RÉPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL “ALONSO GAMERO”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN CONTADURIA PÚBLICA
UNIDAD CURRICULAR: SOCIOCRITICO II
TEMA
SOBERANIA PETROLERA
AUTORES:
Roxana Díaz 17.552.368
María José García 25.009.811
Delia Carrasco 3.445.977
Ivenny Torres 13.202.603
Irvic Delgado 14.263.018
Deymar Colina 18.048.119
PROFESOR:
Lic. Douglas Villasmil
SECCION 28
Santa Ana de Coro, Febrero 2016
La producción y mercado de Venezuela.
Durante los últimos veinte años, la producción venezolana de Petróleo Crudo se ha
ubicado alrededor de los 9 millones de toneladas métricas anuales, como resultado de una
producción diaria que, en el mismo lapso de tiempo, ha oscilado entre los 2,5 y los 3,2
millones de barriles por día; en la actualidad sigue siendo la cuenca de oriente la más
importante en cuanto a volúmenes de producción, pues aporta más del 60% del petróleo
extraído del subsuelo venezolano.
En materia de refinación, que es el proceso al que se somete el crudo para librarlo
de impurezas y extraer de él varios derivados, hay que destacar como hecho positivo el
constante aumento de la capacidad refinadora de la industria petrolera nacional. El aumento
se debe a la fuerte inversión realizada por el Estado para la construcción de enormes
centros refinadores (Amuay, El Palito, Bajo Grande, Puerto la Cruz); mención aparte
merece el denominado "Complejo Refinador Paraguaná" (C.R.P.), ya que sus instalaciones,
conformadas por varias refinerías, lo colocan como el más importante de todo el mundo,
pues se encuentra en condiciones de procesar más de 1.300.000 barriles de crudo al día.
En la actualidad, la industria petrolera venezolana es una de las más reconocidas en
el ámbito internacional, gracias a su gran capacidad de producción y refinamiento que sirve
para satisfacer, no sólo las necesidades de energía del mercado nacional, sino además, la
demanda de petróleo de muchos países del mundo, desde los Estados Unidos hasta el
Japón. Venezuela es considerada internacionalmente como el más importante productor
petrolero del Hemisferio occidental
Participación del petróleo dentro de la economía venezolana
Para el año 1922 se produjo el reventón del pozo "Barroso 2" que revelo la
existencia de una inmensa reserva petrolífera. Las exportaciones de petróleo se iniciaron en
1916, por valor de 100.000Bs; pero ya en 1926 habían subido a más de 250.000.000Bs, así
pasó el petróleo a ocupar el primer lugar en las exportaciones venezolanas que ha
mantenido hasta hoy, y abrió de igual forma una brecha entre el valor de su
comercialización internacional y los productos que tradicionalmente se exportaban. Así la
economía de Venezuela paso a ser de una agrícola, a una totalmente minera, y
especialmente, dependiente de sus exportaciones petroleras. La economía del país, es una
rentista, a través del petróleo, y en la que se pueden detectar grandes fallas a pesar del
avance de la nación en esta área
Podemos mencionar como la gran falla, la dependencia de Venezuela, del producto
petrolero, el cual es responsable del 80% del PIB nacional. Durante los últimos años los
diferentes analistas y economistas han estado de acuerdo en que las políticas económicas
deben cambiar en el sentido de la dependencia del petróleo, y comenzar a crear una nación
menos dependiente, en la que el crudo no sea el rector de la política económica, sino que
sea la diversificación de productos de exportación, las nuevas políticas a adoptar, caso en el
que coincido con los analistas
A cambio de esta política de complacencias con las petroleras multinacionales,
Gómez contó con el apoyo irrestricto de las potencias extranjeras de la época. Luego de un
extenso periodo de tiempo, que se tuvo que esperar con paciencia, para lograr el sueño de la
recuperación de la industria petrolera para el país y durante el primer gobierno de Carlos
Andrés Pérez, este, decretó la nacionalización de la industria petrolera, que mediante un
proceso complejo fue sancionado el proyecto de ley que declaraba tal acto, esto ocurrió el
21 de agosto de 1975. Como consecuencia de tal decisión fue creada la actual empresa que
rige la política petrolera de la nación: PDVSA. La nacionalización del petróleo tuvo un
conjunto de condiciones que hicieron favorables su nacionalización, durante el gobierno de
CAP. Estas condiciones fueron entre otras:
1. Apoyo ampliamente mayoritario de la opinión pública
2. El fortalecimiento de la OPEP
3. La llamada crisis energética y la necesidad de desarrollar nuevas formas de
energía en los países capitalistas desarrollados
4. La nacionalización del petróleo en diversos países árabes. Todos estos factores
influyeron en la decisión acertada del gobierno de CAP de hacer realidad el sueño de
nacionalización del rubro.
En la actualidad Venezuela cuenta con más recursos petroleros de los que contaba a
principios del descubrimiento de tales, hay estimados que hablan de que solo en la faja del
Orinoco se cuantifican unos 250 mil millones de barriles de petróleo. La reserva más
grande del mundo, este hecho esta por ser probado, pues ya ha sido cuantificado. Para el
año 2000, los ingresos petroleros fueron de 50.000 millones de dólares, de los cuales el
Estado venezolano recibió 10.000 millones de dólares (20%) y los restantes 40.000
millones de dólares se gastaron en los denominados costos operativos PDVSA y en la
transferencia de la renta petrolera al capital petrolero internacional o al capital privado
nacional. Trasladar ganancias al exterior ha sido el verdadero resultado de la
internacionalización. Desde 1995 a 2000, PDVSA estuvo traspasando, desde sus cuentas
domésticas hacia sus filiales extranjeras, un promedio de 500 millones de dólares anuales
en ganancias. Desde que se inició la internacionalización hasta 2000, las filiales extranjeras
de PDVSA nunca pagaron dividendos a esta empresa. Estas filiales pagaron dividendos por
primera vez en diciembre de 2001, conminadas a ello por el gobierno nacional.
La economía venezolana en la actualidad se sigue rigiendo por el rentismo
ocasionado por el petróleo, y al parecer esta política durara unos 250 años más, pues es el
cálculo de duración que se ha hecho con respecto al petróleo venezolano, si este se
aumentara aun al triple de su producción actual. A pesar de esto creemos en la
diversificación de mercado, y abogamos por tal política, para que no sea solo el petróleo lo
que genere entradas, e incremente la economía, sino que también, la manufactura, el área
textil, minera, química, el desarrollo de nuevas tecnologías, la agricultura y la cría de
ganado, entre muchos más, se conviertan en los nuevo ámbitos que darán como resultado
los factores equilibrantes de nuestra economía, haciendo que esta no dependa solo del
petróleo, sino que pase de ser una política rentista a ser una totalmente equilibrada y
enrumbada al crecimiento verdadero que los ciudadanos han augurado durante años de
malestar social que han pasado, y en donde se ha visto perder los ingresos del petróleo por
la causa de gobernantes corruptos que han querido desangrar al país a través de políticas de
enseñoramiento sobre los recursos y utilidades de la nación.
El futuro de la economía nacional es uno solo, crecimiento y avance, pero esta
política es sostenible en la medida que los gobiernos que sean de relevo al actual, actúen
con coraje y valentía, aplicando las medidas necesarias para el crecimiento sustentable en el
tiempo de la nación, y enfrentando los intereses extranacionales que se quieran interponer
en el desarrollo de nuestra economía. Venezuela no depende del petróleo, tampoco depende
de los gobernantes; ella depende de las decisiones que el soberano pueblo que aquí habita
tome para elegir a los más preparados y capaces de lidiar con la más ardua tarea de legislar
en una patria que tanto posee, pero que durante años tan desposeída se ha mostrado. La
sabiduría del pueblo venezolano debe ser unánime, y debe tomar decisiones que no traigan
consecuencia, sino beneficios al cotidiano, para regresarle la calidad de vida que éste
siempre ha anhelado.
LEGISLACION PETROLERA
Bases legales del petróleo de Venezuela
Primera concesión petrolera
La primera concesión para la explotación petrolera en el país le fue concedida al Sr.
Camilo Farrand por el presidente constitucional del Estado Zulia Gral. Jorge Sutherland el
24 de agosto de 1865 por el término de 10 años. Para el 2 de febrero de 1866 se otorga en el
oriente del país (Hoy estados Sucre y Monagas) a Manuel Olavarría una concesión con una
duración de 25 años.
Primera empresa petrolera nacional
Considerada como la empresa precursora del desarrollo industrial petrolero del país.
Fue un 12 de octubre de 1878 cuando un grupo de venezolanos encabezados por Manuel
Antonio Pulido crean la "Petrolia del Táchira" ubicada cerca de Rubio, a unos 15
kilómetros de San Cristóbal, Estado Táchira. El área para la explotación de petróleo
comprendía unas 100 hectáreas en la hacienda La Alquitrana. El 08 de abril de 1934
terminaron los derechos otorgados a esta empresa venezolana. Es de destacar que uno de
los socios de la Petrolia, el Sr. Pedro Rafael Rincones, es el primer venezolano en viajar a
los Estados Unidos con el fin de adquirir conocimientos sobre la industria petrolera, por lo
que en el año 1880 trae al país para utilizar en las operaciones de la Petrolia el primer
taladro de perforación a percusión y un tren de destilación. También tiene el mérito el Sr.
Rincones de ser el redactor del primer periódico institucional de Venezuela difundido en el
campo La Alquitrana, The Petrolia Star. Para el 10 de enero de 1919, la Petrolia del Táchira
distribuye entre sus accionistas un dividendo de Bs. 28.000.
Actualmente funciona allí un parque – museo cuyo cuidado y mantenimiento
depende de Imparques.
Primer pozo petrolero de profundidad
El pozo BABABUI -1, perforado por la empresa Bermúdez Company en el Campo
Guanoco, al sureste del Estado Sucre y cerca del lago de asfalto Guanoco, es considerado
como el primer pozo petrolero exploratorio de profundidad y exitoso en Venezuela. Se
inició su perforación el 12 de agosto del 1912 y se finalizó 09 de septiembre del 1913,
alcanzando una profundidad de 615.5 pies (188 mts). Como el petróleo era tan pesado se
presentaron muchas dificultades para producirlo por lo que fue cerrado y posteriormente
abandonado.
Pozo que inició la era de la producción comercial en el país
La perforación del pozo ZUMAQUE -1 se inició el 12 de enero de 1914 por la
Caribbean Petroleum Company, en el campo Mene Grande del Estado Zulia. Alcanzó la
profundidad de 443 pies (135 mts.).Este pozo comenzó a producir oficialmente el 31 de
julio de 1914 a razón de 245 bbl/día (39 m3/día), para convertirse en el descubridor de uno
de los grandes campos productores del país, con este pozo se descubrieron acumulaciones
de petróleo en el post-Eoceno y marcó la pauta para la exploración de la Cuenca del Lago
de Maracaibo. Fue el Zumaque -1 el pozo que dio inicio a la producción petrolera en gran
escala en Venezuela.
Inicios de la refinación moderna
El 17 de agosto de 1917 comienza a operar la refinería de San Lorenzo, primera con
tecnología moderna de esa época, perteneciente a la Caribbean Petroleum Company,
ubicada en las márgenes del Lago de Maracaibo y en las cercanías del campo Mene
Grande, desde donde se produce la primera exportación de petróleo del estado Zulia.
Posteriormente, el 1° de febrero de 1949 comienza a operar la refinería de Cardón
perteneciente a la Compañía Shell de Venezuela y el 3 de enero de 1950 entra en operación
la refinería de Amuay, propiedad de la Creole Petroleum Corporation, ubicadas ambas en el
estado Falcón y construidas para dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley de
Hidrocarburos de 1943, que promovía la refinación del petróleo producido en el territorio
venezolano.
Primera Ley de Hidrocarburos
Esta primera Ley de Hidrocarburos y demás minerales combustibles fue promulgada
el 19 de junio de 1920, gracias a los esfuerzos del Dr. Gumersindo Torres, quien para la
época era Ministro de Fomento en el gobierno de Juan Vicente Gómez. Posterior a esta ley
se han realizado varias reformas y modificaciones. Así la Ley de Hidrocarburos del 13 de
marzo de 1943, la del 16,67% de regalía por la producción, ha sido la de mayor vigencia y
la reforma de 1967 se hizo con el fin se sustituir el sistema de concesiones por el sistema de
Contratos de Servicio.
Creación de la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP)
La CVP fue creada por Decreto N° 260 del Ejecutivo Nacional, el 19 de abril de
1960 y publicado en Gaceta Oficial N° 26234 de fecha 22 de abril del mismo año, bajo la
presidencia de Rómulo Betancourt, creándose así en el país la propia empresa petrolera
estatal, creada para cubrir las diferentes fases de la industria petrolera: La exploración,
Explotación, Refinación, Transporte de hidrocarburos y la compra-venta de los mismos a
nivel nacional e internacional. Constituyendo un hito decisivo para el control definitivo por
parte del Estado, de la industria petrolera venezolana.
Ley de Reversión
Promulgada el 30 de julio de1971 la Ley sobre Bienes Afectos a Reversión en las
Concesiones de Hidrocarburos, firmada con el propósito de eliminar definitivamente el
sistema de concesiones, asignaciones y contratos de servicio y asegurar la integridad de los
bienes de las concesionarias que pasarían a la nación y garantizar la continuidad operativa y
eficiencia de la actividad de la industria petrolera, una vez concluido el sistema de
concesiones. Esta ley constituye el paso fundamental hacia la nacionalización de la
industria petrolera venezolana.
Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural
Esta Ley, promulgada el 26 de agosto de 1971, se estableció con la finalidad de
obligar a las empresas concesionarias del país a entregar a la Nación por intermedio de la
Corporación Venezolana del Petróleo - CVP, el gas producido en sus operaciones.
Nacionalización de la Industria Petrolera Nacional
El 29 de agosto de 1975 fue promulgada la Ley Orgánica que Reserva al Estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos y es a partir del primero de enero de 1976
cuando la industria petrolera venezolana pasa a ser en su totalidad propiedad de la nación.
Cabe señalar que este fue un proceso donde primó lo jurídico sin llegarse a presentar
medidas extremas ni traumatizantes, con las indemnizaciones correspondientes a las
empresas transnacionales como compensación por sus bienes en el país
Creación de Petróleos de Venezuela - PDVSA
Mediante Decreto Número 1123 del 30 de agosto de 1975 de la Presidencia de la
Republica se constituye la empresa "Petróleos de Venezuela, S. A." (PDVSA) con la
finalidad de dar cumplimiento y ejecución a las políticas que en materia de hidrocarburos
dicte el Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio de Energía y Minas y empezó a
desempeñarse como empresa matriz de la Nación el primero de enero de 1976 al concluir el
proceso de reversión de las concesiones petroleras.
Creación del INTEVEP
Según decreto N° 1387, el primero de enero de 1976, el ejecutivo Nacional crea el
Instituto Tecnológico Venezolano del Petróleo (INTEVEP), como una filial de la empresa
matriz – PDVSA, cuyos propósitos principales serian:
• El apoyo tecnológico a los negocios de la corporación,
• El desarrollo de tecnologías en áreas estratégicas y en función de recursos propios.
• Mantener la competitividad técnica de PDVSA y sus filiales.
• Desarrollar nuevas oportunidades de comercialización para los crudos pesados y
extrapesados.
• Maximizar la creación de valor agregado para la nación.
Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos
Promulgada el 05 de junio del año 2000, la cual dicta las normas necesarias para el
aprovechamiento del gas desde las etapas de la exploración y explotación hasta llegar a su
industrialización en el país.
Ley Orgánica de Hidrocarburos del 18 de abril del 2006
Esta ley viene a regularizar la participación privada en las actividades primarias de
la industria petrolera.
BIBLIOGRAFIA
De La Plaza Salvador. Breve Historia del petróleo en Venezuela. Petróleos de Venezuela. Caracas
Venezuela. Julio 2014.
[Link]
[Link]
s=13
De La Plaza Salvador. Historias y Retos del Petróleo en Venezuela. PDVSA La Estancia, Caracas
Venezuela. Marzo 2012. Tomo I.
