1.
- La tesorería del Municipio de Amozoc obtuvo ingresos por concepto de
cobro de impuestos y derechos por un monto de $150,000.00 el primer mes
del año de 2018. Los funcionarios públicos que laboran en tesorería deciden
no registrar la recaudación de impuestos y derechos del mes de enero.
a. ¿Es adecuada la decisión de no registrar en la contabilidad los
ingresos recaudados?
No es una simple omisión ya que es un periodo extenso y no es adecuada la decisión
de no asentar la recaudación debido a que se incurre en omisión de registro
contable.
De manera puntual se deben registrar a diario todos los movimientos contables de un ente
público.
¿Por qué?
Por qué en el artículo 49 fracción V de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas dice: “Incurrirá en Falta administrativa no grave el servidor público cuyos
actos u omisiones incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones
siguientes: Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que
por razón de su empleo, cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad, impedir o
evitar su uso, divulgación, sustracción, destrucción, ocultamiento o inutilización
indebidos.
Se sancionará administrativamente a los servidores públicos en los términos de la
legislación en materia de responsabilidades administrativas aplicables; Cuando omitan
realizar los registros de la contabilidad de los entes públicos, así como la difusión de la
información financiera en los términos a que se refiere la presente Ley. O Cuando de
manera dolosa omitan o alteren los documentos o registros que integran la contabilidad
con la finalidad de desvirtuar la veracidad de la información financiera, también si se
incumple con la obligación de difundir la información financiera en los términos a que se
refiere la presente Ley.
b. ¿Qué artículo y fracción habla sobre la omisión de los registros en la
contabilidad y la difusión de la información financiera?
El artículo 9 fracción V de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
y el artículo 85 fracciones I al V. de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
c. ¿A qué sanción o sanciones se hará acreedor el municipio por omitir
los registros en la contabilidad?
Se impondrá una pena o sanción de 2 a 7 años de prisión y una multa que va de los mil a
los quinientos mil días de salario mínimo vigente en la Ciudad de México a quien
causando un daño a la hacienda publica o al patrimonio del ente público correspondiente,
incurra en las conductas previstas en las fracciones II y IV del artículo 85 de esta Ley.
2.- El presidente municipal de Amozoc decide comprar una camioneta para
uso personal con un valor de $ 350,000.00 con recursos del municipio,
además, no registra en la contabilidad la adquisición del activo.
a. Por la acción del presidente será acreedor a una sanción. ¿Por qué
será sancionado y a qué sanción se hizo acreedor?
Cuando el monto de lo distraído o de los fondos utilizados indebidamente no exceda del
equivalente de quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en
el momento de cometerse el delito, o no sea evaluable, se impondrán de tres meses a dos
años de prisión y de treinta a cien días multa.
Cuando el monto de lo distraído o de los fondos utilizados indebidamente exceda de
quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización en el momento de
cometerse el delito, se impondrán de 2 años a 14 años de prisión y de cien a ciento
cincuenta días de multa.
Cuando los recursos materia del peculado sean aportaciones federales para los fines de
seguridad pública se aplicará hasta un tercio más de las penas señaladas.
Capítulo II Artículo 52 lo siguiente:
“Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener,
por sí o a través de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no
comprendido en su remuneración como servidor público, que podría consistir en dinero;
valores; bienes muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en precio
notoriamente inferior al que se tenga en el mercado; donaciones; servicios; empleos y
demás beneficios indebidos para sí o para su cónyuge, parientes consanguíneos,
parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o
de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas
antes referidas formen parte”
El artículo 53 de la misma ley, establece: “Cometerá peculado el servidor público que
autorice, solicite o realice actos para el uso o apropiación para sí o para las personas a
las que se refiere el artículo anterior, de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables”. Por lo
tanto, ya existe una configuración de delito tipificada como peculado.
El artículo 54 señala: “Será responsable de desvío de recursos públicos el servidor
público que autorice, solicite o realice actos para la asignación o desvío de recursos
públicos, sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurídico o en
contraposición a las normas aplicables.” Se establece una multa de mil a quinientos mil
días de salario mínimo a quien causando perjuicio a la hacienda pública o al patrimonio
del ente público incurra en las conductas graves de las fracciones II y IV del artículo 85.
b. ¿Es suficiente la sanción que adquirió el presidente?, o ¿La ley
debería ser más rígida en esos aspectos?
Por la parte económica no me parece adecuada ya que se ocasiona un detrimento
económico a las finanzas públicas y que repercute en el bienestar social el desvío de
recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurídico
En materia penal me parece adecuada la sanción contemplada de hasta 14 años de
prisión.
c. ¿Por qué es importante realizar los registros de las operaciones del
municipio, la transparencia y el debido cumplimiento de la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos? Explica con base a la ley.
La ley general de Transparencia establece como objeto el proveer lo necesario a fin de
garantizar el derecho de acceso a la Información Pública y que tiene en su poder
cualquier nivel de gobierno. Los registros de un ente público permiten determinar la
sanidad de una contabilidad, por ello es muy importante llevar adecuadamente dicho
control del gasto, si bien existen omisiones, no deben impactar económicamente a dicha
institución. Cualquier falta u omisión en el control contable de las instituciones incide de
manera negativa en el bienestar de la población ya que es a través de la recaudación
fiscal el cómo una institución se mantiene y sustenta servicios de los cuales la población
se satisface
Como tal, es una parte fundamental de una sana contabilidad dar cumplimiento de las
leyes a las cuales un servidor público está sujeto.
Es de vital importancia establecer un mecanismo de transparencia que efectivamente
vincule el quehacer cotidiano de la función pública con el ciudadano.
Referencias
[Link]
Ley General de Contabilidad Gubernamental ([Link])
