ÍNDICE

ÍNDICE DE CUADROS 3
ÍNDICE DE GRÁFICOS 3
1. RESUMEN EJECUTIVO 4
2. INTRODUCCIÓN 5
3. CONTEXTO ACTUAL 6
3.1. Contexto de la industria de la construcción 6
3.2. Desafíos de la industria de la construcción 7
3.3. Contexto de BIM en Latinoamérica 8
4. ADOPCIÓN BIM EN PERÚ 10
4.1. Definición BIM 10
4.2. Desafíos, beneficios y oportunidades de adoptar BIM 11
4.2.1. Beneficios de adoptar BIM 14
4.2.2. Desarrollo de oportunidades 16
4.3. Adopción de BIM en la industria de la construcción 17
4.4. Adopción de BIM en el sector público 19
5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS 23
5.1. Objetivos específicos por línea estratégica 26
6. RESUMEN DE ACCIONES 29
BIBLIOGRAFÍA 30
ANEXOS 33
Anexo N° 01: Cuadro de acciones a corto, mediano y largo plazo 33
ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Causas de la paralización de obras ................................................................................12

Cuadro 2 Hitos del Plan BIM Perú ..................................................................................................23

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1 Diagrama del marco estratégico para los planes de implantación BIM impulsados por el
sector público ....................................................................................................................................24
Gráfico 2 Diagrama de resumen de acciones del Plan BIM Perú..................................................29
2. INTRODUCCIÓN
En el marco de la Política Nacional de Competitividad y Productividad, aprobada
mediante Decreto Supremo N° 345-2018-EF, se publicó el Decreto Supremo N° 237-
2019-EF, que aprueba el Plan Nacional de Competitividad y Productividad y el Decreto
Supremo N° 238-2019-EF, que aprueba el Plan Nacional de Infraestructura para la
Competitividad, mediante los cuales el Estado prioriza, consolida y articula la
planificación de las diversas entidades públicas para incrementar la productividad y
competitividad del país, así como cerrar parte de la brecha de infraestructura. Asimismo,
enlaza la visión diseñada a partir de la Política Nacional y la implementación de las
medidas de política necesarias para orientar la realidad del país hacia esa visión.
Los referidos Planes Nacionales promueven medidas enfocadas en elevar la calidad de
las inversiones para impulsar el acceso de los peruanos a servicios básicos de calidad.
Es así como la Medida de política 1.2 Plan BIM establece los hitos para la adopción
progresiva de BIM en todo el sector público en las diferentes fases del Ciclo de Inversión
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
En esa línea, se publicaron las Disposiciones para la incorporación progresiva de BIM
en la inversión pública, aprobadas por el Decreto Supremo N° 289-2019-EF,
modificadas por el Decreto Supremo N° 108-2021-EF, estableciendo que el Plan de
Implementación y Hoja de Ruta del Plan BIM Perú es el documento que define la
planificación para la adopción progresiva de BIM en el sector público.
Gran cantidad de países han logrado implementar BIM como parte de sus requisitos
para la ejecución de las inversiones públicas y/o privadas. Estos países son aquellos
que lograron impulsar una estrategia de escala nacional y exigieron BIM a través de
proyectos piloto en un inicio, con la visión de ir generando una adopción progresiva a
inversiones de mayor complejidad.
Un programa nacional de implementación de BIM requiere compromiso, inversión,
liderazgo por parte del Estado peruano y también un esfuerzo colaborativo por parte del
sector privado y la academia, quienes en conjunto mantengan la visión y cumplan con
el objetivo de generar esta transformación dentro de la industria de la construcción.
En ese sentido, el presente documento contiene el análisis del contexto actual nacional
de la industria de construcción, así como de la adopción BIM en el Perú y define
objetivos y acciones al corto, mediano y largo plazo estructurados en base a cuatro
líneas estratégicas: 1) Establecer el liderazgo público, 2) Construcción de un marco
colaborativo, 3) Aumento de la capacidad de la industria y 4) Comunicación de la visión.
 3. CONTEXTO ACTUAL

3.1. Contexto de la industria de la construcción

Durante la última década, el Perú ha comenzado a tomar las medidas necesarias para
mejorar la calidad de la infraestructura de transporte, electricidad, agua y
telecomunicaciones con el fin de promover nuevas inversiones que contribuirán al
desarrollo de los sectores productivos del país.
El país está enfocado en promover el desarrollo de infraestructura por su impacto
positivo en el producto bruto interno (PBI) a través de la producción de servicios de
transporte, suministro de agua y electricidad, saneamiento y telecomunicaciones. Las
inversiones en infraestructura crean externalidades positivas dentro del país que
aceleran el crecimiento a largo plazo. Además, influyen indirectamente en la
productividad de las empresas y en toda la cadena de suministro de la economía, de
modo que todos los factores de producción aumentan su productividad. Además, la
población aumenta su calidad de vida, ya que posibilita la cobertura de las necesidades
básicas y el acceso a mejores servicios públicos (Ministerio de Relaciones Exteriores
del Perú, 2020, pág. 30).
En los últimos cinco años (2016-2020), el gasto promedio anual en inversión pública
representó el 4.64% del producto bruto interno (PBI) del Perú (Banco Central de
Reserva del Perú, 2021). Según el Plan Nacional de Infraestructura para la
Competitividad, el desarrollo de infraestructura se encuentra retrasado en relación con
otros países de la región, así como integrantes de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE) (Ministerio de Economía y Finanzas del Perú,
2019b, pág. 12). Asimismo, según el Indicador de Calidad de Infraestructura del Índice
de Competitividad Global 2019, el Perú ocupa el puesto 88 de 141 países (Foro
Económico Mundial, 2019)1.
La industria de la construcción representa una parte importante de la economía
peruana. En 2019, aportó con un 6% del producto bruto interno y un 6,2% de los
empleos nacionales; es decir, alrededor de 1 millón de empleos (Instituto Nacional de
Estadística e Informática, 2019)2. Sin embargo, a pesar de su relevancia, la
productividad del sector construcción se ha incrementado en una menor proporción,
en promedio, con respecto a la productividad de la economía nacional desde 2014.
Esto se debe, principalmente, al bajo uso de las tecnologías digitales y a la poca
financiación en investigación y desarrollo. En ese contexto, en el que el desarrollo de
inversiones es cada vez más complejo y de mayor envergadura, la adopción de
innovación tecnológica es esencial para permitir, entre otras cosas, la reducción de las
pérdidas de eficiencia durante el traspaso de información en cada etapa de la
inversión.

1
Según el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (Ministerio de Economía y Finanzas del Perú, 2019, pág. 14) el
Perú se ubicaba en el puesto 87 de 137 países en el Indicador de Calidad de Infraestructura del Índice de Competitividad Global
2017-2018. Para el presente documento se ha tomado el último reporte en el que se analiza a Perú, ubicado en Global
Competitiveness Report 2019 del Foro Económico Mundial, específicamente el gráfico correspondiente a Perú en la página 458.
2
Debido a las condiciones extraordinarias producto de la pandemia mundial del coronavirus, los datos correspondientes al año
2020 podrían no ser representativos ciertos valores económicos. Por esta razón, en algunos casos se ha tomado como referencia
indicadores que corresponden al año 2019.
3.2. Desafíos de la industria de la construcción
En el marco de la adopción de BIM en el Perú, es sumamente importante
analizar el estado actual de la industria nacional de la construcción, a
efectos de identificar los principales desafíos.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), publica todos los
meses el reporte de indicadores económicos nacionales, presentando en
febrero del 2021 un crecimiento de 14.3% de la actividad de la
construcción a nivel nacional, en comparación con el mes de febrero de
2020. En febrero del presente año, la construcción fue el segundo sector
productivo con mayor tasa de crecimiento, siendo superado solo por el
sector financiero y de seguros que creció 17.1%. De otro lado, este es el
mejor desempeño que alcanzó la construcción en el mes de febrero de
los últimos seis años. Esta data ha sido tomada en consideración en el
Informe Económico de la Construcción (IEC) de la Cámara Peruana de
la Construcción, donde además se indica que el sector construcción
encadenó seis meses consecutivos de crecimiento, aunque en el mes de
febrero se produjo una ralentización, pero aun así menor a la que se
había proyectado en el IEC 39 (Cámara Peruana de la Construcción,
2021, pág. 23).
Asimismo, en dicho informe se destaca que antes de enero, se había
completado un trimestre de crecimiento que llegó a su punto más alto de
25.5% en diciembre del 2020, después de un periodo de siete meses en
contracción sostenida en la ejecución de las obras del Estado, que en
junio del 2020 presentó el nivel mínimo de operación (-84.5%). Al
respecto, de acuerdo con el INEI, el desempeño positivo de febrero se
explica por el mayor nivel de inversión en los gobiernos locales (17.7%)
y en el gobierno nacional (5.4%). Por el contrario, los gobiernos
regionales disminuyeron en 9.6% el avance de sus obras. Por tipo de
obra, de acuerdo con el INEI, se produjo una mejor ejecución en
infraestructura vial, obras de prevención de riesgos y construcción de
edificios, en tanto que la construcción de infraestructura de servicios
básicos desaceleró su nivel de avance en este mes (2021, pág. 25).
De acuerdo con la Cámara Peruana de la Construcción, el principal
motivo de la baja ejecución de obras por parte del sector público se les
atribuye a los siguientes factores, entre otros (Cámara Peruana de la
Construcción, 2020, pág. 58):

permita una mejor priorización de inversiones

La excesiva dispersión de entidades ejecutoras.
La inexistencia de una burocracia estatal especializada y
empoderada para lacontratación y gestión de obras.
La falta de articulación entre los planes de inversión pública y las
oportunidades de desarrollo en el entorno territorial de los proyectos.
La suma de estos factores, junto con la inestabilidad política del país y la

7
4. ADOPCIÓN BIM EN PERÚ
4.1. Definición BIM
BIM es un término que ha sido usado en la industria nacional de la
construcción por más de una década. Ha sido adoptado
internacionalmente por gran cantidad de países y distintas
organizaciones, lo cual ha dejado como consecuencia gran variedad de
definiciones, creando y ajustando sus propias versiones en base al
contexto donde ha sido empleado y los objetivos de las instituciones
donde se implementó.
De acuerdo con el Segundo Estudio de Adopción BIM en Lima y Callao
(Murguia, Vasquez, Balboa & Lara, 2021), el 75% de los encuestados
considera a BIM una metodología de trabajo colaborativo, mientras que
el 25% considera que BIM es una tecnología para detectar
incompatibilidades. Este resultado refleja dos claras tendencias en
referencia a conceptualizar BIM como metodología o tecnología. El
primer grupo entiende a BIM como un proceso colaborativo a lo largo del
ciclo de vida de una inversión, mientas que el segundo grupo limita el uso
a un modelo 3D.
La gran mayoría de definiciones se encuentran vinculadas a una
metodología integrada, basada en el uso de procesos, estándares y
tecnologías para desarrollar y gestionar de manera colaborativa la
información en el desarrollo de inversiones.
La importancia de tomar decisiones transparentes y confiables es
fundamental para lograr una mayor eficiencia en el desarrollo de
inversiones, generando mayor certeza de la información, lo cual
repercute directamente en los costos. Por lo tanto, BIM no es solo el uso
de herramientas tecnológicas, sino debe ser entendido como un
conjunto de actividades colaborativas basadas en estándares que
utilizan herramientas digitales para gestionar la información de una
inversión.
La adopción de BIM más eficaz requiere claridad y definición en todas
estas áreas, independientemente de la complejidad o el tamaño de las
inversiones. Asimismo, es requisito contar con un marco nacional de BIM
en Perú, no solo con el objetivo de poder articular el lenguaje de la
metodología y su propia definición, sino también para garantizar la
claridad y coherencia de su aplicación e implementación en diferentes
sectores de la industria nacional.
De acuerdo con la Norma Técnica Peruana ISO 19650 - 1, BIM es el uso
de una representación digital compartida de un activo construido, para
facilitar los procesos de diseño, construcción y operación, con la finalidad
de contar con una base confiable para la toma de decisiones
Nacional de Calidad, 2021, pág. 8). Esta representación digital o modelo
de información, integra toda la información de una inversión, tanto gráfica
(como, por ejemplo, tuberías tridimensionales) como no gráfica (por

10
 para minimizar los impactos negativos o interrupciones. Esto resulta
en una mejor comunicación conla ciudadanía, promoviendo su apoyo
y compromiso con la inversión pública.
Diseño para fabricación y ensamblaje: Los elementos
constructivos que integrarán la obra son considerados y analizados
en todas sus partes, desde el diseño hasta su control de calidad.
Asimismo, en el diseño para el montaje se tiene en cuenta que los
elementos se ensamblarán en un sitio de construcción, lo que
permite obtener una mejor calidad del producto instalado.
Supervisión del avance de obra: La integración de los datos de
diseño, costos y programación en un solo modelo de información
permite la simulación gráfica entiempo real del avance de la ejecución
de obra. Al agregar la dimensión del tiempoal modelo, se garantiza la
evaluación de la edificabilidad y la planificación del flujode trabajo, lo
que permite una visualización y comunicación más sencilla de los
aspectos secuenciales, específicos y temporales del progreso de la
obra.
Rendimiento de activos: Permite incorporar en el diseño la
información del fabricante para optimizar el uso de materiales o
simular diferentes condiciones para mejorar el rendimiento de los
activos durante la fase de funcionamiento de lainversión.
Impacto en el medioambiente: Al mejorar el proceso de diseño y
ejecución de obra, se producen menos residuos de construcción, lo
que ofrece un entorno de construcción más sostenible. Además, la
evaluación de diferentes soluciones de proyectos en una simulación
de rendimiento de activos puede predecir el consumode energía y las
emisiones de carbono del ciclo de vida real e impulsar la decisión
hacia soluciones más sostenibles.
Transparencia: Los beneficios de BIM anteriormente detallados
contribuyen a una mayor transparencia en la toma de decisiones en
todas las fases del Ciclo de Inversión. Esto se logra mediante la
adopción de procesos consistentes para crear, compartir y gestionar
la información de la inversión.

4.2.2. Desarrollo de oportunidades

La adopción de BIM en el Perú tiene un gran potencial. De hecho, su

importancia va más allá de la mejora de las inversiones públicas y de la
obtención de un mejor control del costo y el tiempo del desarrollo de
estas.
A través de BIM, se tiene la oportunidad de homologar la calidad del
trabajo de las personas involucradas en el desarrollo de inversiones,
determinando un estándar e invirtiendo en el desarrollo de las
capacidades humanas. El impacto que puede tener frente a las grandes
diferencias y la brecha de conocimientos a nivel nacional será en
definitiva beneficioso para descentralizar la información y los recursos del

16
 todos los actores involucrados.
De igual manera, el estudio precisa que el proceso de adaptación y el
cambio de la cultura laboral fue un desafío muy evidente en todos los
casos internacionales revisados. Mayormente el proceso de adaptación
tenía una duración de cuatro a seis años, con el objetivo de ser
progresivo en el tiempo para que el cambio cultural se afiance. Para ello,
la experiencia de muchos países que han adoptado BIM, se basa en el
desarrollo de programas nacionales de capacitación, identificando toda

posterior del profesional, con el objetivo de aumentar la capacidad de la

industria.
En el caso del continente europeo se reconocieron los desafíos para
estimular el crecimiento de la industria de la construcción por parte de los
distintos gobiernos y las empresas privadas como clientes del sector

finalidad de ofrecer un enfoque europeo común para el uso de BIM.

Dentro de este grupo de trabajo se generó un Manual para la Introducción
de BIM por el sector público europeo. El marco estratégico desarrollado
por este grupo de trabajo recomienda la creación de un plan de
implantación BIM liderado por el sector público o programa nacional de
implementación de BIM, enfocado en el desarrollo progresivo de líneas
estratégicas.
En el caso del continente americano, los países participantes de la Red
BIM de Gobiernos Latinoamericanos han iniciado el desarrollo de sus
programas nacionales de implementación de BIM o se encuentran en
fase de implementación.
La identificación y análisis del proceso de adopción de BIM en estos
países y otros casos específicos de países europeos, han logrado
determinar gran cantidad de motivos por los cuales la implementación de
BIM debe ser liderada por el sector público, ya que los gobiernos son los
principales actores vinculados a la construcción de infraestructura.
La adopción progresiva de BIM a nivel nacional permitirá mejorar la
transparencia, calidad y eficiencia en el desarrollo de inversiones. Este
valor agregado, es fundamental para generar el cambio que se fomenta
e influye en la innovación del sector público. Otro punto importante que
considerar de la adopción estratégica de BIM está relacionado con los
desafíos de la fragmentación de la industria de la construcción. Según un

en el Perú, cerca del 95% de las empresas son micro y pequeñas

empresas (MYPE) y generaron puestos de trabajo al 47.7% de la
población económicamente activa (PEA) (ComexPerú, 2020). Estas
cifras representan un desafío clave entorno a la capacidad de la industria,
con el objetivo de organizarse y alinearse en una sola dirección 6.

6Debido a la declaratoria de emergencia nacional a consecuencia del brote de enf ermedad del
COVID-19, los datos generados en los años 2020 y 2021 se consideran valores atípicos, por tal
motivo la inf ormación válida de respaldo más reciente proviene de una serie de documentos of iciales

18
 El liderazgo público, en colaboración con el sector privado y la academia,
para la adopción progresiva de BIM, generará una red de apoyo que
permita a las PYMES acceder a recursos más comunes, compartir
conocimientos, comunicar éxitos y generar mayor confianza y capacidad
en todo el sector, sentando de esta manera las bases para la
transformación digital de la industria de la construcción.
En esa línea, de acuerdo con un sondeo realizado, en enero del 2021,
por la Cámara Peruana de la Construcción en una muestra de empresas
del sector construcción (Cámara Peruana de la Construcción, 2021, pág.
75), el 44.6% de estas empresas han utilizado BIM en proyectos
desarrollados durante el año 2020. Además, en promedio, poco más de
la mitad de los proyectos en el sector construcción han utilizado BIM. De
otro lado, el 75.6% de las empresas han utilizado BIM en la etapa de
diseño y documentación, mientras que el 60.7% lo ha hecho en la etapa
de construcción y gerencia, un 55.7% en la conceptualización y análisis
y casi no se utiliza en la etapa de operación y mantenimiento. Asimismo,
de acuerdo con el Segundo Estudio de Adopción BIM en Lima y Callao
(Murguia, Vasquez, Balboa & Lara, 2021), un estudio realizado a la
actividad de construcción en Lima en el año 2020, la adopción de BIM en
proyectos ha aumentado de 25% a 39% entre 2017 y 2020. Además, se
encontró que los usos de BIM más influyentes son la visualización de
modelos 3D y compatibilización de especialidades (60-65%). Le siguen
la extracción de metrados, el diseño colaborativo, y análisis de
constructabilidad (35-40%). Continúan el control de avance de obra,
estimación de costos y presupuestos, y planos 2D a partir de modelos 3D
(20-25%), y por último la prefabricación de componentes y simulación de
construcción 4D (menos del 20% de los proyectos). Los resultados de
estos estudios demuestran que en el sector privado la adopción de BIM
a nivel de proyectos se enfoca en mayor medida, en la utilización de BIM
en el diseño y construcción de infraestructura, con lo cual existe la
oportunidad de aprovechar otros beneficios de adoptar BIM,
mencionados en el numeral 4.2.1 del presente documento. En ese
sentido, al ser una adopción progresiva, la cual genera grandes cambios
dentro de las empresas, se debe comenzar a incentivar hacia la
integración de la información, tomando en consideración todas las fases
del ciclo de vida de una inversión, y es ahí donde el sector público toma
un rol sumamente importante.
Al exigir la adopción de BIM en las entidades y empresas públicas sujetas
al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, se genera demanda y anima a la industria a innovar e invertir
para aumentar la productividad y mejorar la competitividad de la industria
nacional de la construcción a través de la transformación digital.

4.4. Adopción de BIM en el sector público

En el Perú la primera iniciativa para incluir la adopción de la metodología

publicados hasta el año 2019.

19
Inversiones (Formulación y Evaluación, Ejecución y Funcionamiento).
A través de la Resolución Directoral Nº 007-2020-EF/63.01, se aprobaron
los lineamientos para la utilización de la metodología BIM en las
inversiones públicas, cuyo alcance comprende a las entidades de los tres
niveles gobierno sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, que optan por la aplicación del uso de la
metodología BIM en proyectos de inversión y/o en las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación
IOARR, en cualquiera de las fases del ciclo de inversión.
Finalmente, mediante Decreto Supremo N° 108-2021-EF, se modificó el
Decreto Supremo N° 289-2019-EF, Aprueban disposiciones para la
incorporación progresiva de BIM en la inversión pública. Este dispositivo
normativo establece que el Plan de implementación y Hoja de Ruta del
Plan BIM Perú es el documento que define la planificación para la
adopción progresiva de BIM en el sector público, a efectosde cumplir con

Competitividad y Productividad. Asimismo, establece que el citado

documento contiene el análisis del contexto actual nacional de la industria
de construcción, así como de la adopción BIM y define objetivos y
acciones al corto, mediano y largo plazo estructurados en base a cuatro
líneas estratégicas: a) Establecer el liderazgo público, b) Construcción de
un marco colaborativo, c) Aumento de la capacidad de la industria y d)
Comunicación de la visión; y que es aprobado mediante Resolución
Directoral de la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones.
Por lo expuesto, el Plan BIM o Plan BIM Perú es una medida de política
incorporada en el Plan Nacional de Competitividad y Productividad,
impulsada por el Ministerio de Economía y Finanzas, que define la
estrategia nacional para la implementación progresiva de la adopción y
uso de BIM en los procesos de las fases del Ciclo de Inversión
desarrollados por las entidades y empresas públicas sujetas al Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, de
manera articulada y concertada, y en coordinación con el sector privado
y la academia. El Plan BIM Perú establece los objetivos y acciones para
que se implemente BIM en las inversiones de manera progresiva hacia
el año 2030, en todas las entidades y empresas públicas sujetas al
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
El Plan BIM Perú busca garantizar una ejecución adecuada de las
inversiones, mejorando la calidad y eficiencia de las inversiones durante
el Ciclo de Inversión para lo cual cuenta con los siguientes hitos:

22
 Cuadro 2 Hitos del Plan BIM Perú

Hito 1 Hasta Jul-2021 Hasta Jul-2025 Hasta Jul-2030

BIM aplicado en
proyectos del Plataforma
Proyecto de
Estándares y Gobierno Nacional tecnológica
Decreto Supremo
requerimientos y Gobiernos habilitante para
que regula el BIM
BIM elaborados Regionales en uso en todo el
(Set-2019)
tipologías sector público
seleccionadas

Marco regulatorio
para la aplicación
Proyectos piloto del BIM en el
aplicando la sector público y
metodología BIM articulación con
Plan de Obligatoriedad
sistemas
Implementación y del BIM en todo
administrativos
Hoja de Ruta del el sector público
aprobado
Plan BIM normada
(Mar-2020) Plataforma
Estrategia de
tecnológica
formación de
habilitante para
capital humano
sectores
para el uso del
priorizados del
BIM iniciada
Gobierno Nacional

Fuente: Plan Nacional de Competitividad y Productividad aprobado mediante Decreto

Supremo N° 237-2019-EF

5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
El marco estratégico para los planes de implantación BIM impulsados por
el sector público (EU BIM Task Group, 2017) o programas nacionales de
implementación de BIM, identifica cuatro áreas estratégicas de actuación
o líneas estratégicas que agrupan acciones de alto nivel enfocadas en
crear una base del liderazgo público, desarrollar un marco común de
colaboración, aumentar la capacidad de la industria y comunicar la visión.

23
 Gráfico 1 Diagrama del marco estratégico para los planes de implantación BIM
impulsados por el sector público

Fuente: Manual para la introducción dela metodología BIM por parte del sector público europeo
Actuación estratégica en favor de la productividad del sector de la construcción: impulsar la creación
de valor, la innovación y el crecimiento

El marco estratégico empleado sugiere que los planes liderados por el

sector público resultan más eficaces y sólidos cuando estas cuatro líneas
estratégicas están correctamente definidas y se han desarrollado
simultáneamente.
La primera línea estratégica sobre el liderazgo público contiene acciones
de alto nivel orientadas a definir motivaciones convincentes, así como una
visión y unos objetivos claros, documentar el enfoque general para
alcanzar la visión y los objetivos definidos, identificar un promotor del
sector público para patrocinar la iniciativa, de manera que se garanticen
los recursos necesarios y crear un equipo encargado de la ejecución del
plan de implantación BIM.
La segunda línea estratégica sobre el marco de colaboración contiene
acciones de alto nivel orientadas a evaluar y abordar los obstáculos
normativos y las barreras a la contratación pública para facilitar el trabajo
colaborativo y el intercambio de datos, desarrollar o utilizar estándares
internacionales con relación a los requisitos de información, así como
hacer referencia a los mismos para promover procesos de colaboración y
de intercambio de información y elaborar recomendaciones y herramientas

24
para apoyar la mejora de las cualidades de la industria y el desarrollo de
planes de formación.
La tercera línea estratégica sobre el desarrollo de la capacidad de la
industria contiene acciones de alto nivel orientadas a ejecutar proyectos
piloto y promover la formación para estimular el logro de éxitos tempranos,
intensificar la utilización de la contratación pública como impulsora del
desarrollo de las capacidades la industria de la construcción y medir los
progresos logrados y elaborar casos de estudio para crear conciencia y
generar apoyo en la industria.
La cuarta línea estratégica sobre comunicar la visión contiene acciones de
alto nivel orientadas a mantener contactos frecuentes y de manera
temprana con los agentes involucrados de la industria para respaldar el
proceso de cambio, participar en redes regionales y de especial interés,
promoviendo la difusión de las mejores prácticas y utilizar herramientas de
comunicación para llegar a los destinatarios, como medios online, eventos,
redes sociales y recursos web.
En base al marco estratégico descrito anteriormente, se han desarrollado
las cuatro líneas estratégicas del Plan de implementación y Hoja de Ruta
del Plan BIM Perú, de manera simultánea, en colaboración con
representantes del sector público, privado y la academia, lo cual ha
permitido definir la planificación de la adopción progresiva de BIM en el
sector público, que contribuya a cumplir con los hitos del Plan BIM Perú.
En ese sentido, a continuación se presenta una descripción de cada línea
estratégica, así como el desglose de objetivos específicos por línea
estratégica:
1. Establecer el liderazgo público
Dirigir las acciones necesarias para el cumplimiento de los hitos del
Plan BIM Perú, alineadas al contexto actual, así como monitorear y
ajustar la planificación para la adopción progresiva de BIM en los tres
niveles de gobierno.
2. Construcción de un marco colaborativo
Elaborar y publicar documentos (normas, estándares técnicos
nacionales, guías técnicas, especificaciones y otros recursos de
soporte) para orientar la adopción de BIM en el sector público, en base
a estándares internacionales, así como, evaluar e impulsar los cambios
legales y administrativos necesarios en coordinación con los entes
rectores de los Sistemas Administrativos y Funcionales
correspondientes, para facilitar que las entidades y empresas públicas
sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, inicialmente utilicen BIM en las fases del Ciclo de Inversión;
y que posteriormente, otras entidades públicas participen.
3. Aumento de la capacidad de la industria
Promover el desarrollo integral de la industria de la construcción,
impulsando el fortalecimiento de capacidades de los profesionales de
entidades y empresas públicas sujetas al Sistema Nacional de

25
 Programación Multianual y Gestión de Inversiones, la incorporación de
conocimientos sobre BIM en la formación de profesionales vinculados
al desarrollo de inversiones, la transformación digital, el desarrollo de
una plataforma tecnológica habilitante para el desarrollo de inversiones
aplicando BIM y la ejecución de proyectos piloto para crear conciencia
y generar apoyo de los actores involucrados.
4. Comunicación de la visión
Establecer distintas herramientas y medios para comunicar de manera
transparente y clara a todos los interesados, sobre los avances en la
adopción progresiva de BIM en los tres niveles de gobierno.

5.1. Objetivos específicos por línea estratégica

Los objetivos específicos por línea estratégica han sido definidos
tomando en consideración la necesidad y prioridad de ejecución y
realización de cada uno de los hitos del Plan BIM Perú, planteando como
horizonte final el año 2030. Se organizan de la siguiente manera:
1. Establecer el liderazgo público
En esta línea estratégica, los objetivos específicos se han agrupado en
tres componentes, el primero de ellos es fortalecer la medida de
política Plan BIM Perú,seguido de garantizar la continuidad de la
adopción de BIM e implementar BIM de manera progresiva.
Los objetivos específicos vinculados a fortalecer la medida de
política Plan BIM Perú son:
1.1. Regular la aprobación del documento que define la planificación
para la adopción progresiva de BIM en los procesos de
inversión de las entidades y empresas públicas.
1.2. Generar compromisos con la academia y el sector privado para
validación de documentos y líneas estratégicas.
1.3. Participar en las actividades de colaboración y apoyo sobre la
adopción de BIM con organizaciones nacionales e
internacionales.
Los objetivos específicos vinculados a garantizar la continuidad de
la adopción de BIM son:
1.4. Planificar y dirigir la adopción progresiva de BIM.
1.5. Monitorear los avances de la adopción progresiva de BIM.
1.6. Garantizar el cumplimiento del Plan de implementación y Hoja
de Ruta del Plan BIM Perú.
Los objetivos específicos vinculados a implementar BIM de manera
progresiva son:
1.7. Construir una línea de base que permita el seguimiento de la
adopción de BIM y la medición de sus resultados.
1.8. Priorizar la adopción de BIM a nivel organizacional en entidades

26
 públicas.
2. Construcción de un marco colaborativo
Dentro de esta línea estratégica se propone la agrupación de dos
componentes. El primero de ellos es desarrollar el marco técnico, el
cual determinará los documentos para guiar la adopción de BIM en el
sector público. El segundo componente hace referencia a fortalecer
el marco legal existente, el cual contará con acciones referidas a
impulsar mejoras en las normativas vigentes para dar soporte e
impulso a la implementación de BIM en los tres niveles de gobierno.
El objetivo específico vinculado a desarrollar el marco técnico es:
2.1. Contar con un conjunto de documentos desarrollados para
guiar la adopción de BIM en el sector público escalado a los 3
niveles de gobierno).
El objetivo específico vinculado a fortalecer el marco legal existente
es:
2.2. Contar con un marco legal claro y escalado a los 3 niveles de
gobierno para la adopción de BIM.
3. Aumento de la capacidad de la industria
Dentro de esta línea estratégica los objetivos específicos se han
dividido en dos componentes, el primero de ellos es fortalecer las
capacidades de profesionales y organizaciones y el segundo es
desarrollar una plataforma colaborativa.
Los objetivos específicos vinculados a fortalecer las capacidades de
profesionales y organizaciones son:
3.1. Desarrollar una estrategia que defina el tipo de capacitación que
recibirá el personal clave involucrado en el desarrollo de
inversiones.
3.2. Fortalecer los conocimientos sobre BIM del personal clave
según roles y funciones.
3.3. Promover la incorporación de una malla curricular a nivel de
pregrado y posgrado en entidades con licencia de educación
superior.
3.4. Desarrollar proyectos piloto utilizando BIM.
3.5. Estimular el fortalecimiento tecnológico relacionado a BIM en
las entidades y empresas públicas de los tres niveles de
gobierno.
Los objetivos específicos vinculados a desarrollar una plataforma
colaborativa son:
3.6. Contar con una plataforma tecnológica habilitante para el
desarrollo de inversiones aplicando BIM.
3.7. Contar con una plataforma académica BIM.

27
4. Comunicación de la visión
En esta línea estratégica se plantean dos componentes, el primero de
ellos es implementar la estrategia de comunicación y el segundo es
la visión estratégica, la cual está vinculada a la proyección y
representación de la imagen del Plan BIM Perú.
Los objetivos específicos vinculados a implementar la estrategia de
comunicación son:
4.1. Determinar las estrategias de trabajo en comunicación por
públicos del Plan BIM Perú.
4.2. Posicionar el Plan BIM Perú como la propuesta del Gobierno
peruano para la adopción de BIM en el sector público.
4.3. Fomentar la interacción y el compromiso entre el sector público,
la academia y el sector privado para la adopción progresiva de
BIM.
Los objetivos específicos vinculados a visión estratégica son:
4.4. Proyectar la imagen del Plan BIM Perú como propuesta
comprometida con el desarrollo de capacidades en el sector
público.
4.5. Generar una buena reputación hacia el Plan BIM Perú y sus
acciones implementadas.

28
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Decreto Supremo N° 238-2019-EF. (28 de julio de 2019). [Ministerio de Economía y

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30
Decreto Supremo N° 284-2018-EF. (9 de diciembre de 2018). [Ministerio de Economía
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Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
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31
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NDO%20ESTUDIO%20DE%20ADOPCI%c3%93N%20BIM%20EN%20PROYE
CTOS%20DE%20EDIFICACI%c3%93N%20EN%20LIMA%20Y%20CALLAO.pd
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sequence=1&isAllowed=y

32
ANEXO

Anexo N° 01: Cuadro de acciones a corto, mediano y largo plazo

33
 CUADRO DE ACCIONES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
LÍNEA
COMPONENTE OBJETIVOS ACCIONES PLAZO
ESTRATÉGIC A
Regular la aprobación del
documento que define la
planificación para la adopción Actualizar las disposiciones legales para la incorporación progresiva de BIM en la
CORTO
progresiva de BIM en los inversión pública.
procesos de inversión de las
entidades y empresas públicas.
FORTALECER LA
Generar compromisos con la
MEDIDA DE
academia y el sector privado
POLITICA PLAN BIM Implementar Mesas de trabajo con Expertos BIM (público / privado / académico). CORTO
para validación de documentos
PERÚ
y líneas estratégicas.
Participar en las actividades de Generar espacios de intercambio de experiencias, a través de la creación de la red BIM
LARGO
colaboración y apoyo sobre la a nivel nacional.
adopción de BIM con
organizaciones nacionales e Formar parte activa de la Red BIM de Gobiernos Latinoamericanos. CORTO
internacionales.
Establecer un equipo de implementación central (BIM Manager, Comunicador, gestor de
Planificar y dirigir la adopción CORTO
procesos, etc.).
progresiva de BIM.
1. Desarrollar y aprobar el Plan de implementación y Hoja de Ruta Plan BIM Perú. CORTO
ESTABLECER EL GARANTIZAR LA Reportar periódicamente el cumplimiento de los hitos de la medida de Política 1.2: Plan
LARGO
LIDERAZGO CONTINUIDAD DE Monitorear los avances de la BIM, mediante la Matriz de seguimiento FISECOM.
PÚBLICO LA ADOPCION DE adopción progresiva de BIM. Mejorar las herramientas para el monitoreo la adopción de BIM de entidades y empresas
BIM MEDIANO
públicas.
Garantizar el cumplimiento del
Realizar el seguimiento de las acciones trazadas del Plan de implementación y Hoja de
Plan de implementación y Hoja LARGO
Ruta del Plan BIM Perú en los siguientes años.
de Ruta del Plan BIM Perú.
Construir una línea de base que
permita el seguimiento de la Generar un diagnóstico a nivel organizacional sobre prácticas de trabajo existentes y uso
CORTO
adopción de BIM y la medición actual BIM en las entidades públicas a nivel nacional.
de sus resultados.
Brindar acompañamiento a entidades públicas en la adopción de BIM a nivel
LARGO
IMPLEMENTAR BIM organizacional.
DE MANERA Identificar entidades y empresas públicas sujetas al Sistema Nacional de Programación
PROGRESIVA Priorizar la adopción de BIM a Multianual y Gestión de Inversiones que hayan implementado o se encuentren en proceso MEDIANO
nivel organizacional en de implementación de una PMO.
entidades públicas. Identificar entidades y empresas públicas sujetas al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones que hayan implementado o se encuentren en proceso
MEDIANO
de implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información en los
procesos vinculados al desarrollo de inversiones.

34
 CUADRO DE ACCIONES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
LÍNEA
COMPONENTE OBJETIVOS ACCIONES PLAZO
ESTRATÉGIC A
Identificar entidades y empresas públicas sujetas al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones que hayan implementado o se encuentren en proceso MEDIANO
de implementación del Modelo de Gestión Documental.
Desarrollar y aprobar la Nota técnica de Introducción BIM, Guía Nacional BIM, formatos
CORTO
y otros documentos de apoyo.
Formar parte activa del Subcomité Técnico de Normalización de Organización de la
CORTO
información sobre obras de construcción del INACAL.
Desarrollar y aprobar las Guías técnicas BIM para edificaciones e infraestructura, Guías
especializadas según el tipo de inversión por sector, Especificaciones BIM sectoriales, MEDIANO
Manual de proceso de modelación BIM y otros documentos de apoyo.
Desarrollar un mapeo de procesos para establecer casos de aplicación de BIM en las
fases de formulación y evaluación y ejecución desarrolladas bajo el mecanismo de CORTO
Contar con un marco técnico contratación regulado en la Ley de Contrataciones del Estado.
DESARROLLAR EL claro y escalado a los 3 niveles Desarrollar un mapeo de procesos para establecer casos de aplicación de BIM en las
MARCO TÉCNICO de gobierno para la adopción fases de formulación y evaluación y ejecución desarrolladas bajo otras modalidades o
MEDIANO
de BIM. mecanismos posibles, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
Desarrollar un mapeo de procesos para establecer casos de aplicación de BIM en las
MEDIANO
2. fases de funcionamiento y programación multianual de inversiones.
CONSTRUCCIÓN
Desarrollar un mapeo de procesos para establecer casos de aplicación de BIM en las
DE UN MARCO MEDIANO
organizaciones que participan en la cadena de valor en el desarrollo de las inversiones.
COLABORATIVO
Recopilar y sistematizar lecciones aprendidas y buenas prácticas sobre la adopción de
MEDIANO
BIM generadas por los Proyectos Especiales de Inversión Pública.
Desarrollar y aprobar la Directiva "Lineamientos para la selección, desarrollo y
CORTO
acompañamiento de proyectos piloto utilizando BIM".
Desarrollar y aprobar la Directiva "Lineamientos para la adopción de BIM a nivel
CORTO
organizacional".
Identificar y priorizar mejoras al marco legal vigente impactado por la adopción progresiva
Contar con un marco legal claro
FORTALECER EL de BIM, en el desarrollo de las inversiones públicas, bajo el Sistema Nacional de MEDIANO
y escalado a los 3 niveles de
MARCO LEGAL Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
gobierno para la adopción de
EXISTENTE Articular esfuerzos con los entes rectores de los Sistemas Administrativos y Funcionales
BIM.
correspondientes para estandarizar la contratación de servicios vinculados con la MEDIANO
aplicación de BIM en el desarrollo de inversiones públicas.
Conducir la implementación de mejoras a las normas que regulan las modalidades o
mecanismos para desarrollar inversiones públicas, así como al Reglamento Nacional de MEDIANO
Edificaciones y/o normas técnicas sectoriales complementarias.

35
 CUADRO DE ACCIONES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
LÍNEA
COMPONENTE OBJETIVOS ACCIONES PLAZO
ESTRATÉGIC A
Conducir la implementación de mejoras a las normas de los Sistemas Administrativos y
MEDIANO
Funcionales vinculados en el desarrollo de inversiones públicas.
Desarrollar una estrategia que Generar un diagnóstico y análisis de las capacidades del personal en el uso de
defina el tipo de capacitación herramientas BIM para la identificación de los roles y funciones del personal que forma
que recibirá el personal clave parte del proceso de desarrollo de una inversión, involucrando distintas profesiones CORTO
involucrado en el desarrollo de dentro de la cadena y la determinación de una estrategia de capacitación, incluyendo las
inversiones. fases de las mismas.
Fortalecer los conocimientos Capacitar a los operadores del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
sobre BIM del personal clave de Inversiones y a colaboradores clave del proceso de gobernanza y encargados en CORTO
según roles y funciones. brindar capacitaciones.
Analizar el entorno actual de educación BIM, para desarrollar un marco de resultados de
Promover la incorporación de CORTO
FORTALECER LAS aprendizaje y orientación para currículos académicos.
una malla curricular a nivel de
CAPACIDADES DE Establecer la Malla curricular sobre BIM en instituciones de educación superior en base
pregrado y posgrado en CORTO
PROFESION ALES Y a los roles y funciones que se requieren en el Estado y en la industria.
entidades con licencia de
ORGANIZACION ES Promover con MINEDU, SINEACE y otros actores involucrados, la incorporación del BIM
educación superior. CORTO
en la acreditación de las instituciones de educación superior.
Generar una cartera de proyectos piloto utilizando BIM. CORTO
Desarrollar proyectos piloto
Brindar acompañamiento a entidades públicas en el desarrollo de proyectos piloto
utilizando BIM. CORTO
utilizando BIM y sistematizar las experiencias recogidas.
Estimular el fortalecimiento
tecnológico relacionado a BIM Estandarizar características mínimas de software, equipos, entorno de datos comunes y
en las entidades y empresas otros recursos tecnológicos necesarios para la adopción progresiva de BIM en el sector MEDIANO
públicas de los tres niveles de público.
gobierno.
3. Realizar un análisis de las plataformas tecnológicas existentes empleadas para el
AUMENTO DE LA desarrollo de inversiones aplicando BIM, incluyendo recomendaciones y alertas para el MEDIANO
CAPACIDAD DE sector público.
LA INDUSTRIA Desarrollar e implementar una plataforma técnica que funcione como repositorio de
Contar con una plataforma MEDIANO
información de modelos y elementos BIM, como parte de la plataforma tecnológica.
tecnológica habilitante para el Optimizar y mejorar la plataforma del Banco de Inversiones, considerando la información
DESARROLLAR
desarrollo de inversiones generada por inversiones desarrolladas aplicando BIM, para el seguimiento y la gestión MEDIANO
UNA PLATAFORMA
aplicando BIM. de las inversiones.
COLABORATIVA
Operar y brindar mantenimiento y actualización constante a la plataforma tecnológica. MEDIANO
Involucrar a las empresas privadas para una constante actualización de los modelos y
LARGO
elementos BIM, acorde a lo que ofrece el mercado.
Contar con una plataforma Desarrollar y aprobar el documento que regula el uso de los módulos sobre BIM de la
MEDIANO
académica BIM. plataforma académica.

36
 CUADRO DE ACCIONES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
LÍNEA
COMPONENTE OBJETIVOS ACCIONES PLAZO
ESTRATÉGIC A
Operar y brindar mantenimiento y actualización constante a los módulos sobre BIM de la
MEDIANO
plataforma académica.
Determinar las estrategias de
Desarrollar lineamientos, mapa de públicos, mensajes y sub estrategias de comunicación
trabajo en comunicación por CORTO
establecidos.
públicos del Plan BIM Perú.
Generar una marca definida para el Plan BIM Perú. CORTO
Desarrollar y promocionar la primera versión de la Página web del Plan BIM Perú. CORTO
Posicionar el Plan BIM Perú Implementar y publicar recursos de comunicación en la Página web del Plan BIM. MEDIANO
como la propuesta del Gobierno Generar entregables de herramientas y piezas de comunicación vinculadas a la adopción
IMPLEMENTAR peruano para la adopción de CORTO
progresiva de BIM.
LAESTRATEGIA DE BIM en el sector público.
Participar en eventos nacionales e internacionales relacionados al Plan de
COMUNICACIÓN CORTO
implementación y Hoja de Ruta del Plan BIM Perú.

4. Generar un Directorio de entidades interesadas en la adopción de BIM. MEDIANO

COMUNICACIÓN Fomentar la interacción y el Generar eventos de intercambio de experiencias entre sector público, sector privado y
MEDIANO
DE LA VISIÓN compromiso entre el sector academia.
público, la academia y el sector Desarrollar la estrategia de promoción de capacitaciones y cursos sobre BIM. MEDIANO
privado para la adopción Brindar reconocimientos a entidades públicas que mejor hacen uso de BIM en inversiones
progresiva de BIM. LARGO
desarrolladas.
Proyectar la imagen del Plan Optimizar y vincular los medios de comunicación del Plan BIM. LARGO
BIM Perú como propuesta
comprometida con el desarrollo Desarrollar entregables de comunicación adaptados a realidades del país y al uso
MEDIANO
VISIÓN de capacidades en el sector estandarizado de BIM.
ESTRATÉGICA público.
Generar una buena reputación Realizar comunicaciones en prensa y redes sociales. CORTO
hacia el Plan BIM Perú y sus
Desarrollar contenidos y publicaciones especializadas. MEDIANO
acciones implementadas.

37