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La acción de cumplimiento es un mecanismo judicial que permite a cualquier persona solicitarle a un juez que ordene a una autoridad pública o particular cumplir con una ley o acto administrativo que esté incumpliendo. Fue consagrada en la Constitución colombiana de 1991 y desarrollada legalmente en 1997 para proteger derechos sociales, económicos y culturales mediante el cumplimiento efectivo de las normas.
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La acción de cumplimiento es un mecanismo judicial que permite a cualquier persona solicitarle a un juez que ordene a una autoridad pública o particular cumplir con una ley o acto administrativo que esté incumpliendo. Fue consagrada en la Constitución colombiana de 1991 y desarrollada legalmente en 1997 para proteger derechos sociales, económicos y culturales mediante el cumplimiento efectivo de las normas.
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¿Qué es la Acción de Cumplimiento?
Ordenamiento Jurídico Colombiano
La acción de cumplimiento es un mecanismo
judicial de protección de derechos, que consiste
Artículo 87- CPC
en la facultad que tiene toda persona de acudir "Toda persona podrá acudir ante la
ante un juez administrativo para solicitarle que autoridad judicial para hacer efectivo el
ordene, a la autoridad pública o al particular en cumplimiento de una ley o un acto
ejercicio de funciones públicas renuente, hacer
administrativo. En caso de prosperar la
efectivo el cumplimiento de normas aplicables
con fuerza de Ley o Actos Administrativos. acción, la sentencia ordenará a la autoridad
renuente el cumplimiento del deber
Historia de la acción de Cumplimiento omitido".
La acción de cumplimiento tiene su origen en el
"writ of mandamus” (orden por mandato), del Ley 393 del 29 de Julio de 1997
Código Judicial de los Estados Unidos que Por la cual se desarrolla el artículo 87 de la
faculta a la Corte Suprema para dictar mandatos Constitución Política
contra cualquier autoridad o funcionario estatal
que se niegue a ejecutar o hacer algo de Ley 1437 de 2011
su competencia.
Por la cual se expide el Código de
En Colombia, se consagró “La acción de Procedimiento Administrativo y de lo
cumplimiento” en el artículo 87 de la Contencioso Administrativo. Su propósito es
Constitución Política con el fin de combatir la hacer valer a través de procedimiento
inaplicabilidad de la ley y los actos
administrativos.
preferente el cumplimiento de las normas
aplicables con fuerza de ley o los actos
Esta acción constitucional tuvo su desarrollo administrativos.
legislativo el 29 de julio de 1997 con la Ley 393
de 1997, cuyo objeto es hacer efectivo el
cumplimiento de normas aplicables con fuerza
material de Ley o Actos Administrativos.
Características de la Acción de Causales de Procedencia
Cumplimiento
La acción de Cumplimiento se aplica o utiliza
• La Acción de Cumplimiento procede ante:
para hacer efectiva una ley o un acto
administrativo - La existencia de una norma (acto
administrativo, decreto o ley) vigente, que
• Es un instrumento para la defensa de esté siendo incumplida.
los derechos sociales, económicos y
culturales
- Cuando una autoridad pública o
• Puede ser ejercida por cualquier particulares en ejercicio de funciones
ciudadano o servidores públicos públicas, incumplan una ley o un acto
administrativo por acción u omisión
• Para proceder se debe probar que la
entidad requerida se ratifica en el - Cuando una autoridad realice actos que
incumplimiento o guarda silencio
deduzcan el incumplimiento de normas
frente a la solicitud
con fuerza de Ley o Actos
• El juez dará prelación a la acción de Administrativos.
cumplimiento y deberá posponer
cualquier asunto de naturaleza - Cuando un particular que ejerce
diferente, salvo la acción de tutela. funciones públicas incumpla con una
norma o ejerza una conducta que afecte
• La acción de cumplimiento no tiene
término de caducidad y puede grave y directamente el interés colectivo
interponerse en cualquier tiempo
¿Qué derechos protege? ¿Quiénes pueden ejercer la Acción de
Cumplimiento?
La acción de cumplimiento protege los
siguientes derechos sociales, económicos y La acción de cumplimiento podrá ser
culturales: ejercida por cualquier persona
• Derecho al a seguridad social Sin embargo, también podrán ejercer la
• Derecho a la Salud Acción de Cumplimiento:
• Derecho a la Educación • Los Servidores Públicos; el
• Derecho al Trabajo Procurador General de la Nación, los
• Al medio Ambiente Sano Procuradores delegados, Regionales y
• Derecho a la cultura Provinciales, el Defensor del Pueblo y
sus delegados, los Personeros
¿Dónde interponer una Acción de Municipales, el Contralor General de la
Cumplimiento? República, los Contralores
En razón a que se demanda a un funcionario
Departamentales, Distritales y
público o una entidad pública, la demanda se
debe interponer ante un juez administrativo, Municipales.
con competencia en el domicilio del • Las Organizaciones Sociales
accionante, en primera instancia. • Las Organizaciones No
Gubernamentales.
En segunda instancia será competente el
Tribunal Contencioso Administrativo del
Departamento al cual pertenezca el Juzgado
Administrativo.
Conclusiones
• La acción de cumplimiento es un recurso
contemplado en la Constitución Política de
Colombia a través del cual los ciudadanos
pueden exigir el cumplimiento de una ley o
de un acto administrativo.
• La acción de cumplimiento busca hacer
efectivo el Estado social de derecho,
haciendo real el cumplimiento de las
normas.
• El objetivo de la acción de cumplimiento
es obligar a la autoridad correspondiente a
que cumpla con una ley, con una
sentencia judicial o con un acto
administrativo.
• La acción de cumplimiento es uno de los
mecanismos de protección de derechos, y
del principio de legalidad y de eficacia del
ordenamiento jurídico
