La
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad UNES es la institución universitaria
especializada que se encarga de la profesionalización y el desarrollo integral de funcionarias y
funcionarios de la seguridad ciudadana en el país.
Con un currículum común básico y con diversificación según las disciplinas y áreas especializadas
del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del
pueblo venezolano que sean transparentes, con sentido ético, confiables, eficaces, abiertos a la
participación popular, a la contraloría social y ajustados al cumplimiento de los derechos y
libertades ciudadanas.
La UNES formará permanentemente a las funcionarias y funcionarios de los siguientes órganos de
seguridad:
La Policía Nacional Bolivariana.
Cuerpos de Policía Estadales y Municipales.
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
Cuerpos de Bomberos y Bomberas.
Cuerpo de Protección Civil y Administración de Desastres.
Penitenciaristas.
Cuerpo Técnico de Vigilancia y TránsitoTerrestre.
Los procesos de aprendizaje de la UNES están fundamentados en la creación intelectual, la
sistematización de las prácticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y
local), en el intercambio de saberes y en la participación activa de educadores y estudiantes. Es
por ello que nuestra institución asume la educación y el conocimiento como bienes públicos al
servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos,
igualdad de género, diversidad e interculturalidad, cooperación solidaria, participación ciudadana,
calidad, pertinencia, formación integral, educación a lo largo de toda la vida, vinculación con los
planes de desarrollo nacional y cooperación internacional.
- Misión
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad UNES creada en el marco de la Misión
Alma Mater, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con funciones de formación integral,
creación intelectual y vinculación social, estará al servicio del pueblo venezolano, en un proceso
permanente de formación profesional y desarrollo integral de quienes conforman los órganos de
seguridad ciudadana. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad es de carácter civil, lo
cual se expresa en sus autoridades, dirección, modelo de gestión, personal, cultura, régimen
disciplinario, instalaciones, equipamiento y dotación, de acuerdo con sus requerimientos.
- Visión
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad garantiza la calidad académica y el
compromiso social, sustentada en los valores de confiabilidad, transparencia, eficacia y
participación, orientados por su sentido ético hacia el respeto de los derechos humanos, libertades
ciudadanas y la resolución de los problemas de seguridad del pueblo venezolano. Sirve como
centro de referencia nacional, regional e internacional con amplio reconocimiento por los estudios
en el campo de la seguridad; la calidad e impacto de su gestión en la formación integral de las y los
estudiantes; la creación intelectual y la vinculación social.
Es una Universidad que eleva, de manera continua, su capacidad para generar y sistematizar
conocimiento útil, producto de su relación con el contexto y la interacción directa con el pueblo
venezolano, sus necesidades y potencialidades, a fin de dar respuesta eficiente a las crecientes
demandas y transformaciones sociales en torno a los problemas de seguridad, al desarrollo
científico tecnológico e incidir en la reversión de las tendencias delictivas actuales y las
perspectivas a nivel nacional, regional e internacional.
Es una Universidad en la que, donde se anclan sus sedes, se despliegan dispositivos de trabajo
articulado con la comunidad e instituciones locales y nacionales, para contribuir con la resolución
de los graves problemas de seguridad que aquejen a la localidad y garantizar una vida tranquila, en
la que las personas puedan disfrutar del libre ejercicio de sus derechos fundamentales.
- Objetivos
a) Formar a las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana como mujeres y hombres
profesionales, con profunda sensibilidad social, para proteger a las personas y sus derechos,
promover la convivencia y velar por el bien común, al estar comprometidos con el cabal
cumplimiento del ordenamiento jurídico y con el desarrollo soberano de la Patria, sobre la base de
la ética socialista.
b) Garantizar la formación de base y continua, conforme a los principios constitucionales y los
instrumentos jurídicos que regulan los mecanismos de seguridad ciudadana, con diversificación
según las disciplinas y áreas del servicio, contextualizada en función de las realidades nacionales,
tanto locales como regionales.
c) Generar, difundir y socializar conocimientos en el área de seguridad, por medio de la
investigación, la sistematización y el análisis crítico de las situaciones, casos y prácticas
profesionales, la consulta pública y el diálogo de saberes con las comunidades.
d) Contribuir a crear una cultura de la seguridad ciudadana dirigida al pleno ejercicio de los
derechos de todas y todos, en igualdad de condiciones, fundamentada en la corresponsabilidad
entre los distintos niveles de los Poderes Públicos y la sociedad.
e) Impulsar la participación protagónica del pueblo venezolano en la formulación, ejecución y
evaluación de políticas públicas en materia de seguridad.
- Plan de Estudios del Programa Nacional de Formación (PNF) Policial
Descripción del Programa
El Plan de Estudios del PNF Policial está diseñado en atención a los lineamientos de los
Programas Nacionales de Formación. No obstante, en atención a la particularidad de la formación
que propone la UNES el PNF Policial se estructura de la siguiente manera:
Un trayecto inicial de doce (12) semanas de duración para las estudiantes y los estudiantes de
nuevo ingreso.
El trayecto I, que la UNES concibe junto con el trayecto inicial, como la primera etapa en
la formación de la futura funcionaria y del futuro funcionario policial, denominado Curso Básico de
Formación en Servicio de Policía, este trayecto tiene una duración de un (1) año y una vez
concluido se certifica a las y los estudiantes para el ejercicio de la función policial. Lo que se
constituye en la primera salida del PNF Policial. Esta formación está acompañada de la vinculación
saber-trabajo la cual involucra la permanente interacción entre la práctica- teoría-práctica de
las estudiantes y los estudiantes en el marco del servicio de la función policial. Requiere el continuo
asesoramiento y la supervisión oportuna de la tutora académica o del tutor académico, de la tutora
o del tutor policial, la monitora o el monitor y el compromiso responsable durante el ejercicio de la
función de las estudiantes y los estudiantes.
Con el propósito de facilitar la incorporación de las estudiantes y los estudiantes al trayecto II, se
plantea un trayecto de transición integrado por un conjunto de actividades académicas que
fortalecen la formación con una duración de seis (6) semanas. Estas actividades no tendrán
unidades de crédito asignadas y se constituye en un requisito para cursar el trayecto II.
Un trayecto de treinta y seis (36) semanas de duración, que luego de ser aprobado es conducente
a la obtención del título de Técnica Superior Universitaria en Servicio de Policía o Técnico Superior
Universitario en Servicio de Policía; y se constituye en la segunda salida del PNF Policial.
La UNES a fin de garantizar la prosecución de las estudiantes y los estudiantes al trayecto III
incluye un tramo de transición con una duración de seis (6) semanas, que permite fortalecer los
saberes a través de actividades académicas que no tendrán unidades de crédito asignadas, y se
constituye en un requisito para cursar el trayecto III.
Dos trayectos de (36) semanas de duración conducente a la obtención del título de Licenciada en
Servicio de Policía o Licenciado en Servicio de Policía.
Para el cumplimiento de las actividades formativas, las unidades curriculares se abordarán a partir
de diversas aproximaciones metodológicas definidas en el documento de los Lineamientos de los
Programas Nacionales de Formación (2009).
- Finalidad
El Plan de Estudio del PNF Policial tiene como finalidad, la formación de profesionales con plenos
saberes en el ámbito policial, con los saberes, habilidades físicas requeridas y las actitudes
necesarias para ejecutar su labor con honestidad, eficiencia y garantes de los derechos humanos y
las leyes, en concordancia directa con los preceptos constitucionales en materia de seguridad
ciudadana, los lineamientos del Proyecto de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-
2013, y con los postulados y principios de la Misión Alma Mater.
- Propósito
El propósito fundamental del plan de estudio del PNF Policial es establecer las directrices e indicar
la organización que tendrá el diseño curricular para la formación del funcionario y la funcionaria
policial.
- Modalidades de Estudio
La ejecución del Plan de Estudio para la Formación Policial adopta dos modalidades: presencial y
semipresencial.
La modalidad Presencial: se caracteriza por el acompañamiento permanente a educadoras y
educadores, estudiantes y la comunidad, en diferentes ambientes de aprendizaje. Las
interacciones se darán cara a cara.
La modalidad Semipresencial: se aborda el proceso didáctico-pedagógico mediado por las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), por sistemas tutoriales y trabajos
comunitarios.
- Duración del Programa
El PNF Policial tiene una duración de cuatro (4) años distribuidos de la siguiente forma:
Un trayecto I, con una duración de un (1) año. Conformado por un (1) tramo Inicial cuya duración
es de doce (12) semanas y tres (3) tramos con una duración de doce (12) semanas cada uno.
Para el trayecto conducente a la obtención del título de Técnica Superior Universitaria en Servicio
de Policía o Técnico Superior Universitario en Servicio de Policía (Trayecto II), se prevé un (1) año
de formación, conformado por un trayecto de transición de seis (6) semanas de duración y tres (3)
tramos de doce (12) semanas cada uno. Para la obtención del título de Licenciado o Licenciada en
Servicio de Policía, se prevén dos (2) Trayectos de un (1) año cada uno, conducente a la obtención
del título del Licenciada en Servicio de Policía o Licenciado en Servicio de Policía.
- LINEAS DE INVESTIGACION:
:: Primera línea matriz: Gestión Pública en Seguridad Ciudadana y Sistema de Justicia Penal
Se refiere al abordaje de las acciones e instituciones que deben concretar la ejecución de la
política pública en materia de seguridad ciudadana, permitiendo el disfrute del derecho a la
seguridad ciudadana, a la justicia y la reparación.
Líneas potenciales:
a) Gestión de los órganos de seguridad ciudadana, sistema de justicia penal y nuevos modelos de
funcionamiento.
b) Políticas públicas en seguridad ciudadana: indicadores, mecanismos de control y monitoreo.
c) Servidores públicos de los órganos de seguridad ciudadana y sistema de justicia penal:
formación, desempeño y supervisión.
d) Actores del sistema de administración de justicia y articulación con los órganos de seguridad
ciudadana.
e) Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada.
f) Aplicabilidad de tecnología e innovación en la gestión de la política pública de seguridad
ciudadana.
:: Segunda línea matriz: Convivencia ciudadana y cultura preventiva
Apunta a la investigación reflexiva y propositiva para la reducción de los factores de riesgo e
inequidades, que afectan la inclusión en una comunidad simbólica y política, considerando los
círculos de participación y reconocimiento.
Líneas potenciales:
a) Juventud y transformación.
b) Expresiones de la violencia dentro de la convivencia ciudadana.
c) Derecho a la ciudad y convivencia solidaria.
d) Prevención del delito.
e) Violencia de género y masculinidades hegemónicas.
f) Resolución alternativa de conflictos y participación ciudadana.
:: Tercera línea matriz: Justicia y Sistema Penal
Se perfila aquí el estudio sobre el delito: su ocurrencia, las motivaciones del victimario y/o
victimaria, características y experiencias de las víctimas, condiciones situacionales intervinientes;
así como otros elementos asociados al trato del delito, el delincuente y la víctima desde la
administración de justicia: selectividad e impunidad, justicia restaurativa, acceso a la justicia, entre
otros.
Líneas potenciales:
a) El delito: dinámicas, contextos y sujetos participantes.
b) Acceso a la justicia, retardo procesal e impunidad.
c) Victimología.
d) Actos ilícitos y justicia restaurativa.
:: Cuarta línea matriz: Investigación penal en el marco de la seguridad ciudadana
Se aborda de manera transdisciplinaria e interdisciplinaria la problemática vinculada de los
procesos de investigación penal. Abarcando en este sentido el conjunto de disciplinas científicas
médicas y biomédicas, útiles para la resolución de los problemas que plantea el Derecho dentro de
la administración de justicia.
Líneas potenciales:
a) Medicina legal y ciencias forenses.
b) Investigación penal y el debido proceso.
c) Criminalística.
:: Quinta línea matriz: Ciencia policial y ciudadanía
Esta línea matriz busca el desarrollo de investigaciones a fin de obtener elementos que permitan
una revisión constante del desarrollo del nuevo modelo policial como parte de la política de Estado
en materia de seguridad ciudadana, así como también su puesta en práctica e impacto en la
ciudadanía.
Líneas potenciales:
a) Nuevo modelo de proximidad y comunidad.
b) Derechos humanos y uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
c) Policía y protocolos de asistencia a víctimas de violencia y delito.
d) Cuerpos policiales como órgano de apoyo a los procesos de investigación penal.
e) Seguridad vial: instituciones, peatón, conductor y vialidad.
:: Sexta línea matriz: Gestión de riesgos
Cubre temas asociados a los factores y las condiciones de riesgo existentes o que podrían existir
en un determinado entorno, promoviendo soluciones por medio el análisis de escenarios de riesgo
de manera continua y dinámica.
Líneas potenciales:
a) Vulnerabilidad y eco-bienestar
b) Seguridad contra incendios
c) Administración de emergencias
d) Administración de desastres
:: Séptima línea matriz: Servicios penitenciarios
Permite comprender el sistema penitenciario como un servicio público. Donde es necesario
estudiar los elementos intervinientes y determinantes en el proceso de transformación positiva de
una persona trasgresora: actores, institución, normativa legal, programas de intervención, régimen
de convivencia en los establecimientos penitenciarios, formas de cumplimiento de pena y la
participación de la comunidad.
Líneas potenciales:
a) Dinámicas de la sociedad carcelaria.
b) Adolescentes en conflicto con la ley penal: privación de libertad y medidas sancionatorias.
c) Atención integral de la población privada de libertad.
d) Progresividad en el cumplimiento de la pena y fórmulas alternativas a la privación de libertad.
e) Régimen penitenciario: resguardo y custodia de los recintos penitenciarios.
* Acuerdo N° 000094 Líneas de investigación de la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad.
