ÍNDICE

Pág.

Introducción. i

CAPÍTULO I

1. Registro Nacional de las Personas (RENAP).............................................................................

1.1. Definición..............................................................................................................................
1.2. Objetivos...............................................................................................................................
1.3. Funciones..............................................................................................................................
1.3.1. Funciones principales.............................................................................................
1.3.2. Funciones específicas..............................................................................................
1.4. Estructura orgánica........................................................................................................
1.5. Inscripciones en el Registro Civil de las personas.......................................................
1.6. Infracciones..................................................................................................................
1.7. Sanciones......................................................................................................................
1.8. Regulación legal...........................................................................................................
CAPITULO II

CONCLUSIONES...............................................................................................................................
RECOMENDACIONES.....................................................................................................................
BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................
 INTRODUCCION

La presente investigación se realizó con el fin de realizar un análisis jurídico del

Registro Nacional de las personas, a través del decreto 90-2005, la cual entro en vigencia el
catorce de diciembre del año dos mil cinco, surge tras la necesidad de implementar la
normativa jurídica que regule lo relativo a la documentación personal, así mismo surge la
necesidad de su estudio ya que es un sistema novedoso para Guatemala, del cual debemos
tener conocimiento, ya que de esta manera el país estará más avanzado tecnológicamente
debido a que a través de este sistema se logran unificar criterios registrales congruentes a la
realidad que vive la nación, dejando atrás el sistema obsoleto.

Se estableció que el Registro Nacional de las personas es una entidad autónoma, con
personalidad jurídica, técnica e independiente, ya que tiene como objetivo principal el
organizar y mantener el registro único de identificación de las personas naturales, el de
inscribir los hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y demás datos de
identificación desde el nacimiento hasta la muerte de las personas, así como la emisión del
documento personal de identificación.

Por tal razón se creó una entidad que manejará exclusivamente el control y registro de
los habitantes, a través de una base de datos que abarca mayores de edad, menores de edad
y extranjeros domiciliados; quienes contarán con un documento personal de identificación y
código único de identificación, el cual es otorgado a todos los guatemaltecos nacidos dentro y
fuera del territorio nacional desde la fecha de la inscripción del nacimiento en el Registro Civil
de las Personas respectivo; y a los extranjeros domiciliados, desde que se les otorgue la
residencia permanente por parte de la Dirección General de Migración.

Por otra parte, en relación al documento de menores de edad, contendrá características

físicas que lo distingan del documento para los mayores de edad, las cuales serán establecidas
en el reglamento de la ley del RENAP, por lo cual surge la necesidad de la implementación
de dicho reglamento, ya que dictarán reglas y preceptos para la aplicación de la ley del
Registro Nacional de las Personas.
 Asimismo, el Registro Nacional de las Personas, permite calcular la población
económicamente activa, haciendo más fácil el trabajo realizado por el Instituto Nacional de
Estadística, ya que se podrá tener un estimado de la cantidad de mujeres, hombres que laboran,
así como de ancianos y niños, en nuestro país.

El primer capítulo, aborda el Registro Nacional de las Personas, como una entidad
autónoma independiente de las municipalidades, abarcando su definición, objetivos, su
patrimonio y estructura orgánica, las calidades, funciones, de cada uno de sus órganos; los
cuales son el directorio, director ejecutivo, consejo consultivo, oficinas ejecutoras y las
direcciones administrativas.

Ahora bien, en el capítulo II se identifican los hechos y actos que se inscriben en el

Registro Civil de las personas, relativos al estado civil, capacidad civil y demás datos de
identificación personal de las personas naturales; el cual son obligatorias, y todos los
ciudadanos poseen el derecho de ser inscritos en dicha institución debido a que es
imprescriptible e irrenunciable, así como también gratuita siempre y cuando se efectúen dentro
del plazo legal. En este capítulo también se da a conocer sobre la solicitud de inscripción, las
inscripciones en los hospitales, que sucede en caso de inscripciones extemporáneas,
inscripciones de mayores de edad, así como los plazos de inscripción.

Por último, se desarrolla el tema de las infracciones y sanciones administrativas que los
funcionarios o empleados puedan cometer en el ejercicio de su cargo.
 Objetivos

General
Indagar el contenido del Registro Nacional de las Personas, por medio de consultas en
la constitución, libros, leyes, códigos y demás fuentes de información, para presentar un
análisis del tema y poder comprender el proceso establecido de los hechos y actos que
se inscriben en el RENAP, de igual manera las infracciones y sanciones administrativas
que se llevan a cabo.

Específicos

 Conocer las funciones principales y específicas de la entidad encargada de

organizar y mantener el registro del estado civil e identificación de las personas
naturales.

 Identificar los hechos y actos que se inscriben el –Renap- de cada persona que
habita en la República de Guatemala, para comprender el objetivo principal de
dicha entidad autónoma.

 Conocer las infracciones y sanciones administrativas que se impondrán a los

funcionarios de –Renap- en caso de incumplimiento en el ejercicio de su cargo,
las cuales están establecidas en el decreto ley 90-2005.
 CAPÍTULO I

1. Registro Nacional de las Personas, RENAP

1.1. Definición
El Registro Nacional de las Personas, es una entidad autónoma, de derecho público con
personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones.
La sede del Registro Nacional de Las Personas está en la República, sin embargo para
el cumplimiento de sus funciones, deberá establecer oficinas en todos los municipios de la
República, podrá implementar unidades móviles en cualquier lugar del territorio nacional, y en
el extranjero a través de las oficinas consulares.
Durante los últimos 70 años, los guatemaltecos se han identificado con la cédula de
vecindad, extendida por el alcalde al ciudadano interesado y es utilizada para todas aquellas
operaciones y transacciones en que sea necesario identificarse.
Dicho documento se extiende a los guatemaltecos que arriban a la mayoría de edad y a
los extranjeros domiciliados en la República.
La cédula de vecindad es; una cartilla llenada a mano o a máquina de escribir,
conformada por ocho páginas, describe la exposición de motivos de la iniciativa que pretende
decir adiós a la cédula tal y como es conocida.
Se trata de un documento calificado como obsoleto, no robustece de certeza jurídica a
los actos y contratos que a través del mismo se otorgan, pudiendo obtenerse inclusive de
forma anómala en cualquier esquina de las calles de la ciudad.
La carencia de tecnología para su procesamiento, permite el tráfico de nacionalidades,
fraudes, corrupción interna, así como la falsedad en la emisión del documento, permitiendo
que personas involucradas en la delincuencia común y el crimen organizado cambien
fácilmente de identidad.
La Ley del Registro Nacional de las Personas surge tras la urgente necesidad de
implementar la normativa jurídica que regule lo relativo a la documentación personal, para
adaptarla a los avances tecnológicos de la ciencia.
 1.2. Objetivos
El Registro Nacional de las Personas es la entidad encargada de organizar y mantener
el registro único de identificación de las personas naturales, inscribir los hechos y actos
relativos a su estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación desde su
nacimiento hasta la muerte, así como la emisión del documento personal de identificación.
Para tal fin implementará y desarrollará estrategias, técnicas y procedimientos
automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la información, unificando los
procedimientos de inscripción de las mismas.

1.3. Funciones
1.3.1 Principales
Al Registro Nacional de las Personas le corresponde planear, coordinar, dirigir,
centralizar y controlar las actividades de registro del estado civil, capacidad civil e
identificación de las personas naturales, señaladas en la presente ley y sus reglamentos.
1.3.2 Específicas
a) Centralizar, planear, organizar, dirigir, reglamentar y racionalizar las inscripciones de
su competencia.
b) Inscribir los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás hechos y actos
que modifiquen el estado civil y la capacidad civil de las personas naturales, así como
las resoluciones judiciales y extrajudiciales que a ellas se refieran, susceptibles de
inscripción, y los demás actos que señale la ley.
c) Mantener en forma permanente y actualizado el registro de identificación de las
personas naturales.
d) Emitir el documento personal de identificación a los guatemaltecos y extranjeros
domiciliados, así como las reposiciones y renovaciones que acrediten la identificación
de las personas naturales.
e) Emitir las certificaciones de las respetivas inscripciones.
f) Enviar la información correspondiente al Tribunal Supremo Electoral de los
ciudadanos inscritos y la información que éste solicite para el cumplimiento de sus
 funciones.

g) Promover la formación y capacitación del personal calificado que requiera la

institución.
h) Proporcionar al Ministerio Público, a las autoridades policiales y judiciales y otras
entidades del Estado autorizadas por el Registro Nacional de las Personas - RENAP-,
la información que éstos soliciten con relación al estado civil, capacidad civil e
identificación de las personas naturales.
i) Velar por el irrestricto respeto del derecho a la identificación de las personas naturales
y los demás derechos inherentes a ella, derivados de su inscripción en el RENAP.
j) Dar información sobre los ciudadanos bajo el principio que la información que
posea el RENAP es pública, excepto cuando pueda ser utilizada para afectar el honor
o la intimidad del ciudadano. Se establece como información pública sin restricción
solamente el nombre y los apellidos de la persona, su número de identificación,
fechas de nacimiento o defunción, sexo, vecindad, ocupación, profesión u oficio,
nacionalidad y estado civil, no así la dirección de su vivienda.
k) Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento del registro
dactiloscópico y pelmatoscópico de las personas naturales.
l) Plantear la denuncia o adherirse a la investigación iniciada por el Ministerio Público,
en los casos en que se detecten actos que pudieran constituir ilícitos penales, en
materia de identificación de las personas naturales; y,
m) Cumplir las demás funciones que se le encomienden por ley.

1.4. Estructura orgánica

Son órganos del registro:
a) Directorio
b) Director Ejecutivo
c) Consejo Consultivo
d) Oficinas Ejecutoras
 e) Direcciones Administrativas.

CAPÍTULO II

2. Hechos y Actos que se inscriben en el Registro Civil de las personas

2.1 Registro Civil de las Personas

El Registro Civil de las Personas es público y en él se inscriben los hechos y actos relativos al
estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación personal de las personas naturales; el
reglamento de inscripciones determinará lo concerniente a ese respecto.

Cabe mencionar que los hechos suceden de forma natural, pero los hechos son acontecimientos
que tienen consecuencias jurídicas y ocurren naturalmente como, por ejemplo: el nacimiento de
una persona o la muerte; los actos en cambio, surgen por la autonomía de la voluntad como el
matrimonio, divorcio, adopciones, entre otros.

También es importante mencionar que tanto las inscripciones como modificaciones de los hechos
y actos del estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación de las personas naturales,
son obligatorias, en ese orden de ideas establece el artículo 68 de la ley de Registro Nacional de
las Personas la obligatoriedad de todas las inscripciones y que es imprescriptible e irrenunciable
el derecho a solicitar que se inscriban tales hechos y actos y que son totalmente las inscripciones
debiendo efectuarse en el plazo legal ya que de no hacerlo no se hace posible la obtención del
Documento Personal de Identificación y la expedición de cualquier certificación por parte del
Renap.

2.2. Inscripciones en el Registro Civil de las Personas.

Para el efecto se inscriben en el Registro Civil de las Personas todos los hechos y actos que
establece el artículo 70 de la ley anteriormente citada las cuales se anotaran en el registro
individual que se creará a cada ciudadano registrado.
 a) Se indica entonces que deberá registrarse los nacimientos en un plazo no mayor de 60
días de ocurrido el alumbramiento
b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensión o pérdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unión
de hecho, el divorcio, la separación y la reconciliación posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolución que declare la determinación de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiación;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolución que declare la interdicción transitoria o permanente;
o) La designación, remoción, renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaración de quiebra y su rehabilitación; y;
q) Los actos que, en general, modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.
Todas las inscripciones anteriores se anotarán en el registro individual que se
creará a cada ciudadano registrado.

2.3 Inscripciones de nacimiento

Es importante resaltar que el Registro Nacional de las Personas efectuará las inscripciones de
nacimiento en el lugar donde haya ocurrido o en el lugar en donde tengan asentada su residencia
los padres o las personas que ejerzan la patria potestad; De la misma manera se establece que la
inscripción de los nacimientos acaecidos en el exterior, es decir, fuera de la republica podrá
efectuarse a petición de parte ante el agente consular respectivo o directamente ante el Renap.

Con relación a la solicitud de inscripción de nacimiento de menores de edad, debe efectuarse por
ambos padres; a falta de uno de ellos la madre soltera, la inscripción se hará por éste. En caso de
orfandad, desconocimiento de los padres o abandono la inscripción de nacimiento la podrá
solicitar los ascendientes del menor, sus hermanos mayores de edad o el Procurador General de la
Nación.

De la misma manera, las inscripciones de nacimientos en hospitales públicos y privados, centros

cantonales del Ministerio de Salud Pública y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, se
efectuarán obligatoriamente y de oficio dentro de los tres días de producido aquél, en las Oficinas
Auxiliares del Registro Civil de las Personas instaladas en dichas dependencias. El
incumplimiento a esta obligación conlleva la imposición de una multa que no podrá ser menor a
quinientos quetzales y que se le impondrá al infractor por parte del Directorio, sin perjuicio de las
responsabilidades penales y civiles que correspondan.

Se brindarán adiestramientos por la Escuela de Capacitación del Renap, a fin de instruir al

personal para ejecutar de forma responsable y adecuada sus funciones En las Oficinas Auxiliares
del Renap instaladas en los centros de asistencia médica mencionados anteriormente en la cual
deben inscribir tanto los nacimientos como las defunciones que en ellos acontezcan. Para dicho
registro, deberá designar al menos uno de sus personeros esta responsabilidad y desempeñarla de
acuerdo a la ley y sus reglamentos.

El Directorio podrá, a su juicio, en los hospitales y/o centros asistenciales de naturaleza pública,
adecuar un lugar a efecto que en el mismo se lleve a cabo las inscripciones correspondientes,

2.4 Inscripciones Extemporáneas

El articulo 76 indica que las inscripciones extemporáneas son aquellas que se pretenden inscribir
y que no fueron inscritos dentro del plazo legal. Puede hacerse en las mismas condiciones
apuntadas anteriormente. Sin embargo, debe llenarse el requisito siguiente:
a) Dicha solicitud será conocida en las oficinas de Renap dentro de la jurisdicción
donde haya ocurrido el nacimiento o en el lugar donde reside el menor.
b) El solicitante deberá acreditar ante el Registrador Civil de las Personas, su identidad
y parentesco con el menor;
c) La solicitud deberá contener los datos necesarios para la identificación del menor y
de sus padres o tutores.
d) A la solicitud deberá acompañarse cualquiera de los siguientes documentos: partida
de bautismo, constancia de nacimiento o certificado de matrícula escolar con
mención de los grados cursados, constancia de autoridades locales del municipio
donde haya ocurrido el nacimiento, o en su defecto, declaración jurada prestada por
dos personas mayores de edad en presencia del Registrador Civil de las Personas.

En caso sean mayores de edad y no estén inscritos, la podrán solicitar, observando las reglas en lo
que fuere aplicable de lo escrito anteriormente en la literal d) y otros requisitos que las leyes o
reglamentos establezcan; Asimismo, es importante mencionar que es permitido que la inscripción
sea solicitada por ambos padres, o por uno de ellos en presencia del Registrador Civil de las
Personas.
Ahora bien, debe quedar claro que es imprescriptible el derecho de impugnar judicialmente las
inscripciones efectuadas extemporáneamente, pudiendo ejercerla toda persona que por tal
inscripción sea afectada en sus derechos.

Por otro lado, la Ley del Registro Nacional de las Personas –RENAP- en su artículo 80 establece
que las inscripciones de resoluciones judiciales, se efectuarán únicamente en caso que estas se
encuentren ejecutoriadas; para el efecto, los jueces dispondrán bajo su responsabilidad de quince
días a partir de la fecha en que quede ejecutoriada la resolución para trasladar la información de
dicha institución, dejando claro que el incumplimiento a dicha obligación conlleva la deducción
de las responsabilidades penales y civiles que correspondan.
En caso se desee hacer alguna rectificación o adición en las inscripciones, en virtud de resolución
judicial o extrajudicial, la cual deberá ser informada al Registro Civil de las Personas en un plazo
no mayor de quince días de ejecutoriada la misma.

Conviene mencionar que Las Inscripciones registrales se cancelarán, cuando se ordene mediante
resolución judicial firme, o cuando se acompañe a la solicitud de la misma documentos que lo
justifiquen clara y manifestantemente.

2.5 Extensión de certificaciones.

Para la extensión de certificaciones de los asientos registrales, el Registro podrá utilizar además
del servicio directo, cualquier sistema electrónico, mismo que deberá ser regulado en el
respectivo reglamento.

2.6 Plazo de inscripción

Todas las inscripciones de hechos y actos relativos al estado civil y capacidad civil de las
personas naturales a que se hace referencia la presente ley, se efectuarán dentro del plazo de
treinta días de acaecidos unos u otros; Caso contrario, la inscripción se considerará
extemporáneamente. En ningún caso se perderá el derecho a la inscripción la son gratuitas; en
caso sean inscripciones extemporáneas tendrán un costo que será establecido en el reglamento
respectivo.

Por último, es importante mencionar que los Agentes Consulares de la República acreditados en
el extranjero llevarán el registro de los nacimientos, matrimonios, cambios de nacionalidad y
defunciones de los Guatemaltecos residentes o transeúntes en los países en que aquellos ejerzan
sus funciones los cuales deberán notificar al Renap para que sea ingresado a la base de datos del
país de origen.
 CAPITULO III
3.1Infracciones
Se consideran infracciones a la presente ley las acciones u omisiones que en el
ejercicio de su cargo o su función cometan los empleados y/o funcionarios del
RENAP.
Constituyen infracciones las que de seguido se mencionan, independientemente de las
acciones penales y/o civiles que correspondan:
a) Alterar la información contenida en los asientos registrales;
b) Compulsar certificaciones con información falseada;
c) Retardar la entrega de informes, oficios, certificaciones y cualesquiera otros
documentos, ya sea a la autoridad que lo solicite o al particular que lo requiera;
d) Entregar contraseñas, formularios u otros documentos sin el respaldo de la
respectiva solicitud;
e) Hacer uso indebido de la clave de acceso a la base de datos o permitir que otra
persona acceda a la misma sin la autorización respectiva;
f) Divulgar por cualquier medio información confidencial que por razón de su cargo u
oficio conozca y
g) Extraer información documental o electrónica sin la debida autorización.

3.2 Sanciones
Sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles imputables al infractor, se
impondrán por parte del Director Ejecutivo las sanciones siguientes:
a) Suspensión temporal de sus labores por un plazo no menor de un mes calendario, de
conformidad con la gravedad de la infracción cometida.
c) Suspensión definitiva de sus labores, atendiendo a la gravedad de la infracción
cometida o cuando se haga acreedor de dos suspensiones temporales.

3.3 Regulación Legal

El Registro Nacional de las Personas, contenido en el Decreto 90-2005, el cual entro
en vigencia el quince de marzo del año dos mil seis, surge tras la necesidad de implementar la
normativa jurídica que regule lo relativo a la documentación personal, así mismo surge la
necesidad de su estudio ya que es un sistema novedoso para nuestro país, del cual debemos
tener conocimiento, ya que de esta manera nuestro país estará más avanzado tecnológicamente
debido a que a través de este sistema se logran unificar criterios registrales congruentes a la
realidad que vive nuestra Nación, y ya no estaremos sumergidos en un sistema obsoleto.
 CONCLUSIONES

El Registro Nacional de las Personas será la entidad autónoma encargada de planear,

coordinar, dirigir, centralizar y controlar las actividades de registro del estado civil, capacidad
civil e identificación de las personas naturales, señaladas en la presente ley y sus reglamentos.

En el Registro Nacional de las Personas, se conocerán todos los acontecimientos de hechos y

actos que tienen consecuencias jurídicas y ocurren naturalmente como el nacimiento o muerte de
una persona; así también, la autonomía de la voluntad como el matrimonio, divorcio, adopciones,
entre otros.

El Registro Nacional de las personas sancionara a sus funcionarios, de acuerdo a lo establecido

en la norma legal, en caso de incumplimiento en el ejercicio de sus funciones, al considerar actos
que perjudiquen a los habitantes de la República de Guatemala.
 BIBLIOGRAFÍA

BRAÑAS, Alfonso. Manual del Derecho Civil, Editorial Estudiantil Fénix,

1era ed. 1998

Legislación:

Constitución Política de la República de Guatemala. Asamblea Nacional Constituyente,

1986.
Código Civil. Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno de la República de Guatemala
Decreto Ley 106, 1964.
Código Procesal Civil y Mercantil. Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno de la Re-
pública de Guatemala, Decreto Ley 107, 1964.
Ley del Organismo Judicial. Congreso de la Republica, Decreto número 2-89, 1989
Ley del Registro Nacional de las Personas. Congreso de la República, Decreto 90-2005,
2005