Contabilidad
Pública
Profesora: Bachiller:
Lcda. Conchita Fiorile Gresmelia Fajardo 30320522
Contaduría Pública PC1
Trayecto (II) Face (I)
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ÍNDICE
ÍNDICE............................................................................................................2
Introducción.....................................................................................................3
1.- Breve Reseña Histórica De La Contabilidad Pública En Venezuela........4
2.- ¿Qué Se Entiende Por Contabilidad Pública Y Explique Su Función En
Los Entes Gubernamentales?...................................................................................4
Función En Los Entes Gubernamentales...................................................5
3.- ¿Cuáles Son Los Objetivos De La Contabilidad Pública?........................5
4.- Explique Los Principios En Los Que Se Fundamenta La Contabilidad
Pública En Venezuela................................................................................................6
5.- Indique Las Bases Legales De La Contabilidad Pública Y Los
Organismos Que La Regulan....................................................................................6
6.- Mediante Un Cuadro Comparativo Establezca Las Diferencias Entre La
Contabilidad Pública Y Privada.................................................................................7
7.- Explique La Relación Que Existe Entre La Contabilidad Pública Con
Otras Disciplinas De La Gestión Gubernamental......................................................7
8.- ¿Cuál Es La Vinculación De La Contabilidad Pública Con La Ejecución
Presupuestaria Y Los Controles Existentes?............................................................8
9.- Reseña Histórica De La Oficina Nacional De La Contabilidad Pública
(Oncop) En Venezuela..............................................................................................8
Conclusión....................................................................................................13
Introducción
La contabilidad pública se denota como la técnica que propicia la
valoración, reconocimiento, transmisión y enjuiciamiento de datos financieros
empleados en la difusión de dictámenes, la toma de determinaciones y la práctica
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del empleo del control Asimismo, se interpreta como la sección de la contabilidad
que se especializa en el crecimiento de los diferentes procedimientos de cálculo,
información y observación de la labor económica de la gerencia pública.
Es por ello, que se ocupa de examinar, transmitir y calcular el registro e
inspección de los intercambios económicos ejecutados por la administración
pública, siguiendo normas y principios para realizar este proceso, y así ser de
apoyo al momento de tomar decisiones.
Debido a la utilidad de la contabilidad pública dentro de la administración
pública, esta permite que permanezcan inscritos los movimientos económicos que
se realicen por parte de las entidades públicas, con el objetivo de poder ser
revisadas en cualquier momento y comunicar el resumen de las razones y los
compromisos así como también del cargo de desempeño del cobro de diversos
ingresos.
1.- Breve Reseña Histórica De La Contabilidad Pública En Venezuela
En 1542 nace de manera oficial la obligación de llevar cuentas en
Venezuela, por medio de una ley de Carlos V que impone a los Oficiales Reales el
deber de transmitir finalmente de todos los años un estado general de cuentas de
una de las diversas ramas de ingresos y un informe circunstanciado y completo al
expirar cada trienio. En cada asiento se ha de ofrecer personal razón y noticia de
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todos los expresados ramos: origen, base legal, orden en cuya ventaja se cobra
proporción, tiempo, destino, recaudación y gestión, teniendo cuidado de dejar
ciertos folios en blanco para hacer las anotaciones consiguientes.
El 30 de noviembre de 1686 se crea el cargo de Contador Más grande de
cuentas para la provincia de Venezuela. En el congreso de Cúcuta se dictó la Ley
Importante del 12 de julio de 1821 que establecía una autoridad central para el
buen orden y uniformidad de la gestión de las alquilas con el título de Contaduría
General de Hacienda.
En 1946 la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad
Central de Venezuela planteó la construcción del Departamento de Gestión
Comercial y de esta forma funcionó hasta 1956 una vez que se aprobó la
transformación de este Departamento en Escuela de Gestión Comercial y
Contaduría.
El 12 de julio de 1958 fue creado la escuela de Contadores Públicos y
Administradores Comerciales de Venezuela. En septiembre de 1973 el Congreso
de la República aprueba la Ley de la Contaduría Pública y el 4 de enero de 1975
se decretó el Reglamento del Ejercicio de la Contaduría Pública. La Primera
Asamblea de Contadores Públicos de Venezuela celebrada en Mérida en
septiembre de 1974 aprobó las reglas simples y inicios de contabilidad de
aprobación general. Publicado por la Separación de Publicaciones de la Facultad
de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Central de Venezuela.
2.- ¿Qué Se Entiende Por Contabilidad Pública Y Explique Su Función
En Los Entes Gubernamentales?
Es la rama de contabilidad que se encarga de colaborar en la ejecución del
análisis, la gestión y el control de la información se denomina contabilidad pública,
la cual ayuda en la toma de decisiones a las entidades con la proporción de
información contable que permite un mejor rendimiento del patrimonio.
Se denota como la técnica que propicia la valoración, reconocimiento,
transmisión y enjuiciamiento de datos financieros empleados en la difusión de
dictámenes, la toma de determinaciones y la práctica del empleo del control
asimismo, se interpreta como la sección de la contabilidad que se especializa en el
crecimiento de los diferentes procedimientos de cálculo, información y observación
de la labor económica de la gerencia pública.
Función En Los Entes Gubernamentales
Debe señalarse que existe una diferencia marcada entre contabilidad
nacional y la contabilidad pública. La contabilidad nacional cuantifica magnitudes
macroeconómicas, tales como ingreso nacional, producto nacional, consumo
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nacional etc. En tanto, la contabilidad pública cuantifica variables
microeconómicas que tienen que ver con el presupuesto de diferentes entidades
del sector público. La contabilidad pública viene, entonces, a ser la encargada de
llevar a cabo todos los procesos relativos a notificar, cuantificar y comprobar los
registros de las actividades económicas desarrolladas por el sector público.
De esta forma, en todo momento es posible que los interesados puedan
conocer de las actividades, las obligaciones, derechos y deudas que posee la
administración pública. Hay que señalar que esta contabilidad debe reflejar
transparencia, en todo su ámbito. El instrumento o eje central de la contabilidad
pública viene a ser el Presupuesto General del Estado. A sabiendas de que este,
contiene los montos de ingresos y gastos y su posterior realización.
3.- ¿Cuáles Son Los Objetivos De La Contabilidad Pública?
La contabilidad pública cumple una serie de objetivos fundamentales, ellos
son los siguientes:
Dar a conocer a todos los integrantes de la sociedad la situación financiera
del Gobierno.
Producir toda información necesaria destinada a los administradores de la
gestión pública, encaminadas a la toma decisiones.
Registrar sistemáticamente cada transacción de orden económica y
financiera del sector público.
Producir y suministrar toda la información requerida para la formación de
las cuentas nacionales.
Generar los debidos estados financieros que presenten el patrimonio,
ingresos, gastos, activos y pasivos de todos de las distintas
administraciones y entes del sector público.
Reservar todos los soportes contables que permitan cualquier tipo de
auditoria de parte de otros órganos, sean estos internos o externos.
4.- Explique Los Principios En Los Que Se Fundamenta La
Contabilidad Pública En Venezuela.
Como la disciplina que se ocupa de la economía de la hacienda pública,
cuyas operaciones estudia en conjunto y en detalle a los efectos de formar y
perfeccionar la doctrina administrativa. Estudia la gestión administrativa de los
entes públicos en su carácter económico, la administración económica, la acción
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de gobierno orientada a la obtención de bienes económicos para emplearlos en la
satisfacción de las necesidades comunes.
Su principio se basa en que produce sistemática y estructuralmente
información cuantitativa, expresada en unidades monetarias, veraz, útil y oportuna
sobre las transacciones que realiza una entidad económica y de ciertos eventos
económicos identificables y cuantificables que la afectan, todo ello con el objeto de
facilitar el proceso de toma de decisiones en relación con dicha entidad
económica.
5.- Indique Las Bases Legales De La Contabilidad Pública Y Los
Organismos Que La Regulan.
Sirven para fijar las normas de ética profesional para garantizar el buen
funcionamiento del ejercicio de la Contaduría Pública.
Vigilar y controlar todas las actividades que no corresponden al Contador Público y
que solo deben ser ejercidas por los profesionales autorizados por esta ley.
Garantizar al Contador Público un nivel económico de vida que asegure el
bienestar tanto del profesional como el de sus familiares.
Elegir aquellos profesionales que formaran parte de la Asamblea y de los distintos
Consejos de Facultades que se asocien con las Universidades Nacionales.
Revisar y gestionar las reformas legales sobre los reglamentos internos que
forman parte del desempeño y de la protección de las funciones que ejerce el
Contador Público.
Fijar la cuota que deben pagar sus respectivos cuerpos inscritos y asociados a los
colegios de contadores públicos y delegaciones.Algunas leyes importantes con las
cuales nos desembolvemos en el ejercicio de nuestra profesión.
La contabilidad pública está sustentada en las siguientes disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias:
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
• Reglamento N° 1 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público, sobre el Sistema Presupuestario.
• Reglamento N° 2 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público, sobre el Sistema de Crédito Público.
• Reglamento N° 3 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público, sobre el Sistema de Tesorería.
• Reglamento N° 4 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público, sobre el Sistema de Contabilidad.
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6.- Mediante Un Cuadro Comparativo Establezca Las Diferencias Entre
La Contabilidad Pública Y Privada.
Contabilidad Pública Contabilidad Privada
Es un conjunto de principios, órganos, La contabilidad privada es el tipo de
normas y procedimientos técnicos que contabilidad encargada de todos los
permiten el registro sistemático de los sistemas económicos de una
hechos económicos de las organización privada, tales como la
organizaciones con el objeto de gestión y análisis de las operaciones
satisfacer la necesidad de información realizadas por esta, dónde los fondos
destinada al control y al apoyo del que se manejan son aportados por los
proceso de toma de decisiones de los inversores, ya que en este tipo de
administradores, así como también empresas no interviene el gobierno.
para el conocimiento de terceros
interesados en la gestión de la
contabilidad pública.
7.- Explique La Relación Que Existe Entre La Contabilidad Pública Con
Otras Disciplinas De La Gestión Gubernamental.
Tan fundamental es comprender la relación con otras disciplinas, que esa
interrelación es la que determina la existencia de distintas áreas de estudio y
aplicación que tiene la Contabilidad.
Así, si la Contabilidad emite informes con el fin de que los usuarios internos
tomen decisiones que permitirán a un ente realizar actividades es porque la
Administración no puede ser ajena a ella. Aunque no estamos completamente de
acuerdo con esta aseveración (porque consideramos que la Contabilidad es apoyo
de más cosas que los negocios) la tomaremos como válida a los efectos de ver la
relación con la Administración.
Por otra parte, así como la Contabilidad nutre a la Administración de
informes que le permiten realizar sus actividades, también ésta nutre a aquélla. En
efecto, sería imposible para la Administración utilizar los informes contables si la
Contabilidad no comprendiera sus necesidades y la de sus usuarios (por ejemplo,
los gerentes de las empresas) y, por consiguiente, es la Administración la que
brinda ciertos conceptos y escalas de medición a la Contabilidad para que ésta
prepare los informes útiles.
Tan directa como la relación anterior es la que la contabilidad tiene con el
Derecho, ya que los hechos que deben registrarse e interpretarse surgen, muchas
veces, de operaciones, transacciones, contratos, etc., que son regulados
jurídicamente en Códigos y Leyes. El nacimiento de derechos y obligaciones
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producto del desarrollo de las actividades es un hecho estudiado por el Derecho y
muchos conceptos pensados, a priori, como contables o económicos, son
realmente jurídicos. Por otra parte, parece absurdo pensar en, por ejemplo, un
abogado de empresas dedicado a la rama comercial, que deba comprender si una
quiebra fue fraudulenta o no, si pudo ser evitada, o si existió mala gestión
empresarial, sin comprender las manifestaciones de los informes contables y los
conceptos (no necesariamente, las normas) que las sustentan.
8.- ¿Cuál Es La Vinculación De La Contabilidad Pública Con La
Ejecución Presupuestaria Y Los Controles Existentes?
Uno de los elementos más sensibles dentro del proceso presupuestario
corresponde a la fase de ejecución, ya que permite observar que tendencia sigue
la dinámica del gasto público, facilita el logro de los objetivos de las instituciones
públicas y la puesta en marcha de sus metas, con el interés de alcanzar los
propósitos trazados dentro del presupuesto general de la república. De igual
forma, muestra la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a
atender durante el año de ejercicio por cada una de las Entidades que forman
parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos.
En la práctica del ámbito contable, se consultó el subsistema de
contabilidad integrada, localizado en el portal único del sistema de información del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Una vez determinado el marco legal y su
aplicación en el ámbito contable, dentro del desarrollo de este trabajo, se definen
los clasificadores presupuestarios del gasto y la elaboración y registro del
comprobante único contable, dentro de la recopilación de datos, carecen de
información, por lo tanto, se realizarán bajo nuestros fundamentos, con base a
nuestra interpretación de la normativa legal.
9.- Reseña Histórica De La Oficina Nacional De La Contabilidad Pública
(Oncop) En Venezuela
En 1982 La Dirección Nacional de Contabilidad Administrativa fue adscrita a
la Oficina Sectorial de Planificación y Presupuesto del Despacho.
Art. 6” del Reglamento Orgánico del Ministerio de Hacienda 1982.
En 1996 Se creó la Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad
Pública .
Decreto N* 1.664
G.O. N? 5.128 Art. 10.
En 1997 Se integra a la Superintendencia, como Órgano del Ministerio de
Hacienda, al Despacho del Ministro.
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Decreto N* 2.065
G.O. N* 36.318.
22 de octubre de 1997.
Organización y funcionamiento de la Superintendencia Nacional de Control Interno
y Contabilidad Pública.
En el 2000 Se integra como Administración: Financiera del Sector Público, A los
sistemas de Presupuesto, Crédito Público, Tesorería y Contabilidad, entre otros;
los cuales estarán interrelacionados y actuarán cada uno de ellos bajo la
coordinación de un Órgano Rector.
Resolución Nº 3791-A
G.O. Nº 5,193.
L.O. de Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), G.O. Nº 37.029.
05 de septiembre de 2000.
En el 2003 Se crea la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP), como
órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública. Art.126 de la Ley (LOAFSP).
Inicio de operaciones de esta con la designación del primer Jefe de la Oficina
Resolución Nº 1.403
G.O. N* 37.746.
05 de agosto de 2003.
10.-Explique La Función, Objetivos, Atribuciones Y Estructura Organizativa
De La Oncop.
Es un órgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular de Economía,
Finanzas y Comercio Exterior con competencia en materia de finanzas y ejerce la
rectoría técnica del Sistema de Contabilidad Pública, según lo contemplado en el
artículo 130 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público.
Función
Prescribir, organizar, implantar, evaluar y mantener el Sistema de Contabilidad
para la República y sus entes descentralizados, así como dictar las normas de
contabilidad que rigen al Estado Venezolano.
Objetivos
Ser y ser reconocida como la Institución de ámbito nacional, que implementa y
administra el Sistema de Contabilidad Pública del Estado Venezolano, apoyando
la gestión y misión del Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y
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Comercio Exterior en la idea de consolidar la transparencia financiera de los entes
y órganos de la República.
Atribuciones
Artículo 131. La Oficina Nacional de Contabilidad Pública está dotada de
capacidad de gestión administrativa, presupuestaria y financiera, con las
siguientes atribuciones:
1. Unificar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector público.
2. Establecer las políticas contables necesarias para el adecuado funcionamiento
del Sistema de Contabilidad Pública de la República.
3. Establecer los principios, normas generales, técnicas y específicas de
contabilidad, así como los procedimientos técnicos que se consideren necesarios
para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública de la
República y los demás entes que conforman el sector público.
4. Prescribir los sistemas de contabilidad para los entes sujetos a este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante instrucciones y modelos, que serán
publicados en la forma, medio y oportunidad que determine la Oficina Nacional de
Contabilidad Pública.
5. Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas,
procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba.
6. Emitir opiniones y atender consultas relacionadas con la interpretación y
aplicación de las normas expedidas por la Oficina Nacional de Contabilidad
Pública.
7. Organizar el sistema de contabilidad de tal forma que permita conocer
permanentemente la situación financiera, el resultado del ejercicio, el flujo de
efectivo y el movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes sujetos a este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
8. Llevar la contabilidad de la República y elaborar los estados financieros
correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste, reclasificaciones
y cierre de la misma.
9. Elaborar los estados financieros consolidados del Sector Público,
correspondientes al ejercicio económico financiero inmediato anterior y
presentarlos dentro del primer semestre del siguiente año al Ministro o Ministra del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas, para su conocimiento y
posterior remisión a los Órganos de Control Fiscal respectivos.
10. Evaluar la aplicación de las normas, procedimientos y técnicas de los sistemas
de contabilidad prescritos, y ordenar los ajustes que estime procedentes.
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11. Promover o realizar los estudios e investigaciones que se estimen necesarios
para el desarrollo de la Ciencia Contable, ejecutar programas de capacitación,
asesoría y divulgación de las normas, procedimientos, técnicas y avances sobre
contabilidad pública y temas relacionados; así como la participación en eventos de
carácter nacional e internacional, a los fines de su actualización permanente.
12. Coordinar con los responsables del control interno y externo de los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la verificación del
cumplimiento de las normas en materia del Sistema de Contabilidad Pública, en el
ejercicio de las inspecciones que realicen en el marco de sus competencias.
13. Producir información que se utilizará de insumo para la elaboración de las
cuentas económicas del sector público, de acuerdo con el sistema de cuentas
nacionales.
14. Establecer a través de normas e instrucciones técnicas la organización y
funcionamiento del archivo de la documentación producida en la administración
financiera del sector público, así como su conservación por medios informáticos,
para lo cual deberán aplicarse los mecanismos de seguridad que garanticen su
estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad.
15. Establecer y definir los estados financieros e informes que deben elaborar y
presentar los entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
su conjunto, con sus anexos y notas explicativas, señalando la periodicidad,
estructura y características que deben cumplir.
16. Elaborar la Cuenta General de Hacienda.
17. Las demás que le confieran las leyes.
Estructura Organizativa De La ONCOP
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Conclusión
Queda concluido que la contabilidad es una disciplina que se ocupa de
estudiar, medir y examinar el patrimonio y el caso patrimonial económica y
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financiera de una compañía u organización, para facilitar la toma de elecciones en
el seno de la misma y el control externo, presentando la información,
anteriormente registrada, de forma sistemática y eficaz para las diversas piezas
interesadas. La contabilidad es una disciplina técnica que desde el procesamiento
de datos acerca de la estructura y evolución del patrimonio de un ente, los bienes
de propiedad de terceros en su poder y ciertas contingencias generan información
para la toma de elecciones de administradores y terceros interesados y para la
vigilancia sobre los recursos y obligaciones del ente. Es una de las profesiones
que conforman una persona en diversos temas en una misma carrera
universitaria.
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