ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL DEL PROYECTO: “MALECÓN ESCÉNICO
LAGUNA DE COLTA” CANTÓN COLTA, PROVINCIA DE
CHIMBORAZO

JAIME FERNANDO TORRES GUADALUPE

Proyecto de Investigación, presentado ante el Instituto de Postgrado y Educación

Continua de la ESPOCH, como requisito parcial para la obtención del grado de
Magíster en Turismo Sostenible y Desarrollo Local.

RIOBAMBA - ECUADOR

Mayo, 2016

i
 CERTIFICACIÓN:

EL TRIBUNAL DEL TRABAJO DE TITULACIÓN CERTIFICA QUE:

El Proyecto de Investigación, titulado, “Evaluación de Impacto Ambiental y Plan de

Manejo Ambiental del Proyecto: “Malecón Escénico Laguna De Colta” Cantón Colta,
Provincia De Chimborazo, de responsabilidad de la Sr. Jaime Fernando Torres
Guadalupe, ha sido prolijamente revisado y se autoriza su presentación.

Tribunal:

DR. PATRICIO NOBOA

PRESIDENTE FIRMA

ING. CARLOS CAJAS MsC.

DIRECTOR FIRMA

ING. CARLA ARGUELLO MsC.

MIEMBRO FIRMA

ING. GABRIELA BANEGAS MsC.

MIEMBRO FIRMA

DOCUMENTALISTA SISBIB
ESPOCH
FIRMA

Riobamba, Mayo 2016

ii
 DERECHOS INTELECTUALES

Yo, Jaime Fernando Torres Guadalupe, soy responsable de las ideas, doctrinas y
resultados expuestos en el presente Proyecto de Investigación; y que el patrimonio
intelectual generado por la misma pertenece a la Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo.

_____________________________

FIRMA

060292462-3

iii
 DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

Yo, Jaime Fernando Torres Guadalupe, declaro que el presente Proyecto de

Investigación, es de mi autoría y que los resultados del mismo son auténticos y
originales. Los textos constantes en el documento que provienen de otra fuente están
debidamente citados y referenciados.

Como autor, asumo la responsabilidad legal y académica de los contenidos de este

proyecto de investigación de maestría.

Riobamba, Mayo 2016

___________________________
Jaime FernandoTorres Guadalupe
FIRMA
060292462-3

iv
 DEDICATORIA

A Dios y a mis Padres, Carmelina y Sebastián que brindaron su apoyo incondicional,

forman parte de mi vida, aportaron para que este momento sea posible.

v
 AGRADECIMIENTO

A todos y cada uno de ellos, los maestros formales y no formales, que permitieron la
realización de este estudio, esencialmente a la Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo por la guía académica y formación profesional.

Fernando

vi
 ÍNDICE GENERAL

LISTA DE TABLAS ....................................................................................................... xi

LISTA DE FIGURAS .................................................................................................... xiii
LISTA DE FOTOGRAFIAS ......................................................................................... xiv
RESUMEN ..................................................................................................................... xv
SUMMARY ................................................................................................................... xvi
CAPÍTULO I ................................................................................................................. 11
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1
1.1 Problema de la investigación ........................................................................... 2
1.1.1. Planteamiento del problema .............................................................................. 2
1.2. Formulación del problema ............................................................................... 2
1.3. Sistematización del problema .......................................................................... 2
1.4. Justificación de la investigación ...................................................................... 3
1.5. Objetivos ............................................................................................................ 4
1.5.1. Objetivo General ................................................................................................ 4
1.5.2. Objetivos Específicos ......................................................................................... 4
1.6. Hipótesis ............................................................................................................ 4
1.6.1. Hipótesis Alternante .......................................................................................... 4
1.6.2. Hipótesis Nula .................................................................................................... 4
CAPÍTULO II ................................................................................................................. 5
2. MARCO DE REFERENCIA ........................................................................... 5
2.1. Estado del arte .................................................................................................. 5
2.1.1. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) ......................................................... 5
2.1.1.1. Concepto ............................................................................................................. 5
2.1.1.2. La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) de un Proyecto ............................ 5
CAPÍTULO III .............................................................................................................. 30
3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN (MÉTODOS Y MATERIALES)........... 30
3.1. Caracterización del lugar del lugar. .............................................................. 30
3.1.1. Localización ..................................................................................................... 30
3.1.2. Ubicación geográfica ....................................................................................... 30
3.1.3. Características climáticas ................................................................................ 30

vii
3.1.4. Clasificación ecológica .................................................................................... 31
3.1.5. Características del suelo .................................................................................. 31
3.1.6. Materiales y Equipos ....................................................................................... 31
3.1.6.1. Materiales ......................................................................................................... 31
3.1.6.2. Equipo ............................................................................................................... 31
3.2. Metodología ..................................................................................................... 31
3.2.1. Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental, y Plan de Manejo
Ambiental, del Proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta. ...................... 32
3.2.1.1. Realizar un diagnóstico ambiental (línea base) del área de estudio y
su área de influencia......................................................................................... 32
3.2.1.2. Metodología para evaluar los impactos ambientales potenciales
relacionados con la construcción, operación del “Malecón Escénico
Laguna de Colta”. ........................................................................................... 32
3.2.1.3. Metodología para Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA). ................... 35
CAPÍTULO IV .............................................................................................................. 37
4. RESULTADOS Y DISCUSIÓN .................................................................... 37
4.1. Diagnóstico ambiental .................................................................................... 37
4.1.1. Marco legal aplicable al proyecto. .................................................................. 37
4.1.1.1. Constitución de la República del Ecuador ....................................................... 37
4.1.1.2. Tratados y Convenios Internacionales ............................................................. 37
4.1.1.3. Códigos orgánicos ............................................................................................ 38
4.1.1.4. Leyes orgánicas ................................................................................................ 38
4.1.1.5. Leyes Ambientales ............................................................................................ 38
4.1.1.6. Leyes Agrarias .................................................................................................. 39
4.1.1.7. Leyes sobre Patrimonio .................................................................................... 40
4.1.1.8. Acuerdos ministeriales ..................................................................................... 40
4.1.1.9. Ordenanzas provinciales .................................................................................. 40
4.1.1.10. Ordenanzas municipales .................................................................................. 41
4.1.2. Condiciones Ambientales (Línea Base) .......................................................... 61
4.1.2.1 Área de estudio ................................................................................................. 61
4.1.2.2. Características físicas ...................................................................................... 62
4.1.2.3. Sectores de planeamiento ................................................................................. 63
4.1.2.4. Evaluación de la calidad del agua de la Laguna de Colta .............................. 67
4.1.2.5. Criterios de calidad para aguas de uso estético. ............................................. 70

viii
4.1.2.6. Análisis físico químico del agua de la laguna de Colta ................................... 78
4.1.2.7. Química del agua.............................................................................................. 79
4.1.2.8. Especies biológicas dulceacuícolas.................................................................. 79
4.1.2.9. Peces ................................................................................................................. 80
4.1.2.10. Recorrido por, las franjas de protección y áreas aledañas ............................. 80
4.1.2.11. Climatología .................................................................................................... 82
4.1.2.12. Evaporación ..................................................................................................... 85
4.1.2.13. Precipitación .................................................................................................... 85
4.1.2.14. Geología........................................................................................................... 88
4.1.2.15. Geomorfología ................................................................................................. 89
4.1.2.16. Litología ........................................................................................................... 89
4.1.2.17. Marco tectónico regional................................................................................. 91
4.1.2.18. Riesgos naturales ............................................................................................. 95
4.1.2.19. Hidrología ........................................................................................................ 96
4.1.2.20. Ruido ambiental ............................................................................................... 97
4.1.2.21. Paisaje ............................................................................................................. 97
4.1.3. Características e inventario de flora y fauna.................................................. 98
4.1.3.1. Flora ................................................................................................................. 98
4.1.3.2. Fauna .............................................................................................................. 100
4.1.4. Características socio - económicas ............................................................... 116
4.1.4.1. Características de la población ...................................................................... 116
4.1.5. Descripción de los componentes del proyecto Malecón Escénico
Kulta Kucha ................................................................................................... 159
4.1.5.1. Proyecto Malecón Escénico Kulta Kucha ...................................................... 159
4.1.6. Participación Ciudadana ............................................................................... 177
4.1.6.1. Objetivos de la participación ......................................................................... 177
4.1.6.2. Identificación de grupos de interés en el área de influencia del proyecto ..... 178
4.1.6.3. Mecanismos de comunicación ........................................................................ 180
4.1.6.4. Nivel de conflictividad .................................................................................... 180
4.1.6.5. Representatividad de los líderes sociales ....................................................... 180
4.1.6.6. Limitaciones.................................................................................................... 180
4.1.6.7. Diseño del Plan de Participación ................................................................... 181
4.1.6.8. Prioridades y propuesta ................................................................................. 183
4.2. Identificación y valoración de los impactos ambientales .......................... 184

ix
4.2.1. Áreas de influencia ........................................................................................ 184
4.2.1.1. Área de Influencia Directa ............................................................................. 184
4.2.1.2. Área de Influencia Indirecta ........................................................................... 185
4.2.2. Determinación de impactos ........................................................................... 185
4.2.2.1. Identificación de impactos .............................................................................. 186
4.2.2.2. Interacción de las actividades del proyecto y los componentes
ambientales ..................................................................................................... 190
4.2.2.3. Valoración de los impactos ........................ ¡Error! Marcador no definido.190
4.2.2.4. Interpretación de las interacciones ................................................................ 196
4.2.2.5. Las acciones en la fase de construcción u operación .................................... 200
4.2.2.6. Interpretación General ................................................................................... 201
4.3. Diseño del plan de manejo ambiental (pma) orientado al desarrollo
sustentable del proyecto. .............................................................................. 206
4.3.1. Objetivos del Plan Manejo Ambiental .......................................................... 206
4.3.1.1. Principios Estratégicos Turísticos –Ambientales ........................................... 207
4.3.1.2. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ..................................................... 213
4.3.1.3. Implementación y Operación del Plan de Manejo Ambiental ........................ 213
CONCLUSIONES ...................................................................................................... 240
RECOMENDACIONES ............................................................................................ 241
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 1
ANEXOS
A

x
LISTA DE TABLAS

Tabla 1-3 Escala de valores para la calificación de impactos .................................... 34

Tabla 2-3 Rango y código de color ............................................................................ 35
Tabla 3-4 Marco legal y administrativo ambiental Constitución ............................... 42
Tabla 4-4 Marco legal y administrativo ambiental tratados y convenios .....................
internacionales ........................................................................................... 44
Tabla 5-4 Marco legal y administrativo ambiental COOTAD .................................. 46
Tabla 6-4 Marco legal y administrativo ambiental COIP .......................................... 47
Tabla 7-4 Marco legal y administrativo ambiental L.O.S.P ...................................... 48
Tabla 8-4 Marco legal y administrativo ambiental L.O.E.P. /Ley Orgánica de
Transporte .................................................................................................. 49
Tabla 9-4 Marco legal y administrativo ambiental Ley Orgánica de Recursos
Hídricos ..................................................................................................... 50
Tabla 10-4 Marco legal y administrativo ambiental Ley de Gestión Ambiental ......... 52
Tabla 11-4 Marco legal y administrativo ambiental Ley de Desarrollo Agrario ......... 53
Tabla 12-4 Marco legal y administrativo ambiental Ley de Patrimonio Cultural ....... 55
Tabla 13-4 Marco legal y administrativo ambiental Ordenanza Provinciales ............. 57
Tabla 14-4 Marco legal y administrativo ambiental Ordenanzas Municipales ........... 58
Tabla 15-4 Permisos ambientales ................................................................................ 61
Tabla 16-4 Comunidades y barrios de la microcuenca. ............................................... 65
Tabla 17-4 Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recreativos ............. 69
Tabla 18-4 Criterios de calidad de aguas para fines recreativos .................................. 70
mediante contacto secundario. ................................................................... 70
Tabla 19-4 Límites de descarga al sistema de alcantarillado público .......................... 72
Tabla 20-4 Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce......................................... 74
Tabla 21-4 Análisis físico / químico del agua de la Laguna de Colta ......................... 78
Tabla 22-4 Disposición de desechos ............................................................................ 81
Tabla 23-4 Temperaturas máximas, mínimas y medias mensuales ............................. 83
Tabla 24-4 Temperaturas máximas, mínimas y medias mensuales ............................. 84
Tabla 25-4 Valores mensuales y anuales de la precipitación (mm) 1996/2005........... 87
Tabla 26-4 Valores mensuales y anuales de la precipitación (mm) 2006/2014........... 88
Tabla 27-4 Suelos según la visión local ....................................................................... 88

xi
Tabla 28-4 Tipos de suelos .......................................................................................... 89
Tabla 29-4 Sismos ocurridos en la provincia de Chimborazo ..................................... 95
Tabla 30-4 Especies vegetales registradas en la zona de intervención directa ............ 98
Tabla 31-4 Censo neotropical de aves acuáticas 1995/2012...................................... 101
Tabla 32-4 Análisis comparativo entre lagunas ......................................................... 102
Tabla 33-4 Conteo de Aves en relación a las lagunas de Mica y Colta ..................... 103
Tabla 34-4 Estatus Migratorio ................................................................................... 103
Tabla 35-4 Especies registradas en los años 2013/2014 ............................................ 104
Tabla 36-4 Aves Terrestres ........................................................................................ 109
Tabla 37-4 Especies Terrestres con status de conservación ...................................... 110
Tabla 38-4 Especies en peligro. ................................................................................. 111
Tabla 39-4 Especies con registros accidentales ......................................................... 112
Tabla 40-4 Cobertura de servicios básicos ................................................................ 118
Tabla 41-4 Alojamiento ............................................................................................. 120
Tabla 42-4 Alimentación ........................................................................................... 120
Tabla 43-4 Atractivos turísticos de la cuenca. ........................................................... 124
Tabla 44-4 Períodos culturales ................................................................................... 127
Tabla 45-4 Sitios registrados ..................................................................................... 136
Tabla 46-4 Área de construcción ............................................................................... 171
Tabla 47-4 Área de construcción Centro de Interpretación ...................................... 172
Tabla 48-4 Presupuesto referencial ............................................................................ 173
Tabla 49-4 Marco legal de Participación ciudadana .................................................. 177
Tabla 50-4 Identificación de actores sociales en el área de influencia. ..................... 179
Tabla 51-4 Acciones Propuestas ................................................................................ 186
Tabla 52-4 Indicadores Ambientales ......................................................................... 187
Tabla 53-4 Matriz de Interacción ............................................................................... 190
Tabla 54-4 Componentes ambientales e Indicadores de cambio ............................... 191
Tabla 55-4 Matriz de Evaluación ............................................................................... 193
Tabla 56-4 Rango y código de color .......................................................................... 194
Tabla 57-4 Matriz Gráfica.......................................................................................... 195
Tabla 58-4 Componentes ambientales expresados en porcentaje .............................. 202
Tabla 59-4 Interpretación de los componentes ambientales ...................................... 203
Tabla 60-4 Interpretación acciones del proyecto ....................................................... 205
Tabla 61-4 Categorización de desechos ..................................................................... 220

xii
LISTA DE FIGURAS

Figura 1-4 Diagrama Ombrotérmico ........................................................................... 86

Figura 2-4 Esquema de límites de placas para Ecuador .............................................. 92
Figura 3-4 Mapa de fallas y pliegues cuaternarios de Ecuador y regiones
oceánicas adyacentes ................................................................................. 94
Figura 4-4 Mapa de Zonificación turística ................................................................ 125
Figura 5-4 Localización del proyecto Malecón Escénico Kulta Kucha .................... 162
Figura 6-4 Estructura y responsabilidad .................................................................... 214

xiii
LISTA DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1-4 Vista panorámica ................................................................................ 164

Fotografía 2-4 Zona de Intervención .......................................................................... 165
Fotografía 3-4 Zona de Intervención 2 ....................................................................... 165
Fotografía 4-4 Sitios por donde pasa la caminería ..................................................... 166
Fotografía 5-4 Área de recreación activa ................................................................... 166
Fotografía 6-4 Franja de protección ........................................................................... 167
Fotografía 7-4 Juegos infantiles ................................................................................. 167
Fotografía 8-4 Proyecto urbano arquitectónico .......................................................... 168
Fotografía 9-4 Señalización ........................................................................................ 169
Fotografía 10-4 Infraestructura para interpretación ambiental ................................... 170
Fotografía 11-4 Vista general de la infraestructura .................................................... 174
Fotografía 12-4 Modelo de caminerías y ciclo vía en construcción ........................... 175
Fotografía 13-4 Paisaje habitual ................................................................................. 175
Fotografía 14-4 Caminería ......................................................................................... 176
Fotografía 15-4 Participantes en la consulta .............................................................. 183

xiv
RESUMEN

La presente investigación tuvo como finalidad, predecir y evaluar los impactos

potenciales relacionados con la construcción y operación del proyecto Malecón escénico
Laguna de Colta. Se realizó la revisión del marco legal, descripción de las condiciones
ambientales existentes, y de los componentes del proyecto. Se utilizó la matriz
modificada de Leopold, analizando las observaciones del proceso de consulta pública y
diseño de las medidas de prevención, mitigación que contemplaron las acciones
puntuales para la protección de la población y el ambiente. Se identificó 214
interacciones efectivas, se observaron en el área de influencia directa como
consecuencia del desarrollo de las actividades del proyecto, resultado de la interacción
de 13 acciones y 23 indicadores ambientales. Mediante la evaluación de los impactos,
se obtuvo un valor numérico de - 4140 unidades, que representa un impacto porcentual
negativo de -14.96 %, lo que significa, que tendrá un impacto negativo sobre el
ecosistema lacustre. Se recomiendan 71 acciones de mitigación y compensación, que
serán ejecutadas por las entidades responsables del manejo y control del proyecto en las
15 comunidades pesentes en la microcuenca de la laguna de Colta.

PALABRAS CLAVES: <IMPACTO AMBIENTAL> <METODOLOGÍA

LEOPOLD> <LAGUNA DE COLTA> <EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL> <PLAN DE MANEJO AMBIENTAL>

xv
SUMMARY

This research aims to predict and evaluate potencial impacts associated with
construction and operation of scenic seawall project Colta Lake. The review of the legal
framework was made, a description of the existing environmental conditions, and the
project components. The modified Leopold matrix was performed by analyzing the
observations of the public consultation process and design of prevention measures,
mitigation that includes specific actions to proyect the population and the environment.
214 effective interactions were identified, were observed in the area of direct influence
as a result of the development of the project activities, result of the interaction of 13
actions and 23 environmental indicators. By assessing impacts, a numerical value of
-4140 units was obtained, that represents a negative percentage impact of -14.96 %,
which means that will have a negative impact on the lake ecosystem. 71 mitigation and
compensation actions are recommended, which will be implemented by the entities
responsible for the management and control of the project in 15 communities in the
watershed of Colta Lake.

KEYWORDS: <ENVIRONMENTAL IMPACT> <LEOPOLD METHODOLOGY>

<COLTA LAKE> <ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT>
<ENVIRONMENTAL MANAGEMENT PLAN>

xvi
 CAPÍTULO I

1. INTRODUCCIÓN

Las márgenes de la laguna de Colta, invalorable recurso ambiental y paisajístico cuya

microcuenca entrega grandes beneficios a la sociedad, transformados en una amplia
gama de bienes y servicios como: lugar de abastecimiento y descanso de especies
migratorias, la conservación y generación de la biodiversidad, recreación y turismo,
retención de sedimentos, recarga de acuíferos subterráneos.

Este humedal, ha sido motivo de diferentes intervenciones, en la última década,

iniciando con el macroproyecto territorial denominado: Recuperación Integral y Manejo
de la cuenca lacustre del mismo nombre, en el año 2005. Esta propuesta incluye la
construcción de un malecón escénico (infraestructura de recreación) del mismo nombre,
a la par se elaboró una propuesta de manejo integral que incluye alternativas
mejoramiento de la calidad de vida y cosmovisión, junto con acciones como cambio de
uso del suelo en la zona de intervención y acciones dispersas de construcción de
infraestructura turística.

A esta dinámica que ha estado sujeto este ecosistema, los trabajos previos no reflejan
factores ambientales como climatología, avifauna, especies indicadoras de flora y fauna,
paisaje, variables socio-económicas, niveles hídricos, zonas de importancia
arqueológica, entre otros, en este sentido se deben adoptar formas, mecanismos de
prevención y gestión ambiental.

Se agrega la dimensión etno -cultural- histórica que permitirá comprender el proceso de

ocupación del territorio y la visión que mantiene sobre los recursos naturales los
pobladores del microcuenca, para entender sus juicios de valor.

1
1.1 PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

1.1.1 Planteamiento del problema

La restauración de los ecosistemas lacustres de zonas tropicales, alto – andinos, conlleva

un serio esfuerzo dentro de su dinámica, y en su cuenca hidrográfica. Es necesario
evaluar las causas endógenas y exógenas del deterioro de este ecosistema léntico, con el
propósito de plantear acciones para un manejo sostenible.

El problema de rehabilitación de un ecosistema implica un adecuado manejo

multidisciplinario, de varios factores como su balance hídrico, calidad del agua,
biocenosis, los procesos de erosión – sedimentación, uso ancestral, actual y preferencial
del ecosistema. Su cosmovisión y factores socio económicos de sus habitantes en su
microcuenca.

1.2 Formulación del problema

¿La evaluación, de los impactos ambientales, producidos por el proyecto “Malecón

Escénico Laguna de Colta” el diseño del plan de manejo ambiental consolidará y
garantizará el mejoramiento de la calidad ambiental de los indicadores de impacto, en la
fase de construcción, operación – mantenimiento, en el ambiente de la zona de
influencia?

1.3 Sistematización del problema

¿Los indicadores físico-químicos de las áreas de influencia, directa e indirecta del

proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta se encuentran dentro de los límites
permisibles, tolerables?

¿Los componentes bióticos del área que compromete el proyecto Malecón Escénico
Laguna de Colta presentan índices tolerables, propios de la zona de vida, herbazal
lacustre montano?

2
¿Los indicadores socio-económicos del área de influencia del proyecto Malecón
Escénico Laguna de Colta, desarrollan ratios de crecimiento económico?

¿Los componentes socio-culturales y perceptuales del área de influencia del proyecto

propuesto, son valorados por el grupo social y revitalizados por sus pobladores?

1.4. Justificación de la investigación

Las márgenes de la laguna de Colta, por su facilidad de acceso, evidencian un cambio

notable en las últimas décadas, ocasionado por el incremento de sedimentos y cambio
de uso del suelo de las zonas litorales. Estos sitios de pastoreo y uso comunitario, lugar
de reposo de especies migratorias, de conservación y generación de biodiversidad, han
cambiado a superficies de uso recreativo con fines turísticos. Por otro lado, la falta de
servicios de saneamiento ambiental básico en la microcuenca hidrográfica, ha
contribuido al incremento de la contaminación y materia orgánica en este humedal. El
aprovechamiento del paisaje, el patrimonio natural y cultural, de este ecosistema
lacustre con fines de recreación y turismo ha sido política pública de los últimos años.
En consecuencia el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Santiago
de Quito, en el ejercicio absoluto de sus competencias asignadas dentro del COOTAD,
(Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización)
promulgado el año 2010, en su artículo 65 manifiesta: “Competencias exclusivas del
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, literal d) Incentivar el desarrollo
de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la
protección del ambiente”. En concordancia con el artículo 275 de la Constitución
promulgada el año 2008, menciona: “El régimen de desarrollo, es el conjunto
organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos políticos, socio-
culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, el suma kawsay”.
Para el cumplimiento de sus atribuciones y principios generales, establece la realización
de la evaluación de impacto ambiental, como instrumento de carácter preventivo,
correctivo y de valoración, de los impactos ambientales, desarrollados en la zona de
intervención del proyecto malecón escénico Laguna de Colta y su zona de influencia.

3
1.5. Objetivos

1.5.1. Objetivo General

Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), y Plan de Manejo Ambiental

(PMA), del Proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta.

1.5.2. Objetivos Específicos

a. Realizar el diagnóstico ambiental (línea base) del área de estudio y su área de

influencia.

b. Evaluar los impactos ambientales potenciales relacionados con la construcción,

Operación y mantenimiento del “Malecón Escénico Laguna de Colta”.

c. Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA).

1.6. Hipótesis

1.6.1. Hipótesis Alternante

La construcción y operación del Malecón Escénico Laguna de Colta con la evaluación

de impacto ambiental mantiene y mejora las condiciones ambientales de la zona de
influencia.

1.6.2. Hipótesis Nula

De mantenerse las actuales condiciones de construcción - operación del “Malecón

Escénico Laguna de Colta” la calidad ambiental del área de intervención tiende a
deteriorarse.

4
 CAPÍTULO II

2. MARCO DE REFERENCIA

2.1. Estado del arte

2.1.1. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Se introdujo por primera vez en Estados Unidos en 1969 como requisito de la National
Environmental Policy Act. (Ley Nacional de Políticas sobre el Medio Ambiente,
comúnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente número de países
(incluida la Unión Europea) han adoptado la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantación.

2.1.1.1. Concepto

El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es un algoritmo administrativo

jurídico cuyo fin es la identificación, jerarquización e interpretación de los efectos e
impactos ambientales ocasionados por una actividad o proyecto, en el supuesto de ser
ejecutado, así como la prevención y mitigación de los efectos adversos, con el objeto de
ser aprobado por parte de la autoridad ambiental nacional.

2.1.1.2. La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) de un Proyecto

Cuando la empresa u organización se encuentran en etapa de proyección, una vez

concluido el diseño del proyecto, se realiza la Evaluación de Impacto Ambiental del
mismo, con el objeto de determinar los beneficios o afectaciones que sus acciones
causarán sobre los componentes ambientales.

Sin el conocimiento apropiado de los fundamentos de la ecología y de las ciencias del

ambiente y, sin una conciencia temática sobre el problema, es imposible garantizar la

5
educación ambiental de las jóvenes generaciones y por lo tanto tener la garantía de vivir
protegiendo el medio ambiente.

a. Proyecto

Es todo documento técnico que define o condiciona la localización y la realización de

planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así
como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a
la explotación de recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenación del
territorio.

La planificación de las actividades para los proyectos de desarrollo o servicios es

menester la concepción del pre-diseño y el cálculo de las actividades, en la fase de
ejecución-operación. Estos proyectos se subdivide en acciones por cada uno de sus
factores ambientales, estas acciones tienen un peso específico sobre el ambiente,
significa que las actividades ejecutadas en los proyectos ejercen una fuerza de cambio
sobre el área seleccionada, sea positiva o negativa, las acciones concebidas por el
proyecto, dispuestas a modificar el área se las denomina en cada una de sus fases
Acciones del Proyecto (AP).

b. El ambiente y sus modificaciones

El ambiente sufre las modificaciones medidas en los llamados Factores o Componentes

Ambientales (FA), debido a las Acciones del Proyecto (AP). Las AP, por lo general se
clasifican de acuerdo con ocho categorías:

1) Acciones que modifican el recurso aire, mediante la emisión de contaminantes.

2) Acciones que implican la contaminación del recurso agua.
3) Acciones que causan la modificación del uso del suelo, y el medio biótico.
4) Acciones que implican la sobreexplotación de los recursos naturales.
5) Acciones que causan el deterioro del paisaje, y afectan las infraestructuras.
6) Acciones que implican cambios en los entornos económico, social y cultural. (Canter, L.
1998)

6
Todas estas acciones de los proyectos se manifiestan en mayor o menor grado, en
dependencia de la fase en que se encuentre el proyecto. Normalmente se consideran tres
fases para los proyectos:

Fase de construcción.
Fase de explotación o funcionamiento.
Fase de clausura, derribo o abandono.

Los factores ambientales, normalmente se consideran atendiendo a la siguiente lista:

1) Aire.
2) Tierra.
3) Suelo.
4) Agua.
5) Flora y Fauna.
6) Paisaje.
7) Usos del territorio.
8) Cultura.
9) Infraestructuras y aspectos humanos.
10) Economía y población.

Para la conceptualización de estos factores hay que tener en cuenta aspectos como la
representatividad, relevancia, facilidad de identificación, facilidad de cuantificación y
exclusividad. En cualquier EIA es imprescindible el establecimiento de las relaciones
entre las acciones del proyecto que impactan al medio y los factores ambientales que
resultan impactados.

2.1.1.3. Análisis de los factores ambientales

a) Indicador de impacto

El indicador de impacto califica el grado en que se afecta al factor contaminado y, su

medición puede ser de muchas formas: una ecuación matemática, el valor de la
concentración del contaminante, estimaciones subjetivas. Las unidades en que se mide

7
un indicador de impacto pueden ser de muchas formas (g/l, °C, m, km2, %, valor
adimensional, etc.).

b) Focos de contaminación

Las probables fuentes productoras de contaminantes pueden ser puntualizadas partiendo

de la relación y definición de los contaminantes generados. Por ejemplo pueden existir
focos naturales (un volcán) y focos antropogénicos, los que a su vez pueden ser fijos
(industriales), móviles (vehículos automotores) y compuestos (áreas urbanas).

c) Efecto sobre el ambiente

Aquí hay que consignar no sólo la acción negativa sobre el FA, sino que hay que tener
en cuenta la multiplicación de efectos cuando se reúnen varios contaminantes (sinergia).

d) Función de transformación

Cada factor que ha sido señalado y estudiado da origen a una o varias funciones de
transformación (FT). La función de transformación relaciona como variable
independiente la característica numérica o magnitud de indicador de impacto, expresado
en la unidad que corresponda y, como variable dependiente la calidad ambiental (CA) o
nivel de calidad ambiental (NCA), expresadas en valores adimensionales en el intervalo
de cero a uno. Evidentemente, la CA calidad ambiental o NCA nivel de calidad
ambiental, disminuirá en la medida en que aumente el impacto, siempre que este sea
negativo. La curva resultante de la relación entre ambas variables se conoce como
función de transformación, ya que demuestra la forma en que la calidad ambiental se
transforma con dependencia de la magnitud del impacto.

2.1.1.4. Estructura de la evaluación de impactos ambientales

De la definición del estudio de impacto ambiental se puede deducir que los EsIA deben
contener los siguientes componentes:

8
a) Descripción del medio sobre el cual se pretende implementar la acción
propuesta.

Antes de proceder a la descripción del ambiente en el estado cero es necesario

establecer el área de influencia del proyecto, entendiéndose como la región del ambiente
que será afectado por las acciones del proyecto.

La descripción de las condiciones ambientales del área de influencia del proyecto,

llamada también línea de base, permite obtener la información básica que posibilitará
desarrollar un soporte en el cual se sustentará las siguientes etapas del procedimiento.

A esta información básica, se la clasifica en aspectos físico-químicos, biológicos,

culturales, y socio-económicos que serán analizados los cuales propondrán las diversas
alternativas de acción sobre las que, se tomarán las decisiones. (Páez, C. 1996)

a. Aire, suelo y agua

La calidad y posibilidad de renovación del aire debe ser analizada de acuerdo a una
apreciación cualitativa y subjetiva, pues, en general los medios para cuantificarlos son
escasos.

La calidad del agua deber determinada de acuerdo a las normas establecidas en cada
país.

Debe incluirse un análisis ambiental del sustrato suelo, incluyendo su uso actual y
potencial, e incluir estudios geológicos, hidrogeológicos, de riesgos sísmico y
volcánico, y económicos relacionados al sustrato suelo.

b. Hidrología e hidrografía

Se requiere hacer una descripción de las aguas superficiales y subsuperficiales

existentes, incluyendo estudios específicos cuando se detecten manantiales o fuentes de
agua de origen geotérmico.

9
La cuenca de drenaje debe ser analizada con detenimiento, tanto en sus características
hidrológicas como en su morfología procurando identificar posibles sitios de lodo o
erosión generados por la presencia del proyecto, definir la calidad del sustrato, su uso
actual y potencial. (Páez, C. 1996)

c. Climatología

Se hace necesario un compendio de las condiciones climáticas predominantes en la zona

del proyecto, detallando parámetros como: temperaturas máximas, mínimas y medias
mensuales, registro de precipitaciones, velocidad y dirección predominante del viento,
inversiones térmicas, nubosidad y frecuencia.

Este proyecto requiere de estudios muy detallados sobre los regímenes pluviométricos y
de caudal de la red hídrica a la cual se integra.

d. Ruido

Altos niveles de ruido pueden hacer de una zona que por sus demás características se
catalogue como confortable, un lugar inhabitable. Debe hacerse un muestreo de ruido en
la zona para estimativamente, determinar los niveles que los habitantes de la región
pueden tolerar. Cuando no se dispongan de los medios para realizar muestreos se
pueden efectuar encuestas, y a través de un apreciación subjetiva, estimarlo
cualitativamente. (Páez, C. 1996)

e. Factores imponderables

Definición de las unidades paisajísticas existentes, estudio ya no solo de las

componentes primarias (visuales) del paisaje, sino también de sus características
complejas como su calidad y fragilidad. Análisis de cuencas visuales. Valoración del
paisaje en orden a su interés para la conservación. Incidencia visual del proyecto.

10
f. Paisaje

El estudio del paisaje presenta dos enfoques principales. Uno considera el paisaje total,
e identifica el paisaje con el conjunto del medio, contemplando a éste como indicador y
síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes (rocas, agua y aire), y vivos
(plantas, animales y hombre), del medio.

El otro considera el paisaje visual, como expresión de los valores estéticos, plásticos y
emocionales del medio natural. En este enfoque el paisaje interesa como expresión
espacial y visual del medio. (Canter, L. 1998)

g. Flora y fauna

El estudio permitirá identificar la potencialidad de variación de estos recursos cuando la

acción propuesta se lleve a cabo. En el caso de existir especies protegidas, en peligro de
extinción, o de algún valor comercial significativo, debe indicarse como el proyecto
podría afectarlas, debe incluirse estudio sobre especies denominadas indicadoras. Este
tipo de especies, tanto animales como vegetales, son especialmente vulnerables a
cualquier efecto, por lo que la más pequeña variación en su comportamiento, número de
población o de ciertas características particulares puede ser correlacionada con términos
de polución ambiental.

h. Ambiente Socioeconómico

Los aspectos socioeconómicos en la zona del proyecto siempre tienen que ser
analizados de forma que se incluyan factores como empleo, organización de la
comunidad, ingresos, valor de la tierra, usos del suelo, existencia o disponibilidad de
servicios básicos, transporte, comercio, etc. Esto permitirá identificar claramente y en
términos cuantificables o monetarios el efecto que la acción propuesta va a tener una
vez que se la realice.

11
i. Ambiente Cultural

Los proyectos que abarcan gran extensión de terreno que potencialmente tienen un gran
valor histórico o arqueológico, es necesario prever el aporte o detrimento estético que
puede sufrir la zona por la presencia del proyecto.

1) Valores culturales

Ante un Proyecto o actuación concreta no pueden dejar de contemplarse la conservación

de ciertos recursos que tienen un valor distinto del económico, y que se engloban bajo el
título de valores culturales. Estos recursos integran todo lo que tiene un significado
cultural (histórico, científico, educativo, artístico) con una representación física.

Los factores culturales son frágiles y limitados, formando partes no renovables del
ambiente. A continuación se enuncian algunos de los más significativos:

Factores arqueológicos, de épocas prehistóricas: asentamientos humanos, lugares de

trabajo, enterramientos, objetos y estructuras de todo tipo.

Factores históricos: Lugares, construcciones, estructuras, formas tradicionales de

cultivo, objetos y toda manifestación de la actividad humana, que represente aspectos de
la historia nacional, provincial y local.

Lugares donde ocurrieron sucesos históricos relevantes, aun cuando no quede huella de
ellos: Lugares, edificios, árboles, relacionados con personalidades importantes.

Factores arquitectónicos: Edificios construcciones, obras y jardines, de alto valor

artístico, o que sean representativos de su clase o de un época o que representen logros
en arquitectura, ingeniería o diseño.

Obras de ingenieros, arquitectos o constructores famosos: Fortificaciones: Grupos

deconstrucciones cuyo valor supere al de las estructuras aisladamente consideradas.

12
Áreas cuyo interés proviene de las actividades que en ellas se desarrollan, más que del
carácter de los edificios.

Factores naturales singulares (lugares de acción geológica poco común): Grutas, dunas,
cascadas, arcas de niveles geomorfológico, yacimientos de fósiles.

Lugares de interés biogeográfico: Límites de latitud, longitud o altitud, barreras,

corredores o pasillos.

Lugares que acogen a especies vegetales o animales raros o en peligro de extinción.

Lugares de paso y de parada en las migraciones de aves, ecosistemas raros, abundantes

o valiosos, árboles monumentales por su tamaño o por su edad.

Factores científico-educativos: Lugares que pueden servir como ejemplo de procesos

naturales actuales o del pasado, áreas que pueden ser ejemplo de distribución de
especies, arcas de interés estratigráfico: presencia de cortes de unidades litográficas.

Factores formativos y educativos: Centros de E.G.B. Universitarios; de formación

continua y discontinua, ocupacional, reglada y no reglada.

2). Descripción del proyecto

Tiene como finalidad recopilar las características generales del proyecto, clasificándolas
en las siguientes: pre-construcción, construcción, operación y mantenimiento, y
abandono o cierre, las cuales deberán ser resumidas.

Identificar las acciones del proyecto en cada una de las etapas, buscando las acciones
que tengan que conexión con el ambiente, determinando los componentes ambientales
vulnerables o cualquier acción humana susceptible de cambio. Si a esta información
inicial se superponen las características del proyecto, podrán intuirse los posibles

13
impactos a generarse. La ayuda cartográfica también puede ser una buena herramienta a
fin de ubicar espacialmente el proyecto.

Se deberá brindar información general para proporcionar los elementos de juicio a las
personas que van a tomar decisiones y que no estén familiarizadas con el proyecto.

Proporcionar detalles del proyecto que permitan cuantificar la magnitud de las acciones
a efectuarse (movimientos de tierra, áreas de reforestación, etc.), Y contribuir a la
delimitación del área de influencia del proyecto. (Páez, C. 1996)

3). Identificación y valoración de impactos ambientales

Esta etapa surge como resultado de proyectar al futuro el medio con la acción propuesta
y realizadas, mediante una comparación con las condiciones antes de la ejecución de la
obra, determinar los cambios ambientales que se producirán, ordenándolos de acuerdo a
una escala de valores que corresponda, directa o indirectamente, al tipo de normas de
calidad ambiental que sirvan de referencia.

La evaluación ambiental debe arrojar resultados en concordancia a la etapa de los

estudios en los que el proyecto se encuentre el proyecto, es decir, en la etapa de pre-
factibilidad se obtendrán resultados generales, mientras que en la etapa de diseño
definitivo del proyecto, los resultados de la evaluación de los impactos ambientales
deben ser específicos, de forma tal que permita posteriormente la elaboración de planes
de manejo ambiental a nivel de detalle.

a. Método para la identificación y valoración del impacto ambiental

Las metodologías que se pueden utilizar para la identificación y valoración del impacto
ambiental pueden categorizarse, de acuerdo al enfoque general que se le vaya a dar al
estudio, en administrativas y técnicas

14
Las administrativas se refieren a todo el procedimiento legal y el marco jurídico
respectivo desde los cuales se pueden enfrentar los problemas de EIA; las segundas
tratan de encontrar los medios y mecanismos para llegar a una identificación y
valoración de impactos ambientales en una forma específica que a su vez permita
identificar, en firme, alternativas de control, reducción o eliminación de los impactos
negativos.

Los métodos para identificar y valorar el impacto ambiental, tienen a diferir entre sí,
dependiendo de las características del proyecto. Pueden aplicarse desde dos puntos de
vista diferentes:

Vulnerabilidad: que es la medida del deterioro que el medio es capaz de asimilar

(capacidad asimilativa del ambiente). Es defensivo se debe estudiar al proyecto con
precisión, a partir de criterios económicos y técnico que permitan identificar
debidamente las modificaciones ambientales que se pueden producir. Después se
examinan que haya para ese proyecto, evaluándolas igualmente desde los mismos
puntos de vista. De este modo, el proyecto objeto de estudio se enfoca con equilibrio se
da el mismo tratamiento metodológico al proyecto propuesto y a sus alternativas.

Potencialidad: se define como la capacidad del ambiente para brindar las facilidades,
bienes ambientales. Para decidir el sito se considera variables técnicas, económicas,
sociales, paisajísticas, se aprecia en su totalidad con el objeto de mejorar las
posibilidades del ambiente en otorgar activos o generar pasivos ambientales, para lo
cual es crucial la información suministrada en la fase de diseño.

1) Mapas que reflejan la aptitud del medio para recibir el nuevo proyecto o acción
de desarrollo.

2) Mapas que recogen la capacidad de acogida del suelo o del territorio a los
diferentes usos.

15
b. Principales metodologías

Las principales metodologías para el análisis de los impactos ambientales, aplicables en

América Latina.

1) Listas de revisión, verificación o referencias, sistemas de Jain, Georgia, Stacey,

Urdan, Adkins, Dee, Stover, Banco Mundial, BIRF, BID.)

2) Matrices causa y efecto (sistemas de Leopold, Moore, Dee 1973).

3) Técnicas geografías, como los mapas de transparencias (sistemas de Mc. Harg,

Krauskopf).

4) Métodos cuantitativos Battelle - Columbus

c. Método Utilizado para la Identificación y Valoración de Impactos Ambientales

1) Matriz de Leopold

Data de 1971, siendo un método de identificación y valoración, con resultados no

solamente cualitativos, sino también cuantitativos. Resulta de gran utilidad para la
valoración cualitativa y cuantitativamente de varias alternativas de un mismo proyecto
en diferentes localizaciones o con diversas medidas correctoras. (Páez, C. 1996)

Esta matriz proporciona la relación entre la causa (acción de proyecto) y el factor

ambiental sobre el que esta actúa produciendo un efecto. Por ello, a veces se lo califica
como de causa-efecto.

En cada elemento de la matriz (celdilla) se incluyen dos números separados por una
diagonal. Uno indica la “magnitud” de la alteración del factor ambiental
correspondiente y, por tanto, el grado de impacto, y el otro la “importancia” del mismo.

16
La magnitud se considera como una medida del grado, extensión o escala del impacto;
es una cifra de carácter objetivo y debe predecirse en función de las características
ambientales del área. La magnitud del impacto responde a la pregunta: ¿Cuánto se ha
alterado el ambiente?

La magnitud, como medida del grado de alteración ambiental debería darse en términos
del indicador correspondiente; sin embargo, Leopold y su grupo proponen para el
método establecer una escala común entre 1 y 3 (1 y 5 o 1 y 10) para todos los
impactos. El 1 representa la magnitud menor del impacto y 3 la máxima, para todos
ellos.

Se añade además un signo positivo o negativo, que indica si el impacto es beneficioso o

adverso, respectivamente. Para poder establecer el signo del impacto, es decir, para
poder determinar si el impacto es positivo o negativo, se puede preguntar: ¿Es deseable
que ocurra ese impacto? De ser afirmativa la respuesta entonces se deberá colocar un
signo positivo, caso contrario habrá que asignar uno negativo.

La importancia se define como la trascendencia del impacto, como el peso relativo de

cada impacto con relación al resto. Es una cifra de carácter más subjetivo. La
importancia responde a la pregunta: ¿Interesa la alteración que se ha producido?

Para evaluar la importancia del impacto es necesario analizar sus características:

Reversibilidad. Es la medida de la capacidad del medio de auto regenerarse.

Recuperabilidad. Es la medida de la capacidad del medio a recuperarse mediante la

implementación de medidas subsidiarias (medidas de corrección).

Temporalidad o duración. Indica el tiempo que el impacto estará presente. Aquí deben
considerarse dos aspectos: continuidad y regularidad.

Aparición temporal. Es un indicativo de cuándo se producirá el impacto: a corto, me-

diano y largo plazos.

17
Complejidad del Impacto. Es un indicativo de la relación entre varios impactos:
Simple (cuando ocurre aisladamente), sinérgico (cuando la aparición de dos impactos
produce efectos mayores a la suma de los mismos), o acumulativo (cuando el impacto
identificado se va haciendo más intenso a medida que pasa el tiempo).

Percepción social. Es un indicativo de cómo la sociedad directa o indirectamente

afectada por el impacto reacciona ante su aparición.

Localización. Tiene que ver la cercanía o lejanía de la aparición del impacto respecto a
un área de interés.

La importancia se considera también en una escala entre 1 y 3 (1 y 5 o 1 y 10),

indicando el 1 la importancia menor y el 3 la mayor.

Un primer paso para la utilización de la matriz de Leopold consiste en la reducción de la

matriz original para lo cual, de la lista de “acciones” (columnas) se escogen todas
aquellas que se consideran que pueden tener lugar dentro del proyecto en cuestión. A
continuación se escogen de la lista de “factores ambientales” aquellos que se consideren
serán afectados por la ejecución del proyecto (filas).

Para determinar la relación de causalidad entre las acciones y los factores ambientales
que han sido seleccionados, a cada fila de la matriz (factor ambiental) se “confronta”
con cada una de las columnas (acciones). Si se establece que existe una relación de
causalidad entre las dos, se traza diagonal en la cuadrícula (celdilla) correspondiente.
Una vez hecho esto para todos los factores ambientales, se tendrán marcadas las
cuadrículas que representen interacciones a tener en cuenta.

Después que se han marcado las cuadrículas que representan impactos posibles, se
procede a una evaluación individual asignando los valores de magnitud e importancia,
junto con el signo respectivo.

Una ayuda gráfica para visualizar rápidamente las cuadrículas correspondientes a las
acciones que causan detrimento en el ambiente, a más del signo negativo, es encerrarlas
en un círculo.

18
Cuando se ha llenado las cuadrículas, lo que resta es la interpretación de los números
colocados en ellas, para lo cual, a manera general, se sugieren los siguientes
procedimientos, los mismos que serán detallados más adelante en este mismo
documento:

Estadísticas para las acciones del proyecto (columnas de la matriz)

a) Número de condiciones del ambiente afectadas (positivas y negativas) por la acción

en particular.

b) Agregación de las afectaciones

De esta manera se observará qué acción causó mayor impacto en el ambiente y de qué
tipo fue (positivo + o negativo -). Con la agregación de los efectos causados resaltará la
acción que tiene mayor efecto positivo o negativo, pudiendo así ordenar las acciones de
mayor a menor efecto y estudiar las distintas posibilidades de modificarlas,
estableciendo prioridades en cuanto al efecto nocivo que ellas representen. (Páez, C. 1996)

2). Formulación de medidas y acciones subsidiarias

a. Medidas de prevención, de mitigación y de eliminación

Las medidas de prevención o correctivas son las acciones que se introducen en los
proyectos con el objeto de que no se produzcan efectos negativos sobre los factores
ambientales.

Estas deben ser valoradas a fin de incluir su costo dentro de la factibilidad económica
del proyecto, pues frecuentemente, cuando no se establece este procedimiento, su
aplicación quedara desfinanciada y por lo tanto su ejecución no está garantizada.

19
b. Medidas de mitigación

Las medidas de mitigación no son más que acciones que disminuyen, pero no eliminan
del todo los efectos negativos ya producidos sobre los FA. Pueden ser aplicadas en
cualquier etapa de la planificación en la que se encuentre el proyecto.

Las medidas de mitigación pueden clasificarse en:

1) Técnicas, frecuentemente dan soluciones de acuerdo a las distintas especialidades

del grupo interdisciplinario.

2) Legislativas, cuando a través de una legislación adecuada se busca paliar los

efectos producidos.

3) Medidas de manejo, que involucren procedimientos específicos para el manejo del

área afectada.

c. Medidas de eliminación

Las medidas de eliminación son aquellas acciones cuyos resultados tienden a producir la
eliminación total de los efectos negativos causados a los factores ambientales
involucrados. Los tres tipos de medidas definidos constituyen parte esencial del
llamado Plan de Manejo Ambiental (PMA).

d. Medidas de nulificación

Este tipo de medidas contemplan, la modificación total o parcial del proyecto para evitar
llevar acabo las acciones que podrían causar impactos, son susceptibles de ser aplicadas
cuando el proyecto, en análisis, está en sus primeras etapas de planificación
necesariamente, contempla modificaciones en la concepción inicial del proyecto, y en
caso extremo, puede implicar su no ejecución, a medida que el proyecto avanza las
medidas de nulificación pierden aplicabilidad.

20
e. Medidas de prevención

Son aquellas que identifican impactos negativos, y se toman para evitar, que ellos
sucedan a través de acciones subsidiarias al proyecto. Su diferencia con las medidas de
mitigación radica en que no son concebidas para paliar los efectos negativos sino para
prevenir su ocurrencia.

f. Medidas de compensación

Son aquellas que tienden a restituir las condiciones del ambiente antes de las aplicación
es del proyecto, o a reproducir situaciones similares para no afectar la vida de los
directamente involucrados, por los efectos negativos identificados. Con lleva grandes
costos económicos y sociales, no se puede asegurar su efectividad y siempre requieren
de constante vigilancia y control una vez que se implementen.

Las medidas de compensación pueden ser clasificadas en:

Medidas de indemnización. contemplan el pago de un valor en moneda o especie al

afectado, como consecuencia del impacto que se ha causado.

Medias de restitución. Involucra la ejecución de ciertas acciones auxiliares tendientes

a dejar el ambiente en similares condiciones a las que se registraban antes de la
ejecución del proyecto.

g. Medidas de contingencia

Este tipo de medias deben ser previstas para cuando se presenten contingencias como
terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones y otros fenómenos que pueden ocurrir
y que debieron haber sido identificados y valorados en las etapas iniciales de la EIA.
Estas medidas responden a la probabilidad estadística de que un fenómeno suceda en un
período de retorno fijo. En los proyectos de infraestructura los períodos de retorno de
las eventualidades superan los períodos de vida útil de los proyectos, por lo que existe la
tendencia a no considerarlas en la EIA. Sin embargo esta decisión deberá ser justificada.

21
h. Medidas de estimulación

Son aquellas acciones que se consideran para producir un incremento en los impactos
positivos y lograr aún más la optimización del proyecto en cuestión.

5. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental PMA

Una vez que se ha terminado de formular las medias de corrección con sus respectivos
costos, es necesario elaborar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita poner
en práctica las medidas de corrección que fueran formuladas en las EsIA.

De esta forma, el PMA está orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar
mitigar corregir restaurar y compensar los daños ocasionados por el proyecto en sus
fases de pre - construcción, operación y mantenimiento, y abandono. Se lo diseña
cuando se ha identificado la alternativa óptima del proyecto, que en la mayoría de casos
ocurre cuando se ha iniciado la fase de diseños definitivos del mismo. Por lo general, el
plan de manejo ambiental contiene varios subplanes dependiendo de las características
de la actividad del proyecto. (Texto Unificado De Legislación Ambiental, 2002)

a. Objetivos

1) Garantizar la aplicabilidad de las medidas de prevención – mitigación necesarias al

proceso de desarrollo sostenible y toma de decisiones.

2) Promover la compatibilidad entre los derechos de la naturaleza y el desarrollo

turístico.

3) Generar un conjunto ordenado, sistemático de antecedentes, para la toma de

decisiones informadas.

22
4) Garantizar el cumplimiento del marco legislativo reglamentario, pertinente a la
acción propuesta dentro del Cantón Colta, parroquia Santiago de Quito.

b) Principio Rector

El régimen de desarrollo del estado ecuatoriano se enuncia como BUEN VIVIR y es

recogido en la Carta Magna del 2008, TÍTULO VI. RÉGIMEN DE DESARROLLO es
tomado como principio fundamental de inclusión equidad y desarrollo.

Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico

de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que
garantizan la realización del buen vivir, del Sumak Kawsay.

El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos,
la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios
consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y
territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada,
desconcentrada y transparente.

El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades

gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el
marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia
armónica con la naturaleza. (Constitución, 2008)

c). Principios Estratégicos Ambientales

La elaboración del PMA se regirá por los siguientes principios rectores, los mismos que
serán detallados en el Plan de Manejo Ambiental, los siguientes principios se derivan de
la Declaración de Río, 1992, los cuales han sido escogidos con ejes de trabajo, para el
desarrollo del proyecto.

23
i. Principio de precaución

Cuando haya peligro, daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no

deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en
función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente.

ii. Principio de quien contamina paga

Se procurará fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de

instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe
en principio cargar con los costos de reposición, teniendo debidamente en cuenta el
interés público.

iii. Principio de reducción en la fuente

Toda fuente que genere descargas emisiones y vertidos deberá responsabilizarse

por la reducción de su nivel de contaminación hasta los valores previstos en las
regulaciones ambientales, de tal forma que su descarga y disposición final no
ocasione deterioro de la calidad de los diversos elementos del medio ambiente.

iv. Principio de responsabilidad integral

Todo generador de residuos deberá responder por los efectos, daños y deterioro
causados por los productos y sus residuos durante todo su ciclo de vida, esto es,
durante su producción, utilización y eliminación.

v. Principio de gradualidad

Las acciones o medidas propuestas por el regulado para entrar en cumplimiento con
la normatividad ambiental vigente, podrán a criterio de la Autoridad
Ambiental de control, ser planificadas de manera escalonada en el tiempo y
contenidas en el Plan de Manejo Ambiental correspondiente. No obstante, la
Autoridad Ambiental de control buscará que los regulados entren en cumplimiento
en el menor tiempo, que sea económica y técnicamente posible.

24
d). Evaluación de impacto ambiental

Dentro del marco normativo ecuatoriano la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el

registro oficial No. 245: 30 de Julio de 1999 dentro del capítulo glosario de
definiciones. La evaluación de impacto ambiental (EIA), en la cual se tipifica: “el
procedimiento administrativo de carácter técnico que tiene por objeto determinar
obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o
actividad pública o privada¨ .Este procedimiento técnico está desarrollado en esta ley a
partir del concepto de autorización ambiental otorgada por autoridad competente.

La Ley de Gestión Ambiental lo consolidó a través del requerimiento legal de la

calificación y posterior licenciamiento de actividades de riesgo ambiental y que
generan impactos ambientales en la zona de influencia del proyecto. Así, el artículo 20
de la Ley de Gestión Ambiental manifiesta: ¨Para el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el
Ministerio del ramo¨ es decir la autoridad ambiental competente.

La Ley de Gestión Ambiental también establece normas respecto a los sistemas de

manejo ambiental, control, seguimiento y participación ciudadana en la gestión
ambiental. Esto fue detallado en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria, Publicado en el Registro Oficial No. 1 y 2 edición especial del
31 de marzo de 2003.

El Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio Del Ambiente

(TULSMA) actualiza la legislación en materia ambiental y permite el acceso a la
información vigente en cada materia, sobre la base de los siguientes enunciados:

Se define al impacto ambiental como ¨la alteración positiva o negativa del medio
ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un
área determinada¨ y, a riesgo ambiental como un: “peligro potencial que afecta al
medio ambiente, los ecosistemas, la población y/o sus bienes, derivado de la
probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por accidentes o eventos
extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de una actividad o
proyecto propuesto” (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. Libro VI. De La Calidad

Ambiental, 2003)

25
Se conceptualiza a la licencia ambiental como ¨la autorización que otorga la
autoridad competente a una persona natural o jurídica para la ejecución de un proyecto,
obra o actividad. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el
proponente debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos o daño que el
proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar al ambiente¨. (Ley De Gestión Ambiental.

1999)

El proceso administrativo, de evaluación de impacto ambiental se divide en cuatro

fases: determinación de la necesidad de licenciamiento ambiental; presentación
y aprobación de términos de referencia y estudio de impacto ambiental; información
ciudadana y consulta previa; y, resolución ministerial de aprobación del plan de
manejo y otorgamiento de la licencia ambiental. (Texto Unificado De Legislación Ambiental
Secundaria. Libro Vi. De La Calidad Ambiental. Título I. Capítulo IV, 2003)

El siguiente articulado tomado del libro VI del TULSMA consolida lo anteriormente

citado.

Artículo 15. La evaluación de impacto ambiental es obligatoria para todas las

actividades de riesgo y/o que generen impacto ambiental que se propongan realizar en
las áreas protegidas del Estado y en ecosistemas sensibles, (los páramos, la
Amazonía, las Islas Galápagos, las zonas agrícolas de montaña y los sistemas lacustres)
especialmente actividades de aprovechamiento de recursos naturales no renovables.
(Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. Libro Vi. De La Calidad Ambiental. Título I. Capítulo
IV, 2003)

Artículo 19. La evaluación de impacto ambiental prevé una fase posterior de

control y monitoreo que se divide en: Monitoreo interno (del proponente); control
ambiental (autoridad ambiental); auditoría ambiental (fiscalización independiente); y,
vigilancia ciudadana (veeduría). (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. Libro VI. De

La Calidad Ambiental. Título I. Capítulo IV, 2003)

Artículo 20. La evaluación de impacto ambiental comprende la participación

social a fin de lograr decisiones consultadas con las poblaciones afectadas y

26
legitimadas por sus habitantes. (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. Libro VI.

De La Calidad Ambiental. Título I. Capítulo Iv, 2003)

El Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria, anexa varias normas en

su régimen jurídico, las cuales se detallan a continuación.

e). Norma de Calidad Ambiental para la prevención y control de la contaminación

ambiental

i. Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua

Tipificada en el Anexo 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental referida norma tiene

como objetivo la prevención y control de la contaminación ambiental, en lo pertinente al
recurso agua. El objetivo es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y
preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del
ambiente en general. Contiene la norma de calidad y de descarga de efluentes para el
recurso agua. Dicha norma incluye tablas relativas a los criterios de calidad de aguas
para la preservación de flora y fauna en aguas dulces frías o cálidas, y en aguas marinas
y de estuarios.

ii. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación

Promulgada como Anexo 2 del Libro VI de la Calidad Ambiental. El objetivo es

preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.

iii. Norma de Emisión al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión

Expedida como Anexo 3 del Libro VI de la Calidad Ambiental. El objetivo principal es

preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar
de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma
establece los límites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades.

27
La norma provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las
emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se
provee también de herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento con
los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente.

iv. Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles, y para Vibraciones

Expedida como Anexo 5 del Libro VI de la Calidad Ambiental. Establece de niveles

máximos permisibles de ruido. La norma establece además los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así
como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de ruidos. Se
establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores
y de los métodos de medición de estos niveles de ruido.

v. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No-Peligrosos

Expedida como Anexo 6 del Libro VI de la Calidad Ambiental. Esta norma establece
los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde su generación
hasta su disposición final. La presente norma técnica no regula a los desechos sólidos
peligrosos. La norma tiene como objetivo al recurso aire, agua y suelo. Las acciones
tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos deberán
realizarse en los términos de la presente Norma Técnica

vi. Límites máximos permisibles

Conforme a la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente compiló el Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, que establece las normas

28
técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos
al ambiente, y los criterios de calidad de los recursos naturales.

c. Principios Estratégicos de Turismo

La Ley de turismo recoge en su articulado:

Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes:

a) La iniciativa privada como pilar fundamental del sector, con su contribución

mediante la inversión, la generación de empleo y promoción nacional e internacional.

b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el

desarrollo turístico dentro del marco de la descentralización

c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios

públicos básicos para garantizar la adecuada satisfacción de los turistas.

d) La conservación permanente de los recursos naturales y culturales del país; y,

e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o

afroecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su
ecosistema y participando en la prestación de servicios turísticos, en los términos
previstos en esta Ley y sus reglamentos. (Ley de turismo, 2002)

29
 CAPÍTULO III

3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN (MÉTODOS Y MATERIALES)

3.1. Caracterización del lugar del lugar.

3.1.1. Localización

El presente estudio se realizará en las márgenes de la laguna de Colta, dentro de las

parroquias; Sicalpa, Santiago de Quito, dentro la circunscripción territorial del Cantón
Colta, perteneciente a la Provincia de Chimborazo.

3.1.2. Ubicación geográfica

El Cantón Colta se ubica en la parte noroccidental de la Provincia de Chimborazo, entre

79° 03‟ y a 78° 40‟ de longitud occidental, y 1° 37‟ 06‟‟ - 1° 50‟ latitud sur, una
altitud de 2500 a 4500 m.s.n.m. (Plan De Vida Y Equidad. 2005)

3.1.3. Características climáticas

Temperatura promedio: 12° C

Precipitación media anual: 1000 a 2000 mm.

Humedad relativa: 70.27%

La época lluviosa, comprende los meses de : enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio,
octubre, noviembre, diciembre, la época seca los meses de julio, agosto, septiembre.

30
3.1.4. Clasificación ecológica

La zona de vida, con criterios fisonómicos es Bosque siempreverde Montano Alto

(Sierra, R. 1999)

3.1.5. Características del suelo

Los suelos son de textura arenosa con presencia de piroclastos de diferentes diámetros,
se desarrollan a partir de materiales volcánicos compuestos por depósitos de ceniza dura
cementada o cancagua que hoy se encuentra erosionado por el agua y viento todo esto
dentro de los 3180 a 3400 msnm. (Inemin, 1984)

3.1.6. Materiales y Equipos

3.1.6.1. Materiales

Papel bond, lapiceros, papelógrafos, esferos, marcadores, cinta adhesiva, libreta de

campo, filmadora, micro SD, CDs, pilas, cartuchos de tinta, libreta de campo.

IGM. Hoja topográfica Riobamba, escala 1: 50.000 serie J721 CT-ÑIV-E2.3888-I

IGM. Hoja topográfica Villa La Unión, escala 1: 50.000 serie J721 I-DMA.3888-IV

3.1.6.2. Equipo

Cámara digital, binoculares, grabadora de mano, computadora, impresora, GPS.

3.2. Metodología

Para la presente investigación se emplearán técnicas de observación directa e indirecta,

entrevistas y revisión bibliográfica, para la obtención de datos, información acerca de
factores ambientales se realizó la consulta a personas especializadas en distintas
disciplina

31
3.2.1. Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental, y Plan de Manejo Ambiental, del
Proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta.

3.2.1.1. Realizar un diagnóstico ambiental (línea base) del área de estudio y su área de
influencia.

a) Revisión del marco legal aplicable al proyecto.

b) Describir las condiciones ambientales actuales (línea de base) del medio sobre el cual
se pretende establecer la acción propuesta, para cumplir con este objetivo se revisará los
estudios o análisis de los factores ambientales realizados y se tomarán muestras en el
sitio, Adicionalmente a la información que se obtenga de estas mediciones se incorporó
los reportes de otras fuentes de información o estudios similares que se hayan realizado
en la cuenca de la laguna de Colta.

3.2.1.2. Metodología para evaluar los impactos ambientales potenciales relacionados

con la construcción, operación del “Malecón Escénico Laguna de Colta”.

a) Descripción de los componentes del proyecto “Malecón Escénico Laguna de Colta”,

se revisará el proyecto original y los diseños arquitectónicos definitivos junto con su
memoria técnica, se definió lo siguiente:

El Proyecto

Justificación

Inversión requerida

Duración del proyecto

Componentes del proyecto

Área seleccionada

Beneficios

32
b) Identificar y valorar los impactos ambientales potenciales que se produjeron durante
la construcción, operación-mantenimiento del proyecto, relacionando la causa - efecto
del desarrollo de dichas actividades sobre las características ambientales encontradas en
el área de influencia para lo cual se utilizará la matriz modificada de Leopold, con el
siguiente algoritmo.

Delimitar el área a evaluar.

Determinar las acciones que ejercerá el proyecto sobre el área a evaluar

Determinar para cada acción, qué elemento(s) se afecta(n). Esto se logrará mediante la
asignación de un código para cada uno de los indicadores o parámetros ambientales con
el fin de facilitar el manejo de la información y adecuada representación. La definición
de impacto ambiental que se utilizará en este estudio, se refiere al producto de la
interacción de una actividad del proyecto, la cual origina un cambio sobre un
determinado recurso o factor ambiental.

Identificar los impactos ambientales que potencialmente se observarán en el área de

estudio como consecuencia del desarrollo del proyecto.

Evaluar los impactos potenciales implicará la utilización de los siguientes criterios de

evaluación.

Carácter

Extensión geográfica

Duración

Magnitud

Probabilidad de ocurrencia

Frecuencia

Reversibilidad

Calificación de los impactos, se desarrollará en una matriz modificada de Leopold en la

cual se representará los factores ambientales potencialmente afectados y las actividades

33
del proyecto que puedan inducir a un impacto ambiental.

Calificar las posibles interacciones la cual consistirá en asignar valores en una escala
relativa, a todos los atributos del impacto analizado para cada una de las interacciones,
los cuales se expresan en la tabla siguiente.

Tabla 1-3: Escala de valores para la calificación de impactos

CARÁCTER (C) VALOR FRECUENCIA (F) VALOR
Negativo -1 Permanente +3
Positivo +1 Periódico +2
Neutro 0 Temporal +1

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA (PO) REVERSIBILIDAD (R)

Alta +1 Irreversible +3
Media + 0,9-0,5 Reversible a mediano +2
plazo
Baja +0,4-0,1 Reversible a corto plazo +1

MAGNITUD (M) EXTENSIÓN GEOGRÁFICA (E)

Alta +3 Regional +3
Media +2 Local +2
Baja +1 Directa +1

DURACIÓN (Du)
Largo Plazo +3

Mediano Plazo +2

Corto Plazo +1
Fuente: (Golder, A. 2003)
Realizado por: Torres, J. 2014

Asignar valores a cada una de las interacciones, generará un índice múltiple de

acuerdo con la siguiente fórmula matemática:

Ca = C x Po x (M + E+ Du + F + R)

Visualizar los resultados implicará establecer un rango de valor y código de color.

34
 Tabla 2-3: Rango y código de color

Rango (u) Impacto Pronosticado Código de color

12 - 15 (+) Muy significativo Ms+
9 - 12 (+) Significativo Sv+
6-9 (+) Medianamente Significativo Ms+
3-6 (+) Poco Significativo Ps+
0-3 (+) No Significativo Ns+
0 Neutro n
0-3 (-) No Significativo Ns-
3-6 (-) Poco Significativo Ps-
6-9 (-) Medianamente Significativo Ms-
9- 12 (-) Significativo Sv-
12 -15 (-) Muy significativo Ms-
Realizado por: Torres, J. 2014

Los resultados de este proceso se reflejan en la matriz de calificación que otorgarán las
características cualitativas y cuantitativas de los impactos auditados en el proyecto.

c) Analizar la información proveniente del proceso de consulta pública en el EIA, en

especial las observaciones, sugerencias y recomendaciones del público susceptible de
ser afectado por la construcción y operación del proyecto.

Identificación de grupos de interés en el área de influencia del proyecto.

Diseño de la consulta pública.
Desarrollo de la consulta pública y participación ciudadana.
Recomendaciones sugerencias.

3.2.1.3. Metodología para Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Orientado al desarrollo sustentable del proyecto y del área de influencia, garantizando el

total cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable.

a) Diseñar las medidas de prevención, mitigación y compensación que contemplen las

acciones puntuales apropiadas para la protección de la población y el ambiente.

35
b) Elaborar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) orientado al desarrollo sustentable del
proyecto y del área de influencia, garantizando en total cumplimiento de la
normatividad ambiental aplicable, para la elaboración de este plan se tendrá en cuenta lo
siguiente:

El factor ambiental que se verá afectado por la ejecución de la medida a implementarse.

Efectos esperados al ejecutarse las medidas propuestas.

Los responsables de la ejecución de la medida propuesta.

La identificación de la persona o personas responsables del control de la ejecución de la

medida propuesta.

El momento en que la medida propuesta debe ejecutarse.

La frecuencia con la que la medida propuesta debe implementarse.

Los indicadores de control que permitirán evaluar los resultados esperados.

La estimación de los costos que la implementación de las medidas propuestas

represente.

Los cronogramas de ejecución propuestos de ser necesarios, la suscripción de

compromisos de ejecución.

Otros aspectos relevantes

36
 CAPÍTULO IV

4. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

4.1. Diagnóstico ambiental

Se realizó un diagnóstico ambiental (línea base) del área de estudio y su área de

influencia, para lo cual se procedió de la siguiente manera.

4.1.1. Marco legal aplicable al proyecto.

4.1.1.1. Constitución de la República del Ecuador

La presente Evaluación de Impacto Ambiental y Plan Manejo Ambiental, se realizó bajo

el amparo de la Constitución promulgada el R. O. Nº 449: 20 – oct - 2008, cuya
normativa permitió la realización de este estudio. Define la normativa en temas de
derechos de la naturaleza, comunidades, pueblos y nacionalidades, principios
ambientales y contaminación.

4.1.1.2. Tratados y Convenios Internacionales

Convenio sobre las Marismas o Humedales de Importancia Internacional,

especialmente como hábitat de aves acuáticas entro en vigor el R.O. 33: 24- septiembre
– 1992, define lineamientos sobre uso racional y conservación de humedales.

Convenio sobre Diversidad Biológica, promulgada en el R.O. 647: 06- marzo – 1995,
promueve la conservación y las prácticas culturales tradicionales y la exigencia de
evaluaciones de impacto ambiental.

37
Convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) publicada en el R.O.
311: 06- mayo- 1998, promueve la conservación de la cultura de los pueblos
tradicionales y reconoce la economía de subsistencia de los pueblos interesados.

4.1.1.3. Códigos orgánicos

Código Orgánico de Ordenamiento Territorial y Descentralización. (COOTAD)

promulgado en el R.O. 303- Suplemento -: 19- oct – 2010, permite el reconocimiento
administrativo de los Gobierno Autónomos Descentralizados, reconociendo
competencias exclusivas, del gobierno rural y municipal. Junto al Código Orgánico
Integral Penal, promulgado en el R. O. N° 180 Suplemento: 10 -feb – 2014, reconoce
los delitos en contra de los factores ambientales, y reconoce la obligación de
restauración ambiental

4.1.1.4. Leyes orgánicas

Ley Orgánica de Salud, publicada en el R. O. N° 423 Suplemento.: 22 -dic – 2006,

afirma el derecho a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Junto a la Ley Orgánica de Empresas Públicas, publicada en el R. O. N° 48
Suplemento.: 16 - oct – 2009, reconoce, a la empresa pública como catalizador de las
economías, con principios de eficacia y eficiencia.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial Reformada,

promulgada en el R. O. N° 415 Suplemento.:29 - mar – 2011, permite la gestión de los
usuarios de las vías, define la contaminación visual. Además de la Ley Orgánica de
Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, promulgada en el R. O. N° 305
Suplemento. (2): 06 - ago. – 2014, marca los lineamientos sobre la gestión del agua, y
delimita el uso y usufructo de la gestión comunitaria del agua.

4.1.1.5. Leyes Ambientales

Ley de Gestión Ambiental publicada el 30 de julio de 1999 en la cual se establece los

principios y directrices de política ambiental, determinando además las obligaciones,

38
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, publicado el 13 de diciembre

del 2002, recoge la Legislación Ambiental vigente, unificada para facilitar el acceso a la
normativa requerida, bajo en compromiso de promover el desarrollo sustentable,
observando el concepto de minimizar riesgos e impacto negativos ambientales, mientras
se mantengan las oportunidades sociales y económicas de sustentabilidad. Junto a la
Ley de Prevención y Control de la Contaminación, publicada el 31 de mayo de 1976,
define la normativa para descargas residuales, su tratamiento, prohibición de descargas,
y la exigencia de Evaluación de Impacto Ambiental.

4.1.1.6. Leyes Agrarias

Ley de Desarrollo Agrario, promulgada en el R. O. N° 461 Suplemento.:14 - jun –

1994, promueve la utilización racional del suelo, y el manejo sustentable de los recursos
naturales.

Ley de Tierras Baldías y Colonización, proviene desde 1964, tras su codificación en el

R. O. N° 315 Suplemento.: 16 - abr – 2004, define a las tierras comunitarias, baldías,
rústicas. En concordancia con la Ley de Organización y Régimen de Comunas,
promulgada en el año 1976, luego de su codificación y reformas, define el uso y
posesión de bienes colectivos, consolida la forma administrativa de cabildo comunal.
Junto a la Ley que Protege la Biodiversidad del Ecuador, promulgada en el R. O. N° 35:
27 - sept – 1996, luego de su codificación en el R. O. N° 418: Suplemento.:10- sept –
2004, declara la diversidad biológica como bienes de uso público.

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, promulgada en el

R. O. N° 64: 24 - ago. – 1981, luego de varias reformas su codificación es promulgada
en R. O. N° 418: Suplemento.: 10- sept – 2004, define lineamientos sobre las cuencas
hidrográficas y afianza el dominio del estado sobre la flora y fauna, además establece
varias prohibiciones.

39
Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador, promulgada en el R. O. N°
242: Suplemento N° 03 del 29 - dic – 2007, establece la exoneración de impuestos a las
tierras rurales.

4.1.1.7. Leyes sobre Patrimonio

Ley de Patrimonio Cultural promulgada en el R. O. N° 865: 02 - jul – 1979 luego su

codificación R. O. N° 465:Suplemento.:19- nov – 2004, manifiesta el derecho del
Estado sobre monumentos históricos, y su conservación.

Ley de Protección y Conservación del Camino del Inca, promulgada en el R. O. N° 90:

26 - ago. – 2005, establece la coordinación interinstitucional para la protección,
conservación y recuperación del camino del Inca.

4.1.1.8. Acuerdos ministeriales

El Ministerio de Ambiente, reconoce a las IBAS, así como el mecanismo de protección

de aves en el Ecuador, según acuerdo Ministerial 01 Registro Oficial Nº 550 de 23 de
Marzo del 2005.

4.1.1.9. Ordenanzas provinciales

De Gestión Ambiental y Manejo del Ecosistema Páramo, vigente este cuerpo normativo
desde el 22 de julio de 2009, incentiva las actividades de conservación y producción
sustentable, mediante áreas de conservación de páramo.

De creación de la Corporación para el desarrollo de los territorios de las cuencas de los

ríos Chanchán y Chimbo, publicada en el R. O. N° 36: 08 - marzo– 2007, crea la
CODECH integrada por el gobierno provincial, gobiernos municipales, actores sociales,
económicos de gestión y desarrollo de actividades económicas, dentro del territorio,
mediante el turismo.

40
4.1.1.10. Ordenanzas municipales

Ordenanza de creación de la Parroquia Santiago de Quito, promulgada en el R. O. N°

287: 16 - jul – 1982, crea a la parroquia rural Santiago de Quito, con sus límites de su
jurisdicción.

Que reglamenta el ingreso al malecón escénico de la microcuenca de la laguna de Colta,

aprobada en sesiones ordinarias de 14, 28, de octubre de 2013, establece el horario de
atención, protección a especies animales, prohibición de cacería y pesca.

Para la promoción de la cultura, el arte, el deporte y la recreación en el cantón Colta,

Aprobada mediante sesiones ordinarias de: 10, 12, 24 de marzo de 2013, tiene por
objeto impulsar fechas de recordación cantonal.

Del cobro de la tasa por el otorgamiento, de la licencia única anual de funcionamiento

de los establecimientos turísticos en la jurisdicción del cantón Colta, aprobada mediante
sesiones ordinarias de: 10 y 21 de mayo de 2013, establece la Licencia Anual de
Funcionamiento de Turismo (LUAF).

Que reglamenta el funcionamiento de la Ciclo ruta recreativa, cultural y patrimonial del

Cantón Colta, publicada en el R. O. N° 90: Suplemento 27 - sept – 2013, establece el
funcionamiento de la “Ciclo Ruta Recreativa”

De constitución y organización de la Empresa pública municipal “Colta lindo y

milenario touring” aprobada mediante sesiones ordinarias de: 15 y 22 de diciembre de
2013, establece la razón social de la empresa pública municipal de turismo
“COLMITUR-EP” sus políticas y atribuciones.

Los cuerpos legales descritos anteriormente se sistematizaron en la siguiente tabla:

41
Tabla 3-4: Marco legal y administrativo ambiental Constitución
FECHA DE PROMULGACIÓN LIBRO
NOMBRE O MODIFICACIÓN/ ARTÍCULO TEMA
CODIFICACIÓN
Constitución.
Art. 12 El agua patrimonio nacional estratégico.
Art. 14 Prevención, y daño ambiental.
Art. 15 Tecnologías limpias.
Art. 57 Biodiversidad, comunidades, pueblos y nacionalidades
Art. 66 Ambiente sano, libre de contaminación.
Art. 71 Derechos de la naturaleza.
Art. 72 Derecho a la restauración.
Art. 74 Derecho a beneficiarse del ambiente, servicios ambientales.
Art. 83 Preservación de la naturaleza, uso sustentable sostenible, y
racional de los recursos naturales.
Art. 225 Personas jurídicas creadas por acto normativo de los GAD´s.
Constitución de la
Art. 275 Régimen de desarrollo.
República del Ecuador R. O. Nº 449: 20 – oct - 2008
Art. 276 Objetivos de desarrollo.
(2008)
Art. 292 Gestión de ingresos y egresos de las empresas públicas y del
gobierno autónomo descentralizado.
Art. 318 El agua patrimonio estratégico de uso público.
Art. 321 Derecho a la propiedad; pública, privada, estatal, comunitaria,
asociativa, cooperativa, mixta, deberá cumplir con su función
social y ambiental.
Art. 395 Principios ambientales.
Art. 397 Prevención y control de la contaminación.
Art. 398 Participación ciudadana.
Art. 400 Conservación de la biodiversidad.
Art. 404 Patrimonio natural del Ecuador, formaciones vegetales y gestión.

Continua 

42
 FECHA DE PROMULGACIÓN LIBRO
NOMBRE O MODIFICACIÓN/ ARTÍCULO TEMA
CODIFICACIÓN
Art. 406 Ecosistemas frágiles y amenazados.
Art. 411 Manejo integral de los recursos hídricos.
Art. 415 Políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial, de
Constitución R. O. Nº 449: 20 – oct – 2008 los Gobiernos Autónomos.
Art. 406 Ecosistemas frágiles y amenazados.
Fuente: (Constitución de la Republica del Ecuador, 2008)
Realizado por: Torres, J. 2014

43
Tabla 4-4: Marco legal y administrativo ambiental tratados y convenios internacionales
FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN/
CODIFICACIÓN
Tratados y Convenios Internacionales
Art.1 Adhiérase el Ecuador a la convención.
Convención de Ramsar R.O. 434: 10- mayo - 1990
Art.10 Entrada en vigor.
Convenio sobre las
Art. 1 Definición de humedales.
Marismas o Humedales de
Art. 3 Uso racional de humedales.
Importancia Internacional,
Art. 4 Conservación de humedales.
Especialmente Como R.O. 33: 24- sept - 1992
Art. 6 Conferencia de las Partes Contratantes para revisar la presente
Hábitat de Aves
Convención y fomentar su aplicación.
Acuáticas
Art. 9 Tiempo indefinido de vigencia.
Art. 6 Medidas de conservación y utilización sostenible.
Art. 7 Identificar los componentes de diversidad biológica.
Art. 8 Conservación in-situ.
Art. 9 Conservación ex-situ.
Convenio sobre Diversidad R.O. 647: 06- marzo – 1995
Art. 10 Prácticas culturales tradicionales.
Biológica
Art. 12 Investigación y capacitación.
Art. 13 Educación y conciencia pública.
Art. 14 Exigencia de evaluaciones de impacto ambiental con efectos adversos.
Art. 15 Recursos genéticos.
Art. 17 Intercambio de información científica y conocimientos ancestrales.
Convenio sobre Diversidad R.O. 647: 06- marzo – 1995
Art. 18 Desarrollo de tecnologías autóctonas y tradicionales.
Biológica
Art. 19 Gestión de la biotecnología y beneficios.

Continua 
44
 FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN/
CODIFICACIÓN
Tratados y Convenios Internacionales
Art.4 Respeto a la cultura de los pueblos indígenas.
Art.7 Mejoramiento de las condiciones de vida.
Art. 13 Conservación de los recursos naturales en su territorio (subsistencia,
R.O. 311: 06- mayo- 1998 Art. 14 identidad, espiritualidad)
Convenio 169 de la OIT
Art. 15
Art. 23 Economía de subsistencia de los pueblos interesados. (artesanías, caza,
pesca)
Art. 25 Servicios de salud comunitaria.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

45
Tabla 5-4: Marco legal y administrativo ambiental COOTAD
FECHA DE PROMULGACIÓN LIBRO
NOMBRE O MODIFICACIÓN/ ARTÍCULO TEMA
CODIFICACIÓN
Código Orgánico
Código Orgánico de R.O. 303- S-: 19- oct - 2010 Art. 8 Facultad normativa del gobierno autónomo parroquial rural
Ordenamiento Art.28 Gobiernos autónomos descentralizados.
Territorial y Art.29 Funciones de los gobiernos autónomos descentralizados GAD´s.
Descentralización. Art. 42 Competencias exclusivas de GAD´s provinciales.
Art.53 Naturaleza jurídica de GAD´s municipal.
Art. 54 Funciones GAD´s municipal (zonas verdes, planificación y coordinación
turística, control de la contaminación ambiental)
Código Orgánico de R.O. 303- S-: 19- oct - 2010 Art.55 Competencias exclusivas del GAD´s municipal.
Ordenamiento Art.64 Funciones de GAD´s parroquial rural.
Territorial y Art. 65 Incentivo dirigido a las actividades productivas (turismo).
Descentralización. Art. 135 Fomento de las actividades productivas.
Art.136 Ejercicio de las competencias en gestión ambiental (parroquias –
municipio).
Art. 144 Preservar y mantener el patrimonio cultural (turismo).
Art. 146 Promover la participación ciudadana en los estudios de impacto
ambiental
Art. 219 Inversión social (protección ambiental)
Art. 303 Derecho a la participación.
Art. 417 Bienes de uso público.
Art.431 De la gestión integral de manejo ambiental
Art 432 Obras en las riberas de ríos y quebradas.
Art. 466 Atribuciones en el ordenamiento territorial (GAD´s municipal).
Art.566 Determinación de tasa municipal.
Art.568 Servicios sujetos a tasas.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

46
Tabla 6-4: Marco legal y administrativo ambiental COIP

FECHA DE PROMULGACIÓN LIBRO

NOMBRE O MODIFICACIÓN ARTÍCULO TEMA

Código Orgánico
Art. 246 Incendios forestales y de vegetación.
Art.247 Delitos en contra de flora y fauna silvestre.
Art.251 Delito contra del agua.
Art.252 Delito contra del suelo.
Código Orgánico R. O. N° 180 Suplemento.: Art.253 Contaminación del aire.
Integral Penal 10 -feb - 2014 Art.255 Falsedad de la información ambiental.
Art.256 Autoridad Ambiental nacional.
Art.257 Obligación de reparación (restauración
ambiental).
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

47
Tabla 7-4: Marco legal y administrativo ambiental L.O.S.P

FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN

Leyes Orgánicas
Ley Orgánica de R. O. N° 423 Art. 1 Derecho universal a la salud.
Salud Suplemento.: 22 -dic Art.6 Responsabilidad del ministerio de salud.
- 2006 Art.7 Derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Art.8 Medidas de prevención y control de la autoridad de salud.
Art. 37 Plan de emergencia, de mitigación
Art. 95 Información sobre el impacto ambiental y la salud.
Art. 100 La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos es
responsabilidad de los municipios.
Art. 102 Dotar a la población de sistemas de alcantarillado, sanitario, fluvial y
disposición de excretas, aguas servidas y sistemas de tratamiento de aguas
servidas.
Art. 103 Prohibición de descargar aguas servidas, residuales, en ríos, lagos, quebradas.
(Municipios)
Art. 104 Sistemas de tratamiento de aguas contaminadas producidas por efecto de sus
actividades. ( Municipios)
Art. 111 La Autoridad Sanitaria Nacional emitirá normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a la salud.
Art. 112 Monitoreo de la calidad del aire (municipios).
Prevención y control de la contaminación por ruido.
Art. 215 Sistema común de información.
Art. 217 Autoridades de salud.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

48
Tabla 8-4: Marco legal y administrativo ambiental L.O.E.P. /Ley Orgánica de Transporte

FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN

Leyes Orgánicas
Art. 1 Ámbito de la Ley.
Art. 2 Objetivos.
Art. 3 Principios de empresas públicas.
R. O. N° 48
Ley Orgánica de Art. 5 Constitución y jurisdicción
Suplemento:
Empresas Públicas. Art. 7 Directorio integración.
16 - oct - 2009
Art. 8 Presidencia del directorio.
Art. 34 Proceso de contratación.
Art. 39 Excedentes.
Art. 1 Objeto de la Ley.
Art. 2 Principios generales.
Ley Orgánica de Art. 7 Vías, bienes nacionales de uso público.
R. O. N° 415
Transporte Terrestre Art. 198 a 200 Usuarios de las vías. Peatones. pasajeros
Suplemento.:
Tránsito y Seguridad Art. 201 a 203 Pasajeros.
29 - mar - 2011
Vial Reformada. Art. 204 Ciclistas.
Art. 214 Contaminación visual
Art. 211 Contaminación por fuentes móviles.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

49
Tabla 9-4: Marco legal y administrativo ambiental Ley Orgánica de Recursos Hídricos
FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
ARTÍCULO TEMA
NOMBRE MODIFICACIÓN

Código Orgánico
Ley Orgánica de R. O. N° 305 Art. 1 Naturaleza jurídica.
Recursos Hídricos, Suplemento. (2): Art. 3 Objeto de la Ley.
Usos y Art. 4 Principios de la Ley.
Aprovechamiento del 06 - ago. - 2014 Art. 5 Autoridad Única del agua.
agua Art. 6 Prohibición de las formas de privatización.
Art. 8 Gestión de los recursos hídricos.
Art. 10 Dominio hídrico público. (Elementos naturales: ríos, lagunas, humedales, y
sus lechos, riberas.)
Art. 11 Infraestructura hidráulica.
Art. 12 Proyección, recuperación y conservación de fuentes.
Art. 13 Zona de servidumbre para uso público.
Art. 14 Cambio de uso del suelo (calidad y cantidad de agua)
Art. 18 Competencias y atribuciones de la Autoridad Única del Agua.
Art. 23 Competencias de la Agencia de regulación y control.
Art. 28 Planificación de Recursos hídricos.
Art. 35 De la Gestión Integral de los Recursos hídricos.
Art. 36 Deberes de la gestión integrada.
Art. 42 El Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Art. 48 Formas tradicionales y colectivas de gestión.
Art. 52 Derecho propio o consuetudinario.
Art. 55 Sistemas comunitarios y memoria colectiva.
Art. 57 Derecho humano al agua y saneamiento ambiental.

Continua 

50
 FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN

Ley Orgánica de R. O. N° 305 Art. 62 Perspectiva de género en la política del agua.

Recursos Hídricos, Suplemento. (2): Art. 64 Conservación del agua. (restauración y recuperación de ecosistemas)
Usos y Art. 66 Restauración y recuperación del agua.
Aprovechamiento del 06 - ago. - 2014 Art. 71 Derechos colectivos sobre el agua.
agua Art. 73 Uso, usufructo y gestión comunitaria del agua.
Art. 74 Conservación de prácticas de manejo del agua.
Art. 77 Limitaciones y responsabilidades sobre el caudal ecológico.
Art. 78 Áreas de protección hídrica.
Art. 79 Prevención y control de la contaminación del agua.
Art. 80 Vertidos.
Art. 83 Políticas del agua. (Corresponsabilidad)
Art. 86 Agua y sus usos.
Art. 91 Uso recreacional y deportivo.
Art. 92 Prácticas culturales y sagradas.
Art. 93 Aprovechamiento productivo condiciones (turismo).
Art. 94 Actividades turísticas.
Art. 95 Condiciones de uso
Art. 98 Servidumbre del agua (natural)
Art. 115 Aprovechamiento turístico del agua.
Art. 118 Conservación del agua subterránea
Art. 132 Construcción de infraestructura para aprovechamiento productivo del agua
Art. 142 Tarifa por aprovechamiento productivo del agua.
Art. 152 Infracciones administrativas.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

51
Tabla 10-4: Marco legal y administrativo ambiental Ley de Gestión Ambiental

FECHA DE
NOMBRE PROMULGACIÓN O LIBRO ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN
Leyes Ambientales
R. O. N° 245: 30 – jul - 1999 Arts. 1,2,3,4, Establece los principios, directrices de políticas ambientales, obligaciones,
5,6,7,8,9. responsabilidades, niveles de participación de los sectores públicos y
privados en la gestión ambiental, señala límites permisibles, controles
Ley de Gestión sanciones, el manejo uso sustentable y descentralización, cooperación,
Ambiental estrategias, planes, programas y regulaciones mediante normas, participación
comunitaria.
R. O. N° 245: 30 – jul - 1999
Arts. Norma la elaboración de estudios de impacto ambiental, planes de manejo,
13,14,16,18,19,20,21, auditorias, planes de cierre para obras públicas privadas y mixtas, licencia
23,24,25,26,27,33,34, ambiental para iniciar sus actividades.
41
Texto Unificado de la R. O. Nº 725: 13 – dic - 2002 LIBRO I Autoridad Ambiental.
Legislación Ambiental LIBRO II Norma la Gestión Ambiental.
Secundaria (TULAS) LIBRO IV De la Biodiversidad.
LIBRO VI Norma la Calidad Ambiental.
LIBRO IX Derechos y Tasas.
Ley de Prevención y R. O. Nº 97: 31 – mayo – Art.11 Prohibiciones de evacuaciones contaminantes.
Control de la 1976 Art. 12 Fuentes de contaminación.
Contaminación Codificación R. O. N° 418: Art. 15 Estudios de impacto ambiental y medidas de control.
Suplemento.: Art. 16 Prohibición de contaminación por aguas
10- sept – 2004 Art. 17 Normativa para la descarga de líquidos residuales.
Art. 19 Supervino de tratamiento de aguas residuales.
Art. 20 Prohibición de descargas de contaminantes.
Art. 22 Prohibición de empleo de sustancias contaminantes.
Art. 29 Acción popular.
Art. 93 Exigencia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

52
Tabla 11-4: Marco legal y administrativo ambiental Ley de Desarrollo Agrario
FECHA DE
LIBRO
NOMBRE PROMULGACIÓN O TEMA
ARTÍCULO
MODIFICACIÓN
Leyes Agrarias
R. O. N° 461 Suplemento. Manejo sustentable de los recursos naturales, del ecosistema y
Art. 2
14 - jun – 1994 actividades agrarias.
Art. 18 Utilización racional del suelo.
era
1 Codificación R. O. N° 55 Art. 25 Función social de la tierra.
Ley de Desarrollo Agrario
30 - abr – 1997 Art. 31 Se prohíbe el fraccionamiento de páramos y tierras para bosques.
Protección, legalización desarrollo de tierras.
2da Codificación R. O. N° 315
Suplemento.: Art. 49
16 - abr – 2004
R. O. N° 342 : 28 - sept – Art. 1 Tierras rústicas, revierte al Estado.
1964 Art. 1
Ley de Tierras Baldías y (numeral 3) Tierras comunitarias.
Colonización Codificación R. O. N° 315
Suplemento.: Art. 4 Tierras baldías.
16 - abr – 2004
R. O. N° 186 : 05 - oct – 1976 Art.6 Posesión de bienes colectivos.
Ley de Organización y Art. 7 Uso colectivo de bienes.
Régimen de Comunas Codificación R. O. N° 315 Cabildo comunal.
Suplemento.: Art. 8
16 - abr – 2004
R. O. N° 35 : 27 - sept – 1996 Bienes nacionales de uso público. (Diversidad biológica.)
Ley que Protege la Codificación R. O. N° 418:
Art. 1
Biodiversidad del Ecuador Suplemento.:
10- sept – 2004

Continua 
53
 FECHA DE
LIBRO
NOMBRE PROMULGACIÓN O TEMA
ARTÍCULO
MODIFICACIÓN

Art. 5 Objetivos y funciones del Ministerio de Ambiente MAE.

Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el
R. O. N° 64: 24 - ago. – 1981 desarrollo del subsector, manejo de cuencas hidrográficas, áreas
naturales y vida silvestre.
Ley Forestal y de Conservación
Art.6 Bosques y vegetación protectores.
de Áreas Naturales y Vida Codificación R. O. N° 418:
Art. 73 Dominio del Estado (flora y fauna)
Silvestre Suplemento.:
Art.74 Prohibición de captura, recolección y aprovechamiento.
10- sept – 2004
Art. 75 Prohibición de contaminación (terrestre, acuática, aérea)
Art. 79 Incendios.
Art. 107 Glosario de términos.
R. O. N° 242 : Exoneración de impuestos a las tierras rurales.
Ley Reformatoria para la Suplemento N° 03 Los inmuebles de las comunas, pueblos indígenas, cooperativas,
Equidad Tributaria en el Art. 180 uniones campesinas, legalmente reconocidas,, ubicados en el
Ecuador 29 - dic – 2007 ecosistema páramo a 3500 m.s.n.m.

Acuerdo Ministerial Nº 001 Reconocimiento de las IBAS, para la conservación de Aves

R O. 550 del 23- Marz-2005
Ministerio de Ambiente
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

54
Tabla 12-4: Marco legal y administrativo ambiental Ley de Patrimonio Cultural
FECHA DE PROMULGACIÓN LIBRO
NOMBRE TEMA
O MODIFICACIÓN ARTÍCULO
Leyes de Patrimonio
Art. 4 Funciones y atribuciones del INPC.
Art. 7 Bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado.
Art. 6 Entes obligados a defender y conservar el Patrimonio Cultural
Ecuatoriano.
Art. 9 El Estado dueño de los bienes arqueológicos.
Art. 8 Obligación de tenedores y propietarios a poner en conocimiento.
R. O. N° 865: 02 - jul – 1979
Art. 10 Aplicación del artículo 8, Modus Vivendi (firmado el 24 de junio de 1937)
Codificación R. O. N° 465:
Ley de Patrimonio entre el Vaticano y el gobierno del Ecuador.
Suplemento.:
Cultural Art. 12 Transferencia de dominio, cambio de sitio.
19- nov – 2004
Art. 14 Prohibición de derrocamientos, restauraciones o reparaciones de bienes.
Art. 28 Prohibición de realizar trabajos de excavación arqueológica o
paleontológica.
Art. 30 Derechos del Estado sobre monumentos históricos.
Art. 33 Conservar las expresiones folclóricas, musicales, coreográficas, religiosas,
literarias o lingüistas.
Art. 35 Declaratoria de utilidad pública de bienes inmuebles.
Art.1 Zona especial de protección, conservación y recuperación.
Art.2 Objetivos de la ley.
Art.3 Proyectos interinstitucionales, inventarios y proyectos. (turismo ecológico
R. O. N° 90: 26 - ago. – 2005
Ley de Protección y y de aventura)
Codificación R. O. N° 153:
Conservación del Art.4 Regulación de uso de suelo patrimonial.
25- nov – 2005
Camino del Inca Art.5 Ministerio de Turismo, promoción e inventario.
Art.6 Fomento a empresas de servicios al visitante.
Art.7 Ministerio de Turismo, gobiernos autónomos descentralizados municipales
y parroquiales, canalizar recursos para estudios y proyectos.

Continua 
55
 FECHA DE PROMULGACIÓN LIBRO
NOMBRE O MODIFICACIÓN ARTÍCULO TEMA

Decretos
Se adscribe el INPC, al Ministerio de Coordinación de Patrimonio,
Decreto Ejecutivo 1094 R. O. N° 352: Art. 1 manteniendo personería jurídica, por la ley de Patrimonio Cultural.
04 - jun – 2008
(Emergencia)
R. O. N° 960: Art. 1 Supresión del Ministerio de Coordinación de Patrimonio
Decreto Ejecutivo 1507 23 - mayo – 2013 Art. 8 Adscríbase el INPC al Ministerio de Cultura y Patrimonio.

Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014

Realizado por: Torres, J. 2014

56
Tabla 13-4: Marco legal y administrativo ambiental Ordenanza Provinciales

FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN

Ordenanza Provinciales
De Gestión Ambiental y Manejo del Vigencia desde: Art. 9 Áreas prioritarias para la conservación de páramos.
Ecosistema Páramo. 22-jul-2009 Art. 10 Incentivos para las actividades de conservación y
Pachamamapak Kamachi producción sustentable.
De creación de la Corporación para el Vigencia desde: Art. 1 Créase la CODECH, integrada por el Gobierno
Desarrollo de los territorios de las cuencas 23-jun-2005 Provincial los gobiernos municipales, actores sociales,
de los ríos Chanchán y Chimbo. económicos y comunitarios, de gestión y desarrollo del
R. O. N° 36: territorio.
08 - marzo– 2007 Art. 2 Promoción, apoyo, e implementación de actividades
económicas, mediante el turismo.
Art. 3 Inclusión de entidades cuyo ámbito supere el ámbito
geográfico de su territorio.
Art. 4 Organización y funcionamiento.
Solicitud de adhesión de parte del Solicitud: 12 - feb - 2007 Como resultado de este proceso de adhesión administrativa, se incluye
Municipio de Colta. a la laguna de Colta dentro del
CTS (corredor turístico sostenible) LAGUNAS, junto con el sistema
lacustre OZOGOCHE.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

57
Tabla 14-4: Marco legal y administrativo ambiental Ordenanzas Municipales

FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN

Ordenanza de creación de la R. O. N° 287: Art. 1 Elévese en el cantón Colta la Parroquia rural Santiago de Quito.
Parroquia Santiago de Quito 16 - jul – 1982 Art. 3 Límites de la jurisdicción parroquia.
Control de ingreso al Malecón Escénico de la microcuenca de la
Art. 1 laguna de Colta, su entorno natural, áreas de recreación, e
infraestructura turística.
Art. 2 Brindar atención esmerada a los visitantes.
Aprobada mediante Art. 3 Malecón Escénico Laguna de Colta: Comprende 240 hectáreas,
sesiones ordinarias de: incluye el espejo de agua, la totora, y el suelo en un anillo vial de
Que reglamenta el ingreso al 14, 28, 7 km, y las áreas de recuperación ambiental y turística.
malecón escénico de la microcuenca de octubre de 2013. El administrador directo es el Municipio de Colta, para lo cual
de la laguna de Colta; Utilización de creará una tasa de ingreso a las áreas verdes recuperadas, por
botes y orquideario Sisa; y, de Sancionada: 12 de recuperar, dentro del anillo vial circundante hacia la laguna.
expendio de bebidas, artesanías en noviembre de 2011 Art. 4 Orquideario Sisa.
general; y; Prohibición de ingreso de Art. 5 Cobro de tasas
animales o semovientes. Art. 7,8,9 Puestos y sitios de ventas de artesanías y/o bebidas.
Art. 13 Patente municipal.
Art. 14 Obligaciones de pago.
Art. 22 Prohibición de cacería y pesca.
Art. 23 Prohibición de ingreso de vehículos pesados.
Art. 24 Prohibición de ingreso de semovientes.
Art. 25, 26 Actividades prohibidas.

Continua 

58
 FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN

Ordenanzas Municipales
Art. 29 Protección a especies animales.
Art. 30 Permisos y patentes.
Art. 31 Horario de atención; de domingo a domingo de 7h00 a 18h00.
Art. 1 Resaltar los valores de la nacionalidad ecuatoriana, con la
Para la promoción de la cultura, el Aprobada mediante participación de la ciudadanía.
arte, el deporte y la recreación en el sesiones ordinarias de: Art. 2 Clases de eventos: culturales deportivos recreacionales. Kapac
cantón Colta. 10, 12, 24 de marzo de
raymi (juegos ancestrales, meses de noviembre y diciembre.
2013.
Art. 3 Impulsar fechas de recordación cantonal : Pawkar raymy
Sancionada: 28 de (carnaval), Inti raymi (agradecimiento al sol junio y agosto),
marzo de 2013. -Potenciar los atractivos turísticos.
-Difundir nuestro patrimonio Cultural.
Art. 4 El GAD municipal del cantón Colta podrá utilizar fondos en la
implementación y desarrollo de proyectos culturales, deportivos,
artísticos y recreativos.
Art. 1 Licencia Anual de Funcionamiento de Turismo (LUAF).
Del cobro de la tasa por el Aprobada mediante Art. 3 Ámbito de aplicación de la ordenanza.
otorgamiento, de la licencia única sesiones ordinarias de: Art. 10 Valores de cobro de la Licencia Anual de Funcionamiento de
anual de funcionamiento de los 10 y 21 de mayo de
Turismo por establecimiento y categoría.
establecimientos turísticos en la 2013.
jurisdicción del cantón Colta. Art. 11 Para la obtención de la Licencia Anual de Funcionamiento de
Sancionada: 27 de mayo Turismo.
de 2013. Art. 12 Documentos habilitantes.

Continua 

59
 FECHA DE
LIBRO
PROMULGACIÓN O
NOMBRE ARTÍCULO TEMA
MODIFICACIÓN

Que reglamenta el funcionamiento de Art. 1 Funcionamiento de la “Ciclo Ruta Recreativa”

la Ciclo ruta recreativa, cultural y R. O. N° 90: Art. 4 Recorrido (itinerario) de 12 km.
patrimonial del Cantón Colta. Suplemento Art. 6 Cobro de taza.
27 - sept – 2013 Art. 7 Obligaciones de los usuarios.
Art. 15 Señalización.
Art. 16 Horario de atención.
Art., 19,-22 Infracciones de tránsito.
De constitución y organización de la Aprobada mediante Art. 1 Constitución y Domicilio.
Empresa pública municipal “Colta sesiones ordinarias de: Art.2 Razón Social: Empresa pública “COLMITUR-EP”
lindo y milenario touring” 15 y 22 de DICIEMBRE Art. 3 Objetos de la Empresa pública municipal de turismo
“COLMITUR-EP” de 2013. “COLMITUR-EP” Criterios de: eficiencia, racionalidad, y
rentabilidad social, preservando el ambiente, desarrollo
sustentable integral.
Art. 4 Atribuciones.
Art. 5 Políticas.
Art. 6 Organización: Empresa pública municipal de turismo
“COLMITUR-EP”
Art. 7 Dirección y administración.
Art. 21 Patrimonio
Art. 25 Estructura orgánica y funcional
Art. 26 Nivel directivo
Art. 27 Niveles administrativos.
Art. 34 Declaración de utilidad pública.
Fuente: Corporación de Estudios y Publicaciones. 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

60
Tabla 15-4: Permisos ambientales
PERMISOS ENTIDAD BASE LEGAL
Certificado de intersección Ministerio de Ambiente – TULAS. – LIBRO VI. –
del proyecto Subsecretaría de Calidad Art.18
Ambiental.
Aprobación de los términos Ministerio de Ambiente – TULAS. – LIBRO VI. –
de referencia para la EIA. Subsecretaría de Calidad Art. 23
(Evaluación de Impacto Ambiental.
Ambiental) y PMA (Plan
de Manejo Ambiental)
Registro de la Licencia Ministerio de Ambiente – TULAS. – LIBRO VI. –
Ambiental Subsecretaría de Calidad Art. 29
Ambiental.
Uso de las aguas. Secretaría Nacional del Decreto Ejecutivo Nº
Agua (SENAGUA) 1088 Art. 2

Competencias de la Secretaría Nacional del Decreto Ejecutivo Nº

Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) 1088 Art. 5
Agua
Realizado por: Torres, J. 2014

4.1.2. Condiciones Ambientales (Línea Base)

Se describió las condiciones ambientales actuales (línea de base) del medio sobre el cual
se pretende establecer la acción propuesta

4.1.2.1 Área de estudio

La microcuenca hidrográfica de la Laguna de Colta o Kulta Kucha se ubica entre los

3.303 y los 3.683 m.s.n.m., en la cuenca (dentro del sistema) de Río Pastaza con una
extensión de 8.257 km2, subcuenca del río Chambo, microcuenca de Kulta Kucha. La
laguna es de forma alargada y tiene una superficie de 204 hectáreas (laguna 76 ha. y
totora 128 ha.), dentro de las siguientes coordenadas:

- Latitud: 110682.83775019788 UTM

- Longitud: 166072.0629191473 UTM

61
4.1.2.2. Características físicas

En los alrededores de Liribamba, Balbanera y Kulta Kucha, han tenido varios

asentamientos humanos; diferentes sociedades han ocupado, sucesivamente la zona
denominada genéricamente Cajabamba.

Así bajo el mismo emplazamiento, se superponen vestigios de piedras y cerámica

Puruway e Inca; restos de edificaciones coloniales españolas y dos poblados religados.
Sicalpa y Cajabamba, que configuraron a fines del siglo XIX, hasta la actualidad la
ciudad contemporánea, Villa la Unión.

Los historiadores hablan de Liribamba como el poblado más importante de los Puruháes
(Puruway), la cual a la llegada de los españoles se convirtió en el primer asentamiento
que fuese fundado por los conquistadores europeos en el Ecuador; llamándose Santiago
de Quito, para luego por decreto de la Real Audiencia de Quito, cambia a San Pedro de
Riobamba. A partir del terremoto del 4 de febrero 1797 y la destrucción casi total de
todo el poblado se toma la decisión de trasladar la ciudad a la llanura de Tapi en donde
hasta la actualidad se ha ido conformando la ciudad de Riobamba.
La actual configuración y estructuración de la parroquia urbana Villa la Unión como
entidad socio espacial es el resultado de un largo proceso histórico que arrancando en el
período pre-colonial, adquiere cambios culturales luego de la llegada de los españoles.

La parroquia rural Santiago de Quito empieza su vida política el 16 de julio 1982 luego
de ser elevada a parroquia rural por el Municipio de Colta, se separa de Cajabamba
parroquia eclesiástica, a la perteneció desde 1634. Tras promulgarse el COOTAD
(Código Orgánico de Ordenamiento, Autonomía y Descentralización) el 19 de octubre
de 2010, obtiene su autonomía administrativa y funciones específicas del gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural, y en el ejercicio de la competencia en el
área, de preservación y protección ambiental se permitió delimitar la zona de estudio.
En este territorio se circunscribe la microcuenca de la laguna de Colta.

62
4.1.2.3. Sectores de planeamiento

La microcuenca hidrográfica de la laguna de Colta o Kulta Kucha es el área

topográficamente delimitada por 15 comunidades, barrios asentados en la misma, donde
la laguna principal recurso paisajístico de este territorio, y el espejo de agua
considerado patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable,
imprescriptible, inembargable y esencial para la vida, se precipita creando una red de
drenaje, la cual conduce sus aguas a un río más grande llamado en su jurisdicción, río
Cajabamba.

La cuenca hidrográfica es un sistema donde los componentes socio-económicos,

culturales y ambientales están estrechamente vinculados entre sí. Se analizó cada uno de
las márgenes que constituye la microcuenca, margen por margen en base del
asentamiento de las comunidades, ver Mapa 1.

La margen este u oriental está conformada por 8 comunidades: Balbanera, Troje Pardo,
San José, Santa Inés, Rayoloma, Santiago de Quito, Barrio Central, y Barrio Capilla. La
margen oeste u occidental posee 7 comunidades: Yanacocha, Colta Monjas Alto,
Majipamba, León Pug, Colta Monjas Bajo, Lirio, Rumiloma.

La margen oriental de la cuenca se asienta Balbanera, antiguo asentamiento cuya

fecha de creación es el 15 de agosto de1534, presenta una topografía transversal con
pendientes que fluctúan entre el 2 y 5% y con una pendiente longitudinal que oscila en
torno al 2%. Se encuentra formando parte del territorio en proceso de ocupación, por lo
cual en sus áreas adyacentes se localizan usos importantes como: Iglesia de Balbanera,
Pasaje Artesanal, El Local de Información Turística iTur, Estación de ferrocarril,
Panamericana vía a Guayaquil y Quito, Instituto Jatun Yachac Wasi, Malecón Escénico
Kulta Kucha.

La comunidad Troje Pardo se localizan usos agrícolas y de pastoreo presenta una

topografía transversal con pendientes que fluctúan el 5 y 10% y con una pendiente
longitudinal que oscila en torno al 2% en la parte baja en proceso de ocupación, existe
vínculo vial hacia la misma, en la parte alta las pendientes superan el 25 %
correspondiente al cerro Tinkuloma. En San José presenta una topografía transversal

63
con pendientes que fluctúan entre el 2% en la parte baja, predomina el uso agrícola,
existe un vínculo vial, entre 25 a 70% en parte alta, predomina el minifundio y pastoreo.
Santa Inés en la parte baja presenta una pendiente que oscila en torno al 2%, predomina
el uso agrícola, en la parte alta es de 25 a 70%.

Las comunidades de Rayoloma, Santiago de Quito, Barrio Central y Barrio Capilla,

presenta una topografía transversal con pendientes que fluctúan el 2 y 5% en la parte
baja, con vinculo vial entre las mismas y hacia la margen occidental, en la parte alta una
pendiente de 12 a 25% conforma la cabecera parroquial, es suelo urbanizable, en
proceso de ocupación, su infraestructura está integrada por: Subcentro de Salud
“Santiago de Quito”, Unidad Educativa “Intercultural Bilingüe Santiago de Quito, GAD
Santiago de Quito, Iglesia Evangélica, Infocentro Santiago de Quito.

En la margen occidental, continuando con el anillo vial se encuentra la comunidad de

Yanacocha, presenta una topografía transversal con pendientes que fluctúan el 2 y 4%
destinada a vivienda en pequeñas zonas a uso agrícola, presenta como infraestructura:
Muelle de la Laguna, La Línea Férrea, viajando de sur a norte por la Panamericana se
conecta con Colta Monjas Bajo, Majipamba, y León Pug.

La comunidad de Majipamba que se encuentra en proceso de ocupación, destinada uso

educativo y vivienda, en pequeñas zonas a uso agrícola, se encuentra infraestructura
como: Iglesias Evangélicas, Cementerio Parroquial, Instituto Superior Pedagógico
“Jaime Roldós Aguilera”, Radio Colta, Campamento EDECONSA INGERAL, poseen
dos vínculos viales, la carretera Panamericana y Línea férrea, posee una pendiente que
oscila entre el 2 y 5%.

Los asentamientos de Colta Monjas Alto, Lirio, Rumiloma, se encuentran ubicadas en

pendientes de 25 a 50% con una altitud de 3600 m.s.n.m. existen caminos de herradura
que conectan estas comunidades, en vinculo vial importante es la Panamericana vía
Riobamba- Guayaquil, estas comunidades poseen infraestructura educativa de
Educación Básica, sector de asentamiento residencial disperso, predomina el uso
agrícola y pastoreo, cuenta con un Sub Centro de Salud del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social Campesino, e Iglesias Evangélicas.

64
Tabla 16-4: Comunidades y barrios de la microcuenca.
Acuerdo Fecha de Aprobación
Comunidad o Barrio Ministerial N° Jurídica
1 Balbanera ---- 15 – ago. - 1534
2 Troje Pardo 1732 8 – oct - 1957
3 San José 5453 18 – ene - 1961
4 Santa Inés 0379 13 – jul - 1984
5 Rayoloma
6 Santiago de Quito 1797 09 – nov - 1943
7 Barrio Central ( San Antonio
Oriental)
8 Barrio Capilla ( Alabado Chico) 0371 01 – sept - 1980
9 Yanacocha 1978 25 – nov - 1978
10 Colta Monjas Bajo ---- IERAC 1965
11 Majipamba ---- IERAC 1964
12 León Pug 1771 28 – feb - 1946
13 Colta Monjas Alto 0195 25 – mayo - 1999
14 Lirio ---- IERAC 1976
15 Rumiloma ---- IERAC 1976
Fuente: Cabildo de cada comunidad, 2011
Realizado por: Torres, J. 2014

En el área de planeación, se ha desarrollado y consolidado principalmente la comuna

que es la forma organizativa generalizada entre la población campesina
indígena y mestiza. Las comunas se fueron formando a raíz de la promulgación de la
Ley de Organización y Régimen de Comunas en el año de 1937, como es el caso de
cinco de las quince comunidades y barrios de la microcuenca. Todas las comunas
cuentan con Cabildos que son los que formalmente representa política y administrativa
a la comunidad frente al GAD parroquial de Santiago de Quito y GAD del cantón
Colta, donde se toman decisiones y planifica las actividades comunales (mingas de
trabajo, fiestas, negociación de conflictos).

La tenencia de la tierra tiene sus orígenes en la colonia cuando la Corona

Española entregó, como encomienda a los colonizadores, parcelas de tierra para
el manejo de la población indígena. Paralelamente a la encomienda, con una
importancia relativa y duración mayor, funcionó el sistema de hacienda, activas en
nuestra zona de estudio, prevaleció hasta la segunda mitad del siglo XX donde
grandes haciendas eran propiedad de unos pocos latifundistas que tenían el
control monopólico sobre las tierras lo que les permitía contratar

65
trabajadores que, a cambio de un acceso precario a una superficie pequeña de
tierra minifundio (huasipungo). De esta manera se consolida la teoría del complejo
latifundio / minifundio en donde se establece que es un sistema que generaba
condiciones de ineficiencia en el uso de la tierra y actuaba como freno a cualquier
innovación tecnológica. La propiedad de la tierra había cambiado muy poco hasta
la segunda mitad del siglo XX cuando, en 1954, se realiza el primer censo
agropecuario en la historia del país.

De esta manera en la segunda mitad de la década del 60 se genera la primera Ley

de Reforma Agraria , debido en gran parte a las presiones sociales y económicas que
los grupos campesinos comenzaban a ejercer, a la ola de reestructuraciones agrarias
que llevaban adelante muchos de los países latinoamericanos y bajo la
sombra de la ayuda norteamericana de la Alianza para el Progreso, se expide la
primera Ley de Reforma de Agraria y Colonización del Ecuador mediante Decreto
Ejecutivo 1480 del 11 de Julio de 1964, por la Junta Militar de Gobierno. Esta
Ley contenía cuatro premisas principales: que los grandes latifundios sean entregados
a los campesinos que cultivaban la tierra y que se eliminen así las formas
precarias de tenencia de la tierra como el huasipungo, el arrimazgo y otras
modalidades pre-capitalistas de trabajo.

La otra premisa consistía en la organización de empresas cooperativas campesinas

que debían trabajar en forma comunal en tierras que habían sido de entidades
estatales. La tercera intención de la Ley era la de adjudicar tierras baldías a
grupos de campesinos bajo la figura de la colonización. Finalmente se creaba el
Instituto Ecuatoriano para la Reforma Agraria y Colonización (IERAC) como el
organismo responsable de llevar a cabo todo el proceso de Reforma y Colonización en
el país.

El 9 de octubre de 1973 se decreta la Segunda Ley de Reforma Agraria, que

mantiene el espíritu de la primera, pero en ésta se habla de Reforma Agraria
‘integral’, y en los considerandos se advierte que tal integralidad es concebida
como la combinación de un ‘proceso mediante el cual se opera una redistribución de la
propiedad y del ingreso que permite eliminar el latifundio, integrar el minifundio,
destruir la rígida estratificación social e incorporar al proceso de desarrollo a los

66
campesinos marginados y con el criterio de que los servicios básicos de crédito,
asistencia técnica y social, organización de la comercialización de los productos
del agro, establecimiento de los servicios para el mejoramiento comunitario y
organización económica y social de los campesinos, son parte de una Reforma
Agraria integral’ (Reforma Agraria, Ley y Reglamento: IERAC 1974)

La Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario fue expedida el 6 de marzo de 1979 por

el Gobierno de la Junta Militar con la intención de promover el desarrollo de la
agricultura en el país, por esta razón, el papel del IERAC pasó de ser un organismo
encargado de distribuir y defender la tierra e intereses de los pequeños
campesinos a defender las grandes propiedades del país, e hizo evidente la
confrontación entre esta Ley y la anterior Reforma Agraria. para nuestra zona de
estudio ha provocado una gran alteración del paisaje y parcelación excesiva de la tierra,
conocido como “guachofundio” tomando en cuenta que la parroquia “Santiago de
Quito” actualmente tiene una densidad poblacional de 115 hab /km.

Este proceso político de reformas explica la formación y reconocimiento ante la ley de

cada una de las comunidades. El IERAC sin embargo, todos los conflictos acerca de la
tenencia y propiedad de la tierra fueron casi siempre “esquivados” con la
intención de no entrar en conflictos con ningún grupo social. “Se puede asegurar que
la Ley de Desarrollo Agrario y sus anteriores reformas, han alterado fundamentalmente
el paisaje natural y los derechos sobre la propiedad rural en la cuenca Kulta Kucha.
Sin embargo, la Ley no constituye una reforma integral como la que se necesita
para el uso y manejo eficiente de la biodiversidad”

La Zona de Intervención se pude visualizar en el Mapa Anexo Nº 1

4.1.2.4. Evaluación de la calidad del agua de la Laguna de Colta

Es la Laguna en sí y es un ecosistema léntico dulceacuícola, ésta se mantiene inundada

todo el año con variaciones en época seca y lluviosa, por razones de estudio se la ha
dividido en tres sub zonas que son:

Sub Zona litoral o de borde con vegetación de raíz.

67
Sub Zona limnética de agua abierta o espejo de agua, con vegetación hidrofítica
flotante.

Sub Zona profunda, fondo de la laguna.

A efectos de realizar la caracterización de la calidad de Kulta Kucha y luego de las

visitas de campo, así como de la revisión de la legislación secundaria vigente, se revisó
la evaluación de la calidad bajo los siguientes criterios, según lo manifiesta la Norma
de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, tipificado en la
normativa TULAS, 2006. Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación
Ambiental Secundaria actualizado a diciembre 2006 la cual menciona lo siguiente:

a) Criterios de calidad para aguas con fines recreativos

Se entiende por uso del agua para fines recreativos, la utilización en la que existe:

1) Contacto primario, como en la natación y el buceo, incluidos los baños medicinales

y

2) Contacto secundario como en los deportes náuticos y pesca. Cabe destacar que el
agua dulce de este ecosistema, es utilizado para fines rituales (baños de
purificación) recreativos (kayak de laguna, canoas, lanchas a motor) y como cuerpo
receptor de efluentes.

Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto
primario se presentan a continuación (ver tabla 17):

68
Tabla 17-4: Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recreativos
Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo
permisible
Coliformes fecales nmp por cada 100 mg/l 200
ml

Coliformes totales nmp por cada 100 mg/l 1 000

ml

Compuestos Expresado como mg/l 0,002

fenólicos fenol
Oxígeno disuelto O.D. mg/l No menor al 80%
de Concentración
de saturación y no
menor a 6 mg/l
Materia flotante visible Ausencia
Potencial de pH 6,5 – 8,5
hidrogeno
Metales y otras mg/l cero
sustancias tóxicas
Organofosforados y Concentración de mg/l 0,1 (para cada
carbamatos (totales) organofosforados y compuesto
carbamatos totales. detectado)
Organoclorados Concentración de mg/l 0,2 (para cada
(totales) organoclorados compuesto
totales. detectado)
Residuos de petróleo visibles Ausencia
Tensoactivos Sustancias activas al mg/l 0,5
azul de metileno.
Grasas y aceites Sustancias solubles mg/l 0,3
en hexano
Transparencia de las Mínimo 2,0 m.
aguas medidas con el
disco secchi
Relación hidrógeno, 15:1
fósforo orgánico
Realizado por: Torres, J. 2014
Fuente: (TULAS Registro Oficial Nº 725 de 23 - 12 - 2002, 2002)

69
Tabla 18-4: Criterios de calidad de aguas para fines recreativos mediante contacto
secundario

Valor máximo
Parámetros Expresado como Unidad permisible
Coliformes totales nmp/100 ml 4 000 Coliformes totales

Coliformes fecales nmp/100 ml 1 000 Coliformes fecales

Compuestos fenólicos Expresado como mg/l 0,002
fenol
Oxígeno disuelto O.D. mg/l No menor al 80% de
Concentración de
saturación
Potencial de hidrógeno pH 6,5 – 8,5
Metales y otras mg/l Cero
•
sustancias tóxicas
Organofosforados y Concentración de mg/l 0,1
carbamatos (totales) organofosforados
y carbamatos
totales.
Organoclorados Concentración de mg/l 0,2
(totales) organoclorados
totales.
Residuos de petróleo
Ausencia
Tensoactivos Sustancias activas mg/l 0,5
al azul de
metileno.
Grasas y aceites Sustancias mg/l
solubles en hexano 0,3
Sólidos flotantes Ausencia
visible
Relación hidrógeno 15:1
Fosforo orgánico
Realizado por: Torres, J. 2014
Fuente: (TULAS Registro Oficial Nº 725 de 23 - 12 - 2002, 2002)

4.1.2.5. Criterios de calidad para aguas de uso estético.

El uso estético del agua se refiere al mejoramiento y creación de la belleza escénica.

Las aguas que sean usadas para uso estético, tendrán que cumplir con los siguientes
criterios de calidad:

a) Ausencia de material flotante y de espumas provenientes de la actividad humana.

b) Ausencia de grasas y aceites que formen película visible.

70
c) Ausencia de sustancias productoras de color, olor, sabor, y turbiedad no mayor a 20
UTN.

d) El oxígeno disuelto será no menor al 60% del oxígeno de saturación y no menor a 6

mg/l.

En las tablas mencionadas anteriormente, de la norma (TULAS Registro Oficial Nº 725

de 23 - 12 - 2002, 2002), se establecen los parámetros de descarga hacia el sistema de
alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los límites máximos
permisibles, corresponden a promedios diarios. La entidad ambiental de control deberá
establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de
monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la
interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado
cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas
a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.

Las municipalidades de acuerdo a sus estándares de calidad ambiental deberán definir

independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de
calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En sujeción a lo
establecido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación.

Toda descarga al sistema de alcantarillado deberá cumplir, al menos, con los valores
establecidos a continuación (ver tabla 11):

71
Tabla 19-4: Límites de descarga al sistema de alcantarillado público

Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo

permisible
Aceites y grasas Sustancias solubles en hexano mg/l 100
Alkil mercurio mg/l No detectable
Ácidos o bases que mg/l Cero
pueden causar
contaminación
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico total As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 5,0
Cadmio Cd mg/l 0,02
Carbonatos C03 mg/l 0,1
Caudal máximo l/s 1.5 veces el caudal
promedio horario
del sistema de
alcantarillado.
Cianuro total CN mg/l 1,0
Cobalto Total CO mg/l 0,5
Cobre Cu mg/l 1,0
Cloroformo Extracto de carbón cloroformo
(ECC)
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cromo Hexavalente Cr+6 mg/l 0,5
Compuestos Expresado como fenol mg/l 0,2
fenólicos
Demanda D.B.O5 mg/l 250
Bioquímica de
Oxígeno (5 Días)
Demanda Química D.Q.O mg/l 500
de Oxígeno
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0
Fósforo Total P mg/l 15
Hierro total Fe mg/l 25,0
Hidrocarburados TPH mg/l 20
totales de Petróleo
Manganeso total Mn mg/l 10,0
Materia flotante visible Ausencia
Mercurio (total) Hg mg/l 0,01
Níquel Ni mg/l 2,0
Nitrógeno total N mg/l 40
Kjedahl
Plata Ag mg/l 0,5
Plomo Pb mg/l 0,5
Potencial de pH 5-9
hidrogeno
Continua 

72
 Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo
permisible
Sólidos suspendidos mg/l 220
Totales
Sólidos totales mg/l 1 600
Selenio Se mg/l 0,5
Sulfatos SO4= mg/l 400
Sulfuros S mg/l 1,0
Temperatura °C ≤ 40
Tensoactivos Sustancias activas al azul de mg/l 2,0
metileno
Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0
Tetracloruro de Tetracloruro de carbono mg/l 10
carbono
Sulfuro de Carbono Sulfuro de Carbono mg/l 1,0
Compuestos Concentración de Compuestos mg/l 0,05
organoclorados organoclorados totales.
(totales)
Organofosforados y Concentración de mg/l 0,1
carbamatos (totales) Organofosforados y carbamatos
totales
Vanadio V mg/l 5,0
Zinc Zn mg/l 10
Fuente: (TULAS Registro Oficial Nº 725 de 23 - 12 - 2002, 2002)
Realizado por: Torres, J. 2014

Toda área de desarrollo urbanístico, turístico o industrial que no contribuya al sistema

de alcantarillado público, deberá contar con instalaciones de recolección y tratamiento
convencional de residuos líquidos. El efluente tratado descargará a un cuerpo receptor o
cuerpo de agua, debiendo cumplir con los límites de descarga a un cuerpo de agua
dulce, marina y de estuarios. Para lo cual se cumplirá con las Normas de descarga de
efluentes a un cuerpo de agua o receptor: agua dulce y agua marina.

Los puertos deberán contar con un sistema de recolección y manejo para los residuos
sólidos y líquidos provenientes de embarcaciones, buques, naves y otros medios de
transporte, aprobados por la Dirección General de la Marina Mercante y la Entidad
Ambiental de Control. Dichos sistemas deberán ajustarse a lo establecido en la presente
Norma, sin embargo los municipios podrán establecer regulaciones más restrictivas de
existir las justificaciones técnicas. Se prohíbe todo tipo de descarga en:

a) Las cabeceras de las fuentes de agua.

73
b) Aguas arriba de la captación para agua potable de empresas o juntas administradoras, en
la extensión que determinará el, Consejo Provincial o Municipio Local y,
c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente, o
Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos. En el presente estudio
recordemos que este ecosistema está incluido dentro de los humedales de importancia
nacional los cuales suman 124 a nivel país, está protegido por el derecho internacional
como por la normativa ecuatoriana.

Tabla 20-4: Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce

Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo
permisible
Aceites y Grasas. Sustancias solubles en mg/l 0,3
hexano
Alkil mercurio mg/l No detectable
Aldehídos mg/l 2,0
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico total As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 2,0
Boro total B mg/l 2,0
Cadmio Cd mg/l 0,02
-
Cianuro total mg/l 0,1
CN
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cloroformo Extracto carbón mg/l 0,1
cloroformo ECC
-
Cloruros mg/l 1 000
Cl
Cobre Cu mg/l 1,0
Cobalto Co mg/l 0,5
Coliformes Fecales Nmp/100 ml Remoción > al 99,9
%
Color real Color real unidades de * Inapreciable en
color dilución: 1/20
Compuestos Fenol mg/l 0,2
fenólicos
+6
Cromo hexavalente mg/l 0,5
Cr
Demanda D.B.O5. mg/l 100
Bioquímica de
Oxígeno (5 días)
Demanda Química D.Q.O. mg/l 250
de Oxígeno
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0
Estaño Sn mg/l 5,0
Fluoruros F mg/l 5,0
Fósforo Total P mg/l 10
Continua 

74
 Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo
permisible
Hierro total Fe mg/l 10,0
Manganeso total Mn mg/l 2,0
Materia flotante Visibles Ausencia
Mercurio total Hg mg/l 0,005
Níquel Ni mg/l 2,0
Nitratos + Nitritos Expresado como mg/l 10,0
Nitrógeno (N)
Nitrógeno Total N mg/l 15
Kjedahl
Organoclorados Concentración de mg/l 0,05
totales organoclorados totales
Organofosforados Concentración de mg/l 0,1
totales organofosforados totales.
Plata Ag mg/l 0,1
Plomo Pb mg/l 0,2
Nitrógeno Total N mg/l 15
Kjedahl
Organoclorados Concentración de mg/l 0,05
totales organoclorados totales
Potencial de pH 5-9
hidrógeno
Selenio Se mg/l 0,1
Sólidos ml/l 1,0
Sedimentables
Sólidos Suspendidos mg/l 100
Totales
Sólidos totales mg/l 1 600
=
Sulfatos mg/l 1000
SO4
Sulfitos SO3 mg/l 2,0
Sulfuros S mg/l 0,5
o
Temperatura < 35
C
Materia flotante Visibles Ausencia
Mercurio total Hg mg/l 0,005
Níquel Ni mg/l 2,0
Nitratos + Nitritos Expresado como mg/l 10,0
Nitrógeno (N)
Fuente: (TULAS Registro Oficial Nº 725 de 23 - 12 - 2002, 2002)
Realizado por: Torres, J. 2014

Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3000,

quedan exentos de tratamiento.

Los municipios serán las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a la calidad
de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdicción, llevando los registros

75
correspondientes, que permitan establecer una línea base y de fondo que permita ajustar
los límites establecidos en esta Norma en la medida requerida.

Los lagos tropicales de alta montaña son un caso especial de los ecosistemas acuáticos;
esencialmente los ubicados en Ecuador cerca de la línea ecuatorial y de otros países,
muestran una tendencia hacia la eutrofización.

Este hecho es contradictorio, ya que estos lagos se encuentran en zonas poco pobladas
y de bajo desarrollo de la vegetación este fenómeno de eutrofización observado
requiere del manejo y conservación de estos lagos.

Son pocos los estudios que se han desarrollado en ecosistemas de zonas tropicales, a
pesar de la importancia económica, ambiental, biotecnológica, y socio cultural, que
pueden representar en las zonas ecuatoriales, muestran una tendencia hacia la
eutrofización.

La evaluación de la calidad del agua es una tarea importante que solo puede ser
realizada con un conocimiento profundo de los procesos limnológicos. Los sedimentos
de un lago son parte del ecosistema acuático; por lo tanto las interacciones entre el
sedimento y la columna de agua tienen un alto significado.

Una de las características más sobresalientes de las zonas tropicales es la poca variación
que presenta la temperatura a lo largo del año, con variaciones determinadas por la
altura en metros sobre el nivel del mar en el caso de la laguna de Colta a 3 303 msnm,
originando pisos térmicos con rangos de temperatura estable. Este hecho a su vez
determina que en los lagos de estas zonas las fases de circulación y estratificación no
necesariamente sigan un ritmo anual, tal como ocurre en las zonas templadas sino que
varían de acuerdo a las condiciones locales.

Para nuestro caso las investigaciones realizadas en algunos lagos de alta montaña como
son: Toreadora perteneciente a la provincia del Azuay, inscrito en el Parque Nacional El
Cajas, y la Mica en la provincia de Pichincha, dentro de la Reserva Ecológica Antisana,
han contribuido al conocimiento del régimen térmico de estos, siendo en general
clasificados como oligotérmico con circulaciones frecuentes (nunca se estratifican) por

76
lo cual han sido llamados polimicticos fríos. Por la altura a la cual se encuentra el lago y
las características encontradas, este representaría un tipo intermedio o de transición
entre los lagos cálidos tropicales de zonas bajas y los lagos de alta montaña o páramo.

Los sedimentos actúan como depósito y fuente de nutrientes, por lo tanto sus
características físicas y químicas deben ser consideradas dentro de la evaluación del
sistema. Estas características, determinadas a lo largo de un perfil vertical, sirven para
definir la historia del desarrollo del lago.

La liberación de fósforo por parte de los sedimentos, causada ya sea bajo condiciones
anóxicas (por medio de reacciones químicas de óxido-reducción), por medio de
procesos de mezcla (diferencia en los gradientes de concentración), o debidos a la
bioturbación y a los burbujeos por la producción de metano (metanogénesis por
bacterias), ponen de manifiesto la importancia que tiene la acumulación de este
elemento en la eutrofización de los lagos. La utilización en zonas tropicales de técnicas
de evaluación aplicadas en el hemisferio norte, debe ser considerada con reservas Desde
el punto de vista del estado trófico, el lago se considera eutrófico, con altas cargas de
nutrientes aportadas en gran parte por aguas de escorrentía (provenientes de actividades
agrícolas) y por aguas negras y grises residuales domésticas.

De mayor importancia es la gran liberación de fósforo desde los sedimentos,

posiblemente ocasionada por una insuficiente capacidad de retención y por las altas
concentraciones del mismo. Consecuentemente ocurre una intensificación del ciclo del
fósforo y del proceso de eutrofización.

Este aumento podría considerarse como moderado, al compararlo con el incremento

que se ha observado en los lagos del hemisferio norte, donde se ha detectado un proceso
de eutrofización muy alto.

Un incremento en la tasa de sedimentación provoca un decrecimiento en las

concentraciones de fósforo, por efecto de la disolución. La concentración de fósforo en
el sedimento es entonces un resultado de la carga de fósforo por m2 en el lago y de la
tasa de sedimentación.

77
4.1.2.6. Análisis físico químico del agua de la laguna de Colta

Los valores alcanzados por el agua, en diferentes tomas de muestra realizados en los
años 2011 y 2014 se presentan a continuación

Tabla 21-4: Análisis físico / químico del agua de la Laguna de Colta

PARÁMETROS UNIDADES RESULTADOS RESULTADOS
2011 2014
Oxígeno disuelto O.D. mg/l 7,3 1,92
Potencial de hidrogeno pH 7,8 8,81
pH
Demanda Bioquímica de mg/l 22,0 18
Oxígeno (5 días) D.B.O5
Demanda Química de mg/l 40,0 41
Oxígeno D.Q.O.
Conductividad uSiems/cm 1119,0 1214,0
Turbiedad NTU 0,84 0,58
Alcalinidad CaCO3 mg/l 550,0 820,0
Solidos disueltos totales mg/l 693,8 596,0
Sólidos en suspensión mg/l 49,0 _
Solidos totales mg/l 876,0 _
Color aparente Und Co/Pt 17,0 _
Cloruros mg/l 41,1 _
Dureza CaCO3 mg/l 400,0 _
Fosfatos mg/l 0,54 _
Nitrogeno de nitratos mg/l 4,2 _
0
Temperatura c _ 13,9
Acidez mg/l _ 252,0
Bario mg/l _ ≤1
Arsénico mg/l _ ≤0,005
Cadmio mg/l _ ≤0,04
Cobre mg/l _ ≤0,02
Fósforo mg/l _ ≤1,7
Hierro mg/l _ ≤0,2
Manganeso mg/l _ ≤0,05
Níquel mg/l _ ≤0,2
Plomo mg/l _ ≤0,3
Vanadio mg/l _ ≤0,5
Zinc mg/l _ ≤0,005
Fuente: (Andrade, 2011)y (Serrano, 2014)
Realizado por: Torres, J. 2014

78
4.1.2.7. Química del agua

Los estudios en lagos dulceacuícolas ecuatoriales y de montaña superficiales

manifiestan un pH entre 7 y 9, con una conductividad de entre 280 y 337 µS/cm. La
estratificación y la mezcla del cuerpo de agua determinan también el comportamiento de
algunos parámetros químicos, afectando así la recirculación y distribución de nutrientes
y el contenido y distribución de oxígeno.

El desarrollo de la biomasa está marcado así por períodos de mezcla durante la época de
fuertes vientos en los meses de junio, julio, agosto, cuando hay una oxigenación de las
capas profundas y los nutrientes acumulados durante la estratificación son puestos
nuevamente a disposición de los productores primarios.

Los valores de estabilidad y de contenido de calor demuestran como dichos elementos

son decisivos en el balance energético, ya que determinan las ganancias, las
transferencias y las pérdidas de calor, lo que al final establece el ritmo de circulación y
mezcla, los patrones estacionales de lluvia, el cual determina incremento en el aporte de
aguas con material suspendido y nutrientes disueltos esto ha sido observado en lagos
tropicales y alto andinos.

4.1.2.8. Especies biológicas dulceacuícolas

De los diferentes estudios de los lagos alto andinos se encuentra la clorofita

Scenedesmus linearis, la euglenofita Trachelomonas volvocina, y la filamentosa
Aulacoseira granulata, entre otras. Las especies zooplanticas encontradas comunes a
los lagos alto andinos: el suborden Cladocera con la especie Daphnia pulicaria, la
subclase Copépoda Metacyclops mendocinus y el suborden Rotífera Anuraeopsis fissa.

En los lagos tropicales se ha observado que los rotíferos planctónicos pueden

encontrarse en cualquier ambiente si presentar una relación directa con el estado trófico.
En su desarrollo no solo la disponibilidad de alimento es importante ya que las

79
asociaciones de rotíferos de los trópicos están determinadas por la temperatura y la
salinidad, al igual que por la altitud y el tamaño de los cuerpos de agua.

4.1.2.9. Peces

La piscicultura ecuatoriana tiene un hito en la laguna de Colta ya que en 1873, cuando

la empresa Manuel Lizarzaburu y Cía., obtuvo el privilegio de aclimatar peces
subtropicales en la laguna de Colta, de este hecho no se tiene registro de las especies. En
la década de los 60, por intermedio del Ministerio de Agricultura se introdujo la trucha
arco iris Oncorhynchus mykiss se ha difundido extensivamente en casi todos los cuerpos
de agua de las partes altas de los Andes. Los peces juegan un importantísimo papel en
las cadenas tróficas, en el flujo del fósforo y en el flujo general de energía de los
ecosistemas acuáticos.

Considerando su dependencia al hábitat y su fragilidad a los cambios en el ambiente,

los peces han sido sugeridos como excelentes indicadores de las condiciones
bióticas de los cuerpos de agua. Las truchas son muy susceptibles a las
variaciones de oxígeno disuelto y temperatura. Se tiene la versión de una habitante de
Yanacocha llamada Nelly Guevara la cual menciona “en 1983 todos los peces de la
laguna asomaron muertos toditos, no se sebe quien lo hizo pero se dice que utilizaron
barbasco, desde allí ya no hay”. En el trabajo de campo se pudo contar la presencia de
pobladores locales que mencionan que existe un pez de cuerpo liso, de ojos grandes de
15 cm aproximadamente, se desconoce la especie.

4.1.2.10. Recorrido por las franjas de protección y áreas aledañas

Identificación de los sitios de descarga de aguas servidas a lo largo de la margen este u

oriental y margen oeste u occidental, las mismas se presentan en la siguiente tabla.

80
Tabla 22-4: Disposición de desechos

Comunidad o Barrio Desechos Sólidos Desechos Líquidos

Disposición final Disposición final
1 Balbanera Carro recolector /
Botadero Municipal Vertido hacia riachuelo Colta
2 Troje Pardo Carro recolector Laguna de Colta
Quema a cielo abierto Pozo séptico
3 San José Carro recolector Laguna de Colta
Quema a cielo abierto Pozo séptico
4 Santa Inés Carro recolector Laguna de Colta
Quema a cielo abierto Pozo séptico
5 Rayaloma Laguna de Colta
6 Santiago de Quito Carro recolector Pozo séptico, pozos sépticos,
7 Barrio Central Quema a cielo abierto tanques sépticos y letrinas
( San Antonio Oriental) Laguna de Colta Cielo abierto
8 Barrio Capilla Carro recolector Laguna de Colta
( Alabado Chico) Botadero Municipal Pozo séptico
9 Yanacocha Carro recolector Laguna de Colta
Botadero Municipal Pozo séptico
Cielo abierto
10 Colta Monjas Bajo Quebrada Wantu waycu Quebrada Wantu waycu
Laguna de Colta Laguna de Colta
Carro recolector
Quema a cielo abierto
11 Majipamba Laguna de Colta Quebrada Obraje
Carro recolector Laguna de Colta
12 León Pug Carro recolector / Laguna de Colta
Botadero Municipal Pozo séptico
Cielo abierto
13 Colta Monjas Alto Quema a cielo abierto Quebradas cercanas
Drenajes naturales
14 Lirio Carro recolector Pozo séptico,
Quema a cielo abierto tanques sépticos y letrinas
Cielo abierto
15 Rumiloma Quebradas cercanas Quebradas cercanas
Cielo abierto tanques sépticos y letrinas

Realizado por: Torres, J. 2014

Como se puede evidenciar la cuenca del Kulta Kucha no tiene alcantarillado, los
desechos líquidos son vertidos en acequias o antiguos causes quebradas que conducen

81
hacia el cuerpo de agua, en cuanto a los desechos sólidos son quemados a cielo abierto,
una práctica muy común en la parroquia Santiago de Quito.

4.1.2.11. Climatología

El análisis del clima se basó en la información proveniente de la estación meteorológica

de la ESPOCH, durante el período entre los años 1996 y 2014. La ubicación geográfica
de la misma es la siguiente:

 Latitud: 166072.0629191473 UTM

 Longitud: 110682.83775019788 UTM
 Altitud: 2820 m.s.n.m.

a). Temperatura

La temperatura media anual es de 11,71 C, en el muestreo de 1996 a 2014, se registra

una disminución de 2C, con relación del primer periodo de muestreo (1996-2005), de
habiéndose registrado temperaturas mínima y máxima absoluta de 4.1 C y 26.1 C
respectivamente. Para el período 2006 a 2014 se registran 6.1C y 23.7 C. Las
temperaturas medias mensuales presentan variaciones durante 19 años, fluctuando entre
9.45 C y 14.22 C se presenta una amplia variación de temperaturas ver Tabla 23 y 24.

82
Tabla 23-4: Temperaturas máximas, mínimas y medias mensuales

AÑO TEMPERATURA ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ANUAL
MÁXIMA 21,1 19,2 X X X X X X X X 21,7 20,9 20,9
MÍNIMA 7,7 8,8 9,1 9,5 13,1 8,3 6,5 6,4 6,3 8,3 5,2 8,3 5,2
1996 MEDIA 13,2 12,8 13,5 13,4 9,2 12,5 11,7 11,7 12,1 13,5 13,7 13,5 12,56
MÁXIMA 21,8 20,2 21,5 20,9 20,3 21 19,4 19,8 21,06 22,2 20,1 20,6 22,2
MÍNIMA 8,8 9 8,9 8,9 9,3 7,6 6,2 6,5 7,8 9 10,2 9,9 6,2
1997 MEDIA 13,7 13,1 13,9 13,3 13,3 13,1 11,8 11,8 13 14,1 13,5 14 13,21
MÁXIMA 20,8 21,2 21,2 20,7 20 18,8 18,4 20,2 21,4 21,2 21,97 22,9 22,9
MÍNIMA 9,9 10,6 10,7 10,8 9,7 8,6 7,7 6,1 6,7 7,6 9 6,5 6,1
1998 MEDIA 14 14,3 14,5 14,4 13,5 12,5 11,9 12,1 12,8 13,4 14,4 14,3 13,5
MÁXIMA 21,2 .19.6 19,8 18,8 18,3 18,6 18 18,7 18,4 19,9 21,9 20,3 21,9
MÍNIMA 8,7 9,3 9,2 8,9 8,7 8,2 6,3 5,7 7,3 7,6 7,7 9,4 6,3
1999 MEDIA 13,8 12,8 13 12,7 12,4 12,4 11,7 12 12,3 12,8 13,9 13,7 12,79
MÁXIMA 20,5 19,2 19,2 19 18,5 18,7 19,3 19,4 19,9 21,7 23,1 21,4 23,1
MÍNIMA 8,1 7,5 9,1 9,1 9 8,1 6,6 5,9 7,5 7,1 6,6 7,4 5,9
2000 MEDIA 13,5 12,4 12,7 12,6 12,5 12,4 11,8 11,3 12,4 13,2 13,9 13,3 12,66
MÁXIMA 20,5 20,9 19,6 20,1 20,5 19,5 19,9 20,7 20 22,7 21,9 21,7 22,7
MÍNIMA 8,1 8,5 8,8 9,4 8,6 7,2 7,9 6,5 7,8 7,9 8,2 9,6 7,2
2001 MEDIA 12,9 13,3 13,1 13,6 13,7 12,6 12,8 13,9 13 14,9 14,2 14,5 13,54
MÁXIMA 21,5 21,4 20,3 21 22,6 18,2 19,9 18,8 21,1 20,4 19 20,2 22,6
MÍNIMA 8,4 8,6 9,7 9,4 8,7 6,3 7,3 6,2 5,8 7,9 8,8 9,7 6,2
2002 MEDIA 14,4 14,3 13,9 14,2 13,9 12,3 12,9 12,4 13,1 13,1 12,9 13,7 13,42
MÁXIMA 21 21,1 21,2 20,1 19,8 17,9 19,6 20,9 24,9 22,1 21,8 20,2 24,9
MÍNIMA 8,1 9,5 8,6 12,9 9,7 8,5 7 7,2 7,9 9,4 8,4 9 7
2003 MEDIA 14,1 14 13,4 12,8 13,3 11,8 12,1 12,4 14,4 14,6 14,2 13,8 13,45
MÁXIMA 23,5 20,1 20,8 20,3 19,9 19,9 19,9 17,9 16,3 21,8 21,6 22,6 23,5
MÍNIMA 6,4 8,6 9,8 9,1 9,2 7,6 7,5 6 6 5,1 9,4 8,1 5,1
2004 MEDIA 15,5 13,7 14,4 13,8 13,8 12,8 12,5 12,6 13,4 14,2 14,3 14,4 13,78
MÁXIMA 23,1 21,7 19,9 20,6 21,5 26,1 20,7 20,8 22,1 19 25,8 20,6 26,1
MÍNIMA 7,1 9,9 9,6 9,9 8,1 8,3 7,7 4,9 9,8 6,7 8,5 8,6 4,9
2005 MEDIA 17,1 14,6 13,5 14,3 14,9 13,8 13,3 13,4 14 13,8 14,8 13,7 14,26
MÁXIMA 23,5 21,7 21,5 20,9 22,6 26,1 20,7 20,9 24,9 22,7 25,8 22,9
MÍNIMA 6,4 7,5 8,6 8,9 8,1 6,3 6,2 4,9 5,8 5,1 5,2 6,5
PROMEDIO MEDIA 14,22 13,53 13,59 13,51 13,05 12,62 12,25 12,41 13,05 13,76 13,98 13,89
Fuente: (Estación Climatológica ESPOCH, 2006)
Realizado por: Torres, J. 2014

83
Tabla 24-4: Temperaturas máximas, mínimas y medias mensuales
TEMPERATURA ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ANUAL
AÑO
MÁXIMA 20.9 20.7 19.9 19.6 21.1 19.2 20.7 19.9 17.4 22.9 20.9 20.5 20.9
2006 MÍNIMA 8.5 9.7 10.5 8.8 9.1 8.3 6.91 6.8 6.0 7.9 9.8 9.9 6.0
MEDIA 14.0 14.2 13.6 13.7 13.8 12.5 12.6 12.9 13.2 14.4 13.6 14.1 14.0
MÁXIMA 20.9 21.4 20.6 18.7 20.2 17.8 20.2 19.0 19.3 23.7 18.6 20.5 20.9
2007 MÍNIMA 9.9 7.6 9.7 9.4 9.4 8.5 6.7 7.4 7.4 7.5 9.0 8.5 6.7
MEDIA 14.6 14.7 13.8 13.4 13.6 12.0 12.9 12.3 12.1 13.4 13.6 13.5 13.3
MÁXIMA 21.1 19.7 19.4 19.0 19.2 19.1 18.4 19.6 20.3 20.3 20.1 20.5 21.1
2008 MÍNIMA 9.4 9.1 13.2 9.1 9.2 8.2 7.8 6.6 7.4 8.9 8.9 8.6 6.6
MEDIA 14.0 13.2 13.2 13.4 13.1 12.8 12.3 12.7 13.0 14.2 14.8 14.2 12.3
MÁXIMA 19.3 18.2 21.4 21.1 20.4 20.2 20.9 22.2 21.8 22.4 22.4 23.3 22.4
2009 MÍNIMA 6.2 8.5 9.8 9.0 8.7 8.3 8.1 6.1 6.2 9.9 8.3 9.5 6.1
MEDIA 14.0 13.7 15.2 14.9 13.3 13.0 13.1 13.7 13.6 12.4 14.6 15.0 1.5
MÁXIMA 21.9 22.1 22.9 22.0 21.2 21.0 21.0 20.2 19.9 21.8 21.7 20.4 22.9
2010 MÍNIMA 8.7 9.3 9.4 9.8 9.6 9.1 8.1 6.2 6.1 7.3 7.5 8.6 6.1
MEDIA 14.1 14.7 14.7 13.8 14.2 12.3 13.8 12.6 13.8 14.3 14.3 14.0 13.9
MÁXIMA 20.8 20.5 21.5 19.9 20.3 20.6 19.4 16.5 17.5 23.2 22.5 20.6 23.2
2011 MÍNIMA 7.2 8.7 6.9 8.8 8.6 8.8 9.4 4.9 6.8 7.3 8.1 9.6 4.9
MEDIA 14.1 13.7 14.3 13.3 13.5 13.0 12.2 12.9 11.7 14.0 13.7 13.4 13.3
MÁXIMA 22.2 19.1 20.7 20.4 19.7 20.3 20.7 20.6 21.59 21.3 21.8 22.5 22.5
2012 MÍNIMA 9.5 8.2 9.4 8.6 8.5 7.5 7.2 6.2 6.6 9.0 9.1 8.3 6.2
MEDIA 13.4 12.6 13.3 13.1 12.6 12.4 12.4 12.2 11.79 13.5 13.6 14.1 13,6
MÁXIMA 22.4 21.1 21.3 21.8 20.6 20.4 20.7 19.7 21.4 21.9 22.6 22.4 22.6
2013 MÍNIMA 9.5 9.4 9.3 9.1 9.4 7.5 6.8 6.9 6.6 8.6 8.7 9.3 6.6
MEDIA 14.5 13.3 14.2 14.2 13.6 13.0 12.7 12.3 13.1 13.8 14.2 14.1 13.58
MÁXIMA 21.9 21.5 21.1 20.9 19.6 20.5 20.3 19.7 20.4 21.5 22.9 22.0 22.9
2014 MÍNIMA 9.4 9.8 9.6 9.5 8.2 9.6 7.5 7.6 7.3 8.8 9.1 8.9 7.5
MEDIA 14.2 14.3 13.8 13.6 12.5 13.6 12.6 11.9 12.8 13.5 14.4 13.6 13.41
MÁXIMA 22.4 22.1 22.9 22.0 21.2 21.0 21.0 22.2 21.8 23.2 22.6 23.3
MÍNIMA 6.2 7.6 6.9 8.8 8.2 7.5 6.7 4.9 6.0 7.9 7.5 8.3
PROMEDIO MEDIA 10.82 10.36 10.50 10.28 10.01 9.55 9.55 9.45 9.59 10.29 10.56 10.5
Realizado por: Torres, J. 2014
Fuente: (Estación Climátológica ESPOCH, 2014)

84
4.1.2.12 Evaporación

En el tanque USWB clase “A” la evaporación media diaria es 4.28 mm, este valor ha
sido calculado de una serie de quince años, siendo la evaporación media mensual de
130.19 mm mientras que la evapotranspiración potencial calculada por el método
modificado de Penman es de 1001.0 mm/año.

4.1.2.13. Precipitación

Existen dos estaciones lluviosas, la primera empieza en febrero y termina en mayo, el

mes con mayor registro de precipitación es abril y la segunda estación lluviosa es corta,
inicia en octubre y termina en diciembre, el mes que registra una mayor cantidad de
precipitación es noviembre.

Del análisis de los valores de precipitación registrados durante 19 años, (1996 – 2014)
se observó que la zona recibió entre 370.1 mm y 773.8 mm anuales de precipitación,
siendo los meses con menor precipitación; julio, especialmente agosto, considerados
meses secos y septiembre, correspondientes al período de verano.

Como resultado del diagrama ombrotérmico se obtiene que nuestra zona de estudio,
existen siete meses húmedos; febrero, marzo, abril, mayo, octubre, noviembre y
diciembre, tres meses semi húmedos; enero, junio y septiembre, dos meses secos
correspondientes a julio y agosto, los mismos que se muestran en la Figura 1.

Las mayores precipitaciones se concentran durante los meses de febrero, marzo, abril,
mayo, octubre, noviembre y diciembre. Los años que representan mayor pluviosidad
son, en su orden: 1999, 2000, 2002, 2008, 2011, 2012 con valores superiores a 500 mm
e inferiores a 773.8 mm de precipitación anual, como se puede observar en las tablas 25
y 26.

85
 DIAGRAMA OMBROTÉRMICO
1996 - 2014

40 80

35 70

30 60

25 50

PRECIPITACIÓN
TEMPERATURA

20 40

15 30

10 20

5 10

0 0
ENE. FEB. MAR. ABR. MAYO JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
MESES

TEMPERATURA
PRECIPITACIÓN
Figura 1-4: Diagrama Ombrotérmico
Fuente: (Estación Climatológica ESPOCH, 2006) (Estación Climátológica ESPOCH, 2014)

86
Tabla 25-4: Valores mensuales y anuales de la precipitación (mm) 1996/2005

ANUAL
TOTAL
AÑOS
MESES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

1996 75.3 91.6 87.2 74.3 68.7 26.7 8.8 5.6 43.3 52.1 9.1 30.6 573.3
1997 68.4 18.7 28.2 53.4 19.6 22.3 7.8 0.5 30.9 26.1 201.5 57.6 535.0
1998 23.8 19.6 84.7 101.1 71.3 31.6 26.0 15.4 5.9 74.3 53.5 6.9 514.1
1999 35.3 101.1 83.7 85.8 67.0 67.2 13.9 26.8 101 11.0 52.3 78.8 723.6
2000 62.3 91.3 61.4 86.8 139.3 76.2 6.7 19.1 46.1 13.1 20.0 36.6 658.0
2001 22.0 38.8 99.6 15.4 28.1 23.7 4.7 0.0 24.8 11.5 46.5 55.4 370.5
2002 26.7 29.4 55.9 68.3 54.6 49.4 7.5 22.7 18.4 107.1 64.1 78.6 582.7
2003 9.5 44.3 40.5 62.2 9.6 33.6 14.8 0.0 7.1 29.9 75.5 43.1 370.1
2004 8.6 81.3 30.7 102.6 38.9 5.4 30.8 3.5 25.5 64.0 100 26.5 517.8
2005 10.3 86.3 77.7 31.0 21.8 39.8 10.0 0.8 3.4 70.1 42.6 115.2 509.0
PROMEDIO
MENSUAL

34.3 60.3 64.9 68.1 51.9 37.6 13.1 9.4 30.6 45.9 66.5 52.9

Fuente: (Estación Climatológica ESPOCH, 2006)

Realizado por: Torres, J. 2014

De los valores mensuales y anuales expuestos en la tabla 25, para los años 1996 a 2005
se demostró que los valores analizados oscilan entre 723,6 mm como valor máximo y
370 mm anuales como valor mínimo, correspondiente a los años 1999 y 2003,
registrando un valor promedio anual de 535,41 mm.

Los valores anuales y mensuales correspondientes al 2006 a 2014 expresados en la tabla

26 registran el valor más alto con 773,8 mm para un lapso de 9 años correspondiente al
año 2008, el valor mínimo registrado es 362 mm el valor más bajo durante los 9 años
evaluados, para este proyecto. Se observó la extrema variación anual entre el año 2008
considerado un año lluvioso de alta precipitación, a diferencia del año siguiente 2009 un
año considerado seco por la baja precipitación registrada.

Para la zona de estudio se consideró 19 años de datos climatológicos, los cuales

expresan una extrema variación de 411,8 mm anuales entre los años 2008 y 2009, este
último considerado un año considerado con déficit hídrico, este evento se registra en los
artículos periodísticos elaborados en la microcuenca de río Pastaza. Estos eventos tienen
gran influencia en la cota de aforo de la laguna de Colta.

87
Tabla 26-4: Valores mensuales y anuales de la precipitación (mm) 2006/2014

TOTAL
ANUAL
MESES
AÑOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

2006 48,8 24 27,2 50 6,7 18,9 9,8 31,1 113 84,4 48,9 16,6 479,5
2007 48,9 16,6 83,6 64,1 71,3 65 8,6 51,1 5,1 69,8 52,5 22,4 559
131,
2008 38,1 81,5 48,1 91,8 62,7 10,8 5,2 22,8 77,7 105,6 98,2 773,8
3
2009 61,5 50,2 27,5 34,9 28,2 30,6 17,2 4,3 2 59,6 20,6 25,4 362
2010 1,1 32,9 29,4 81,1 60,2 51,7 51 13,4 28,2 64 104,6 75,8 593,4
2011 44,6 137,1 43,7 158,2 34,7 30,6 22,8 11 27,3 17,9 125,5 68,9 722,3
2012 61,1 58,9 28,8 79 23,3 11,2 6,9 17,4 14,5 104,8 48,7 128 582,6
2013 9,6 90,5 29,9 43,8 68,5 17,3 6 8,7 6,6 49,3 37,2 18,2 385,6
2014 81,7 15,8 75,2 38 89,4 24,9 12,6 19,7 65,2 61,7 28,4 38,8 551,4
PROMEDIO
MENSUAL

43,9 56,4 43,7 71,2 57,1 34,8 16,2 18,0 31,6 65,5 63,6 54,7

Fuente: (Estación Climatológica ESPOCH, 2014)

Realizado por: Torres, J. 2014

4.1.2.14. Geología

La cuenca hidrográfica mantiene una superficie de 2149 ha, de las cuales 1945 ha
(90,50%) corresponden a tierra y 204 ha (9.50%) corresponde al cuerpo de agua para el
uso del suelo se ha recogido en lenguaje local y en función de este se ha definido el
espacio en función de ALLPAS o ASHPA término quichua conocido como suelo, para
lo cual se ha definido cinco Allpas.

Tabla 27-4: Suelos según la visión local

ALLPAS / SUELO ALTITUD (msnm) USOS

Kulta Pamba 3303 - 3306 Pecuario (pastos)
Janac Pamba Allpa 3306 - 3320 Agrícola (P≤5%)
Jawa Kingri Allpa 3320 - 3470 Agrícola erosionado
(P 12 al 70%)
Yacu Rumi 3470 - 3570 Afloramientos rocosos,
religioso
Urcu Allpa 3570 - 3685 Páramo
Realizado por: Torres, J. 201

88
Los tipos de suelos encontrados son los siguientes:

Tabla 28-4: Tipos de suelos

SUELO ALTITUD HUMEDAD CARACTERÍSTICAS
(msnm)
Duriudolls 3200 - 3600 Udico Horizonte argílico bien desarrollado,
textura arcillo arenosa, incremento
de arcilla en profundidad.
Durustolls 2800 - 3200 Ustico Horizonte argílico de poco espesor,
textura franco- arcillosa-arenosa.
Durustolls 2600 - 3200 Ustico Sin horizonte argílico, textura
arenosa sin acumulación de CO3CA.
Durustolls 2800 - 3200 Aridico Ustico Sin horizonte argílico, textura
arenosa con acumulación de CO3CA.
Eutrandepts 2800 - 3200 Udico Suelos francos, muy negros Chroma
≥2 con ligera reacción al NaF
Hapludolls 2800 - 3200 Ustico Suelos de textura homogénea sin
horizonte argílico, en áreas secas con
pH neutro.
Argiudolls 3200 - 3600 Udico Suelos con incremento de arcilla en
profundidad en áreas húmedas pH
ligeramente ácido.
Tropohemists 3200 - 4000 Acuico Suelos saturados con agua,
saturados, pantanosos.
Cryaquepts
Fuente: (Gobierno Municipal de Colta, 2004)
Realizado por: Torres, J. 2014

4.1.2.15. Geomorfología

Regionalmente esta zona corresponde a la denominada depresión Interactiva, rasgo

morfológico con que se denomina a un hundimiento tectónico limitado por fallas
longitudinales de dirección general N-S, que posteriormente ha sido afectada por
diferentes episodios volcánicos, originando fases acumulativas para luego ser disecadas
por la erosión fluvial.

4.1.2.16. Litología

La geología de la zona está representada por depósitos de origen volcánico y fluvio -

lacustre del cuaternario de la formación de Sicalpa de la edad pleistocénica, cubierta por
estratos, la ceniza y pómez (piroclastos) de diferente espesor y por depósitos aluviales.

89
a) Metamórficos (orogenia laramídica)

Constituida por esquistos, cuarcitas y metavolcánicos, en la parte oriental predominan

los esquistos serecíticos con abundancia de laminillas de muscovita, aflorando también
gneis altamente meteorizado. Por las características petrográficas y la ubicación de la
cordillera Real, las rocas metamórficas de la zona se consideran como pertenecientes a
la serie Paute, y se le atribuye al mesozoico, pues pertenece al metamorfismo
ocasionado de la orogenia laramídica.

b) Formación Sicalpa

Los recientes trabajos en las Cordilleras, restringen lo que sería esta formación a muy
pocos afloramientos. Ahora mucho de los que se consideraba Fm. Sicalpa, se cree
corresponde más bien a la Formación Cisarán del Mioceno. Donde se la encuentra,
consta de rocas volcánicas (piroclásticos, tobas, lahares y lavas andesíticas), depositadas
en un medio continental (fluvial y lacustre).

c) Aluviales (holoceno)

Su génesis puede estar asociado a los deslizamientos en masa, pues cada deslizamiento
ha formado una represa natural en el río y, al ser embalsadas temporalmente las aguas,
se han acumulado los materiales de arrastre para formar terrazas que ahora aparecen a
muy distintos niveles sobre el cauce actual del río Chambo. El material que integra las
terrazas es de características muy similares en todas ellas: gravas con cantos bien
rodados de naturaleza volcánica y metamórfica, con niveles arenosos y ocasionalmente
piroclásticos.

d) Cangagua

La Cangagua corresponde a tobas meteorizadas de color café amarillento. Es muy

común en la serranía norte y centro, hasta Alausí, desde donde más al Sur ya no se la
encuentra. Se halla cubriendo gran parte de la zona de Riobamba, resulta difícil
establecer la potencia, pero se estima un espesor de hasta 60 m, su edad es Pleistoceno
Tardío (Espinosa; et, al; Plan de Desarrollo Provincial de Chimborazo 2002)

90
4.1.2.17. Marco tectónico regional

El Ecuador se encuentra localizado en una zona límite de placas de convergencia que

involucra un proceso de subducción., ver Figura 2. Esquema de límites de placas para
Ecuador. La Placa Nazca se forma a partir de la cordillera submarina del Pacífico
Oriental y es empujada hacia el este, frente a las costas sudamericanas se crea la
cordillera Centro – Oceánica Submarina del Atlántico medio y es empujada hacia el
oeste con una velocidad de alrededor de 3 cm/año. El área de Riobamba está
conformada por material volcánico proveniente de los volcanes Chimborazo 6310
m.s.n.m., y Carihuairazo 5102 m.s.n.m. Su relieve responde a la acción volcánica,
glacial y sedimentos durante la época del pleistoceno. Los afloramientos entre
Riobamba y Guamote están relacionados con el levantamiento de la depresión en
dirección sur, limitándose los rellenos a las pequeñas fosas tectónicas locales de la falla
Guamote – Palmira. La zona de intervención del proyecto se encuentra asociada con la
gran falla de Pallatanga.

Los principales accidentes tectónicos regionales de edad cenozoica presentes en el país

y que podrían tener influencia sobre la zona de intervención son los siguientes.

• El sistema de fallas de empuje del frente andino oriental, el cual absorbe la

deformación compresiva este -oeste del bloque norandino respecto al continente
sudamericano.

• El sistema de falla Chingual – Pallatanga – Guayaquil, de sentido transcurrente

dextral, relacionado con el movimiento hacia al noreste del bloque norandino.

• La falla inverso de sentido norte - sur reconocido en el Callejón Interandino

considerado como resultado de la interacción de los sistemas anteriores.

91
 Figura 2-4: Esquema de límites de placas para Ecuador
Fuente: (U.S., Geological Survey, 2003)

a). Falla Pallatanga

Tiene su inicio en el Golfo de Guayaquil, continuando por Naranjal y Pallatanga,

atraviesa la Cordillera Oriental en la zona de Pisayambo, donde toma un rumbo norte –
sur hasta la falla Chingual y continúa en Colombia. El segmento ubicado a lo largo del
río Pangor, entre Pallatanga y Cajabamba, como se mira en el Mapa 2, 50a, 50b, y 50c
es uno de los más activos y con mejor expresión morfológica en el Ecuador donde
afecta a depósitos morrénicos del holoceno y donde se ha verificado la presencia de un

92
movimiento transcurrente dextral, con una velocidad de 4 +- 1mm /año (SOULAS, JP. 1991)
(Soulas, Egües, Yepes, & Pérez, 1991)

El gran terremoto de Riobamba del 4 de febrero de 1797, el mismo que destruyo la

antigua ciudad de Riobamba, esta seguramente asociado con este segmento, pues la
localización histórica lo ubica en las cercanías de Cajabamba. Es el mayor sismo
histórico acaecido en el Valle Interandino, alcanzando una intensidad de 11 K (CERESIS,

1985), en la supuesta zona epicentral, y produjo grandes deslizamientos en una amplia

zona de Guamote hasta Latacunga, sin embargo, los mayores efectos aparentemente
estuvieron confinados a los valles de los ríos Patate, Chambo y Pastaza.

b). Falla de Guamote

La franja de deformación continental denominada, Sistema Mayor Dextral (SMD)

presenta evidencias morfológicas de movimiento transcúrente dextral, la misma se
proyecta desde Guamote hacia el sur, siguiendo el valle de Palmira y luego hacia Tixán,
corresponde al número 63 en la Figura 3.

Su prolongación más hacia el sur no es muy clara ya que se enmascara con los grandes
deslizamientos presentes en la zona de Alausí. Hacia el norte, en el sector comprendido
entre la localidad de Columbe y el río Gaushi se encuentran evidencias de
transcurrencía dextral y de algunas zonas de extensión. Aunque proyectan este sistema
hacia el norte de Guamote hasta la ciudad de Riobamba.

Sin embargo al este de Guamote, sobre la cuchilla que separa los ríos Guamote y
Cebadas se encontraron evidencias de fallamiento transcurrente dextral, llegando hacia
el norte a cruzar el río Guamote y hacia el sur hasta las cercanías de Palmira.

93
Figura 3-4: Mapa de fallas y pliegues cuaternarios de Ecuador y regiones oceánicas
adyacentes
Fuente: (U.S., Geological Survey, 2003)

c). Fuentes de sismos ocurridos

El autor Egred (1999), en su libro “Los terremotos y su incidencia en el Ecuador”

recopila la información existente acerca de los principales efectos de los terremotos en
las ciudades del Ecuador, del cual extremos, los mayores eventos producidos para
nuestra área geográfica.

94
Tabla 29-4: Sismos ocurridos en la provincia de Chimborazo
N FECHA EPICENTRO INTENSIDAD PROVINCIAS AFECTADAS
°
LAT. LONG. MÁXIMA

1 1645 03 15 -1.68 -78.55 IX Chimborazo, Tungurahua

2 1674 08 29 -1.70 -79.00 IX Chimborazo, Bolívar

3 1698 06 20 -1.45 -78.30 X Tungurahua, Chimborazo

4 1786 05 10 -1.70 -78.80 VIII Chimborazo

5 1797 02 04 -1.43 -78.55 XI Chimborazo, Tungurahua,

Cotopaxi, parte de Bolívar y
Pichincha.

6 1911 09 23 -1.70 -78.90 VIII Chimborazo, Bolívar

7 1949 08 05 -1.25 -78.37 X Chimborazo, Tungurahua,

Cotopaxi,

8 1961 04 08 -2.20 -78.90 VIII Chimborazo

Fuente: (Egred, 1999)

Realizado por: Torres, J. 2014

4.1.2.18. Riesgos naturales

La zona destinada al proyecto presenta zonas de considerable riesgo sísmico y volcánico

que podrían poner en peligro las obras civiles existentes y las futuras a ser ejecutadas,
razón por la cual es importante tener en cuenta este tipo de riesgos.

a). Amenazas sísmicas

El grado de amenaza para nuestra área de estudio es elevado, al estar influenciados por
los sistemas regionales antes mencionados. Los terremotos y sismos pueden causar
varías formas de sacudimientos, ruptura e inestabilidad del terreno, por tanto afecta a la
infraestructura en un sitio determinado.

1). Movimientos en masa.- La constitución geológica principalmente en zonas

tectonizadas y relieves montañosos con profundos valles, asociados con las
95
precipitaciones de gran intensidad, es la principal procedencia de los movimientos de
materiales inestables. Zonas vulnerables de este origen, son los valles de los ríos
Chambo, Chanchán y Pangor en la cuenca alta del río Chimbo. Por otro lado, el
desarrollo de la actividad humana en terrenos que no tienen aptitud agrícola, también
juega un rol importante en la ocurrencia de movimientos en masa. Estos fenómenos
ocurren en las colinas del valle interandino siendo muy intensivo en la laguna de Colta.

2) Caída de ceniza.- Durante el período eruptivo del volcán Tungurahua de

aproximadamente de ocho años el área de influencia del proyecto se ha visto afectada
por la caída de ceniza, en los meses de julio y agosto, proveniente de los niveles medios
y altos (6 a 12 km) de la tropósfera en mayor proporción, debido a la presencia del
viento dominante en dirección este - oeste, con un intensidad de 17 a 16 m/s (INAMHI,

2003)

4.1.2.19. Hidrología

La estación considerada para este estudio es Guaslán y la pluviométrica de Cajabamba,

por su cercanía a la cuenca. Aunque no existen registros que nos permitan conocer la
variación de niveles de la laguna durante el año para puntualizar los aportes tanto
superficiales como subterráneos dentro de la dinámica ganancia pérdida del balance
hídrico se realiza una estimación considerando la cota actual de 3 303 msnm, el
almacenamiento de 6 Hm3 , la superficie de la laguna de 195 ha y los registros de la
estación de Guaslán, si el promedio de lluvia anual es de 637 mm esto equivale a 1,24
Hm3.de agua que ingresarían al sistema, mientras la evapotranspiración anual es igual a
973 mm o 1,89 Hm3 en consecuencia a partir del almacenamiento de 6 Hm3
sumaríamos 1,24 Hm3 por lluvia lo cual ascendería el nivel posiblemente a la cota 3
303,5 msnm considerando el nivel máximo promedio y si restamos 1,89 Hm3
obtendríamos 5,35 Hm3

Correspondientes a la cota 3. 302,9 o nivel mínimo promedio, con la observación que

aquí no se considera los aportes subterráneos que estaría ingresando a la laguna por la
comunidad de Yanacocha, o por la quebrada de Obraje.

96
b). Hidrografía

No se han registrado los niveles de la laguna y caudales que ingresan a la quebrada

mediante las 15 quebradas que conducen escorrentía y sedimentos en época de fuerte
lluvias, y estarían localizadas preferentemente en las microcuencas Paccha, Yanacocha,
y Obraje mientras que la microcuenca Puente Wichi algunos causes se han perdido y no
presenta un comportamiento torrencial de importancia.

4.1.2.20. Ruido ambiental

Los niveles de presión sonora en el área de estudio rebasan en la zona de Balvanera los
110 dB al interior del proyecto ya que se encuentra en la rivera de la carretera
Panamericana y Línea Férrea es una zona turística muy concurrida por visitantes, al
igual que Santiago de Quito, las demás comunidades poseen un tope de 80 dB a 50 dB.

4.1.2.21. Paisaje

Se trata de extensiones monótonas en donde todas las diferenciaciones se realizan

mediante transiciones, con desniveles relativos que no sobrepasan los 100 m.

El paisaje se compone esencialmente de cimas suavemente onduladas y rebajadas, con

cumbres anchas, redondeadas o aplanadas, de donde emergen localmente espinazos
rocosos.

Sus vertientes tienen débiles pendientes, convexo-cóncavas, que se enlazan suavemente

con hondonadas. Estas últimas pueden estar representadas por simples acumulaciones
coluviales y por rellenos aluviales de tipo terraza en donde los cauces actuales
serpentean en el fondo de pequeñas entalladuras de algunos metros con perfil en V.

97
4.1.3. Características e inventario de flora y fauna

De acuerdo al Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador (Cañadas Cruz, 1983), se puede
ubicar a la zona del proyecto en la formación vegetal estepa espinosa Montano-Bajo
(e.e.M.B.) y Herbazal Lacustre Montano (Sierra, 1999)

Esta formación vegetal se encuentra localizada en la ribera de la laguna. Las familias

predominantes son Juncaceae y Cyperaceae, que pueden medir hasta 1,50 m. de altura,
con raíces inmersas en el agua. Cabe agregar que en las lagunas de baja profundidad,
como Illincocha, dominan macrófitas acuáticas como Myriophyllum quitense.

4.1.3.1. Flora

Las zonas cubiertas por vegetación silvestre presentan dominancia de dos especies, el
pajonal de páramo (Stipa ichu), la primera que tiene características xerofíticas, crece en
forma de manojos, se pueden observar: Chilca (Baccharis sp.), sigse (Cortaderia
rudiuscula L), cabuyo (Agave americana), árboles de capulí (Prunus serotina) y cardo
santo (Argemone mexicana).

En la tabla 30 se puede apreciar el listado de especies vegetales registradas en el sitio

del proyecto.

Tabla 30-4: Especies vegetales registradas en la zona de intervención directa

FAMILIA NOMBRE NOMBRE NOMBRE KICHUA
CIENTÍFICO COMÚN
ADIANTACEAE Adiantum sp Culantrillo Yanachaqui
ASTERACEAE Baccharis polyantha Chilca negra, Chilca Jarichilca
Kunth larga
ASTERACEAE Baccharis floribunda Chilca Blanca Guarmichilca
Kunth
ASTERACEAE Taraxacum officinale Taxaco o diente de Kiyutanic
Weber león
ASTERACEAE Franseria artemisioides Marco
Willd
ASTERACEAE Chrisantemun Santa María, piretro
Pyrethrum
ASTERECEAE Gnaphalium sp Atuctilic
ASTERECEAE Bidens andicola Ñachac Llapu
ASTERACEAE Gnaphalium elegans Lechugilla
Continua 
98
 FAMILIA NOMBRE NOMBRE NOMBRE KICHUA
CIENTÍFICO COMÚN
AGAVACEAE Agave Americana Penco Tzahuar
BRASSICACEAE Cardamine nasturtiodes Berro

BUDDLEJACEAE Buddleja incana Ruiz & Quishuar Kishwar

Pav.
BRASICACEAE Cardamine nasturtioides Berro

CACTACEAE Cereus sp Cardo espino Wagracasha

CACTACEAE Opuntia cilyndrica Espino Casha
CYPERACEAE Scirpus californicus Totora
COMPOCITAE Werneria nubigena Achicoria, Chicoria Yuractani
blanca
ERICACEAE Pernettya prostrata Pamba atzira
EQUISETACEAE Equisetum bogotenses Cola de caballo Caballo Chupa
POACEAE Stipa ichu Paja Shumic ucsha
LEGUMINOSAE Trifolium sp Trébol
LAMIACEAE Ayamenta Ayamenta
MALVACEAE Alcea rosea Malva Real Fumuc
MALVACEAE Malva sp Malva
MALVACEAE Malva peruviana Malva Cuchi malva
MARCHANTIACEAE Marchantia chenopoda Sapo Yuyo
OXALIDACEAE Oxalis sp Chirishiqui
OXALIDACEAE Oxalis lotoides Kunth Oca Uyuyo
OXALIDACEAE Oxalis tuberosa Oca Uku
POACEAE Cortadeira nítida Sigse Singsic
POLYGALACEAE Monnina obtusifolia Higuilán Iguili
POLYGALACEAE Monnina Piza
Crassifolia Kunth
POLIGONOCEAE Rumex obtusifolia Lengua de vaca Gulac
POLYPODIACEAE Asplenium sp Helecho Yanachaqui
PLANTAGINACEAE Plantago major Llantén
ROSACEAE Margyricarpus setosus Nigua Piqui yuyu
SCROPHULARIACEAE Calceolaria sp Zapatitos Fichama

SCROPHULARIACEAE Calceolaria ericoides Zapatitos Solda

Vahl
SOLANACEAE Brugmansia sanguínea Guanto, Floripondio Wuantuk
SOLANACEAE Brugmansia aurea Guanto blanco Wantuk
SOLANACEAE Solanum sp Manchariyuyo
SOLANACEAE Solanum sp Filiyuyo
SALVINACEAE Azolla sp Helecho de agua
URTICACEAE Urtica urens Ortiga Castillachini
URTICACEAE Urtica dioica Ortiga Cercachini
VERBENACEAE Verbena litoralis Verbena
Fuente: Talleres con la comunidades, 2010 - 2013
Realizado por: Torres, J. 2014

99
En las zonas aledañas al sitio se notó la presencia de algunos árboles de eucalipto
(Eucaliptus globulos) y de pino (Pinus sp.), formando pequeños bosquetes, esta
plantación puede ser considerada como el único espacio de vida silvestre, dado que se
ha permitido un desarrollo, existiendo rebrotes en cada individuo de la plantación.

4.1.3.2. Fauna

a) Insectos

Dentro de este grupo, se observaron principalmente los siguientes órdenes: Coleóptera

(escarabajos), Díptera (moscas), Orthoptera (saltamontes), Lepidóptera (mariposas),
Odonata (libélulas) y Homóptera (cigarras). No se descarta la presencia de otros órdenes
de insectos que los mencionados, pues su gran adaptabilidad a diferentes medios les
permite pasar inadvertidos, a menos que se coloque varios tipos de trampas de forma
periódica.

b).Vertebrados

Dentro del grupo de vertebrados, durante la visita realizada se logró registrar pocas
especies, esto debido principalmente a que en general se requiere de la instalación de
trampas y de la realización de varios muestreos para tener una idea aproximada de la
fauna presente en un sitio.

c) Anfibios

Se registraron el orden Anura (sapos y ranas) Eleutherodactylus unistrigatus (sapo) y la

especie endémica Gastrotheca riobambae (rana marsupial) especie alto andina, que se
encuentra en peligro (EN) de extinción, de acuerdo a la (UICN, 2006)

d) Reptiles

Se observaron durante las visitas de campo la existencia de especímenes de la familia

Gymnophtalmidae como son; Proctoporus unicolor (lagartija minadora).

100
e) Aves

El Censo Neotropical de aves acuáticas (CNAA) se ha realizado desde 1995, luego se

retoma en el año 2004 en los meses de febrero y julio, al interior de los humedales de
importancia biológica de la Costa y región Interandina, con el propósito de lograr un
monitoreo real y efectivo de la dinámica de las poblaciones de aves. Para Colta se
presenta en la siguiente tabla presenta conteo de aves desde 1995 hasta 2012, las celdas
denominadas sin registro son datos que no se han inscrito por problemas de logística o
cambio de sitio para conteo de aves

Tabla 31-4: Censo neotropical de aves acuáticas 1995/2012

AÑO MES CONTEO TOTAL NUMERO DE ESPECIES

1995 FEBRERO 460 7
2004 JULIO 951 15
2005 FEBRERO 719 18
2005 JULIO 558 16
2006 FEBRERO 1109 21
2006 JULIO 328 8
2007 FEBRERO Laguna de Atillo Laguna de Magtayán
2007 JULIO SIN REGISTRO
2008 FEBRERO 892 15
2008 JULIO SIN REGISTRO
2009 FEBRERO 966 18
2009 JULIO 487 8
2010 FEBRERO 1510 12
2010 JULIO SIN REGISTRO
2011 FEBRERO 924 21
2011 JULIO 1121 13
2012 FEBRERO 1419 16
2012 JULIO 3295 9
Fuente: (Santander, y otros, 2013)
Realizado por: Torres, J. 2014

Del tabla anterior se desprende los siguiente: La riqueza de aves acuáticas se refleja en
el número de especies, registrándose el índice más bajo en febrero de 1995 con un total
de siete especies, seguido de julio de 2006 con ocho especies, al igual que julio de
2009.la abundancia de aves denota en conteo total de aves, los resultados demuestran
que en julio de 2006 se cuenta el más bajo registro de aves con 328 especies.

101
Es necesario mencionar que los primeros censos de aves se realizaron mediante
caminatas por la orillas de la laguna para en años posteriores realizar en bote.

1) Análisis comparativo con otras lagunas

Se ha tomado como referencia los valores del Censo Neotropical de Aves Acuáticas
(CNAA), realizado por la organización Aves y Conservación de los años 2010, 2011,
2012 realizados de manera semestral, en los cuales se ha registrado la mayor abundancia
y riqueza de aves en la región. Para el análisis se presenta en siguiente tabla que resume
las características físicas y ubicación de cuatro lagunas altoandinas, ubicadas dos de
ellas en el hemisferio norte: San Pablo y Yahuarcocha, dos de ellas en el hemisferio sur:
Micacocha y Colta. Se propone como referencia altitudinal los 3000 msnm, de esta
manera tenemos a La Mica y Colta sobre esta altitud y a San Pablo y Yahuarcocha entre
los 2000 msnm y 3000 msnm referenciales.

Tabla 32-4: Análisis comparativo entre lagunas

Lago Altitud Extensión Profundidad IBA/Área Provincia/
(msnm) (hectáreas) (metros) protegida Cantón
EC052
La Mica 3900 360 22,5 Reserva Ecológica Napo
Antisana (REA)
EC059
Colta 3420 240 3,5 Chimborazo
Imbabura/
San Pablo 2660 670 35 No son reconocidos Otavalo
como humedales. Imbabura/
Yahuarcocha 2210 230 7,9 Ibarra
Realizado por: Torres, J. 2014

De la tabla anterior se desprende: La Mica se ubica en la mayor altitud, es a su vez la

que posee dos categorías de conservación como área de interés público para la
conservación especies de aves, así como mecanismo de protección de las aves en
Ecuador (IBA) y reserva ecológica (RE) de alto interés biológico.

El lago San Pablo posee la mayor extensión y es la más profunda, a diferencia de las
dos anteriores (Colta, Mica) no poseen alguna categoría de conservación, junto con
Yahuarcocha ambas ubicadas en la provincia de Imbabura. El lago San Pablo se
encuentra vinculado con el pueblo kichwa Otavalo, y Colta (KultaKucha) con
asentamiento kichwa Puruhá.

102
Tabla 33-4: Conteo de Aves en relación a las lagunas de Mica y Colta
COLTA LA MICA
AÑO MES CONTEO TOTAL NUMERO DE ESPECIES CONTEO TOTAL NUMERO DE ESPECIES
2010 FEBRERO 1510 12 SIN REGISTRO
2010 JULIO SIN REGISTRO 731 7
2011 FEBRERO 924 21 SIN REGISTRO
2011 JULIO 1121 13 764 7
2012 FEBRERO 1419 16 689 11
2012 JULIO 3295 9 654 7
MEDIA 1654 14 710 8
SAN PABLO YAGUARCOCHA
AÑO MES CONTEO TOTAL NUMERO DE ESPECIES CONTEO TOTAL NUMERO DE ESPECIES
2010 FEBRERO SIN REGISTRO 1127 16
2010 JULIO 836 8 768 11
2011 FEBRERO 1097 18 1117 17
2011 JULIO 1376 10 978 12
2012 FEBRERO 1086 20 1295 16
2012 JULIO 1594 14 667 14
MEDIA 1198 14 992 14
Realizado por: Torres, J. 2014

Las especies presentes en el área son 26 correspondientes a 7 familias de las cuales la

familia SCOLOPACIDAE es la más diversa con 7 especies, seguida de ANATIDAE
con 5 especies, las familias RALLIDAE Y ARDEIDAE alcanzan 4 especies registradas,
CHARADRIIDAE con tres especies PODICIPEDIDAE con dos especies, la familia
con que registra una especies es LARIDAE,

Para una mejor interpretación del estatus migratorio se detalla la siguiente Tabla.

Tabla 34-4: Estatus Migratorio

NOMENCLATURA ESTATUS
Mb Migratorio boreal
Mb, A Migratorio boreal, observado de forma
accidental.(errante)
A Accidental
R Residente
DD Déficit de datos
Realizado por: Torres, J. 2014

103
Tabla 35-4: Especies registradas en los años 2013/2014
ESPECIE NOMBRE COMÚN ESTATUS
Oxyura ferruginea Pato rojizo andino R
Anas geórgica Pato piquidorado R
Anas andium Cerceta barcina o pato serrano R
Fulica ardesiaca Focha andina R
Rallus aequatorialis Rascón ecuatoriano R
Bubulcus ibis Garza bueyera R
Ardea alba Garza blanca R
Podiceps occipitalis Zambullidor plateado R
Podilymbus podiceps Zambullidor piquipinto R
Actitis macularia Playero coleador Mb
Calidris bairdii Playero de Baird Mb
Calidris melanotus Playero pectoral Mb
Phalaropus tricolor Falaropo tricolor Mb
Tringa flavipes Patiamarillo menor Mb
Tringa meganoleuca Chorlo mayor Mb
Anas discors Cerceta aliazul Mb
Porzana carolina Sora Mb
Gallinula chloropus Gallareta común DD
Egretta thula Garceta nívea DD
Butorides striata Garcilla estriada DD
Vanellus resplendens Gigle avefría DD
Lanus serranus /
Chroicocephalus serranus Gaviota andina DD
Micropalama himantopus Playero tarsilargo Mb, A
Charadrius semipalmatus Chorlo semipalmeado Mb, A
Pluvialis dominica Chorlo dominico Mb, A
Anas bahamensis Ánade cariblanco A
Fuente: (Aves & Conservación, 2014)
Realizado por: Torres, J. 2014

De la tabla anterior se obtiene que nueve especies son residentes, ocho son migratorias
boreales, cinco son especies que necesitan ser estudiadas para determinar su residencia o
migración temporal, tres son especies que se encuentran fuera de su ruta migratoria, un
espécimen registrado de forma accidental es decir alejado de la zona geográfica habitual.

Se registró una especie amenazada, llamada Podiceps occipitalis de categoría vulnerable (VU).
(GRANIZO, et al. 2002)

Las 26 aves acuáticas registradas poseen un status de conservación de acuerdo al

CITES y CMS.

104
El Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna
silvestres (CITES). Entró en vigor en Ecuador el 1 de julio de 1975, Publicado en el
Registro Oficial No. 746: 20 de Febrero de 1975. La misma tipifica en sus apéndices I,
II y III, a todas la especies en peligro, o que puedan ser afectadas por este estado, aves,
mamíferos, peces, objeto de comercio, establece listas de especies con el fin de
reglamentar, prevenir o restringir su explotación. El ministerio de ambiente es la
autoridad administrativa CITES.

El Ecuador está suscrito a la Convención sobre la Conservación de las Especies

Migratorias de Animales Silvestres (CMS ) desde el 6 de enero del 2004, que entró en
vigor en Ecuador el 1ro de febrero de 2004 a través de la suscripción del Acuerdo para
la Conservación de Albatros y Petreles (ACAP). Publicado para Ecuador en Registro
Oficial N° 1046 del 21 de enero de 2004. Se expresan dos apéndices (I, II) fija sus
objetivos en establecer responsabilidades jurídico- administrativas de especies
migratorias amenazadas y la restauración de sus hábitats. La responsabilidad de la
implementación de esta Convención, se atribuye al Ministerio de Ambiente mediante la
Dirección de Biodiversidad y Áreas Protegidas.

Interpretación.- De la tabla 32, se desprende lo siguiente: quince son especies

protegidas por la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de
Animales Silvestres (CMS). Once especies no están dentro de las listas en los
apéndices de la convención, de las cuales, tres son consideradas migratorias boreales,
una especie es considerada Vulnerable (VU), y siete están consideradas especies
abundantes y de amplia distribución, son especies con poblaciones estables,
categorizadas por la SACC, 2015, como especies de Preocupación Menor (LC).

Las especies protegidas, listadas por la Convención sobre la Conservación de las

Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS), apéndice II, residentes (R) en la
laguna de Colta son tres; Oxyura ferruginea, especie abundante registra 621 individuos,
en enero de 2014, Anas geórgica, registra 142 individuos y Anas andium de la familia
Anatidae, presentes en los meses de agosto de 2013 a marzo de 2014. Anas bahamensis
se registra de forma accidental (A) en los meses de febrero y marzo de 2014,
generalmente se encuentran en la península de Santa Elena extendiéndose a lo largo del
Litoral. Vanellus resplendens, listada en la convención, presenta registros en el área de

105
agosto de 2013 a marzo 2014 se registra como una especie con datos insuficientes (DD)
es decir se requieren de datos apropiados sobre su abundancia, distribución, este estatus
no es considerado una categoría de amenaza. Esta presenta una marcada variación
mensual, registrando 109 individuos en agosto de 2013, a la casi nula presencia en
diciembre de 2013.

La familia Scolopacidae, estas seis especies protegidas y migratorias boreales (Mb),

migran anualmente de desde el hemisferio norte hacia los trópicos de Cáncer,
Capricornio y puntos más meridionales, permaneciendo en ellos los meses de julio-
noviembre a marzo, se registraron con los siguientes: Actitis macularia de octubre 2013
a marzo 2014. Calidris bairdi, esta registró su presencia en los meses de agosto de
2013 a marzo de 2014, excepto septiembre de 2013. Calidris melanotus, se registra en
agosto y noviembre de 2013. Phalaropus tricolor, se presentaron en octubre, noviembre
de 2013, Tringa flavipes, registró desde agosto de 2013 a marzo 2014, Tringa
meganoleuca, agosto, octubre, a diciembre de2013 y enero a marzo de 2014

Micropalama himantopus, esta especie protegida, migratoria boreal (Mb) se registró de

manera accidental (A) en octubre de 2013, en su mayoría se encuentra en los humedales
y lagunas artificiales (Ecuasal) de la provincia de Santa Elena. Charadrius
semipalmatus, migratoria boreal (Mb) registrada de forma accidental (A) en noviembre
de 2013, muy común en la lagunas del litoral, Pluvialis dominica, migratoria boreal
raro (Mb) registrada de manera accidental (A) en noviembre de 2013 aparece en
cualquier región de Ecuador.

Porzana carolina, especie migratoria boreal (Mb) escasa, nadadora con regularidad,
registrada en diciembre de 2013, de enero a marzo de 2014.

Estas dos especies de la familia Ardeidae se consideran residentes (R). Ardea alba,
migratoria boreal (Mb), se ha registrado en agosto, octubre, noviembre y diciembre de
2013, de enero a marzo de 2014, Bubulcus ibis, especie considerada migratoria boreal
(Mb), se registró en agosto, octubre a diciembre de 2013, de enero a marzo de 2014,
ingresó reciente en Ecuador, aparentemente en 1960 Ridgely R. Y Greenfield P. (2006)

106
Las dos especies de la familia Podicipedidae, presentan diversos estatus de
conservación: Podiceps occipitalis, la misma se considera Vulnerable (Granizo, y
otros, 2002), es residente en este ecosistema, se presentó en los censos realizados en
bote y caminando por la orilla, se registró en agosto, octubre a diciembre de 2013, de
enero a marzo de 2014, este ecosistema mantiene la mayor población de chupil o
zambullidor plateado, se registra una población residente de 60 individuos mensuales,
entre agosto y diciembre de 2013 alcanzando su máxima de 159 individuos en enero de
2014, manteniéndose por sobre los 100 individuos residentes. Podilymbus podiceps o
zambullidor piquipinto es una especie residente (R) de amplia distribución, taxa
abundante, de Preocupación menor (LC) (SACC (South America Classification Committee 2015),

2015)

La familia Rallidae con dos especies presentes en Colta. Fulica ardesiaca, no se

encuentra listada en la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias
de Animales Silvestres (CMS), apéndice II, especie abundante, registra los conteos más
altos, registrándose una abundancia de 1398 individuos, en enero de 2014, presenta una
estacionalidad marcada en relación a diciembre de 2014. Rallus aequatorialis (Rallus
limícola) citado por (Del Hoyo, y otros, 2014), especie residente (R) no listada en la
Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres
(CMS) posee un registro en enero de 2014, visto entre los herbazales húmedos y
terreno pantanoso de la laguna.

Las especies de la familia Ardeidae no listadas en Convención sobre la Conservación de

las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS), apéndice II: Egretta thula, y
Butorides striata consideradas como especie de Preocupación menor (LC) con datos
insuficientes (DD) considerada en así por la falta de información adecuada sobre su
estado poblacional, abundancia o distribución. En el caso de Egretta thula, se registra
en enero y febrero de 2014. Butorides striata registradas en agosto y noviembre de
2013.

Las especies Gallinula chloropus, censada los meses de octubre, a diciembre de 2013 y
enero de 2014 y Chroicocephalus serranus especies de Preocupación menor (LC) no
listadas en el Apéndice II de CMS con datos insuficientes (DD). Esta última Ch.
serranus presenta una marcada variación, entre los meses de octubre y noviembre de

107
2013, de 70 individuos, han sido registradas los meses de agosto, octubre a diciembre de
2013, y enero a marzo de 2014.

Es necesario realizar la siguiente aclaración, de las especies anteriormente descritas. El

orden anseriforme, la familia Anatidae, se presenta el Oxyura ferruginea (Eyton, 1838)
en la zona de influencia, registrado en el trabajo de campo, anteriormente de registran
estas especies como conspecíficas junto con Oxyura jamaicensis (SACC (South
America Classification Committee 2015), 2015)El Oxyura ferruginea con gran
abundancia en este ecosistema, se pudo observar el ritual de apareamiento de esta
especie el sábado 4 de abril 2014, en la zona colindante de la comunidad Troje Pardo.
Siendo esta especie con más alta población en la laguna de Colta entre el período
comprendido entre los años 2004 a 2011.

Oxyura jamaicensis, es mencionado en el trabajo de Seasonal Patterns in Aquatic Bird

Counts at Five Andean Lakes of Ecuador, bajo la autoría de: Esteban A. Guevara,
Tatiana Santander y Joost F. Duivenvoorden, en el año 2012. Publicado por: The
Waterbird Society, en el cual esta especie Oxyura jamaicensis (Gmelin 1789) es
mencionada, como especie abundante en cinco lagos altoandinos como son; Colta,
Yambo, Micacocha, San Pablo y Yahuarcocha. A diferencia de la especie Oxyura
ferruginea (Eyton, 1838), Oxyura jamaicensis posee una garganta con plumas de color
predominantemente blanquecino.

De lo antes mencionado, se revisó la cheklist BirdLife International (2015), en la cual se

reconoce a O. ferruginea como una especie con el siguiente valor asignado (SISRecID)
22727750 reconocida como especie única, y O. jamaicensis con un valor asignado de
22727757 por IUCN/BirdLife para su reconocimiento. La raíz taxonómica utilizada es,
Del Hoyo and Collar (2014). Esta referencia taxonómica de BirdLife International se
adoptó oficialmente en la Convención de las Naciones Unidas sobre la Conservación de
las Especies Migratorias de Animales Silvestres: CMS (COP11) celebrada en Quito
(Ecuador) del 4 al 9 de noviembre de 2014, se estimó, como referencia estándar para la
taxonomía de aves y su nomenclatura para las especies no paseriformes.

Chroicocephalus serranus (Tschudi 1844), conocida como Larus serranus en (Del

Hoyo, y otros, 2014), pero la SACC (2015) en su propuesta No. 250 se recomienda

108
retomar el género Chroicocephalus, debido a la evidencia genética en las secuencias de
ADN mitocondrial de todas las especies de gaviotas reconocidas por Burger y Gochfeld
1996 (Burger, y otros, 1996), encontradas en los estudio realizados por: Pons, Hassanin,
& Crochet (2005) en el artículo denominado Phylogenetic relationships within the
Laridae (Charadriiformes: Aves) inferred from mitochondrial markers.

f) Aves terrestres

Se registraron 15 especies de aves vinculadas al ecosistema acuático, las cuales tres

especies de la familia Thraupidae, dos de la familia Hirundinidae, dos especies de la
familia Columbidae, una especie de alta sensibilidad ambiental de la familia Falconidae,
y con una especie, las familias Trochilidae, Tyranidae, Turdeidae, Fringilidae,
Emberizidae, Cardinalidae, Strigidae, se detallan a continuación.

Tabla 36-4: Aves Terrestres

FAMILIA / ESPECIE(n) NOMBRE COMÚN ESTATUS

THRAUPIDAE(3)
Diglossa humeralis Pinchaflor negro LC SACC, 2015
Conirostrum cinereum Picocono cinéreo LC SACC, 2015
Catamenia analis Semillero colifageado LC SACC, 2015
HIRUNDINIDAE(2)
Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azul y blanca LC SACC, 2014
Migratoria Austral
Notiochelidon murina Golondrina ventricafé LC SACC,2015
COLUMBIDAE(2)
Zenaida auriculata Tórtola orejuda LC SACC, 2015
Leptotila verreauxi Paloma apical LC SACC, 2015
FALCONIDAE(1)
CMS apéndice II
Falco sparverius Quilico CITES apéndice II
TROCHILIDAE(1)
Lesbia victoriae Cola cintillo colinegro CITES apéndice II
TYRANIDAE(1)
Pseudocolopteryx acutipennis Doradito subtropical VU
Granizo et al 2002
TURDIDAE(1)
Turdus chiguanco Mirlo chiguanco LC SACC, 2015
FRINGILLIDAE(1)
Sporagra magellanica Jilguero encapuchado LC SACC, 2015
(Carduellis magellanica) (Carduellis magellanica) SACC,2005
Continua 

109
 FAMILIA / ESPECIE(n) NOMBRE COMÚN ESTATUS
EMBERIZIDAE(1)
Zonotrichia capensis Gorrión LC SACC, 2015
CARDINALIDAE(1)
Pheucticus chrysogaster Picogrueso amarillo, huiracchuro LC SACC, 2015
STRIGIDAE(1)
Bubo virginianus Búho coronado americano LC SACC, 2015
Fuente: (SACC (South America Classification Committee 2015), 2015)
Realizado por: Torres, J. 2014

La especies considerada Vulnerable (VU) llamada Pseudocolopteryx acutipennis

enfrenta un alto riesgo de extinción en estado silvestre, la población de esta especie ha
disminuido, la especie no está globalmente en riesgo. Listada en Convención sobre la
Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS ), apéndice II
y Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestres (CITES) apéndice II se encuentra Falco sparverius, Lesbia victoriae especie
listada en CITES, apéndice II. Las especies Diglossa humeralis, Conirostrum cinereum,
Catamenia analis, son especies de preocupación menor (LC) es decir son de amplia
distribución, comunes y abundantes. Notiochelidon cyanoleuca, especie de
preocupación menor (LC) y migratoria austral es decir esta especie que anida en el
hemisferio Sur y migran hacia el norte durante el invierno austral, los meses de julio,
agosto.

Tabla 37-4: Especies Terrestres con status de conservación

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN ESTATUS
Pseudocolopteryx acutipennis Doradito subtropical VU Granizo et al 2002
CMS apéndice II
Falco sparverius Quilico
CITES apéndice II
Lesbia victoriae Cola cintillo colinegro CITES apéndice II
Diglossa humeralis Pinchaflor negro LC SACC, 2015
Conirostrum cinereum Picocono cinéreo LC SACC, 2015
Catamenia analis Semillero colifageado LC SACC, 2015
Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azul y blanca LC SACC, 2015. M. Austral
Notiochelidon murina Golondrina ventricafé LC SACC, 2015
Zenaida auriculata Tórtola orejuda LC SACC, 2015
Leptotila verreauxi Paloma apical LC SACC, 2015
Turdus chiguanco Mirlo chiguanco LC SACC, 2015
Carduelis magellanica Jilguero encapuchado LC SACC, 2015
Zonotrichia capensis Gorrión LC SACC, 2015
Pheucticus chrysogaster Picogrueso amarillo, LC SACC, 2015
huiracchuro
Bubo virginianus Búho coronado americano LC SACC, 2015
Realizado por: Torres, J. 2014

110
g) Especies amenazadas en la laguna de Colta.

La especie Tryngites subruficollis en el país se encuentra en la categoría de amenaza

VU (VULNERABLE), se ha reportado 50 individuos en, 1960, además de 7 individuos
en el Censo Neotropical de Especies Acuáticas de 2006, como el avistamiento más
reciente, Podiceps occipitalis su estado es VU (VULNERABLE), se registran 2
individuos en 2003, continuaron los avistamientos en 2004, 2005, en la actualidad posee
la más alta población de esta especie en Ecuador. La especie Pseudocolopteryx
acutipennis, VU (VULNERABLE) en el país esta rara especie, localista, habitante de
los valles y herbazales lacustres andinos se registra el 23 de septiembre de 2008, 2010.
Falco peregrinus especie EN (EN PELIGRO) migratoria boreal presente en este rango
altitudinal, listado en los apéndices II de la CITES y CMS se registró en el año 2004,
2008, en la visitas de campo a la zona de estudio se avisto el Sábado, 11 de abril de
2015 en la mañana, visto desde la comunidad de Colta Monjas bajo, volando en espiral
sobre la comunidad de Yanacocha, sector el Muelle, y colindantes, siendo esta el área
con mayor presencia de Anas andium, Anas georgica, Anas discors en la época de
cambio de plumaje , Podiceps occipitalis está presente en el área.

Tabla 38-4: Especies en peligro.

FAMILIA/ NOMBRE CATEGORÍA AVISTAMIENT FUENTE
ESPECIE COMÚN DE O
AMENAZA/ /INDIVIDUOS
FUENTE
Bécasseau
(RIDGELY Y
roussâtre VU 1960,
GREENFIEL
PRADERITO (VULNERABLE) 50 INDIVIDUOS
D, 2001)
CANELO
SCOLOPACIDAE (CAJAS
Tryngites 4 INDIVIDUOS CARLOS,
subruficollis Buff-breasted Granizo et al 18 julio 2004 2004)
Sandpiper (2002) (CNAA,2005)
6 individuos
(CNAA,2006)
20 febrero 2005
SILVERY VU 2 individuos en
GREBE (VULNERABLE) Agosto de 2003.
4 individuos 29
(SAO, 2012)
PODICIPEDIDAE de Junio 2004
Podiceps occipitalis Zambullidor Granizo et al 9 individuos en
plateado (2002) 04 de Enero
de2005
Continua 

111
 FAMILIA/ NOMBRE CATEGORÍA DE AVISTAMIENTO FUENTE
ESPECIE COMÚN AMENAZA/ /INDIVIDUOS
FUENTE
VU 1 individuo en 23
TYRANIDAE (VULNERABLE) Septiembre 2008,
Doradito (SAO, 2012)
Pseudocoloptery Granizo et al 12 individuos en 29
subtropical
x acutipennis (2002) Diciembre 2010.
1 individuo 26
EN (EN
February 2003,
PELIGRO)
Peregrine 1 individuo 13
FALCONIDAE (SAO, 2012)
Falcon (RIDGELY Y March 2004
Falco
GREENFIELD, 1 individuo 23
peregrinus
2006) Septiembre 2008,
Halcón CITES Apéndice I Sábado, 11 de abril TORRES,J,2
Peregrino CMS Apéndice II de 2015. 015
Realizado por: Torres, J. 2014

h) Especies con registros accidentales

Tabla 39-4: Especies con registros accidentales

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Nº FECHA FUENTE
Tringa semipalmata inornata 1 ind 23 sept. 2008 Henry, 2008
Tringa solitaria 2 ind 22 sept. 2008 SAO, 2012
Calidris fuscicollis 1 ind 23 sept. 2008 Henry, 2008
Calidris himantopus 2 ind 22-sep-2008 SAO, 2012
Scolopacidae
(Micropalama himantopus) 11 ind. 25-sep-2008 SAO, 2012
Calidris minutilla 1 ind. feb. 2008 Aves y Conservación, 2013
1 ind. 27 feb. 2008 Aves y Conservación, 2011
Charadrius wilsonia 9 ind. 20 feb 2005 CNAA, 2006
Leucophaeus atricilla 3 ind. 15 feb. 2006 SAO, 2012
(Larus atricilla) 4 ind. 28 feb. 2006 SAO, 2012
Phaetusa simplex 1 ind. Feb. 2005 Santander, et al 2006
Laridae
Leucophaeus pipixcan 1 ind. 15 y 28 feb. 2006 SAO, 2012
(Larus pipixcan) 1 ind. 29 dic. 2010 SAO, 2012
1 ind jul. 2006 SAO, 2012
Ardeidae Butorides striata 1 ind 29 dic. 2010 Santander, et al 2007
Nycticorax nycticorax 1 ind. 24 feb. 1995 Cisneros, 2006
Porphyrio martinicus 1 ind. 24 feb. 1995 Cisneros, 2006
(Porphyrula martinica;
1 ind. 27 feb. 2008 Aves y Conservación, 2011
Porphyrio martinica)
Rallidae Gallinula galeata 1 ind. 23 sept. 2008 SAO, 2012
Porzana carolina 1 ind. 24 feb. 1995 Cisneros, 2006
1 ind. 20 jul. 2006 Aves y Conservación, 2006
Podilymbus podiceps
10 ind 24 feb. 1995 Cisneros, 2006
3 ind 27 feb. 2008 Aves y Conservación, 2011
Podicipedidae
Tachybaptus dominicus 7 ind. feb. 2005 Santander, et al 2006
9 ind. jul. 2005 Santander, et al 2006
1 ind. 20 jul. 2006 Santander, et al 2006
1 ind. 1974 Santander, et al 2006
Anatidae Netta erythrophthalma
32 ind. jul. 2005 Santander, et al 2006
Merganetta armata 3 ind. 18 julio 2004 CNAA, 2005
3 ind. 20 feb. 2005 CNAA, 2006
Continua 
112
 FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Nº FECHA FUENTE
Charadriidae Vanellus chilensis 1 ind. 15 julio 2005 CNAA, 2006
Tinamidae Crypturellus soui I ind. 20 feb.2005 CNAA, 2006
AVES TERRESTRES
Emberizidae Phrygilus alaudinus 1 ind. 15 feb. 2006 SAO, 2012
Catamenia analis 1 ind. 23 sept. 2008 SAO, 2012
Sicalis luteola 80 ind. 22 sept.2008 SAO, 2012
Hirundinidae Riparia riparia 1 ind. 22 sept. 2008 SAO, 2012
Notiocherlidon murina 1 ind. 20 jun. 2006 ANDRADE, A 2011
Trochilidae Colibri coruscans 1 ind 20 jul. 2006 Aves y Conservación, 2006
Patagona gigas 2 ind 17 feb. 2012 TORRES 2015
Realizado por: Torres, J. 2014

La familia Scolopacidae llamados también limícolas o correlimos, acoge a seis especies

con registros accidentales en la Laguna de Colta, cuyos avistamientos se dieron en el
año 2008 en febrero y septiembre, se destaca el espécimen Tringa semipalmata
subespecie inornata, migratorio boreal visto frecuentemente, a lo largo del litoral.
Tringa solitaria, migratorio boreal, anda en grupos dispersos de entre 6 y 8 individuos
se alimenta en charchas poco profundas de agua dulce. Calidris fuscicollis migratoria,
transeúnte en Ecuador, se alimenta en las orillas muy cerca del lodo, Calidris
himantopus, especie registrada en el estudio realizado entre 2013 a 2014 posee un único
registro realizado en ese estudio; 13 de octubre de 2013, esto se complementa con
registro anteriores de septiembre de 2008.Calidris minutilla, el playero de menor
tamaño con 15 centímetros, migratorio boreal, presente en lagunas y charcas.
Charadrius wilsonia playero piquigrueso, chorlo de Wilson común en lagunas y esteros
de la Costa listado en el apéndice II de la CMS la Convención sobre la Conservación de
las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS ), registrado en 2005.

Laridae se presenta con tres especies Leucophaeus atricilla. Especie hibernante boreal,
abundante en la costa de Ecuador formando bandadas, rara en términos de abundancia
en las lagunas sobre los 3000msnm, se registraron hasta cuatro individuos en febrero de
2006, Phaetusa simplex o gaviotín, especie errante sobre los 3000 msnm, muy
habitual en los ríos de la Amazonía Leucophaeus pipixcan, hibernante boreal presente
en abundancia en las playas provincia de Santa Elena y arrozales de Guayas, rara en
términos de abundancia en Colta, forma bandadas en alta mar.

Ardeidae, registra dos especies, Butorides striata, solitaria, eventualmente se congrega

en bandadas, se extiende a lo largo de los ríos y lagunas, encontrada habitualmente
desde el nivel del mar hasta los 2800 msnm. Registrado la última vez en diciembre de

113
2010, Nycticorax nycticorax conocida como garza de hábitos nocturnos, habitualmente
se encuentra al sur de la provincia de Manabí y lagos de la sierra norte, en Colta rompe
records de altitud, avistada en 1995 con un único registro.

Rallidae con las siguientes especies Porphyrio martinicus, ejemplar errante, se registró
en el año 1995, para nuestro estudio se encontró un espécimen adulto, muerto con el
plumaje característico, azul-violeta intenso, recolectado en la orilla de la laguna,
existiendo un canal de drenaje natural del sitio poblado que desemboca en el cuerpo de
agua, alrededor del ave se observó materiales plásticos comunes en desintegración
(fundas, vasos, empaques) en San José comunidad, el 10 de marzo de 2015., Gallinula
chloropus y Gallinula galeata fue de acuerdo a los autores, Sibley and Monroe (1990,
1993) considerada la misma especie, La taxonomía actual (del Hoyo and Collar 2014)
se consideran especies separadas, por sus diferencias genéticas, para nuestra zona de
estudio se considera a la especie Gallinula galeata. Porzana carolina migratoria
boreal, furtiva, se camufla con facilidad, es posible verla temprano en la mañana.

Podicipedidae. Podilymbus podiceps de plumaje pardo-gris, se registra de forma

intermitente en Colta, habitual en los lagos altoandinos del norte del Ecuador, lagos
extensos y profundos, entre las fecha de avistamiento inicial existen 10 años
aproximadamente, luego su avistamiento ha sido recurrente. Tachybaptus dominicus,
zambullidor, habitual en el interior de la costa ecuatoriana, presente hasta los 700
msnm, pardo –grisáceo de ojos amarillos.

Anatidae, registró dos especies, Netta erythrophthalma el primer registro se obtiene en

1974, se registra 35 individuos en 2005, presenta una categoría de conservación CR En
Peligro crítico (Granizo, y otros, 2002), debido a cambios en su hábitat, degradación de
humedales, sedimentación del lecho de los lagos, casería, declinación en el área de
ocupación. Presenta un alto riesgo de extinción en estado silvestre No es posible
confundir esta especie con otra similar, debido a su color oscuro en los machos y diseño
facial en las hembras es único. Listada en el apéndice de la Convención sobre la
Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS) representa una
especie de alto interés para la conservación. Merganetta armata, pato torrentero habita
localmente hasta los 3400 - 3900 msnm, sedentario, hábil nadador en los ríos

114
caudalosos andinos, se alimenta de larvas de insectos moluscos, e invertebrados
acuáticos listado en el apéndice II de la convención CMS, se registró en 2004, en Colta.

Charadriidae la única especie registrada, Vanellus chilensis, Avefría, errante habitual

debajo de los 400 msnm. En pareja, en grupos reducidos,, ruidosas, territorialista, se
alimenta de orugas, lombrices e invertebrados apéndice II de la convención CMS la
Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres
(CMS ) registrada en julio de 2005 en otras lagunas altoandinas, muy común en el
nororiente de Ecuador.

Tinamidae registró una especie errante, en lagunas altoandinas, Crypturellus soui,

Tinamú chico, furtivo difícil de encontrar, terrestre habitual en bajuras dela Costa y
Oriente, hasta los 1200 msnm. Aclaración estas especies observadas en orillas, en zona
de transición entre totoras pastizales y zonas pobladas, no vinculadas al ecosistema
acuático.

Emberizidae, con la siguientes especies Phrygilus alaudinus, pinzón, localista, presente

en la provincias del Litoral en Santa Elena, guayas y el Oro, se ubica en la Sierra entre
los 1200 a 3000 msnm. Catamenia analis, se ubica en zonas en transición agrícolas y
pobladas, jardines, se distribuye entre los 1500 a 3000 msnm. Sicalis luteola pinzón de
color amarillento. Se presenta en pastizales y herbazal lacustre muy cerca del agua entre
los 2200 a 3200 msnm., se desplaza en bandadas, la mayor parte del año.

Hirundinidae presentan las siguientes especies Riparia riparia transeúnte regular, e

invernante boreal se ubica regularmente hasta los 2500 msnm. Notiochelydon murina
esta golondrina habitante del páramo especie de gran altitud se ubica entre los 2500
msnm y 4000 msnm vuela generalmente acompañado de otras especies de golondrinas.

Trochilidae con la especies Colibri coruscans, territorialista, se identifica por su vientre

azulado – violeta intenso, presente en los valles agrícolas y laderas interandinos entre
los 1000 y 3500 msnm. común en la zona templada y subtropical del país. Patagona
gigas con una longitud de 16,5 cm, de color pardo aceituna, su vuelo es similar a
golondrina, se lo encuentra en flores del Agave sp, prefiere posarse en arbustos y árboles
de gran tamaño Eucaliptus sp. Su particular sonido al volar lo hacen fácilmente
identificable.

115
4.1.4. Características socio - económicas

El área del presente estudio son las riberas de la microcuenca de la Laguna de Colta
ubicado en su mayor parte en parroquia Santiago de Quito, cantón Colta, además en la
parroquia vinculada a la dinámica de este centro poblado como lo es la parroquia urbana
Villa la Unión.

4.1.4.1. Características de la población

La población en el cantón Colta es de 44.701 habitantes de acuerdo al INEC (2010) (se ha

tomado en cuenta este estudio por la dificultad y difícil interpretación de los datos del
último censo al INEC (2010) mediante el sistema REDATAM), con una densidad
poblacional de 53.9 hab./km2, considerando que el 46.6% de esta población bordea los 20
años de edad, esta población ha decrecido a un ritmo del –0,6 % promedio anual en los
últimos diez años. En el área urbana con 2.295 hab., de los cuales 1.074 son varones y
1.221 son mujeres, se nota un ligero predominio de la población femenina, una de estas
causas puede ser la migración selectiva de hombres, tomando en cuenta que la mayor
población se ubica en la zona rural.

a) Migración

En la parroquia Santiago de Quito existen 5.950 habitantes registrados, pero en un nuevo

censo realizado por el Sub Centro de Salud “Santiago de Quito” se obtienen 2.500 hab.,
debido a la alta tasa de migración de esta parroquia. La población que se ha quedado
identifica a la migración como uno de los mayores problemas, en nuestra parroquia de
estudio una de cada cuatro personas emigra. En Santa Inés o Rayoloma únicamente uno
de cada tres habitantes permanece en la comunidad. En cambio en Monjas Bajo, Santiago
de Quito (comunidad), barrio Capilla, una de cada dos personas emigra.

b) Actividades económicas

Las principales actividades económicas que se desarrollan en la microcuenca, tienen que

ver con la agricultura esencialmente, ganadería incipiente y actividades de crianza de
especies menores (cuyes), la manufactura ha sido una línea de trabajo muy reducida y
no constituye una alternativa a la PEA de la microcuenca.

116
El comercio se centraliza en la ciudad de Riobamba en un alto índice al compararlo con
el resto de la provincia. De conformidad con la información básica sobre estos aspectos,
de los 2.500 establecimientos comerciales de toda la provincia, alrededor del 73% se
concentra en mencionada ciudad.

c). Economía y desempleo

El 46.7% de la población total del Cantón Colta constituye la población económicamente

activa PEA de esta, apenas el 4,6% se localiza en el área rural mientras que el 95% está en
la zona rural. Del total del PEA el 79,7% se dedica a la agricultura y ganadería y el 6,4%
al comercio al por menor y mayor.

La tasa de desempleo abierto, entendida como el cociente entre los desocupados y la

población económicamente activa (PEA), en Colta presenta niveles superiores a los del
total nacional 13.1% frente a la registrada a nivel nacional (10.2%).

Un indicador del subempleo visible constituye el número de horas trabajadas. En el

cantón Colta, cerca de la tercera parte es subempleada por tiempo, se puede interpretar
como mecanismo de sobrevivencia y sobreexplotación de la fuerza de trabajo.

d). Distribución según ramas de actividad

La principal fuente de absorción de mano de obra constituye el sector agropecuario, el

comercio y los servicios comunales, con el 70%, 13% y 10% de la PEA respectivamente.

e). Categoría de ocupación

El 79.9% de la PEA ocupada en Colta, realiza su trabajo por cuenta propia, es decir no
dispone de asalariados ni tampoco tiene patronos, teniendo en cuenta que la
especialización productiva del cantón es agropecuaria, al parecer los trabajadores por
cuenta propia serán pequeños propietarios agrícolas y trabajadores en el sector informal
de la economía especialmente en el área de influencia.

Es elevado el porcentaje de trabajadores familiares no remunerados, alcanzando un 8,1%

de la población económicamente activa PEA.

117
f). Vivienda

El GAD de Santiago de Quito cuenta con 2,393 viviendas particulares ocupadas, lo que
en relación al número de sus ocupantes se obtiene un promedio de 5 personas por
vivienda, lo datos de hacinamiento indican que más de la tercera parte de las viviendas no
existe hacinamiento.

Las viviendas se clasifican por el tipo de construcción, predominando, casas o villas

con 1,891 unidades, departamentos con 3 unidades, 2 cuartos de inquilinato, 403
mediagua y 82 chozas y otros (INEC, 2010)

1). Viviendas según los servicios que dispone y tipo de tenencia de la vivienda

Para el GAD Santiago de Quito cuenta con 2.393 viviendas, equivalente al 100%, la
cobertura de servicios es la siguiente.

Tabla 40-4: Cobertura de servicios básicos

SERVICIO PORCENTAJE (%) CARACTERÍSTICA

Abastecimiento de agua 45.6 Red Pública
Eliminación de agua servidas 10 Red Públ. de Alcantarillado
Combustible para cocinar 76.3 Gas
Tipo de tenencia 66.3 Propia
Servicio eléctrico 84 Si dispone
Servicio telefónico 3.4 Si dispone
Fuente: (INEC, 2010)
Realizado por: Torres, J. 2014

g). Educativas

La tasa de analfabetismo de la población de 10 años y más es del 27.8 % a nivel del

cantón Colta. Por otro lado se tiene una disminución del porcentaje de personas que
carecen de instrucción, aun cuando este déficit es más agudo en el sexo femenino. En
general, las condiciones educativas de las mujeres son inferiores a las de los hombres.

118
h). Mortalidad y salud

Se ha registrado en el área 3 establecimientos de salud de los cuales en su mayoría son

de carácter público, entre estas instalaciones se destacan por su jerarquía y cobertura el
Puesto de Salud Castug Tungurahuilla, Subcentro de Salud Santiago de Quito y el
Hospital Público Publio Escobar. La tasa de mortalidad infantil (TMI) en el caso de
Colta se tiene una tasa de 47 por cada mil nacidos vivos, un nivel alto, en comparación
con el nivel país (30 por mil) (UNICEF, 2002).

El control de niño sano presenta coberturas relativamente bajas, cerca de la tercera parte
de los niños menores de 1 años no tuvieron ninguna consulta.

Las enfermedades diarreicas agudas (EDAS) y las infecciones respiratorias agudas, con
complicaciones son principalmente las causas de la morbilidad y mortalidad infantil. La
información proporcionada señala que uno de cada 10 niños menores de 5 años tuvo un
episodio de diarrea y 2 de cada diez padecieron de problemas respiratorios. Las diarreas
más frecuentes en las niñas y las enfermedades respiratorias en los niños, para los casos
de diarrea cerca de las dos terceras partes fueron atendidas con remedios caseros.

1). Planificación familiar

La tasa bruta de natalidad, en el cantón Colta es de 18 por mil, nivel inferior al

promedio nacional que se ubica en 30 por mil. La tasa de fecundidad general señala que
en Colta por cada mil mujeres en edad fértil (MEF) han ocurrido 79 nacimientos el
último año. En el cantón Colta las MEF utilizan en mayor proporción, los métodos que
no son de uso frecuente (otros). Le siguen en frecuencia la inyección (23,5%), la
ligadura y el ritmo. Llama la atención el elevado porcentaje de mujeres, en edades de 25
-29 años (15.8) recurren a la esterilización, cuando la tendencia nacional es la ligadura a
partir de los 35 años de edad, en la cual posiblemente completaron su tamaño ideal de
familia y optaron por un método irreversible (UNICEF, 2002).

i). Turismo

La actividad turística en los últimos años tiene un sitio especial en el desarrollo

económico del cantón, se han creado hoteles, restaurantes.
119
 1). Oferta turística

El Cantón Colta posee poca infraestructura apta para operaciones turísticas, cuenta con
los servicios de: alojamiento, alimentación, transporte, tren; no cuenta con operadoras
de turismo establecidas en el cantón. El Municipio tiene a su cargo 2 áreas o
infraestructuras que se encuentran en remodelación para que presten servicios turísticos.
Posee un complejo deportivo llamado “Cunugpoggio”, que se encuentra remodelación,
un restaurante en Balbanera que pertenece al GAD Colta, e igualmente está sin
funcionar.

El Gobierno Municipal del Cantón Colta, cuenta con dos personas que están a cargo del
área y que a su vez coordinan actividades con la comisión de Ambiente y Turismo
conformada por 3 concejales del Municipio. En cuanto a la oferta de alojamiento se
encuentra en su mayoría ubicado fuera del área de influencia del proyecto con su mayor
concentración en la parroquia urbana Villa La Unión, como se puede ver en la siguiente
tabla.

Tabla 41-4: Alojamiento

ESTABLECIMIENTO NÚMERO NÚMERO DE PLAZAS
Hotel 1 35
Hostal 1 25
Fuente: Unidad de Turismo, 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

En cuanto a la alimentación, existen locales con diversas capacidades las cuales se

presentan en la siguiente Tabla.

Tabla 42-4: Alimentación

ESTABLECIMIENTO NÚMERO NÚMERO DE PLAZAS

Restaurantes 4 160
Fuente: Unidad de Turismo, 2014
Realizado por: Torres, J. 2014

2). Demanda turística

Para la definir la demanda turística se tomó como base el trabajo realizado por la ING.

120
Mariela Carrillo en el 2006 sobre el análisis de la demanda turística para la microcuenca.

Las encuestas que se aplicaron fueron 156, distribuidas de la siguiente manera: Un 35%
a los turistas que viajan en tren, un 25% en la Reserva del Chimborazo, un 20 % en la
ciudad de Riobamba, un 10 % en el Parque Nacional Sangay, y un 10 % en el Cantón
Colta.

Las encuestas se aplicaron en los atractivos de la Provincia de Chimborazo con datos

obtenidos de las estadísticas de ingresos a los atractivos. Un 70% de los encuestados
fueron nacionales, y un 30% extranjeros, de acuerdo a las estadísticas del Ministerio de
Turismo.

Al tomar las encuestas a los turistas que visitan la provincia se pudo identificar que un
55% fueron hombres y un 45% fueron mujeres, esto significa que el segmento a captar
será en su mayoría al turista masculino.
De los turistas encuestados el 46% corresponde al rango de edad de entre los 20-29
años, el 18% entre los 30-39 años, 17% entre los 10-19 años, el 9% entre los 40- 49
años, el 6% entre los 50-59 años y 4% restante son mayores de 60 años
El 55% de los turistas tienen un nivel de educación superior, el 24% tienen un nivel de
educación secundaria, el 13% de turistas han realizado post grados, y el 8% tienen un
nivel de educación primario.
El 70% de los turistas que visitan la provincia de Chimborazo son nacionales y el 30%
son extranjeros.
El país de procedencia de los turistas que visitan la provincia de Chimborazo es: el 70%
Ecuatorianos, el 10% Alemanes, el 5% Ingleses, el 4% Suizos, con el mismo porcentaje
Españoles y el 7% corresponde a otros países.
El 53% de turistas que visitan los atractivos de la provincia son de la provincia de
Chimborazo, el 13,7% de Cañar, el 12% del Guayas, el 9% de Pichincha, el 4% de
Bolívar, el 3,7% Tungurahua, el 2,7% Imbabura y en el mismo porcentaje 1% Manabí y
Pastaza.
La mayoría de los turistas que visitan la provincia lo hacen por vacaciones y descanso
(60%), un 19% lo hace por trabajo, el 11% por otros motivos, el 4% por investigación,
en el mismo porcentaje por salud y el 2% por negocios.

121
De los turistas encuestados el 28% corresponde al rango de ingresos ninguno debido a
que los encuestados fueron estudiantes, el siguiente segmento corresponde al rango de
ingresos entre 100- 200 dólares con un 25%, seguido del segmento de 200-300 dólares
con un 22%.
El 54% de los encuestados respondió haber visitado por más de una vez la provincia,
mientras que el 46% dijo que lo hacía por primera vez.
El 40% de los turistas se informa acerca de la provincia por amigos y familiares, el
19% lo hace por medio de guías turísticas, el 13% a través del Internet, el 11% por
publicidad en radio y televisión, el 8% por agencias de viajes.
El 78% de los turistas responden conocer y haber visitado los atractivos de la provincia,
mientras que el 22 % no conocen la provincia.
Un 22% señala haber visitado los atractivos del PNS, el 17% visita el Chimborazo, el
9% realiza el viaje en tren a la Nariz del Diablo, el 8% visita los cantones de la
provincia, el mismo porcentaje visita Guayllabamba, el 6% visita el Cantón Colta
atraído principalmente por la visita a la Laguna y la Iglesia de Balbanera, el 4% visita
Riobamba, el 4% restante visita otros atractivos
El 53% de los turistas viajan en compañía de amigos, el 29% en familia, el 9% lo hace
en grupo organizado por agencia de viajes, el 7% lo hace en forma individual. Indicando
que el mejor segmento a dirigir nuestros servicios, es el de grupos de amigos, seguido
del grupo familia.
El 74% de los turistas responde conocer la Laguna de Colta, mientras que el 26% no
conoce, debido a la falta de información existente.
De los turistas que llegan a Colta, el 42% responde haber visitado más de una vez la
laguna de Colta, mientras que el 32% visita por primera vez.
De los turistas que visitan Colta, el 33% de visitantes conocen además de la laguna de
Colta la Iglesia de Balbanera; el 19% conoce el museo, en el mismo porcentaje las
ruinas de Riobamba antiguo y la Iglesia de Sicalpa Viejo; el 5% la Iglesia de Santo
Cristo; el 2% la Casa de Maldonado y con el mismo porcentaje la zona urbana de
Cajabamba.
De todos los encuestados, el 82% de los turistas les gustaría que se ofertaran servicios
turísticos, indicando así que existe una buena aceptación para realizar turismo, mientras
que el 18% no le gustaría, respuesta en su mayoría de turistas que vienen fuera de la
provincia y extranjeros puesto que desconoce los atractivos que Colta posee.

122
El turista que llega a Colta piensa que, si se ofertaran paquetes turísticos para el cantón,
el 38% prefieren caminatas por la cabecera cantonal visitando los principales atractivos
hasta llegar a la laguna; un 21% paseo a caballo y un 13% paseo en bicicleta, el 12%
observación de aves, el 10% todos.
De los turistas que visitan Colta, el 31% les gustaría el servicio turístico de hospedaje,
siendo este un servicio inexistente en el Cantón, el 24% alimentación, el 16% paquetes
turísticos, el 15% guianza turística, el 13% transporte.
De los turistas que vienen a Colta, la mayoría de los turistas (83%) respondió que les
gustaría que se oferten paquetes turísticos con un costo entre 10-50 dólares, seguido de
un 9% que expresó pagar un costo de 50-100 dólares.
De los turistas encuestados, el 95% opina que es importante la rehabilitación del
ferrocarril puesto que desarrollaría el turismo en la provincia y en el Cantón Colta;
mientras que el 5% opina que no, respuesta dada por el turista extranjero ya que no
conoce.
El 45% sugiere que para que el Cantón Colta sea considerado un lugar turístico se debe
trabajar en promoción a través de los diferentes medios de comunicación; el 19%
considera que se debe desarrollar el turismo en el Cantón en trabajo conjunto con el
municipio y la población, creando destinos turísticos, elaborando proyectos, convenios ,
utilizando la laguna que es un atractivo natural importante dentro de la provincia; el
13% sugiere creación y mejoramiento de servicios turísticos; el 5% opina que se debería
capacitar a la población tanto en amabilidad, cortesía y proporción de información al
turista, el mismo porcentaje opina que se debería dar un adecuado manejo de los
Recursos naturales como reforestación y conservación, el 4% señala que debe haber una
adecuada señalización y senderización de los atractivos turísticos.

3). Producto

De acuerdo a los datos obtenidos del perfil de la demanda, el segmento al cual estará
dirigido, son los turistas nacionales de estudiantes universitarios de sexo masculino, de
un rango de edad de 20 y 29 años, que viajan por vacaciones y descanso obteniendo
referencias por medio de amigos y familiares. Y a los grupos de familias de un rango de
edad de 30 y 39 años, con un promedio de ingresos mensual de 200 a 300 USD que
viajan por vacaciones y descanso obteniendo referencias para su visita de amigos y
familiares. El proyecto desarrollará la oferta del servicio de alojamiento y de

123
alimentación para el cantón, el mismo que buscará satisfacer las necesidades del
mercado estudiado.

4). Atractivos turísticos

Los atractivos turísticos relevantes, que se encuentran relacionados con el proyecto y

poseen ficha dentro del inventario realizado por la Unidad de Turismo del GAD Colta,
son en su mayoría manifestaciones culturales, de carácter histórico y étnico, los mismos
que se presentan acontinuación.

Tabla 43-4: Atractivos turísticos de la cuenca.

TIPO SUBTIPO ATRACTIVO VALOR JERARQUÍA

Ambiente Laguna Laguna de Colta 49 JERARQUÍA: II
lacustre
Montaña Mirador Mirador Turístico 25 JERARQUÍA: I

Sitio Natural Cerro Cerro Cushca 25 JERARQUÍA: I

Históricas Arquitectura Iglesia de Balvanera 50 JERARQUÍA: II
Religiosa
Realizaciones Arquitectura Ruinas Antigua 25 JERARQUÍA: I
Técnicas y e Ingeniería Hacienda Colonial
Científicas
Realizaciones Arquitectura Red Ferroviaria del 47 JERARQUÍA: II
Técnicas y e Ingeniería Ecuador.
Científicas Tramo Riobamba -
Balbanera
Realizaciones Museo Museo Histórico de 24 JERARQUÍA: I
artístico Sicalpa
Contemporáneas
: Históricas Arquitectura Iglesia de San 24 JERARQUÍA: I
Religiosa Lorenzo de Sicalpa
o Matriz de Sicalpa
Realizado por: Torres, J. 2014

 Atractivos turísticos en el área de influencia indirecta

El Gobierno de Provincial de Chimborazo, identifica al cantón Colta, como un área de

diferentes atractivos turísticos entre los que destacan el volcán Chimborazo, la Reserva
de Producción Faunística Chimborazo, y Carihuairazo. Los mismos se han convertido en
un lugar obligado de visita en Ecuador para aquellos turistas amantes del montañismo. A
23 km de Riobamba se encuentran importantes andinistas del país, que operan y guían al
turista hacia las cumbres de este volcán o del Altar y el Sangay, como se muestra en el
Mapa de la figura Nº 3.

124
Los atractivos turísticos de la provincia con potencial de ser gestionados turísticamente
se ubican al norte, noroeste y sur este de la Laguna de Colta (en azul) respectivamente,
y forman parte de lo que se denomina Zona de Alta concentración de atractivos
turísticos de la Provincia de Chimborazo.

PROVINCIA DE CHIMBORAZO
(Zonifiación Turística por Tipos)

$ Zo n a s T ur ísti ca s
V ía F e rr o ca r ri l Tungurahua $ álti co de Quil layac u
Cañón Bas
P an a m e r ica n a
Ca b e ce r a P ro v in ci a l
Ca b e ce r a Ca n to n a l Páramo del Chim boraz o
$ Santa Fe de Galán
Rut a hac ia l a c umbre del Tungurahua
$
Glaci al de Thielm an
Ca b e ce r a P a rr o qu i a l $
Aguas
PuelaTermal es de P alit ahua
Zo n ifi ca ci ó n po r Ti p o s Lagunas E$l Alt ar
$ar
San J os é de Chaz o El Alt
A G U A S S UB TE R RA NE A S Ilapo Guanando
Bay ushig
E TN O G R A F IA Matus
Páramos de Mins as
Valparais o
$
FE N O M E N O E S P E L E O L O G I Quebrada de A bras pungo
$
Calpi
HIS T O R ICA S Artes anías de Guano
$ NO
Paramo de Urbina
$ GUA
MO NT A ÑA
La Candel ari a
LA C U S TR E San J uan Tambo Hac ienda Relec he
$
As unci ón San G erardo
Cubij ies
Li cán
Mirador Cusc ud Quimiag
$

Yaruquies Nev ado Cubill ín

VI LLA LA UNION
RIO BAMB A $ Nev ado Qui limas
$
feria A rtes Cac
analha
y Com unidad
San de
LuiCac
s ha
Bolívar $ Nev ado
$la
Santuario de Catequil P ailac ajas
Laguna de Colt a $
$ CHA MB O
Lom a de Tunshi
Santi ago de Qui to $
Quebrada de Chalán
$Punín Aguas Termal es de Guay llabamba
$

Li ct o
Flores
Pangor

Tambo Alao
Es tac ión M ancheno $
Colum$ be

Cebadas

Cuev a del Luterano

$ TE
GUA MO

Morona
Puente Sals ipuedes
Santiago
PA LLA$
TA NGA del P alihuaic o
Ruinas
$

Palm ira

Ac hupallas
$

Tix an

Guayas
Lagunas de At illo o Colay
$
ALA US I

Sibam be
Capz ol
Nariz del Diablo
$
Pis ti shi
Cerro A c hipungo
Gonzol Pumal lact a $
Lagunas de Ozogoc he
Sev illa $
Ac hupallas
Cerro el S oroc he
Caps ol $
Laguna Verdec oc ha
$

Cañar

Figura 4-4: Mapa de Zonificación turística

Fuente: (Plan de Desarrollo Provincial Chimborazo , 2004)

125
5). Vialidad y transporte

De acuerdo a la clasificación establecida por Ministerio de Obras públicas MOP, los

principales sistemas viales son:

 Red interprovincial o primaria

En esta red está la Panamericana Sur y Norte que une a la cuenca de Kulta Kucha con
Cañar y Tungurahua, la vía a Guaranda que une con la provincia de Bolívar, la vía
Riobamba Baños que nos une con la provincia de Pastaza, la vía Colta– Macas que nos
comunica con la provincia de Morona Santiago y la carretera Balvanera – Pallatanga –
Bucay que nos enlaza con la Provincia del Guayas.

 Red intercantonal o secundaria

Con la red primaria quedan directamente interconectados los cantones de Riobamba,

Guamote, Alausí, Penipe y Pallatanga quedando los cantones de Guano y Chambo para
conectarse con Riobamba por medio de vías en excelente estado.

 Red interparroquial o terciaria

Todas las cabeceras parroquiales del cantón Colta están incorporadas a la ciudad mediante
alguna vía. Licán, Calpi, San Juan y Cubijíes lo hacen mediante vías de la red principal, el
resto de las parroquias utilizan la red terciaria exclusivamente. La línea férrea sirve para
desplazamientos a nivel intercantonal, se conecta con Urbina, Guamote, Riobamba,
Alausí.

6) Medio cultural

Se procedió a la recuperación de la información bibliográfica sobre la arqueología del

lugar y zonas vecinas al área de influencia, además se realizó una prospección
arqueológica no exhaustiva de sus alrededores.

126
Ejes temporales

Los arqueólogos han determinado cuatro períodos esenciales durante los cuales se
desarrollaron las diversas civilizaciones. En la siguiente tabla se ilustra los ejes
temporales, que se desarrollaron en nuestra zona geográfica de estudio.

Tabla 44-4: Períodos culturales

PERÍODOS CULTURAS PRINCIPALES RASGOS

Economía de caza,
Paleoindio o Precerámico recolección y pesca.
No existe registro. Utilización de artefactos
10 000 – 6 000 a. C. líticos.
Organizados en hordas
Etapa agroalfarera: cultivos
Cerro Narrío. Aparece
Formativo agrícolas organizados y
alrededor del 1 200 a.C. y
aplicación de técnicas
cubre el área de
6 000 – 500 a.C. decorativas en alfarería.
Chimborazo
Vida sedentaria.
La agricultura es la
actividad de producción
básica.
Perfeccionamiento de
Tuncahuán. Territorios de
técnicas de cultivo y
Chimborazo y Bolívar
Desarrollo regional aplicación del calendario
agrícola.
500 a.C. – 500 d.C. Utilización de la coca con
Cerro Narrío. Avanzan a
fines ceremoniales.
Cañar, Azuay y Loja
Surgimiento de la
orfebrería.
Aparecimientos de centro
urbanos.
Integración Cosanga–Píllaro. Además Formación de
parte del territorio de confederaciones con
500 d. C – 1500 d.C. Chimborazo, ocuparon marcada estratificación
Carchi, Imbabura, social.
Tungurahua, y Napo. Intercambio comercial.
Desarrollo de la orfebrería.
Puruhá. Cultura que ocupó Manifestación del dualismo
Chimborazo, Tungurahua y andino en las
Bolívar representaciones religiosas.
Fuente: (OCEANO, 2000)

De acuerdo a las investigaciones promovidas por el Banco Central del Ecuador, a partir
del Período de Integración (alrededor del 700 d.C.) se consolidan en el área física de
nuestro estudio, los cacicazgos o señoríos étnicos.

127
Esta forma de organización socio-política, coincidió en Chimborazo con la expansión de
la etnia Puruhá, de cuya existencia y modo de vida dan cuenta los cronistas de Indias y
varios documentos del siglo XVI (Terán, 2000)

El desarrollo de los Puruháes se dio al interior de dos grandes ejes de organización,

políticamente se constituyeron como un señorío que se extendía desde las estribaciones
septentrionales del nudo de Sanancajas -Igualata, hasta el nudo llamado de Tiocajas, al
sur, mientras que económicamente vivieron en el esquema de microverticalidad andina,
es decir, que los habitantes de un pueblo podían tener sus campos de cultivo en distintos
pisos ecológicos y, gracias a su proximidad, podían realizar los intercambios necesarios
y volver a su lugar de residencia (Ontaneda, 2002).

Evidencias arqueológicas.- En la sierra central a inicios del período de Desarrollo

Regional (300 a.C.) se produce con frecuencia erupciones, terremotos y aluviones, de
esta manera, cualquier vestigio arqueológico que aporte datos fidedignos sobre esta fase
de la historia se ha borrado.

No obstante estas alteraciones del entorno físico, se afianza el desarrollo de la

agricultura, a tal punto que la domesticación de plantas y la diversificación de la
producción se convierten en un referente.

La clasificación cerámica realizada por Jijón y Caamaño, basada en el material

procedente de sus excavaciones efectuadas entre 1918 y 1919, (sitio Macají) es la única
que tiene validez para el área, pues no se ha realizado en el área una investigación
sistemática.

Cerámica.- El sitio arqueológico de Macají, se trata de una elevación de origen

volcánico, en cuyos declives y plataforma se hallan estructuras de piedra. La cerámica
allí encontrada es bien cocida bastante pulida, pero siempre de color mate, y tiene una
ornamentación que consiste en diseños grabados con un instrumento a modo de peine
(Jijón y Caamaño , 1921).

Las formas usuales son ollas globulares, platos hemisféricos, ollas trípodes, compoteras,
vasijas y cantaros antropomorfos. Los labios son rectos, salientes, en forma de coma, de

128
cuña, es decir constituidos por una faja plana que, por el borde exterior se une a las
paredes del recipiente por un plano en ángulo por el interior es la continuación de las
paredes de la vasija.

La decoración puede ser plástica en los cantaros antropomorfos terminados en borde

directo invertido, parte una nariz que es un cordón de barro de corte triangular que
remata en la parte interior del gollete, tiene como orejeras cordones a manera de doble
asa y artes múltiples, los ojos son estilo grano de café, que a veces se repite la figura en
la parte exterior de las compoteras.

Hechos Históricos.- Sin lugar a dudas la ciudad de Riobamba es el asentamiento con

más templos, con la particularidad que varios de ellos han sido construidos, destruidos
con el terremoto de 1797 y reconstruidos posteriormente, con el reasentamiento de la
ciudad, junto al río Chibunga. Las orillas de este río tenían las condiciones necesarias
para el establecimiento de molinos, batanes, y la formación de huertas.

Sublevaciones ocurridas en la época Colonial.- Los alzamientos indígenas se

produjeron principalmente como protesta por la impuestos fiscales y por la anexión
indiscriminada de tierras comunales por parte de la facción que tenía el poder. A partir
de 1730, se encuentran registros de las principales manifestaciones. Tales registros nos
permiten constatar una tensión constante entre dominadores y dominados de esta
manera, en Riobamba, Yaruquíes, San Juan, Calpi, Pungalá, Chambo, otros pueblos y
ciudades, convulsionaron a la actual provincia de Chimborazo.

Época republicana.- Tras las gestas libertarias de octubre de 1820 que sellaron la
independencia de varias ciudades de la Costa y Sierra, el triunfo de Tapi dejó el camino
abierto para la batalla decisiva en Pichincha, que sellaría la independencia definitiva de
la Audiencia de Quito del dominio español, sin embargo, en Chimborazo, el tributo
colonial se mantuvo hasta 1857.

El Estado republicano inició una sistemática ofensiva hacia los terrenos de comunidad,
tendiendo a su privatización, mediante reiterados decretos de venta o arriendo de tierras
comunales (Ibarra, 1993). El resultado fue la consolidación del sistema de hacienda y

129
concertaje, convirtiendo a la microcuenca y otras zonas en propiedad de familias
hacendadas.

Sublevaciones.- Confundido una vez más con el cobro de los diezmos, provocó la ira
de los indígenas de Punín, Balbanera, Yaruquíes, Cajabamba y Cicalpa (Villa La
Unión). Los hechos acontecidos fueron similares a los de otras sublevaciones, sin
embargo, es digno de mencionarse que Fernando Daquilema, líder de la revuelta, fue
considerado como un nuevo Rey, reviviendo el mito mesiánico del Inkarrí.

Obras de Infraestructura.- Desde 1860 se trazaron varios planes y se hicieron intentos

para construir el ferrocarril de Guayaquil a Quito, pero no sería sino hasta el año de
1895 en que el presidente Eloy Alfaro contactó a Archer Harman y Edward Morley, que
se concretizaría la obra (Morales, 1999). Poco a poco la construcción fue avanzando
entre 1902 y julio de 1905, fecha en que la primera locomotora hizo su entrada triunfal a
Riobamba, incorporando a los pueblos del Chimborazo en una dinámica económica
totalmente distinta. En la cual pequeños productores de los diversos minifundios tenían
la oportunidad de comerciar y transportar sus productos.

Asentamiento Aborigen en la región.- La cultura Puruhá fue identificada en 1919 por

Jijón y Caamaño, y establecida dentro del periodo de Integración, siendo su extensión
territorial una extensa región, que abarcaba desde las estribaciones septentrionales del
nudo de Sanancajas-Igualata, hasta el nudo llamado de Tiocajas al sur, etnia, que se
constituyó de grandes poblados llamados “Guaconas”, establecidos al sur occidente de
la antigua ciudad de Riobamba y localizados en las zonas de San Andrés, Guano,
Yaruquí y Guamote (Ayala Mora, 1983 págs. 84 - 88)

La provincia de Chimborazo donde las referencias históricas manifiestan la existencia

de la antigua capital Puruhá denominada Liribamba, la cual abarcaba la llanura contigua
a Cajabamba actualmente conocida como Gatazo, el poblado de Cajabamba y Rigpamba
hoy conocida como Sicalpa, referencia que es citada por varios autores en mención
según los datos expuestos por el Padre Juan de Velazco (Lozano, 2004)

En el sitio existen abundantes contextos arqueológicos lo que presume a la nación

Puruhá como aguerrida, resistencia que pudo estar relacionada al periodo de dominio
Incaico introducido al final de la etapa de Integración.
130
Asentamiento Inca en la región.- Este grupo cultural antes de la conquista hispana,
mantuvo ya una interacción con grupos Incaicos posiblemente por el dominio de estos
últimos hacia los primeros (sea por guerras o alianzas), los que se hallaban asentados a
lo largo del camino real, (Capac Ñan) eje vial que atravesaba gran parte del territorio
Puruhá. Según las transcripciones que se han hecho del manuscrito de Cieza de León, el
Camino Real cruzaba desde el tambo que custodiaba el paso del río Ambato cruzando
por los poblados de Mocha, Chuquipogyo, Luisa hasta llegar a Riobamba (la antigua
ciudad de Riobamba y no Villa la Unión), poblados por donde atraviesa la actual línea
del Poliducto Ambato-Riobamba (Ayala Mora, 1983 págs. 83 - 84), bifurcándose desde
allí hasta la laguna de Colta (siendo posible que la actual vía Panamericana que recorre
por el margen oeste de la laguna corresponda al antiguo sistema vial) este camino
conocido por los pobladores de la comunidad de Majipamba como Jatun Ñan, para
tomar posteriormente rumbo al sur; camino que parte de la ciudad de Liripampa o
Liribamba, desde el ramal donde estaban el tampu y cuarteles del Inka, en San Juan
(Lozano, 2004 pág. 63). Dentro del sistema vial existían además caminos transversales
que dirigían a la costa (conocido como Uru Ñan) dirigidos hacia, Tiquizambi -
Chanchan, Sibambe – Pallatanga - Chillanes, Santiago - San Miguel Chimbo -
Guaranda, se cree que este conduce hasta Babahoyo

Los vestigios arqueológicos hallados en la Sierra Central corroboran la existencia

Incásica, los que manifiestan una clara interrelación y sujeción con los grupos culturales
locales, evidencia que se detalla en restos cerámicos Puruhá con diseños cusqueños,
donde la policromía y la decoración con hileras de impresiones circulares es una de las
manifestaciones estéticas más recurrentes a los cuales Jijón denominó Puruhá Incaico.
(Chacon, 2009)

Colonización Española.- Crea una ruptura a todo sistema administrativo-político y

religioso llevado a cabo en la región, donde el sistema incásico recién iniciaba su
afianzamiento, creándose una doble ruptura en el constructo social del habitante local,
no obstante la última fue la más demoledora pues arrasó consigo referencias simbólicas,
ideológicas, míticas, creencias religiosas, alteración en el sistema de manejo
comunitario, explotación social, etc., que al ser analizados manifiestan un severo trauma
sobre la sensibilidad indígena (Lozano, 2004 pág. 64)

131
La apropiación del espacio, creó modificaciones en las áreas donde se asentaban los
pueblos aborígenes, convirtiéndose dichos espacios por su importancia inicial en el
territorio donde la sociedad mestiza se articulaba, relegándose a la periferia a los grupos
vernáculos, los cuales tiempo después eran llamados comunas.

El inicio de la llegada Hispana fue realizado por Diego de Almagro quien fue secundado
por Sebastián de Benalcázar, según las crónicas se deduce que para llegar a Liripampa
tuvieron que sortear el hostigamiento de la población nativa, salir del camino real, hacer
un largo rodeo, e ir por las colinas y estando cerca de la ciudad, descender desde las
colinas (cerro de Leonpug) hasta los llanos que están cerca de la laguna de (Colta), para
entrar en la ciudad, ocupando los tambos y depósitos localizados al sur de la ciudad,
sector conocido como La Balbanera; para luego invadir y tomar posesión de la ciudad,
posesionándose e instalándose sobre los templos y palacios de la ciudad indígena (Lozano,
2004)

Almagro al enterarse que Pedro de Alvarado ha llegado a la ciudad de Bahía de

Caráquez en dirección a Liripampa con la finalidad de conquistar el Reino de Quito,
decide adelantársele haciendo acto de posesión sobre el territorio en conquista,
fundando el 15 de Agosto de 1534 la ciudad española de Santiago de Quito sobre el
asentamiento de Ricpamba (Sicalpa).

Es así que en el acta se certifica la existencia de un poblado nativo, el cual debió estar
claramente estructurado, el cual fue ocupado Con la acción apresurada de la fundación
de la nueva ciudad se intentó neutralizar cualquier acción que quisiera intentar
Alvarado. Es así que a la fecha posterior el 19 de Agosto de 1534 llega al sitio el capitán
Pedro de Alvarado con sus tropas, hallándose con la novedad de la existencia de una
ciudad española, por tal razón Almagro envía a las autoridades de la nueva ciudad el
alcalde Cristóbal de Ayala y el escribano Domingo de la Presa a que le den alcance y
eviten escándalos y conflictos entre ibéricos, quedando de acuerdo a que Alvarado y su
gente pernocten en los aposentos antiguos que estaban junto a Riobamba, bajo la
condición del pago de 100.000 pesos castellanos, los cuales tenían que ser entregados en
el lugar donde Pizarro estuviese. Es así que la fundación de la naciente ciudad de
Santiago de Quito fue efectuada únicamente para tomar posesión de los territorios, en
base a esto Almagro y Benalcázar deciden fundar una nueva ciudad denominada San

132
Francisco de Quito la misma que se ubica a 30 leguas de la primera (Chacon, 2009) (Chacón,
2010)

En el año de 1575 la primera ciudad de Santiago de Quito Poblado que por su

crecimiento económico se la nombra en el año de 1588 con el título oficial de la Villa de
Riobamba también llamada Villa del Villar Don Pardo el 15 de Octubre de 1588; no
obstante esta nominación a pesar de ser oficializada no fue aceptada en la concepción
del poblado, siendo utilizado el nombre de la Villa de San Pedro de Riobamba.

Las primeras órdenes religiosas instaladas fueron los Franciscanos y Mercedarios, los
cuales se asentaron sobre los antiguos templos y lugares de culto nativo, donde la
organización administrativa colonial hubiera sido imposible sin la intervención de la
iglesia católica; dando como resultado un sistema de evangelización y la imposición de
un calendario festivo religioso superpuesto a las fiestas nativas,

Hacia 1625 una Real cédula expedida por Felipe IV, concede el título de Ciudad muy
noble y muy Leal” a la Villa de Riobamba y durante este siglo (XVII) suceden dos
terremotos de importancia, el primero suscitado el 15 de febrero de 1645 y el segundo el
20 de Junio de 1968, los cuales causaron notables daños a la ciudad y causando la
erupción del volcán Carihuairazo, no obstante el 4 de Febrero de 1797 ocurre un nuevo
terremoto de gran envergadura que logró destruir por completo la ciudad, causando la
muerte de más de 3000 personas, cataclismo que provocó el deslizamiento del cerro
Cullca (Cushca) el cual cubrió parte de la ciudad La destrucción de la totalidad del
poblado más su anegamiento obligó a que las autoridades locales realicen la repoblación
de la Villa de Riobamba hacia otra localidad para su reedificación (Chacón, 2010)

Contextualización de espacio.- Sabemos que la primera ciudad española de la Real

Audiencia de Quito se realizó sobre la antigua ciudad Puruhá de Liripampa, espacio en
donde la premura por su ocupación y fundación no permitió un reordenamiento típico
de las ciudades hispanas, reocupando los espacios existentes y readecuándolos a sus
necesidades. No obstante durante los primeros 40 años de fundación de la ciudad así
como por su inconstante crecimiento y desarrollo la población de Santiago de Quito
sufre continuas modificaciones y reordenamientos, sin embargo a partir de 1575 con la
sublevación para el reconocimiento administrativo de la localidad el cabildo de Quito

133
dispone se realice un nuevo trazado del poblado el cual complementará el trazado
original (Libro de Cabildos de Quito, 1575) citado en Chacón & Jijón, (2010).

La narración del Padre Mario Cicala (1767) Mario Cicala S.I. 1771 Dezcrizione
/istorico-Física/Della Provincia del /Quito/scrita/ Da un sacerdote della
medessima/Provincia/ Della Compagnia/ di /Gesu/Parte seconda / Viterbo
MDCCLXXI. (Descripción histórico-topográfica de la Provincia de Quito de la
Compañía de Jesús) menciona la existencia de terrazas en la configuración territorial, y
accidentes geográficos como lagos, montañas y colinas manifestando:

De la ciudad de Riobamba: Villa La Unión.- “El cuerpo de la ciudad tiene una planta
muy bella, muy plana e igual, las calles amplias, espaciosas, rectas, pulcramente
empedradas, están trazadas simétricamente y todas son paralelas entre sí. Las calles y
callejones de los suburbios son rectas y anchas, otras torcidas y estrechas….Algunos
suburbios se extienden en terreno llano, otros están colocados a modo de gradería en las
faldas no muy pendientes de las colinas. Los suburbios están poblados la mayor parte de
indios; y poca proporción por mestizos. La ciudad no se ve por completo, solo al entrar
a la primera calle del poblado, o sea al suburbio llamado Cajabamba que conduce
directamente a la Plaza Mayor” (Terán, 2000)

LAGO DE COLTA
Los lagos mayores y principales son dos. El primero y más notable es el
denominado Colta, ubicado casi en el mismo recinto de la ciudad de Riobamba,
tanto que desde la última casa, hasta el lago, habrá una distancia de media milla
o cuando más de una milla. Fui hasta allá a pie y apenas me pareció una
pequeña y breve caminata. Yace el lago de Colta en una bella llanura dominada
a mano izquierda por una cadena de altísimas colinas con faldas muy
inclinadas, y a mano derecha, por una infinidad de colinas bajas, sembradas y
trabajadas, con casas de indios que adornan aquella región con un gracioso
poblado. Estimo que la llanura que alberga el lago no se levanta más de dos
canas italianas y media sobre el plano contiguo de la ciudad y de la llanura
situada en su contorno. El ancho del lago es aproximadamente es de
aproximadamente cuatro millas. Su forma no es definidamente redonda; en
algunos puntos se encurva. En otras partes se encajona en otras se extiende y
abre en su ámbito y contorno. Por esto no es fácil, sin haberlo explorado y
rodeado, decir a punto fijo el número de leguas o millas que tiene su perímetro.
La profundidad del lago es grande. Hay en él patos en abundantísimas
cantidades. Constituye entretenimiento de los caballeros riobambeños
perseguirlos y cazarlos. Por cuanto observe, aquel lago conserva invariable su
nivel de aguas, pese a que no está alimentado en su superficie, sino que el agua

134
 brota y salta de manantiales que existen en su lecho. El lago tiene dos
desagües: uno en dirección del camino que va a Alausí, Guamote y Cuenca,
que lleva poquísimo caudal, y otro de caudal más abundante, que va hacia
Riobamba y corre por una fosa de la ciudad. Según mi parecer, ese caudal sería
suficiente para mover con rapidez y eficacia un molino de agua.
Todos los habitantes viven continuamente con miedo y pavor de que surja del
lago una violenta erupción, o que de un terremoto desborde las aguas sobre la
ciudad siguiendo la pendiente orientada hacia ella y, temen con razón, pues con
que se derrame la centésima parte de agua del lago, la ciudad de Riobamba
quedaría inundada, sumergida y arrasada. Así piensan los hombres más
sensatos y prudentes. Es cosa cierta que aquel lago es muy peligroso, por sí
mismo y por el sitio en que se encuentra. No pocos extranjeros y entre ellos, si
no estoy mal informado los académicos franceses, han aconsejado a los
habitantes abrir un grande y espacioso canal en el sitio donde se inicia el
desfogue pequeño, cercano al camino que va a Alausí y a Guamote, en manera
que, si se produce la erupción o un terremoto, exista un desaguadero con
suficiente capacidad para evacuar las aguas en dirección conveniente y no
hacia la ciudad. Pero, hasta ahora, pese a que se vea y reconozca la necesidad,
no se ha aprovechado aquel consejo prudente y razonable. (Cicala, 1764)

Esta información es de alta relevancia si queremos conocer las áreas sensibles existentes
en el poblado de Villa la Unión, y alrededores la laguna de Colta pues se requiere
conocer las modificaciones espaciales sufridas por desastres naturales, readecuaciones
territoriales coloniales; así como para entender el porqué del tipo de evidencia a
manifestarse durante el estudio de prospección.

Investigaciones Arqueológicas.- En 1984 el Museo del Banco Central efectuó en el

sitio poblado Villa La Unión, varias intervenciones arqueológicas dirigidas por el Dr.
Holguer Jara, el objetivo de aportar evidencias sobre la arquitectura colonial de la
antigua ciudad de Riobamba destruida por el terremoto del 4 de febrero 1797 y
traslapada bajo las cimientos de las edificaciones contemporáneas. Esta investigación
fue registrada en sitios como la Concepción, La Matriz, Santo Domingo, San Francisco,
San Agustín y La Merced.

Sectores en donde se registran varios tipos de estructuras arquitectónicas, sean estos

pisos, accesos, canales, material cultural, restos óseos, los que en su mayoría se
relacionan a restos coloniales, sin embargo existen evidencias de restos Puruhá
manifestados no solo en restos cerámicos sino que también se observan con la presencia
de rocas de color rosado el cual presenta en su tallado frontal una configuración
ajedrezada indicador que según Jara no es común en las ciudades coloniales; también
hay evidencia lítica perfectamente tallada con puntos angulares (almohadillado) que

135
denotan la presencia Inca y la reutilización de estos elementos en las nuevas
edificaciones coloniales .Como se muestra en las posteriores edificaciones de la calle
Magdalena Dávalos. Cabe indicar que en resultado del análisis cerámico efectuado
determinó que más del 65% fragmentos pertenece a restos coloniales y el 35% restante
corresponde a una cerámica utilitaria, posiblemente relacionada a Puruhá, existiendo un
solo fragmento de tipo Inca (Jara, 1999)

7) Prospección Arqueológica

Este método sistemático permite conocer la presencia y/o ausencia de asentamientos

aborígenes a través de la identificación y distribución de los restos culturales dejados
por los pueblos ancestrales.

 Sitios Registrados

Durante el trabajo de prospección alrededor de la laguna de Colta, realizado por Rosalba

Chacón y Wladinir Jijón en junio de 2010 para el alcantarillado de las comunidades
alrededor de la laguna se identificaron 8 asentamientos de interés, para nuestra zona de
estudio.

Tabla 45-4: Sitios registrados

Sitio Nombre Coordenada Tipo
Tramo
ÑIV-E1-012 Balbanera – 749081E/9808736N Monumental / Planicie
Cajabamba
Monumental /
ÑIV-E1-16 Yanacocha 749396E/9806778N
Planicie/ladera
Monumental /
ÑIV-E1-048 Coltas-Monjas 749238E/9807127N
Planicie/ladera
Yanacocha-San
ÑIV-E1-049 750746E/9806907N Monumental/ladera
Antonio
ÑIV-E1-050 Pardo-Troje 749906E/9809463N Monumental/ladera
Santiago de
ÑIV-E2-009 Quito (barrio 751481E/9807297N Monumental/ladera
San Antonio)
ÑIV-E2-025 Alabado chico 751677E/9806945N Monumental/Ladera
ÑIV-E2-026 Santa Inés 750534E/9808122N Monumental/ladera
Fuente: (Chacón, 2010)
Realizado por: Torres, J. 2014

Puntos en donde se observan características fundamentales, y es la presencia de

graderíos de cangagua (terrazas) utilizadas hoy en día para fines agrícolas, separación

136
de linderos, muros de contención, y paredes de vías; de igual manera se observan
relictos de caminos antiguos (culuncos) que conectan hacia y desde la laguna. Mediante
el recorrido también fue visible observar estructuras habitacionales redondas y
cuadrangulares con techados de paja como parte de las evidencias coloniales y
republicanas aun existentes y que se hallan en proceso de deterioro.

Otro de los factores que observamos es la presencia de cultivos de totora en la ciénaga,

la cual es aprovechada en este sector como fuente de producción económica.

A nivel estratigráfico se observan en las zonas bajas suelos húmicos de textura limosos
a limo-arenosos altamente agrícolas, mientras que hacia las laderas la edafología se
compone de cangagua bajo una escasa capa vegetal.

La poca vegetación en dichas zonas permite una clara visibilidad superficial,

permitiendo realizar una prospección pedestre como la base metodológica fundamental,
no obstante las pruebas de pala igualmente fueron aplicadas aunque en menor intensidad
y cuando estas eran requeridas por la ausencia de restos en superficie.

Sobre la evidencia recuperada se puede indicar que ésta era recolectada cuando
presentaba rasgos diagnósticos que servían para la identificación del componente
cultural, por tal motivo los valores cerámicos no reflejan en su totalidad la densidad real
de este componente en los emplazamientos.

Las características de los sitios arqueológicos de interés se detallan en el siguiente

inventario

Trabajo de Prospección arqueológica

Las fichas que se describen a continuación son de cada una de las comunidades
asentadas en la microcuenca de la Laguna de Colta.

137
Ficha Nº 1 Sitio Balbanera
SITIO
(Monumental)
ÑIV-E1-012
Balbanera LAGUNA COLTA
Ubicación: Está directamente relacionado al sector de la iglesia de la Balvanera, y parte
del barrio León Pug, limitado al sur por la comuna de Majipamba, al norte por la loma
el rosario, al E por la Panamericana y al W por las laderas de León Pug.

Descripción sitio: El sitio es multicomponente, basado en estructuras coloniales,

material disperso, y lomas reutilizadas, una acomodada como posible montículo.

La morfología del terreno ha facilitado el asentamiento de la población y las planicies

utilizadas para la agricultura. Aquí se preserva la Iglesia de la Balvanera, las estructuras
habitacionales aledañas exteriorizan una arquitectura mixta, con cerramientos
sedimentados en bloques de cangagua y adobes hechos con la misma tierra de los
terrenos, en los que fácilmente se aprecia material cerámico impregnado en las
superficies de las paredes.

Aun cuando existían restos de material cerámico colonial en la superficie, se realizaron

P/L que ostentan un resultado positivo a una profundidad de 50cm, en las partes
colindantes a la comunidad; y en la zona poblada el material se encuentra desde la
superficie hasta los 20cm de profundidad.

En el interior de esta área de estudio prevalece la actividad agrícola, por lo que en los
sembríos se aprecia dispersiones bajas de material cultural, debido a que estas tierras ya
son trabajadas con maquinaria mayor y produce una alteración mayor en los estratos
primarios. Los testimonios de la gente cuentan de las apariciones esporádicas de
figurinas, vasijas y ollas al momento de cavar la tierra

Filiación Cultural Puruhá ( 89) y Colonial (7 )

Ocupación actual Agricultura 60%, Habitacional 40%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)

Medidas de mitigación Actividad de rescate y monitoreo arqueológico al momento

de mover tierras.

138
 Componente 1
Arquitectura ancestral
ÑIV-E1-012
Descripción: En el barrio León Pug, directamente relacionado con la Iglesia Balbanera,
se puede apreciar muy fácilmente vestigios cerámicos entreverados en los bloques
utilizados para la construcción de los tapiales y casas; y de manera dispersa por los
caminos vecinales del sector.

Los cerramientos tienen una alteración colonial en sus portones con lo colocación de
adobes cuadrangulares a manera de pilares y dinteles, lo que facultaba al propietario
tener un estatus social más elevado ante la población común; los materiales utilizados
para la elaboración de estos adobes frecuentemente es la misma tierra en donde son
construidos.

La arquitectura se encuentra en constante remodelación, dejando atrás la arquitectura

vernácula y tradicional por lo que poco a poco pierde su vistosidad ancestral y sería
conveniente registrarlas de manera integral antes de su futura demolición.

Ocupación actual Agricultura 60%, Habitacional 40%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)

Componente 2
Material cultural
ÑIV-E1-012
Descripción: El territorio que comprende este sitio, es utilizado actualmente para
sembríos varios, cubriendo varias hectáreas del lado noroccidental de la Laguna de
Colta.

Durante la prospección arqueológica se examinó con varias pruebas de pala en las áreas
donde no se podría ubicar material cultural en la superficie, ventajosamente se logró
obtener resultados positivos a lo largo del recorrido, obteniendo la aparición de
fragmentos cerámicos a cincuenta centímetros bajo la superficie (D1).

Según como cuentan algunos pobladores están seguros de que “donde hubo gente hay
gente”, y por eso este barrio tiene una relación histórica para que esta área, haya sido
escogida por los españoles para su primer asentamiento católico.

139
El material cultural se encuentra en alta densidad a lo largo de todo el sitio.

Filiación Cultural Puruhá y Colonial

Ocupación actual Agricultura 60%, Habitacional 40%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)

Componente 3
Arquitectura Iglesia Balbanera
ÑIV-E1-012
Descripción: Citando la leyenda de bienvenida del lugar: “Considerada una joya
histórica y una evidencia de la conquista Española, es el primer Templo Católico
fundado sobre el territorio del Reino de los Quitus, por lo tanto los conquistadores
Españoles ambiciosos de oro y los sometidos Puruháes abren la gran página de la
Historia, pues en 1534 los españoles señalan el lugar en el que se levantará el PRIMER
SANTUARIO junto a la laguna de Colta y que allí se celebrará la primera Misa de
Acción de Gracias y llevara el nombre de Balbanera”

En este punto se revisaron los derredores hallándose material en superficie sobre zonas
de cultivo.
Filiación Cultural Puruhá y Colonial

140
Ficha Nº 2 Sitio Yanacocha

SITIO
(Monumental)
ÑIV-E1-016
Yanacocha
LAGUNA COLTA

Ubicación: Ubicado al interior del barrio Yanacocha observándose al SW de la laguna de Colta,

limitada por la panamericana al E, al W laderas de la cordillera, al N por el barrio Colta Monjas
y al S por la quebrada Yacuhuaycu.

Descripción sitio: Se trata de un área monumental arquitectónica, asentada en las faldas del
monjas Colta, se lo define como sitio de interés arqueológico por poseer una arquitectura
vernácula basada en construcciones de muros de cangagua y adobe, pisos empedrados y con
bloques de cangagua. Las casas de similar composición, algunas con infraestructura mixta y
con eternit.

Existe la presencia de material cultural republicano y colonial a lo largo de los caminos

vecinales, además que los vestigios de asentamiento anteriores a la colonia, se hallan
impregnados en las bases de los muros o cerramientos, en pequeños bloques de cangagua y
algunos esparcidos por las áreas de cultivo, (dentro de los muros).

Los testimonios obtenidos por entrevistas casuales nos permitieron afirmar la presencia de
“barros de los antiguos”, en toda el área, además cuentan que al momento de hacer la minga
para la tubería del agua a 1,20mts. de profundidad encontraron una figurina de cerámica y
algunos restos de vasijas.

En la parte alta de esta zona, se aprecian laderas utilizadas para cultivo en forma de terrazas.

La estratigrafía se manifiesta contraria a otros sectores debido a que la capa vegetal y el primer
estrato es más denso. El material cultural se ubicó en las coordenadas UTM 749567 9806387 N

Filiación Cultural Puruhá (22), Colonial (3), republicano (estructuras)

Ocupación actual Agricultura 30%, Habitacional 70%

Estado de conservación del sitio: Medio-Alto, Perturbado por efectos antrópicos (agricultura)
Medidas de mitigación Existen proyectos de construcción masiva a ejecutarse por
MIDUVI, que podrían exterminar este legado ancestral,
recomendar técnicas modernas de construcción que no interfieran
en la contaminación paisajista, tratando de preservar un recurso
turístico no explotado.

141
Ficha Nº 3 Sitio Colta Monjas
SITIO
(Monumental)
ÑIV-E1-048
Coltas-Monjas
LAGUNA COLTA
Ubicación: Barrio Colta monjas y Majipamba, limitado por la laguna de Colta y la
panamericana al E, al norte por el barrio León Pug, al S por Yanacocha y al W por las
laderas de Cochapamba.
Descripción sitio: El área de estudio es multicomponente al poseer estructuras
coloniales, montículos, terrazas de cultivo, material cultural disperso en superficie,
muros de contención, tapiales y cerramientos hechos con bloques de cangagua y adobe.
La geografía del sitio facilita la reutilización de las lomas para hacer construcciones de
casas actualmente, se pudo localizar 4 montículos preservados, por no poseer tierra
orgánica sobre ellos, y las labores de siembra y cosecha las han hecho alrededor de los
mismos.
La arquitectura es mixta y con un factor exógeno que produce el abandono de las
construcciones, (migración), muchas de estas mantienen bases precoloniales y
coloniales.
Muchas áreas de cultivo, tienen adecuaciones tipo terraza para el aprovechamiento del
agua y del suelo, algunas de estas están limitadas por muros de cangagua, que
fácilmente pertenecen a una sola persona.
Por las actividades agrícolas se presenta material cerámico fragmentado en alta
densidad, esparcido por toda el área de influencia directa del proyecto.
El Colegio “Jaime Roldós” preserva una pequeña muestra de material recolectado por la
zona.
Los testimonios verifican la presencia de material cerámico completo, al momento de
trabajar la tierra; muchos de estos han sido vendidos a turistas y coleccionistas.
Filiación Cultural Puruhá (50 )y Colonial (11)

Ocupación actual Agricultura 55%, Habitacional 45%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)
Medidas de mitigación Concientizar la preservación del legado cultural ancestral
de manera integral y cuantitativa.

142
 Componente 1
Montículos
ÑIV-E1-048
Descripción: En el barrio Monjas Colta, desde Yanacocha, muy cercano a la
Panamericana se localiza una arista de loma formando una planicie de unos escasos
treinta por diez metros y sobre esta, se ubican dos montículos pequeños de escasa altura,
que fueron utilizados para algún tipo de ocupación habitacional, ya que alrededor del
montículo más alto, existen acomodación de piedras a manera de hoyo de poste que
podrían haber mantenido algún tipo de bohío.
Alrededor del montículo ubicado a pocos metros del anterior, se pudo visualizar
material cultural prehispánico y colonial disperso y alrededor del mismo.
Acorralando a estos montículos se encuentras áreas de cultivo a manera de terrazas, y
debido a su cobertura vegetal se apreció una escasa densidad de fragmentos cerámicos.
Pruebas de pala realizadas: Ninguna Densidad y Tamaño del material en
superficie:

Fragmentado y disperso por áreas de cultivo

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos
(agricultura)

Componente 2
Arquitectura Ancestral
ÑIV-E1-048
Descripción: Al lado Norte del barrio Colta Monjas se puede distinguir una topografía
abrupta, que forma oleadas en la ladera, lo que ha permitido ubicación de casas que
han destruido las probables áreas de ocupación prehispánicas. Casualmente de pudo
conversar con pobladores quichua hablantes los que nos comentaron que muchas
veces se encuentran vasijas y ollas al momento de construir la vivienda o hacer
excavaciones menores para los cimientos.

Prevalece la tradición de hacer muros con bloque de cancagua lo que según dicen
asienta el terreno, muy característico de los alrededores de la Laguna de Colta. La
estratigrafía se mantiene constante con un grosor de la capa vegetal y primer depósito
de unos veinte centímetros promedio antes de llegar a la cangagua.

Hay presencia de material cultural en baja densidad sobre las áreas dedicas a la
agricultura.
Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por agricultura.

143
 Componente 3
Material en Superficie
ÑIV-E1-048
Descripción sitio: Hacia el lado norte del Colegio Jaime Roldós construido sobre una
planicie, se encuentra fácilmente material cultural Puruhá en alta densidad sobre el
terreno que se estaba preparando para los sembríos.
El propietario y sus familiares nos comentaban que todos esos tiestos que aparecen
son desechados en la basura, ya que no prestan ningún valor económico para ellos, al
encontrarse ocasionalmente con ollas enteras el sistema de arado las destruye, algunas
piezas que han sido recuperadas enteras las tienen en su poder, pero no nos dio la
oportunidad de poder fotografiarlas.

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)

Componente 4
ÑIV-E1-048
Colección Inst.
Jaime Roldós Aguilera
Descripción sitio: En el Colegio Jaime Roldós Aguilera existe una pequeña muestra
de artefactos prehispánicos recolectados por los estudiantes y donados para que el
Colegio tenga su propia colección arqueológica de la zona; cabe recalcar que no
poseen alguna directriz para la identificación y filiación del material. Actualmente
toda la muestra se encuentra embodegada, por no poseer espacio físico y adecuado
para su exhibición.

El señor conserje nos supo explicar que la población estudiantil siempre encuentra
objetos cerámicos y líticos en los terrenos donde ellos habitan, siendo estos ubicados
en los alrededores de la laguna.

144
Ficha Nº 4 Sitio San Antonio - Yanacocha

SITIO
(Monumental)
ÑIV-E1-049
San Antonio-Yanacocha

Ubicación: Ubicado al sector SW de la Laguna de Colta, saliendo de la panamericana

al este de Yanacocha, donde se está construyendo un parque temático, se lo delimita
conjuntamente entre los barrios Yanacocha y San Antonio.
Descripción sitio: Enteramente delimitado por el barrio Capilla y las paredes de
laderas próximas a la laguna; aquí se aprecian terrenos inundables, hacia el lado de la
laguna, donde no se encontró material cultural, cambia la retórica al pasar el camino
asfaltado, hacia el sur, donde se aprecia el terreno completamente alterado por las
construcciones de la población, aquí ubicada. Reconociendo en el estudio de campo
vestigios de material cultural en algunos de los tapiales usados para delimitar las
propiedades.

Existe material cerámico disperso en las laderas de las lomas, además de sistemas de
terrazas de cultivos, que mantienen la forma de la pendiente, cortadas por pequeños
muros de cangagua, que delimitan los cultivos y algunos terrenos, estos están hechos
de adobe, cangagua, piedras, entre otros materiales.
En la planicie, se ocupa la mayor parte del terreno en actividades agrícolas, las
construcciones actuales en su mayoría son de bloque y ladrillo; pero en las partes altas
de las lomas han quedan rezagos de refugios temporales y posibles asentamientos
coloniales.
Tenemos la presencia de 2 montículos; uno ovoide y otro circular, rodeado de terrenos
aterrazados para cultivos varios.

Filiación Cultural Puruhá (7) y Colonial (3)

Ocupación actual Agricultura 50%, Habitacional 50%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura e infraestructura ocupacional actual)
Medidas de mitigación Se recomendaría un monitoreo al momento de
hacer movimientos de tierra.

145
 Componente 1
Montículo
ÑIV-E1-049
Descripción sitio: Sobresaliendo sobre una planicie con declive medio, se ubicó un montículo
de cangagua, en precarias condiciones de preservación, debido a las actividades de agricultura
que se aprecia en el terreno.

A su alrededor consta de áreas dedicadas para sembríos varios, que a manera de terrazas
aprovechan el declive natural de la loma, para poder segmentar los productos
sembrados.
Curiosamente, el Montículo tiene una rampa direccionada hacia el norte, que apunta de
la misma manera hacia La laguna de Colta. Examinando el área, cabe anotar que la capa
vegetal se ubica solamente alrededor de área de interés arqueológico, ya que el
montículo tiene como tierra base a la cangagua, y se consiguió obtener muestras de
material cultural sobre y en lados que rodean al montículo, esta material ligeramente
ocultado tras la vegetación pionera, es de tipo colonial y prehispánico. Este material se
lo registra a una distancia aproximada de 10 m solamente alrededor de esta antigua área
ocupacional.Sobre la parte más baja (Rampa), ya ha empezado a ocuparse el área por la
extensión de los sembríos, lo que permitirá una pronta desaparición del sitio.

Componente 2
ÑIV-E1-049
Terrazas de cultivo
Descripción :

Existente en toda la zona, la forma particular de aprovechar la pendiente, creando áreas

de sembríos en forma de terrazas, cabe citar que la costumbre nace ancestralmente, para
el aprovechamiento del terreno y del agua.La estratigrafía de la zona es bastante
constante, refiriendo un promedio de 10cm de espesor en la cobertura vegetal, seguida
de otros 10 cm del depósito semi orgánico, que faculta al terreno para ser cultivado, ya
que pasados estos 20cm, nace tierra inerte como lo es la cangagua. Debido a las tareas
diarias de la agricultura, los vestigios que pudieron hallarse enteros, han sido destruidos
con el paso del tiempo, ya que actualmente solo se encuentran fragmentos esparcidos y
en baja densidad, también pueden ser producto de la exportación por gravedad de las
áreas altas, que probablemente sirvieron como lugares de asentamiento prehispánico.
Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos
(agricultura e infraestructura ocupacional actual)

146
Medidas de mitigación Se recomendaría un monitoreo al momento de hacer
movimientos de tierra.

Componente 3
ÑIV-E1-049
Arquitectura vernácula
Descripción: En el barrio Capilla, se puede apreciar una gran cantidad de arquitectura
mixta, calles de tierra, desfogues de aguas en canales alrededor de los caminos;
claramente se puede encontrar tapiales reutilizados a través del tiempo, con bases de
cangagua, adobes y cúmulos de cangagua.
Vestigios de material cultural son fácilmente encontrados, insertados en las paredes de
los muros divisorios de las propiedades, en los caminos, en los sembríos.

La estratigrafía es básicamente similar en toda el área, se presenta paralela, con una

delgada capa semi orgánica sobre la cangagua, a excepción claro está que en las orillas
de la laguna que es un terreno fácilmente inundable, conste una granulometría clásica a
las áreas pantanosas.
Estado de conservación del sitio:, Perturbado por efectos antrópicos (agricultura e
infraestructura ocupacional actual)
Medidas de mitigación Se recomendaría un monitoreo al momento de hacer
movimientos de tierra.

Componente 4
Posible Montículo
ÑIV-E1-049
Descripción: Durante el reconocimiento del área de influencia directa del proyecto,
se pudo apreciar algunas lomas que poseen características de montículo.

Revisando el área, no presentan materias cerámico en la superficie, pero alrededor,

dentro de los sembríos se puede apreciar fragmentos dispersos.
Actualmente esta zona está en proceso de desarrollo, por lo cual la preservación de
estos sitios estaría amenazada por el incremento de construcciones modernas.
Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos
(agricultura e infraestructura ocupacional actual)
Medidas de mitigación Se recomendaría un monitoreo al momento de
hacer movimientos de tierra.

147
Ficha Nº 5 Sitio Pardo - Troje
SITIO
(Monumental)
ÑIV-E1-050
Pardo-Troje
Ubicación: Ubicado al sector NE de la Laguna de Colta, al interior del barrio Pardo-
Troje. Para acceder al sitio se toma la vía que bordea la laguna hasta llegar a la iglesia
María Auxiliadora de la comunidad Pardo-Troje, desde este punto situado en la
coordenada 0749906E/9809463N se toma la margen Este de la vía en dirección
oriental, espacio que a 200m aproximadamente se halla un conjunto de casas detrás de
las cuales se ubica el sitio.
Descripción: Situado en las faldas occidentales de la loma el Tingo, se trata de un
conjunto de terrazas agrícolas las cuales se asientan siguiendo el declive natural, estas
terrazas son claramente observables pues presentan paredes de cangagua, que las
delimitan, hacia la parte sur de estas a aproximadamente 100m se observa un
montículo de cangagua, el cual presenta un diámetro aproximado de 15m. La
topografía es ligeramente ondulada, las cuales están siendo explotadas en su mayoría
por cultivos agrícolas, en casi un 90% siendo estos principalmente la cebada y la
quinua. Debido a este factor se realizaron pocas pruebas de pala, basándose la
delimitación únicamente en recorridos pedestres. Hallándose en las áreas de cultivo
una continua aunque no elevada densidad de restos.
En la vía de acceso hacia el sitio se evidencia fragmentos cerámicos en superficie
dispersos, los cuales no pertenecen al lugar de hallazgos provenientes posiblemente de
las partes altas, pues estos presentan erosión por rodamiento. En los derredores de la
vía no existen más elementos cerámicos. La estratigrafía observada muestra que bajo
la escasa capa vegetal existen un suelo húmico removido por acción agrícola y bajo
este depósitos de cangagua.La población indica que estas terrazas siempre han
existido, donde sus abuelos mencionan su existencia como estructuras ancestrales.
Filiación Cultural Puruha (7) y Colonial (no recolectado)

Ocupación actual Agricultura 90%, Habitacional 10%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura e infraestructura ocupacional actual)
Medidas de mitigación Se recomendaría no alterar las terrazas, se debe
realizar un monitoreo en la apertura de vías.

148
 Componente 1
Arquitectura nativa
ÑIV-E1-050
Descripción: En la vía que asciende hacia el emplazamiento es posible visualizar
restos de arquitectura nativa actualmente sin ocupación, la misma que es utilizada
como depósito de granos maíz, papas habas, quinua entre otros. La característica
principal de estos elementos es la construcción en adobe con techado de paja, a los
cuales les bordea un cerramiento de bloques de cangagua En las paredes de adobe se
puede apreciar restos de vasijas así como fragmentos de tejas que han servido como
parte del mortero para su construcción.
Este tipo de arquitectura es concebida por la gente local como ancestral.
Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos de alteración eólica
Medidas de mitigación Se recomendaría conservar y utilizar este tipo de
arquitectura para el realce turístico de la localidad

Componente 2
Terrazas agrícolas y montículo
ÑIV-E1-050
Descripción: En la vía que asciende hacia el emplazamiento es posible visualizar las
terrazas agrícolas, las cuales se encuentran en un número de 7 y colocadas siguiendo el
declive de la pendiente.
Las terrazas se visualizan fácilmente desde el camino que bordea la laguna, pues ellas
se asientan en las faldas noroccidentales de la loma El Tingo.
Cada terraza presenta una longitud superior a 200m lo cual evidencia la alta mano de
obra que tuvo que existir para su edificación, de igual manera para colocar las paredes
de cangagua se debe considerar que para la obtención de los bloques el tiempo y el
esfuerzo en su obtención es alto.

A aproximadamente al sur de las terrazas sobre la ladera poco pronunciada se observa

un montículo de cangagua de aproximadamente 15m de diámetro, hallándose en su
derredor escasos fragmentos cerámicos en superficie. Al hallarse el montículo cercano
a las terrazas y en su extremo final en la coordenada 075400E/9809650N es posible
que su funcionalidad sea para el acopio de cangagua con la finalidad de ser tallado y
colocado sobre las terrazas

149
Estado de conservación del sitio: Alto, Perturbado por efectos agrícolas
Medidas de mitigación. Este sector no será alterado por la construcción del sistema
de alcantarilla pues las viviendas se hallan ubicadas en las partes bajas no alcanzando
la zona monumental.
Se recomienda conservar este tipo de estructuras. En caso de realizar un
reordenamiento territorial, considerar su ubicación y resguardo.

150
Ficha Nº 6 Santiago de Quito – San Antonio

SITIO
(Monumental)
ÑIV-E2-009
Santiago De Quito-San Antonio
Ubicación: Ubicado en el barrio San Antonio, al SE de la Laguna de Colta, para
acceder se sigue el camino principal hasta la Y, se toma el camino a la derecha unos
200m a SE, hasta las últimas casas, donde termina una loma de 20m de alto, y se
camina sobre cultivos por laderas de lomas menores hacia el NW.
Descripción sitio: El área está ubicada al término de la laguna hacia las laderas de
varias lomas que limitan el sector poblado denominado San Antonio, con presencia de
vestigios culturales cerámicos y arquitectónicos.
Se aprecian varias lomas circulares, dedicadas enteramente a la agricultura, sobre estas
y en su alrededor se encuentran estructuras coloniales, abandonadas, destruidas y
algunas en uso, con material colonial disperso a su alrededor. Existen muros hechos
con la funcionalidad de contención de laderas, muchos de los cuales en su base tienen
bloques de cangagua, otros han sido reutilizados con tierra adobada, donde se
encuentran fragmentos cerámicos.
Hay presencia de caminos ancestrales (Culúncos), de profundidad variable entre 1 a
2m; protegido en algunos tramos por muros de cangagua, 2 tramos están siendo
reutilizados para el desfogue de aguas de los terrenos altos Se halla 3 montículos en
lomas distintas, a pocos metros de la carretera, los que están preservados por ser de
cangagua y no poseen suficiente capa vegetal para que sirva como terreno cultivable.
Para la parte del barrio San Antonio y Capilla, se hacen sondeos (P/L), verificando que
la capa vegetal no supera los 20cm. De profundidad, entre los caminos internos se
aprecia vestigios de material cerámico, el que está disperso en baja densidad. Los
testimonios de la población constatan la presencia de fragmentos cerámicos en toda
esta área.
Filiación Cultural Puruhá (3) y Colonial (2)

Ocupación actual Agricultura 60%, Habitacional 40%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)
Medidas de mitigación Debido a la agricultura, se debería concientizar a la
población del legado ancestral del manejo de cultivos
y la preservación de la arquitectura vernácula

151
 Componente 1
Arquitectura
ÑIV-E2-009
Descripción sitio: El estudio de campo logró visualizar vestigios arquitectónicos
coloniales, esparcidos en las partes altas de la población, en un gran porcentaje estas
estructuras se encuentran abandonadas y en condiciones precarias, algunos de los
cuales presentan bloques rectangulares de cangagua en sus bases, y una
reacomodación de cúmulos amorfos de adobe y cangagua, también podemos observar
que en las laderas de las lomas, existen ruinas de lo que pudieron ser refugios
temporales y casas abandonadas. La población cuenta que antes realizaban mingas de
la comunidad para la construcción de muros de contención, para evitar deslaves y así
se ha mantenido la tradición al momento de hacer las cosechas y sembríos, formando
esta costumbre en un componente visual, a lo largo de todo este territorio.

Componente 2
Montículo 1
ÑIV-E2-009
Descripción: El estudio de campo pudo determinar la existencia de un montículo
semidestruido por actividades de agricultura, está rodeado por áreas de cultivo, sobre
una loma de aproximadamente 500x200x10mts.
El montículo tiene un corte, en el que se aprecia su estratigrafía, proporcionándonos
información de su formación, consecuencia de este podemos ver que su alineación
base es de cangagua con cúmulos horizontales férricos, además de 2 momentos de
acomodación de tierras, hoy ya consolidadas a la cangagua que permitieron darle la
forma semi circular, y con una débil capa vegetal en el cual no se puede sembrar,
permitiendo así su conservación. Estado de conservación medio.

Componente 3
Montículo 2
ÑIV-E2-009
Descripción sitio: Durante la prospección se logró observar algunos sitios de interés
arqueológico, tales como montículos, con indicios de haber sido Huaqueados y/o
destruidos, por actividades de búsqueda de artefactos, procesos de agricultura y
construcciones modernas. Este montículo corresponde a acumulaciones de sedimentos
de cangagua, no identificada su funcionalidad, la cual se haya cortada aparentemente
para la elaboración de chancheras.

152
Ficha Nº 7 Alabado Chico Laguna Colta

SITIO
(Monumental)
ÑIV-E2-025
Alabado Chico - Laguna Colta
Ubicación:
Ubicado al sector SE de la Laguna de Colta, su sube unos 600m por el camino principal,
hasta llegar a la quebrada, se camina unos 200m hacia el norte, se atraviesa sembríos
varios, se aprecian laderas irregulares, con casas pequeñas y áreas terrazeadas para
cultivos.

Descripción sitio:

Se trata de una franja ocupacional de aproximadamente 500 metros lineales con

dirección NW, por 250m de ancho.
En el cual se encuentra arquitectura vernácula y colonial, muchas de estas estructuras se
encuentran destruidas en más del 50%, sin tomar en cuenta los rastros de cimientos y
paredes de cangagua de construcciones que permanecen al contorno de las laderas;
existe la presencia de material cultural superficial disperso a lo largo de esta franja, en
densidad baja, con características Puruhá y coloniales.
Además se apreció un montículo circular, destruido en un 30% por actividades de
cultivo con asociación directa a material cerámico Puruhá.
Todo el sector se caracteriza por ser área de cultivo y al NW del sitio se aprecian varias
técnicas para hacer terrazas de cultivo, tales como terrazeado paralelo, adecuación del
cultivo según la ladera con pequeños muros de contención, algunos de ellos realizados
con terrones de cangagua.
Filiación Cultural Puruhá (13) y Colonial (2)

Ocupación actual Agricultura 90%, Habitacional 10%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)
Medidas de mitigación Debido a las actividades de agricultura, se debería
concientizar a la población del legado ancestral del
manejo de cultivos y la preservación de la arquitectura
vernácula

153
 Componente 1
Montículo
ÑIV-E2-025
Descripción: Montículo de forma circular con una altura de 2.5m y con un diámetro de
8.5m, curiosamente tiene una prolongación de tierra cangagua tipo rampa, esta puede
ser resultado de los trabajos de agricultura que existen alrededor del montículo.
Alrededor de esta área se aprecia material cultural de tipo colonial, además se encuentra
entreverado con vestigios cerámicos Puruhá. Para delimitar el sitio se procedió a
realizar pruebas de pala a 10m, resultando 2 positivas, con material en superficie y a
10cm b/s respectivamente.
La utilización actual del terreno es para sembríos de maíz, existe una casa de bloque al
oeste del montículo, y está visiblemente lotizado, lastimosamente no existió nadie con
quien se pueda dialogar, para obtener algún testimonio de lo que pudieron haber
encontrado en las labores de cultivo.
El deterioro del montículo se da en un 50%.

Componente 2
Infraestructura
Arquitectónica
ÑIV-E2-025
Descripción:
En el estudio de campo se apreció vestigios de arquitectura colonial en varios estadios
de preservación, desde una ruina total hasta la preservación de sus basamentos, que
obviamente se encuentran abandonados y/o reemplazados por infraestructuras de bloque
y ladrillo. Este componente arquitectónico tiene una posible temporalidad colonial, por
el material cerámico encontrado en la superficie, y se trata de los rastros de una
construcción hecha de cangagua, a manera de refugio, con 4 columnas paralelas de un
ancho de 80cm promedio, repartiendo así 3, posibles áreas habitacionales, se presume
esto, gracias a las perforaciones hechas en las paredes posteriores a manera de repisas.
Semi enterrados se pudo apreciar algunos bloques de adobe, que probablemente
pertenecieron a dicha estructura. La ubicación esta referenciada a la cima de la loma, y
la estructura se da a 5m al sur. Cabe recalcar que existen vestigios de material
prehispánico en los alrededores de esta área, todos fragmentados y en baja densidad,
eventualmente este material puede ser producto de rodación de las partes altas, donde
actualmente existen casas de bloque.

154
 Componente 3
Terrazas de Cultivo
ÑIV-E2-025
Descripción sitio:

Se trata de terrenos aterrazados, esta área es íntegramente dedicada a la agricultura, con

sembríos de avena y cebada.
Existe una consolidación a la pendiente de las lomas, es decir, se provecha la pendiente
y se crean planicies para los sembríos, estos se encuentran limitados por muros de
cangagua, cumpliendo 2 funciones básicas, límite del sembrío y creación de la planicie,
para el mejor aprovechamiento del agua de riego y el no desperdicio del terreno.
Las bases de los muros de contención están constituidas por bloques de cangagua, y
también se aprecia la reacomodación de cúmulos de cangagua actuales, supuestamente
en el momento de hacer las remociones de la cosecha, estos son retiradas del terreno en
uso y colocadas sobre los basamentos, logrando así, la preservación de la estructura.
El uso del terreno a fragmentado todo vestigio que pudo haber resistido a través del
tiempo, pero 2 campesinos oriundos del lugar nos contaron que suelen aparecer
fragmentos o restos de ollas, el momento de hacer el arado.
Sitio Altamente conservado, actualmente utilizado para actividades agrícolas

155
Ficha Nº 8 Sitio Santa Inés

SITIO
(Monumental)
Santa Inés
ÑIV-E2-026
Laguna Colta
Ubicación:
Abarca los barrios Rayo loma, Santa Inés, y Colta San José, limitando al S con
Santiago de Quito, al N por el barrio Pardo-troje, al E con las faldas de la loma Tingo
y al W por la carretera que rodea a la laguna de Colta.

Descripción sitio:
El área consta en su mayor parte de planadas con alteración al extremo E, por las
laderas de la loma Tingo.
Este sitio presenta algunos componentes arqueológicos de interés, tales como:
aterrazamientos, un Culúnco de más de 500m de extensión con dirección Este, desde
la laguna, interrumpido por accesos a 2 montículos, ubicados al inicio de la ladera, el
camino ancestral tiene una profundidad que varía entre 1 a 3m; está en estado
conservado en la parte inicial del miso (poblado) y en proceso de colonización vegetal
en las partes altas
Claramente se aprecian 2 montículos acomodados en cimas de laderas, comunicados
por un Culúnco, rodeados por áreas de cultivos, según nos informó la población existe
mayor probabilidad de encontrar tolas en las partes más altas, las que no fueron
inspeccionadas por estar fuera del área de impacto directo del proyecto de
alcantarillado.
Existe material cultural disperso, en las partes de los “guachos” en las áreas dedicadas
a la actividad agrícola, su dispersión denota claramente el movimiento de tierra por
dicha actividad.
Filiación Cultural Puruhá (21) y Colonial (2)

Ocupación actual Agricultura 90%, Habitacional 10%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos (agricultura)
Medidas de mitigación Debido a las actividades de agricultura, se debería
concientizar a la población del legado ancestral del manejo
de cultivos y la preservación de la arquitectura vernácula

156
 Componente 1
Culúnco
ÑIV-E2-026
Laguna Colta
Descripción sitio:

El inicio de este camino ancestral (lo que hoy en día se conserva) se da desde las
orillas de la laguna de Colta hacia el Este, iniciando como un camino vecinal o
chaquiñán que sirve como acceso pedestre a las casas a lo largo de unos doscientos
metros, posteriormente se desvía un poco al noreste, lugar donde se lo vislumbra con
mayor profundidad alcanzando hasta los dos metros con paredes paralelas, las que al
ser revisadas denotan en algunos tramos que estas fueron construidas con
herramientas parecidas al azadón o pico (claramente impresas las infrontas en los
costados a lo largo de las paredes en este tramo), avanzando unos escasos cincuenta
metros más su tamaño se achica y su profundidad disminuye, logrando apreciar
material cultural disperso en baja densidad en las paredes y suelo del Culúnco, dando
un acceso hacia un montículo.
A unos tres metros aproximadamente reinicia el Culúnco con la misma dirección y
rodeando al montículo, ligeramente se dirige ligeramente al noreste donde la
vegetación ya ha colonizado el camino lo que no permite su tránsito libremente,
manteniendo una dirección constante hacia la loma Quera, (la población cuenta la
existencia de un Pucara en dicho sector), esta segunda interrupción se da por una
construcción de una casa sobre lo que pudo haber un montículo que obviamente se
encuentra destruido, no se prosigue con la continuidad del Culúnco ya que el tramo
restante se haya fuera del área de impacto indirecto del proyecto.
Filiación Cultural Prehispánico

Ocupación actual La parte cercana a la laguna se utiliza como vía de acceso

secundaria
Estado de conservación del sitio: Alto perturbado parcialmente en el área cercana a
la laguna
Medidas de mitigación Se debe considerar las coordenadas donde este se ubica
para que cuando se efectúen los trabajos de alcantarillado
esta vía ancestral no sea afectada.

157
 Componente 2 montículo
ÑIV-E2-026
Laguna Colta
Descripción:El montículo constituido de cangagua se encuentra perturbado en un
cincuenta por ciento debido al paso de tractor posiblemente para la utilización del área
para cultivos, tiene una altura aproximada de ocho metros desde su base más baja y una
altura de tres metros desde su base más alta; no se aprecia material cultural
probablemente debido a la erosión provocada por los cultivos que rodean al sitio, ya que
la tierra original ha sido removida en sus alrededores, al realizar algunas pruebas de pala
no se obtuvo muestras positivas, ya que la cangagua aparecía a los escasos 15
centímetros de profundidad.
Tiene una estrecha relación con el culúnco que se dirige a la laguna y este si tiene
muestras positivas de vestigios cerámicos.
Ocupación actual Agricultura 90%, Habitacional 10%

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos

(agricultura)
Medidas de mitigación Debido a las actividades de agricultura, se debería
concientizar a la población del legado ancestral del manejo
de cultivos y la preservación de la arquitectura vernácula

Componente 3 Terrazas
ÑIV-E2-026
Laguna Colta
Descripción Las terrazas se ubican al este de la laguna. Se compone de aproximadamente
7 hiladas de más de 100m de longitud cada una, que descienden según la declinación de la
pendiente la cual es ligera.Terrazas que se aprecian paralelas entre sí formadas a manera
de desbancamientos escalonados a los cuales se les ha elaborado muros de cangagua. Se
miró una estratigrafía a raíz del corte de la pendiente para la elaboración de una
chanchera, la misma que presenta tres depósitos bajo la capa vegetal: Los recorridos
superficiales mostraron evidencia esporádica de restos cerámicos Coloniales
Ocupación actual Agrícola

Estado de conservación del sitio: Medio, Perturbado por efectos antrópicos (agricultura)
Medidas de Debido a las actividades de agricultura, se debería concientizar a
mitigación la población del legado ancestral del manejo de cultivos y la
preservación de la arquitectura vernácula

158
La presencia de asentamientos alrededor de la Laguna de muestra que fue utilizados
como fuente de explotación agrícola por su alto grado de humedad y elevado contenido
orgánico, dato que es corroborado mediante la actual prospección sistemática realizada
en el área donde la casi ausencia de vestigios permiten presumir que esta actividad fue
repetitiva en sociedades ancestrales. Los espacios rurales se observa la existencia de
relictos de casas elaboradas bajo sistemas arquitectónicos antiguos sean estos paredes
con bloques de cangagua, cimientos del mismo material, uso de adobe y techos de paja,
las cuales en su mayoría son de tipo cuadrangular y escasamente circulares, siendo estas
últimas posiblemente más tempranas.

Uno de los aspectos considerados relevantes en el sector es el hallazgo de montículos

sobre lomas o laderas, compuestos por una matriz de cangagua (según lo observado a
simple vista) los que se ubican en asociación a áreas aterrazadas siendo factible que
estas tengan una funcionalidad en relación a la construcción de dichos monumentos, no
obstante no se descarta su uso para otras actividades (habitacionales, domésticas,
rituales). (Chacón, 2010)

Entre los hallazgos se evidencian también caminos posiblemente ancestrales los cuales
pueden pertenecer al gran sistema vial prehispánico que existía en la zona, el mismo que
conecta desde el occidente hacia la laguna. Se observa la presencia en la zona de
Santiago de Quito de aterrazamientos, lo cual señala una clara relación hacia factores
agrícolas, pues estos aterrazamientos se hallan cercanos al área lacustre.

Todas estas manifestaciones muestran una clara dinámica cultural ejercida en todo el
sector, la cual muestra resultados de interrelaciones culturales Prehispánicas-hispánicas,
así como diferenciaciones sociales entre poblados urbanos y rurales, observados no solo
en la antigüedad sino también en la actualidad (Chacón, 2010)

4.1.5. Descripción de los componentes del proyecto Malecón Escénico Kulta Kucha

4.1.5.1. Proyecto Malecón Escénico Kulta Kucha

Es una propuesta de intervención en espacios públicos y equipamientos recreativos, que

mejoren la calidad de vida de los sectores colindantes, y un apoyo para el desarrollo de
la ciudad (Gobierno Municipal de Colta, 2004)

159
a). Objetivo general
Comprender la dinámica de la zona, generando elementos que permitan proponer
alternativas técnicas, económicas y sociales de valorización de los recursos y uso
sostenible (Gobierno Municipal de Colta, 2004)

b). Objetivos específicos del Proyecto

a). Mejorar sustancialmente en la ciudad y particularmente en el sector de la Laguna de

Colta una dotación de espacios de recreación debidamente habilitados, a fin demandar
su utilización por parte de la población.

b). Recuperar integralmente la Laguna de Colta como espacio de recreación y turismo.

c). Proteger las cualidades paisajísticas que aún mantienen la Laguna de Colta,
promoviendo su habilitación y restauración ambiental.

c). Descripción técnica

Se busca recuperar este componente básico del sistema hídrico, mediante un programa
desarrollable a mediano plazo, que involucra trabajos a nivel urbano y rural en términos
de una acción prioritaria de tipo demostrativo para la cuenca hidrográfica. Se pretende
convertir en un eje ambiental, de características recreativas y contemplativas.

El programa global de recuperación de la zona hídrica se enmarca dentro de las políticas

generales, se propone la integración física de la zona colindante a la microcuenca y
proceder a la afectación necesaria de las zonas verdes aledañas, para ser incorporadas
como zonas de manejo y preservación ambiental

d). Zona hídrica y zona de manejo ambiental

1). Cauce natural

Es la franja de terreno de uso público que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar
sus niveles máximos.

160
2). Zona hídrica (ZH)

Es la zona de reserva ecológica no edificable de uso público, constituida por una faja
paralela a lado y lado de los elementos del sistema hídrico de hasta 100 m de ancho.

3). Zonas de manejo ambiental (ZMA)

Son las zonas contiguas a la zona hídrica, que contribuyen a su mantenimiento,

protección ambiental, en un ancho de 15 m son áreas no explotables con actividades
extractivas, sólo podrán ser utilizadas para usos forestales y recreativos, no son
edificables, ni urbanizables.

e). Tratamiento y recuperación de zona hídrica y zona de manejo ambiental

Para predios sin desarrollar ubicadas dentro de la zona de planeamiento se deberá entrar
en un proceso de negociación del suelo de uso agrícola y promover la participación
activa de la ciudadanía en el conocimiento y ejecución de los planes de manejo y
estrategias de conservación post plantación.

f). Financiamiento

Asegurar el financiamiento constituyendo un Fondo Ambiental en convenio con el

Ministerio de Ambiente del Ecuador como un mecanismo municipal orientado a
incentivar el desarrollo sustentable de las actividades productivas y financiamiento de
proyectos de la comunidad tendientes a la protección y restauración ambiental.

EL Fondo Ambiental destinado a financiar exclusivamente el proyecto de protección,

preservación del ambiente, forestación, adquisición de tierras, construcción, adecuación,
ampliación, administración y mantenimiento del Malecón Escénico Kulta Kucha.

g). Dimensionamiento y localización del proyecto.

La localización del proyecto se ha visto condicionada por el interés de carácter

ecológico y de recreación que tiene la GAD Colta por recuperar las márgenes de la
Laguna de Colta, en correspondencia con el hecho de rescatar los suelos aptos para
receptar usos recreacionales, forestales que desde el punto de vista de la protección de
los recursos naturales no son aptos para receptar edificaciones, vías y otras obras. 3.
161
 Figura 5-4: Localización del proyecto Malecón Escénico Kulta Kucha
Fuente: Departamento de Gestión Ambiental, 2006

h). Programación urbanística y arquitectónica

El sistema de espacio del “Malecón Escénico Kulta Kucha” que por su tamaño y su

interés natural tendrá un alcance urbano por tal motivo y siguiendo los lineamientos

implícitos en el enfoque dado en el Ordenamiento Territorial (2004), la distribución

espacial de los distintos espacios y equipos

Los módulos de juegos infantiles y los conjuntos de canchas deportivas que conforman
la infraestructura mayor, deben ser localizados alternadamente.

Al esquema se agregarán los espacios y equipo recreativo de dimensión menor, entre los
que sobresalen los destinados a comidas campestres, mesas de juego áreas estanciales y
plazoletas. Se incorporarán unidades de servicios complementarios estratégicamente
localizadas a lo largo de las márgenes, que incluyen: Servicios higiénicos, primeros
auxilios, utilería y guardianía.

- En relación a la circulación peatonal, la caminería principal deberá estar ubicada a lo

largo de las orillas de la laguna y vinculada directamente con la red vial que confluye en
162
 la laguna, en tanto que la secundaria conecta a aquellas y a las veredas de las vías
adyacentes con los distintos espacios y elementos del proyecto.
- En relación a infraestructura básica se debe realizar estudios específicos de diseño de las
diferentes infraestructuras como alumbrado público, agua potable y alcantarillado
sanitario.

Al interior del proyecto arquitectónico se propone la reforestación e inclusión de

especies como jacarandá, (Jacaranda mimosaelofia), arupo, (Chionanthus pubencens)
acacia, (Acacia Melanoxinum), molle, (Shinus molle), cholán, (Tecoma stans L.) entre
otras especies de vegetación de una altura promedio 6-8 metros, con un follaje que se
convierta en una barrera ante los vientos, produciendo un aumento en la temperatura
para mayor confort del visitante. Se han escogido a demás estas especies ya que la
mayor parte del año mantiene colorido su follaje.

i). Recuperación del eje Balvanera – León Pug – Pardo Troje (2005 a 2014)

Se pretende entender los requerimientos espaciales, funcionales, tecnológicos, formales,

que nos lleven a la definición de un programa arquitectónico, y lograr una integración
entre el proyecto arquitectónico, su entorno natural y edificado, utilizando como medios
de integración, la similitud o el contraste.

Al proyecto “Malecón Escénico Kulta Kucha” lo podemos descomponer en varios

tramos de diseño e intervención, ya que presentan morfologías variadas a lo largo de la
microcuenca, es así que un tramo de inicio del proyecto general es el denominado
Balvanera y el punto de llegada o fin del recorrido es Yanacocha.

Se proponen además parámetros para la intervención en los siguientes tramos como se

nombran a continuación:

Recuperación de la franja ecológica y senderos

Ciclo vía
Tratamiento de márgenes superiores y laderas
Áreas recreativas / estacionamiento
Proyectos de cultivo con la comunidad

163
Tratamiento de calles adyacentes a la quebrada
Mejoramiento de canchas deportivas
Puentes peatonales / rampas
Relleno en varios segmentos de la quebrada
Iluminación, jardinería
Muros de contención
Control de descargas de desechos
Redes de alcantarillado separativo.

j). Mejoramiento de los espacios públicos

1). Malecón Escénico Fase I

El proyecto aprovecha el potencial de varios espacios que pueden ser utilizados para la

creación de nodos que generen actividades diversas, y los articula con elementos como

caminerías y ciclo vías.

Fotografía 1-4: Vista panorámica

Realizado por: Torres, J. 2014

164
 Fotografía 2-4: Zona de Intervención
Realizado por: Torres, J. 2014

Fotografía 3-4: Zona de Intervención 2

Realizado por: Torres, J. 2014

La creación de senderos que desembocan en otro tipo de ambientes generando un

recorrido variado rompiendo con la monotonía.

165
 Fotografía 4-4: Sitios por donde pasa la caminería
Realizado por: Torres, J. 2014

Fotografía 5-4: Área de recreación activa

Realizado por: Torres, J. 2014

Las márgenes, de la laguna de Colta y el aumento de la cantidad de agua a través de la

recuperación del cauce hídrico de las quebradas circundantes.

166
Fotografía 6-4: Franja de protección
Realizado por: Torres, J. 2014

Fotografía 7-4: Juegos infantiles

Realizado por: Torres, J. 2014

167
 Fotografía 8-4: Proyecto urbano arquitectónico
Realizado por: Torres, J. 2014

La implantación del Malecón Escénico Kulta Kucha se realiza en medio de una

topografía que goza de características muy particulares, por una parte se la encuentra
limitada naturalmente por dos colinas, por otra a través de un acceso con una doble
dinámica por su pendiente y sinuosidad que remata en una explanada que suma la
sensación de amplitud geográfica concibiendo cierta intimidad al interior. Es así que
comienza el proceso de introducir estructuras imaginadas con elementos
contemporáneos en escenarios paisajísticos, demarcando la diferencia esencial y el
problema de comprensión de espacios universales y los que consideramos locales,
creando una serie de ambientes y espacios híbridos apuntando a la apropiación temporal
de estos espacios por los usuarios.

k). Orquideario “Sisa”

El objeto principal del Orquideario Sisa es prestar los servicios educativos y de

interpretación ambiental requeridos por los visitantes, el principal interés de este
proyecto es la integración del hombre con la naturaleza a través de la relación directa
con varias especies de fauna, está concebido como medio de promoción y protección de
la naturaleza con un bajo impacto ambiental que involucra a la sociedad.

168
 Fotografía 9-4: Señalización
Realizado por: Torres, J. 2014

El Centro de Interpretación es un equipamiento de información, concientización,

sensibilización ambiental, el cada vez mayor acercamiento de la población urbana hacia
el medio natural hace necesario la creación de una infraestructura capaz de informar y
orientar sobre los valores naturales que determinados espacios poseen.

Las actividades de interpretación ambiental impulsadas desde el Centro de

Interpretación pretenden aproximar al usuario a conocer una extensa variedad de
características del lugar. Los potenciales consumidores de este destino, se presenta en el
siguiente perfil del turista.

Perfil del turista que visita la Laguna de Colta

Sexo: En su mayoría son de sexo masculino y en menor cantidad son de sexo femenino,
viajan en compañía de amigos y en familia.
Edad: Visitan en un rango de entre 20-29 años.
En su mayoría tienen un nivel de educación superior, seguidos de los de nivel de
educación secundario.
Nacionalidad: La mayoría son Nacionales (Chimborazo, Cañar), y en menor cantidad
extranjeros (Alemanes, Ingleses).
La principal motivación de viaje es por vacaciones y descanso.
Cuentan con un promedio de ingresos mínimos mensual por ser estudiantes, hasta 200-
300 dólares (Otros grupos).

169
Llegan a la provincia más de una vez, visitando los atractivos turísticos como: El Parque
Nacional Sangay, El Nevado Chimborazo, La Nariz del Diablo, El Cantón Colta; y en
menor cantidad visitan la provincia por primera vez. De los que visitan el Cantón Colta
la mayoría conocen y han visitado más de una vez la Laguna de Colta, además la Iglesia
de Balbanera, el Museo, las Ruinas e Iglesias.
El mayor medio de información son las referencias de familiares y amigos, las guías
turísticas e Internet.
Una gran mayoría muestran un enorme interés por la oferta de servicios turísticos de:
hospedaje, alimentación con la oferta de platos típicos y paquetes turísticos. Les
interesaría paquetes turísticos que oferten caminatas recorriendo los principales
atractivos del Cantón hasta la Laguna con un costo de entre 10-50 dólares.
Consideran de gran importancia la rehabilitación del Ferrocarril para el Desarrollo
Turístico de la Provincia y del Cantón Colta.
Sugieren dar a conocer los atractivos a través de la promoción turística del Cantón,
además desarrollar el turismo y ofertar servicios turísticos.

Además de proveer mensajes interpretativos en forma de exhibiciones, audiovisuales,

personal de información, actividades de enseñanzas, laboratorios y salas de reunión.

Fotografía 10-4: Infraestructura para interpretación ambiental

Realizado por: Torres, J. 2014

170
4.1.5.2. Programa Arquitectónico

Tabla 46-4: Área de construcción

Área total del terreno 11 0927.268 m2

ÁREA ADMINISTRATIVA
Hall de acceso 12.70 m2
Oficina del Administrador 13.75 m2
Secretaría y Archivo 13.20 m2
Sala de Estar 13.53 m2
Sala de Reuniones 13.27 m2
ÁREA DE JUEGOS DE SALÓN
Hall 39.42 m2
Sala de Juegos 46.50 m2
Oficina de Información Turística 15.00 m2
Terraza 24.17 m2
Circulaciones 9.56 m2
ÁREA DE PATINAJE
Pista cubierta de patinaje acabado en 444.56 m2
vinilo
ÁREA DE COMIDAS
Área de mesas 198.88 m2
10 locales de preparación de comidas 105.30 m2
Área de lavabos 10.98 m2
ÁREA DE CONCIERTOS
Plataforma de conciertos 348.09 m2
ÁREA DE MIRADOR
Mirador 84.93 m2
ÁREAS COMPLEMENTARIAS Y SERVICIOS
Parqueadero 128.48 m2
Pirámide para juegos infantiles 44.00 m2
Área para juegos infantiles 2 146.37 m2
Cubierta para alquiler de bicicletas 195.00 m2
5 Chozones 174.15 m2
10 Puentes para paso peatonal 220.00 m2
Realizado por: Torres, J. 2014
Fuente: Departamento de Obras Públicas, Municipio de Colta2006

171
 Tabla 47-4: Área de construcción Centro de Interpretación

Área total del terreno 87 785.60 m2

ÁREA DE TALLERES Y EXHIBICIONES
Sala de exposiciones 33.44 m2
Circulaciones 12.00 m2
Talleres 60.00 m2
Hall de acceso 12.70 m2
Poli funcional 63.40 m2
Oficina de venta e información 12.50 m2
Bodega 13.00 m2
ÁREA DE TALLERES Y EXHIBICIONES
Circulaciones 21.40 m2
Laboratorios 30.00 m2
Oficina del administrador 17.15 m2
Secretaría y archivo 20.00 m2
Sala de espera 16.60 m2
Sala de reuniones 15.75 m2
Biblioteca 28.00 m2
Terraza accesible 44.00 m2
ÁREA DE VESTIDORES PARA MUJERES
Hall 3.088 m2
Vestidor mujeres 12.15 m2
Duchas mujeres 3.47 m2
Canceles mujeres 8.34 m2
BATERÍAS SANITARIAS PARA MUJERES
Hall 5.39 m2
3 sanitario 8.11 m2
3 lavamanos 4.80 m2
Circulaciones exteriores 15.00 m2
ÁREA DE VESTIDORES HOMBRES
Hall 3.088 m2
Vestidor caballeros 12.15 m2
Duchas caballeros 3.47 m2
Canceles caballeros 8.34 m2
BATERÍAS SANITARIAS HOMBRES
Hall 5.39 m2
3 sanitario 8.11 m2
3 urinarios y 3 lavamanos 4.80 m2
Circulaciones exteriores 15.00 m2
BAR - CAFETERÍA
Área de mesas cubierta 30.00 m2
Cocina 26.00 m2
Realizado por: Torres, J. 2014
Fuente: Departamento de Obras Públicas, Municipio de Colta 2006

172
Tabla 48-4: Presupuesto referencial

RUBRO DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR VALOR

UNITARIO
1 Centro de interpretación 1 180,000.00 180,000.00
2 Área recreación activa 2 25,000.00 50,000.00
3 Área recreación pasiva 2 25,000.00 50.000.00
4 Ciclo vía 2 25,000.00 50,000.00
5 Área de Ventas 1 26,000.00 52,000.00
6 Baterías sanitarias 4 10,000.00 40,000.00
7 Pista de Bicicross 1 115,000.00 115.000.00
8 Ágora/Cancha 1 15,000.00 15,000.00
9 Miradores 3 12,000.00 36.000.00
10 Chozones 15 2,500.00 37,500.00
11 Iluminación 50 500.00 25.000.00
12 Mobiliario urbano 30 300.00 9,000.00
13 Señalización 1 15,000.00 15,000.00
14 Juegos infantiles 2 15,000.00 15,00.00
15 Forestación 1 0.8 113.900.00
16 Tratamiento de aguas 4 50,000.00 200,00.00
17 Conservación fuentes 1 100,00.00 100,000.00
Total 1’092,000.00
Realizado por: Torres, J. 2014
Fuente: Departamento de Obras Públicas, Municipio de Colta2006

a). Forma y función.

El proyecto inicia en el barrio Balvanera y termina en la comunidad de Yanacocha,

pretende llevar al usuario a través de la microcuenca con espacio para acoger
infraestructura civil y de saneamiento.

Se decide organizar el Malecón Escénico Kulta Kucha de acuerdo a la topología lineal

como proceso de diseño correspondiendo a tendencias racionalistas, como circulaciones
sencillas y de fácil comprensión, ofreciendo a sus visitantes variadas perspectivas desde
distintos paisajes.

Los objetos arquitectónicos reflejan una expresión físicamente contemporánea de

formas curvas y sinuosas conformando nodos estructurados y articulados por
circulaciones vial y peatonal, el entorno no mantiene la importancia de un bosque
primario; sin embargo, se plantea franjas de vegetación que se convierten en una parte
173
de lo que será el eje a lo largo de las márgenes de la laguna de Colta colindantes a la
Línea Férrea.

El elemento que articula los objetos arquitectónicos son los senderos y la ciclo vía que
recorren todo el margen, además se diseña un circuito de paseo en bote con la
construcción de 10 puentes a lo largo del recorrido, invitando al usuario a recorrer el
Malecón Escénico por completo ocultado ciertos elementos haciendo que los vaya
descubriendo durante el recorrido, como se observa en la fotografía 11 y 12.

Se plantea elementos ligeros como las cubiertas en el punto de partida del circuito para
bicicleta, sitio donde se ofrecerá el alquiler de bicicletas y demás servicios que se
requiera como un pequeño taller ambulante de bicicletas.

Un corredor de formas curvas que invita al ingreso al patio de comidas y cierra el

espacio en una jardinera, La plataforma circular espectáculos que es un elemento
liviano, pero expresa movimiento y dinamismo con su forma.

Las cabañas son un elemento de remate en un espacio más íntimo para propiciar la
reunión familiar y la apropiación de ese espacio por parte del usuario.

Fotografía 11-4: Vista general de la infraestructura

Realizado por: Torres, J. 2014

174
Fotografía 12-4: Modelo de caminerías y ciclo vía en construcción
Realizado por: Torres, J. 2014

Fotografía 13-4: Paisaje habitual

Realizado por: Torres, J. 2014

175
 Fotografía 14-4: Caminería
Realizado por: Torres, J. 2014

Las canchas de vóley y el muro que rematan en sus lados sur, adyacentes a un cordón
verde definiendo así el límite de la laguna.

El área verde juega un papel importante en cuanto todos los objetos implantados deben
adecuarse a la forma del terreno provocando el menor movimiento de tierras posible.

En el Centro de Interpretación se plantea la recuperación del edificio construido y la

adecuación de nuevas circulaciones verticales manifestadas con elementos transparentes
y un volumen integrado por fusión al volumen generador de la composición
manteniendo similitud en la morfología y ritmo de la composición, además la inclusión
de un volumen para servicios articulado a través de estacionamiento.

Un muro virtual marca el acceso desde la vía principal, y un espacio semi-cerrado crea
un ambiente de luces y sombras que dinamizan la composición.

b). Construcción.

Se plantea la utilización de materiales de última tecnología y de la zona, como una

relación entre el objeto arquitectónico con la época. Las caminerías serán acabadas con
adoquín de cemento de varios colores y los bordillos de cemento recubiertos con grano
de laguna. La ciclo vía tiene un acabado con material bituminoso.

176
4.1.6. Participación Ciudadana

Se estableció el proceso de participación ciudadana mediante el cual se tendió un canal

de comunicación inicial entre el proyecto y el público ubicado en el área de influencia.
En este proceso se ha involucrado a las autoridades municipales de gestión ambiental y
a la población localizada en el área de influencia del proyecto.

La consulta ha sido planificada y desarrollada dentro del contexto de las siguientes

leyes.

Tabla 49-4: Marco legal de Participación ciudadana

FECHA DE LIBRO
NOMBRE PROMULGACIÓN O TÍTULO
MODIFICACIÓN
Texto Unificado de la LIBRO VI
Legislación Ambiental R. O. N° 725: 13 – dic - (Calidad Ambiental)
Secundaria 2002
Ley Orgánica de TÍTULO II
Transparencia y Acceso a R. O. – S Nº 337: 18-may- (De la Información Pública
la Información Pública 2004 y su Difusión)
Realizado por: Torres, J. 2014

Para la recolección de observaciones, sugerencias o recomendaciones del público

susceptible de ser afectado por la construcción, y operación del proyecto se procedió de
la siguiente manera:

4.1.6.1. Objetivos de la participación

a). Identificar los grupos de interés del proyecto.

b). Desarrollar una herramienta de diálogo y participación que informe de manera

adecuada el proyecto y sus alcances a los grupos de interés.

c). Identificar los aspectos de interés y percepciones de los grupos participantes en la

consulta y asociados con la implementación del proyecto.

177
d). Evaluar durante el proceso del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) los aspectos de
interés identificados por los participantes en la consulta.

e). Comunicar los resultados de la evaluación y consideraciones brindadas por el

proyecto a los aspectos de interés identificados en el proceso de consulta.

Finalmente, el proceso de participación ciudadana ha sido integrado al proceso de

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) durante las etapas de Evaluación Ambiental (EA)
y estructuración de medidas de manejo dentro del Plan de Manejo Ambiental para el
desarrollo del proyecto

4.1.6.2. Identificación de grupos de interés en el área de influencia del proyecto

Durante este estudio se identificaron los grupos de interés para el proyecto en base al
conocimiento previo del área de influencia del proyecto y de sus organizaciones locales.
El área de afectación directa se refiere al espacio geográfico en donde se ubican
elementos físicos, biológicos o socioeconómicos que interactúan con cualquiera de las
actividades de implementación del proyecto. Se realizó una tipificación de las diferentes
categorías que engloban las actividades de los distintos grupos, de tal manera, que se
pudo delinear la estructura social en el área de influencia del proyecto. Estas son las
siguientes.

a). Política

Determinado por las autoridades políticas a cargo del gobierno municipal, constituido
por el alcalde y los concejales, esencialmente el concejal encargado de temas
ambientales.

b). Económica

Correspondiente a los agentes productivos particulares, comerciantes, agricultores

c). Administración pública

Correspondiente a los funcionarios estatales encargados de la legislación ambiental.

178
d). Medios de comunicación

Correspondiente a representantes, de canales de televisión, prensa escrita local y radio.

e). Organizaciones sociales de base

Correspondiente a los representantes de grupos sociales, representantes de los barrios.

Tabla 50-4: Identificación de actores sociales en el área de influencia.

FUNDAMENTO PARA
CATEGORÍA ACTIVIDAD LOCAL SU ELECCIÓN
Gobierno Municipal: Autoridad local,
Política Alcalde, Concejales responsables de planes y
estrategias de desarrollo
Servicios: hospedaje, Venta de servicios de
tiendas abarrotes, alojamiento, alimentación
Económica alimentación, y comercio y recreativos
Producción: agropecuaria, Responsables de la
agrícola, microempresas producción agrícola,
artesanales
Responsables de la gestión
ambiental urbana, red de
Administración pública Servicios públicos alcantarillado, distribución
de agua potable.
Responsables de la
Medios de comunicación Prensa local y radio difusión de la información
local, formadores de
opinión
Líderes de opinión,
Organizaciones Sociales Representantes de los promotores de actividades
de Base barrios barriales, líderes de grupo.
Realizado por: Torres, J. 2014

A través de la anterior categorización se identificaron los siguientes grupos de interés.

Grupos de interés local, comprende todas aquellas personas u organizaciones que

podrían ser afectadas de manera directa por alguna actividad del proyecto o que podrían
interactuar de manera opuesta a la implementación del mismo.

Entre los grupos de interés local están el gobierno local, las organizaciones políticas,
agentes económicos, administración pública, cultural, y, medios de prensa.

179
4.1.6.3. Mecanismos de comunicación

Para la población rural con baja escolaridad se utilizó herramientas directas o

presénciales, como la entrevista personal y en grupo, la encuesta a líderes
representativos ya que permitieron el intercambio fluido y la relación pregunta y
respuesta fue en forma inmediata.

Para la población urbana con un nivel de instrucción aceptable, se estableció otro tipo
de comunicación basada en la escritura, incluso medios electrónicos (e-mail, internet,
diapositivas y videos).

4.1.6.4. Nivel de conflictividad

El nivel de conflictividad fue bajo, esto requirió de un adecuado manejo de información

hacia la ciudadanía, la cual habitualmente sirvió para aplacar dudas u omisiones que son
fuente de conflicto.

4.1.6.5. Representatividad de los líderes sociales

La buena representatividad de los líderes de la zona, nos permitieron mayor

probabilidad de mantener una relación fluida a través de ellos. Por el contrario, mientras
menos representativos fueron los líderes, menos resultados confiables fueron, la
transparencia, información y seriedad de los acuerdos. Los niveles de representatividad
son relativamente aceptables, se utilizaron herramientas como: talleres, reuniones,
grupos focales, y entrevistas personales.

4.1.6.6. Limitaciones

Las limitaciones fueron un inconveniente, es decir, la falta de experiencia en aplicar la

normativa y antecedentes de casos similares, ya que no se ha realizado un proceso que
implique la participación ciudadana, se llevó a una estrategia que consideró
herramientas donde los participantes fueron limitados en número (participaron sólo
representantes de la comunidad), y donde el nivel de participación fue restringido a
niveles de información y en el mejor de los casos, de consulta.

180
4.1.6.7. Diseño del Plan de Participación

Para el diseño del plan se realizaron las siguientes consideraciones:

a). Las características de los grupos de interés identificados para el proyecto;

b). Las estrategias de comunicación que se utilizaron para transmitir la información a

los grupos de interés identificados.
c). Los lugares y los momentos adecuados para realizar las reuniones, dependiendo de
las características de los grupos.

d). El contenido, estructura y manejo de cada una de las reuniones con los grupos.

El Plan de participación se estructuró para de manera paralela al proceso de la Estudio

de Impacto Ambiental (EIA), la misma se realizó con las etapas de desarrollo de la
evaluación de impacto. De acuerdo con lo anterior, se hizo la consulta en dos fases La
primera fase, relacionada con la etapa de estudios preliminares (Línea Base) del área de
influencia del proyecto y la segunda fase, relacionada con la etapa de Estudio Ambiental
y la estructuración del Plan de Manejo Ambiental.

1). Contenido y estructura de las reuniones

El contenido y estructura de las rondas de reuniones efectuadas de acuerdo al Plan de

Participación que se describe a continuación:

Consistió en informar a los grupos de interés sobre el proyecto y sus características, la

entidad responsable de la ejecución del proyecto, los estudios en proceso como los de
Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Al finalizar la presentación de la información
anteriormente señalada, se recogieron las impresiones, inquietudes y expectativas de los
participantes de las personas interesadas.

Las entrevistas se estructuraron de la siguiente manera:

181
Primera Parte: presentación de los representantes del departamento de Gestión
Ambiental. Esta parte tuvo para cada caso una duración aproximada de 10 minutos.

Segunda Parte: exposición sobre el proyecto y sus características por parte de los
representantes con el apoyo de diapositivas y fotografías explicativas, lo que facilitó la
comprensión del proyecto. Esta parte tuvo una duración aproximada de 10 minutos.

Tercera Parte: presentación del contenido y estructura del Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) preliminar, así como del proceso de participación por parte de los
representantes del departamento de Gestión Ambiental

Cuarta Parte: intervención de los entrevistados con preguntas y opiniones. Las

preguntas fueron absueltas por parte del departamento de Gestión Ambiental y Fondo
Ambiental. Esta parte tuvo una duración aproximada de 30 minutos.

2). Visitas al área de influencia

Esta actividad tenía como fin el contacto personal con las personas afectadas de la zona
de influencia del proyecto, para que expresaran su opinión sobre el desarrollo del
proyecto, sobre todo identificar los problemas tipificados en las diferentes variables
ambientales.

3). Material de presentación

Tanto en la primera consulta los asistentes y personas entrevistadas recibieron material

informativo consistente en carpetas, trípticos y datos de contacto a donde recurrir, como
el centro de información pública que fue el departamento de Gestión Ambiental en caso
de requerir mayor información o claridad en los temas surgidos durante las reuniones.

Se preparó la descripción del proyecto con apoyo de una serie de diapositivas y videos.
Todos estos materiales fueron preparados y presentados en un lenguaje claro y sencillo,
de fácil comprensión para los grupos de interés involucrados en este proceso de
participación.

182
4). Identificación de temas claves

Las opiniones vertidas por los participantes en las distintas reuniones, y entrevistas en
la primera fase, permitieron identificar una serie de temas claves, los cuales fueron
involucrados al proceso de Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), y estructuración del
Plan de Manejo Ambiental.

Esto permitió que las personas expresaran de forma verbal sus preguntas, inquietudes,
sugerencias y recomendaciones. También, se les brindó material para que pudiesen
presentar las preguntas por escrito si así lo deseaban. De esta manera las personas
involucradas tuvieron la oportunidad de poder presentar sus dudas, quejas, inquietudes y
recomendaciones

4.1.6.8. Prioridades y propuesta

a). Principales necesidades del área de influencia y líneas de acción en las que se
demanda más atención según los participantes, y también en función de grupos sociales
determinados anteriormente.

b). Opinión de los participantes sobre las acciones prioritarias determinadas para el
proyecto.

Fotografía 15-4: Participantes en la consulta

Realizado por: Torres, J. 2014

183
1). Componente infraestructura física

Construcción del alcantarillado fluvial y ampliación de las redes de agua potable y

alcantarillado sanitario alrededor de la Laguna del Colta.
Construcción de bordillos, aceras y calzadas,
Construcción de la casa comunal, mercado
Estudio técnico para el potencial turístico de las comunidades y barrios
de las márgenes de la laguna de Colta.

2). Componente social ambiental

Educación para la salud.

Fortalecimiento de la organización barrial
Educación ambiental y manejo eficaz de los desechos domésticos.
Legalización de tierras y reubicación.
Manejo integral de áreas verdes.
Desarrollo de proyectos productivos.
Mejoramiento de la calidad del agua.

4.2. Identificación y valoración de los impactos ambientales

Se identificaron y valoraron los impactos ambientales susceptibles de ser producidos
durante la construcción, operación del proyecto, relacionando la causa - efecto del para
lo cual se utilizó la matriz modificada de Leopold.

4.2.1. Áreas de influencia

Como se indicó anteriormente, se realizó una fase, de diagnóstico ambiental, con varias
salidas de campo, que tuvo por objeto realizar un reconocimiento del área de influencia
del proyecto e identificar áreas sensibles.

4.2.1.1. Área de Influencia Directa

Está definida por la construcción de la infraestructura física que se implantará y la zona

de intervención directa, producto del proceso de construcción y operación del proyecto
propuesto. El área está constituida por; 76 hectáreas de espejo de agua, con una reserva
hídrica de 750 000 m3 y 128 hectáreas de vegetación, esta con dominancia de la especie

184
Scirpus californicus entre otras. Esto significa un total de 204 hectáreas de intervención
directa. Como se puede apreciar Mapa del área de influencia en el anexo Nº 2

4.2.1.2. Área de Influencia Indirecta

Está determinada por la zona de impactos indirectos generados durante el proceso de

construcción y funcionamiento del proyecto, la misma que rodea al área de influencia
directa, constituida por; 1 945 hectáreas pertenecientes a las 14 comunidades y barrios
de la microcuenca de la Laguna de Colta. Mapa de zona de influencia Anexos.

4.2.2. Determinación de impactos

La determinación de impactos ambientales se realizó mediante un sistema matricial

causa-efecto, propuesta por Leopold L. B. (1971) modificado para este estudio, que
tiene como elementos fundamentales dos listas de revisión (check list), correspondientes
a factores ambientales y acciones del proyecto determinadas en cada fase, de
construcción y operación las mismas que fueron ajustadas a las características
específicas del proyecto, arrojando resultados cuali-cuantitativos.

Para el proyecto se consideró 9 componentes ambientales (aire, ruido, agua)

determinados en 23 indicadores de cambio (alteración de la calidad del aire, generación
de empleo, aumento en la recaudación tributaria), con la descripción de los posibles
efectos ambientales sujetos de producirse y 13 acciones propuestas (replanteo y
nivelación, pruebas de sistemas y equipos, restauración ambiental) divididas en dos
fases; construcción y operación. Las interrelaciones ambientales fueron determinadas
mediante un análisis de causalidad (casuística) entre una acción propuesta y los 23
indicadores de cambio seleccionados, la interacción fue representada mediante un
código generado en la celdilla correspondiente a la columna (acción propuesta) y fila
(componente ambiental) considerado.

Después que se han codificado las celdillas que representan impactos posibles, se
procedió a una evaluación individual de las interrelaciones, de acuerdo a una escala de
valores para la evaluación de impacto, así cada celdilla admite un valor de hasta 15
unidades de impacto (u) negativo (-) o positivo (+), la misma expresa cuantitativamente

185
la situación ambiental de cada indicador de cambio, dando como resultado 214
interacciones (efectos) ambientales de un universo propuesto en la matriz de
interacciones de 276 posibles efectos ambientales, equivalente a una cobertura del 77,5
% de la matriz total.

4.2.2.1. Identificación de impactos

a). Actividades del Proyecto

Las actividades previstas para la etapa de construcción y operación del proyecto, fueron
un total de 12 acciones las cuales se mencionan a continuación.

1) Acciones Propuestas

Tabla 51-4: Acciones Propuestas

Etapas del Acciones del Proyecto

proyecto
Transporte y movilización
Replanteo y nivelación
Construcción de infraestructura y servicios
Construcción Construcción de áreas de recreación, esparcimiento, interpretación
Construcción de instalaciones en la orillas
Pruebas de sistemas y equipos
Descargas residuales domésticas
Uso de las instalaciones Caminerías, Ciclo vía. áreas de recreación
Ingreso y salida de turistas y visitantes (permanencia )
Operación turística (interpretación ambiental, aviturismo, paseo en
Operación bote.
Mantenimiento de áreas de recreación, esparcimiento,
interpretación
Mantenimiento de instalaciones en la orillas
Restauración ambiental
Realizado por: Torres, J. 2014

2). Componentes Ambientales

De acuerdo con estudios de línea base para los diferentes medios físico, biológico,
socio–económico y cultural representados en el área de influencia del proyecto, que
ponen de manifiesto la ocurrencia de un efecto, basados en la susceptibilidad del factor
a agentes exógenos. Se consideraron 9 factores ambientales, derivados en 23
indicadores de cambio los cuales se detallan a continuación.

186
Tabla 52-4: Indicadores Ambientales
Factor Código Indicadores Efectos Ambientales
Ambiental de Cambio
Aire Ai-1 Cambio en la Se refiere a efectos ambientales tales como;
calidad del Generación de polvo y material
aire particulado, emisiones atmosféricas de
fuentes móviles (gases de combustión de
vehículos de transporte y equipos) y
emisiones atmosféricas de fuentes fijas (NO2,
SO2 y CO).
Ruido Ru-1 Alteración de Considera el aumento de los niveles de ruido
los niveles ambiental por encima de los niveles,
(dB) de ruido normativos debido a la introducción
temporal de niveles de ruidos.
Se refiere al aumento directo del material
Cambio de la
articulado suspendido en el agua de
H-1 turbidez en el
laguna y a la alteración del hábitat
agua la laguna
acuático.
La cantidad del agua está vinculada a la
demanda de agua requerida para el
proyecto y la oferta del recurso hídrico,
la competencia por el uso del mismo.
Agua Cambio de la
La calidad física está asociada a los
cantidad y la
cambios en la calidad física o química del
H-2 calidad físico
agua ocasionada por derrames
químico del
accidentales de hidrocarburos (tales como
agua de laguna
combustibles, grasas y aceites) u otras
sustancias asociadas con descargas que
deterioran la calidad del recurso, basura y
material particulado.
Modificación Mezcla de horizontes y la compactación de
Su-1 de la estruct. los horizontes superficiales que pueden
del suelo existir.
La calidad física está relacionada la
erosión superficial ocasionada por
fenómenos eólicos o por sedimentos
transportados por el agua, o la combinación
Suelo y
de ambos.
Geomorfología Cambio de la
Las características químicas del suelo
Su-2 calidad físico
pueden ser afectadas por derrames
química
accidentales de hidrocarburos (tales como
combustibles, grasas y aceites) u otras
sustancias asociadas, basura y material
particulado con descargas que deterioren la
calidad del recurso.
Cambio de las formas y relieve, del terreno
Modificación ocasionado por actividades de corte, relleno,
Su-3
de geoformas aglomeración, durante la fase de
construcción.
Cambios en los ciclos de
Alteración de sedimentación originados por la interacción
Su-4 la morfología con nuevas estructuras, infraestructura civil o
de la laguna de recreación en las orillas y playas del
ecosistema lacustre.
Continua 

187
 Factor Código Indicadores de Efectos Ambientales
Ambiental Cambio
Cambio de Remoción de la vegetación típica del área
cobertura vegetal del proyecto caracterizada por acuáticas,
Ff-1
terrestre acuática (Totoras) comunes a herbazal lacustre
lacustre montano.
Alteración de la Se relaciona con la intervención directa
estructura y del sustrato dulce acuícola y la
Ff-2 distribución de las afectación del hábitat de comunidades de
especies de flora y flora y fauna lacustres.
fauna lacustres.
La disminución del número de
avistamientos, registros, o la erradicación
Flora y fauna
directa de especies con categoría de
lacustre Cambio en los
conservación, asociadas directamente
Ff-3 registros de fauna
a encuentros accidentales con elementos
lacustre
del proyecto o indirectamente a través de
afectaciones a elementos de la cadena
trófica o su hábitat.
Cambios en la Introducción de especies exógenas.
composición
florística y
Ff-4
faunística del
herbazal lacustre
montano
Cambio en la Migración auto-inducida de población en
composición busca de trabajo y el surgimiento de
So-1
demográfica de la asentamientos humanos ilegales.
microcuenca
Alteración de las relaciones sociales
Cambio de normales establecidas en la población de
So-2
costumbres locales la zona, al interactuar con turistas,
visitantes.
Molestias a la población que habita en las áreas de
ingreso, próximas a las vías terrestres.
Afectación a la
So-3 Se refiere al aumento del flujo vehicular en
población local
las vías y el potencial de ocurrencia de
accidentes.
Social
Está relacionado con la afectación de las
condiciones de transitabilidad, movilidad
Molestias de la
So-4 y daños en las carreteras, veredas,
infraestructura vial
senderos que impidan el flujo vehicular,
peatonal normal de las vías.
Se refiere a la restricción del acceso a
los habitantes locales tanto en las áreas
de protección, conservación como en el
Afectación de área de recreación, debido a la
So-5 acceso a zonas de construcción y operación del Malecón
uso comunitario escénico, con la finalidad de garantizar
la seguridad en las actividades turísticas,
así como la propia seguridad de los
habitantes.
Continua 

188
 Factor Código Indicadores de Efectos Ambientales
Ambiental Cambio
Incremento en los ingresos que
percibirán el gobierno local y nacional
Incremento de la
por concepto de la recaudación tributaria
Ec-1 recaudación
que provendrá de la construcción y
tributaria
operación.

Se relaciona con la compra de

insumos, bienes y servicios relacionados
Incremento de la directamente con los requerimientos de
Ec-2 demanda de bienes construcción, operación del Malecón
y servicios escénico lo que obligará a incrementar
la calidad y la oferta de ciertos bienes
Económico
y servicios al nivel local, regional.
Se refiere a la demanda de trabajadores
(calificados y no calificados) que el
proyecto tendrá a lo largo del proceso de
Generación de construcción y operación. El proyecto
Ec-3
empleos producirá dos tipos de puestos de
trabajo; los puestos de trabajo directo o
indirecto relacionados con la
constitución y operación del Malecón.
Cambio en el Alteración del ingreso obtenido por agricultura,
Ec-4 ingreso familiar cría de especies menores, bienes y servicios

Hallazgos arqueológicos que no fueron

encontrados durante el proceso de
Alteración o
construcción y operación del proyecto y
destrucción total o
que son descubiertos durante las
Cultural Cu-1 parcial del
actividades de construcción y operación
patrimonio
del proyecto, así como los efectos que
arqueológico
pueden causar en ellos.

Cambio en la Nuevas instalaciones o infraestructura

apreciación del física fuera del contexto arquitectónico,
paisaje y que puedan obstruir total o
lineamientos sobre parcialmente la percepción de colinas,
la calidad sensorial montañas, nevados, flora, fauna
de los rasgos vegetación, cursos de agua o lugares
culturales o históricos.
Perceptual Pe-1
naturales del
entorno percibidos
mediante los
sentidos (vista,
oído, olfato, tacto,
gusto y
movimiento)
Realizado por: Torres, J. 2014

189
4.2.2.2. Interacción de las actividades del proyecto y los componentes ambientales

La definición de Impacto Ambiental empleada en este estudio se refiere al producto de

interacción de una acción, la cual origina un cambio sobre un determinado factor. Los
cambios observados en el factor son los efectos ambientales. Por lo tanto se
identificaron 226 interacciones ambientales que se observaron en el área de estudio
como consecuencia del desarrollo de las actividades del proyecto, por ello, se ha
elaborado la matriz que se presenta en la tabla siguiente.

Tabla 53-4: Matriz de Interacción

ETAPAS DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Construcción de áreas

Pruebas de sistemas y

Descargas residuales

áreas de recreación,
turistas y visitantes

Operación turística

Mantenimiento de

Mantenimiento de
Permanencia de
Construcción de

Construcción de
de recreación, ,
infraestructura
COMPONENTE

movilización

Restauración
instalaciones

instalaciones

instalaciones
Transporte y

Replanteo y

Uso de las
nivelación

ambiental
equipos
MEDIO

FÍSICO Aire Ai-1 Ai-1 Ai-1 Ai-1 Ai-1 Ai-1 Ai-1 Ai-1 Ai-1 Ai-1
Ruido Ru-1 Ru-1 Ru-1 Ru-1 Ru-1 Ru-1 Ru-1 Ru-1 Ru-1 Ru-1
Agua H-1 H-1 H-1 H-1 H-1 H-1 H-1 H-1 H-1
H-2 H-2 H-2 H-2 H-2 H-2 H-2
Suelo Su-1 Su-1 Su-1 Su-1 Su-1 Su-1 Su-1 Su-1 Su-1 Su-1 Su-1
Su-2 Su-2 Su-2 Su-2 Su-2 Su-2 Su-2 Su-2 Su-2 Su-2 Su-2
Su-3 Su-3 Su-3 Su-3 So-3 Su-3 Su-3 So-3
Su-4 Su-4 Su-4 Su-4 Su-4 Su-4 Su-4 Su-4 Su-4 Su-4 Su-4
BIÓTICO Flora y Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1 Ff-1
Fauna
terrestre y Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2 Ff-2
acuática Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3 Ff-3
Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4 Ff-4
SOCIAL Social So-1 So-1 So-1 So-1 So-1 So-1 So-1 So-1 So-1
So-2 So-2 So-2 So-2 So-2 So-2 So-2
So-3 So-3 So-3 So-3 So-3 So-3 So-3 So-3
So-4 So-4 So-4 So-4 So-4 So-4 So-4
So-5 So-5 So-5 So-5 So-5 So-5 So-5 So-5
Económico Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1 Ec-1
Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2 Ec-2
Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3 Ec-3
Ec-4 Ec-4 Ec-4 Ec-4 Ec-4 Ec-4 Ec-4 Ec-4 Ec-4 Ec-4
Cultural Cu-1 Cu-1 Cu-1 Cu-1 Cu-1
Perceptual Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1 Pe-1
Realizado por: Torres, J. 2014

4.2.2.3. Valoración de los impactos

En el proceso de evaluación o valoración de impactos ambientales, se definieron los

atributos y escala de valores para el análisis de los impactos. Los atributos establecidos
para los impactos ambientales se fundamentaron en las características y el

190
comportamiento espacio-temporal producto de la interacción actividad del proyecto -
componente ambiental afectado

Las interrelaciones ambientales fueron determinadas mediante un análisis de causalidad

(casuística) entre una acción propuesta y los 23 indicadores de cambio seleccionados, la
interacción fue representada mediante un código generado en la celdilla
correspondiente a la columna (acción propuesta) y fila (componente ambiental)
considerado.

Tabla 54-4: Componentes ambientales e Indicadores de cambio

MEDIO COMPONENTE CÓDIGO INDICADOR DE CAMBIO CÓDIGO
FÍSICO Aire Ai-1 Cambio en la calidad del aire Ai-1
Ruido Ru-1 Alteración de los niveles (dB) de ruido Ru-1
Agua H-1 Cambio de la turbidez en el agua la laguna H-1
H-2 Cambio de la cantidad, calidad físico químico del agua H-2
Suelo Su-1 Modificación de la estructura del suelo Su-1
Su-2 Cambio de la calidad físico química Su-2
Su-3 Modificación de geoformas Su-3
Su-4 Alteración de la morfología de la laguna Su-4
BIÓTICO Flora y Fauna Ff-1 Cambio de cobertura vegetal terrestre y acuática Ff-1
terrestre y Ff-2 Alteración de la estructura y distribución de las Ff-2
acuática especies de flora y fauna lacustres.
Ff-3 Cambio en los registros de fauna lacustre Ff-3
Ff-4 Cambios en la composición florística y faunística del Ff-4
herbazal lacustre montano
SOCIAL Social So-1 Cambio en la composición demográfica de la So-1
microcuenca
So-2 Cambio de costumbres locales So-2
So-3 Afectación a la población local So-3
So-4 Molestias de la infraestructura vial So-4
So-5 Afectación de acceso a zonas de uso comunitario So-5
Económico Ec-1 Incremento de la recaudación tributaria Ec-1
Ec-2 Incremento de la demanda de bienes y servicios Ec-2
Ec-3 Generación de empleos Ec-3
Ec-4 Cambio en el ingreso familiar Ec-4
Cultural Cu-1 Alteración o destrucción total o parcial del patrimonio Cu-1
arqueológico
Perceptual Pe-1 Cambio en la apreciación del paisaje Pe-1
Realizado por: Torres, J. 2015

Después que se han codificado las celdillas que representan impactos posibles, se
procedió a una evaluación individual de las interrelaciones, de acuerdo a una escala de
valores para la evaluación de impacto, para lo cual se utilizó la siguiente expresión
matemática:

Ca = C x Po x (M + E+ Du + F + R)

191
Así cada celdilla admite un valor de hasta 15 unidades de impacto (u) negativo (-) o
positivo (+), la misma expresa cuantitativamente la situación ambiental de cada
indicador de cambio, dando como resultado 226 interacciones (efectos) ambientales de
un universo propuesto en la matriz de interacciones de 299 posibles efectos ambientales,
equivalente a una cobertura del 75,5 % de la matriz total.

Con lo cual se obtiene un valor referencial en cada interacción según cada columna
(acciones) y filas (factores ambientales), este valor no debe exceder de +15 o - 15 u
(unidades de impacto) valor máximo alcanzable por dicha interacción en cada celdilla,
permite esta acción, una jerarquización de impactos, la multiplicación del número de
acciones propuestas por el valor de cada celdilla (+15 o - 15) obteniendo un valor
referencial ya se positivo o negativo, este valor es transformado a un valor porcentual,
de significación para el factor ambiental analizado.

La tabla siguiente, matriz de evaluación expresa, los valores alcanzados por cada una de
las intracciones entre los indicadores de cambio ambiental y las acciones esperadas del
proyecto, la sumatoria de cada fila y columna son expresadas en porcentajes, los cuales
expresan el grado de afectación sobre el ecosistema lacustre.

192
Tabla 55-4: Matriz de Evaluación
ETAPAS DEL PROYECTO VALOR
PORCENTUAL
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

CÓDIGO

esparcimiento,
interpretación
infraestructur

Mantenimient

Mantenimient
Construcción
Construcción

Construcción

o de áreas de

Restauración
instalaciones

instalaciones

instalaciones
en las orillas
Transporte y
movilización

a y servicios

en la orillas
Replanteo y

Permanencia

recreación,
Pruebas de

Operación
Descargas
nivelación

residuales
sistemas y

ambiental
de turistas y
de áreas

turística
equipos
MEDIO COMPONENTE

Uso de

o de
visitantes
de

de
100%

Aire Ai-1 -6,3 -7,2 -8 -9 -5,4 -8 -4 -5,6 -5 -6 -32

Ruido Ru-1 -6 -6.3 -7 -6 -6.3 -4 -3,2 -6 -7 -7 -22
H-1 -1,8 -3 -5.7 -1 -10 -4,5 -8 -6 -4,5 -18
Agua
H-2 -7 -6,2 -2,4 -9 -3,1 -5 -5,8 -20
FÍSICO
Su-1 -9 -10 -11 -11 -9 -12 -11 -11 -9 -7 -8 -53
Su-2 -5,5 -9 -10 -7,2 -3 -4 -5 -4,5 -8 -6 -8 -33
Suelo
Su-3 -8 -7 -9 -8 -3 -6 -8 -9 -27
Su-4 -9 -11 -10 -9 -7 -6 -7 -6 -7 -5 -7 -41
Ff-1 -11 -11 -10 -9 -3 -9 -6 -4 -6 -7 -4 -41
Flora y Fauna Ff-2 -11 -10 -11 -10 -12 -8 -9 -7,2 -4 -6 -6 -47
BIÓTICO terrestre y
Ff-3 -5,8 -10 -11 -10,2 -10,4 -8 -4 -7 -8 -8,2 -10,2 -10 -8 -55
acuática
Ff-4 -8 -10 -9,4 -8,2 -3 -8 -6 -9 -9 -10,8 -9,6 -9,5 -49
So-1 -7,2 -8 -7 -6 -4,5 -3,2 -2.8 -2,4 -4,2 -22
So-2 +5 +8 +6 +8 +9 +8 23
Social So-3 -7,2 -2,5 -6 -3 -2 -5 -4 -12 -21
So-4 -8 -6 -7 -3 -6 -12 -7,2 -25
So-5 -5 -6 -3 -4 -3 -4 -3 -5 -17
SOCIAL Ec-1 +2,4 +3 +9 +12 +8 +7 +10 +11 +12 +6 +7 +5 47
Económico Ec-2 +7 +5 +8 +10 +11 +6 -5 +12 +12 +12 +8 +6 -8 46
Ec-3 +8 +9 +12 +10 +8,2 +7 +8 +6 +8 +6 +6 -6 43
Ec-4 +9 +6 +5 +4,8 +7,2 +9 +9 +3,8 +3 -5 28
Cultural Cu-1 -7 -5 -8 +4 +2 -7
Perceptual Pe-1 -5 -4 -6 +8 +11 -8 +12 +10 +11 -2 -3 -10 15
VALOR 100%
PORCENTUAL
-8,67 -23,59 -27,48 -23,07 -12,87 -0,41 -25,51 + 0,06 -10,46 -6,52 -15,59 -20,52 --11,48 -14,3
Realizado por: TORRES, J. 2015

193
Para la expresión gráfica se procedió a reemplazar el valor numérico por el del código
de color, de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 56-4: Rango y código de color

Rango (u) Impacto Pronosticado Código de color

12 - 15 (+) Muy significativo Mys+

9 - 12 (+) Significativo Sv+

6-9 (+) Medianamente Significativo Ms+

3-6 (+) Poco Significativo Ps+

0-3 (+) No Significativo Ns+

0 Neutro n

0-3 (-) No Significativo Ns-

3-6 (-) Poco Significativo Ps-

6-9 (-) Medianamente Significativo Ms-

9- 12 (-) Significativo Sv-

12 -15 (-) Muy significativo Mys-

Realizado por: Torres, J. 2014

Como producto de este algoritmo se obtuvo el siguiente matriz.

194
Tabla 57-4: Matriz Gráfica
ETAPAS DEL PROYECTO VALOR
PORCENTUAL
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

instalaciones en la
sistemas y equipos

Mantenimiento de

Mantenimiento de
infraestructura y

Construcción de
Construcción de

Construcción de
CÓDIGO

instalaciones en

Permanencia de

esparcimiento,
interpretación

Restauración
instalaciones
Transporte y
movilización

Replanteo y

recreación,
Pruebas de

Operación
Descargas
nivelación

residuales
las orillas

ambiental
servicios

áreas de
turística
MEDIO COMPONENTE

Uso de

orillas
áreas

visitantes
turistas y
100%

Aire Ai-1 Ms- Ms- Ms- Sv- Ps- Ms- Ps- Ps- Ps- Ps- -32
Ruido Ru-1 Ms- Ms- Ms- Ms- Ms- Ps- Ps- Ms- Ms- Ms- -22
H-1 -Ns- Ms- Ps- Ns- Ps- Ms- Ms- Ps- -18
Agua
H-2 Ms- Ms- Ns- Ms- Ps- Ms- Ps- -20
FÍSICO
Su-1 Sv- Sv- Sv- Sv- Sv- Sv- Mys- Sv- Sv- Sv- Ms- Ms- -53
Su-2 Ps- Sv- Sv- Ms- Ns- Ps- Ps- Ps- Ms- Ms- Ms- -33
Suelo
Su-3 Ms- Ms- Sv- Ms- Ps- Ms- Ms- Ms- -27
Su-4 Sv- Sv- Sv- Sv- Ms- Ms- Ms- Ms- Ms- Ps- Ms- -41
Ff-1 Sv- Sv- Sv- Sv- Ps- Sv- Ms- Ps- Ms- Ms- Ps- -41
Flora y Fauna
Ff-2 Sv- Sv- Sv- Sv- Sv- Ms- Sv- Ms- Ps- Ms- Ps- -47
BIÓTICO terrestre y
Ff-3 Ps- Sv- Sv- Sv- -Sv- Ms- Ps- Ms- Ms- Ms- Sv- Sv- Ms- -55
acuática
Ff-4 Ms- Sv- Sv- Ms- Ps- Ms- Ms- Sv- Sv- Sv- Sv- Sv- -49
So-1 Ms- Ms- Ms- Ms- Ps- Ps- Ns- Ns- Ps- -22
So-2 Ps+ Ms+ Ms+ Ms+ Sv+ Ms+ 23
Social So-3 Ms- Ns- Ms- Ps- Ns- Ps- Ps- Mys- -21
So-4 Ms- Ms- Ms- Ps- Ms- Mys- Ms- -25
So-5 Ps- Ms- Ps- Ps- Ps- Ps- Ps- Ps- -17
SOCIAL Ec-1 Ns+ Ps+ Sv+ Mys+ Ms+ Ms+ Sv+ Sv+ Mys+ Ms+ Ms+ Ps+ 47
Económico Ec-2 Ms+ Ps+ Ms+ Sv+ Sv+ Ms+ Ps- Mys+ Mys+ Mys+ Ms+ Ms+ Ms- 46
Ec-3 Ms+ Sv+ Mys+ Sv+ Ms+ Ms+ Ms+ Ms+ Ms+ Ms+ Ms+ Ms- 43
Ec-4 Sv+ Ms+ Ps+ Ps+ Ms+ Sv+ Sv+ Ps+ Ps+ Ps- 28
Cultural Cu-1 Ms- Ps- Ms- Ps+ Ns+ -7
Perceptual Pe-1 Ps- Ps- Ps- Ms+ Sv+ Ms- Mys+ Sv+ Sv+ Ns- Ps- Sv- 15
VALOR 100%
-8,67 -23,59 -27,48 -23,07 -12,87 -0,41 -25,51 + 0,06 -10,46 -6,52 -15,59 -20,52 -11,48 -14,3%
PORCENTUAL
Realizado por: TORRES, J. 2015

195
4.2.2.4. Interpretación de las interacciones

a) Medio físico.

1) Aire

Para el proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta, el componente alteración del aire,
registró tres acciones en las fase construcción, que provocarían efectos en la calidad
del aire, estas son; Construcción de infraestructura y construcción de áreas de
recreación, esparcimiento, interpretación, junto a descargas residuales domésticas, los
cuales serían afectadas en un nivel medianamente significativo Ms- a significativo
negativo, con un efecto negativo global para este parámetro de -32% de afectación.

2) Ruido

El componente; Alteración de los niveles de ruido identifica, dos acciones que influye
en la variación de ruido, la primera en la fase de cimentación; Construcción de
infraestructura con un impacto medianamente significativo Ms- negativo. La segunda en
la fase de funcionamiento; Mantenimiento de instalaciones en las orillas, con un efecto
medianamente significativo Ms- negativo, para un efecto global negativo del -22%,
sobre el componente ambiental.

3) Agua

El indicador; Cambio de la turbidez en el agua de la laguna, identifica un impacto

medianamente significativo Ms- negativo. En la acción; Operación turística y descargas
residuales domésticas, producida en la fase de operación, con una afectación negativa
global de -18% sobre el indicador. El indicador; Cambio de la cantidad, y calidad físico
químico del agua, reflejó impactos medianamente significativos Ms- negativos con las
acciones; Construcción de áreas de recreación, esparcimiento, interpretación y
descargas residuales en la fase de construcción con un efecto negativo global de -16%.

196
4) Suelo

Modificación de la estructura del suelo, bajo las acciones, de; Construcción de

infraestructura y construcción de áreas de recreación, esparcimiento, interpretación en la
fase de construcción recibe impactos significativos Sv- negativos. El indicador;
Modificación de la estructura del suelo, para la acción; Uso de las instalaciones,
caminerías, ciclo vía, áreas de recreación recibe un impacto muy significativo Mys-
negativo equivalente a 12 u (unidades de impacto). Permanencia de turistas y visitantes
con una calificación de significativo Sv- negativo, para un impacto negativo global
sobre el indicador de -53% el segundo valor más alto dentro las fases del proyecto.

El indicador ambiental; Cambio de la calidad físico química del suelo, será afectado por
las acciones de: Construcción de infraestructura, y construcción de áreas de recreación
en la fase de construcción recibe impactos significativos Sv- para un impacto negativo
global sobre el indicador de -37%.

La Modificación de geoformas en las acciones de construcción de áreas de recreación,

alcanzó un impacto significativo Sv- negativo en fase de construcción. En la fase de
operación, la actividad de restauración ambiental recepta un impacto significativo Ms-,
para un impacto negativo global sobre el indicador de -27% .

Alteración de la morfología de la laguna alcanzó en las acciones de Construcción de

infraestructura y servicios y Construcción de áreas de recreación, recibe un impacto
negativo significativo Sv-, para un impacto global negativo, sobre la morfología de la
laguna de -41%.

b) Medio Biótico

El indicador; Cambio de cobertura vegetal terrestre y acuática recibe de las acciones;

Replanteo y nivelación junto a construcción de infraestructura un impacto significativo
Sv- en la fase de construcción, junto con descargas residuales, registrando un valor
negativo global para el indicador de -41%. Alteración de la estructura y distribución de
las especies de flora y fauna lacustres registró en las acciones de; Replanteo y junto a
construcción de áreas de recreación, las descargas residuales alcanzó un impacto

197
significativo Sv- negativo, con un impacto global sobre el indicador de -47%.

El indicador ambiental; Cambio en los registros de fauna lacustre, alcanzó en las

acciones; Construcción de infraestructura y Construcción de áreas de recreación,
registró impactos negativos significativos Sv- en la primera fase del proyecto,
alcanzando un valor global de -55%, considerado el primer valor negativo para la
ambas fases del proyecto.

Para las actividades de; Cambios en la composición florística y faunística del herbazal
lacustre montano bajo las acciones de; Construcción de infraestructura recibe impacto
negativo significativo Sv-, en la fase de construcción, en la fase de operación el
indicador; Mantenimiento de áreas de recreación, alcanzó una afectación negativa
significativa Sv-, para un impacto global negativo sobre el indicador de -49%
registrado como el tercer valor más alto para las fases de construcción y operación.

c) Medio Social

Cambio en la composición demográfica de la microcuenca, en las acciones de;

Construcción de infraestructura y Construcción de áreas de recreación, alcanzaron un
impacto medianamente significativo Ms- negativo, en la fase de construcción,
alcanzando un valor porcentual negativo de -22% global de afectación hacia el
indicador.

Cambio de costumbres locales bajo la influencia de las acciones; Construcción de áreas

de recreación, generan un impacto medianamente significativo Ms+ positivo en la fase
de construcción, y en la acción; Permanencia de turistas registró un impacto
significativo Sv+ positivo, registrando una afectación positiva global de +23%.
Afectación a la población local, influenciado por las acciones; Transporte y
movilización de materiales alcanzó un impacto medianamente significativo Ms-
negativo en la fase de construcción, la acción; Permanencia de visitantes y turistas
registró un impacto muy significativo Mys- negativo de -12 u (unidades de impacto)
para un impacto negativo global sobre el indicador de -21% en la fase de
funcionamiento.

198
Molestias de la infraestructura vial bajo la influencia delas acciones; Transporte y
movilización de materiales registró un impacto medianamente significativo Ms-
negativo en la fase de construcción, en la fase de operación registró la acción;
Permanencia de turistas y visitantes un impacto muy significativo negativo, para una
afectación negativa global de -27%.

Afectación de acceso a zonas de uso comunitario en las acciones de; Construcción de

infraestructura y Construcción de áreas de recreación, generan impactos negativos entre
poco Ps- a medianamente significativo Ms- en la fase de construcción para un efecto
global negativo de -17%.

d) Económico

Incremento de la recaudación tributaria en las actividades de; Construcción de áreas de

recreación reflejó un impacto muy significativo Mys+ positivo con valores de +12 u
(unidades de impacto) en la fase de construcción y registró impactos muy significativos
Mys+ positivos en la actividad; Operación turística, para una afectación global positiva
en el indicador de +47%.

Incremento de la demanda de bienes y servicios en las actividades; Uso de las

instalaciones, caminerías, ciclo vía, áreas de recreación. Permanencia de turistas y
Operación turística, registró impactos muy significativos Mys+ positivos de +12 u
(unidades de impacto) para un impacto global de +49% sobre el indicador.

Generación de empleos en la actividad de; Construcción de infraestructura y

Construcción de áreas de recreación, registró un impacto entre significativo Sv+ y muy
significativo Mys+ positivo en la fase de construcción para una afectación global
positiva de +43%.

Cambio en el ingreso familiar bajo las acciones de; Replanteo y nivelación en la fase de
construcción registró impacto significativo Sv+ positivo junto con la; Permanencia de
turistas/visitantes y Operación turística registró un impacto positivo significativo
Sv+ en la fase de funcionamiento, para un impacto positivo global de +28%.

199
e) Cultural

Alteración o destrucción total o parcial del patrimonio arqueológico, bajo las acciones
de; Replanteo y nivelación junto con Construcción de áreas de recreación, registró un
impacto muy significativo Mys- negativo. La acción; Permanencia de turistas y
visitantes registró un impacto poco significativo Ps- positivo de +4 u (unidades de
impacto) para una afectación global negativa de -7%.

f) Perceptual

Cambio en la apreciación del paisaje bajo la acción; Construcción de áreas de

recreación, con un impacto positivo medianamente significativo Ms+, junto a la acción
Construcción de instalaciones en las orillas, que registró un impacto significativo Sv+
positivo, además la acción; Uso de instalaciones, caminerías, registró un impacto muy
significativo positivo Mys+ de +12u (unidades de impacto) para un impacto global
positivo de 12%

4.2.2.5. Las acciones en la fase de construcción u operación

a) Construcción

Las acciones propuestas para la construcción y operación del Malecón Escénico Laguna
de Colta, obtienen diversos valores. La acción; Construcción de infraestructura y
servicios registró un impacto porcentual global negativo sobre los indicadores
ambientales de -27,48%. La acción trazada; Replanteo y nivelación, esta acción registró
un valor porcentual global negativo de -23,59% de aplicación sobre los indicadores
ambientales. La acción siguiente; Construcción de áreas de recreación, esparcimiento,
interpretación alcanzó un valor global negativo de -23,07% sobre el área de
intervención. Estos valores se registraron como los valores más altos dentro de la fase
de construcción.

b) Operación

Restauración ambiental, esta acción planificada al final de la vida útil del proyecto
registró una valor porcentual negativo global sobre los recursos de 30,49%, siendo este

200
valor el más alto registrado para las acciones propuestas. Dentro de la fase de operación
la actividad; Mantenimiento de instalaciones en la orillas registró un valor porcentual
global negativo de -20,52% sobre los indicadores de cambio. Como actividad final de
alto valor negativo se encuentra la siguiente; Mantenimiento de áreas de recreación,
esparcimiento, interpretación tiene una implicación negativa global sobre los
indicadores de -15,59%. Se presenta una excepción, con la siguiente actividad; Uso de
las instalaciones, caminerías, ciclo vía, áreas de recreación posee un impacto global
ligeramente positivo alcanzando un valor referencial porcentual de +0,06%.

4.2.2.6. Interpretación General

Para la interpretación global de la matriz modificada de Leopold, se procedió a

multiplicar el número de interacciones, con un total 299 interacciones, por el valor
alcanzable de cada celdilla +/-15 u obteniendo un valor de +/ - 4485 u (unidades de
impacto).

El cual representa el valor total de la matriz, luego de la sumatoria de cada fila

(indicador ambiental) registrándose un número real, entero, sea este negativo o positivo,
realizado el procedimiento antes mencionado con las columnas (acciones ambientales)
registradas por el proyecto.

Se procedió a la sumatoria total de todas los valores de la filas (indicador ambiental) y

sumatoria total de columnas (acciones ambientales) se obtuvo un dígito entero real, con
el signo positivo o negativo representativo.

El mismo se registró como valor porcentual, en nuestro caso es -642,1 u cuya

equivalencia es un valor negativo de -14,31 %, esto significa que el proyecto Malecón
Escénico Laguna de Colta tiene un impacto sobre el ambiente de -14,3%
correspondiente a un impacto negativo, de deterioro, sobre el ecosistema lacustre.

201
Tabla 58-4: Componentes ambientales expresados en porcentaje

COMPONENTE

IMPACTO
CÓDIGO
INDICADOR DE CAMBIO

Aire Cambio en la calidad del aire Ai-1 -32

Ruido Alteración de los niveles (dB) de ruido Ru-1 -22
Cambio de la turbidez en el agua la laguna H-1 -18
Agua
Cambio de la cantidad, calidad físico químico del agua H-2 -20
Modificación de la estructura del suelo Su-1 -53
Cambio de la calidad físico química Su-2 -33
Suelo
Modificación de geoformas Su-3 -27
Alteración de la morfología de la laguna Su-4 -41
Cambio de cobertura vegetal terrestre y acuática Ff-1 -41
Alteración de la estructura y distribución de las especies de flora y
fauna lacustres.
Ff-2 -47
Flora y Fauna
terrestre y acuática
Cambio en los registros de fauna lacustre Ff-3 -55
Cambios en la composición florística y faunística del herbazal lacustre
montano
Ff-4 -49

Cambio en la composición demográfica de la microcuenca So-1 -22

Cambio de costumbres locales So-2 23
Social
Afectación a la población local So-3 -21
Molestias de la infraestructura vial So-4 -25
Afectación de acceso a zonas de uso comunitario So-5 -17
Incremento de la recaudación tributaria Ec-1 47
Incremento de la demanda de bienes y servicios Ec-2 46
Económico
Generación de empleos Ec-3 43
Cambio en el ingreso familiar Ec-4 28
Cultural Alteración o destrucción total o parcial del patrimonio arqueológico Cu-1 -7
Perceptual Cambio en la apreciación del paisaje Pe-1 15
Realizado por: Torres, J. 2014

202
 Tabla 59-4: Interpretación de los componentes ambientales

IMPACTO
CÓDIGO

%
INDICADOR DE CAMBIO

Incremento de la recaudación tributaria Ec-1 +47

Incremento de la demanda de bienes y servicios Ec-2 +46
Generación de empleos Ec-3 +43
Cambio en el ingreso familiar Ec-4 +28
Cambio de costumbres locales So-2 +23
Cambio en la apreciación del paisaje Pe-1 +15
Neutro 0 0
Alteración o destrucción total o parcial del patrimonio arqueológico Cu-1 -7
Afectación de acceso a zonas de uso comunitario So-5 -17
Cambio de la turbidez en el agua la laguna H-1 -18
Cambio de la cantidad, calidad físico químico del agua H-2 -20
Afectación a la población local So-3 -21
Alteración de los niveles (dB) de ruido Ru-1 -22
Cambio en la composición demográfica de la microcuenca So-1 -22
Molestias de la infraestructura vial So-4 -25
Modificación de geoformas Su-3 -27
Cambio en la calidad del aire Ai-1 -32
Cambio de la calidad físico química del suelo Su-2 -33
Cambio de cobertura vegetal terrestre y acuática Ff-1 -41
Alteración de la morfología de la laguna Su-4 -41
Alteración de la estructura y distribución de las especies de flora y fauna
lacustres.
Ff-2 -47

Cambios en la composición florística y faunística del herbazal lacustre montano Ff-4 -49
Modificación de la estructura del suelo Su-1 -53
Cambio en los registros de fauna lacustre Ff-3 -55
Realizado por: Torres, J. 2014

Los valores de la tabla 57-4 expresan valores ordenados de mayor a menor, obtenidos,
los cuales expresan en porcentajes el grado de afectacion de los factores o componentes
ambientales. Se desprende que el indicador; Incremento de la recaudación tributaria
(Ec-1) tiene un influencia positiva de +47% sobre el medio, seguido del incremento de
la demanda de bienes y servicios (Ec-2) en la zona de influencia, equivalente al +46%,

203
positivo sobre el ecosistema, el indicador de impacto, generación de empleos (Ec-3)
alcanza un valor porcentual positivo de +43% sobre el medio, pertenecientes al medio
social, dentro del componente económico. Los valores correspondientes a, cambio en el
ingreso familiar, cambio de costumbres locales y apreciación del paisaje obtienn valores
positivos sobre el área de influencia del proyecto.

Los valores negativos más altos registrados para nuestra zona de estudio son; Cambio
de cobertura vegetal terrestre y acuática (Ff-1) con un valor negativo -41%, seguido de
la alteración de la morfología de la laguna (Su-4) con -41%, la alteración de la
estructura y distribución de las especies de flora y fauna lacustres (Ff-2) alcanza un
valor de -47%, cambios en la composición florística y faunística del herbazal lacustre
montano (Ff-4) siendo el tercer valor mas alto con -49%, la modificación de la
estructura del suelo (Su-1) alcanza el segundo valor importante de -53%, cambio en
los registros de fauna lacustre (Ff-3) registra un porcentaje de -55%, este valor es el
mas alto obtenido en esta evaluación.

Los mas altos valores de la tabla 58-4 en la fase de construcción son: construcción de
áreas de recreación, esparcimiento, e interpretación con un valor negativo de -23,07%,
el segundo valor alto, es replanteo y nivelación alcanzando un valor de -23,59 %
negativo, el porcentaje construcción de infraestructura y servicios -27,48% se registra
como el dato detrimental mas alto en esta fase. Se debe mencionar que no se obtuvieron
valores porcentajes de afectación positiva en esta fase del proyecto.

En la fase de operación la acción, permanencia de turistas y visitantes obtiene un valor

negativo -10,46%, seguido de mantenimiento de áreas de recreación, el cual obtiene un
valor de -15,59%, el segundo valor más alto es mantenimiento de instalaciones en las
orillas con un porcentaje negativo de -20,52%, el valor detrimental mas alto registrado
para la zona de influencia del proyecto son las descargas residuales domésticas, con un
porcentaje de afectación del -25,51%.

204
Los valores de afectación positivo, en esta fase corresponden, al uso de las
instalaciones (caminerías, ciclo vía. áreas de recreación) el cual alcanza un valor
ligeramente positivo de +0,06% sobre el área de influencia del proyecto.

Tabla 60-4: Interpretación acciones del proyecto

PORCENTUAL
VALOR
FASES

%
ACCIONES DEL PROYECTO

Neutro 0
Pruebas a sistemas y equipos -0,41
CONSTRUCCIÓN

Transporte y movilización -8,67

Construcción de instalaciones en las orillas -12,87

Construcción de áreas de recreación,
-23,07
esparcimiento, interpretación
Replanteo y nivelación -23,59
Construcción de infraestructura y servicios -27,48

Uso de las instalaciones (caminerías, ciclo vía. áreas

+0,06
de recreación)
Neutro 0
Operación turística (interpretación, aviturismo,
-6,52
paseo en bote)
OPERACIÓN

Rehabilitación ambiental -11,48

Permanencia de turistas y visitantes -10,46

Mantenimiento de áreas de recreación,
-15,59
esparcimiento, interpretación
Mantenimiento de instalaciones en la orillas -20,52
Descargas residuales domésticas -25,51
Realizado por: Torres, J. 2014

El análisis de los componentes ambientales y las acciones del proyecto permitieron

gestionar las medidas de mitigación, aplicables a los efectos ambientales producidos en
las fases de construcción y operación del proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta,
las cuales se detallan a continuación.

205
4.3. Diseño del plan de manejo ambiental (pma) orientado al desarrollo sustentable
del proyecto.

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Colta junto a sus departamentos

responsables de la construcción y operación del proyecto tiene el deber de supervisar y
garantizar el cumplimiento del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,
(TULAS), en especial el Libro VI de la calidad ambiental y sus anexos, el Plan de
manejo Ambiental (PMA) diseñado para el proyecto, y en general la Ley de Gestión
Ambiental. Además ejecutar sus actividades constructivas y de operación conforme los
lineamientos establecidos en este plan y normas ambientales, a fin de prevenir, reducir,
los impactos ambientales sobre los componentes físicos, bióticos, hidrográficos del área
de influencia del proyecto.

Para el cumplimiento de este objetivo se realizaron las siguientes actividades:

1) Se elaboró el Plan de Manejo Ambiental (PMA) orientado al desarrollo sustentable

del proyecto y del área de influencia.

2) Diseño de las medidas de mitigación.

4.3.1 Objetivos del Plan Manejo Ambiental

1) Garantizar el cumplimiento del marco legal ambiental, aplicable

correspondiente a la construcción operación, rehabilitación ambiental del proyecto
propuesto, al interior del Cantón Colta, Parroquia Santiago de Quito.

2) Garantizar el cumplimiento de 5 convenios internacionales y 26 normas

ambientales nacionales, desarrolladas para evitar el daño ambiental o
contaminación ambiental.

3) Incluir las medidas de mitigación, compatibles con las premisas de manejo

del Malecón Escénico Laguna de Colta, para prevenir mitigar o compensar,

206
 cualquier alteración de los ecosistema terrestre y lacustre como: Cambio en la
cobertura vegetal terrestre lacustre, alteración en la distribución y registro de las
especies de flora y fauna, introducción de las especies exógenas y otros riesgos
relacionados con la operación de proyecto turístico recreacional propuesto.

4.3.1.1 Principios Estratégicos Turísticos –Ambientales

El proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta, es una propuesta de intervención en

espacios públicos y equipamientos recreativos, que mejoren la calidad de vida de los
sectores colindantes, y un apoyo para el desarrollo del cantón (Gobierno Municipal de
Colta ,2005)

El proyecto busca como eje fundamental, comprender la dinámica de la zona, generar

elementos que permitan proponer alternativas técnicas, económicas y sociales de
valorización de los recursos y uso sustentable y sostenible de los mismos. Los
principios que rigen la gestión del Plan de Manejo, se detallan a continuación.

a. Principio Rector

El régimen de desarrollo del estado ecuatoriano se enuncia como BUEN VIVIR y es

recogido en la Carta Magna del 2008, TÍTULO VI. RÉGIMEN DE DESARROLLO es
tomado como principio fundamental de inclusión equidad y desarrollo.

b. Principios Estratégicos Ambientales

La elaboración del PMA se rige por los siguientes principios rectores, los mismos que
serán detallados en el Plan de Manejo Ambiental, los siguientes principios se derivan de
la Declaración de Río, 1992, los cuales han sido escogidos con ejes de trabajo, para el
desarrollo del proyecto.

207
i. Principio de precaución

Cuando haya peligro, daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no

deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en
función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente.

ii. Principio de quien contamina paga

Se procurará fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de

instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe
en principio cargar con los costos de reposición, teniendo debidamente en cuenta el
interés público.

iii. Principio de reducción en la fuente

Toda fuente que genere descargas emisiones y vertidos deberá responsabilizarse

por la reducción de su nivel de contaminación hasta los valores previstos en las
regulaciones ambientales, de tal forma que su descarga y disposición final no
ocasione deterioro de la calidad de los diversos elementos del medio ambiente.

iv. Principio de responsabilidad integral

Todo generador de residuos deberá responder por los efectos, daños y deterioro
causados por los productos y sus residuos durante todo su ciclo de vida, esto es,
durante su producción, utilización y eliminación.

v. Principio de gradualidad

Las acciones o medidas propuestas por el regulado para entrar en cumplimiento con
la normatividad ambiental vigente, podrán a criterio de la Autoridad
Ambiental de control, ser planificadas de manera escalonada en el tiempo y
contenidas en el Plan de Manejo Ambiental correspondiente. No obstante, la
Autoridad Ambiental de control buscará que los regulados entren en cumplimiento
en el menor tiempo, que sea económica y técnicamente posible.

208
El Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio Del Ambiente
(TULSMA) actualiza la legislación en materia ambiental y permite el acceso a la
información vigente en cada materia, sobre la base de los siguientes enunciados.

El PMA está orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar mitigar corregir
restaurar y compensar los daños ocasionados por el proyecto en sus fases de pre -
construcción, operación y mantenimiento, y abandono. Se lo diseña cuando se ha
identificado la alternativa óptima del proyecto, que en la mayoría de casos ocurre
cuando se ha iniciado la fase de diseños definitivos del mismo. Por lo general, el plan de
manejo ambiental contiene varios subplanes dependiendo de las características de la
actividad del proyecto. (Texto Unificado De Legislación Ambiental, 2003)

El proceso administrativo, de evaluación de impacto ambiental se divide en cuatro

fases: determinación de la necesidad de licenciamiento ambiental; presentación
y aprobación de términos de referencia y estudio de impacto ambiental; información
ciudadana y consulta previa; y, resolución ministerial de aprobación del plan de
manejo y otorgamiento de la licencia ambiental. (Texto Unificado De Legislación Ambiental

Secundaria. Libro Vi. De La Calidad Ambiental. Título I. Capítulo Iv, 2003)

El siguiente articulado tomado del libro VI del TULSMA consolida lo anteriormente

citado.

Artículo 15. La evaluación de impacto ambiental es obligatoria para todas las

actividades de riesgo y/o que generen impacto ambiental que se propongan realizar en
las áreas protegidas del Estado y en ecosistemas sensibles, (los páramos, la
Amazonía, las Islas Galápagos, las zonas agrícolas de montaña y los sistemas
lacustres) especialmente actividades de aprovechamiento de recursos naturales no
renovables.(Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. Libro VI. De La Calidad Ambiental.

Título I. Capítulo Iv, 2003)

Artículo 19. La evaluación de impacto ambiental prevé una fase posterior de

control y monitoreo que se divide en: Monitoreo interno (del proponente); control
ambiental (autoridad ambiental); auditoría ambiental (fiscalización independiente); y,

209
vigilancia ciudadana (veeduría). (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. Libro Vi. De
La Calidad Ambiental. Título I. Capítulo Iv, 2003)

Artículo 20. La evaluación de impacto ambiental comprende la participación

social a fin de lograr decisiones consultadas con las poblaciones afectadas y
legitimadas por sus habitantes. (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. Libro Vi.
De La Calidad Ambiental. Título I. Capítulo Iv, 2003)

El Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria, anexa varias normas en

su régimen jurídico, las cuales se detallan a continuación.

e). Norma de Calidad Ambiental para la prevención y control de la contaminación

ambiental

i. Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua

El objetivo es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar la

integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general. Contiene la norma de calidad y de descarga de efluentes para el recurso
agua. Dicha norma incluye tablas relativas a los criterios de calidad de aguas para la
preservación de flora y fauna en aguas dulces frías o cálidas, y en aguas marinas y de
estuarios.

ii. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación

El objetivo es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y

preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del
ambiente en general.

210
iii. Norma de Emisión al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión

La función principal es preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del

aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir
con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de emisiones al aire
desde diferentes actividades.

La norma provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las

emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se
provee también de herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento con
los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente.

iv. Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles, y para Vibraciones

Establece de niveles máximos permisibles de ruido. La norma establece además los

métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el
ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de
ruidos.

Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos

automotores y de los métodos de medición de estos niveles de ruido.

v. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No-Peligrosos

Esta norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos,
desde su generación hasta su disposición final. La presente norma técnica no regula a
los desechos sólidos peligrosos. La norma tiene como objetivo al recurso aire, agua y
suelo. Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no
peligrosos deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica

211
vi. Límites máximos permisibles

El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente

compiló el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, que establece las normas técnicas nacionales que fijan los límites
permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente, y los criterios de
calidad de los recursos naturales.

c. Principios Estratégicos de Turismo

La Ley de turismo recoge en su articulado:

Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes:

a) La iniciativa privada como pilar fundamental del sector, con su contribución

mediante la inversión, la generación de empleo y promoción nacional e internacional.

b) La participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el

desarrollo turístico dentro del marco de la descentralización

c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios

públicos básicos para garantizar la adecuada satisfacción de los turistas.

d) La conservación permanente de los recursos naturales y culturales del país; y,

e) La iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina, montubia o

afroecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su
ecosistema y participando en la prestación de servicios turísticos, en los términos
previstos en esta Ley y sus reglamentos. (LEY DE TURISMO, 2002)

212
4.3.1.2 Estructura del Plan de Manejo Ambiental

Para la elaboración de este plan se tomó en cuenta la siguiente estructura:

El factor ambiental afectado por la ejecución de la medida a implementarse.

Efectos esperados al ejecutarse las medidas propuestas.

Sector de planeamiento, lugar destinado a ejecutarse la medida propuesta

Los responsables de la ejecución de la medida propuesta.

La identificación de los responsables del control de la ejecución de las medidas

El momento en que la medida propuesta debe ejecutarse, tanto construcción y

operación.

La frecuencia con la que la medida propuesta debe implementarse.

Los indicadores de control que permitirán evaluar los resultados esperados.

Otros aspectos relevantes

Observaciones.

4.3.1.3 Implementación y Operación del Plan de Manejo Ambiental

Para la implementación del PMA el proyecto se definió claramente las relaciones y

funciones que deben tener con los diferentes responsables.

En la siguiente figura se manifiesta la estructura y responsabilidad sobre el PMA.

213
 Proponente
GESTIÓN GAD- Municipal
del Cantón Colta

ADMINISTRADOR
JEFE DE MALECÓN ESCÉNICO PERSONAL
OPERACIONES LAGUNA DE COLTA OPERATIVO

Técnico en Gerencia General

Turismo COLMITUR -EP Técnico Ambiental

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN AUDITORÍA

MANTENIMIENTO

Empresa Proponente Auditor Externo

Contratista GAD- Municipal del Ministerio de Ambiente de
Cantón Colta Ecuador
GADP-R Santiago de Quito

Figura 6-4: Estructura y responsabilidad

Realizado por: Torres, J. 2015

a. Categorización de desechos

1) Desechos

Es lo que se deja de usar, lo que no sirve, lo que resulta de la descomposición o

destrucción de una cosa, lo que se bota, o deja abandonado por inservible; son los
desperdicios cenizas, despojos, escombros, cascotes, sobras, aguas sucias y estancadas.

En relación con los gases o emanaciones resultantes de procesos de la combustión o de

reacciones químicas, sólo se consideran desechos aquellas sustancias gaseosas dañinas y
contaminantes del ambiente y, en último término de todas las diversas formas de vida.

Los desechos son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en:
gases, líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e inorgánicos.

214
1. Desechos Sólidos

Aquellos residuos que se producen por las actividades del hombre o por los animales,
que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles o superfluos.

Conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e inorgánico que no tienen utilidad

práctica para la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades
domésticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan en una
comunidad, con la sola excepción de las excretas humanas.

Son aquellos materiales no peligrosos, generados por la naturaleza, y que no teniendo

una utilidad inmediata para su actual poseedor, se transforman en indeseables.

b. Clasificación de los desechos sólidos.

1) Desechos sólidos generales

Papel y cartón, vidrio, cristal y cerámica, desechos de metales y/o que contengan
metales, madera, plásticos, gomas y cueros, textiles (trapos, gasas, fibras), y barreduras.

2) Desechos sólidos orgánicos.

Se le denominan a los desechos biodegradables que son putrescibles, restos de

alimentos, desechos de jardinería, residuos agrícolas, animales muertos, huesos, otros
biodegradables excepto la excreta humana y animal.

3) Desechos sólidos inorgánicos.

También considerados genéricamente como "inertes", en el sentido que su degradación

215
no aporta elementos perjudiciales al medio ambiente, aunque su dispersión degrada el
valor estético del mismo. Ejemplos sillas de plástico, latas.

4) Desechos sólidos pétreos.

Piedras, rocas, escombros de demoliciones y restos de construcciones, cenizas, desechos

de tablas o planchas resultado de demoliciones.

5) Desechos industriales.

La cantidad de residuos que genera una industria es función de la tecnología del proceso
productivo, calidad de las materias primas o productos intermedios, propiedades físicas
y químicas de las materias auxiliares empleadas, combustibles utilizados y los envases y
embalajes del proceso, entre estos están los de la industria básica, textil, maquinarias,
automovilística, goma y curtido de cueros, petróleo, química, alimenticia, eléctrica,
transporte, agrícola, etc.

Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,

acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier
otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición
final (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. 2003)

7) Desechos líquidos

Las aguas contaminadas provienen de diferentes fuentes, como pueden ser las industrias
y las zonas habitacionales, por lo que están compuestas de partículas muy variadas,
tanto en tamaño como en composición, refiriéndome solo al agua proveniente de una
casa, esta trae consigo desperdicios alimenticios, grasas, desechos del inodoro, jabones
utilizados en baños y para lavar ropa, y un sin número de materia orgánica e inorgánica

216
que es desalojada, por esto es necesario hacer una división de los procesos de limpieza,
simplificándolos y estableciendo los objetivos que se persiguen con cada sistema
utilizado, para poder medir su eficacia.

Los tratamientos para las aguas de desecho, pueden reconocerse en base a su ubicación
en el proceso de limpieza, como primarios, secundarios y avanzados. Los últimos tienen
fines muy específicos, que para este trabajo seria innecesario estudiarlos, pero en su
lugar es muy conveniente analizar algunos sistemas alternativos que pueden formar
parte crucial en el diseño del proyecto final, (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria.

2003)

a. Aguas Negras

En todos los grandes centros urbanos del planeta Tierra se generan grandes cantidades
de aguas negras como consecuencia del desarrollo de las actividades humanas, por lo
que las principales fuentes de aguas negras son la industria, la ganadería, la agricultura y
las actividades domésticas que se incrementan con el crecimiento de la población
humana.

Las aguas negras, son un tipo de aguas que están contaminadas con sustancias fecales y
orina, procedentes de desechos orgánicos humanos o animales. Su importancia es tal
que requiere sistemas de canalización, tratamiento y desalojo.

b. Aguas Grises

Las aguas grises son aquellas que fueron usadas para nuestra higiene corporal, el lavado
de ropa, la limpieza de nuestra casa y sus utensilios. Ninguna de estas fuentes arrastra
en el agua organismos que puedan contener enfermedades en la misma magnitud que lo
pueden hacer las aguas negras de los retretes. Básicamente las aguas grises tienen jabón,
algunos residuos grasos de la cocina y detergentes biodegradables.

Cuando se las utiliza apropiadamente, las aguas grises son una fuente de gran valor
nutritivo para algunas especies vegetales, mientras que cuando el manejo del sistema es
inadecuado, el fósforo, potasio y nitrógeno que contienen las vuelven una fuente de
217
polución para lagos, ríos y aguas del terreno. (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria.
2003)

c. Caracterización de los desechos

Proceso destinado al conocimiento integral de las características estadísticamente

confiables del desecho, integrado por la toma de muestras, e identificación de los
componentes físicos, químicos, biológicos y microbiológicos.

Los datos de caracterización generalmente corresponden a mediciones de campo y

determinaciones de laboratorio que resultan en concentraciones contaminantes, masas
por unidad de tiempo y masas por unidad de producto. (Texto Unificado De Legislación Ambiental
Secundaria. 2002)

1) Desecho sólido especial

Son todos aquellos desechos sólidos que por sus características, peso o volumen,
requieren un manejo diferenciado de los desechos sólidos domiciliarios. Son
considerados desechos especiales:

Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos.

El estiércol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos.

Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domésticos.

Restos de poda de jardines y árboles que no puedan recolectarse mediante un sistema

ordinario de recolección.

Materiales de demolición y tierras de arrojo clandestino que no puedan recolectarse

mediante un sistema ordinario de recolección.

218
2) Desecho peligroso

Es todo aquel desecho, que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad,
carcinogénicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecológico o el
ambiente. (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. 2003)

3) Desechos biodegradables.

Son los desechos que se descomponen por la acción de microrganismos como los
desechos de origen animal y vegetal. Estos causan un menor impacto al ambiente ya que
le sirven a este como proteínas al descomponerse. Son fáciles de encontrar en las
granjas y criaderos de animales como vacas, aves, cerdos, etc.

4) Desechos no degradables.

Son los que no se destruyen por la acción de microrganismos. Son los que más dañan al
ambiente y se presentan en mayores cantidades. Es posible una clasificación mixta
atendiendo a su origen y a sus cualidades físicas; por ejemplo, residuos de viviendas de
tipo no combustible (Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria. 2003)

d. Categorización de Los Desechos Sólidos y Líquidos.

La adecuada identificación y categorización de los desechos es la tarea más importante

en las operaciones diarias correspondientes al manejo de desechos en el proyecto
propuesto, para así tomar el conjunto de alternativas técnicas más apropiadas para su
tratamiento y disposición final.

219
A cada uno de los desechos que se están generando y los que se podrían generar se
procedió a categorizar utilizando los siguientes criterios basados en el Texto Unificado
De Legislación Ambiental Secundaria. Los cuales se presentan en la siguiente tabla.

Desechos degradables (D)

No degradables (ND)

Desechos Peligrosos (P)

No peligrosos (NP)

Desechos especiales (E)

Tabla 61-4: Categorización de desechos

TIPO DE DESECHOS
NO DEGRADABLE
APARICIÓN

MANTENIMIENTO
CONSTRUCCIÓN
CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSO
DEGRADABLE

PELIGROSOS
ESPECIALES

OPERACIÓN
ABREVIATURA D ND NP E P CO OP MA

1. Sólidos
Papel, cartón x x
Restos de alimentos x x
Restos de jardinería X X X X X

Restos de construcción (escombreras) X X X X

Envases plásticos (PET) X X X X

Envases de aluminio X X

Envases de lata X X X X

Desechos sanitarios X X X X

2. Líquido
Aguas grises X X X X

Aguas negras X X X

Agua lluvia (escorrentía) X X X X X

Hidrocarburos (aceite quemado) x x x x

Realizado por: Torres, J. 2014

220
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL “MALECÓN ESCÉNICO KULTA KUCHA
MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE OBSERVACIONES
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
A. Características Físicas y Químicas
Implementación de Mantenimiento de la estabilidad Departamento Departamento Construcción Inmediatamente Utilizar las zonas de
un sistema forestal estructural del suelo. En Santa de servicios, de Gestión planeamiento destinadas
con un método Inés, Rayoloma, Colta Monjas Comunidades, Ambiental. para forestación.
radicular. alto, Rumiloma, Lirio. Ministerio de
Ambiente
A1. SUELO

Revegetación y Evitar movimientos de tierra. En GAD Colta Departamento Funcionamiento Inmediatamente Establecer convenios
relleno de planos Rumiloma, Lirio, Santiago de de Gestión institucionales.
de fracturación. Quito Ambiental.
Inspeccionar en Evitar desbordamientos en Departamento Comunidades. Funcionamiento En época
época lluviosa la Yanacocha, Santa Inés. de Gestión lluviosa.
integridad de los ambiental.
taludes.
I
Ordenar las Evitar la contaminación de Administración Departamento Construcción Evaluaciones
actividades acuíferos subterráneos en del Malecón de Gestión trimestrales y
recreativas dentro Balvanera, Troje Pardo. Escénico. Ambiental. semestrales
del Malecón.
Proponer sistemas Mantener la calidad del agua CESSTA- Departamento Época seca. Semestral. Realización de un
de control y bajo límites permisibles de ESPOCH. de Gestión Época lluviosa convenio con el
A2. AGUA

monitoreo de la acuerdo al Texto Unificado de ONG’s Ambiental. laboratorio ambiental

microcuenca de la Legislación Ambiental ambientalistas Barrios y Cessta, para el
Laguna de Colta Secundaria. En Santa Inés, Troje Comunidades. monitoreo de la calidad
Pardo, Rayoloma, Colta Monjas del agua.
Alto, Colta Monjas Bajo,
Rumiloma, Lirio, Santiago de
Quito, Yanacocha, León Pug,
Majipamba, Santiago de Quito.
Continua 

221
 EFECTO
ACÁPITE MEDIDA ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN OBSERVACIONES
PROPUESTA
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
Construcción Evitar descargas Departamento Departamento Funcionamiento Evaluaciones semestrales durante la vida Para este tipo de
de colectores. líquidas y de obras de Gestión útil del proyecto. infraestructura
domésticas a la públicas del Ambiental. tomar en cuenta las
laguna en GAD Colta. Barrios y variaciones en
Balbanera, San José, GAD Comunidades. calidad y cantidad
Santa Inés, Troje parroquial Secretaría de efluente.
Pardo, Rayoloma, Santiago de Nacional del
Colta Monjas Alto, Quito Agua
Colta Monjas Bajo, (SENAGUA)
Rumiloma, Lirio,
Santiago de Quito,
Yanacocha, León
Pug, Majipamba,
A2. AGUA

Santiago de Quito.

Pre-tratar Evitar descargas Comunidades Departamento Funcionamiento Evaluaciones semestrales durante la vida Aplicación de la
aguas líquidas domésticas. ubicadas lo de Gestión útil del proyecto. Normativa
residuales Disminución de largo de la Ambiental. Ambiental que rige
antes del agua residual. En cuenca Laboratorios dentro del cantó
vertido al Balbanera, San José, hidrográfica. Ambientales Colta.
medio Santa Inés, Troje GAD con
receptor. Pardo, Rayoloma, parroquial certificación
Colta Monjas Alto, Santiago de ISO.
Colta Monjas Bajo, Quito
Rumiloma, Lirio,
Santiago de Quito,
Yanacocha, León
Pug, Majipamba,
Santiago de Quito.
Continua 

222
 MEDIDA EFECTO
ACÁPITE PROPUESTA ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN OBSERVACIONES

SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA

PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
A. Características Físicas y Químicas
Aplicación del Texto Control de vertido de Comisario ONG’s Funcionamiento Evaluaciones La Autoridad ambiental
Unificado de efluentes líquidos hacia municipal ambientalistas. anuales. deberá organizar anualmente
A2. AGUA

Legislación Ambiental la microcuenca en ambiental. Barrios y la premiación a los sujetos de

Secundaria. Las 15 Comunidades y Departamento comunidades. control que hayan cumplido
Barrios ubicados en la de Gestión las disposiciones de esta
Laguna de Colta. ambiental. norma.

Controlar la emisión Evitar la generación de Empresa Departamento Construcción Diariamente Los barrios adyacentes
de polvo, generado por material particulado. En constructora. de Gestión durante la fase de tomarán medidas para evitar
la remoción de tierra. la zona de Ambiental. construcción el ingreso de polvo en sus
construcción, en Las viviendas.
Balbanera, León Pug, comunidades.
Majipamba, Colta
Monjas Bajo,
A3. ATMÓSFERA

Yanacocha.
Establecer un Cuantificar el grado de Departamento ONG’s Funcionamiento Evaluaciones Realizar un convenio de
programa de contaminación de Gestión ambientalistas. anuales. cooperación con el CESSTA,
monitoreo de la ambiental en Ambiental. Barrios y para la realización de los
calidad del aire, en la Las 15 Comunidades y CESSTA- comunidades estudios ambientales.
zona de influencia Barrios ubicados en la ESPOCH. ESPOCH –
directa del proyecto. Laguna de Colta. UNACH

Fortalecimiento de las Mantener el microclima Departamento Departamento Funcionamiento Evaluaciones Realización de un convenio
zonas dedicadas a en de servicios. de Gestión durante toda la de cuidado y conservación de
reforestación con Las 15 Comunidades y Ministerio de Ambiental. vida útil del los espacios verdes, con los
especies arbustivas Barrios ubicados en la Ambiente. Comunidades. proyecto. barrios adyacentes.
Laguna de Colta.
Continua 

223
 EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE MEDIDA PROPUESTA OBSERVACIONES
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
a
Medición de la cota de Prevenir potenciales Secretaría Departamento Época seca. Evaluaciones Mantener un registro
aforo de La Laguna de crecidas y Nacional del de Gestión Época lluviosa. anuales. histórico de os caudales
Colta desbordamientos en Agua Ambiental. alcanzados por la
Balbanera, León Pug, (SENAGUA) Laguna de Colta.
Majipamba, Colta
Monjas Bajo,
Yanacocha. Santiago
de Quito.
ESTACIÓN METEOROLÓGICA
ESPOCH
Establecer un sistema Evitar futuros Departamento Departamento Construcción Inicio de la
A4.PROCESOS

adecuado de protección desbordamientos de obras de Gestión construcción.

del cauce natural. inundaciones públicas. Ambiental.
Balbanera, Yanacocha.
Santiago de Quito.
Preservar áreas con Evitar la erosión de Departamento Departamento Construcción y Evaluaciones Revisar los lineamientos
pendientes fuertes de suelos. de Gestión de Gestión funcionamiento. durante toda la sobre uso del suelo.
actividades Las 15 Comunidades y Ambiental. Ambiental. vida útil del
agropecuarias y Barrios ubicados en la Departamento Comunidades y proyecto
extracción de materiales. Laguna de Colta. de barrios
planificación.
Sembrar pasto Evitar la erosión del Departamento Barrios y Construcción. Evaluaciones Comprometer a las
(Revegetación) de las suelo. de servicios. Comunidades. semestrales. personas de los barrios y
áreas verdes. Balbanera, Yanacocha. Ministerio de Depto. de comunidades a cuidar
Santiago de Quito. ambiente. Gestión las áreas verdes.
Ambiental
Continua 

224
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA OBSERVACIONES
SECTOR DE EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO
A. Características Físicas y Químicas
Proteger las zonas Mantener la estabilidad Empresa Comunidades. Construcción. Una sola vez. Seleccionar los sitios
donde no haya suelo del suelo. En constructora. Departamento de adecuados para aplicación
estable. Balbanera, Yanacocha, Departamento de Gestión de estas medidas.
Barrio Capilla planificación. Ambiental.

Entrenamiento del Actuar eficazmente Gestión de Departamento de Funcionamiento Evaluaciones

A4.PROCESOS

personal que labora en frente a una amenaza riesgos. Gestión anuales.

el Malecón Escénico, sísmica. Cruz roja. Ambiental
para respuestas Balbanera, Yanacocha,
inmediatas. Santiago de Quito.
Identificar zonas de Fortalecer la prevención Instituto Nacional Instituto Funcionamiento Evaluaciones Desarrollo de simulacros
mayor riesgo sísmico de desastres naturales. de Riesgos. Nacional de anuales. bajo la supervisión de la
y rutas de evacuación. Las 15 Comunidades y Cruz roja. Gestión de Cruz Roja y Bomberos
Barrios ubicados en la Barrios. Riesgos.
Laguna de Colta Instituto geofísico

B. Condiciones biológicas
Reforestación de las Crear cordones verdes Departamento de Departamento de Construcción Evaluaciones
zonas de planeación Las 15 Comunidades y servicios. Gestión durante toda la
B1. FLORA

destinadas mediante Barrios ubicados en la Comunidades y Ambiental vida útil del

Ordenamiento Laguna de Colta Barrios. proyecto.
Territorial.

Continua 

225
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA OBSERVACIONES
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
Creación de Mantenimiento de la Departamento de Gestión Departamento de Construcción Evaluaciones Las cercas vivas
cercas vivas vegetación Ambiental. Gestión Ambiental durante toda la albergarán especies
multipropósito 15 comunidades y Ministerio de Ambiente vida útil del de aves.
con vegetación barrio ubicados en la proyecto.
de la zona. laguna

Incentivar la Fomentar la ESPOCH- Facultad de ONG’s ambientalistas Funcionamiento De acuerdo al

producción de producción a nivel Recursos naturales ciclo de
plantas familiar en desarrollo de la
B1. FLORA

aromatizantes, Balbanera, San José, planta.

para fines Troje Pardo,
médicos y Rayoloma, Colta
comerciales. Monjas Alto, Colta
Monjas Bajo,
Rumiloma, Lirio,
Santiago de Quito,
Yanacocha, León Pug.
Capacitación en Aumentar la ESPOCH- Facultad de Departamento de Funcionamiento Evaluaciones
producción producción Recursos naturales Gestión Ambiental. durante toda la
agrícola y León Pug, Troje Pardo, Barrios. vida útil del
manejo de San José, Santa Inés. proyecto.
pesticidas.
Mantener la Mantenimiento del Departamento de servicios Departamento de Construcción Evaluaciones
zona de habitad en las 15 y Ministerio del Ambiente Gestión Ambiental anuales
B2. FAUNA

protección comunidades y barrio

forestal con ubicados en la laguna
diversidad de
arboles y
arbustos.
Continua 

226
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE OBSERVACIONES
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
Establecer un Incentivar a la observación ESPOCH. Escuela Departamento de Funcionamiento Evaluaciones Realizar convenios
inventario y de aves de Ingeniería en Gestión Ambiental. semestrales. de capacitación con
monitoreo de aves San José, Troje Pardo, Ecoturismo. Aves y Unidad de Turismo. la Escuela de
vistas en la zona. Rayoloma, Colta Monjas Conservación. Ingeniería en
Alto, Colta Monjas Bajo, Ecoturismo de la
Rumiloma, Lirio, Santiago ESPOCH.
de Quito, Yanacocha,
León Pug.
Monitoreo sobre Conservación de la especie ESPOCH. Departamento de Funcionamiento Evaluaciones Convenio con,
la abundancia de en su hábitat natural. ONG’s Gestión Ambiental. durante toda la iniciativa Balsa de
las especies en San José, Troje Pardo, ambientalistas. Aves y Conservación. vida útil del los sapos, para
peligro. Rayoloma, Colta Monjas Wetlands proyecto. conservación de
B2. FAUNA

Alto, Colta Monjas Bajo, Internacional. anfibios en peligro.

Rumiloma, Lirio, Santiago
de Quito, Yanacocha,
León Pug.
Campaña de Concienciar a la población Empresa privada. Departamento de Funcionamiento Evaluaciones Implementación de
sensibilización sobre los peligros que Departamento de Gestión Ambiental. anuales. un plan de
sobre las enfrentan las especies. Gestión Ambiental. Educación
amenazas que San José, Troje Pardo, ambiental.
enfrentan las Rayoloma, Rumiloma,
especies animales Lirio, Santiago de Quito,
Yanacocha, León Pug.
Ordenanza Declaración de especie Departamento de Departamento de Luego de la Una sola vez. Esta medida
municipal de emblemática. sindicatura. Gestión Ambiental. construcción permitirá la
protección de Yanacocha. ONG’s adopción de políticas
Gastrotheca ambientalistas. para su
riobambae. conservación.
Continua 

227
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE OBSERVACIONES
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
C. Factores culturales
Promover Promover la Administración del Departamento Funcionamiento Evaluaciones Organizar juegos de
actividades comunicación entre el Malecón Escénico. de Gestión durante toda la integración.
artísticas, espacio y la gente. Ambiental. vida útil del
culturales, Balbanera, Yanacocha, proyecto.
gastronómicas, Santiago de Quito.
de diversa
índole (juegos)
que instauren
la
comunicación
C.1 USOS DEL TERRITORIO

con la gente.
Introducir Mantenimiento de ONG’s. Departamento Funcionamiento Evaluaciones Las granjas integrales
proyectos de áreas dedicadas a la ESPOCH –Facultad de de Gestión anuales. deberán estar
granjas horticultura Recursos naturales Ambiental. orientadas hacia la
integrales que San José, Troje Pardo, Departamento agricultura orgánica.
contemplen la Rayoloma, Santiago de de
sostenibilidad. Quito. planificación.
Gestión Reducción de carga de ESPOCH –Facultad de Departamento Funcionamiento Evaluaciones
integrada de pesticidas Recursos naturales de Gestión semestrales
plagas San José, Troje Pardo, Ambiental.
Rayoloma, Colta
Monjas Alto, Colta
Monjas Bajo,
Rumiloma, Lirio,
Santiago de Quito,
Yanacocha, León Pug.
Implementar Satisfacer la demanda ESPOCH Departamento Funcionamiento Inmediatament
agricultura de hortalizas. ONG’s de Gestión e
orgánica en Santiago de Quito, Ambiental.
pequeños Barrio Capilla, Barrio Barrios.
lotes. Central. Balvanera.
Continua 

228
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA OBSERVACIONES
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
Capacitación en Aprovechamiento de la ESPOCH Directiva de Funcionamiento Evaluaciones
C1 USOS DEL TERRITORIO

manejo de tierra cultivable. Barrios. semestrales

huertas orgánicas Las 15 Comunidades y
Barrios ubicados en la
Laguna de Colta
Zonificar el área Prevención de riesgos. Departamento de Departamento de Inicio de obras. Evaluaciones Brindar talleres de
dedicada a suelo planificación. Gestión semestrales capacitación a los
urbanizable de Las 15 Comunidades y Ambiental. barrios cercanos al
acuerdo con la Barrios ubicados en la Comisaría de proyecto, sobre uso
normativa Laguna de Colta construcciones. del suelo.
municipal. Brindar asesoría legal
a lotes con problemas
de límites.
C. Factores culturales
Ejecutar Valoración de los Barrios y Comisaría de Inicio de obras. Una sola vez Crear incentivos para
adecuaciones recursos naturales comunidades construcciones. los domicilios que
tendientes a esencialmente la laguna. aledañas. Departamento de orienten sus frentes
ubicar nuevos planificación hacia la laguna.
USOS DEL TERRITORIO

frentes y fachadas Las 15 Comunidades y

orientadas hacia Barrios ubicados en la
la Laguna. Laguna de Colta
C1.

Incorporar en el Valoración de los Directiva del Departamento de Funcionamiento Una sola vez
reglamento espacios públicos barrio. Gestión
interno de los Las 12 Comunidades y Ambiental.
barrios el uso y Barrios ubicados en la
protección de los Laguna de Colta
espacios públicos.
Continua 

229
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE OBSERVACIONES
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA

Construir una Disminución de la basura al Administración Departamento Funcionamiento Evaluaciones Esta acción puede
zona de picnic interior del Malecón Escénico. del Malecón de Gestión durante toda la realizar se como
educativa, con Escénico. Ambiental. vida útil del parte del campo de
actividades como Balbanera, Majipamba, proyecto. acción educación
reciclaje de Yanacocha, Santiago de Quito. ambiental que
basura, realizan los
tratamiento de estudiantes de
C2.RECREACIÓN

desechos bachillerato.
domésticos.
Colocación para Evitar el impacto visual que Departamento de Departamento Funcionamiento Permanentemente
basura orgánica e produce la basura. planificación de Gestión
inorgánica en Balbanera, Yanacocha, Departamento de Ambiental.
lugares visibles. Santiago de Quito. servicios.
Implementación Despertar la conciencia Administración Departamento Construcción Una sola vez El tema del sendero
de un sendero ambiental del Malecón de Gestión auto guiado debe ser:
interpretativo Balbanera, Yanacocha, Escénico. Ambiental. Conservación de
autoguiado. Empresa micro cuencas y uso
constructora. responsable del
agua.
a
Establecer Consolidar la calidad visual Departamento de Departamento Al inicio del Evaluaciones
C3. ESTÉTICOS Y

cinturones verdes del proyecto. servicios. de Gestión funcionamiento. Semestrales.

DE INTERÉS
HUMANO

alrededor del Las 12 Comunidades y Barrios Gobierno Ambiental.

proyecto ubicados en la Laguna de Autónomo
Colta Descentralizado
Parroquial Rural
Santiago de
Quito.
Continua 

230
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA OBSERVACIONES
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
Cambiar muros o Promover la apropiación Barrios aledaños. Departamento Construcción Una sola vez. Creación de
barreras físicas por colectiva del proyecto. de incentivos por parte
C3. ESTÉTICOS Y DE
INTERÉS HUMANO

cerramientos al Las 15 Comunidades y Barrios planificación del Municipio de

garantizar ubicados en la Laguna de Riobamba.
transparencia y Colta
continuidad visual.
Colocar estructuras Consolidar la calidad visual Departamento de Empresa Construcción Una sola vez.
que provoquen el del proyecto. planificación. constructora.
mínimo corte Las 15 Comunidades y Barrios
visual. ubicados en la Laguna de
Colta
C. Factores culturales
Pintar el exterior de Consolidar la calidad visual Empresa Departamento Funcionamient Evaluaciones Previo a la ejecución
las instalaciones del proyecto. constructora. de Gestión o anuales. de esta acción
con colores que se Balbanera, Yanacocha, Administración Ambiental. realizar un estudio de
FACTORES SOCIO ECONÓMICOS

integren al paisaje y Santiago de Quito. del Malecón paisajismo.

pinturas que Escénico.
resistan los factores
ambientales.
Colocar barreras Mantenimiento del paisaje. Administración Departamento Funcionamient Evaluaciones
visuales para del Malecón de Gestión o anuales.
C4

ocultar rasgos Balbanera, Yanacocha, Escénico. Ambiental.

escénicos Majipamba, troje Pardo, Barrios
intrusivos. Santiago de Quito. adyacentes.
Usar elementos Conservación del paisaje. Empresa Departamento Construcción Inmediatamente Seguir las normas
arquitectónicos que Balbanera, Yanacocha, constructora. de Gestión arquitectónicas que
se integren Majipamba, troje Pardo, Santa Ambiental. sugiere el Plan de
adecuadamente a la Inés, San José Santiago de Departamento Desarrollo Urbano
forma de los Quito. de de Riobamba.
edificios existentes planificación.
y el paisaje.
Continua 

231
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE OBSERVACIONES
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
Recuperación de Conservar y proteger el Instituto de Departamento de Construcción Inmediatamente Integrar sitios
información y bien patrimonial in situ Patrimonio Cultural. Gestión Ambiental. arqueológicos a la
material Balvanera, Majipamba, asignatura de
arqueológico. San José, Alabado Chico Educación
ambiental.
Creación de una Conservación del Concejo cantonal Departamento de Construcción Inmediatamente
ordenanza que patrimonio. del Municipio de sindicatura.
proteja espacios Balvanera, León Pug, Colta.
C4 FACTORES SOCIO ECONÓMICOS

de interés San José

arqueológico.
Generar Generar un cambio de Departamento de Barrios adyacentes. Funcionamiento Evaluaciones
iniciativas actitud hacia la Laguna Gestión Ambiental. Trimestrales.
comunitarias que de Colta. ONG’s
propicien la ambientalistas
adhesión de la Las 12 Comunidades y
población al Barrios ubicados en la
mejoramiento Laguna de Colta
ambiental de la
laguna.
Fortalecer Generar trabajo y empleo ONG’s Barrios adyacentes. Funcionamiento Evaluaciones Apoyo a iniciativas
actividades de para la gente que habita Trimestrales. productivas
capacitación en la microcuenca.
emprendimientos Las 15 Comunidades y
en la zona de Barrios ubicados en la
influencia. Laguna de Colta
Controlar la Mantener el uso del Departamento de Departamento de Construcción y Evaluaciones
parcelación de suelo. sindicatura. Gestión Ambiental. funcionamiento. durante toda la
tierras. Las 15 Comunidades y Departamento de vida útil del
Barrios ubicados en la planificación. proyecto.
Laguna de Colta
Continua 

232
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE OBSERVACIONES
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
C. Factores culturales
Implementar un Formar una ciudadanía Departamento Dirección de Construcción y Evaluaciones Aplicación de esta
programa de preocupada por el ambiente de Gestión Educación del funcionamiento Trimestrales. medida en la zona de
Educación Ambiental esencialmente por cuencas Ambiental. Chimborazo. influencia indirecta
formal con la emisión hidrográficas, en San José, Dirección de del proyecto.
de una guía didáctica. Troje Pardo, Rayoloma, Colta Educación del
Monjas Alto, Colta Monjas Chimborazo
Bajo, Rumiloma, Lirio, ONG’s
C4. FACTORES SOCIO ECONÓMICOS

Santiago de Quito, Yanacocha,

León Pug.
Implementar un Crear una conciencia de ONG’s. Barrios Funcionamiento Evaluaciones Concertar talleres de
programa de cuidado y sensibilidad hacia los Departamento adyacentes. mensuales. capacitación con
Educación Ambiental recursos naturales a través del de Gestión ONG’s. barrios adyacentes.
no formal. análisis del valor de estos Ambiental. ambientalistas
recursos para la sobrevivencia
del ser humano. En Balvanera,
Santiago de Quito, Yanacocha,
Pardo Troje.
Construcción y Dotar de saneamiento Departamento Barrios Construcción y Evaluaciones Coordinar las
ampliación de redes de ambiental básico para de agua potable adyacentes. funcionamiento durante toda la acciones tendientes a
alcantarillado y agua satisfacción de las necesidades y vida útil del la construcción del
potable. básicas. En alcantarillado. proyecto. alcantarillado, con la
Balbanera, San José, Santa Ministerio de población
Inés, Troje Pardo, Rayoloma, desarrollo beneficiaria.
Colta Monjas Alto, Colta urbano y
Monjas Bajo, Rumiloma, Lirio, vivienda.
Santiago de Quito, Yanacocha,
León Pug, Majipamba,
Santiago de Quito.
Continua 

233
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA OBSERVACIONES
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
Realizar campañas Prevención y cuidado de Dirección Dirección Funcionamiento Evaluaciones durante Se propone que el
de salud para la enfermedades causadas por provincial de provincial de toda la vida útil del dispensario médico
prevención de contaminación. En salud. salud. proyecto. del sector este mejor
enfermedades por San José, Santa Inés, Colta ONG’s Barrios. dotado en medicinas
contaminación del Monjas Alto, Colta Monjas y personal.
agua. Bajo, Rumiloma, Lirio,
C4. FACTORES SOCIO ECONÓMICOS

Santiago de Quito,
Yanacocha,
Capacitación a la Integrar a la población en Policía Policía Funcionamiento Evaluaciones
población temas de seguridad. En Nacional. Nacional. mensuales.
adyacente para Balbanera, San José, Santa Barrios
actuar frente a Inés, Troje Pardo, adyacentes.
acciones
delincuenciales.
Creación de Dinamizar la economía de Empresa Departamento Construcción y Evaluaciones durante Aceptar en lo posible
puestos de trabajo. la zona. En constructora. de obras funcionamiento toda la vida útil del mano de obra de la
Balbanera, San José, Santa Administración públicas. proyecto. zona de influencia del
Inés, Troje Pardo, del Malecón proyecto.
Rayoloma, Colta Monjas Escénico.
Alto, Colta Monjas Bajo,
Rumiloma, Lirio, Santiago
de Quito, Yanacocha, León
Pug, Majipamba, Santiago
de Quito.

Continua 

234
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA OBSERVACIONES
PLANEAMIENTO
C. Factores culturales
Capacitación a los Fomento del empleo. En Asociación de Directiva de Funcionamiento Evaluaciones
artesanos residentes San José, Santa Inés, Troje desarrollo los barrios. durante toda la
en el área para Pardo, Rayoloma, Colta microempresarial Comerciantes vida útil del
comercialización de Monjas Alto, Colta Monjas ONG’s. organizados. proyecto.
sus productos. Bajo, Rumiloma, Lirio,
Santiago de Quito, Yanacocha,
León Pug, Majipamba,
Santiago de Quito.
C4. FACTORES SOCIO ECONÓMICOS

Implementación de Crear alternativas de empleo. Departamento de Barrios Funcionamiento Evaluaciones

un programa de En León Pug, Troje Pardo, servicios. adyacentes. mensuales.
lombricultura. Santa Inés, San José,
Rayoloma.
Elaborar un catastro Evitar el hacinamiento Departamento de ONG’s. Funcionamiento Evaluaciones
completo de los poblacional. En Balbanera, San planificación. anuales.
habitantes de la José, Santa Inés, Troje Pardo, ONG’s.
microcuenca la Rayoloma, Colta Monjas Alto,
laguna. Colta Monjas Bajo, Rumiloma,
Lirio, Santiago de Quito,
Yanacocha, León Pug,
Majipamba, Santiago de Quito
Determinar y dotar a Incorporación de descargas al Departamento de Departamento Construcción y Evaluaciones Canalizar estas
viviendas que no alcantarillado principal. en Planificación y de funcionamiento durante toda la acciones con los
cuentan con San José, Santa Inés, Troje Obras Públicas planificación. vida útil del moradores de barrios
alcantarillado. Pardo, Rayoloma, Colta proyecto. cercanos.
Monjas Alto, Colta Monjas
Bajo, Rumiloma, Lirio,
Santiago de Quito, Yanacocha,
León Pug, Majipamba,
Santiago de Quito

Continua 

235
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA SECTOR DE PLANEAMIENTO OBSERVACIONES
EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
Propiciar el Mejoramiento del espacio habitable. En Departamento de Funcionamiento Evaluaciones Realizar un convenio de
C4. FACTORES SOCIO

mejoramiento Balbanera, San José, Santa Inés, Troje planificación. Comisaría de anuales. cooperación con el Ministerio
de viviendas Pardo, Colta Monjas Alto, Colta Monjas MIDUVI. construcciones. de Desarrollo Urbano y
ECONÓMICOS

para el sector Bajo, Rumiloma, Lirio, Santiago de Vivienda.

residencial de Quito, Yanacocha, León Pug,
la Majipamba, Santiago de Quito
microcuenca.
Legalización Transparencia en la tenencia de la tierra. Departamento de Departamento de Al inicio de la Una sola vez. El Departamento de sindicatura
de lotes de En las 15 Comunidades y Barrios sindicatura. planificación. construcción del deberá facilitar los trámites
terreno. ubicados en la Laguna de Colta Notarías. Comisaría de proyecto. legales de las personas
construcciones interesadas.
C. Factores culturales
Revisión y Protección de la microcuenca. En Departamento de Departamento de Al inicio de la Evaluaciones Con la emisión de esta
modificación las 15 Comunidades y Barrios ubicados sindicatura. planificación. construcción del anuales. ordenanza se evitara en lo
FACTORES SOCIO ECONÓMICOS

de la en la Laguna de Colta Concejo cantonal Comisaría de proyecto. posible nuevos asentamientos e

ordenanza del Municipio de construcciones. invasiones en la margen la
sobre uso del Colta. laguna.
suelo y zonas
de
planeación.
C4.

Las nuevas Respeto de la tipología constructiva de Departamento de Comisaría de Funcionamiento Evaluaciones

edificaciones la zona. En planificación. construcciones anuales.
se construirán Balbanera, San José, Santa Inés, Troje
bajo la Pardo, Rayoloma, Colta Monjas Alto,
normativa del Colta Monjas Bajo, Rumiloma, Lirio,
Plan de Santiago de Quito, Yanacocha, León
desarrollo Pug, Majipamba, Santiago de Quito
Urbano de
Colta.
Continua 

236
 MEDIDA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE PROPUESTA OBSERVACIONES
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL
Planificación del Facilitar el tráfico vehicular. En Dirección Departamento Construcción y Evaluaciones Los costos de
tráfico vehicular Balbanera, León Pug, Troje Pardo Provincial de de planificación funcionamiento anuales. señalización y
mediante Yanacocha. Tránsito. equipamiento serán
adecuada asumidos por la
señalización. Agencia Nacional
de Tránsito.
Monitoreo del Control de nivel del ruido. En Departamento Departamento Funcionamiento Evaluaciones Coordinar acciones
C5. SERVICIOS E INFRAES- TRUCTURA

nivel de ruido Balvanera - León Pug de Gestión de Gestión Semestrales. con la Agencia
producido en la Ambiental. Ambiental. Nacional de
vía de mayor Policía de Tránsito. Para la
tráfico vehicular. tránsito toma de muestras.
Construcción del Evitar la fuga de agua residual al GAD Colta. Departamento Construcción y Evaluaciones
alcantarillado interior de la Laguna. En Barios de Gestión funcionamiento anuales.
público. Balbanera, San José, Santa Inés, adyacentes. Ambiental.
Troje Pardo, Rayoloma, Colta
Monjas Alto, Colta Monjas Bajo,
Rumiloma, Lirio, Santiago de
Quito, Yanacocha, León Pug,
Majipamba, Santiago de Quito

Apoyar a Mejoramiento de servicios GAD Colta. Departamento Funcionamiento Una sola vez Establecer
iniciativas básicos. En las 15 Comunidades y Empresa de Gestión compromisos con el
comunitarias que Barrios ubicados en la Laguna de Eléctrica Ambiental. constructor para
resuelvan la Colta Riobamba. Directiva de los contratación de
carencia de Corporación barrios. mano de obra de
servicios básicos Nacional de barrios adyacentes
e infraestructura Telecomunicaci
por el sistema de ones
minga.
Continua 

237
 MEDIDA PROPUESTA EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE OBSERVACIONES
SECTOR DE MOMENTO FRECUENCI
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL A
Implementar un sistema Manejo adecuado de los Departamento de Departamento Funcionamiento Evaluaciones Verificar el servicio
SERVICIOS E INFRAES- TRUCTURA

de recolección, desechos sólidos. En higiene de Gestión durante toda la de recolección en el

tratamiento, y Balbanera, San José, Santa municipal. Ambiental. vida útil del sector.
disposición, de desechos Inés, Troje Pardo, Rayoloma, proyecto.
sólidos. Colta Monjas Alto, Colta
Monjas Bajo, Rumiloma,
Lirio, Santiago de Quito,
Yanacocha, León Pug,
C5.

Majipamba, Santiago de Quito

Implementar al interior Mantener limpio el interior Administración Departamento Funcionamiento Evaluaciones El mantenimiento
del Malecón una del Malecón. En las 15 del Malecón de Gestión Semestrales. del Malecón
campaña de separación y Comunidades y Barrios Escénico. Ambiental. Escénico Kulta
reciclaje a través sistema ubicados en la Laguna de Kucha correrá a
de minga Colta. cargo de la
administración.

C. Factores culturales
Prohibir la eliminación Evitar rellenos en zonas Administración Departamento Funcionamiento Evaluaciones Crear sitios
INFRAES RUCTURA

de residuos sólidos en inestables. del Malecón. de Gestión durante toda la autorizados de

las márgenes de la Barios Ambiental. vida útil del eliminación de
SERVICIOS E

laguna, mediante la En las 15 Comunidades y adyacentes proyecto. desechos.

construcción de Barrios ubicados en la Laguna
C5.

piscinas de oxidación. de Colta

Continua 

238
 EFECTO ESPERADO RESPONSABLE EJECUCIÓN
ACÁPITE MEDIDA OBSERVACIONES
PROPUESTA SECTOR DE EJECUCIÓN CONTROL MOMENTO FRECUENCIA
PLANEAMIENTO
D. Relaciones ecológicas
Control y Disminución del grado de CESTA- Departamento Funcionamiento Evaluaciones
monitoreo de contaminación la laguna. ESPOCH. de Gestión durante toda la
descargas de ONG’s Ambiental. vida útil del
efluentes a la ambientalistas. proyecto.
laguna.
D1. ECOLOGÍA

Construcción de NEW Departamento Funcionamiento Evaluaciones Se recomienda esta

pantanos secos Disminuir el grado de ENGLAND de Gestión durante toda la tecnología
artificiales. contaminación del agua. En WASTE Ambiental. vida útil del ambientalmente limpia y
Balbanera, San José, Santa Inés, SYSTEMS. Inc. CESTA- proyecto. de costos relativamente
Troje Pardo, Rayoloma, Colta ESPOCH. bajo.
Monjas Alto, Colta Monjas ONG’s
Bajo, Rumiloma, Lirio, Santiago ambientalistas.
de Quito, Yanacocha, León Pug,
Majipamba, Santiago de Quito

Realizado por: Torres, J. 2014

239
CONCLUSIONES

El proyecto es considerado económicamente rentable por el desarrollo de

emprendimientos productivos, socialmente presenta ciertas restricciones en el tránsito,
movilidad de los habitantes y turistas/visitantes, ambientalmente tiene una, influencia
negativa a la fauna, especialmente a las aves.

El área de influencia directa del proyecto ha sido modificada históricamente desde la

época prehispánica, así lo demuestra el sitio arqueológico Alabado Chico y sitio
histórico Balbanera, continúa en la época colonial con la explotación agrícola y división
de las haciendas, desde la mitad del siglo XX se afianzan la mecanización y técnicas
agrícolas, modificando en gran medida la microcuenca.

El resultado de la evaluación de los impactos ambientales, mediante la matriz

modificada de Leopold, obtuvo un valor numérico de -642,1 u (unidades de impacto),
que representa un impacto porcentual de -14.31 %. En consecuencia el impacto que
provocaría el proyecto Malecón Escénico Laguna de Colta, es ambientalmente negativo,
detrimental, sobre el ecosistema lacustre alto andino.

El plan de manejo estipula 71 medidas de mitigación, para los 23 indicadores

ambientales distribuidos en las diferentes categorías como: características físico –
químicas, condiciones biológicas, factores socio-culturales, socio-económicos,
culturales y perceptuales.

El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Colta, a través del Concejo

Cantonal, los Departamentos de: sindicatura, servicios, gestión ambiental, obras
públicas y planificación, además de apoyo de COLMITUR-EP, serán los encargados del
saneamiento y gestión ambiental de la Laguna de Colta, regulaciones del uso del suelo y
control sobre el manejo integral de la microcuenca.

240
RECOMENDACIONES

En el entorno natural del área de influencia directa se considera aplicar paralelamente

con el desarrollo de las actividades propuestas, las medidas de prevención, mitigación
que se han diseñado en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), a fin de que las
manifestaciones especialmente adversas puedan ser controladas y mitigadas, y así
optimizar el desarrollo sustentable y sostenible del proyecto, de cuyo cumplimiento se
encargará el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Colta.

Estructurar un sistema o procedimiento para la toma de decisiones sobre el manejo de la

microcuenca, con la creación de espacios de concertación y participación de
representantes locales, de acuerdo a los roles, funciones y atribuciones legales de
instituciones y actores locales.

Generar compromisos formales para la aplicación y adopción del Plan de Manejo y los
procedimientos para la toma de decisiones en el manejo de la cuenca, e institucionalizar
el plan mediante la emisión de ordenanzas.

Para la gestión de la calidad del agua se propone realizar convenios, para el monitoreo
del agua con el laboratorio ambiental CESSTA de la Escuela Superior Politécnica del
Chimborazo (ESPOCH) y Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA).

Generar mecanismos de vinculación a través de la participación ciudadana, con grupos

de interés, el gobierno municipal y gobierno parroquial rural, impulsando la
construcción de modelos de política, con lo cual se fomenta las capacidades de las
comunidades para gestionar e intervenir a favor de sus intereses lo que permite su
empoderamiento.

Reconocer las concepciones culturales de grupos sociales locales, en cualquier

estrategia de intervención socio-ambiental participativa, en lo referente al uso, usufructo
y manejo de los recursos naturales, basados en valores propios, sustentados en su propia
identidad.

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ANEXOS

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8