntarse con la solicitud
de inscripción, y que éstos no presenten candidatos en la respectiva circunscripción.
No se podrá postular por más de una lista de candidatos.
Artículo 15o.- Cerrada la inscripción de candidatos, los Jurados Electorales Especiales
mandan publicar, por medio de avisos o carteles, las listas de candidatos inscritos en la
capital de la provincia y en la del distrito correspondiente, a través de las Oficinas del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Copias de todas las listas son remitidas a
la Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales y al Jurado Nacional de Elecciones.
Artículo 16o.- Dentro de los tres (3) días naturales siguientes a la publicación referida en el
artículo precedente, cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil puede formular tacha contra cualquier candidato fundada sólo en la infracción
de lo dispuesto en la presente ley.
La solicitud de tacha será acompañada de un comprobante de empoce en el Banco de la
Nación, a la orden del Jurado Nacional de Elecciones, por el equivalente a 0.25 de una
Unidad Impositiva Tributaria (UIT)[12] por cada candidato tachado. Si la tacha es declarada
fundada el dinero se devuelve al solicitante.
Artículo 17o.- Las tachas contra los candidatos a Alcaldes y Regidores de los Concejos
Municipales distritales son resueltas en única instancia por los Jurados Electorales Especiales
en el término de tres (3) días naturales.
Las resoluciones correspondientes se publican al día siguiente de su expedición y se remite
una copia a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.
Artículo 18o.- Las tachas contra los candidatos a Alcaldes y Regidores de los Concejos
Municipales Provinciales y de los Concejos Distritales del Area Metropolitana de Lima son
resueltas por los Jurados Electorales Especiales conforme al artículo precedente. La
resolución puede ser apelada ante el Jurado Nacional de Elecciones en el término de tres (3)
días naturales quien resuelve en igual plazo. Las resoluciones correspondientes se publican al
día siguiente de su expedición y se remite una copia a la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales.
El Jurado Nacional de Elecciones formula denuncia penal por las infracciones que pudieran
cometer los Jurados Electorales Especiales al emitir resolución.
Artículo 19o.- La tacha que se declare fundada respecto de uno o más candidatos de un
Partido Político, Alianza de Partidos o Lista Independiente no invalida la inscripción de los
demás candidatos quienes participan en la elección como si integrasen una lista completa.
Tampoco se puede invalidar las inscripciones por muerte o renuncia de alguno de sus
integrantes.
Artículo 20o.- Resueltas las tachas y ejecutadas las resoluciones, cada Jurado Electoral
Especial entrega a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales correspondiente las
listas que hayan quedado aptas para intervenir en las elecciones dentro del ámbito de su
circunscripción.
Todas las tachas contra candidatos deben quedar resueltas antes de la fecha de las elecciones.
Artículo 21o.- La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales manda imprimir dos tipos
de carteles:
1.                  Uno, con el nombre de la provincia y de los Partidos Políticos, Alianza de
Partidos y Listas Independientes que postulan al Concejo Provincial
indicando su símbolo y la relación de todos los candidatos. Este cartel debe
fijarse en sitios visibles de la capital de la provincia.
2.                  Otro para cada distrito de la provincia que, además de incluir los datos
referidos en el numeral precedente, debe indicar los nombres de los
 Partidos Políticos, Alianza de Partidos y Listas Independientes que postulan
al Concejo Distrital correspondiente, el símbolo de cada uno de ellas y la
relación de todos los candidatos. Este cartel debe fijarse en sitios visibles de
cada distrito.
Artículo 22o.- La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales cuida que los carteles
referidos en el artículo precedente tengan la mayor difusión posible y que se fijen el día de
las elecciones en un lugar visible del local donde funcione la mesa correspondiente y,
especialmente, dentro de la Cámara Secreta, bajo responsabilidad de los Coordinadores
Electorales en cada local de votación y de los miembros de la Mesa de Sufragio. Cualquier
elector puede reclamar al Presidente de Mesa por la ausencia del referido cartel.
TITULO IV
DEL COMPUTO Y PROCLAMACION
Artículo 23o.- Cómputo y proclamación del Alcalde
El Presidente del Jurado Electoral Especial correspondiente proclama Alcalde al ciudadano
de la lista que obtenga la votación más alta.[13]
Artículo 24o.- El número de regidores a elegirse en cada Concejo Municipal es determinado
por el Jurado Nacional de Elecciones en proporción a su población. En ningún caso será
inferior a cinco (5) ni mayor de quince (15). Se exceptúa al Concejo Provincial de Lima que
tendrá treinta y nueve (39) regidores.
Artículo 25o.- Elección de Regidores del Concejo Municipal
Los Regidores de cada Concejo Municipal son elegidos por sufragio directo para un
período de cuatro (4) años, en forma conjunta con la elección del Alcalde.
La elección se sujeta a las siguientes reglas:
        La votación es por lista.
        A la lista ganadora se le asigna la cifra repartidora o la mitad más uno de
los cargos de Regidores del Concejo Municipal lo que más le favorezca,
según el orden de candidatos propuestos por las agrupaciones políticas.
La asignación de cargos de Regidores se efectúa redondeando el número
entero superior.
        La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas participantes
para establecer el número de Regidores que les corresponde.
       El Jurado Nacional de Elecciones dentro de los quince (15) días
siguientes a la vigencia de la presente Ley, aprobará las directivas que
fuesen necesarias para la adecuada aplicación de lo dispuesto en el
presente artículo.[14]
o
Artículo 26 .- Las normas para la aplicación de la Cifra Repartidora son:
1.                  Se determina el número total de votos válidos obtenidos por cada lista de
candidatos a regidores.
2.                  Dicho total se divide, sucesivamente, entre uno (1), dos (2), tres (3), etc.,
según sea el número de regidores que corresponda elegir.
3.                  Los cuocientes parciales son colocados en orden sucesivo de mayor a
menor hasta tener un número de cuocientes igual al número de regidores
por elegir. El cuociente que ocupe el último lugar constituye la "Cifra
Repartidora".
4.                  El total de votos válidos de cada lista se divide entre la "Cifra
Repartidora" para establecer el número de regidores que corresponde a cada
lista.
5.                  El número de regidores de cada lista está definido por la parte entera del
cuociente obtenido a que se refiere el numeral anterior. En caso de
alcanzarse el número total de regidores previstos, se adiciona uno a la lista
que tenga mayor parte decimal.
6.                  En caso de empate, se resuelve por sorteo entre los que hubiesen obtenido
igual votación.
o
Artículo 27 .- Finalizando cada cómputo distrital la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales aplica la cifra repartidora obteniendo los candidatos elegidos para conformar el
respectivo Concejo Municipal Distrital en los distritos donde hubiese funcionado una sola
Mesa y siempre que no existiese reclamo alguno contra la elección en ella. La Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales en base al Acta Electoral Digital correspondiente,
determina la cifra repartidora obteniendo los candidatos elegidos; los resultados son
entregados inmediatamente al Jurado Electoral Especial, quien procede a proclamar a los
elegidos para constituir el Concejo Municipal Distrital.
Artículo 28o.- El Acta de Cómputo Distrital debe estar elaborada de acuerdo con el Artículo
31o de la presente ley, e incluye la enumeración de las listas de candidatos para el Concejo
Provincial y para el Concejo Distrital correspondiente y los nombres de los integrantes de
cada una de ellas y el número de votos alcanzado por cada lista así como la determinación de
la cifra repartidora y la asignación de asientos otorgados a cada lista. Una copia de esta Acta
se remite al Concejo Distrital correspondiente, otra al Concejo Provincial, otra a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y una cuarta al Jurado Nacional de Elecciones. Asimismo,
se entregan copias del Acta a los candidatos y personeros que lo soliciten.
Artículo 29o.- Después de concluidos los cómputos distritales y efectuada la proclamación
de los Concejos Municipales Distritales correspondientes, la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales efectúa el cómputo Provincial en base a Actas Electorales de las Mesas
que funcionaron en el distrito del Cercado y de las Actas de cómputo distritales.
Artículo 30o.- Efectuado totalmente el cómputo Provincial y determinada la cifra repartidora
por la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, el Jurado Electoral Especial, elabora
el Acta de Cómputo Provincial, y proclama a los elegidos para constituir el Concejo
Municipal Provincial.
Artículo 31o.- El acta de cómputo Provincial debe contener:
1.                  El número de Mesas de Sufragio que han funcionado.
2.                  Una síntesis de cada una de las actas de cómputos distritales levantadas
por el mismo Jurado Electoral Especial, de conformidad con el artículo
anterior, y una síntesis de las Actas Electorales remitida por las Mesas de
Sufragio que funcionaron en la capital del distrito del Cercado.
3.                  Las resoluciones del Jurado Electoral Especial sobre las impugnaciones
planteadas en las Mesas que funcionaron en el distrito del Cercado, durante
la votación y el escrutinio y que fueron materia de apelación ante el Jurado
Electoral Especial.
4.                  El número de votos declarados nulos y el número de votos en blanco que
se hubiesen encontrado en todas las Mesas que funcionaron en la provincia.
5.                  La enumeración de las listas de candidatos para la elección de Concejo
Provincial y los nombres de los integrantes de ellas, así como el número de
votos alcanzados por cada una.
6.                  La determinación de la cifra repartidora y la asignación de asientos
otorgados a cada lista.
7.                  La constancia de las observaciones formuladas y las resoluciones
pronunciadas en relación al cómputo efectuado por el propio Jurado
Electoral Especial.
8.                  La relación de los candidatos y personeros que hubiesen asistido
otorgados a cada lista.
9.                  La constancia de las observaciones formuladas y las resoluciones
pronunciadas en relación al cómputo efectuado por el propio Jurado
Electoral Especial.
10.              La relación de los candidatos y personeros que hubiesen asistido a las
sesiones.
11.              La constancia del acto de la proclamación de Alcalde y Concejales del
Concejo Provincial que hubiesen resultado electos.
o
Artículo 32 .- Una copia de esta acta se remite al Concejo Provincial y otra a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y al Jurado Nacional de Elecciones. Asimismo se entrega
copia de la misma a los candidatos y personero que la soliciten.
Artículo 33o.- Las credenciales de Alcaldes y Regidores se extienden en una hoja de papel
simple con el membrete del Jurado Electoral Especial y están firmadas por todos o la
mayoría de los miembros del Jurado Electoral respectivo.
Artículo 34o.- Asunción y juramento de cargos
Los alcaldes y regidores electos y debidamente proclamados y juramentados asumen sus
cargos el primer día del mes de enero del año siguiente al de la elección.[15]
Artículo 35o.- Para cubrir las vacantes que se produzcan en los Concejos Municipales, se
incorpora al candidato inmediato que no hubiera sido proclamado, siguiendo el orden de los
resultados del escrutinio final y que haya figurado en la misma lista que integró el Regidor
que produjo la vacante.
Artículo 36o.- El Jurado Nacional de Elecciones, de oficio o a pedido de parte, puede
declarar la nulidad de las elecciones realizadas en uno o más distritos electorales cuando se
comprueben graves irregularidades, por infracción de la ley, que hubiesen modificado los
resultados de la votación.
Es causal de nulidad de las elecciones la inasistencia de más de 50% de los votantes al acto
electoral o cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los 2/3
del número de votos emitidos.
En estos casos proceden Elecciones Municipales Complementarias.
DISPOSICIONES ESPECIALES
o
Artículo 37 .- En las Elecciones Municipales Complementarias se tomará en cuenta la
votación mínima a la que se refiere el Artículo 23 o. Tampoco se realizará una segunda
elección cuando en la circunscripción hubiere postulado sólo una o dos listas de candidatos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS[16]
Primera.- Son aplicables a las Elecciones Municipales, en forma supletoria y
complementariamente, las disposiciones de la Ley Orgánica de Elecciones.[17]
Segunda.- El mandato de las autoridades municipales electas en 1998 será de cuatro años.
[18]
Tercera.- Mientras no entre en vigencia el Documento Nacional de Identidad se entenderá
como tal, para los efectos de la presente ley, la Libreta Electoral.
Cuarta.- Derógase la Ley No 14669, Ley de Elecciones Municipales, sus modificaciones y
ampliatorias, y toda otra norma que se oponga a la presente ley.
Comuníquese al señor Presidente de la República, para su promulgación.
En Lima, a los veintiséis días del mes de septiembre de mil novecientos noventa y siete.
CARLOS TORRES Y TORRES LARA, Presidente del Congreso de la República. EDITH MELLADO
CESPEDES, Primera Vicepresidenta del Congreso de la República.
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece días del mes de octubre de mil novecientos noventa y
siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la República. ALBERTO PANDOLFI
ARBULU, Presidente del Consejo de Ministros.

[1] La Ley Nº 26864 de Elecciones Municipales, ha sido modificada mediante Ley Nº 27734, en
sus artículos 1º, 3º, 8º, 9º, 10º, 23º, 25º, y 34º, cuyos textos han sido reemplazados en la parte
correspondiente.

[2] Texto modificado con Ley Nº 27734 del 06 mayo del 2002

[3] Convocatoria efectuada mediante D.S. Nº 021-2002-PCM, para el 17 de noviembre del

2002, para el período 2003-2006

[4] Texto modificado con Ley Nº 27734 del 06 mayo del 2002

[5] Código Civil, Art. 35º.- A la persona que vive alternativamente o tiene ocupaciones
habituales en varios lugares se le considera domiciliada en cualquiera de ellos.

[6] Ley Orgánica de municipalidades Nº 23853, artículo 23º, incisos (...)

7.- Las personas naturales y representantes legales de las sociedades

que tengan interés en las concesiones o en los contratos otorgados o en
trámite de otorgamiento por las Municipalidades.

8.- Los deudores por obligaciones provenientes de contratos o

concesiones y los que tengan proceso judicial pendientes con las
respectivas municipalidades, así como los que hubieran otorgado fianza u
otra garantía para asegurar el cumplimiento de alguna obligación en favor
de aquellas.
 9.- Los que hayan sufrido condena por delito doloso.

[7] Texto modificado según Ley Nº 27734

[8] Texto modificado según Ley Nº 27734

[9] Texto modificado según Ley Nº 27734

[10] texto agregado por Ley Nº 27706 del 24-04-2002

[11] Texto Modificado por Ley Nº 27706 del 24-04-2002

[12] UIT S/. 3,100.00 para el ejercicio fiscal del 2002

[13] Texto modificado según Ley Nº 27734

[14] Texto modificado según Ley Nº 27734

[15] Texto modificado según Ley Nº 27734

[16] Mediante Ley Nº 27734 se han dado disposiciones complementarias que

regulan el proceso eleccionario municipal, determinando la simultaneidad de las elecciones
municipales y regionales y las limitaciones para Alcaldes y regidores que postulan a la
reelección:

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE LA LEY 27734

PRIMERA.- Utilización de símbolos
A fin de facilitar el proceso electoral municipal, sólo podrán utilizar símbolos, las Organizaciones
Políticas Nacionales y Regionales válidamente registradas en el Jurado Nacional de Elecciones. Las
Organizaciones Políticas Locales que participen lo harán con los números asignados, mediante sorteo
público efectuado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
SEGUNDA.- Simultaneidad de elecciones
Las elecciones municipales se realizan simultáneamente con las elecciones regionales.
TERCERA.- Provisión de recursos para el proceso
El Ministerio de Economía y Finanzas garantizará y proveerá los recursos necesarios para el proceso
electoral municipal.
CUARTA.- Disposiciones complementarias para el proceso
El Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales dictarán, dentro del
marco de su competencia, las disposiciones complementarias necesarias para el adecuado desarrollo del
proceso electoral municipal.
QUINTA.- Derogación de normas
Derógase y/o modifícase las normas legales que se opongan a la presente ley.
SEXTA.- Prohibiciones al alcalde y regidor que postule a una reelección
A partir de los noventa días anteriores al acto de sufragio el alcalde y el regidor que postule a cualquier
cargo electivo, sea nacional, regional o local, estará impedido de:
a)       Participar en la inauguración e inspección de obras públicas;
b)       Repartir, a personas o entidades privadas, bienes adquiridos con dinero de la
municipalidad o como producto de donaciones de terceros al Gobierno local;
c)       Referirse directa o indirectamente a los demás candidatos o movimientos políticos
en sus disertaciones, discursos o presentaciones públicas oficiales, sin que ello
signifique privación de sus derechos ciudadanos.
Sólo puede hacer proselitismo político cuando no realice actos de gobierno ni utilice medios de
propiedad pública. En tales casos, procederá de la siguiente manera:
a)       Cuando utilice bienes o servicios de propiedad del Estado abonará todos los gastos
inherentes al desplazamiento y el alojamiento propio y el de sus acompañantes,
dando cuenta documentada al Jurado Nacional de Elecciones y Jurados Electorales
Especiales; y
b)       En el caso de repartir bienes a personas o entidades privadas, esos bienes deberán
ser adquiridos con recursos propios del candidato o donados a éste en su condición
 de candidato o a la agrupación política que apoya su candidatura.
Las limitaciones que esta ley establece para el alcalde o regidor candidato comprenden a todos los
funcionarios públicos que postulen a cargos de elección o reelección popular, en cuanto les sean
aplicables. Exceptuándose lo establecido en el inciso c) de la primera parte del presente artículo.
SÉTIMA.- Sanciones
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones y los Jurados Electorales Especiales en sus respectivas
circunscripciones quedan facultados para sancionar la infracción de la norma contenida en el artículo
anterior, según el siguiente procedimiento:
a)       Al primer incumplimiento, y a solicitud de cualquier personero acreditado ante el
Jurado Nacional de Elecciones y los Jurados Electorales Especiales, envía una
comunicación escrita y privada al partido, agrupación independiente, alianza o lista
independiente, especificando las características de la infracción, las circunstancias
y el día en que se cometió;
b)       Amonestación: En el supuesto de persistir la infracción, y siempre a pedido de un
personero acreditado ante el Jurado Nacional de Elecciones y Jurados Electorales
Especiales, éste sancionará al partido, agrupación independiente, alianza o lista
independiente infractor con una amonestación pública y una multa, según la
gravedad de la infracción, no menor de treinta ni mayor de cien unidades
impositivas tributarias.
c)       De reiterar la falta se le retirará de la lista.
Para la procedencia de las sanciones previstas en la presente Ley, se requiere la presentación de medio de
prueba que acredita en forma fehaciente e indubitable las infracciones.

[17] Ley Nº 26859 y sus modificatorias Leyes Nº 27163, Nº 26947, Nº 27505 y Nº 27387

[18] Según Modificación Constitucional aprobada en dos legislaturas y promulgada mediante

Ley Nº 27680, el mandato municipal será de cuatro (4) años.  

Viernes 24 de Noviembre de 2006

Resoluc
Ley Orgánica de Elecciones
Leyes O
Título
Título I Título II Título IV Título V Título VI Leyes El
III
Ley de T
Título Título Título
Título IX Título X Título XI Ley de P
VII VIII XII
TUPA
Título Título Título Título Título
XIII XIV XV XVI XVII
TÍTULO VI.- DE LOS PERSONEROS ANTE EL SISTEMA ELECTORAL

CAPÍTULO 1- Generalidades

DESIGNACIÓN ANTE EL JNE, EL JEE Y LAS MESAS DE SUFRAGIO

Artículo 127.- Los Partidos Políticos, Agrupaciones Independientes y Alianzas
inscritos pueden designar hasta cuatro (4) personeros ante el Jurado Nacional de
Elecciones, como sigue: un Personero Legal Titular, un Personero Legal Alterno y
dos (2) Personeros Técnicos, a más de igual número de suplentes.

Igualmente los Partidos Políticos, Agrupaciones Independientes y Alianzas

inscritos pueden designar hasta cuatro (4) personeros ante cada Jurado Electoral
Especial, como sigue: un Personero Legal Titular, un Personero Legal Alterno y
dos (2) Personeros Técnicos, a más de igual número de suplentes.

En cada Mesa de Sufragio se acredita a un (1) solo personero por cada

agrupación política. Los personeros pueden presenciar y fiscalizar todos los actos
del proceso electoral. No hay personeros de candidatos a título individual.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 129°, 133°, 136°, 141°, 137°; 142°, 143°, 144°, 151°, 157°, 172°,
206°, 207°, 341°, 342, 344.
LOJNE: Artículo 5° inciso n)
LOONPE: Artículo 5° inciso p)
R. Nº 264-2001-JNE, que crea el Registro de Personeros de Organizaciones
Políticas.
Resolución N° 184-2002-JNE (13-06-2002): Artículo 11°
Resolución N° 298-2001-JNE (06-04-2001)

REQUISITOS PARA SER PERSONERO

Artículo 128.- Para ser personero se requiere tener expedito el derecho de
sufragio, lo que se acredita con el Documento Nacional de Identificación. En el
ejercicio de sus funciones, el personero debe exhibir su credencial cuando le sea
solicitada.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 141°
LORENIEC Artículos 26° y 29°

ACREDITACIÓN DEL PERSONERO

Artículo 129.- La calidad de personero se acredita con la credencial que es
otorgada como sigue:

a) Personero ante el Jurado Nacional de Elecciones, acreditado por el órgano

directivo del Partido, Agrupación Independiente o Alianza, inscritos;
b) Personero ante el Jurado Electoral Especial, acreditado por el personero ya
inscrito ante el Jurado Nacional de Elecciones; y,
c) Personero ante las Mesas de Sufragio, acreditado por el personero ya inscrito
ante el Jurado Nacional de Elecciones o ante el Jurado Electoral Especial.
d) "Personero ante los centros de votación acreditado por el Personero ya inscrito
ante el Jurado Nacional de Elecciones o ante el Jurado Electoral Especial.” (*)
-------------
(*) Inciso adicionado por el Artículo 13 de la Ley Nº 27369 (18-11-2000)
-----------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 129°, 130°, 133°, 136°, 137°; 142°, 143°, 144°, 151°, 157°.
R. Nº 264-2001-JNE, que crea el Registro de Personeros de Organizaciones
Políticas.
Ley N° 27369, artículo 25°

CREDENCIALES
Artículo 130.- Las credenciales son extendidas por duplicado, por los personeros
de las listas participantes, en el papel que ellos proporcionen; una credencial se
entrega al órgano electoral correspondiente y la otra queda en poder del titular.

PERSONEROS DE UNA ALIANZA

Artículo 131.- Los personeros designados por una Alianza excluyen a los que
hubiese designado cualquier Partido Político o Agrupación Independiente,
integrante de la misma.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 133°, 341°, 342.

LEGITIMIDAD PARA IMPUGNAR

Artículo 132.- Todo recurso presentado ante un Jurado Electoral Especial por un
Partido Político, Agrupación Independiente o Alianza, inscritos, sólo es interpuesto
por el personero legal o alterno ante dicho Jurado o por el personero legal ante el
Jurado Nacional de Elecciones.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 133°, 134°, 142°, 143°

CAPÍTULO 2- De los Personeros ante el Jurado Nacional de Elecciones

Personero Legal

ALCANCES DE SU REPRESENTATIVIDAD
Artículo 133.- El personero legal de cada partido ante el Jurado Nacional de
Elecciones ejerce su representación plena. Los personeros de las Alianzas ejercen
su representación hasta la conclusión del proceso electoral respectivo.

Los personeros de las listas de candidatos patrocinadas por partidos o alianzas

representan a la lista respectiva y excluyen a otros.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 127°, 131°, 132°, 206°, 341°, 342°;
LOJNE: Artículo 5° inciso n)

LEGITIMIDAD PARA IMPUGNAR

Artículo 134.- El personero legal ante el Jurado Nacional de Elecciones está
facultado para presentar cualquier recurso o impugnación al Jurado Nacional de
Elecciones, o a cualquiera de los Jurados Electorales Especiales, en relación a
algún acto que ponga en duda la transparencia electoral. Dicha impugnación debe
estar debidamente sustentada.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 129°, 132°, 363°, 365°, 367°.

LEGITIMIDAD PARA OBRAR

Artículo 135.- El personero legal ante el Jurado Nacional de Elecciones presenta
cualquier recurso de naturaleza legal o técnica.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 136°

Personero Alterno

Artículo 136.- El personero alterno está facultado para realizar toda acción que
compete al personero legal en ausencia de éste.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 133°, 134°, 135°, 206°, 341°, 342, 363°, 365°, 367°.
R. Nº 264-2001-JNE

Personero Técnico

Artículo 137.- Los Partidos, Agrupaciones Independientes y Alianzas pueden

nombrar hasta dos personeros técnicos ante el Jurado Nacional de Elecciones, los
cuales deben acreditar un mínimo de cinco (5) años de experiencia en
informática.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 127°, 206°, 341°, 342.
LOJNE: Artículo 5° inciso n)
R. Nº 264-2001-JNE

DERECHO A SOLICITAR INFORMACIÓN TÉCNICA A ONPE

Artículo 138.- A fin de lograr las coordinaciones y planificar las actividades de
los personeros ante los Jurados Electorales Especiales, los personeros técnicos
acreditados ante el Jurado Nacional de Elecciones pueden solicitar a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales la siguiente información documental, previa al
proceso electoral:

a) Estructura de las bases de datos que conforman el Sistema de Cómputo

Electoral.
b) Relación de programas que conforman el Sistema de Cómputo Electoral.
c) Infraestructura de comunicaciones.
d) Aspectos de Seguridad del Sistema.
e) Cronograma de Instalación de Centros de Cómputo. y,
f) Planes de Pruebas, Contingencia y Simulacro.

CONCORDANCIAS:
LOONPE: Artículo 5° inciso p)

ATRIBUCIONES DE LOS PERSONEROS TÉCNICOS

Artículo 139.-Los Personeros Técnicos ante el Jurado Nacional de Elecciones
tienen, sin ser éstas limitativas, las siguientes atribuciones:

a) Tener acceso a los programas fuentes del Sistema de Cómputo Electoral.

b) Estar presentes en las pruebas y el simulacro del Sistema de Cómputo Electoral
en una sala que para tal fin se
les asigne, la cual debe tener las facilidades que les permitan la observación
correspondiente.
c) Solicitar información de los resultados de los dos simulacros de todos o de
algunas Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales, según éstas lo crean conveniente.
d) Solicitar información, durante el proceso electoral, de resultados parciales o
finales de todas o de algunas Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales,
según éstas lo crean conveniente.
Tal información está en disquetes. El Personero Técnico ante el Jurado Nacional
de Elecciones puede solicitar
esta información directamente en cualquiera de las Oficinas Descentralizadas o en
la Oficina Nacional de
Procesos Electorales. No debe entregarse más de un ejemplar por agrupación,
partido o alianza.
e) Ingresar en cualquier centro de cómputo antes del proceso electoral y durante
éste a fin de poder presenciar directamente el proceso de cómputo electoral. Los
personeros están presentes durante todo el tiempo en que funcione el Centro de
Cómputo. Están prohibidos de interferir, en cualquier modo, con el proceso de
cómputo. En caso de hacerlo, pueden ser desalojados del recinto. (*)
---------------
(*) Ley N° 27369 (18-11- 2000):
Artículo 14.- Amplia competencia de los personeros técnicos.
Los personeros técnicos, sin perjuicio de las atribuciones que le otorga la ley
pueden observar en tiempo real los procesos de cómputo relacionados con su
circunscripción
----------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 127°

IMPUGNACIÓN CONJUNTA
Artículo 140.- Cualquier recurso que un personero técnico quiera presentar se
realiza en conjunto con su personero legal o alterno.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 133°, 136°

IMPOSIBILIDAD DE CANDIDATOS PERSONEROS

Artículo 141.- Los candidatos no podrán ser personeros en el proceso electoral
en que postulen.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 127°, 128°

CAPÍTULO 3- De los Personeros ante el Jurado Electoral Especial

Personero Legal

Artículo 142.- El personero legal ante un Jurado Electoral Especial está facultado
para presentar cualquier recurso o impugnación al Jurado correspondiente, en
relación con algún acto que ponga en duda la transparencia electoral. Dicha
impugnación debe estar debidamente sustentada.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 127°, 206°, 304°, 341°, 342, 363°, 365°, 367°.
LOJNE: Artículo 37° inciso b)
 Personero Alterno

Artículo 143.- El personero alterno está facultado para realizar toda acción que
compete al personero legal en ausencia de éste.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 127°, 142°, 206°, 304°, 341°, 342, 363°, 365°, 367°.
LOJNE: Artículo 37° inciso b)

Personero Técnico

Artículo 144.- Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas pueden

nombrar hasta dos personeros técnicos por Jurado Electoral Especial, un titular y
un suplente, con el propósito de observar los procesos de cómputo relacionados
con su circunscripción.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 41°, 127°, 149°, 206°, 304°, 341°, 342.
LOJNE: Artículo 37° inciso b

FACULTADES
Artículo 145.- Los personeros pueden estar presentes en las pruebas y en el
simulacro del Sistema de Cómputo Electoral dentro de su circunscripción.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 216° - 223°

Solicitud de Información

SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS SIMULACROS

Artículo 146.- Los personeros pueden solicitar información sobre los resultados
de los dos simulacros en la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales que
corresponda.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 216° - 223°

SOBRE ARCHIVOS DE LA ODPE

Artículo 147.- Los personeros pueden solicitar información previa al proceso
electoral en la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales que corresponda,
para verificar que los archivos se encuentren iniciados y actualizados (informes de
votos en cero, de datos sobre candidatos, de mesas de la jurisdicción).

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 41°, 127°

SOBRE EL PROCESO
Artículo 148.- Los personeros pueden solicitar información, durante el proceso
electoral, sobre resultados parciales o finales en la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales que corresponda, según lo crean conveniente. Esta
información puede estar en reportes o disquetes.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 41°
LOONPE: Artículo 27° inciso d)

Ingreso a Centros de Cómputo

REGLAS PARA EL INGRESO

Artículo 149.- Los Personeros pueden ingresar, individualmente, durante las
horas de funcionamiento del centro de cómputo de una circunscripción, ante el
cual están inscritos, antes de y durante el proceso electoral, para poder
presenciar directamente el proceso de cómputo electoral. Con este fin se deben
realizar coordinaciones con las autoridades respectivas para asignar un
responsable y fijar las horas de ingreso. Los personeros no deben interferir, en
modo alguno, con el proceso de cómputo. En caso de hacerlo pueden ser
desalojados del recinto.

Tampoco están autorizados a hablar ni intercambiar ningún tipo de comunicación

con el personal del Centro de Cómputo, excepto con la persona designada como
responsable de su ingreso.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 144°

Presentación de recurso

Artículo 150.- Cualquier recurso que los personeros quieran presentar se realiza
a través de su personero legal o alterno.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 127°, 142°, 143°

CAPÍTULO 4- De los Personeros ante las Mesas de Sufragio

"Artículo 151.-Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas pueden

nombrar a un personero ante cada mesa de sufragio, hasta siete (7) días antes de
las elecciones sólo en las circunscripciones donde presenten candidatos. Dicho
nombramiento se realiza ante el Jurado Especial respectivo. También puede
efectuarse la acreditación de personeros, uno por cada mesa electoral, ante las
propias mesas electorales el mismo día de las elecciones y con tal que se haya
instalado la correspondiente mesa electoral." (*)
-----------------
(*) Sustituido por el Artículo Unico de la Ley Nº 26947 (09-05-98).
(*) Leer esta norma conjuntamente con el artículo 15° de la Ley N° 27369 (18-
11-2000):

Artículo 15º.- Personeros de mesa y centros de votación

Los personeros de Mesa de Sufragio y de centros de votación pueden acreditarse
hasta el mismo día de las elecciones. Un personero de Mesa puede participar en
una o más mesas de sufragio. Pueden estar presentes desde el acto de instalación
hasta la entrega del material electoral con los cómputos en Mesa a los
funcionarios electorales.
-----------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 127°, 157°, 158°, 341°, 342.
Resolución Nº 298-2001-JNE (06-04-2001)
FACULTADES DE LOS PERSONEROS
Artículo 152.- Los personeros de mesa pueden estar presentes desde el acto de
instalación hasta el cómputo en mesa. Pueden denunciar cualquier acto que
atente contra la transparencia y la legalidad del proceso electoral.
---------------
(*) Leer esta norma conjuntamente con el artículo 15° de la Ley N° 27369,
publicada el 18 de noviembre de 2000:

Artículo 15º.- Personeros de mesa y centros de votación

Los personeros de Mesa de Sufragio y de centros de votación pueden acreditarse
hasta el mismo día de las elecciones. Un personero de Mesa pueden participar en
una o más mesas de sufragio. Pueden estar presentes desde el acto de instalación
hasta la entrega del material electoral con los cómputos en Mesa a los
funcionarios electorales.
--------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 281°

DERECHOS DE LOS PERSONEROS ACREDITADOS

Artículo 153.- Los personeros acreditados ante la Mesa de Sufragio pueden
ejercer, entre otros, los siguientes derechos:

a) Suscribir el acta de instalación, si así lo desean.

b) Concurrir a l a preparación y acondicionamiento de la cámara secreta, si así lo
desean.
c) Suscribir la cara de todas las cédulas de sufragio, si así lo desean.
d) Verificar que los electores ingresen solos a las cámaras secretas, excepto en
los casos en que la ley permita lo contrario.
e) Presenciar la lectura de los votos.
f) Examinar el contenido de las cédulas de sufragio leídas.
g) Formular observaciones o reclamos durante el acto de sufragio.
h) Suscribir el acta de sufragio, si así lo desean.
i) Suscribir la lista de electores, si así lo desean.
j) Es derecho principal del personero ante la Mesa de Sufragio, obtener un Acta
completa suscrita por los miembros de la mesa.

Los miembros de la Mesa de Sufragio tienen la obligación de permitir el ejercicio

de tales derechos, bajo responsabilidad.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 152°, 281°, 341°, 342°

IMPOSIBILIDADES DEL PERSONERO ACREDITADO

Artículo 154.- Los personeros acreditados ante la Mesa de Sufragio están
prohibidos de:
a) Interrogar a los electores sobre su preferencia electoral.
b) Mantener conversación o discutir entre ellos, con los electores o con los
miembros de mesa, durante la votación.
c) “Interrumpir el escrutinio o solicitar la revisión de decisiones adoptadas por la
Mesa de Sufragio cuando no se encontraba presente.” (*)
-----------------
(*) Inciso adicionado por el Artículo 16 de la Ley Nº 27369 (18-11-2000).
----------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 155º, 244º, 278º, 279º, 281º
RETIRO DE LOS PERSONEROS
Artículo 155.- Los Miembros de la Mesa de Sufragio, por decisión unánime,
hacen retirar a los personeros que no cumplan con lo dispuesto en el artículo
anterior.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 51º, 154°

REEMPLAZO DE PERSONEROS
Artículo 156.- Los personeros que por cualquier motivo tuvieran que ausentarse
de la mesa de sufragio o fueran excluidos, pueden ser reemplazados por otro
personero de la misma organización política, previa coordinación con el personero
del Centro de Votación y presentación de sus credenciales.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 155°, 157º

CAPÍTULO 5- De los Personeros en los Centros de Votación

ACREDITACIÓN
Artículo 157.- Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas pueden
nombrar un personero por cada Centro de Votación, hasta siete (7) días antes de
la Elección, sólo en las localidades donde presenten candidatos. Dicho
nombramiento se realiza ante el Jurado Electoral Especial respectivo.
--------------
(*) Leer esta norma conjuntamente con el artículo 15° de la Ley N° 27369 (18-
11-2000):

Artículo 15º.- Personeros de mesa y centros de votación

Los personeros de Mesa de Sufragio y de centros de votación pueden acreditarse
hasta el mismo día de las elecciones. Un personero de Mesa pueden participar en
una o más mesas de sufragio. Pueden estar presentes desde el acto de instalación
hasta la entrega del material electoral con los cómputos en Mesa a los
funcionarios electorales.

RESPONSABILIDADES
Artículo 158.- Los personeros ante cada Centro de Votación deben estar
presentes desde el inicio de la jornada de sufragio en dicho Centro de Votación.
Son los responsables de coordinar y dirigir las actividades de sus personeros.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 151º, 341°, 342.

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Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2006

Washington 1894, Lima
417-0630

Viernes 24 de Noviembre de 2006

 Resoluc
Ley Orgánica de Elecciones
Leyes O
Título
Título I Título II Título IV Título V Título VI Leyes El
III
Ley de T
Título Título Título
Título IX Título X Título XI Ley de P
VII VIII XII
TUPA
Título Título Título Título Título
XIII XIV XV XVI XVII

TITULO VII- DEL MATERIAL ELECTORAL

CAPITULO I- Generalidades

FACULTADES DE ONPE RESPECTO DEL MATERIAL ELECTORAL

Artículo 159o.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales determina las
características de las cédulas de sufragio. Corresponde también a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales disponer lo relacionado con la impresión y
distribución de las cédulas de sufragio, en la forma que considere más
conveniente, de acuerdo con los plazos y distancias, así como decidir acerca de
las indicaciones ilustrativas que debe llevar la cédula para facilitar el voto del
elector.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 182°
LOE: Artículo 165°
LOONPE: Artículo 5° inciso b)

MECANISMOS DE SEGURIDAD DEL MATERIAL ELECTORAL

Artículo 160o.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales implementa
mecanismos de seguridad eficientes, que garanticen la confiabilidad e
intangibilidad de los documentos electorales y, en especial, de las Actas
Electorales.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 171°, 172°

MATERIAL DE RESERVA
Artículo 161.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales establece los
mecanismos para garantizar la disponibilidad de material de reserva, en casos en
que fuera necesario.

DERECHOS DE PROPIEDAD Y USO SOBRE EL MATERIAL ELECTORAL

Artículo 162.- El material electoral es de propiedad de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y de uso exclusivo para el proceso electoral. Salvo los casos
señalados en la presente ley, su comercialización y su uso quedan totalmente
prohibidos, excepto lo previsto en el siguiente artículo.

CONCORDANCIAS
LOE: Artículos 163°

MATERIAL SOBRANTE
Artículo 163.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales debe reutilizar el
material sobrante de procesos anteriores, en la medida en que resulte más
económico y su naturaleza lo permita. En caso contrario, está facultada para
poner a la venta el sobrante. Los fondos que por dicho concepto se obtengan son
ingresos propios de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

CAPÍTULO 2- De las Cédulas de Sufragio

SÍMBOLOS
Artículo 164.- Los partidos, agrupaciones independientes o alianzas, al momento
de su inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones, proporcionan el símbolo o
figura con el que se identifican durante el proceso electoral, el cual es materia de
aprobación por dicho organismo.

No pueden utilizarse los símbolos de la Patria, ni tampoco imágenes, figuras o

efigies que correspondan a personas naturales o jurídicas, o símbolos o figuras
reñidas con la moral o las buenas costumbres. Tampoco se pueden proponer
símbolos o figuras iguales o muy semejantes que induzcan a confusión con los
presentados anteriormente por otras listas.

CONCORDANCIAS:
LER: Artículo 16°
LEM: 13°; Primera Disposición Complementaria.
Resolución N° 636-2001-JNE, (05-09-2001): Artículo 3°
Resolución N° 109-2002-JNE (03-04-2002)

DISEÑO DE LA CÉDULA
Artículo 165.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene a su cargo el
diseño de la cédula de sufragio correspondiente al proceso electoral en curso.

El diseño y el procedimiento de ubicación de las candidaturas o símbolos deben

publicarse y presentarse ante los personeros de partidos políticos, organizaciones
políticas, agrupaciones independientes y candidatos dentro de los dos (2) días
naturales después del cierre de la inscripción de candidaturas. La ubicación de las
candidaturas o símbolos se efectúa mediante sorteo público, en presencia de los
personeros y de notario público.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 135, 136, 159

CARACTERÍSTICAS DE LA CÉDULA
Artículo 166.- La cédula de votación tiene las siguientes características en su
diseño y contenido:

a) “No es menor que las dimensiones del formato A5. En caso de segunda
elección, en las elecciones presidenciales o municipales, la cédula de sufragio no
es menor que las dimensiones del formato A6." (*)
-----------
(*) Inciso modificado por el Artículo Unico de la Ley Nº 27228 (17-12-99).
-----------
b) Los espacios se distribuyen homogéneamente entre los partidos políticos,
agrupaciones independientes y alianzas participantes, de acuerdo con las
denominaciones y símbolos que los identifiquen; y, en el caso de listas
independientes, con el número o letra que les corresponda. Dentro de cada grupo
de símbolos o letras el espacio de cada uno debe ser el mismo.

c) Las letras que se impriman para identificar a los partidos políticos,

agrupaciones independientes y alianzas participantes en el proceso guardan
características similares en cuanto a su tamaño y forma.

d) Es impresa en idioma español y en forma legible.

e) El nombre y el símbolo de los partidos políticos, agrupaciones independientes y

alianzas participantes son exactamente iguales a los presentados por sus
representantes y se consignan de acuerdo con el orden establecido en los
respectivos sorteos.

f) “Incluye la fotografía de los candidatos a la Presidencia de la República y,

cuando corresponda, la de los candidatos a Presidente de Región." (*)
-----------
(*) Inciso modificado por el Artículo Unico de la Ley Nº 27229 (17-12-99).
-----------
g) Otras que con la antelación del caso apruebe la Oficina Nacional de Procesos
Electorales relacionadas con el color, el peso y la calidad del papel.

Impugnaciones respecto al diseño de la cédula

PROCEDIMIENTO Y RESOLUCIÓN
Artículo 167.- Los personeros acreditados pueden presentar impugnaciones
respecto al diseño de la cédula descrito en el artículo anterior, ante el Jurado
Nacional de Elecciones. Dichas impugnaciones o reclamaciones deben estar
debidamente sustentadas y ser presentadas por escrito dentro de los tres (3) días
después de efectuada la publicación a que se refiere el Artículo 165.

El Jurado Nacional de Elecciones resuelve, en instancia inapelable, las

impugnaciones o reclamaciones dentro de los tres (3) días naturales siguientes a
su formulación. El Jurado Nacional de Elecciones debe comunicar inmediatamente
el hecho a la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 178 inciso 4
LOE: Artículo 165°

MODELO DEFINITIVO DE CÉDULA

Artículo 168.- Resueltas las impugnaciones o reclamaciones que se hayan
formulado, o vencido el término sin que se hubiese interpuesto ninguna, la Oficina
Nacional de Procesos Electorales publica y divulga el modelo definitivo y el
procedimiento que debe seguirse. Por ningún motivo, puede efectuarse cambio
alguno en lo establecido precedentemente.

Impresión de carteles

REQUISITOS Y LUGARES DE PUBLICACIÓN

Artículo 169.- Al mismo tiempo que la impresión de la cédula de sufragio, la
Oficina Nacional de Procesos Electorales dispone la impresión de carteles que
contengan las relaciones de todas las fórmulas y listas de candidatos, opciones de
referéndum y motivos del proceso electoral.

Cada fórmula, lista u opciones lleva, en forma visible, la figura, el símbolo y los
colores que les hayan sido asignados por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales o las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
correspondientes, según el tipo de elección.

Estos carteles son distribuidos en todos los distritos, y se fijan en las oficinas y
lugares públicos, desde quince días antes de la fecha de las elecciones.

CONCORDANCIAS:
LER: Artículo 16°
LOONPE: Artículo 5° inciso h)
LEM: 21°, Primera Disposición Complementaria.

Carteles son fijados obligatoriamente en las Cámaras Secretas.

Artículo 170.- Los mismos carteles son fijados obligatoriamente, bajo

responsabilidad de los miembros de las Mesas de Sufragio, en los locales donde
éstas funcionen y, especialmente, dentro de las Cámaras Secretas.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 51°
LEM: Artículo 22°

CAPÍTULO 3- De las Actas de Votación

Confección de Actas Electorales

Artículo 171.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales dispone la confección

de los formularios de las Actas Electorales, los cuales son remitidos a las
respectivas Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, conjuntamente con
las ánforas, las cédulas de sufragio y demás documentos y materiales electorales
que garanticen el funcionamiento de las Mesas de Sufragio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 179°
LOONPE: Artículos 5° incisos b), d); 27° inciso c)

CARACTERÍSTICAS DEL ACTA ELECTORAL

Artículo 172.- El Acta Electoral es el documento donde se registran los hechos y
actos que se producen en cada Mesa de Sufragio, desde el momento de su
instalación hasta su cierre. Consta de tres (3) partes o secciones: acta de
instalación, acta de sufragio y acta de escrutinio.

Debe ser impresa teniendo en cuenta medidas de seguridad que dificulten o

impidan su falsificación.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 51°, 173°, 174°, 175°, 176°, 177°, 178°, 277°, 288°, 291°

Acta de Instalación

Artículo 173.- El Acta de Instalación es la sección del Acta Electoral donde se

anotan los hechos durante la instalación de la Mesa de Sufragio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 51°, 172°

INFORMACIÓN RECOGIDA EN EL ACTA DE INSTALACIÓN

Artículo 174.- En el Acta de Instalación debe registrarse la siguiente
información:

a) Número de mesa y nombres de la provincia y el distrito a los que pertenece la

mesa de sufragio.
b) Nombre y número del Documento Nacional de Identificación de cada uno de
los miembros de la Mesa de Sufragio.
c) Nombre y número del Documento Nacional de Identificación de cada uno de los
personeros presentes, con la denominación de la agrupación política a que
pertenecen.
d) La fecha y la hora de instalación de la Mesa de Sufragio.
e) El estado del material electoral que asegure la inviolabilidad de los paquetes
recibidos.
f) La cantidad de las Cédulas de Sufragio.
g) Los incidentes u observaciones que pudieran presentarse.
h) La firma de los Miembros de Mesa y de los Personeros que lo deseen.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 239°, 252°, 255°

Acta de Sufragio

Artículo 175.- El Acta de Sufragio es la sección del Acta Electoral donde se

anotan los hechos inmediatamente después de concluida la votación.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 51°, 172°, 315°

INFORMACIÓN A REGISTRARSE EN EL ACTA DE SUFRAGIO

Artículo 176.- En el Acta de Sufragio debe registrarse la siguiente información:
a) El número de sufragantes (en cifras y en letras).
b) El número de cédulas no utilizadas (en cifras y en letras).
c) Los hechos ocurridos durante la votación.
d) Las observaciones formuladas por Miembros de la Mesa y por Personeros.
e) Nombres, números de Documento Nacional de Identificación y firmas de los
Miembros de Mesa y de los Personeros que así lo deseen.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 274°, 275°. 276°, 277°, 315°

Acta de Escrutinio

Artículo 177.- El Acta de Escrutinio es la sección del Acta Electoral donde se

registran los resultados de la votación de la Mesa de Sufragio. Se anotan también
los incidentes u observaciones registrados durante el procedimiento de escrutinio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 172°
INFORMACIÓN RECOGIDA EN EL ACTA DE ESCRUTINIO
Artículo 178.- En el Acta de Escrutinio debe registrarse la siguiente información:

a) Número de votos obtenidos por cada lista de candidatos u opción según sea el
caso.
b) Número de votos nulos.
c) Número de votos en blanco.
d) Horas en que empezó y concluyó el escrutinio.
e) Reclamaciones u observaciones formuladas por los Personeros, así como las
resoluciones de la Mesa. Y,
f) Nombres, números de Documento Nacional de Identificación y firmas de los
Miembros de la Mesa y Personeros que deseen suscribirla.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 282°, 285°, 286°, 287°, 288°, 289°

CAPÍTULO 4- De la Distribución del Material Electoral

PLAZO PARA LA DISTRIBUCIÓN A ODPE

Artículo 179.- Dentro de los treinta (30) días naturales anteriores a la fecha de
las elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales envía, a cada una de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, las ánforas, las Actas
Electorales, la Lista de Electores de cada Mesa de Sufragio, y una relación de
Electores hábiles de ella, las cédulas de sufragio y los formularios, carteles y
útiles, para que oportunamente sean distribuidos, en cantidad suficiente para
atender la votación de todos los ciudadanos.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 171°
LOONPE: Artículo 5° inciso d)

DISTRIBUCIÓN A REGISTRADORES DISTRITALES Y COORDINADORES

ELECTORALES
Artículo 180.- Dentro del plazo fijado en el artículo anterior y de acuerdo con las
distancias y los medios de comunicación entre la capital de la provincia y las
capitales de los distritos, las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
envían, a cada uno de los Registradores Distritales y Coordinadores Electorales de
su respectiva jurisdicción, el material electoral remitido por la Oficina Nacional de
Procesos Electorales al cual hace referencia el artículo anterior, para que
oportunamente sean entregados a los Presidentes de las respectivas Mesas de
Sufragio.

CONCORDANCIA
LOE: Artículo 212°

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 Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2006
Washington 1894, Lima
417-0630

Viernes 24 de Noviembre de 2006

Resoluc
Ley Orgánica de Elecciones
Leyes O
Título
Título I Título II Título IV Título V Título VI Leyes El
III
Ley de T
Título Título Título
Título IX Título X Título XI Ley de P
VII VIII XII
TUPA
Título Título Título Título Título
XIII XIV XV XVI XVII

TÍTULO VIII- DE LA PROPAGANDA ELECTORAL

CAPÍTULO 1- Generalidades

Artículo 181.- La propaganda electoral debe hacerse dentro de los límites que
señalan las leyes. Se aplica a los contraventores, en su caso, el Artículo 390 del
Título XVI de los delitos, sanciones y procedimientos judiciales, de la presente ley.

CONCORDANCIAS:
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002)

USO DE NOMBRES PROPIOS

Artículo 182.- Para los efectos de la propaganda electoral cada Partido o
Agrupación Independiente puede usar su propio nombre debajo del
correspondiente al de la Alianza que conforma.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 97°, 98°

FONDOS Y FINANCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS

PARA LA CAMPAÑA
Artículo 183.- Los candidatos de los partidos, agrupaciones independientes,
alianzas y listas independientes que participan en los procesos electorales están
obligados a presentar dentro de los sesenta días posteriores a la proclamación
oficial del resultado de las elecciones la relación de los fastos incurridos en la
campaña electoral, con carácter de declaración jurada. El Jurado Nacional de
Elecciones está facultado para efectuar las indagaciones necesarias para
establecer la exactitud del movimiento económico correspondiente a dicha
campaña.
La información debe detallar el concepto de los gastos y la persona natural o
jurídica a la que se efectuó el pago, siempre que el monto desembolsado exceda
de dos Unidades Impositivas Tributarias.

Los gastos realizados por publicidad electoral deberán especificar la cantidad de

avisos contratados precisando el nombre del medio de comunicación escrito,
radial o televisivo o la dirección de Internet por el que se propalaron los avisos y
la tarifa unitaria de cada uno.
Pueden sustentarse gastos de campaña con comprobantes de pago o facturas
emitidos a nombre de la organización política, los candidatos y/o el representante
designado para tal efecto. En el caso de gastos cubiertos directamente por
donaciones, sean de los propios candidatos de las organizaciones y de afiliados
y/o simpatizantes se precisará tal circunstancia señalando el monto de las mismas
cuando exceda de dos Unidades Impositivas Tributarias.” (*)
-------------------------
Modificado por la Ley N° 27865 (15/11/2002)
-------------------------
CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 35°
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002)
Resolución Nº 143-2001-JNE

LOCALES DONDE NO ES POSIBLE HACER PROSELITISMO POLÍTICO

Artículo 184.- Las Oficinas Públicas, los cuarteles de las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional del Perú, los locales de las Municipalidades, los locales de los
Colegios de Profesionales, Sociedades Públicas de Beneficencia, entidades
oficiales, colegios y escuelas estatales o particulares y los locales de las iglesias de
cualquier credo, no pueden ser utilizados para la realización de conferencias,
asambleas, reuniones o actos políticos de propaganda electoral de ninguna
especie en favor o en contra de cualquier partido, candidato o tema por consultar,
o para la instalación de juntas directivas o el funcionamiento de cualquier comité
de tendencia política.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 388°
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002)

MUNICIPIOS Y PROPAGANDA ELECTORAL

Artículo 185.- Los municipios provinciales o distritales apoyan el mejor
desarrollo de la propaganda electoral facilitando la disposición de paneles,
convenientemente ubicados, con iguales espacios para todas las opciones
participantes.

CONCORDANCIAS:
LOM: Artículo 65° inciso 18
LOE. Artículo 186, 189°
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002)

MODALIDADES DE PUBLICIDAD PERMITIDAS

Artículo 186.- Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas, sin
necesidad de permiso de autoridad política o municipal y sin pago de arbitrio
alguno, pueden:

a) Exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos, en las fachadas de las casas

políticas, en la forma que estimen conveniente.
b) Instalar, en dichas casas políticas, altoparlantes, que pueden funcionar entre
las ocho de la mañana y las ocho de la noche. A la autoridad respectiva
corresponde regular la máxima intensidad con que puede funcionar dichos
altoparlantes.
c) Instalar altoparlantes en vehículos especiales, que gozan de libre tránsito en
todo el territorio nacional, dentro de la misma regulación establecida en el inciso
anterior.
d) Efectuar la propaganda del partido o de los candidatos, por estaciones
radiodifusoras, canales de televisión, cinemas, periódicos y revistas o mediante
carteles ubicados en los sitios que para tal efecto determinen las autoridades
municipales. Deben regir iguales condiciones para todos los partidos y candidatos.
e) Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio privado, siempre
que el propietario conceda permiso escrito, el cual es registrado ante la autoridad
policial correspondiente.
f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en predios de dominio público,
previa autorización del órgano representativo de la entidad propietaria de dicho
predio.

En el caso contemplado en el inciso f), la autorización concedida a un partido o

candidato se entiende como concedida automáticamente a los demás.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 2° inciso 2
LOM: Artículo 66° inciso 10
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002)

MODALIDADES PUBLICITARIAS PROHIBIDAS

Artículo 187.- Quedan prohibidos, como forma de propaganda política, el
empleo de pintura en las calzadas y muros de predios públicos y privados, la
propaganda sonora difundida desde el espacio aéreo, y la propaganda por
altoparlantes que no estén ajustados a lo dispuesto en el artículo anterior.

La propaganda política a que se refiere el párrafo anterior es permitida en los

predios privados siempre y cuando se cuente con autorización escrita del
propietario.

CONCORDANCIAS:
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002): Artículo 6°

TEMAS PUBLICITARIOS PROHIBIDOS

Artículo 188.- Está prohibido el uso o la invocación de temas religiosos de
cualquier credo, en la propaganda política.

Se prohíbe a los electores hacer uso de banderas, divisas u otros distintivos desde
el día anterior al de la elección hasta un día después de ésta.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 2 inciso 3
LOE: Artículo 190°

PROHIBIDA DESTRUCCIÓN DE PROPAGANDA

Artículo 189.- Está prohibida la destrucción, anulación, interferencias,
deformación o alteración de la propaganda política cuando ésta se realice
conforme a la presente ley.
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 390° inciso b)

PLAZO PARA HACER PUBLICIDAD

Artículo 190.- Desde dos días antes del día señalado para las elecciones no
pueden efectuarse reuniones o manifestaciones públicas de carácter político.

Desde veinticuatro horas antes, se suspende toda clase de propaganda política.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 2 inciso 12
LOE: Artículos 389°, 390° inciso a).

ENCUESTAS
“Artículo 191.- La publicación o difusión de encuestas y proyecciones de
cualquier naturaleza sobre los resultados de las elecciones a través de los medios
de comunicación puede efectuarse hasta el domingo anterior al día de las
elecciones.

En caso de incumplimiento, se sancionará al infractor con una multa entre 10 y

100 Unidades Impositivas Tributarias que fijará el Jurado Nacional de Elecciones;
lo recaudado constituirá recursos propios de dicho órgano electoral.” (*)
----------------
(*) Artículo modificado por el Artículo 17 de la Ley Nº 27369 (18-11-2000) y por
la Sentencia del Tribunal Constitucional respecto al Expediente Nº 02-2001-AI-TC
(05-04-2001).

(*) Ley N° 27369, publicada el 18 de noviembre de 2000:

Artículo 18º.- Elaboración de encuestas
Toda persona o institución que realice encuestas electorales para su difusión debe
inscribirse ante el Jurado Nacional de Elecciones. Para el efecto deberá acreditar
su denominación y domicilio.
Todas las encuestas o sondeos publicados o difundidos deberán contener
claramente el nombre del encuestador y la ficha técnica, que deberá indicar la
fecha, el sistema de muestreo, el tamaño, nivel de representatividad y el margen
de error, así como otras normas que determine el Jurado Nacional de Elecciones.

Sólo podrán publicarse encuestas cuando la persona o institución estén

debidamente inscritas.

El Jurado Nacional de Elecciones podrá suspender del registro antes mencionado

a la persona o institución que realice encuestas electorales para su difusión y que
no se ajusten estrictamente a los procedimientos normados.
---------------
CONCORDANCIAS:
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002)

REGLAS DE PUBLICIDAD PARA EL ESTADO

Artículo 192.- A partir de la convocatoria de las elecciones, al Estado le está
prohibido, a través de publicaciones oficiales o estaciones de televisión o
imprenta, públicos o privados, efectuar propaganda política en favor o difusión de
información en contra de cualquier partido, agrupación independiente o alianza.
También queda suspendida, desde la fecha de convocatoria de las elecciones, la
realización de publicidad estatal en cualquier medio de comunicación público o
privado, salvo el caso de impostergable necesidad o utilidad pública, dando
cuenta semanalmente de los avisos publicados al Jurado Nacional de Elecciones o
al Jurado Electoral Especial, según corresponda.

En caso de incumplimiento de esta disposición, el Jurado Nacional de Elecciones

o, en su caso, el Jurado Electoral Especial, de oficio o a petición de parte,
dispondrá la suspensión inmediata de la propaganda política y publicidad estatal.
El Jurado Nacional de Elecciones dispone, asimismo, la sanción de los
responsables de conformidad con el procedimiento previsto en el Artículo 362 de
la Ley Orgánica de Elecciones, modificado por el Artículo 24 de la presente Ley.
Esta resolución es de cumplimiento obligatorio e inmediato hasta que concluya el
proceso electoral, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. (*)
------------------
(*) Artículo modificado por el Artículo 19 de la Ley Nº 27369, publicada el 18-11-
2000.
(*) Subrayado.- La norma se refiere a la Ley N° 27369, publicada el 18 de
noviembre de 2000.
-----------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 181°, 362°

RETIRO DE PUBLICIDAD
Artículo 193.- Concluidos los comicios electorales, todos los partidos políticos,
listas independientes y alianzas en un lapso de 60 (sesenta) días proceden a
retirar o borrar su propaganda electoral. En el caso contrario, se hacen
acreedores a la multa que establezcan las autoridades correspondientes.

CONCORDANCIAS:
Resolución N° 182-2002-JNE (13-06-2002): Artículo 9°

FRANJA ELECTORAL
“Artículo 194.- En las elecciones presidenciales y parlamentarias habrá espacios
en los canales de televisión de señal abierta y estaciones de radio, públicos y
privados, de cobertura nacional. Estos espacios se pondrán a disposición y se
distribuirán equitativamente entre los partidos políticos, agrupaciones
independientes o alianzas participantes en el proceso electoral, sin costo alguno,
por un espacio diario de diez (10) minutos, desde sesenta (60) días antes del día
y la hora señalados en el Artículo 190. El Jurado Nacional de Elecciones cautelará
la existencia y utilización de tales espacios.

Dichas franjas electorales se transmitirán dentro de un mismo bloque en todos los

canales y dentro de una misma hora en las estaciones de radio. Las horas de
transmisión para la televisión y para la radio serán establecidas por el Jurado
Nacional de Elecciones.

Estas franjas se asignarán rotativamente y con base en un sorteo, de modo que

ningún canal o estación de radio sea utilizado por la misma organización política
durante dos días consecutivos. El sorteo se realizará en la sede central de la
ONPE, en presencia de personeros, observadores y representantes de los medios
de comunicación. En caso de una segunda vuelta, las franjas aquí mencionadas se
regularán por las mismas normas.

La publicidad, la información y los programas políticos de radio y televisión

respetarán el principio de no discriminación y otorgarán tarifas preferentes a
todas las organizaciones políticas participantes.
El Jurado Nacional de Elecciones dictará las normas reglamentarias que
complementen el presente artículo y fijen los límites en duración, frecuencia y
valor a la publicidad política durante el proceso electoral.” (*)
------------
(*) Modificado por el Artículo 20° de la Ley Nº 27369 (18-11-2000).
------------
CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 35°
Ley N° 25633: artículo 3° inciso e)
LER: Cuarta Disposición Transitoria y Complementaria

PUBLICIDAD DE PLANES DE GOBIERNO

Artículo 195.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales, en los casos de
elecciones para Presidente y Vicepresidentes de la República, garantiza a los
candidatos que lo soliciten la publicación de los planes de gobierno en el diario
oficial.

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Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2006

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Título IX Título X Título XI Ley de P
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Título Título Título Título Título
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TÍTULO IX- DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES AL SUFRAGIO

CAPÍTULO 1- Del Padrón Electoral

Artículo 196.- El Padrón Electoral es la relación de los ciudadanos hábiles para

votar; se elabora sobre la base del registro único de identificación de las
personas; se mantiene y actualiza por el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil según los cronogramas y coordinaciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales
CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 178 inciso 1
LOJNE: Artículos 1°, 5° inciso d)
LOONPE: Artículos 5 incisos j) k)
LORENIEC: Artículo 7 inciso d)

INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 197.- El Padrón Electoral es público. Los partidos, agrupaciones
independientes y alianzas pueden solicitar, en la forma que establezca el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, una copia del mismo. (*)
-----------------
(*) El Artículo 1 de la R.J. Nº 080-98-JEF-IDENTIDAD (08-09-98), los Partidos
Políticos, las Agrupaciones Independientes y las Alianzas que para el efecto se
constituyan, siempre que estén inscritos o tengan inscripción vigente en el Jurado
Nacional de Elecciones, pueden solicitar, por una sola vez y para cada proceso
electoral que se convoque, una copia del Padrón Electoral aprobado por el Jurado
Nacional de Elecciones, en conformidad con lo dispuesto en el Artículo 201 de
esta Ley.
-----------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 201°

PADRÓN INICIAL
Artículo 198.- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil publica listas
del padrón inicial que se colocan en sus Oficinas Distritales en lugar visible,
después del cierre de inscripciones.

ERRORES EN EL PADRÓN INICIAL

Artículo 199.- Los electores inscritos que, por cualquier motivo, no figuren en
estas listas o estén registrados con error, tienen derecho a reclamar ante la
Oficina del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil de su circunscripción,
durante el plazo de cinco días contados desde la fecha de publicación.

DEPURACIÓN DEL PADRÓN

Artículo 200.- Cualquier elector u Organización Política reconocido, o que
hubiese solicitado su reconocimiento, tiene derecho a pedir que se eliminen o
tachen los nombres de los ciudadanos fallecidos, de los inscritos más de una vez y
los que se encuentran comprendidos en las inhabilitaciones establecidas en la
legislación electoral. Debe presentar las pruebas pertinentes.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 10°, 11°

APROBACIÓN DEL PADRÓN

Artículo 201.- El Padrón Electoral actualizado por el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, que se utilizará en el proceso electoral convocado,
será remitido al Jurado Nacional de Elecciones con noventa (90) días de
anticipación a la fecha de las elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones aprueba
su uso dentro de los diez (10) días siguientes; de no hacerlo, al vencerse este
plazo, el Padrón Electoral queda automática y definitivamente aprobado.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 178 inciso 1
LOJNE: Artículos 1°, 5° inciso v)
LORENIEC: Artículo 7 inciso d)
Reglamento de Inscripción de Extranjeros Residentes en el Perú para las
Elecciones Municipales, aprobado por la Resolución N° 184-2002-JNE publicada el
13 de junio de 2002: Artículo 10°.

REMISIÓN DEL PADRÓN

Artículo 202.- El Padrón Electoral ya aprobado se remite a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil brinda a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales la información necesaria para la
designación de los miembros de las Mesas de Sufragio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 55°, 228°
LOONPE: Artículos 5 incisos k)
LORENIEC: Artículo 7 incisos e) y m)

DATOS DEL PADRÓN

Artículo 203.- En el Padrón se consignan los nombres y apellidos y el código
único de identificación de los inscritos, la fotografía y firma digitalizadas de cada
uno, los nombres del distrito, la provincia y el departamento y el número de Mesa
de Sufragio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 196°
LORENIEC: Artículos 31°, 32°

INSCRIPCIONES EN EL PADRÓN Y EL DEBER DE REMISIÓN

TRIMESTRAL
Artículo 204.- Se agregan al padrón electoral las inscripciones observando
rigurosamente el ordenamiento por distritos, provincias y departamentos.
Asimismo, se eliminan, en forma permanente, las inscripciones que sean
canceladas o las excluidas temporalmente.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil remitirá trimestralmente, al
Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, la
relación de inscripciones agregadas o eliminadas del Padrón Electoral a nivel
nacional, relación que deberá contener los mismos datos e imágenes que se
consignan en el Padrón Electoral conforme al artículo 210° de la presente Ley.
(*)
--------------
(*) La norma se refiere al Artículo 203 de la presente Ley.
---------------
CONCORDANCIAS:
CPP: Artículos 177°, 178° inciso 1
LORENIEC: Artículo 57
Modificado por Ley N° 28581

ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN E IMPRESIÓN DE LAS LISTAS DE

ELECTORES DE LAS MESAS DE SUFRAGIO
Artículo 205.- Cada vez que se convoque a elecciones, el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil entregará a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, el Padrón electoral actualizado de las mesas de sufragio, en medios
magnéticos.

Asimismo la Oficina Nacional de Procesos Electorales sobre la base del Padrón

Electoral recibido, procederá a imprimir un ejemplar de las Listas de Electores de
las Mesas de Sufragio, indicando el distrito, provincia y departamento
correspondiente, el número de orden de cada elector, el nombre y apellido del
mismo, el código único de identificación y el número de mesa de sufragio; habrá
una columna con secciones que permita recibir la firma del elector y otra para la
impresión digital del sufragante, que podrá incluir la fotografía del elector. Se
imprime además un ejemplar de las Listas de electores que contengan los mismos
datos menos las columnas para la firma del elector y para la impresión de la
huella digital, el cual sirve para que los electores identifiquen la mesa en que les
corresponde sufragar.

Todas las páginas de las listas de electores de las mesas de sufragio, llevan la
indicación del año en que se realizan las elecciones, con especificación del motivo
y tipo.

CONCORDANCIAS:
LOONPE: Artículos 5 incisos b) y k)
LORENIEC: Artículo 7° inciso d)

CAPÍTULO 2-De la Difusión del Proceso

Artículo 206.- Desde el inicio del Cómputo, la Oficina Nacional de Procesos

Electorales pone a disposición de los Personeros Legales y Técnicos la información
documental y la información, en las computadoras, de las Actas de Votación.

CONCORDANCIAS:
LOE: 127°, 133°, 137°, 142°, 143°, 144°.
LOONPE: Artículos 5 inciso e) y 27 inciso d)

CARTILLAS DE INSTRUCCIÓN
Artículo 207.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales manda imprimir
cartillas que contengan las disposiciones de esta Ley concordada con la legislación
electoral vigente, en la forma que considere adecuada para uso de los Jurados
Electorales Especiales, de los miembros de las Mesas de Sufragio y de los
candidatos o sus personeros

CONCORDANCIAS:
LOONPE: Artículos 5 inciso h), 27, inciso 0)

CARTILLAS
Artículo 208.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales confecciona cartillas
ilustrativas y gráficas con ejemplos prácticos relativos a la aplicación de la
presente Ley y las remite a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
junto con los demás elementos electorales.

CARTELES CON LA RELACIÓN DE CANDIDATOS

Artículo 209.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales manda imprimir
carteles que contengan la relación de candidatos.

Los carteles son colocados en los edificios públicos y lugares más frecuentados
dentro de cada circunscripción, desde quince (15) días naturales anteriores a la
fecha señalada para el proceso electoral.

CONCORDANCIAS:
LOE: 169°.
LER: Artículo 16°
LEM: Artículos 21°, 22°

OBLIGATORIEDAD DE LOS CARTELES EN LOS LOCALES DE VOTACIÓN

Artículo 210.- Asimismo, obligatoriamente y bajo responsabilidad de los
Coordinadores Electorales de cada local de votación, descrito en el siguiente
capítulo, y de los miembros de las Mesas de Sufragio, se fijan carteles en los
locales donde éstas funcionen y, especialmente, dentro de las cámaras secretas.
Cualquier elector puede reclamar al presidente de la Mesa de Sufragio por la
omisión de la colocación de dichos carteles.

CONCORDANCIAS:
LOONPE: Artículos 5 inciso h), 27° inciso o)
LER: Artículo 16°
LEM: Artículo 22°

CAPÍTULO 3-De los Locales de Votación

Reunión de miembros de mesa

CAPACITACIÓN ELECTORAL
Artículo 211.- Dentro de los diez (10) días naturales anteriores a la fecha de la
elección, cada Oficina Descentralizada de Procesos Electorales convocará a los
miembros titulares y suplentes de las Mesas de Sufragio de su jurisdicción, con el
objeto de recibir obligatoriamente, de parte del coordinador electoral, una
capacitación electoral para el desempeño de sus obligaciones.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 55°, 212°

Coordinador Electoral

Artículo 212.- En cada local de votación, hay un Coordinador Electoral

designado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales; el cual, de preferencia,
debe ser un registrador de las oficinas del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.

CONCORDANCIAS:
LOONPE: Artículo 25°, 49°, 214°

FUNCIONES DEL COORDINADOR ELECTORAL

Artículo 213.- El Coordinador Electoral se instala dos días antes de las
Elecciones y tiene como principales funciones:

a) Orientar a los electores sobre la ubicación de su mesa y el procedimiento de

sufragio.
b) Velar por el acondicionamiento y la instalación oportuna de dichas mesas; y
designar a los reemplazantes en caso de que no se hubieran presentado los
miembros titulares, con el auxilio de las Fuerzas Armadas.
c) Supervisar la entrega del material electoral y las ánforas a sus respectivas
mesas.
d) Orientar a los invidentes en el uso de su cédula especial para votación, de
contar con ésta.
e) Coordinar el procedimiento de recojo del material electoral, con el personal
designado para este fin, por la Oficina Nacional de Procesos Electorales. Se debe
tomar especial cuidado en la recuperación de los sellos o etiquetas holográficas
no utilizadas, frascos de tinta indeleble y tampones.
f) Coordinar la recopilación de actas de acuerdo con los procedimientos que, para
este efecto, determina la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
g) Requerir el apoyo de las Fuerzas Armadas en los casos en que sea necesario.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 186°
LOE: Artículo 163°, 210°, 293°, 298°, 348°
LEM: Artículo 22°
LDPCC: Artículo 5°

PRESENCIA OBLIGATORIA EN LOS LOCALES DE VOTACIÓN

Artículo 214.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales garantizan
la presencia de los Coordinadores Electorales en cada local de votación.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 186°
LOONPE: Artículo 27°

CAPÍTULO 4- Del Simulacro del Sistema de Cómputo Electoral

Artículo 215.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales está encargada de

desarrollar y ejecutar un plan de simulacros previos al proceso electoral.

Participantes en el simulacro

Artículo 216.- En el simulacro intervienen las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales en coordinación con la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y los presidentes de los Jurados Electorales Especiales. Se realizan
hasta dos simulacros y se llevan a cabo, a más tardar, en uno o dos domingos
anteriores a la fecha del proceso electoral.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 145°, 146°, 215°

ETAPAS DEL SIMULACRO

Artículo 217.- Los simulacros se desarrollan en las siguientes etapas:

a) Preparación de datos de prueba.

b) Ejecución del simulacro.
c) Evaluación de resultados.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 218°

Preparación de Datos de Prueba

Artículo 218.- Se utilizan datos de prueba basados en:

a) Actas llenadas manualmente por el personal de las Oficinas Descentralizadas

de Procesos Electorales.
b) Actas llenadas manualmente por los personeros técnicos de los Partidos
Políticos, Alianzas de Partidos o Agrupaciones Independientes, si lo desean. Se
deben coordinar el volumen de datos y los formatos respectivos.
c) Datos generados directamente en la computadora por el personal de la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales. Y,
d) Datos generados en disquetes o medios magnéticos por los personeros
técnicos, si lo desearan. Se deben coordinar el volumen de datos y la estructura
de los archivos respectivos.

Los datos de prueba son elaborados o generados considerando principalmente

aquellos casos en que con relativa frecuencia se acusaron dificultades o
problemas en procesos anteriores.

CÓMPUTO MANUAL DE DATOS DE PRUEBA

Artículo 219.- Antes de cada simulacro, se debe realizar un cómputo manual de
los datos de pruebas que sirva de comparación con el resultado del cómputo
automatizado.

Ejecución del simulacro

Artículo 220.- En la realización del simulacro se efectúan las siguientes

actividades generales:

a) Ingreso de la información desde las actas de pruebas.

b) Consolidación y procesamiento de la información.
c) Emisión de todos los informes que conforman el Sistema de Cómputo Electoral.
d) Control y evaluación de procedimientos.
e) Evaluación de contingencias.
f) Informes de resultado final; y,
g) Elaboración de informes de resultados.

Evaluación de resultados

COMPARACIÓN
Artículo 221.- Los resultados del Sistema de Cómputo Electoral, se deben
comparar con los obtenidos manualmente.

INFORMACIÓN A PERSONEROS
Artículo 222.- Los informes de los resultados están a disposición de los
personeros ante el Jurado Nacional de Elecciones.

SEGUNDO SIMULACRO
Artículo 223.- En el segundo simulacro, se corrigen y realizan los ajustes
correspondientes de todos aquellos descuadres e incongruencias que se hubieren
presentado en el primer simulacro.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 216°

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Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2006

Washington 1894, Lima
 417-0630

Resoluc
Ley Orgánica de Elecciones
Leyes O
Título
Título I Título II Título IV Título V Título VI Leyes El
III
Ley de T
Título Título Título
Título IX Título X Título XI Ley de P
VII VIII XII
TUPA
Título Título Título Título Título
XIII XIV XV XVI XVII

TÍTULO X- DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN EL

EXTRANJERO

CAPÍTULO 1- Generalidades

VOTO DE RESIDENTES EN EL EXTRANJERO

Artículo 224.- Para el caso de Elecciones Generales y consultas populares tienen
derecho a votación los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero. Están
obligados a inscribirse en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 30°
LORENIEC: Artículos 30°, 31°

FECHA DE LAS ELECCIONES

Artículo 225.- El voto de los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero se
emite en la misma fecha señalada para las elecciones en el territorio de la
República.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 239°, 240°, 241°

LOCAL DE VOTACIÓN
Artículo 226.- La votación se efectúa en el local de la Oficina Consular del Perú
en el correspondiente país o donde señale el funcionario consular en caso de
insuficiencia del local.

OTROS LOCALES DE VOTACIÓN

Artículo 227.- En los países donde exista gran número de ciudadanos peruanos,
el Ministerio de Relaciones Exteriores realiza gestiones oficiales para obtener la
autorización que permita el ejercicio del sufragio en los locales mencionados en el
artículo anterior.

CAPÍTULO 2- Del Padrón de Electores Residentes en el Extranjero

ELABORACIÓN
Artículo 228.- El Padrón de electores peruanos residentes en el extranjero es
elaborado por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Sobre la base
del Padrón recibido y aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina
Nacional de Procesos Electorales procede conforme al Artículo 202 de la presente
Ley Orgánica de Elecciones y en coordinación con el Ministerio de Relaciones
Exteriores, es responsable de remitir las Listas de Electores a las Oficinas
Consulares.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 202°
LOONPE: Artículo 5° inciso j)
LORENIEC: Artículo 7° inciso d)

REQUISITOS DE LAS LISTAS DE ELECTORES

Artículo 229.- Cada lista de electores debe incluir, además de los datos sobre
ellos, el nombre del país y la localidad donde residan dichos electores.

FUSIONES DE MESAS
Artículo 230.- Cada Oficina Consular puede establecer fusiones de mesas en su
respectivo local de votación.

CAPÍTULO 3- Del Personal de las Mesas de Sufragio

CASO EN QUE EL CÓNSUL RECIBE LOS VOTOS

Artículo 231.- En los países donde existan menos de doscientos (200)
ciudadanos peruanos inscritos, el funcionario consular, asistido por un Secretario
o Auxiliar, si fuera necesario, recibe el voto de los electores, entre los cuales
designa a dos (2), con los que constituye el personal de la Mesa de Sufragio para
los efectos de los actos de instalación de ésta, del sufragio y del escrutinio.

PERSONAL DE LA MESA DE SUFRAGIO

Artículo 232.- Si el funcionario consular no es de nacionalidad peruana, designa
tres (3) ciudadanos de los integrantes de la lista de electores, los que constituyen
el personal de la Mesa, bajo la presidencia del que tenga mayor grado de
instrucción y, en caso de igualdad, del de mayor edad, según decisión que
corresponde al funcionario consular.

SORTEO DE MIEMBROS DE MESA EN ONPE

Artículo 233.- Para los países donde exista más de una Mesa de Sufragio, el
sorteo de los miembros titulares y suplentes se realiza en la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, entre los electores con mayor grado de instrucción que
contenga la lista correspondiente a la Mesa.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 55°, 59°

CONFORMACIÓN DE MESAS DE SUFRAGIO POR CONSULADO

Artículo 234.- En los casos en que la Oficina Nacional de Procesos Electorales no
puede conformar las Mesas de Sufragio, el funcionario consular designa al
personal de la Mesa entre los electores con mayor grado de instrucción que
contenga la lista correspondiente a cada Mesa de Sufragio.

PLAZOS E IMPEDIMENTOS PARA LOS MIEMBROS DE MESA Y

RESPONSABILIDAD DE LA ONPE
Artículo 235.- Los impedimentos, los plazos y demás consideraciones son los
descritos en los Artículos 57, 58, 59, 60 y 61 de la presente Ley.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales, en coordinación con el Ministerio de

Relaciones Exteriores, tiene la responsabilidad de hacer llegar a los diferentes
Consulados la relación de los ciudadanos titulares y suplentes que fueron
seleccionados en el sorteo de miembros de mesas.

La publicación de esta relación se debe realizar tanto en la Oficina Nacional de

Procesos Electorales, como en los diferentes Consulados.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 57°, 58°, 59°, 60°, 61°

Tacha de los miembros de las Mesas de Sufragio

TACHAS, RESOLUCIÓN Y NUEVO SORTEO

Artículo 236.- Publicada la lista a que se refiere el artículo anterior, cualquier
ciudadano inscrito y con sus derechos vigentes ante el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil o los personeros pueden formular las tachas que
estimen pertinentes, dentro de los tres (3) días naturales contados a partir de la
publicación.
La tacha que no es sustentada con prueba instrumental, se rechaza de plano por
la oficina consular correspondiente. Las tachas sustentadas son resueltas por
dicha autoridad dentro del siguiente día de recibidas, con copia para el Jurado
Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales. La resolución
es inapelable.

Si las tachas formuladas contra los tres (3) titulares o uno o más suplentes se
declaran fundadas, se procede a nuevo sorteo.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 60°

REMISIÓN DE CREDENCIALES
Artículo 237.- Inmediatamente después de la resolución de las tachas, la Oficina
Nacional de Procesos Electorales envía las Credenciales a los correspondientes
Consulados, los cuales citan a los ciudadanos seleccionados dentro de los diez
(10) días naturales siguientes a la recepción de las Credenciales respectivas.

Remisión de materiales electorales

Artículo 238.- Junto con las listas de electores y del personal de las Mesas, la
Oficina Nacional de Procesos Electorales remite los formularios para los actos de
la instalación de la Mesa, del Sufragio y del Escrutinio, las cédulas de votación, los
carteles con las listas de candidatos inscritos y los demás materiales electorales y,
en general, todos lo documentos, elementos y útiles no susceptibles de adquirirse
en el extranjero.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 179°
LOONPE: Artículo 27 inciso c)
CAPÍTULO 4- De la Votación

Duración de la votación

DURACIÓN DE LA VOTACIÓN Y EL VOTO POR CORRESPONDENCIA

Artículo 239.- Todos los actos referentes a la instalación de la Mesa, votación y
escrutinio se realizan el mismo día. Debe instalarse la Mesa antes de las ocho
(08:00) de la mañana y efectuarse la votación hasta las dieciséis (16:00) horas.

Alternativamente, en el caso de ciudadanos peruanos residentes en el extranjero,

se establece el Voto Postal o Voto por Correspondencia, que consiste en la
emisión del voto por el ciudadano en una cédula que previamente solicita y luego
de ejercido su derecho devuelve por la vía postal o de correos al Consulado en
que se encuentra inscrito, dentro de los términos establecidos en el Reglamento
correspondiente. El voto postal sólo es aplicable en Referendos o Elecciones de
carácter general.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 225°, 239°, 383° inciso d)

Omisos al sufragio

Artículo 240.- Los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero que no

emitan su voto son considerados como omisos al sufragio y deben abonar la
multa de Ley.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 224°, 225°, 250°, 251°, 381°, 392°.

DISPENSA DEL SUFRAGIO

Artículo 241.- Los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero que, por
razones de salud o causa de fuerza mayor, no pueden justificadamente emitir su
voto, deben solicitar al Jurado Nacional de Elecciones, a través de la Oficina
Consular, una dispensa de sufragio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 58°, 225°, 253°

CAPÍTULO 5- Del Escrutinio

Artículo 242.- El escrutinio de los votos emitidos se efectúa sobre la misma

Mesa de Sufragio en que se realizó la votación.

CONCORDANCIA
CPP: Artículo 185°
LOE: Artículo 278°

NORMAS APLICABLES AL ESCRUTINIO

Artículo 243.- Se consideran todos los actos de escrutinio contemplados en la
presente Ley.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 278° al 303° en lo que resulte aplicable
CÓMPUTO POR MESA
Artículo 244.- Terminada la votación se procede al cómputo de cada mesa. Al
final se obtienen cuatro ejemplares del acta de votación (Consulado, Oficina
Nacional de Procesos Electorales, Jurado Nacional de Elecciones, Fuerzas
Armadas). El funcionario consular remite, a la brevedad posible, los ejemplares
respectivos al Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual a su vez hace llegar los
respectivos ejemplares a la sede central del Jurado Nacional de Elecciones y a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales.

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
Artículo 245.- Un cartel o listado con los resultados del escrutinio efectuado en
cada Mesa se coloca, en lugar visible, en la Oficina Consular correspondiente.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 290°

CAPÍTULO 6- Del Cómputo Electoral

CÓMPUTO E IMPUGNACIÓN DE VOTOS EMITIDOS EN EL EXTRANJERO

Artículo 246.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales está encargada de
registrar y consolidar, en el Sistema Informático, las actas de votación de los
diferentes Consulados. Las actas impugnadas se resuelven por el Jurado Nacional
de Elecciones antes de pasar al proceso de cómputo.

CAPÍTULO 7- De la Nulidad de los Sufragios emitidos en el Extranjero

Artículo 247.- Cualquier Organización Política o Lista Independiente inscrita

puede interponer recurso de nulidad de las elecciones realizadas en una o más de
las Oficinas Consulares fundándose en las causales consideradas en el Título XIV
de la Nulidad de las Elecciones, en la presente Ley y una vez efectuado el empoce
correspondiente.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 363°, 364°, 365°, 367°

UN RECURSO DE IMPUGNACIÓN POR OFICINA CONSULAR

Artículo 248.- El recurso de nulidad sobre el proceso electoral realizado en una
Oficina Consular no puede comprender el proceso electoral realizado en otra
Oficina Consular. Por cada Oficina se requiere un recurso diferente.

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Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2006

Washington 1894, Lima
417-0630
 Ley Orgánica de Elecciones Resoluc
Título Leyes O
Título I Título II Título IV Título V Título VI
III Leyes El
Título Título Título Ley de T
Título IX Título X Título XI
VII VIII XII Ley de P
Título Título Título Título Título TUPA
XIII XIV XV XVI XVII

TÍTULO XI- DEL SUFRAGIO

CAPÍTULO 1- De la Instalación de las Mesas de Sufragio

Artículo 249.- Los miembros de las Mesas de Sufragio se reúnen en el local

señalado para su funcionamiento a las siete y treinta (07.30) horas del día de las
elecciones, a fin de que aquéllas sean instaladas a las ocho (08.00) horas, a más
tardar.

La instalación de la mesa de sufragio se hace constar en el Acta Electoral.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 51°, 172°, 173°, 174°, 337° inciso a)

Caso en que titulares o suplentes no concurran

INASISTENCIA DE UNO, DOS O TODOS LOS MIEMBROS DE LA MESA Y

MULTA
Artículo 250.- Si a las ocho y treinta (08:30) horas la Mesa de Sufragio no
hubiese sido instalada por inasistencia de uno de los miembros titulares, se instala
con los dos (2) titulares que estuviesen presentes y con un suplente. El secretario
asume la presidencia si el que falta fuese el Presidente. Desempeña la secretaría
el otro titular.

Si fuesen dos (2) los titulares inasistentes, son reemplazados por dos (2)
suplentes. Asume la presidencia el titular presente.

Si con los miembros asistentes, titulares o suplentes, no se alcanza a conformar el

personal de la Mesa de Sufragio, quien asuma la presidencia lo completa con
cualquiera de los electores presentes.

Si no hubiesen concurrido ni los titulares ni los suplentes, el Presidente de la mesa

que antecede o, a falta de éste, el Presidente de la Mesa que le sigue en
numeración, designa al personal que debe constituir la mesa. Se selecciona a tres
(3) electores de la mesa respectiva que se encuentren presentes, de manera que
la Mesa comience a funcionar, a las ocho y cuarenta y cinco (08:45) horas. El
Presidente puede ser auxiliado por la fuerza pública si fuera necesario.

Las personas seleccionadas no pueden negarse al desempeño de esos cargos. La

negación es sancionada con multa equivalente al 5% de la UIT; la que se hace
constar en el Acta Electoral y se cobra coactivamente por el Jurado Nacional de
Elecciones. (*)
----------------
(*) De conformidad con el Artículo Único de la Ley Nº 27416 (06-02-2001), se
deja sin efecto las multas a que se refiere este artículo y se suspende el cobro
coactivo derivado de esta disposición únicamente respecto de las últimas
elecciones.
----------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 61°, 235°, 251°, 252°, 253°, 307°, 308°,381°, 392°
LOJNE: Artículo 5° inciso z)
Ley N° 26533: Artículo 14 inciso b)

Negación a integrar la mesa

Artículo 251.- Los Titulares y Suplentes que no asistan o se nieguen a integrar

la Mesa de Sufragio, son multados con la suma equivalente al 5% de la UIT, la
que igualmente es cobrada coactivamente por el Jurado Nacional de Elecciones.
(*)
----------
(*) De conformidad con el Artículo único de la Ley Nº 27416 (06-02-2001), se
deja sin efecto las multas a que se refiere este artículo y se suspende el cobro
coactivo derivado de esta disposición únicamente respecto de las últimas
elecciones.
-----------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 61°, 235°, 250°, 253°, 272°, 381°, 392°

Instalación

TIEMPO MÁXIMO PARA LA INSTALACIÓN

Artículo 252.- Si por causas no previstas en el Artículo 250 la Mesa de Sufragio
no hubiera podido instalarse en la forma y la hora establecidas, el Presidente de
la Mesa cuida de que aquella comience a funcionar inmediatamente después de
constituido su personal, siempre que la instalación no se haga después de las
doce (12:00) horas.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 174°, 249°, 250°, 363 inciso a)

Justificación de inasistencia

Artículo 253.- Sólo en caso de enfermedad, debidamente acreditada con el

certificado expedido por el área de salud, y a falta de ésta por el médico de la
localidad, puede el miembro de la Mesa de Sufragio, justificar su inasistencia ante
la respectiva Oficina Descentralizada de Procesos Electorales; para este efecto,
debe presentar el certificado antes de los cinco (5) días naturales previos a la
fecha de la elección y, excepcionalmente, al día siguiente ante el Jurado Electoral
Especial.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 57, 58°, 235°, 250°, 254°

RELACIÓN DE OMISOS A INTEGRAR MESAS DE SUFRAGIO

Artículo 254.- Los Presidentes de los Jurados Electorales Especiales remiten al
Jurado Nacional de Elecciones la relación de ciudadanos que no se presentaron
para instalar las Mesas de Sufragio el día de las elecciones o no acataron la
designación que de ellos hizo el Presidente de la Mesa de Sufragio inmediata
anterior o, a falta de ésta, el de la que le sigue en numeración.

Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales hacen lo propio, y remiten a

la Oficina Nacional de Procesos Electorales la relación de ciudadanos que no se
presentaron a recabar su credencial o se negaron a recibirla, la que, a su vez, se
envía al Jurado Nacional de Elecciones para los fines consiguientes.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 250°
LOJNE: Artículo 36 inciso m)

Acta de Instalación

Artículo 255.- Instalada la Mesa de Sufragio, el Presidente procede a colocar, en

lugar visible y de fácil acceso, los carteles y un ejemplar de la lista de electores de
la Mesa.

A continuación, abre el ánfora y extrae los paquetes que contengan los

documentos, útiles y demás elementos electorales y sienta el Acta de Instalación
en la sección correspondiente del Acta Electoral. Deja constancia de los nombres
de los otros miembros de la Mesa de Sufragio, de los personeros que concurren,
del estado de los sellos que aseguran la inviolabilidad de los paquetes recibidos,
así como de la cantidad de las cédulas de sufragio y, en general, de todos los
datos requeridos con las indicaciones impresas en los formularios. La sección
correspondiente al Acta de Instalación es firmada por los miembros de la Mesa de
Sufragio y los personeros que deseen hacerlo.

CONCORDANCIAS:
LOE: 172°, 173°, 174°
LOJNE: Artículos 36 inciso c)

REVISIÓN DE LA CÁMARA SECRETA

Artículo 256.- Firmada el Acta de Instalación, los miembros de la Mesa de
Sufragio proceden a revisar la cámara secreta previamente instalada, dentro de la
que se fijan los carteles correspondientes.

En la revisión de la cámara secreta, los miembros de la Mesa de Sufragio pueden

ser acompañados por los personeros que lo deseen.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 257°, 337°
LER: Artículo 16°
LEM: Artículo 22°

Cámara secreta

Artículo 257.- La cámara secreta es un recinto cerrado, sin otra comunicación al

exterior que la que permita la entrada y salida al lugar donde funciona la Mesa de
Sufragio. Si el recinto tiene, además, otras comunicaciones con el exterior, el
Presidente las hace clausurar, para asegurar su completo aislamiento. En el caso
en que el local sea inadecuado para el acondicionamiento de la cámara secreta,
se coloca, en un extremo de la habitación en que funciona la Mesa de Sufragio,
una cortina o tabique que aísle completamente al elector mientras prepara y
emite su voto, con espacio suficiente para actuar con libertad.

No se permite dentro de la cámara secreta efecto alguno de propaganda electoral

o política.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 337°
LOONPE: Artículo 27 inciso ñ)

CAPÍTULO 2- De la Votación

Votación de los miembros de mesa

Artículo 258.- Una vez revisada y acondicionada la cámara secreta, el

Presidente de la Mesa, en presencia de los otros miembros de ella y de los
personeros, procede a doblar las cédulas de sufragio, de acuerdo con sus
pliegues, y a extenderlas antes de ser entregadas a los electores. A continuación,
el Presidente de la Mesa presenta su Documento Nacional de Identificación y
recibe su cédula de sufragio del secretario, y se dirige a la cámara secreta para
preparar y emitir su voto.

Después de votar, el Presidente firma en el ejemplar de la Lista de Electores que

se encuentra en la Mesa, al lado del número que le corresponde, y estampa su
huella digital en la sección correspondiente de la misma lista. Introduce el dedo
mayor de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda en el depósito
especial de tinta indeleble que debe hallarse en todas las Mesas de Sufragio. El
Secretario deja constancia del voto emitido en la lista de electores de la mesa, de
acuerdo con las disposiciones que al respecto dicte la Oficina Nacional de
Procesos Electorales. A continuación, el Presidente de la Mesa de Sufragio recibe,
en la misma forma, el voto de los demás miembros de ésta, y sella y firma en
adelante las cédulas, dejando las constancias respectivas.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 337°

VOTACIÓN DE LOS CIUDADANOS

Artículo 259.- Después que han votado todos los miembros de la Mesa, se
recibe el voto de los electores en orden de llegada. El votante da su nombre y
presenta su Documento Nacional de Identificación para comprobar que le
corresponde votar en dicha Mesa.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 337°

COMPROBACIÓN DE LA IDENTIDAD DEL ELECTOR

Artículo 260.- Presentado el Documento Nacional de Identificación, el
Presidente de la Mesa de Sufragio comprueba la identidad del elector y le entrega
una cédula para que emita su voto.

CONCORDANCIAS:
LORENIEC: Artículos 26, 29°

EJERCICIO DEL DERECHO AL VOTO

Artículo 261.- El voto sólo puede ser emitido por el mismo elector. Los
Miembros de la Mesa de Sufragio y los personeros cuidan de que los electores
lleguen a la Mesa sin que nadie los acompañe, que ingresen solos a la cámara
secreta y que no permanezcan en ella más de un (1) minuto.
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 263°, 267°

PROCEDIMIENTO DE VOTACIÓN
Artículo 262.- El elector, en la cámara secreta y con el bolígrafo que se le
proporciona, marca en la cédula un aspa o una cruz dentro de los cuadrados
impresos en ella, según corresponda. El aspa o la cruz pueden sobrepasar el
respectivo cuadrado, sin que ello invalide el voto, siempre que el punto de
intersección de las líneas esté dentro del cuadrado. Seguidamente, deposita su
cédula en el ánfora, firma la Lista de Electores e imprime su huella digital para el
debido control del número de votantes y de cédulas contenidas en el ánfora.

Votación de invidentes

Artículo 263.- Los invidentes son acompañados a la cámara secreta por una
persona de su confianza y, de ser posible, se le proporciona una cédula especial
que le permita emitir su voto.

Control del número de votantes

SUSCRIPCIÓN DE LA LISTA DE ELECTORES

Artículo 264.- El Presidente cuida de que el elector, una vez que haya
depositado su cédula en el ánfora, firme la lista de la mesa para el debido control
del número de votantes y del número de cédulas contenidas en el ánfora.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 55°

TINTA INDELEBLE
Artículo 265.- Antes de retirarse, el elector introduce el dedo mayor en el frasco
de tinta indeleble. La Oficina Nacional de Procesos Electorales puede exonerar de
esta obligación a los votantes de las zonas de emergencia o cuando, por razones
de seguridad personal, ello sea aconsejable.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 137°
LOONPE: Artículo 5 incisos c), f)

ERRORES EN LA LISTA DE ELECTORES

Artículo 266.- Si por error de impresión o de copia de la lista de electores, el
nombre del elector no corresponde exactamente al que figura en su Documento
Nacional de Identificación, la mesa admite el voto del elector, siempre que los
otros datos del Documento (número de inscripción, número del libro de
inscripción, grado de instrucción) coincidan con los de la lista de electores.

Si quien se presenta a votar no es la misma persona que figura en la Lista de

Electores, el Presidente de la Mesa de Sufragio lo comunica a la autoridad
encargada de la custodia del local, para que proceda a su inmediata detención.
Da cuenta de este hecho al Ministerio Público para que formule la denuncia
correspondiente.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 386°
DUPLICIDAD DE DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIÓN
Artículo 267.- Si se presenta un elector con un Documento Nacional de
Identificación con el mismo número y nombre de otro que ya ha votado, o con el
mismo número aunque con distinto nombre, se procede a comprobar la identidad
del elector y, establecida ésta, se le recibe el voto. Se le hace firmar al final de la
Lista de Electores y se sienta constancia del caso al dorso de la misma Lista. El
Documento Nacional de Identificación es retenido por el Presidente de la Mesa de
Sufragio, quien lo envía al Fiscal Provincial de turno para que formule la denuncia
correspondiente.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 384° inciso c)

Impugnación de la Identidad

RESOLUCIÓN DE LA IMPUGNACIÓN Y APELACIÓN

Artículo 268.- Si la identidad de un elector es impugnada por algún personero,
los miembros de la Mesa de Sufragio resuelven de inmediato la impugnación.

De la resolución de la Mesa de Sufragio procede apelación ante el Jurado Electoral

de la circunscripción.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 283°, 284°, 312°
LOJNE: Artículo 36 inciso n)

PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIÓN
Artículo 269.- Interpuesta la apelación, se admite que el elector vote y el
Presidente de la Mesa de Sufragio guarda la cédula junto con el Documento
Nacional de Identificación que aquél hubiera presentado, en sobre especial en el
que se toma la impresión digital y se indica el nombre del elector impugnado.

Cerrado el sobre especial, el Presidente de la Mesa de Sufragio hace en éste, de

su puño y letra, la siguiente anotación: "Impugnado por...", seguido del nombre
del personero impugnante e invita a éste a firmar. Acto seguido, coloca el sobre
especial en otro junto con la resolución de la Mesa de Sufragio, para remitirlo al
Jurado Electoral Especial respectivo. En el dorso de la página correspondiente de
la Lista de Electores, se deja constancia de la impugnación.

La negativa del personero o de los personeros impugnantes a firmar el sobre, se

considera como desistimiento de la impugnación, pero basta que firme uno para
que subsista esta última.

IMPUGNACIÓN INFUNDADA Y MULTA

Artículo 270.- Si la impugnación es declarada infundada, la Mesa de Sufragio
impone a quien la formuló una multa que es anotada en el Acta de Sufragio, para
su ulterior cobranza por el Jurado Nacional de Elecciones, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que hubiera lugar.

CASOS DE INTERRUPCIÓN DE LA VOTACIÓN Y CLAUSURA

Artículo 271.- La votación no puede interrumpirse, salvo por causa derivada de
actos del hombre o de hechos de la naturaleza, de lo que se deja constancia en el
Acta Electoral. En este caso se clausura el sufragio, salvo que sea posible que la
votación se reanude sin influir en el resultado de la elección.
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 273°

OBLIGACIÓN DE COMPLETAR LA MESA DE SUFRAGIO

Artículo 272.- En caso de indisposición súbita del Presidente o de cualquier otro
miembro de la Mesa de Sufragio durante el acto de la votación o del escrutinio,
quien asuma la Presidencia dispone que el personal de la Mesa se complete con
uno de los suplentes o, en ausencia de ellos, con cualquiera de los electores de la
Lista correspondiente que se encuentre presente.

En ningún momento la Mesa de Sufragio debe funcionar sin la totalidad de sus

miembros, bajo responsabilidad de éstos.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 55°, 58°, 251°

EFECTOS DE LA CLAUSURA DE LA VOTACIÓN

Artículo 273.- Si se clausura la votación, el responsable de la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales correspondiente deja constancia del
hecho que impidió votar. Esta constancia produce los mismos efectos que la
votación para el ejercicio de los actos civiles en que la ley exige la presentación
del Documento Nacional de Identificación.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 390° inciso c)
LORENIEC: Artículos 29°, 30°

Fin de la Votación

SUPUESTOS PARA DAR FIN A LA VOTACIÓN

Artículo 274.- La votación termina a las dieciséis (16.00) horas del mismo día.
Se procede a cerrar el ingreso a los locales de votación. Los presidentes de mesa
sólo reciben el voto de todos los electores que hayan ingresado al local antes de
la hora de cierre, bajo responsabilidad.

Sólo en el caso en que hubieran votado todos los electores que figuran en la Lista
de Electores de la Mesa de Sufragio, puede el Presidente declarar terminada la
votación antes de dicha hora. Se deja constancia expresa de ello en el Acta de
Sufragio.

Acta de Sufragio

Artículo 275.- Terminada la votación, el Presidente de la Mesa de Sufragio

anota, en la Lista de Electores, al lado de los nombres de los que no hubiesen
concurrido a votar, la frase "No votó". Después de firmar al pie de la última
página de la Lista de Electores, invita a los personeros a que firmen, si lo desean.

A continuación, se sienta el Acta de Sufragio en la que se hace constar por

escrito, y en letras, el número de sufragantes, el número de cédulas que no se
utilizaron, los hechos ocurridos durante la votación y las observaciones
formuladas por los miembros de la Mesa de Sufragio o los personeros.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 175°, 176°, 315°

HECHOS NO REGISTRADOS EN EL ACTA DE SUFRAGIO

Artículo 276.- Sobre los hechos y circunstancias de la votación que no consten
en el Acta de Sufragio, no puede insistirse después al sentarse el Acta de
Escrutinio.

ASENTAMIENTO DEL ACTA DE SUFRAGIO

Artículo 277.- El Acta de Sufragio se asienta en la sección correspondiente del
Acta Electoral, y se firma por el Presidente y Miembros de la Mesa de Sufragio y
por los personeros que lo deseen.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 172°, 315°

CAPÍTULO 3- Del Escrutinio en Mesa

Artículo 278.- Firmada el Acta de Sufragio, la Mesa de Sufragio procede a

realizar el escrutinio en el mismo local en que se efectuó la votación y en un solo
acto público ininterrumpido.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 185°
LOE: Artículo 242°, 284°, 337°

CONTEO DE VOTOS Y NÚMERO DE CÉDULAS MAYOR O MENOR AL

NÚMERO DE VOTANTES
Artículo 279.- Abierta el ánfora, el Presidente de la Mesa de Sufragio constata
que cada cédula esté correctamente visada con su firma y que el número de
cédulas depositadas en ella coincida con el número de votantes que aparece en el
Acta de Sufragio.

Si el número de cédulas fuera mayor que el de votantes indicado en el Acta de

Sufragio, el Presidente separa, al azar, un número de cédulas igual al de las
excedentes, las que son inmediatamente destruidas, sin admitir reclamación
alguna.

Si el número de cédulas encontradas en el ánfora fuera menor que el de votantes

indicado en el Acta de Sufragio, se procede al escrutinio sin que se anule la
votación, previas las operaciones a que se refieren los artículos siguientes, si
fuera el caso.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 283°, 284°

CÉDULAS IMPUGNADAS
Artículo 280.- Establecida la conformidad de las cédulas, y antes de abrirlas, se
separan los sobres que contengan la anotación de "Impugnada por ..." para
remitirlos, sin escrutar las cédulas que contienen, al Jurado Electoral
correspondiente, junto con un ejemplar del Acta Electoral.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 269°
DISPOSICIONES PARA LA LECTURA DE VOTOS Y CONSECUENCIAS DE
SU INCUMPLIMIENTO
Artículo 281.- El Presidente de la Mesa de Sufragio abre las cédulas una por una
y lee en voz alta su contenido. En seguida, pasa la cédula a los otros dos (2)
miembros de Mesa quienes, a su vez y uno por uno, leen también en voz alta su
contenido y hacen las anotaciones pertinentes en los formularios que para tal
efecto hay en cada Mesa.

Los personeros acreditados ante la Mesa de Sufragio tienen el derecho de

examinar el contenido de la cédula leída y los miembros de la Mesa de Sufragio
tienen la obligación de permitir el ejercicio de tal derecho, bajo responsabilidad.

Los miembros de la Mesa de Sufragio que no diesen cumplimiento a este artículo

son denunciados ante el Fiscal Provincial de Turno. Los personeros que, abusando
del derecho que les confiere este artículo, traten de obstaculizar o frustrar el acto
de escrutinio o que durante el examen de las cédulas les hagan anotaciones, las
marquen en cualquier forma o las destruyan total o parcialmente, son
denunciados ante el Fiscal Provincial de Turno.

CONCORDANCIAS:
LOE, Artículos 55°, 58°, 152°, 153°, 284°

Impugnación de cédulas de votación

Artículo 282.- Si alguno de los miembros de la Mesa de Sufragio o algún

personero impugna una o varias cédulas, la Mesa de Sufragio resuelve
inmediatamente la impugnación. Si ésta es declarada infundada, se procede a
escrutar la cédula. De haber apelación verbal, ésta consta en forma expresa en el
Acta, bajo responsabilidad. En este caso la cédula no es escrutada y se coloca en
sobre especial que se envía al Jurado Electoral Especial. Si la impugnación es
declarada fundada, la cédula no es escrutada y se procede en igual forma que en
el caso anterior.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 178°, 289°
LOJNE: Artículo 36 inciso n)

MESA DE SUFRAGIO COMO PRIMERA INSTANCIA

Artículo 283.- Todas las situaciones que se susciten durante el escrutinio son
resueltas por los miembros de la Mesa de Sufragio, por mayoría de votos.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 51°, 268°, 279°, 281°, 282°, 285°, 311°, 318° inciso c)
LOJNE: Artículo 36° inciso n)

Escrutinio en mesa, irrevisable

SUPUESTOS DE IMPUGNACIÓN ANTE LOS JEE

Artículo 284.- El escrutinio realizado en las Mesas de Sufragio es irrevisable.
Los Jurados Electorales Especiales se pronunciarán sólo sobre las apelaciones que
se hubiesen interpuesto contra las resoluciones de la Mesa respecto de las
impugnaciones a que se refieren los Artículos 268 y 282 de la presente ley y sobre
los errores materiales en que se pudiese haber incurrido en las operaciones
aritméticas del escrutinio.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 185°
LOE: Artículos 268°, 282°, 311°
LOJNE: Artículo 36° inciso n)

Observaciones o reclamos durante el escrutinio

Artículo 285.- Los personeros pueden formular observaciones o reclamos

durante el escrutinio, los que son resueltos de inmediato por la Mesa de Sufragio,
dejando constancia de ellas en un formulario especial que se firma por el
Presidente de la Mesa de Sufragio y el personero que formuló la observación o
reclamo.
El formulario se extiende por triplicado:
a) Un ejemplar se remite al Jurado Nacional de Elecciones junto con el Acta
Electoral correspondiente.
b) Otro es entregado al Jurado Electoral Especial junto con el Acta Electoral.
c) El tercero va a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, junto con el
Acta Electoral correspondiente, dentro del ánfora.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 178°, 283°, 289°
LOJNE: Artículos 36 inciso n)
Modificado por Ley N° 28581

VOTOS NULOS
Artículo 286.- Son votos nulos:

a) Aquéllos en los que el elector ha marcado más de un símbolo.

b) Los que llevan escrito el nombre, la firma o el número del Documento Nacional
de Identificación del elector.
c) Los emitidos en cédulas no entregadas por la Mesa de Sufragio y los que no
llevan la firma del Presidente en la cara externa de la cédula.
d) Aquéllos emitidos en cédulas de las que se hubiese roto alguna de sus partes.
e) Aquéllos en que el elector ha anotado una cruz o un aspa cuya intersección de
líneas está fuera del recuadro que contiene el símbolo o número que aparece al
lado del nombre de cada lista.
f) Aquéllos emitidos a favor de listas que no pertenecen al distrito electoral donde
se efectúa la votación.
g) Aquéllos en que el elector ha agregado nombres de organizaciones políticas,
listas independientes o nombres de candidatos a los que están impresos; o
cuando repitan los mismos nombres impresos.
h) Aquéllos donde aparecen expresiones, frases o signos ajenos al proceso
electoral.

El uso correcto del voto preferencial para optar por uno dos candidatos determina
la validez del voto, aun cuando el elector omita marcar el símbolo con una cruz o
con un aspa.

"El aspa o cruz colocados o repetidos sobre la fotografía del candidato a la

Presidencia de la República es un voto válido a favor del candidato respectivo. El
aspa o cruz repetida sobre el símbolo, número o letra que aparece al lado de cada
lista de candidatos al Congreso también es un voto válido a favor de la lista
respectiva."(*)
-------------
(*) Párrafo incorporado por el Artículo Unico de la Ley Nº 27230 (17-12-1999.
-------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 178°, 289°

Votos válidos

Artículo 287.- El número de votos válidos se obtiene luego de deducir, del total
de votos emitidos, los votos en blanco y nulos.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 111°
LOE: Artículo 178°, 289°

Acta de escrutinio

ASENTAMIENTO DEL ACTA DE ESCRUTINIO

Artículo 288.- Concluido el escrutinio, se asienta el Acta de éste en la sección
correspondiente del Acta Electoral, la que se hace en el número de ejemplares a
que se refiere el artículo 291°.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 172°, 291°
Modificado por Ley N° 28581

CONTENIDO DEL ACTA DE ESCRUTINIO

Artículo 289.- El Acta de Escrutinio contiene:

a) El número de votos obtenidos por cada lista de candidatos u opción en

consulta, de acuerdo al tipo de elección;
b) El número de votos declarados nulos y el de votos en blanco;
c) La constancia de las horas en que comenzó y terminó el escrutinio;
d) El nombre de los personeros presentes en el acto del escrutinio;
e) La relación de las observaciones y reclamaciones formuladas por los
personeros durante el escrutinio y las resoluciones recaídas en ellas; y,
f) La firma de los miembros de la Mesa de Sufragio, así como la de los personeros
que deseen suscribirla.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 177°, 178°, 282°, 285°, 286°, 287°, 318 inciso d)

Cartel con el resultado de la elección

Artículo 290.- Terminado el escrutinio, se fija un cartel con el resultado de la

elección en la respectiva Mesa de Sufragio, en un lugar visible del Local donde ha
funcionado ésta. Su Presidente comunica dicho resultado al Jurado Electoral
Especial, utilizando el medio más rápido, en coordinación con el personal de la
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 337° inciso f)
LOONPE: Artículo 27° inciso h)
 Distribución del Acta Electoral

DISTRIBUCIÓN Y PUESTA EN CONOCIMIENTO DE LA CIUDADANÍA

Artículo 291.-De los cinco ejemplares del Acta Electoral se envían:
a) Uno al Jurado Nacional de Elecciones;
b) Otro, a la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
c) Otro, al Jurado Electoral Especial de la respectiva circunscripción electoral;
d) Otro, a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de la circunscripción
electoral; y,
e) Otro se pone a disposición del conjunto de las organizaciones políticas, a través
del mecanismo que establezcan sus personeros legales.
El Presidente de la Mesa de Sufragio está obligado a entregar a los personeros
que lo soliciten, copias certificadas del Acta Electoral.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales proporciona información a la

ciudadanía acerca de los resultados parciales acumulados y copia digitalizada de
las actas de cada mesa vía internet.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 51°, 172°, 288°, 292°, 294°, 297°, 299°, 310°, 318° inciso b),
384° inciso a).
LOONPE: Artículo 5 inciso e)
Modificado por Ley N° 28581

Acta Electoral del Jurado Nacional de Elecciones

Artículo 292.- El ejemplar del Acta Electoral destinado al Jurado Nacional

Elecciones se introduce en un sobre específicamente destinado para ese fin; y se
remite al Jurado Nacional de Elecciones por el medio más rápido. En este mismo
sobre se anota el número de mesa; y se indica si dicha acta está impugnada o no.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 293°

COORDINADORES ELECTORALES: RESPONSABLES DEL ENVÍO

Artículo 293.- Los responsables del envío inmediato de este ejemplar del Acta
Electoral son los Coordinadores Electorales asignados en cada local.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 213°, 214°

Acta Electoral de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales

Artículo 294.- El ejemplar del Acta Electoral destinado a la Oficina

Descentralizada de Procesos Electorales, siempre que no se hubiese planteado la
nulidad de la elección realizada en la mesa, se utiliza para realizar el cómputo del
proceso electoral. Debe, este órgano electoral, proceder con la mayor celeridad,
bajo responsabilidad, y seguir el procedimiento que para tal fin diseña la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.

En caso de que el Acta Electoral presente algún recurso de nulidad, planteado en

la Mesa de Sufragio, ésta será previamente separada y entregada al Jurado
Electoral Especial para la resolución correspondiente.
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 310°, 313°, 363°

MATERIAL ELECTORAL NO UTILIZADO EN EL PROCESO

Artículo 295.- Las cédulas no utilizadas, los útiles, tampones, sellos o etiquetas
holográficas no utilizados, los formularios no usados, y el listado de electores de
la respectiva mesa, se depositan dentro del ánfora empleada y son remitidos a la
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de acuerdo a lo estipulado dentro
del procedimiento general de acopio que es definido por la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 162°, 163°, 213° inciso e), 301°, 302°, 303°

ACTA DESTINADA A ODPE

Artículo 296.- El ejemplar del Acta Electoral destinado a la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales debe permanecer en la circunscripción
hasta la proclamación de resultados respectiva. Es enviado ulteriormente a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales con el resto del material electoral.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 316°

Acta Electoral del Jurado Electoral Especial

FINALIDAD Y CONTENIDO DEL SOBRE REMITIDO AL JEE

Artículo 297.- El ejemplar del Acta Electoral dirigido al Jurado Electoral Especial
se utiliza para resolver las impugnaciones, cuando el Acta de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales esté ilegible o cuando el Jurado Electoral Especial lo
estime conveniente por reclamos de los personeros.

El ejemplar del Acta Electoral destinado al Jurado Electoral Especial se introduce

en un sobre específicamente destinado para ese fin. En este mismo sobre se
anota el número de Mesa y se indica si dicha acta contiene alguna impugnación.
En el interior de este sobre se insertan también los sobres con los votos
impugnados a que se refieren los Artículos 268 y 282 de la presente Ley. Debe
necesariamente constar lo que la Mesa resolvió.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 268°, 282°, 299°

REMISIÓN DEL ACTA AL JEE

Artículo 298.- El ejemplar del Acta Electoral destinado al Jurado Electoral
Especial de la circunscripción electoral es remitido al Presidente de éste por el
Presidente de la Mesa de Sufragio, con el apoyo de la Fuerza Armada y en
coordinación con el coordinador electoral del local respectivo. Se recaba recibo
por duplicado, en el que consta la hora de recepción. El Acta va dentro de un
sobre destinado para este fin en el cual se anota claramente el número de Mesa,
indicando si está impugnada o no.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 213°, 293°, 348°
 Acta Electoral de la Fuerza Armada o Policía Nacional

Artículo 299.-DEROGADO MEDIANTE LA LEY N° 28581

Fin del Escrutinio

DESTRUCCIÓN DE CÉDULAS
Artículo 300.- Las cédulas escrutadas y no impugnadas son destruidas por el
Presidente de la Mesa de Sufragio, después de concluido el escrutinio, bajo
responsabilidad.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 51°, 55°, 295°

CAPÍTULO 4- Del Acopio de Actas de Votación y Anforas

Artículo 301.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales está encargada de

planificar y ejecutar el procedimiento de acopio de actas de votación y ánforas,
que contemple las coordinaciones y controles necesarios con el fin de acelerar el
cómputo en el Proceso Electoral.

CONCORDANCIAS:
LOONPE: Artículo 2°, 18°

PROCEDIMIENTO
Artículo 302.- El procedimiento de acopio de las ánforas y material electoral se
realiza de acuerdo con las instrucciones que imparta la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.

TRANSPORTE DEL MATERIAL ELECTORAL

Artículo 303.- A partir del día de las elecciones la Oficina Nacional de Procesos
Electorales contrata u organiza un servicio especial y expreso, con las seguridades
convenientes, para el transporte de los sobres y de las ánforas destinados a los
Jurados Electorales Especiales y Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales. Solicita con este fin el apoyo de la Fuerza Armada para resguardar y
facilitar dicho transporte.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 337°, 348°, 356°
LOONPE: Artículos 5° incisos d) y f), 6°

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Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2006

Washington 1894, Lima
417-0630

Acerca de ONPE
Misión y visión
Código de ética
Funciones
Funcionarios
Organigrama
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Manual de Organización y Funciones (MOF)
Planes Estratégicos (PEI y PESEM)
Kits Electorales
Búsqueda de Datos y Resultados Electorales
Datos Internacionales
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Constitución del Perú
Leyes Orgánicas
Leyes Electorales
Ley de Partidos
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Texto Unico de Procedimientos Administrativos ONPE (TUPA)
Ley de Transparencia y Reglamento
Información Finanzas Públicas
Adquisiciones y Contrataciones
Actividades Oficiales
Información sobre Personal
Convocatorias de Personal
Convocatoria Publica-SNP
Viajes de Funcionarios y Empleados de ONPE
Funcionarios Encargados de Información
Elecciones CAFAE
Notas de prensa
Síntesis Informativa
Comunicados
Elecciones en el Mundo
Convenio Union Europea
Votación Electrónica
Boletin Partidos y Democracia
Reporte Electoral
Escaparate
Diplomatura en Gestión de Procesos Electorales
Glosario Electoral
Calendario Electoral America Latina
Organismos Electorales Comparados
Diplomatura en Gestión de Procesos Electorales
Glosario Electoral
Calendario Electoral America Latina
Organismos Electorales Comparados
Consejos de Coordinación Local
Representantes al CND
Jueces de Paz
Municipios Escolares
Elecciones 2006
Elecciones 2005
Elecciones 2004
Elecciones 2003
Elecciones 2002
Elecciones 2001
Resultados Históricos
Directorios
Cronograma Electoral
Reglamento de Verificación de Firmas
Organizaciones que han presentado firmas para ser verificadas
Kits vendidos para organizaciones políticas
Módulo de Partidos Políticos
Partidos Políticos Inscritos

Viernes 24 de Noviembre de 2006

Resoluc
Ley Orgánica de Elecciones
Leyes O
Título
Título I Título II Título IV Título V Título VI Leyes El
III
Ley de T
Título Título Título
Título IX Título X Título XI Ley de P
VII VIII XII
TUPA
Título Título Título Título Título
XIII XIV XV XVI XVII

TÍTULO XII- DEL COMPUTO Y PROCLAMACION

CAPÍTULO 1- Del Procedimiento General de Cómputo Descentralizado

RESOLUCIÓN DE IMPUGNACIONES ANTE LAS MESAS DE SUFRAGIO

Artículo 304.- Los Jurados Electorales Especiales, inmediatamente después de
concluida la votación, se reúnen diariamente en sesión pública, para resolver las
impugnaciones ante las Mesas de Sufragio. Se convoca a este acto a los
personeros ante dicho Jurado. Su asistencia es facultativa.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 142°, 143°, 144°
LOJNE: Artículos 31° y 36 inciso n)

CÓMPUTO DESCENTRALIZADO EN ODPE

Artículo 305.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales puede hacer uso de la
tecnología disponible e instalar equipos de cómputo en las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales que estime convenientes a fin de
acelerar y optimizar el proceso de cómputo electoral.

CONCORDANCIAS:
LOONPE: Artículo 5° inciso d)
Resolución N° 148-2002-JNE (03-05-2002)

CÓMPUTO EN ACTO PÚBLICO

Artículo 306.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales se reúnen
diariamente, desde el momento de concluir la elección, en acto público al que
deben ser citados los personeros, para iniciar el cómputo de los sufragios emitidos
en su circunscripción electoral sobre la base de las Actas que no contengan
nulidad. La asistencia de los personeros a estos actos es facultativa.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 50°, 127°

Actos previos al Cómputo Descentralizado de Actas Electorales

Artículo 307.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, para efecto

del cómputo deben, previamente, realizar los siguientes actos:

a) Comprobar que las ánforas y sobres que acaban de recepcionar corresponden

a Mesas de Sufragio que han funcionado en su circunscripción electoral;
b) Examinar el estado de las ánforas y sobres que les han sido remitidos, y
comprobar si han sido violados; y,
c) Separar las Actas Electorales de las Mesas en que se hubiese planteado la
nulidad de la elección realizada en la Mesa; y entregarlas a los Jurados
Electorales.

Los Jurados Electorales Especiales denuncian por el medio más rápido, ante los
respectivos juzgados, los hechos delictivos cometidos por los miembros de la
Mesa, tales como no haber remitido las ánforas y los documentos electorales o no
haber concurrido a desempeñar sus funciones.

CONCORDANCIAS:
LOE. Artículos 50°, 47°
LOONPE: Artículo 27° inciso b)

INICIO DEL CÓMPUTO Y ENTREGA DE RESULTADOS

Artículo 308.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales comienzan
el cómputo de las actas electorales de las Mesas de acuerdo al orden de
recepción. Los resultados parciales y finales obtenidos son entregados
inmediatamente al Jurado Electoral Especial para su revisión y autorización
respectiva.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 50°

REPORTE DE CÓMPUTO
Artículo 309.- Al finalizar cada sesión se asienta y firma el reporte del cómputo
parcial verificado, con especificación de los votos obtenidos por cada lista de
candidatos u opción consultada.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 308°

FALTA DE RECEPCIÓN DE ACTAS EN CENTRO DE CÓMPUTO

Artículo 310.- En el caso de que las Actas de una mesa no hayan sido recibidas,
el cómputo se realiza con el ejemplar que se entregó al Jurado Electoral Especial y
ante la falta de éste con el que se entregó a los miembros de las Fuerzas
Armadas y que las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales debe solicitar
y, en defecto de aquél, con las copias que presenten los personeros.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 288°, 291°, 294°

Apelaciones interpuestas contra las resoluciones de las Mesas de

Sufragio

RESOLUCIÓN DE IMPUGNACIÓN AL VOTO

Artículo 311.- El Jurado Electoral Especial resuelve las apelaciones interpuestas
contra las resoluciones de las Mesas de Sufragio sobre las impugnaciones que se
hubieran formulado. La resolución debe ser motivada y es inapelable.

Si la resolución del Jurado Electoral Especial declara válido un voto, se agrega

éste al acta respectiva de escrutinio. Esta resolución se remite inmediatamente a
la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, para el procesamiento
respectivo.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 283°, 284°
LOJNE: Artículo 36° inciso n)

RESOLUCIÓN DE IMPUGNACIÓN DE LA IDENTIDAD

Artículo 312.- El Jurado Electoral Especial se pronuncia también sobre los votos
contenidos en los sobres que tengan la anotación de "Impugnados por ..."
depositados en el ánfora, de conformidad con el Artículo 268 de esta Ley. Para tal
efecto, la hoja ad hoc con la impresión digital del impugnado y su Documento
Nacional de Identificación se entregan a los peritos en dactiloscopia, para que
informen sobre la identidad del infractor.

Si la impugnación, es declarada fundada, el voto no se toma en cuenta y la cédula

de impugnación y el Documento Nacional de Identificación, con el dictamen
pericial, son remitidos al Juez en lo Penal correspondiente para los efectos legales
del caso.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 268°, 269°, 270°
LOJNE: Artículo 36° incisos m) y n)

DEVOLUCIÓN DE ACTAS ELECTORALES

Artículo 313.- Resueltas las impugnaciones presentadas durante la votación y el
escrutinio, y las nulidades planteadas respecto de determinados actos de la
elección en la Mesa o contra toda la elección realizada en ella, el Presidente del
Jurado Electoral Especial devuelve a la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales de su Jurisdicción las actas electorales de las mesas de sufragio
respectivas, la cual procederá a su cómputo, según lo resuelto por el Jurado
Electoral Especial.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 50°, 294°, 316°
LOONPE: Artículo 27° inciso h)

Cómputo del sufragio

VOTOS NULOS Y EN BLANCO

Artículo 314.- Para el cómputo del sufragio no se toman en cuenta los votos
nulos ni los votos en blanco.
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 286°

Anulación de Actas Electorales

“Artículo 315.- Si en el cómputo de votos de las Actas Electorales, un Acta no

consigna el número de votantes, se considera como dicho número la suma de los
votos. En caso de considerar dos tipos de elecciones, si hay diferencia entre las
sumas respectivas, se toma el número mayor. Si este número es mayor que el
número de electores hábiles inscritos, se anula la parte pertinente del Acta.” (*)
-----------------
(*) Modificado por el Artículo 22 de la Ley Nº 27369 (18-11-2000).
---------------
CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 175°, 176°, 275°, 277°

Proclamación de Resultados Descentralizados

Artículo 316.- Asignadas las votaciones correspondientes a las listas, candidatos

u opciones, la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales comunica el
resultado al Jurado Electoral Especial, cuyo Presidente pregunta si hay alguna
observación. Si no se ha formulado ninguna, o han sido resueltas las formuladas
por el voto de la mayoría de los miembros de los Jurados Electorales Especiales,
la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales proclama los resultados finales
de la circunscripción.

La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales envía a la Oficina Nacional de

Procesos Electorales, inmediatamente y por el medio de comunicación más rápido
disponible, el resultado del cómputo.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 178 inciso 5)
LOE: Artículos 50°, 313°
LOONPE: Artículo 27° inciso h)
LOJNE: Artículo 5° inciso g), h) e i)

ACTA DE CÓMPUTO DE SUFRAGIO DEL DISTRITO ELECTORAL

Artículo 317.- El Jurado Electoral Especial, al día siguiente de la proclamación,
levanta por triplicado Acta del cómputo de los sufragios emitidos en el Distrito
Electoral, la que se firma por todos o por la mayoría de sus miembros y por los
candidatos y personeros que lo deseen.

Un ejemplar del acta es remitido de inmediato al Jurado Nacional de Elecciones,

otro a la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el tercer ejemplar es
archivado por el Jurado Electoral Especial.
Se expide copia certificada del Acta a los candidatos o personeros que la soliciten.
El resultado del cómputo de cada circunscripción se publica al día siguiente de
efectuado éste, en el diario de mayor circulación de la respectiva capital de la
circunscripción correspondiente y, donde no lo haya, por carteles.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 318°
LOJNE: Artículo 36 inciso o)
CONTENIDO DEL ACTA DE SUFRAGIO DEL DISTRITO ELECTORAL
Artículo 318.- El Acta de Cómputo de cada circunscripción debe contener:

a) El número de Mesas de Sufragio que han funcionado en la circunscripción, con

indicación de ella;
b) La relación detallada de cada una de las Actas Electorales remitidas por las
Mesas de Sufragio;
c) Las resoluciones emitidas sobre las impugnaciones planteadas en cada Mesa
durante la votación y el escrutinio, que fueron materia de apelación ante el Jurado
Electoral Especial;
d) El número de votos que en cada Mesa se hayan declarado nulos, y el número
de votos en blanco encontrados en ella;
e) El nombre de los candidatos u opciones que intervinieron en la elección
constituyendo, en su caso, una lista o fórmula completa, y el número de votos
obtenidos por cada fórmula;
f) La determinación de la "cifra repartidora", con arreglo a la presente ley, para
las listas de candidatos;
g) La constancia de las observaciones formuladas y las resoluciones emitidas con
relación al cómputo efectuado por el propio Jurado Electoral Especial y la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales; y,
h) La relación de los representantes políticos o personeros que hayan asistido a
las sesiones.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 30°, 52°, 172°, 283°, 289°, 291°

SUSCRIPCIÓN DE CREDENCIALES DE LOS CANDIDATOS ELECTOS

Artículo 319.- Las credenciales de los candidatos electos son firmadas por todos
o la mayoría de los miembros del Jurado Electoral Especial.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 178° inciso 5
LOJNE: Artículo 5° inciso j)

CAPÍTULO 2- De la Proclamación de Presidente, Vicepresidentes y

Congresistas

Cómputo Nacional

Artículo 320.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales procede a:

a) Verificar la autenticidad de los documentos electorales y de las Actas de

Cómputo que haya recibido de los Jurados Electorales Especiales;
b) Realizar el cómputo nacional de los votos para Presidente, Vicepresidentes de
la República, Congresistas u opciones, basándose en las Actas Generales de
Cómputo remitidas por los Jurados Electorales Especiales y las Actas de Sufragio
de los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero, por intermedio del
Ministerio de Relaciones Exteriores y teniendo a la vista, si fuese necesario, las
Actas Electorales enviadas por las mesas de sufragio;
c) Iniciar el cómputo inmediatamente después de haber empezado a recibir las
Actas de Cómputo de los Jurados Electorales Especiales; si no las recibe hasta el
quinto día posterior a la fecha de las elecciones, empezar dicho cómputo con las
comunicaciones de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales o, en
defecto de éstas, con las copias certificadas de las Actas de Cómputo que
presenten los personeros de los candidatos u organizaciones políticas;
d) Determinar, de acuerdo con el cómputo que haya efectuado, los votos
obtenidos en total por cada una de las fórmulas de candidatos a la Presidencia,
Vicepresidencias de la República, Congresistas u opciones;
e) Efectuar el cómputo nacional y establecer el número de votos alcanzados
separadamente por cada lista de candidatos a Congresista y proceder a
determinar la "cifra repartidora" para asignar a cada lista el número de
congresistas que le corresponda; y,
f) Comunicar al Jurado Nacional de Elecciones los nombres de los candidatos que
hayan resultado elegidos Congresistas, a efectos de su proclamación.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 322°

RESOLUCIÓN DE IMPUGNACIONES
Artículo 321.- En forma inmediata y en un período no mayor de tres días desde
el momento de su recepción, el Jurado Nacional de Elecciones procede, en
sesiones públicas, a resolver los recursos de nulidad o apelaciones interpuestos
ante los Jurados Electorales Especiales o ante el propio Jurado Nacional de
Elecciones.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 34°
LOJNE: Artículo 5° inciso o)

PROCLAMACIÓN DE LA OPCIÓN GANADORA

Artículo 322.- Efectuada la calificación de todas las actas generales de cómputo
de los Jurados Electorales Especiales y de las Actas de Sufragio de los ciudadanos
peruanos residentes en el extranjero, realizado el cómputo nacional de sufragio a
que se refiere el Artículo 320, y habiéndose pronunciado el Jurado Nacional de
Elecciones sobre las observaciones formuladas por sus miembros, por los
candidatos o por sus personeros, el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
proclama como fórmula u opción ganadora la que haya obtenido la votación más
alta, siempre que ésta no sea inferior a la tercera parte del total de los votos
emitidos y, en su caso, como Presidente y Vicepresidentes de la República a los
ciudadanos integrantes de dicha fórmula.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 178° inciso 5
LOE: Artículos 17°, 18°
LOJNE: Artículo 5° inciso i)
LEM: Artículo 32
LER: Artículo 5°

CONTENIDO DEL ACTA GENERAL DE CÓMPUTO

Artículo 323.- De todo el proceso a que se refiere el artículo anterior, se levanta
por duplicado un Acta General que firman los miembros del Jurado Nacional de
Elecciones y los candidatos o sus personeros si lo solicitan. Dicha acta debe
contener:

1. Relación detallada de la calificación de cada una de las Actas de Cómputo

remitidas por los Jurados Electorales Especiales;
2. Indicación de la forma en que fue resuelto cada uno de los recursos de nulidad
o apelación interpuesto ante los Jurados Electorales Especiales o ante el propio
Jurado Nacional de Elecciones;
3. Nombres de los candidatos a la Presidencia y a las Vicepresidencias de la
República que han intervenido en la elección constituyendo fórmulas completas o
denominación de las opciones, con expresión del número de votos emitidos en
favor de cada una de dichas fórmulas u opciones;
4. Nombres de los candidatos de las listas de Congresistas que hayan intervenido
y la asignación de representaciones que les correspondan en aplicación de la cifra
repartidora con arreglo a la presente ley;
5. Indicación de los personeros y candidatos que hayan asistido a las sesiones;
6. Constancia de las observaciones formuladas y de las resoluciones recaídas en
ellas;
7. Proclamación de las opciones o de los ciudadanos que hayan resultado elegidos
Presidente y Vicepresidentes de la República o declaración de no haber obtenido
ninguno de ellos la mayoría requerida con la constancia de haber cumplido con
comunicarlo al Congreso; y,
8. Proclamación de los ciudadanos que hayan sido elegidos Congresistas.

REMISIÓN Y ARCHIVO DEL ACTA ELECTORAL

Artículo 324.- Un ejemplar del Acta Electoral a que se refiere el artículo anterior
es archivado en el Jurado Nacional de Elecciones y el otro es remitido al
Presidente del Congreso de la República.

ENTREGA DE CREDENCIALES
Artículo 325.- El Jurado Nacional de Elecciones otorga las correspondientes
credenciales a los ciudadanos proclamados Presidente, Vicepresidentes de la
República y Congresistas.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 178° inciso 5
LOJNE: Artículo 5° inciso j)

DESTRUCCIÓN DE DOCUMENTOS
Artículo 326.- Todos los documentos que sirvan para la verificación de los
cómputos se conservan hasta que haya concluido el proceso electoral con la
proclamación del ciudadano elegido Presidente de la República. Se procede luego
a destruir los documentos, excepto los que deban ser remitidos al Poder Judicial
por causa de la apertura de cualquier proceso.

Artículo 327.- (*) Derogado por el Artículo 23 de la Ley Nº 27369, publicada el

18 de noviembre de 2000.

CAPÍTULO 3- De la Proclamación de Resultados de Referéndum o

consultas populares

ACTA DE CÓMPUTO DESCENTRALIZADO

Artículo 328.- Efectuado totalmente el cómputo descentralizado y establecido el
número de votos aprobatorios y desaprobatorios obtenidos por cada opción, el
Presidente del Jurado Especial de Elecciones procede a levantar, por duplicado, el
Acta Electoral del cómputo de sufragios, la que es firmada por todos o por la
mayoría de los miembros del Jurado así como por los personeros que lo deseen.

Un ejemplar del Acta es remitido de inmediato al Jurado Nacional de Elecciones y

el otro es archivado por el Jurado Especial de Elecciones.

PROCEDIMIENTO PARA EL CÓMPUTO NACIONAL

Artículo 329.- La Oficina Nacional de Procesos Electorales procede al cómputo
nacional, ejecutando las siguientes acciones:
a) Verifica la autenticidad de los documentos electorales y de las Actas de
Cómputo que haya recibido de los Jurados Electorales Especiales.
b) Realiza el cómputo nacional de los votos obtenidos por las opciones o materias
sometidas a consulta, basándose en las Actas Generales de Cómputo remitidas
por los Jurados Electorales Especiales y las Actas Electorales de las Mesas de
Sufragio de los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero, recepcionadas
por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores, y teniendo a la vista, si
fuese necesario, las Actas Electorales remitidas por las Mesas de Sufragio.
c) Inicia el cómputo inmediatamente después de haber empezado a recibir las
Actas de Cómputo de los Jurados Electorales Especiales y, si no las recibiera hasta
el quinto día posterior a la fecha de las elecciones, empieza dicho cómputo con las
comunicaciones recibidas de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
y, en defecto de estas, con las copias certificadas de las Actas de Cómputo que
presenten los personeros de las Organizaciones Políticas o de los promotores de
las iniciativas.
d) Efectúa el Cómputo Nacional y establece el número de votos alcanzados
separadamente por cada opción o materia sometida a consulta.
e) Comunica al Jurado Nacional de Elecciones los resultados del cómputo nacional
efectuado.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 331°
LOONPE: Artículo 5° inciso e)

Proclamación

Artículo 330.- Resueltos los recursos de nulidad o apelación, conforme al

procedimiento establecido en la presente ley; efectuada la calificación de todas las
Actas de Cómputo emitidas por los Jurados Electorales Especiales y de las Actas
de las Mesas de Sufragio de los ciudadanos peruanos residentes en el exterior;
realizado el cómputo nacional sobre el referéndum o materias sometidas a
consulta, y luego de haberse pronunciado el Jurado Nacional de Elecciones sobre
las observaciones hechas por sus miembros y por los personeros, el Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones proclama los resultados del referéndum o
consulta popular.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 34°, 331°

CONTENIDO DEL ACTA GENERAL DE CÓMPUTO DE LA CONSULTA

POPULAR
Artículo 331.- Del procedimiento a que se refieren los dos artículos anteriores,
se sienta Acta por duplicado, que firmarán los miembros del Jurado Nacional de
Elecciones y los personeros que deseen hacerlo.

El Acta debe contener:

1. Relación detallada de la calificación de cada una de las Actas de los cómputos

remitidas por los Jurados Electorales Especiales;
2. Indicación de la forma en que fue resuelto cada uno de los recursos de nulidad
o apelación, interpuestos ante los Jurados Electorales Especiales o ante el propio
Jurado Nacional de Elecciones;
3. Nombre o denominación de las opciones, con expresión del número de votos
emitidos en favor de cada una de dichas opciones;
4. Constancia de las observaciones formuladas y de las resoluciones recaídas en
ellas; y,
5. Proclamación de la opción que hubiese obtenido la mayoría.

CAPÍTULO 4- Del cierre de la Elección

Cierre de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales

Artículo 332.- Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales dejan de

funcionar luego de la Proclamación de Resultados y después de haber entregado
el informe final y la rendición de gastos correspondiente ante la Oficina Nacional
de Procesos Electorales. Además son responsables de enviar las ánforas y todo el
material electoral recabado dentro de su circunscripción a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales. La duración de estas actividades no debe ser mayor de siete
(7) días contados a partir de la proclamación.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 50°
LOONPE: Artículo 24°

CONTENIDO DEL INFORME FINAL DE LA ODPE

Artículo 333.- El Informe final de cada Oficina de Procesos Electorales debe
cubrir los siguientes puntos:

a) Hechos relacionados con el aspecto técnico de procesamiento de datos que se

suscitaron durante el proceso electoral, haciendo resaltar aquellos que retrasaron
el normal funcionamiento del procesamiento de datos.
b) Relación de Equipos de Cómputo utilizados.
c) Relación de Equipos de Cómputo Alquilados.
d) Relación de Equipos de Cómputo Comprados.
e) Relación de Equipos que son propiedad de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
f) Situación de los Equipos: en mal estado, en buen estado, en mantenimiento,
etc.
g) Relación del software y manuales que se deben entregar a la Oficina Nacional
de Procesos Electorales.
h) Presupuesto y ejecución del mismo.
i) Documentos sustentatorios del presupuesto.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 50°
LOONPE: Artículo 27 inciso j), 5° inciso n)

Cierre de los Jurados Electorales Especiales

Artículo 334.- Los Jurados Electorales Especiales dejan de funcionar luego de la

Proclamación de Resultados y después de haber entregado el informe final y
rendición de gastos al Jurado Nacional de Elecciones de acuerdo al Artículo 48 de
la presente Ley. Este lapso no debe ser mayor de diez (10) días, contados a partir
de la proclamación.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 44°, 48°
LOJNE: Artículo 36° inciso p) y r), 37°
CONTENIDO DEL INFORME FINAL DEL JEE
Artículo 335.- El Informe final de cada Jurado Electoral Especial cubre los
siguientes puntos:

a) Hechos relacionados con el aspecto legal que se suscitaron durante el proceso

electoral haciendo resaltar aquéllos que retrasaron el normal funcionamiento del
cómputo de votos.
b) Relación de impugnaciones y sus respectivas resoluciones.
c) Presupuesto y ejecución del mismo.
d) Documentos sustentatorios del presupuesto.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 44°, 48°
LOJNE: Artículo 36° inciso p) y r), 5° inciso r

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Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2006

Washington 1894, Lima
417-0630

Resoluc
Ley Orgánica de Elecciones
Leyes O
Leyes El
Título
Título I Título II Título IV Título V Título VI Ley de T
III
Ley de P
Título Título Título
Título IX Título X Título XI TUPA
VII VIII XII
Título Título Título Título Título
XIII XIV XV XVI XVII

TÍTULO XIII- DE LAS GARANTIAS DEL PROCESO ELECTORAL

CAPÍTULO 1- De los Observadores Electorales de las Organizaciones No

Gubernamentales

Ciudadanos que pueden ser observadores

Artículo 336.- Los ciudadanos aptos para participar en elecciones y consultas

populares, siempre que no sean candidatos, militantes o personeros de
agrupaciones políticas o miembros de órganos electorales, pueden ser acreditados
como observadores electorales en una o más mesas de sufragio dentro del
territorio nacional por las organizaciones que se constituyen de acuerdo a las
normas respectivas.

Derechos de los observadores

Artículo 337.- Los observadores electorales tienen derecho a presenciar los

siguientes actos:

a) Instalación de la mesa de sufragio.

b) Acondicionamiento de la cámara secreta.
c) Verificación de la conformidad de las cédulas de votación, las actas, las
ánforas, los sellos de seguridad y cualquier otro material electoral.
d) Desarrollo de la votación.
e) Escrutinio y cómputo de la votación.
f) Colocación de los resultados en lugares accesibles al público.
g) Traslado de las actas por el personal correspondiente.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 249°, 256°, 257°, 258°, 259°, 278°, 290°, 303°.

DEBERES DE LOS OBSERVADORES

Artículo 338.- Los observadores pueden tomar notas y registrar en sus
formularios las actividades antes enumeradas, sin alterar el desarrollo de dichos
actos ni intervenir en ellos directa o indirectamente.

Prohibiciones

Artículo 339.- Los observadores electorales no pueden:

a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus

funciones, ni realizar actos que directa o indirectamente constituyan interferencia
en el desarrollo del proceso electoral.
b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor o en contra de
agrupación política o candidato alguno.
c) Ofender, difamar o calumniar a las instituciones, autoridades electorales,
agrupaciones políticas o candidatos.
d) Declarar el triunfo de agrupación política o candidato alguno.
e) Dirigirse a funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones solicitando
informaciones o entrega de documentos oficiales.

Requisitos que deben cumplir las organizaciones no gubernamentales

Artículo 340.- Cada organización no gubernamental que realice observación

electoral solicita al Jurado Nacional de Elecciones su acreditación como institución
facultada a presentar observadores en las Mesas de Sufragio, Jurados Especiales
y Jurado Nacional de Elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones puede denegar
el pedido mediante Resolución fundamentada del pleno. La solicitud debe estar
acompañada de:

a) Escritura pública de inscripción en los registros públicos, donde figure como

uno de sus principales fines la observación electoral.
b) Plan de la observación electoral, debidamente fundamentado y detallado. Y,
c) Plan de financiamiento de la observación electoral.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 35°

CAPÍTULO 2- De las Garantías

Garantía de independencia en el ejercicio de funciones de jurados y

personeros

Artículo 341.- Los miembros de los Jurados Electorales Especiales y los de las
Mesas de Sufragio, así como los personeros de los partidos, agrupaciones
independientes y alianzas, actúan con entera independencia de toda autoridad y
no están obligados a obedecer orden alguna que les impida el ejercicio de sus
funciones.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 46°, 47°, 127° 129°, 133°, 136°, 141°, 137°; 142°, 143°, 144°,
151°, 157°, 172°, 206°, 207°, 342.

Impedimento de Detenciones

IMPEDIMENTO DE DETENCIONES A MIEMBROS DE MESA Y

PERSONEROS
Artículo 342.- Los miembros titulares y suplentes de las mesas de sufragio, así
como los personeros de los partidos, agrupaciones independientes y alianzas, no
pueden ser apresados por ninguna autoridad desde 24 (veinticuatro) horas antes
y 24 (veinticuatro) horas después de las elecciones, salvo caso de flagrante delito.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículos 2° inciso 24 – f)
LOE: Artículos 46°, 51°, 55°, 47°, 127°, 131°, 151°

Procedimiento en caso de detención de ciudadanos

IMPEDIMENTOS DE DETENCIÓN A CIUDADANOS

Artículo 343.- Ninguna autoridad puede detener o reducir a prisión el día de las
elecciones, ni veinticuatro horas antes, a los ciudadanos capacitados para votar,
salvo caso de flagrante delito.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículos 2° inciso 24 – f), 30°, 31°
LOE: Artículo 7°

PROCEDIMIENTO FRENTE A UNA DETENCIÓN ILEGAL

Artículo 344.- Las autoridades que tengan a su cargo establecimientos de
detención dan las facilidades del caso para que las autoridades electorales puedan
comprobar la detención ilegal de algún ciudadano con derecho de votar.

Las autoridades electorales actúan en el caso contemplado en el párrafo anterior,

por denuncia de los personeros, o de las personas indicadas en el Artículo 54 del
Código de Procedimientos Penales y, comprobada la detención, pueden interponer
la acción de Hábeas Corpus ante el Juez en lo penal.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 40°, 47°, 127°
Ley N° 23506, de Hábeas Corpus y Amparo.
 Prohibición de impedir el sufragio

Artículo 345.- Ninguna persona puede impedir, coactar o perturbar el ejercicio

personal del sufragio. Toda persona capacitada para ejercer el sufragio que se
encuentra bajo dependencia de otra debe ser amparada en su libre derecho de
votar. Las autoridades y los particulares que tengan bajo su dependencia a
personas capacitadas para votar, deben permitirles el libre y personal ejercicio del
sufragio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 384° inciso c), 385°

Prohibiciones a Autoridades

Artículo 346.- Está prohibido a toda autoridad política o pública:

a) Intervenir en el acto electoral para coactar, impedir o perturbar la libertad del

sufragio, utilizando la influencia de su cargo o de los medios de que estén
provistas sus reparticiones.
b) Practicar actos de cualquier naturaleza que favorezcan o perjudiquen a
determinado partido o candidato.
c) Interferir, bajo pretexto alguno, el normal funcionamiento de las Mesas de
Sufragio.
d) Imponer a personas que tengan bajo su dependencia la afiliación a
determinados partidos políticos o el voto por cierto candidato, o hacer valer la
influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio.
e) Formar parte de algún Comité u organismo político o hacer propaganda a favor
o campaña en contra de ninguna agrupación política o candidato.
f) Demorar los servicios de Correos o de mensajeros que transporten o transmitan
elementos o comunicaciones oficiales referentes al proceso electoral.

Los Jurados Electorales correspondientes formulan las respectivas denuncias ante

el Ministerio Público.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 384° inciso b), 385°
LOJNE: Artículos 5 inciso b), 36 inciso c)

Prohibiciones a aquéllos que tengan personas bajo su dependencia

Artículo 347.- Está prohibido a los funcionarios y empleados públicos, de

Concejos Provinciales y Distritales, Beneficencias y Empresas Públicas, a los
miembros de la Fuerza Armada y Policía Nacional en servicio activo, a los del clero
regular y secular de cualquier credo o creencia, y a todos los que, en alguna
forma, tengan a otras personas bajo su dependencia:

a) Imponer que dichas personas se afilien a determinados partidos políticos.

b) Imponer que voten por cierto candidato.
c) Hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio.
d) Hacer propaganda a favor o campaña en contra de ninguna agrupación política
o candidato.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 385°

ROL DE LAS FUERZAS ARMADAS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL

Artículo 348.- El Comando de la Fuerza Armada pone a disposición de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales los efectivos necesarios para asegurar el libre
ejercicio del derecho de sufragio, la protección de los funcionarios electorales
durante el cumplimiento de sus deberes y la custodia del material, documentos y
demás elementos destinados a la realización del acto electoral. Para este efecto el
Comando ejerce las siguientes atribuciones:

a) Prestar el auxilio correspondiente que garantice el normal funcionamiento de

las Mesas de Sufragio.
b) Mantener el libre tránsito de los electores desde el día anterior al de la elección
y durante las horas de sufragio e impedir que haya coacción, cohecho, soborno u
otra acción que tienda a coactar la libertad del elector.
c) Facilitar el ingreso de los personeros a los locales en que funcionen las Mesas
de Sufrago.
d) Custodiar los locales donde funcionen los órganos electorales y las oficinas de
Correos.
e) Hacer cumplir las disposiciones que adopte la Oficina Nacional de Procesos
Electorales para dicho efecto.

Para la ejecución de lo dispuesto en este artículo, los miembros de la Fuerza

Armada reciben las órdenes e instrucciones pertinentes de sus superiores. Las
atribuciones y facultades concedidas por este artículo a la Fuerza Armada están
sujetas, en todo caso, a las disposiciones e instrucciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 186°
LOE: Artículos 40°, 213°, 298°, 303°, 383° incisos c) y d), 384°inciso b)
LOONPE Artículos 5° inciso f), 6°

SUSPENSIÓN DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS DURANTE LAS ELECCIONES

Artículo 349.- Durante las horas en que se realizan las elecciones, no pueden
efectuarse espectáculos populares al aire libre ni en recintos cerrados, ni
funciones teatrales o cinematográficas ni reuniones públicas de ninguna clase.

OFICIOS RELIGIOSOS DURANTE LAS ELECCIONES

Artículo 350.- Los oficios religiosos en los templos son regulados por las
autoridades eclesiásticas competentes, a fin de que ellos no se realicen durante
las horas de las elecciones.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 354°

EXPENDIO DE LICOR
Artículo 351.- Desde cuarenta y ocho horas antes de las 00 horas del día de la
votación, hasta las 12.00 horas del día siguiente a las elecciones, no es permitido
el expendio de bebidas alcohólicas de ninguna clase y se cierran los
establecimientos dedicados a dicho expendio.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 390° inciso a)

PORTADO DE ARMAS
Artículo 352.- Se prohibe a los electores portar armas desde el día anterior al de
la elección y hasta un día después de ésta.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 382° inciso c)

PROHIBICIONES A MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS

Artículo 353.- Está prohibido a los miembros de la Fuerza Armada en situación
de disponibilidad o de retiro participar, vistiendo uniforme, en manifestaciones o
en otros actos de carácter político.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 34°
LOE: Artículos 11°, 113° inciso d), 382 inciso a)

PROHIBICIONES A MIEMBROS DEL CLERO

Artículo 354.- Los miembros del Clero regular y secular, de cualquier credo o
creencia, no pueden participar, vistiendo sotana o hábito clerical o religioso en los
actos a que se refiere el párrafo anterior. Se comprende en esta prohibición a los
miembros de cualquier credo religioso.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 350°

INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO DE CORREOS REFERENTE AL PROCESO

ELECTORAL
Artículo 355.- Ninguna persona puede detener o demorar, por medio alguno, los
servicios de Correos, o de mensajeros que transporten o transmitan elementos o
comunicaciones oficiales referentes al proceso electoral.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículo 383° incisos d) y e)

SEGURIDAD EN ELTRASLADO DE ANFORAS Y SOBRES DESTINADOS AL

JEE
Artículo 356.- A partir del día de las elecciones la Oficina Nacional de Procesos
Electorales contrata u organiza un servicio especial y expreso, con las seguridades
convenientes, para el transporte de los sobres y de las ánforas destinados a los
Jurados Electorales Especiales. Solicita con este fin el apoyo de la Fuerza Armada
para resguardar y facilitar dicho transporte.

CONCORDANCIAS:
LOE: Artículos 303°, 348°
LOONPE: Artículos 5° inciso f), 6°

Reuniones

SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE REUNIÓN

Artículo 357.- Dentro del radio de cien metros de una mesa de sufragio se
prohibe al propietario, inquilino u ocupante de una casa permitir en ella reuniones
de electores durante las horas de la elección. En el caso de que terceros se
introdujeran a viva fuerza en dicha casa, debe el propietario, inquilino u ocupante,
dar aviso inmediato a los miembros de la respectiva Fuerza Armada.

CONCORDANCIAS
CPP: Artículo 2° inciso 12)
LOE: Artículos 358°, 359°, 360°

NORMAS PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE REUNIÓN

Artículo 358.- El derecho de reunión se ejercita de manera pacífica y sin armas
conforme a las siguientes normas:

a) En locales cerrados, sin aviso alguno a la autoridad.

b) En lugares de uso público, mediante aviso dado por escrito con cuarenta y
ocho horas de anticipación a la autoridad política respectiva, indicando el lugar, el
recorrido, la hora y el objeto de la reunión o del desfile, en su caso, para el
mantenimiento de las garantías inherentes al orden público.

Las reuniones en lugares de uso público no pueden realizarse frente a cuarteles o

acantonamiento de fuerzas militares o de policía ni frente a locales de
agrupaciones políticas distintas de los manifestantes.

CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 2° inciso 12
LOE: Artículos 357°, 359°, 360°

Manifestación en lugares públicos

Artículo 359.- Está prohibido realizar, simultáneamente, más de una

manifestación en lugares públicos de una misma ciudad, salvo que se realicen en
sectores separados por más de un kilómetro de distancia. La decisión corresponde
a la autoridad política respectiva, la que establece la preferencia de acuerdo con
el orden en que se hayan recibido los avisos.

CONCORDANCIAS:
CPP Artículo 2° inciso 12

PROCEDENCIA DEL HÁBEAS CORPUS

Artículo 360.- En defensa del derecho de reunión contemplado en los artículos
anteriores, es procedente la acción de Hábeas Corpus, la cual se resuelve dentro
de las veinticuatro horas después de presentado el recurso, bajo responsabilidad.

CONCORDANCIAS:
CPP Artículo 2° inciso 12
Ley N° 23506, de Hábeas Corpus y Amparo, Artículo 12

Prohibiciones al Candidato que postule a una reelección

“Artículo 361.- A partir de los 90 (noventa) días anteriores al acto de sufragio, el

ciudadano que ejerce la Presidencia de la República y que en virtud del Artículo
112 de la Constitución postula a la reelección, queda impedido de:

a) Hacer proselitismo político en la inauguración e inspección de obras públicas;

b) Repartir a personas o entidades privadas bienes adquiridos con dinero del
Estado o como producto de donaciones de terceros al Gobierno de la República;
c) Referirse directa o indirectamente a los demás candidatos o movimientos
políticos, en sus disertaciones, discursos o presentaciones públicas.

Sólo puede hacer proselitismo político cuando no realice actos de gobierno ni

utilice medios de propiedad pública. En tales casos procede de la siguiente
manera:

a) Cuando utilice bienes o servicios de propiedad del Estado abona todos los
gastos inherentes al desplazamiento y alojamiento propio y el de sus
acompañantes, dando cuenta documentada al Jurado Nacional de Elecciones; y,
b) En el caso de repartir bienes a personas o entidades privadas, esos bienes
deberán ser adquiridos con recursos propios del candidato o donados a éste en su
condición de candidato o a la agrupación política que apoya su candidatura.

Las limitaciones que esta ley establece para el candidato Presidente comprenden
a todos los funcionarios públicos que postulen a cargos de elección o reelección
popular, en cuanto les sean aplicables. Exceptuándose lo establecido en el inciso
c) de la primera parte del presente artículo.” (*)
---------------
(*) Abrogado respecto del candidato presidente, por la Ley N° 27369, (18-11-
2000), la Ley N° 27365 (05-11-2000) y Ley N° 27505 (10-07-2001), que eliminan
la reelección presidencial inmediata.
--------------
CONCORDANCIAS:
CPP: Artículo 112°
LOE: Artículo 362°
LEM: Sexta y Sétima Disposiciones Complementarias

SANCIONES PARA EL CANDIDATO A LA REELECCIÓN QUE INFRINGE LO

DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 361°
Artículo 362.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones queda facultado para
sancionar la infracción de la norma contenida en el artículo anterior, de
conformidad con el siguiente procedimiento:

a) Al primer incumplimiento, y a solicitud de cualquier personero acreditado ante

el Jurado Nacional de Elecciones, envía una comunicación escrita y privada al
partido, agrupación independiente, alianza o lista independiente, especificando las
características de la infracción, las circunstancias y el día en que se cometió;
b) En el supuesto de persistir la infracción, y siempre a pedido de un personero
acreditado ante el Jurado Nacional de Elecciones, éste sancionará al partido,
agrupación independiente, alianza o lista independiente infractor con una
amonestación pública y una multa, según la gravedad de la infracción, no menor
de treinta ni mayor de cien unidades impositivas tributarias.

Para la procedencia de las sanciones previstas en la presente Ley, se requiere la

presentación de medio de prueba que acredite en forma fehaciente e indubitable
las infracciones.

“Sin perjuicio de lo previsto en el presente artículo, el Pleno del Jurado Nacional

de Elecciones o los Jurados Electorales Especiales podrán solicitar al responsable
de la entidad pública que disponga las medidas correctivas pertinentes contra el
funcionario o servidor público de su dependencia que interfiera en el proceso
electoral o infrinja la ley.

De no tomarse dichas medidas, las autoridades electorales, mencionadas podrán

disponer la suspensión en el ejercicio de sus funciones de dichos funcionarios o
servidores públicos.

Esta disposición no es aplicable a los funcionarios públicos a que se refiere el

Artículo 99 de la Constitución, en cuyo caso el Jurado Nacional de Elecciones dará
cuenta al Congreso.”
-----------
(*) Párrafo adicionado por el Artículo 24 de la Ley Nº 27369 (18-11-2000).
-----------
CONCORDANCIAS:
LOE, Artículo 361°
LEM: Sexta y Sétima Disposiciones Complementarias

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