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JU Docente: Humberto Barzola
Estudiante: Dayana Rodríguez Hernández
RID Carrera: Derecho
ICA
Introducción
El procedimiento expedito está concebido como un nueva alternativa para el
juzgamiento de las contravenciones, en este sentido lo que se pretende es
agilitar la administración de justicia mediante la aplicación directa de algunos
principios constantes en el COIP, principalmente los establecidos en los
principios de oralidad, concentración, contradicción, publicidad, inmediación,
imparcialidad y objetividad, por lo que se puede definir a este procedimiento
especial como un proceso que tiene por objeto acelerar los plazos previstos
para los procedimientos ordinarios, se lo lleva a cabo en una sola audiencia
donde el juzgador que conoce la causa dictará su resolución o sentencia en la
misma audiencia.
Por lo que este tipo de procedimiento expedito y denominado especial por su
carácter rápido o sumario se aplica únicamente en las contravenciones debido
a que estas no constituyen un hecho de trascendencia social o de extrema
gravedad.
Así se tiene que las contravenciones penales, de tránsito y la contravención
contra la mujer o miembros del núcleo familiar, están sometidas en su
juzgamiento al procedimiento expedito, con los principios específicos, garantías
y reglas de procedimiento propias de acuerdo a cada una de las infracciones
cometidas.
El procedimiento para resolver estas contravenciones penales es expedito y se
encuentra tipificado en los artículos 641 y 642 del COIP, que establece: que
estas infracciones se desarrollaran en una sola audiencia, además permite
mediante este procedimiento que el juzgador conmine a la víctima y el acusado
o denunciado a que lleguen a una conciliación y poner fin al conflicto.
Este procedimiento se llevara a cabo por la autoridad competente que
generalmente es un juez de contravenciones, o un juez multicompetente,
conforme se determina en el indicado Código, en lo referente a las reglas de
este procedimiento.
El COIP habla del procedimiento expedito en su art. 641 que dice las
contravenciones penales y de tránsito serán susceptibles de procedimiento
expedito.
El procedimiento se desarrollará en una sola audiencia ante la o el juzgador
competente la cual se regirá por las reglas generales previstas en este Código.
En la audiencia, la víctima y el denunciado si corresponde podrán llegar a una
conciliación, salvo el caso de violencia contra la mujer o miembros del núcleo
familiar. El acuerdo se pondrá en conocimiento de la o el juzgador para que
ponga fin al proceso.
El artículo 642 establece las reglas del procedimiento expedito de
contravenciones penales que deberá sustanciarse de conformidad con las
disposiciones que correspondan del presente Código y las siguientes reglas:
1. Estas contravenciones serán juzgadas a petición de parte.
2. Cuando la o el juzgador de contravenciones llegue a tener conocimiento que
se ha cometido este tipo de infracción, notificará a través de los servidores
respectivos a la o al supuesto infractor para la audiencia de juzgamiento que
deberá realizarse en un plazo máximo de diez días, advirtiéndole que deberá
ejercitar su derecho a la defensa.
3. Hasta tres días antes de la audiencia, las partes realizarán el anuncio de
pruebas por escrito, salvo en el caso de contravenciones flagrantes.
4. En caso de no asistir a la audiencia, la persona procesada, la o el juzgador
de contravenciones dispondrá su detención que no excederá de veinticuatro
horas con el único fin de que comparezca a ella.
5. Si la víctima en el caso de violencia contra la mujer y miembro del núcleo
familiar no comparece a la audiencia, no se suspenderá la misma y se llevará a
cabo con la presencia de su defensora o defensor público o privado.
6. Si una persona es sorprendida cometiendo esta clase de contravenciones
será aprehendida y llevada inmediatamente a la o al juzgador de
contravenciones para su juzgamiento. En este caso las pruebas serán
anunciadas en la misma audiencia.
7. Si al juzgar una contravención la o el juzgador encuentra que se trata de un
delito, deberá inhibirse y enviará el expediente a la o al fiscal para que inicie la
investigación.
8. La o el juzgador estarán obligados a rechazar de plano todo incidente que
tienda a retardar la sustanciación del proceso.
9. La sentencia dictada en esta audiencia de acuerdo con las reglas de este
Código, es de condena o ratificatoria de inocencia y podrá ser apelada ante las
o los juzgadores de la Corte Provincial.
Según el artículo 642 el COIP, señala expresamente “Cuando la o el juzgador
de contravenciones llegue a tener conocimiento que se ha cometido este tipo
de infracción”, la norma no es clara en señalar si se presentará a través de
denuncia o acusación particular. Ya en la práctica se he podido constar que el
juzgador puede llegar a tener conocimiento de la infracción, en algunos casos a
través de denuncias y en otros mediante acusaciones particulares, las que son
presentadas en las unidades judiciales penales, considerado que cada una de
ellas tiene particularidades, los jueces no han puesto objeciones al respecto y
han admitido una u otra forma de dar inicio a la acción, determinando, eso sí,
que se cumpla con los requisitos que están determinados en la ley, según
corresponda a cada caso.
Al poner en conocimiento la infracción contravencional ante el juzgador ya sea
por denuncia o por acusación particular, es deber de él, el calificarla para lo
cual también se evidencian problemas en el criterio del juez, pues algunos
requieren que mediante escrito se solicite se califique la acusación particular y
para otros juzgadores no se requiere que se presente escrito y la califican de
oficio.
El procedimiento expedito se enfoca en las infracciones de menor gravedad,
las contravenciones penales, violencia contra la mujer y el núcleo familiar y de
tránsito. A diferencia de los otros delitos, aquí si se permite expresamente la
transacción entre la víctima y el procesado. Enfocándose más en la casuística
de tránsito, en donde lo que se busca es el resarcimiento de los daños
materiales. Lo que busca una vez más el Código Orgánico Integral Penal es la
celeridad procesal frente a tener a las partes enfrentándose en un proceso
judicial que puede terminar en una situación poco beneficiosa para sus
pretensiones.
Dentro de nuestro sistema Penal Ecuatoriano, el procedimiento expedito es
utilizado como un mecanismo que nos permite establecer de forma inmediata el
juzgamiento de una conducta contravencional, realizada en una audiencia
donde se declara la culpabilidad o la inocencia incluso llegar a una conciliación.
Las nociones descritas, preponderan al procedimiento expedito como la
agilidad procesal desplegada en una sola audiencia oral y ágil con estricto
apego a los principios procesales establecidos en el Código Orgánico Integral
Penal.
Conclusión
El procedimiento expedito es especial y concebido como una alternativa
sumarísima de juzgamiento de la contravenciones, y su naturaleza es la de
concentrar los actos procesales en una sola audiencia, es decir, los alegatos
iniciales, la presentación y práctica de las pruebas anunciadas previamente, así
como su desarrollo y valoración y finalmente la deliberación con la resolución
del juzgador y con ello se pretende resolver un conflicto contravencional de una
forma ágil y eficaz, pero al mismo tiempo que se debe garantizar una tutela
judicial efectiva y sobre todo el respeto a un debido proceso y los principios
penales rectores establecidos en el COIP.
En conclusión, el procedimiento expedito determinado en el COIP, es quizás
uno de los procedimientos más apegados al principio de la oralidad procesal,
esto es, la obligación que se tiene de sustanciar el proceso de forma oral
dentro de la audiencia de juzgamiento y además de eso concede la facultad al
juzgador de emitir su resolución de igual manera oral en la misma audiencia.
Bibliografía
Código Orgánico Integral Penal del Ecuador
