REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES

INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACION CARABOBO
PROGRAMA DE TSU Y LICENCIATURA EN INVESTIGACIÓN

FORMACIÓN TEÓRICO-PRÁCTICO PARA LA PROTECCIÓN DEL

SITIO DEL SUCESO Y TRATAMIENTO DE LAS EVIDENCIAS DIRIGIDO
A LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL CONSEJO COMUNAL ALI
PRIMERA DEL MUNICIPIO MONTALBAN ESTADO CARABOBO

Proyecto Especial de Grado para optar al Título de TSU en Investigación Penal

Valencia, Febrero de 2022

i
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES
INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACION CARABOBO
PROGRAMA DE TSU Y LICENCIATURA EN INVESTIGACIÓN PENAL

FORMACIÓN TEÓRICO-PRÁCTICO PARA LA PROTECCIÓN DEL

SITIO DEL SUCESO Y TRATAMIENTO DE LAS EVIDENCIAS DIRIGIDO
A LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL CONSEJO COMUNAL ALI
PRIMERA DEL MUNICIPIO MONTALBAN ESTADO CARABOBO

Proyecto de Grado para optar al Título de TSU en investigación penal

Tutora:
MSc. HILDA FARFAN

Autores:
José Luis Rodríguez Ochoa
Luis José Matute Obispo

ii
 Valencia, Febrero de 2022
APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del proyecto socio-integrador denominado:

“FORMACIÓN TEÓRICO-PRÁCTICO PARA LA PROTECCIÓN DEL SI-
TIO DEL SUCESO Y TRATAMIENTO DE LAS EVIDENCIAS DIRIGIDO A
LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL CONSEJO COMUNAL ALI PRIMERA
DEL MUNICIPIO MONTALBAN ESTADO CARABOBO”, presentado por
los estudiantes: JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ OCHOA titular de la Cedula de
Identidad V-24.297.173 y LUIS JOSÉ MATUTE OBISPO titular de la Ce-
dula de Identidad V-24.472.456, considero que dicho trabajo reúne los re-
quisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública
y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Valencia, a los veintidós días del mes de Noviembre

de 2021

________________________________

MSc. HILDA FARFAN

Índice General

iii
 Pag.
Instrumento de Aprobación del trabajo de Investigación……………….. iii
INDICE………………………………………………………………………… iv
RESUMEN…………………………………………………………………… v
Introducción…………………………..………………………………………. 1
I FASE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
Descripción Problemática del Área………………………………………... 8
Descripción de la comunidad………………………………………………. 9
Marco histórico de la Comunidad………………………………………….. 9
Cartografía social……………………………………………………………. 10
Perfil territorial……………………………………………………………… 10
Perfil demográfico………………………………………………………….. 10
Contextualización del problema………………………………………….. 11
Diagnóstico del problema………………………………………………… 13
Propósito General………………………………………………………… 14
Propósitos Especificos……………………………………………………. 15
Justificación de la Investigación………………………………………….. 15
II FASE PERSPECTIVA TEÓRICA
Antecedentes……………………………………………………………….. 17
Referentes teóricos………………………………………………………… 19
Referentes Legales…………………………………………………………. 25
Referentes Metodológicos…………………………………………………. 30
Método de Investigación…………………………………………………….. 30
III FASE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES PLANIFICADAS
Descripción de Actividades realizadas durante el proyecto…………….. 32
IV. FASE EVALUACIÓN
Impacto en materia de Seguridad Ciudadana……………………………. 35
V. FASE REFLEXIONES Y SUGERENCIAS
Reflexiones…………………………………………………………………… 37
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………… 39
ANEXOS…………………………………………………………………… 40

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

iv
 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES
INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACION CARABOBO
PROGRAMA DE TSU Y LICENCIATURA EN INVESTIGACIÓN PENAL

FORMACIÓN TEÓRICO-PRÁCTICO PARA LA PROTECCIÓN DEL

SITIO DEL SUCESO Y TRATAMIENTO DE LAS EVIDENCIAS DIRIGIDO
A LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL CONSEJO COMUNAL ALI
PRIMERA DEL MUNICIPIO MONTALBAN ESTADO CARABOBO

Autores:
José Luis Rodríguez Ochoa
Luis José Matute Obispo

RESUMEN

El presente trabajo, hace referencia a un Plan de Formación Teórico-

Práctico para La Protección del Sitio del Suceso y Tratamiento de las
Evidencias Dirigido a los Voceros y Voceras del Consejo Comunal Ali
Primera del Municipio Montalban Estado Carabobo. El propósito de esta
investigación fue Desarrollar un Taller de Formación para la Protección de
la Escena del Crimen y Tratamiento de las Evidencias Dirigido a los
Voceros y Voceras del Consejo Comunal Alí Primera del Municipio
Montalbán Estado Carabobo. La metodología utilizada para este estudio
en una investigación cualitativa apoyada en el método de La Investigación
Acción Participativa que propicia la transformación social el cual se
orientó el presente proyecto de investigación. La recolección de datos se
desarrolló a través de la técnica de la observación directa y como
instrumento la entrevista en profundidad, aplicado en forma metódica en
la comunidad. Todo lo anterior permitió arribar a reflexiones y sugerencias
que conllevan el trabajo conjunto de la policía no investigativa y la
comunidad, todo en pro de un mejor actuar en el sitio del suceso por
parte de la policía y la comunidad.

Descriptores: comunidad, escena, evidencias, acciones comunitarias,

policía no investigativa.

v
 INTRODUCCIÓN

En los diferentes despachos del Cuerpo de Investigaciones Científi-

cas Penales y Criminalísticas a nivel nacional existen problemas a la hora
de determinar el autor o autores, participes, móvil del hecho y modos ope-
rando, entre otros, de un hecho policial o criminalístico, además, así como
para proporcionar las pruebas suficientes que determinen la responsabili-
dad penal sobre los mismos, causando esto graves retrasos y por esto la
solución no es fácil ni inmediata. Entre los problemas que influyen en ese
proceso, se encuentra la protección y preservación del sitio de suceso
por parte de las primeras personas que acuden o se consiguen con el he-
cho.

Generalmente ocurre una transferencia de materiales cuando los

objetos o personas tiene contacto entre si, es decir, en un acto policial o
criminal un funcionario o un intruso puede dejar huellas físicas en el sitio
del suceso: una pisada, la marca de un tacón, por ejemplo, de allí, que
unas de las primeras responsabilidades, es prevenir la destrucción o al-
teraciones de las evidencias, tomando medidas de seguridad para evitar
que las personas no autorizadas entren en el ámbito del hecho o a su
área inmediata, porque el éxito o fracaso de una investigación policial de-
pende de lo inmediato y completo de la investigación preliminar, lo que se
haga o deje de hacer para proteger y preservar la escena del hecho deter -
minará si se identifica o aprehende al responsable o se le deja impune.

Es importante señalar, que la protección del sitio del suceso en opi-

nión de Van Derbochs (2018) quiere decir “…guardar el lugar de los he-
chos en las mismas condiciones físicas en que lo dejó el delincuente”. (p.
91), porque allí quedan evidencias de interés policial y criminalístico, que
permiten al funcionario tener noción clara de lo que pudo haber sucedido,
donde también, se pueden conseguir evidencias que de inmediato lo in-
duzca a determinar quién, cómo y cuándo se produjo el hecho, pero cuan-

6
do el escenario delictivo se encuentra modificado, muchos casos son difí-
ciles de resolver o se puede perder o viciar un caso ante un tribunal debi-
do a la indebida protección o/y preservación del sitio del suceso.

En este sentido, se considera necesario realizar un Plan de Forma-

ción Teórico-Práctico para La Protección del Sitio del Suceso y Tratamien-
to de las Evidencias Dirigido a los Voceros y Voceras del Consejo Comu-
nal Alí Primera del Municipio Montalbán Estado Carabobo para actuar de
manera adecuada al momento de participar en el lugar de los hechos. Im-
portante es acotar, que no es posible establecer un procedimiento rutina-
rio aplicable a todos los casos, pero si es procedente enumerar normas y
principios básicos, derivados de la experiencia policial y de protocolos
científicos, sujetos por supuesto, a experimentar las modificaciones que
requieran cada situación delictiva, hecho o caso particular, para que las
cosas no se alteren antes de quedar registrada según los procedimientos
legales y técnicos establecidos.

Por último en el ámbito de este proyecto, está estructurado de la

siguiente manera: Fase I. Diagnóstico Participativo. Comprende el
Abordaje comunitario, la Descripción de la comunidad, Marco histórico,
Cartografía social, Perfil territorial, Perfil demográfico, Organizaciones
comunitarias, Objetivos: General y Específicos, Justificación. Fase II.
Perspectiva teórica. Contiene los Antecedentes históricos, Referentes
teóricos y Referentes legales. Fase III. Recorrido metodológico: enfoque,
métodos, técnicas e instrumentos. Fase IV. Ejecución de Actividades
del Proyecto. Comprende la Recopilación y descripción de actividades
realizadas en todas las fases del proyecto y de la memoria fotográfica,
Sistematización de experiencias. Fase V. Evaluación. Contiene la
Evaluación del impacto en materia de Seguridad Ciudadana. Fase VI.
Reflexiones y Sugerencias. Bibliografías.
Fase I. Diagnóstico Participativo

7
Descripción Problemática del Área

El lugar de un hecho policial o criminalístico es el punto de partida de

toda investigación, allí se pueden encontrar o descubrir los rastros únicos
del responsable o responsables, asimismo, herramientas o huellas dacti-
lares. Sin embargo, el sitio del suceso o sitio de sujeto como recurso de
investigación, no tiene valor permanente y se deteriora con rapidez, razón
por la cual, debe quedar protegida contra la alteración y destrucción, ante
y durante la búsqueda de la evidencia.

Por ello, la protección y preservación del sitio del suceso debe ser de
suprema responsabilidad del primer o primeros funcionarios que llegan al
sitio, puesto que allí, el responsable o implicado deja huellas de sus accio-
nes y estás pueden borrarse con facilidad si al sitio concurren personas
que transitan por el área antes de que los investigadores hayan terminado
su trabajo, es decir, si ocurre una alteración, los investigadores pueden
llegar a conclusiones falsas, no obstante, mientras acuden al hecho los
funcionarios se puede hacer uso de los diferentes voceros y voceras de
los consejos comunales para que resguarden el lugar en primera instan-
cia.

En este sentido, el sitio del suceso, debe mantenerse en las mismas

condiciones físicas en que lo dejó el delincuente, esto se logra, no permi-
tiéndole la entrada al área a personas que no estén autorizadas, por esa
razón, es importante tomar acciones para que no levanten o muevan los
objetos que aparentemente estén en desorden hasta que la escena haya
sido totalmente procesada para buscar evidencias como huellas dactila-
res, marcas de pisadas o de llantas, impresiones de herramientas, balas o
fragmentos de vidrios, entre otras, que faciliten y conlleven a orientar co-
rrectamente los esfuerzos de la investigación.
Por ello, se considera esta investigación importante y pertinente des-
de el punto de vista policial, permitiendo un conocimiento que viene a be-

8
neficiar a una institución así como también a la sociedad en general. Des-
de el punto de vista personal esta investigación permitirá a los autores de
la misma seleccionar datos y vivir experiencias, que conlleven a reforzar
las nociones adquiridas en el transcurso de los estudios realizados.

Se espera que la investigación sea punto de partida a otras investi-

gaciones en el tema que aquí se trata y que además, sirva de apoyo a
toda persona que se ponga en contacto con ella. Mediante este proyecto,
los estudiantes de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad,
UNES, realizaron un acercamiento a la comunidad, José Luis Rodríguez
Ochoa, Luis José matute obispo, para darles a conocer sus ideas pero
también para conocer sus expectativas, conversando, e intercambiando
opiniones acerca de las necesidades el sector.

Descripción de la comunidad

Marco Histórico de la Comunidad

La comunidad del Consejo Comunal Alí Primera, está ubicada en la

zona Centro Occidental del Estado Carabobo, Municipio Montalbán,
Parroquia Montalbán, y se encuentra aproximadamente a 36 Km del
Municipio Valencia Capital del Estado Carabobo. Sus límites son: por el
Este: Sector EL Bambú, por el Oeste: El Sector Tocorón, por el Sur:
Sectores Napoleón Osorio y La Cruz, y por el Norte: Sector Los Cerritos.

Su clima es tropical con una temperatura media anual de 27º C, la

máxima anual es 32.06º C y la mínima anual de 22.50º C. su vegetación
según información recopilada esta era boscosa y con variedad de
especies, por causa de los aparcelamientos es escasa, concentrándose
ahora en todo el municipio.
La comunidad del Consejo Comunal Alí Primera fue fundada en el
año 2010, Según datos recopilados, La comunidad Alí Primera tiene entre
sus posibles fundadores: Juan Segundo Salcedo, María Inés Urquiola

9
(padres), José Gregorio del Carmen (hijo). Lorenzo Castillo, María
Florentina Arias (padres), José de Jesús (hijo). Manuel Castillo, Andrea
Castillo (padres), Saturnino (hijo).

Cartografía Social

Perfil Territorial: La comunidad del Consejo Comunal Alí Primera

Montalbán Estado Carabobo.

Límite Geográfico:

 Norte: Sector Los Cerritos

 Sur: Sectores Napoleón Osorio y La Cruz.
 Este: Sector EL Bambú
 Oeste: El Sector Tocorón

Perfil Demográfico:
EDAD SEXO / FE- SEXO / MAS- TOTAL / PO- TOTAL
MENINO CULINO BLACIÓN

10
 %
0-1 meses 8 17 25
1 año 13 5 18
2 años 6 10 16
3 años 10 14 24
4 años 4 17 21
18,3%
5 años 10 12 22
6 años 8 15 23
7 años 6 6 12
8 a 9 años 30 24 54
10 a 13 años 43 52 95
14 a 16 años 33 24 57
17,9%
17 a 19 años 23 33 56
20 a 24 años 47 44 91 7,9%
25 a 44 años 198 179 377 32,8%
45 a 59 años 72 58 130 11,3%
60 a 64 años 38 16 56
10,8%
65 y mas 46 25 71
Total 595 551 1146 100%

Conceptualización del problema

La preservación del sitio del suceso comienza lo antes posible una

vez que se haya descubierto el incidente, y se haya puesto en conoci-
miento de las autoridades competentes. La necesidad de proteger la es-
cena sólo acaba cuando finaliza el proceso de investigación y se levanta
la prohibición de acceso al lugar. La delimitación de la zona que se ha de
proteger es una actividad compleja y el perímetro de la escena pueden
variar a medida que avance la investigación. Lo que parece evidente al
inicio puede cambiar y tener que ser reevaluado. Una vez delimitado el
perímetro, la zona se acordona visiblemente mediante algún tipo de barre-
ra física.

Toda persona que entró en el lugar de los hechos antes de que se

acordonara y cuya presencia no se considere esencial será obligada a
salir (y así se hará constar en el atestado), y se impedirá el acceso a la
escena de toda persona cuya presencia no se considere esencial. Es im-
portante adoptar medidas estrictas para prevenir la contaminación desde
el principio hasta el fin de la investigación de la escena del delito. Entre
ellas cabe mencionar las siguientes: llevar una indumentaria de protec-

11
ción, guantes y calzas; utilizar una única vía de acceso a la escena del
delito (esto también se aplica al personal que presta atención médica a
las víctimas); abstenerse de utilizar las instalaciones y servicios disponi-
bles en dicho lugar (por ejemplo, aseos, agua, toallas, teléfono, etc.), así
como de comer, beber o fumar; evitar mover o desplazar nada o nadie,
salvo en caso de absoluta necesidad (si se desplaza algo o alguien habrá
que documentar con exactitud la ubicación inicial).

En primer término la fijación de lugar de los hechos es imprescindi-

ble en la investigación criminal, de tal forma que las descripciones manus-
critas, gráficas y moldes que se elaboren, puedan ilustrar en cualquier
momento sin ser necesario regresar al lugar mismo de los hechos; la fija-
ción del lugar de los hechos se iniciará haciéndolo en forma general,
como la presentación y ubicación del lugar, se tomará nota de todo lo que
se aprecie en el exterior, se describirá el sitio exacto del suceso, conti-
nuando con los indicios que estén cercanos, de ésta manera el experto fi-
jará el escenario del hecho y sus evidencias utilizando la descripción es-
crita, la fotografía y la planimetría forense, de tal manera de detallar lo que
significa para el investigador cada una de esas fijaciones, para sí tener un
conocimiento claro y certero de que fue lo que realmente ocurrió en el si-
tio del suceso.

Hay que destacar, que la protección del lugar del suceso es respon-
sabilidad del primer oficial o funcionario que llegue a la escena ya sea po-
licía no investigativa o investigador. Por desconocimiento a este funda-
mento técnico, quienes son testigos y se acercan por curiosidad al lugar
de los hechos, contaminan la escena del delito al mover los elementos
existentes, involucrándose, sin querer, pero este acto puede dejar graves
consecuencias. De allí, que unas de las primeras responsabilidades, es
prevenir la destrucción o alteraciones de las evidencias, tomando medidas
de seguridad para evitar que las personas no autorizadas entren en el
ámbito del hecho o a su área inmediata, con especial interés en el correc-

12
to esclarecimiento de los hechos denunciados que afectan a la comuni-
dad. Es por ello que los consejos comunales juegan un papel importante a
la hora de preservar el lugar mientras llegan los funcionarios responsa-
bles.

Diagnóstico del problema

En Venezuela, en la actualidad, una de las limitaciones que se viene

presentando con el personal del Cuerpo de Investigaciones Científicas
Penales y Criminalísticas, es la falta de desarrollo de un trabajo técnico en
lo que se refiere al Aislamiento y Protección del Sitio del Suceso;
pudiendo apreciar el investigador la existencia de deficiencias durante la
protección del Sitio del Suceso con referencia a la contaminación del
mismo por parte de personas sin conocimiento alguno sobre lo que ahí
acontece, situación que conlleva a una alteración, destrucción o pérdida
de los indicios materiales, lo cual hace que los indicios ya no pueden
recomponerse, la tarea de reconstrucción resulta imposible, y de esta
forma no permite un esclarecimiento del caso investigado por parte de los
pesquisas de la unidad especializada en Investigación.

Algunos efectivos policiales y los miembros de la comunidad donde

acaece el hecho delictivo, le dan poca importancia al aspecto
procedimental de la ocupación del sitio del suceso, debido a su
desconocimiento de la ciencia Criminalística, el cual es fundamental en la
Investigación Policial, cuando en realidad ignoran que su primera
intervención, también es parte de la “Investigación del Sitio del Suceso”, y
con su desconocimiento contribuye a que no se le está dando lugar
preponderante que le corresponde a la Criminalística como elemento
aportante del aspecto científico en la investigación del delito.

Cabe resaltar, que muchas veces cuando no ha existido una

adecuada Protección del Sitio del Suceso, personal del Cuerpo de
Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas especializado, no

13
llega a reunir suficientes elementos indicios y/o evidencias que permitan
incriminar científicamente y por lo tanto fehacientemente al autor del
hecho criminal; toda vez que no solo basta los testimonios de personas
involucradas, ya sean testigos de los hechos, sino que se requiere el
soporte científico de la criminalística que otorga a la investigación policial,
convirtiéndose en la columna vertebral de toda investigación al elevar los
indicios hallados a la categoría de evidencias, asimismo como elementos
de convicción y posteriormente estos al ser aceptados y valorados por el
juez se convierten en pruebas; lo cual no viene sucediendo en muchas
investigaciones, cuando no se ha realizado una adecuada protección de
la escena del crimen, y que a su vez no permite contar con las pruebas
suficientes para sustentar debidamente el informe Policial, el cual
posteriormente es fácilmente desbaratado y cuestionado en el proceso
judicial.

En consecuencia y por todo lo anteriormente planteado se considera

necesario un Plan de Formación Teórico-Práctico para La Protección del
Sitio del Suceso y Tratamiento de las Evidencias Dirigido a los Voceros y
Voceras del Consejo Comunal Alí Primera del Municipio Montalbán Esta-
do Carabobo. Importante es acotar, que no es posible establecer un pro-
cedimiento rutinario aplicable a todos los casos, pero si es procedente
enumerar normas y principios básicos, derivados de la experiencia policial
y de protocolos científicos, sujetos por supuesto, a experimentar las modi-
ficaciones que requieran cada situación delictiva, hecho o caso particular,
para que las cosas no se alteren antes de quedar registrada según los
procedimientos legales y técnicos establecidos.

Propósito General

Desarrollar un Plan de Formación Teórico-Práctico para La

Protección del Sitio del Suceso y Tratamiento de las Evidencias Dirigido a
los Voceros y Voceras del Consejo Comunal Alí Primera del Municipio

14
Montalbán Estado Carabobo.

Propósitos Específicos

 Diagnosticar el grado de conocimientos en cuanto a la importancia

de preservar el Sitio del Suceso y Tratamiento de las Evidencias tienen
los voceros y voceras del Consejo Comunal Alí Primera del Municipio
Montalbán Estado Carabobo.
 Analizar la factibilidad de un Plan de Formación Teórico-Práctico
para La Protección del Sitio del Suceso y Tratamiento de las Evidencias.
 Elaborar un Plan de Formación Teórico-Práctico para La Protección
del Sitio del Suceso y Tratamiento de las Evidencias Dirigido a los
Voceros y Voceras del Consejo Comunal Alí Primera del Municipio
Montalbán Estado Carabobo.

Justificación de la Investigación

La conciencia de seguridad la deben tener todos los ciudadanos,

una conciencia de seguridad no solamente debe orientar a mirar a los
delincuentes, la conciencia de seguridad lleva a tomar actitudes definidas
que no desentonen con el común denominador de los ciudadanos
respetuosos de los derechos de los demás y también haciendo prevalecer
lo propio.

Es común que vecinos o personas que transitan por el lugar acudan

a satisfacer su curiosidad, incluida la prensa, quienes invaden la escena
para obtener primicias del hecho, mientras que en otros casos son los
familiares de la víctima, quienes penetran físicamente en el lugar de los
hechos, donde entorpecen la labor policial, si no que resulta mucho más
grave, cuando cogen manipulan y/o cambian de lugar o se llevan los
indicios y/o evidencias, dejando además sus propias huellas, con lo que
perturban el trabajo de escena.

15
 Para evitar estos inconvenientes se debe colocar barreras, sogas
cintas de seguridad, con avisos o letreros, con anotaciones grandes y
legibles que indiquen “prohibido el ingreso”, esto demarcará la escena del
crimen y permitirá advertir hasta donde el público y personal no
autorizado podrá llegar. Si es un ambiente cerrado, se bloquearán los
accesos, colocando personal en cada uno de ellos quienes no permitirán
el ingreso del personal no autorizado. Si por el contrario, la escena del
crimen resulta ser un lugar abierto, se demarcará un promedio
aproximado de 50 metros a la redonda y dependiendo de las
particularidades de cada caso.

Asimismo, se protegerán las evidencias, sobre todo aquellos que

puedan ser destruidos por pisadas, por agentes atmosféricos, como lluvia,
viento, sol y otros que pudieran destruir o alterar los indicios y/o
evidencias. El autor o autores de un ilícito siempre dejan sus huellas, o
generan indicios sumamente valiosos, por lo que cual, se debe impedir
que personas ajenas al tema, o bien profesionales o técnicos cuya
presencia sea innecesaria, permanezcan o deambulan por el lugar

Desde esta perspectiva, es necesario un Plan de Formación

Teórico-Práctico para La Protección del Sitio del Suceso y Tratamiento de
las Evidencias Dirigido a los Voceros y Voceras del Consejo Comunal Alí
Primera del Municipio Montalbán Estado Carabobo, como una estrategia
orientada hacia el mejoramiento y fortalecimiento de la calidad del servicio
del personal del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y
Criminalísticas ( CICPC ) y contribuir en la formación de cada uno de
ellos y les provea de herramientas que le sirvan de soporte para prevenir
la comisión de delitos en su diferentes manifestaciones.

Esta investigación se establece en la Quinta Línea: Investigación

Penal en el Marco de la Seguridad Ciudadana, razón por la cual, se

16
realizó este trabajo de investigación, que permitirá avanzar en la
búsqueda de estrategias para prevenir la alteración del Sitio del Suceso
beneficiando a toda la comunidad Consejo Comunal Alí Primera del
Municipio Montalbán Estado Carabobo, además, de todas las
comunidades circunvecinas que hacen vida activa en esta comunidad, y
por ende, mejorar la calidad de vida de las familias
.
Fase II Perspectiva Teórica

Antecedentes

En la realización de una investigación es necesario revisar y analizar

diferentes teorías, concepciones y criterios, con el fin de sustentar
teóricamente el estudio indagado en un primer momento acerca de relatos
y antecedentes, en este sentido, las investigaciones previas se
caracterizan por mostrar todas aquellas publicaciones, trabajos y
proyectos realizados con anterioridad al tema expuesto, y que de alguna u
otra manera tienen relación teórica con la investigación que se realiza y la
propuesta, aportando ideas ante la solución de la misma.

Los antecedentes según Hurtado (2018) son datos sobre investiga-

ciones anteriores en torno a la temática, plantean lo que se ha investiga-
do hasta el momento, quienes lo hicieron, el contexto, la muestra y los re -
sultados de dichas investigaciones. Desde este punto de vista, los antece-
dentes pueden proporcionar ideas acerca de cómo abordar el tema, los
posibles enfoques, guiar hacia bibliografías de carácter teórico, orientar
acerca del instrumento, entre otros. Para esta investigación se presenta
los siguientes antecedentes. Es decir, se reseñan algunos antecedentes
encontrados, hasta ahora, en relación a la temática que se estudia.
Lara (2019), realizó un trabajo de investigación titulado “La planifica-
ción, organización y coordinación de las tareas en la escena del delito”,
presentado en el Instituto de Ciencia Política, para optar al título de An-

17
tropólogo en la Universidad de Chile. Planteó que una buena planificación
es esencial para el desarrollo de las tareas en la escena del delito, e inclu -
ye la recogida de la mayor cantidad de información posible. Así, la filoso-
fía de la unión policía comunidad ha sido abrazada por algunas policías a
nivel regional, como un modelo capaz de restaurar su prestigio.

Asimismo, señaló como objetivo general, analizar el modelo de

planificación, organización y coordinación entre policía y comunidad
como un cambio de valores y conductas por parte de los mismos, con el
objeto de transformar la coordinación entre una policía que protege los
derechos de los ciudadanos y las comunidades a la hora de la
preservación de las diferentes escena del crimen. Metodológicamente es
una investigación de carácter cualitativa con un diseño de investigación
ubicado en la modalidad de investigación acción participativa, los datos
fueron recogidos por medio de una encuesta tipo escala Lickert, y
analizados por medio del análisis porcentual. La muestra agrupó a los
entrevistados en 4 “clusters”, considerando perfil socio económico (según
nivel de ingreso), y las tasas de homicidio de los barrios.

Este antecedente establece una relación de mucha importancia para

la investigación que se lleva a cabo y concluye la necesidad de un Plan
de Formación Teórico-Práctico para La Protección del Sitio del Suceso y
Tratamiento de las Evidencias Dirigido a los Voceros y Voceras del
Consejo Comunal Alí Primera del Municipio Montalbán Estado Carabobo
como una estrategia gerencial orientadas hacia el mejoramiento del
desempeño profesional de los funcionarios y funcionarias y en la
estimulación para despertar un interés en el diseño de estrategias
sustentadas que contribuyan a elevar los conocimientos dentro de las
comunidades.

Suarez y Eirin (2019), en el estado Mérida realizaron un estudio titu-

lado “La escena del delito y las pruebas materiales sensibilización del per-

18
sonal no forense sobre su importancia”. El objetivo de este trabajo consis-
tió en Valorar la eficacia de un modelo educativo en la modificación de la
percepción y el nivel de conocimiento sobre la preservación de la escena
del crimen dentro de la comunidad. Estos autores llegaron a la conclusión
de que el instrumento aplicado para medir la eficacia, es que los procedi-
mientos destinados a preservar la salud y la seguridad son los temas más
importantes que han de considerarse al llegar a la escena del crimen, y
deben ser prioritarios durante todo el proceso.

Se espera que este estudio aporte como efecto nuevas investigacio-

nes que permitan actualizar y capacitar mejor al personal policial, la co-
munidad en general, docentes y alumnos de La UNES, además se consi-
dere que esta investigación puede constituir un aporte que contribuya con
el mejoramiento cualitativo de todos los actores que se ven inmersos en
un Sitio del Suceso.

En torno a este referente los investigadores señalaron, que los orga-

nismos de seguridad en su implementación de medidas de prevención no
están cumpliendo con su función a cabalidad debido a la deficiencia de
planificación y aplicación de planes operativos, los cuales deben ser eje-
cutados con prontitud, para que estos a su vez sirvan de manera eficiente
para disminuir el índice delictivo que existe en relación al robo y hurto de
vehículos.

Referentes Teóricos

Edmund Locard (Ley de la transferencia), enunciado en su obra Ma-

nual de técnica policial (1923)

19
 En relación al estudio de la escena del crimen, Locard (1923) en su
obra manifiesta que tiene su esencia en el principio de

Nadie puede cometer un crimen con la intensidad que esa ac-

ción requiere sin dejar los numerosos signos de su presencia;
el delincuente, por una parte, dejará indicios de su actividad en
la escena del crimen, y por otra, inversamente, se llevará en su
cuerpo o en su ropa los indicios de dónde ha estado o de lo
que ha hecho. (p. 52)

Es cierto que este principio es más acorde con la Criminalística, ya

que en él y en el sentido inicial de la afirmación de Locard (1923) se habla
de indicios físicos, pero ha de pensarse que en la escena del crimen tam-
bién se produce una transferencia psicológica, sólo que en este último
caso no se encontrarán indicios, señales o huellas materiales.

Por ello, siguiendo la fórmula empleada por él, se puede definir del
mismo modo el principio de la transferencia psicológica: “Nadie puede co-
meter un crimen con la intensidad que esa acción requiere sin dejar los
numerosos signos de su presencia; el delincuente, por una parte, ha deja-
do marcas de qué tipo de persona es y, por otra, inversamente, se ha lle-
vado en su psicología los efectos de lo que ha hecho.”

Cada situación que se examina, y cada escena del crimen, serán di-
ferentes. Porque cada autor dejará una escena del crimen distinta a otra,
debido a las influencias del propio escenario físico, del medio ambiente,
de la interacción de la víctima con el delincuente, y de las personalidades
de ambos y sus comportamientos. Lo que crea una combinación casi úni-
ca que origina determinadas y posteriores evidencias físicas, y que pro-
viene de un específico desarrollo comportamental y conductual en la es-
cena.

Huaman C. (2020) Sitio del Suceso o Escena del Crimen

20
 Es el lugar donde se presume se ha producido un delito; y por ende,
debe ser objeto de una investigación policial; siendo su importancia evi-
dente por la gran cantidad de indicios o evidencias que se puede recoger
en ella, las mismas que serán determinantes en el desarrollo de la investi-
gación criminal

No existe norma que pueda definir con exactitud las dimensiones del
Sitio del Suceso o Escena del Crimen; pero por lo general, es considerada
solamente el punto o lugar donde se ha llevado a cabo el evento delictivo,
sin embargo, el término es más amplio y debe incluir también las zonas
circundantes por la que haya pasado el posible autor o la víctima al dirigir-
se al lugar o retirarse del mismo; pues en dichas zonas pueden haberse
producido descuidos por parte del agente delictivo y haber dejado huellas
de importancia criminalística que prueben más adelante su culpabilidad,
consiguientemente, la Escena del Crimen debe comprender el lugar don-
de se ha cometido el delito y la zona circundante a ésta.

Dicho de otro modo, Sitio del Suceso o Escena del Crimen es la

fuente de información del Perito y su pesquisa; consecuentemente, es el
lugar donde se ha producido un hecho, in prima face, delictuoso, y que
por ende, amerita una adecuada investigación, teniéndose en cuenta prin-
cipios fundamentales de la Criminalística.

Protección del lugar

Son todas aquellas actuaciones y medidas adoptadas, tendentes a

asegura proteger y preservar el lugar de los hechos, desde el momento
en que se tiene conocimiento de la comisión de un hecho presuntamente
delictivo que requiera la intervención de personal técnico científico. El per-
sonal técnico científico al momento de asumir el control del lugar de los
hechos tendrá jerarquía técnica extraordinaria sobre las demás unidades
intervinientes.

21
 El aseguramiento del lugar del hecho requiere conservar en forma
original el espacio físico en el que aconteció el hecho con la finalidad de
evitar cualquier alteración, manipulación, contaminación, destrucción, pér-
dida o sustracción de los elementos, rastros y/o indicios que allí se en-
cuentren. El personal universitario al que se le designe la responsabilidad
del aseguramiento del lugar del hecho debe actuar como observador-
coordinador en el lugar del hecho. Llevará a cabo la inspección ocular y la
selección de las áreas por las que estará permitido transitar.

Actuación en caso de la preservación del lugar del hecho. Acciones

iniciales

• El personal que sea enterado de la posible comisión de un hecho

ilícito, debe llegar con rapidez al lugar del reporte y estar atento ante cual-
quier circunstancia que pueda ser relevante.

• En caso de ser necesario, el personal que arribe o intervenga ini-

cialmente debe extremar todos los recaudos a fin de preservar la intangi-
bilidad del lugar del hecho, para lo cual debe:

a) Registrar la hora de arribo al lugar del hecho y de ser posible, re -

cabar datos de las personas que pudieran estar involucradas.
b) Permanecer en continuo estado de alerta partiendo de la premisa
que podría estar en curso un delito.
c) Observar globalmente el lugar del hecho a fin de evaluar la esce -
na, con carácter previo al desarrollo del procedimiento en sí.
d) Despejar el lugar del hecho desalojando a los curiosos y restrin-
giendo el acceso al lugar.
e) Observar y registrar la presencia de personas, de vehículos o de
cualquier otro elemento o circunstancia que, en principio, pudiera relacio-
narse con el acontecimiento.

22
 f) Resguardar la integridad de víctimas, testigos y público en general,
tanto frente a derivaciones del hecho acaecido.
g) Tomar todas las previsiones ante peligros inminentes para reducir
al mínimo la posibilidad de que bienes materiales puedan resultar daña-
dos.
h) Comunicar el conjunto de lo observado y actuado (por la vía más
rápida) a su superior, quien será responsable de dar aviso a las autorida-
des centrales, solicitar refuerzos y auxilio médico.
i) Relatar las características del hecho a quien competa, a fin de de-
terminar los pasos de la investigación procedente.

La falta de cultura en la protección del lugar de los hechos o es-

cena del crimen

Dentro de una sociedad los seres humanos desarrollan diversos ti-

pos de cultura, ya que a diferencia de los demás seres vivos es el único
animal que posee cultura, gracias a su mayor capacidad cerebral, su espi-
ritualidad y la posesión del lenguaje puede adquirir una variedad de cono-
cimientos que le permiten diferenciar lo que se debe hacer y lo que no se
debe hacer.

Por lo tanto el termino cultura es tan amplio y abarca campos máxi-

mos de la vida, pero desde un punto de vista sociológico es el enfoque
que permitir llegar a entender el por qué falta esa cultura de protección y
aseguramiento del lugar de los hechos o escena del crimen.
Si se analiza desde la óptica sociológica, porque éste es un proble-
ma de comportamiento social, entonces una aproximación a un concepto
de cultura se tiene que referir a la totalidad de lo que aprende los indivi -
duos como miembros de una sociedad, es decir, un modo de vida, de
pensamiento, acción y sentimiento. De aquí se deduce que los hombres
no nacen con todo sus modos de comportamiento; los adquieren a través

23
del existir en sociedad, en este devenir existencial el hombre forja cultura,
ya que está se aprende y se comparte.

Como se entiende la cultura se transmite, se aprende y se compar-

te, por lo tanto, para mejorar esa cultura de protección de la escena del
crimen el cuerpo social debe jugar un rol muy importante en esa enseñan-
za a todos los individuos que forman el grupo social, pues esa falta de en -
señanza hace que los individuos muchas veces no respeten el lugar de
los hechos o escena del crimen donde se cometió un delito, ocurriendo
los comportamientos más habituales en la violación de la escena del cri-
men y los cuales se mencionan a continuación:
1.- Por curiosidad e ignorancia de parte terceros extraños al suceso
y personal no idóneo se apersona al lugar de los hechos y deposita mate-
riales que originalmente no formaban parte de la escena del crimen.
2.- Por sensibilidad humana ante el sufrimiento de su prójimo
3.- Por la intención de aprovecharse de la situación ajena, ya sea
para hurtar o sustraer objetos de valor o para borrar toda huella posible
bajo órdenes del autor, familiares, entre otros.
4.- Miembros de la Policía Nacional que no sean peritos criminalístico,
por carecer de conocimientos adecuado contaminan la escena del crimen.
5.- Por corrupción de los operadores policiales-criminalístico y jurí-
dicos para ocultar o manipular los indicios o evidencias.
6.- Por indignación de las personas allegados a la víctima o por la
comunidad dependiendo del delito cometido pueden destruir todos los in-
dicios y evidencias.

Estas formas negativas de comportamiento provocan graves pro-

blemas para los investigadores que tiene que recoger todos las huellas,
indicios, vestigios y otros para el esclarecimiento adecuado de los hechos
ocurridos, pues al alterar, destruir, aumentar y sustraer elementos del lu-
gar de los hechos o escena del crimen, ya sea por romper la preserva-

24
ción, fumar, peinarse, escupir, entre otros, pueden poner en riesgo todo el
caso en totalidad.

Para revertir estos patrones culturales, la educación en el sentido

amplio de la vida juega un rol muy importante, de allí que la función del
Estado es relevante. Además se debe sancionar penalmente este com-
portamiento social dependiendo del grado de cultura que tienen los indivi-
duos, pero primero la enseñanza y después la sanción, por eso las institu-
ciones jurídico-sociales que están relaciones con el fenómeno criminal tie-
nen que difundir al grupo social, porque es importante la protección de la
escena del crimen, ya que estos definen las relaciones sociales y estable-
cen los modos de comportamiento.

La Cadena de Custodia

En opinión de Muller (2019) la cadena de custodia, es un sistema

documentado que se aplica a los elementos materiales, indicios y/o evi-
dencias encontrados en el lugar de los hechos por las personas responsa-
bles del manejo de los mismos, desde el momento en que se encuentran
o aportan a la investigación hasta su disposición final, que permite no sólo
garantizar su autenticidad sino demostrar que se han aplicado procedi-
mientos preestablecidos para asegurar las condiciones de identidad, inte-
gridad, preservación, seguridad, continuidad y registro.

La importancia de este material radica en que deberá ser incorpo-

rado a la investigación preparatoria, pasar el filtro de la audiencia del con-
trol de acusación y oportunamente presentado al juicio, para Muller (2019)
la cadena de custodia es uno de los motivos más importantes a que tiene
que ser sometido todo material que se recoja y que sea útil para efectos
de acreditar los hechos delictivos materia de la Investigación. Asimismo,
garantizará aquello que es incorporado al proceso es auténtico, ya sea
hallado o recogido en su oportunidad y que no ha sido expuesto a facto-

25
res externos que pudieran alterarlo y que haga perder su valor probatorio.
En conclusión, que, al llegar al juicio oral, el Fiscal podrá acreditar que lo
que se halló en el lugar de los hechos, es lo mismo que se presenta en la
audiencia respectiva como prueba.

Referentes Legales de la Investigación

Los fundamentos legales sobre la protección y custodia del sitio de

suceso se encuentran en primer lugar, la Constitución de la República Bo-
livariana de Venezuela (1999). Esta se concibió como un instrumento mo-
derno, en donde se hizo hincapié en la protección de los derechos huma-
nos y sociales.

Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por

parte del Estado, a través de los órganos de seguridad ciuda-
dana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de
las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.

En tal sentido, en su Artículo 55 la función protectora del Estado y

las obligaciones inmanentes de los cuerpos: de seguridad ciudadana, por
cuanto actúan en función de la sociedad, su integridad, su protección y la
preservación del orden instituido, así como la represión de los actos delic-
tuosos que atentan contra la sociedad. Es decir, la protección pública se
concibe como un derecho de los individuos y sus propiedades y como un
deber del Estado.

Con relación a la temática planteada, la Carta Magna dispone en su

Artículo 332 lo siguiente: El Ejecutivo Nacional, para mantener y restable-
cer el orden público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y fami-
lias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de confor-
midad con la ley, organizará: a) Un cuerpo uniformado de policía nacional,
b) Un Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, c)

26
Un Cuerpo de Bomberos y Bomberas y administración de emergencias de
carácter civil y d) una organización de protección civil y administración de
desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respeta-

rán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La
función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competen-
cia concurrente con los estados y municipios en los términos establecidos
en esta Constitución y la Ley.

Como se puede ver, la Constitución garantiza la protección al ciuda-

dano, por cuanto es una obligación básica y esencial del Estado. Para
ello, la Constitución dispone que se deban crear los órganos de protec-
ción ciudadana, los cuales pueden actuar independientemente o en forma
coordinada cuando se presenten situaciones que así lo ameriten.

Por otro lado, La Ley de los órganos de investigaciones científicas,

penales y criminalísticas, describe ciertas normas que están intrínseca-
mente relacionadas con la protección y custodia del sitio de suceso, espe-
cíficamente el Artículo 15 que reza lo siguiente: Corresponde a los órga-
nos de apoyo a la investigación penal, en el ámbito de su competencia:

1. Realizar las actividades encaminadas a resguardar el lugar del su-

ceso.
2. Impedir que las evidencias del hecho delictivo, rastros o materiali-
dades desaparezcan y proteger el estado de las cosas de tal forma que
no se modifiquen hasta que llegue al lugar la autoridad competente.
3. Disponer que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar
del hecho, o en sus adyacencias, se aparten del mismo mientras se reali-
cen las diligencias que corresponda.
4. Identificar y aprehender a los autores de delitos en casos de fla -
grancia y ponerlos a disposición del Ministerio Público.

27
 5. Asegurar la identificación de los testigos del hecho.
6. Brindar asesoría técnica en la investigación criminal, a solicitud
del Ministerio Público, con excepción de lo prevista en el numeral 1 del ar-
ticulo anterior.
7. Las que les sean atribuidas por la ley.

Asimismo, el artículo 27 expresa que se debe notificar: Cuando la

noticia sobre la comisión de un hecho punible fuere recibida por un funcio-
nario perteneciente a un órgano de Seguridad Ciudadana, distinto al
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, éste de-
berá notificarlo de forma inmediata y simultánea al Ministerio Público y al
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.

Por último, y el más importante es el Artículo 28 ya que el mismo

dice que.

La recepción, por parte de un funcionario dependiente de un

órgano de Seguridad Ciudadana, de la noticia sobre la comi-
sión de un hecho punible ocasionará el traslado sin demoras
de una comisión de dicho órgano hacia el lugar donde ocurrie-
ron los hechos. Una vez en el sido realizarán las acciones ne-
cesarias para la protección de la escena y las evidencias, así
como, para garantizar la identificación de las personas que pu-
dieran brindar información, que contribuya con la investigación
hasta tanto se hagan presentes los funcionarios del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas, quienes
asumirán la investigación criminal.

Ley orgánica del servicio de la policía de investigación, el

cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas y el
instituto nacional de medicina y ciencias forenses (2012)

Artículo 3: El servicio de policía de investigación es el

conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el
Estado a través de los órganos y entes con competencia en
materia de investigación penal y policial, conforme a los
lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional
y los que sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito

28
 de determinar la comisión de hechos punibles.

Principio de la participación ciudadana

Artículo 18. Los órganos y entes con competencia en materia de

investigación penal y policial atenderán las recomendaciones de las
organizaciones comunitarias y sociales estructuradas para el
mejoramiento del servicio de policía de investigación, con fundamento en
los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de
democracia participativa, corresponsable y protagónica establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el
mantenimiento de la paz social y la convivencia.

Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía

y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana publicada, este instrumento
legal, reglamenta además el funcionamiento de las policías estatales y
municipales, además de contemplar la creación de las Policías Antidro-
gas, Penitenciaria y el Servicio Comunal, en la cual se inscriben ciertas
normas que están intrínsecamente relacionadas con la protección y custo-
dia del sitio de suceso. A continuación se hace una descripción de dichos
artículos.

Así mismo el artículo 11, en el Principio de cooperación, reza lo si-

guiente: Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumpli-
miento de los fines y objetivos del Servicio de Policía, colaborando y co-
operando entre sí y con los demás órganos y entes de seguridad ciudada-
na. Además del Artículo 34. Son atribuciones comunes de los cuerpos de
policía:

1. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana

en el ámbito de sus competencias.
2. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e im-
pedir que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren

29
o desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones correspondien-
tes.
3. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad
con las leyes especiales.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales publicada en Gaceta

Oficial Número 39335 de fecha 28 de diciembre del 2009

Los consejos comunales deben contribuir a la formación y fortaleci-

miento de los valores éticos, la información y divulgación de la realidad
histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconó-
mica de la localidad, la integración familia-policia-comunidad, la promo-
ción y defensa de la educación, cultura, deporte, recreación, trabajo, salud
y demás derechos, garantías y deberes de los venezolanos y las venezo-
lanas, ejerciendo un rol pedagógico liberador para la formación de una
nueva ciudadanía con responsabilidad social.

Es indudable, la responsabilidad de todos los actores sociales ante

el derecho de la educación como respuesta a las necesidades culturales
de la ciudadanía. Este compromiso implica una serie de acciones concre-
tas que no se pueden limitar sólo, a buenas intenciones. Una de las forta-
lezas de la sociedad del Siglo XXI como la participación, es la herencia or-
ganizacional de las instituciones modernas.

Capítulo I .Disposiciones Generales.

Artículo 3: Los consejos comunales se rige por los principios

de: libre debate de las ideas, celeridad, coordinación, coopera-
ción, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honesti-
dad, bien común, humanismo, territorialidad, colectivismo, efi-
cacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control social, li-
bertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de
género, con el fin de establecer la base sociopolítica del socia-
lismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y
económico.

30
 Referentes Metodológicos

Cuando se inicia el capítulo de la metodología se muestra el conjun-

to de estrategias o procedimientos que sirven de soporte para alcanzar
los objetivos; lo primero que se encuentra el investigador es la definición
del tipo de investigación que desea realizar, se hace referencia al método
y teorías utilizadas para tal alcance. Según Carles (2015) “Los procedi-
mientos son entendidos como una secuencia de acciones ordenadas a la
consecución de un fin, son la operacionalización de procesos cognitivos” y
como cita Zabala, (1995) que establece criterios para clasificar los diferen-
tes tipos de procedimientos, estos a saber son:

Según el número de componentes que se requieren para llegar

a los objetivos propuestos, según el grado de libertad que que-
da a la hora de decidir sobre las operaciones que hay que rea-
lizar y según el tipo de meta que sustenta el procedimiento y a
la cual se dirige (p. 71)

Método de Investigación

Según Borda (2005) la Investigación-Acción Participativa: "se rela-

ciona más con una actividad de investigación propia de la base popular
sobre su realidad, que con una acción receptiva de investigaciones reali-
zadas por é1ites de intelectuales ajenas a ellas. En la Investigación-Ac-
ción Participativa, el científico social se enfrenta a la necesidad de com-
partir los objetivos y los métodos mismos con la base social. Ya no es in-
vestigación para" las masas, sino que surge de la base social misma".

Según Pinto (2010) la Investigación-Acción Participativa se define

como: "una actividad cognoscitiva con tres vertientes consecutivas: es un
método de investigación social que mediante la plena participación de la
comunidad informante se proyecta como un proceso de producción de co-

31
nocimientos; es un proceso educativo democrático donde no solo se so-
cializa el saber hacer técnico de la investigación, sino que se constituye
en una acción formativa entre adultos, y es un medio o mecanismo de ac-
ción popular en una perspectiva para transformar la realidad y humaniza-
da".

De acuerdo a esto la Investigación-Acción Participativa es un pro-

ceso de conocimiento de la realidad que implica una visión activa sobre la
realidad cognoscible de parte del sujeto que la conoce. Esta característica
praxiológica de la Investigación-Acción Participativa esto fundamentada
en algunos conceptos epistemológicos y metodológicos.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de los Datos

Las técnicas de recolección de datos, son definidas por Tamayo

(1999), como la expresión operativa del diseño de investigación y que es-
pecífica concretamente como se hizo la investigación (p. 126). Así mismo
Bizquera, R. (1990), define las técnicas como aquellos medios técnicos
que se utiliza para registrar observaciones y facilitar el tratamiento de las
mismas” (p. 28).

La técnica empleada para recoger la información fue: la Entrevista,

según Tamayo y Tamayo (1994), dice que la entrevista “es la relación es-
tablecida entre el investigador y su objeto de estudio a través de indivi-
duos o grupos con el fin de obtener testimonios orales”. (p.122). Las en-
trevistas no estructuradas son más informales, más flexibles y se planean
de manera tal, que pueden adaptarse a los sujetos y a las condiciones.
Los sujetos tienen la libertad de ir más allá de las preguntas y pueden
desviarse del plan original. Su desventaja es que puede presentar lagu-
nas de la información necesaria en la investigación.

FASE III. Ejecución de Actividades Planificadas

32
 Un plan de acción es un tipo de plan que prioriza las iniciativas más
importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera,
el plan de acción que se propone se desarrolló conjuntamente con la co-
munidad como una forma de alcanzar los objetivos estratégicos estableci-
dos por estudiantes y miembros de la comunidad, determinados en accio-
nes comunitarias cuidadosamente planificadas y programadas para alcan-
zar las metas.

Un plan de acción, en sentido amplio, trata de concretar las líneas

generales contenidas en un plan, por lo tanto, está constituido por un con-
junto de programas, es decir, un conjunto organizado y coherente de ser-
vicios que se descompone en varios proyectos de similar naturaleza, que
se realizan con el fin de resolver problemas.

Es por ello, que se procedió a realizar la primera reunión entre los

autores de esta investigación junto a la tutora para conversar sobre el ob-
jetivo de la capacitación, ya que si los participantes conocen los propósi-
tos, es más fácil ubicarse en el proceso y participar activamente en él, do-
sificando la cantidad de información, posibilitando la reflexión y teniendo
cuidado de avanzar a la velocidad adecuada y adaptada a la capacidad
de los participantes.

A medida que se realizaba la reunión, se fue combinando informa-

ción nueva con las experiencias personales de los participantes. Ideal-
mente, la información nueva aporta elementos para solucionar los proble-
mas.

Para finalizar la reunión se concluyó, que el taller se realizaría alter-

nando dinámicas; por ejemplo, después de una exposición, seguir con un
trabajo en grupo, utilizar distintas herramientas de visualización, entre
otras.

33
 Asimismo, se determinó que para el día del Taller, se deberá tener
en cuenta el nivel de formación de las voceras y voceros del Consejo Co-
munal presentes ese día, adaptando el punto de partida del aprendizaje a
sus habilidades. Exigir algo fuera de este nivel significa desilusionarlos o
desmotivarlos, así que la meta del taller tiene que ser conseguida por los
participantes con sus propios recursos, resumiendo y retomando lo apren-
dido, atendiendo a las necesidades de los participantes.

Permitiendo que los participantes tomen decisiones sobre lo que

quieren aprender y cómo quieren hacerlo, especialmente en lo referente a
los contenidos y herramientas didácticas ofrecidas en la capacitación. Si
no se respeta esta libertad, las personas tienen mayor resistencia al cam-
bio y no aceptan nueva información.

Es importante mencionar, que comprendiendo la capacitación

como un proceso multidireccional, los participantes aprenden de los capa-
citadores, pero los capacitadores también aprenden de las experiencias
de los participantes, y los participantes aprenden de otros participantes.
Un capacitador no debe adoptar la actitud de saberlo todo. Nadie sabe
todo, y todos los días se aprende algo nuevo si se tiene una actitud abier-
ta.
Es por ello, que una vez que pongan en práctica lo aprendido du-
rante el taller y en la medida en que los participantes encuentren aplica-
bles los conceptos, mostrarán más interés. Entendiendo que en un taller
el seguimiento y el apoyo para aplicar los aprendizajes son elementos
complementarios de un verdadero proceso de formación.

En conclusión, un proyecto consiste en la ordenación de un conjun-

to de actividades relacionadas entre sí que, combinando recursos huma-
nos, materiales, financieros y técnicos, se realizan con el propósito de
conseguir un determinado objetivo o resultado. Todo proyecto se realiza
dentro de los límites de un presupuesto y un periodo establecidos.

34
 Descripción de Actividades realizadas durante el proyecto

ACCIONES COMUNITARIAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA ESCENA

DEL CRIMEN Y TRATAMIENTO DE LAS EVIDENCIAS
Consejo Comunal Alí Primera del Municipio Montalbán Estado Carabobo
FECHA FINALIDAD ACTIVIDAD TIEMPO RECURSOS

10/02/202 Reunión de En reunión de Humano: Docente y

2 estudiantes y estudiantes y docentes 2 horas Estudiantes de
docentes para decidir se decidió trabajar en la Investigación Penal (IP)
el lugar para la al Consejo Comunal Alí
realización del Primera.”.
Proyecto
Visita al Consejo Observación del espacio Humano: Docente y
10/02/202 Comunal Alí Primera geográfico del Consejo 3 horas Estudiantes de
1 Comunal Alí Primera Investigación Penal (IP)
Material: Libretas,
bolígrafos,
lápices, cámaras
Realizar asamblea con Priorización de la Humano: Estudiantes de
10/02/202 los Voceros y Voceras problemática abordada y 3 horas Investigación Penal (IP)

35
2 del Consejo Comunal aceptación de Material: Libretas,
Alí Primera para realización del Proyecto bolígrafos, lápices,
conocer los distintos Socio Integrador por cámaras
problemas de la parte de los Estudiantes
comunidad. de Investigación Penal
(IP).
Visita casa por casa de Humano: Docente y
11/02/202 Realizar diagnostico los vecinos y vecinas 1 estudiantes de
2 participativo. que serán entrevistados semana Investigación Penal (IP)
en el Consejo Comunal Material: Libretas,
Alí Primera bolígrafos,
Lápices, cámaras.
Conocer la Visita casa por casa de Humano: Docentes,
28/02/202 comunidad a través los vecinos y vecinas estudiantes y los
2 del censo. para verificar datos del 6 días Voceros y Voceras del
censo Consejo Comunal Alí
Primera Material:
Libretas, bolígrafos,
lápices, cámaras y
material impreso.
Informar a los Visita casa por casa Humano: Docente y
01/03/202 Voceros y Voceras del para realizar entrega de Estudiantes de
2 Consejo Comunal Alí material impreso Investigación Penal (IP)
Primera sobre la contentivo de 5 horas de la UNES y los
importancia de un información sobre Voceros y Voceras del
Taller de Formación Protección de la Escena Consejo Comunal Alí
para la Protección de del Crimen y Primera.
la Escena del Crimen Tratamiento de las Material: Libretas,
y Tratamiento de las Evidencias bolígrafos, material
Evidencias impreso.
Reunión para Informar a los Voceros Humano: Docente, y
01/03/202 informar el estado y Voceras del Consejo 2 horas estudiantes de
2 actual del proyecto a Comunal Alí Primera Investigación Penal (IP)
los Voceros y del estado actual del y los Voceros y Voceras
Voceras del Consejo proyecto y fijar fechas del Consejo Comunal Alí
Comunal Alí Primera para continuar con las Primera Material:
actividades Libretas, bolígrafos
correspondientes.

Taller 1. Metodología de trabajo en el Sitio del Suceso.

Contenido: Estrategias Tiemp Recursos

o
- Protección del Sitio del
-Técnicas grupal 200 -Material
Suceso rompe hielo o de horas Impreso
integración y -Transparencias
- Inspección ocular del exploración de -Presentación en
Sitio del Suceso. expectativas. Video Beem
-Orientación -Lápices
- Fijación del Sitio del general sobre las -Papel
Suceso. actividades a -Textos
desarrollar en el
- Levantamiento, emba- taller.

36
laje y rotulado de -Trabajo grupal:
evidencias del Sitio del aplicación de los
Suceso conocimientos en
la reflexión y
- Cadena de Custodia resolución de
problemas.
-Enriquecimiento
- Rastreo en el Sitio del de los propios
Suceso puntos de vista.
Indagación y
- Examen de Cadáveres discusión de
problemas
- Interpretación y For- planteados.
mulación de Hipótesis Cierre: Exposición
del facilitador
entrega del
material de apoyo.
-Resumen.
Fuente: Los Investigadores, (2022)

FASE IV. Evaluación

Impacto en materia de Seguridad Ciudadana

En este contexto, las acciones de policía no investigativa dentro de

la comunidad se circunscriben al paradigma democrático de la seguridad
ciudadana. Desde dicha perspectiva, la seguridad es una construcción
entre ciudadanos y gobierno, en contraposición al paradigma de la
seguridad pública (la visión tradicional), que la ve fundamentalmente

37
como una atribución del gobierno. A diferencia del modelo tradicional de
la seguridad pública, el objeto de la acción de la seguridad ciudadana no
es ya el orden público sino el ciudadano mismo. Este paradigma
democrático se preocupa por la calidad de vida de la ciudadanía, pues la
seguridad es entendida como un derecho humano. La seguridad ya no es
la simple ausencia del delito sino también el bienestar y el libre ejercicio
de derechos.

Al ser la seguridad un derecho humano, el gobierno se ve obligado a

contemplar en su labor mecanismos para que la ciudadanía participe y
esté incluida en el diseño y la ejecución de las políticas. Esto permite que
la sociedad comience a descubrirse como un actor protagónico para
lograr la seguridad que tanto demanda y a adjudicarse atribuciones que la
convierten en productora activa de su propia realidad.

Años de experiencias en diversas regiones, así como varios

estudios, han demostrado que los problemas de Protección del Sitio del
Suceso y Tratamiento de las Evidencias suelen tener mejores
posibilidades de solución cuando se ponen en marcha intervenciones
integrales que involucren, de manera transversal, a diferentes actores de
la comunidad, organismos de policía no investigativa e investigativa y
judicial y el Estado. La labor policial no es un medio aislado que, por sí
solo, permita disminuir las violencias y la delincuencia, pero sí es una
pieza clave en las estrategias de intervención. Por ejemplo, la ausencia o
la baja calidad de los servicios de policía en una zona genera no sólo
mayores riesgos de que sus habitantes sufran algún delito sino, además,
otras consecuencias: se deteriora la imagen del gobierno como proveedor
de los servicios públicos, aumenta la percepción de inseguridad de los
habitantes (muchas veces alejada de la realidad en cuanto a la
problemática delictiva y de violencia) y crece la desconfianza de los
ciudadanos en la autoridad.

38
 El problema de la constante ausencia y la mala calidad de los
servicios policiales resulta complejo de resolver, dado que los factores
que le dan origen pueden ser muy diversos. Entre ellos están:

 Falta de voluntad política.

 Falta de recursos.
 Deficiencias en la organización, el funcionamiento y la operación
 de la institución policial.
 Rompimiento y desinterés en la relación entre los policías
asignados a ciertas zonas y sus habitantes, por diferentes situaciones.
 La falta de conocimientos en materia de criminalística tanto en
órganos policiales como en la comunidad misma

Para poder enfrentar esta problemática de la Protección del Sitio del

Suceso y Tratamiento de las Evidencias, la implementación de acciones
de parte de los órganos de policía dentro de las diferentes organizaciones
comunitarias resulta una opción sumamente efectiva, pues, sólo será
posible que los cambios anhelados se conviertan en una realidad cuando
se lleve a cabo un profundo trabajo de renovación doctrinaria y una
transformación de la mentalidad en las instituciones.

Para que funcione bien, el modelo debe ser entendido como una
filosofía y no como una estrategia específica. Se le debe apropiar como
una ideología funcional, un sistema de trabajo, un tipo de gestión y un
diseño organizacional, con base en la noción de que el trabajo conjunto
entre policía y comunidad resulta más efectivo para enfrentar los
fenómenos de la delincuencia y la violencia. En otras palabras, requiere
impulsar a la institución policial y a la sociedad para que crucen la línea
que las separa; que ambos actores se sitúen del mismo lado del problema
y, por lo tanto, de la solución.

Fase V. Reflexiones y Sugerencias

Reflexiones

Con el propósito de que la protección y custodia se cumpla de mane-

ra efectiva en el resguardo de los elementos o medios materiales de prue-

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ba, es preciso tener en consideración las siguientes formulaciones: En el
ámbito funcional los efectivos encargados de practicar diligencias investi-
gativas de manera integral, debe conocer y actualizar los procedimientos
de la protección de la escena del crimen y tratamiento de las evidencias
de acuerdo con la función que cumple.

Bajo este enfoque, entre los objetivos propuestos en la investigación

fue Diagnosticar el grado de conocimientos en cuanto a la Protección de
del Sitio del Suceso y Tratamiento de las Evidencias en Valencia Estado
Carabobo y todo lo relacionado a protección y custodia de evidencias
físicas y sitio de suceso, donde se observó que al llegar al sitio del suceso
había una alta probabilidad de intromisión de personas ajenas a la
investigación criminal que no sabe cómo se debe realizar la protección y
custodia del sitio del suceso.

También muchos consideraron importante la protección y custodia

del sitio de suceso, ya que garantiza la autenticidad de los elementos ma-
teriales de prueba recolectados y examinados, asegurando que pertene-
cen al caso investigado, sin confusión, adulteración o sustracción.

Con respecto a determinar la factibilidad de un Plan de Formación

Teórico-Práctica para la Protección del Sitio del Suceso y Tratamiento de
las Evidencias a los Consejos Comunales, estos mostraron disposición en
participar en un Taller de Formación para la Protección de la Escena del
Crimen y Tratamiento de las Evidencias, para mejorar como profesionales
y garantizar el debido proceso a los implicados en sucesos delictivos.

Para una adecuada protección del sitio del suceso, se han de cum-
plir las siguientes reglas fundamentales:

a) Llegar con rapidez al sitio del suceso, desalojar a los curiosos y

establecer un cordón de protección.

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 b) No mover ni tocar nada ni permitirlo, hasta que no haya sido exa-
minado y fijado el lugar por quien corresponda.
c) Seleccionar las áreas por donde se va a caminar, con el objeto de
no alterar o borrar indicios.
d) La protección debe mantenerse sin interrupción, hasta el tiempo
que sea necesario, que por lo general coincide con la fijación y el levanta-
miento de las evidencias.
e) No olvidar que la primera obligación del efectivo policial es salvar
una vida, por lo tanto, ante la presencia de un lesionado en el lugar, lo pri-
mero es prestar los primeros auxilios y realizar las gestiones tendientes al
desplazamiento oportuno del mismo, a un centro asistencial. Solucionada
la emergencia, se proseguirá con el trabajo en el lugar.

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Participativa.

ANEXOS

ALBUM DE FOTOGRAFIAS

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Reunidos con los Voceros y Voceras del Consejo Comunal “Ali Primera”

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Reunidos con los Voceros y Voceras del Consejo Comunal “Ali Primera”

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