Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación

Sección XVIII, Michoacán.

COMITÉ EJECUTIVO SECCIONAL 2016-2019

Proyecto
Po l í t i c o
Sindical

Congreso Seccional de Bases

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Proyecto Político Sindical

I. INTRODUCCIÓN
Este Proyecto Político Sindical fue elaborado con base en los resolutivos discutidos y aprobados por mayoría
en el 14º Congreso Seccional Extraordinario de la Sección XVIII del SNTE, realizado en marzo de 1995, en el que
se nombró al Comité Ejecutivo Seccional, con una representación mayoritaria para el Movimiento de Bases de
los Trabajadores de la Educación en Michoacán, incluida la Secretaría General. Ese Comité le dio la forma en
que se presenta en este documento y lo discutió delegación por delegación en un 95% de las 817 que integran
la Sección XVIII, entre los meses de septiembre a diciembre de 1995, resultando aprobado por el 90%. El
esfuerzo posterior ha sido concretarlo, lo que implica fundamentalmente la realización de las tareas, dirigidas y
practicadas por las bases y sus instancias de representación.

II. CONSIDERACIONES SOBRE LOS SINDICATOS

necesitaba consolidarse desarrollando la
Nos parece fundamental considerar el origen de los
industrialización, para lo cual requería eliminar el poder
sindicatos en virtud de que, de esta manera, podemos
económico y político de la nobleza y acrecentar su
reconocer el marco económico, político y social en el
capital. Por esta razón los burgueses imponían una
que hacen su aparición, el papel y tareas que van a
bárbara explotación con prolongadas y extenuantes
cumplir, el proceso de transformación que han
jornadas de trabajo y con salarios miserables, además
experimentado, cuáles son los factores que motivaron
prevalecían condiciones de trabajo sumamente
dichos cambios y, finalmente, con la ayuda de estos
riesgosas que multiplicaban las enfermedades y
antecedentes y el análisis de la situación económica y
accidentes sin que existiera protección alguna para el
política en la que desplegamos nuestra actividad
trabajador. Ante esa despiadada explotación que no
sindical, establecer las tareas y los lineamientos de
tenía freno, muy pronto la unidad construida en las
nuestro trabajo sindical, con la seguridad de que
mutuales se volcó contra los patrones para exigir la
responden a los intereses inmediatos y mediatos de las
reducción de la jornada, más salario y mejores
bases.
condiciones de trabajo; cuando esto sucede aparece de
La acción sindical surge cuando existe en la sociedad el
hecho la lucha sindical que fue fortaleciéndose con el
trabajo asalariado y éste aparece en el momento en
tiempo.
que se ha impuesto el modo de producción capitalista,
La desmedida explotación de los patrones se debe a su
donde los burgueses acaparan los medios de
ilimitada sed de riqueza por lo que, además, viven en
producción (la tierra y las empresas), expulsando al
una permanente competencia en la que cualquier
campesino de la tierra y al artesano de su taller,
patrón puede ser anulado por sus colegas si su empresa
viéndose sin otro medio para vivir que su fuerza de
queda rezagada de los avances tecnológicos, para
trabajo que se vende por un jornal; se forman así los
evitar esto se requiere invertir, cada vez, una mayor
ejércitos de asalariados que laboran en las grandes
cantidad de capital.
empresas: campos agrícolas, fábricas, etc.
La competencia es una ley del sistema capitalista que
Las primeras manifestaciones de los asalariados
tendrá vigencia mientras perdure dicho sistema.
aparecidas en Europa a principios del siglo XIX, fueron
Lógicamente mientras más exprime y menos
contra las máquinas, por considerarlas el factor de sus
desembolsa para el trabajador, el patrón tendrá
desgracias. Poco después nacen las primeras
posibilidades de salir avante en dicha competencia.
organizaciones obreras que tuvieron en un inicio un
Vemos pues que el interés del patrón, la ganancia, se
carácter solidario; se les conoce con el nombre de
contrapone con los intereses del obrero que lucha por
Mutuales o Cajas de Ayuda Mutua, cuyo objetivo era la
un mejor salario; son intereses contrapuestos,
reunión de fondos económicos para apoyar al
irreconciliables, por lo que con la aparición de estas dos
compañero en desgracia.
clases sociales se viene dando una lucha permanente,
En esos años el capitalismo era ya dominante,
unas veces abierta y otras veces velada, que se resuelve
centralmente en Inglaterra y en Francia, pero
en función de las fuerzas que se contraponen.

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 Proyecto Político Sindical
La lucha de clases es un hecho que conocemos, es el políticos de carácter patronal o al mismo proyecto del
motor de los cambios y constituye el postulado básico gobierno en turno. En esta situación los sindicatos no
de nuestro Proyecto Político Sindical; sobre él fincamos luchan por sus intereses, sino que respaldan los
la estrategia para superar los problemas de los intereses de sus enemigos de clase. Precisamente la
asalariados del país y de los trabajadores de la legalización de la vida sindical en muchos países se
educación en particular. utilizó para comprometer a los asalariados; fue el
El sindicato es producto de esa lucha de clases, es la método para garantizar la preservación del sistema
fuerza que genera la unidad organizada de todos y cada social. Sin embargo la presencia de las crisis cada vez
uno de los asalariados contratados por un patrón o por más agudas ha obligado a los asalariados a buscar
patrones del mismo ramo. El sindicato son todos los alternativas ante la extrema miseria en que nos hunde
trabajadores y no las cúpulas. Cumplen su cometido en el capital.
la acción por la reivindicaciones. La pasividad Es entonces cuando se rebasa la lucha puramente
permanente de los agremiados los lleva a delegar sus económica y se niega el respaldo a los proyectos
facultades o a que les sean arrebatadas por los burgueses, para levantar proyectos propios de clase
dirigentes, eliminando la esencia de la organización que implican cambios en el régimen económico,
sindical. político y social.
La organización sindical ha tenido dos tareas históricas En la lucha contra los patrones y su Estado, los
que cumplir: asalariados requieren construir una fuerza social y
a) La lucha económica o gremial política superior a la del enemigo, por lo que es
Consiste en arrancarle al patrón, a través de la presión, indispensable:
un mejor nivel de vida, es decir, vender a mejores -La unidad organizada y participativa de todos los
precios la fuerza de trabajo del asalariado. asalariados y del pueblo trabajador.
Esta actividad sindical no elimina la relación laboral -El saber o conocimiento de la realidad objetiva que se
asalariado- patrón; se conserva la dependencia y la traduzca en un proyecto independiente de clase.
explotación con todas sus consecuencias inherentes al -Un proyecto independiente del Estado que presente
sistema del capital, donde la ganancia es prioritaria, es una propuesta económica viable en favor de los
la que siempre se garantiza por encima del salario. A las intereses del pueblo, que justifique el derecho a una
primeras insistencias de los proletarios organizados vida digna de todos por igual y no sólo de las castas
para arrancar sus reivindicaciones económicas, el sociales que detentan la riqueza y que garantice una
patrón de cada empresa responde con una estructura y organización política de la sociedad para construir esa
mecanismos de control que ha establecido al interior sociedad más justa.
de sus instalaciones para desmantelar la presión de los -Voluntad política para cumplir con las tareas
asalariados; cuando éstos han superado esos Si los elementos arriba mencionados se fusionan,
organismos de poder y rebasan al patrón, tienen que encarnadas en el sujeto de cambio que son las bases del
enfrentarse con toda la clase patronal representada por pueblo, habrá posibilidades de victoria; si no es así,
el Estado que, por su propia naturaleza despliega una quedaremos atrapados y a expensas de esa política
acción política en contra de los trabajadores, y la criminal del capital.
respuesta aislada de cada sindicato será aplastada por Etapas de la organización sindical en México
esa fuerza del Estado. Por lo anterior los trabajadores Las primeras organizaciones obreras en México
han formado federaciones, confederaciones y aparecen, a semejanza de las demás partes del mundo,
centrales a fin de mejorar los resultados de la lucha en el momento en que domina el sistema capitalista de
económica, teniendo medianamente éxito en los producción y esto se dio en nuestro país en el último
períodos de bonanzas para los patrones, revirtiéndose tercio del siglo pasado. Se caracteriza por la
drásticamente la situación en tiempos de crisis. proscripción de toda actividad sindical. Este periodo se
b) La lucha política prolonga hasta el fin del Porfiriato. A pesar de la
Ha sido muy común ver a los sindicatos, desde su represión constante, la organización sindical se
aparición a la fecha, participar en la política nacional desarrolla y fortalece teniendo una participación
respaldando los proyectos de los distintos partidos significativa en la Revolución Mexicana.

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La segunda etapa se caracteriza por la legalización e los asalariados en México se convirtieron en carne de
institucionalización de la vida sindical. Tiene su inicio en cañón del partido en el poder, respaldando los
la promulgación de la Constitución del 17 donde se programas económicos sexenales. A la par se permitió,
legisla, en el artículo 123, sobre las relaciones laborales, en el marco de la Ley Federal del Trabajo, la lucha
estableciendo los derechos de patrones y trabajadores, económica, siempre y cuando no se pusiera en riesgo la
garantizando la propiedad, la ganancia y la ganancia y el capital, ni se cuestionara al régimen
concentración del capital para los primeros y señalando político y menos al sistema.
un mínimo nivel de vida para el asalariado, suficiente Las formas más comunes para lograr este control
para garantizar mano de obra barata y permanente, fueron:
calificada y no calificada, al servicio del capital, con lo -El discurso ideológico
que se justifica la explotación y sus consecuencias -La aplicación de la ley
sociales. -La compra de dirigentes sindicales a los que se les
La legislación laboral tiene una relación directa con la aseguró bienestar y poder de gestoría entregándoles
tarea fundamental de la Revolución Mexicana que migajas para las bases, recursos para conformar los
consistía en la industrialización del país. Era de esperar aparatos de control, respaldo legal y policíaco y
que al salir victoriosa de esta contienda, la burguesía finalmente, carrera política, con lo cual se trata de
progresista impusiera en el proyecto de nación su sello justificar además el discurso ideológico de que el
de clase, de tal suerte que la industrialización fue para gobierno es de todos, donde incluso participan
su beneficio; el monopolio es su producto peculiar. físicamente los representantes más destacados de los
Dadas las características del país, al Estado le tocó trabajadores.
desarrollar una serie de tareas de carácter económico, La última fase de esta etapa institucional se conoce
político y social que permitieron a la burguesía como SINDICALISMO CHARRO, no por ofender a los que
tradicional y a la naciente, una fácil acumulación de portan el vestuario tradicional del conocido deporte
capital. Entre las más conocidas están: La reforma y mexicano, sino porque tiene su origen en la práctica de
reparto agrario, el impulso a la educación pública, la un “dirigente” ferrocarrilero (JESÚS DÍAZ DE LEÓN)
construcción de una red ferroviaria y de carreteras, la acostumbrado a vestir de charro, de ahí el mote, que
apertura del Banco de México, de la industria petrolera fue utilizado por el Estado en 1948, para consumar el
y de la eléctrica, entre otras, que sirvieron para proyecto estratégico del Estado planteado en la
transferir utilidades y capital a la iniciativa privada. Con creación de la Confederación de Trabajadores de
todo esto se dio forma al Estado benefactor que ejerció México en 1936, que consistía en excluir o expulsar de
la regulación entre las clases, para garantizar altas y los centros de trabajo y de todas las organizaciones
permanentes ganancias al capital. sindicales a todo asalariado disidente que profesara la
Esta participación del Estado mexicano nutrió de más elemental idea colectivista, solidaria o
elementos al llamado “Nacionalismo Revolucionario”, socializante.
que fue la ideología surgida de la revolución y que se En esta etapa se impuso la práctica de designar e
hizo discurso oficial de 1917 hasta la década de los 80's, imponer, desde las esferas del Estado, a todos los
con el que se mediatizó la conciencia de los asalariados dirigentes sindicales con el respaldo policíaco de las
y d e t o d o e l p u e b l o t r a b a j a d o r. C o n s i s t e corporaciones del Estado. Se obligó a los sindicalizados
fundamentalmente en que la revolución es obra de a afiliarse y a respaldar al partido oficial. A pesar de la
todos, por lo que el gobierno emanado de ella, no es resistencia obrera, de gran sacrifico y sangre proletaria
propiedad de clase social alguna, sino representante derramada, finalmente el Estado consumó los objetivos
genuino del pueblo, que se erige y se presenta como de su proyecto sindical; la vida de estos organismos, en
juez supremo e imparcial que administra la justicia para términos generales, se distinguió en varias décadas por
todos en forma equitativa, versión totalmente falsa. los desfiles oficiales para dar gracias al presidente en
Con ese discurso y con el apoyo de la legislación laboral, turno, muy a pesar de la miseria en que nos ha
se institucionalizó la participación política de los sometido.
sindicatos, corporativizándolos al partido oficial desde A partir de la década pasada, el sindicalismo mexicano
el sexenio de Lázaro Cárdenas hasta la fecha. Con esto empieza a ser transformado con el propósito de

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acoplarlo al neoliberalismo que impera en el país. III. BALANCE DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Ese modelo económico aplicado a partir de 1982 niega,
de manera tajante, el modelo del “Estado benefactor”, La bancarrota del neoliberalismo es un hecho
como es la inversión económica del Estado, los irrefutable a nivel mundial; no tiene la posibilidad de
subsidios y la regulación, para poner en manos de la resolver los problemas económicos y sociales de los
oferta y la demanda, es decir del mercado, el destino pueblos y no se está planteando hacerlo. Se sigue
económico del país, a excepción de la fuerza de trabajo, aplicando porque les está dando resultado como una
cuyo precio es determinado por el Ejecutivo Federal, salida para el gran capital. En México, 18 años de
castigándola hasta convertirla en la más barata del aplicación nos han llevado a la mayor crisis de la historia
mundo, para favorecer supuestamente la inversión del que se transformará en crisis social y política, sin salida
capital. en el corto y mediano plazo.
Muchos pasos se han dado para colocar los bienes -Ha polarizado a la población produciendo más pobres
económicos en el marco del juego del mercado: se (30 millones de pobres y más de 26 millones en extrema
subastaron la mayoría de las empresas paraestatales, pobreza), y concentrando la riqueza en tan sólo 24
se abrieron las fronteras, se reformó la Constitución en familias que forman la oligarquía financiera.
los artículos que más favorecían a la población, se puso -Ha destruido gran parte de la economía mexicana
en bancarrota a la agricultura y a gran parte de la lanzando a la bancarrota a millones de empresas
industria nacional; a la par con esto creció la miseria pequeñas y medianas.
como nunca antes, mientras se favoreció la -Ha destruido la economía agraria lanzando a la miseria
concentración monopólica representada en las 24 a millones de campesinos pobres.
familias que integran la oligarquía financiera mexicana. -Ha suspendido los subsidios, privatizando las
El neoliberalismo requiere la eliminación del empresas paraestatales, los servicios, la educación, la
sindicalismo gestor, instrumento de la regulación, con salud y las pensiones, acción que pretende concluir a
el propósito de transformar las relaciones laborales corto plazo.
colectivas a relaciones individuales. Para esto se han -Ha abandonado los planteamientos del llamado
aplicado instrumentos como el Servicio Civil de Carrera “ E sta d o b e n efa c to r ”, ca n c e l a n d o to d o s l o s
(Carrera Magisterial y Sistema de Homologados en el compromisos y pactos sociales de su política
Magisterio), se han eliminado gran cantidad de reguladora.
sindicatos combativos y está por reformarse la Ley -Ha reducido el salario de los trabajadores del país en
Federal de Trabajo, con lo que se le dará el último golpe un 73.8% y ha generado más de 13 millones de
a los contratos colectivos y a una serie de conquistas desempleados.
laborales más, para ratificarse y ampliarse la llamada -Ha eliminado gran parte de los derechos conquistados
flexibilización, que consiste en la eliminación del puesto por el pueblo trabajador, establecidos en la
base por los contratos temporales, horarios continuos Constitución Política y las leyes secundarias, al aplicar
por discontinuos y puesto único por mil usos. Al una serie de medidas políticas que nos están
consumar ese proceso, la única “defensa” del conduciendo a un estado de indefensión.
trabajador asalariado será su productividad, su -Con su ingreso al GATT, y posteriormente al TLC, abrió
eficiencia, su mansedumbre. las fronteras al capital internacional al que se ha
asociado abierta y descaradamente para saquear a
nuestro pueblo, abaratando, como en ningún lugar del
mundo, la mano de obra y disponiendo a su antojo de
los recursos del país.
-Esta política neoliberal, no reconoce límites. El castigo
a la clase trabajadora y a los sectores medios no se
detiene. Zedillo se niega una y otra vez a dar marcha
atrás. Esto reafirma la opinión de que este régimen está
planeando, en los hechos, el exterminio de parte de la
población excluida, de la más pobre e indefensa, por

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medio del hambre, la enfermedad, el alcoholismo, la 2. Abrir y garantizar las libertades políticas, eliminando
drogadicción, la represión y la masacre. todas las fuerzas policíacas y anticonstitucionales y las
-Esta política rapaz, salvaje, brutal, irracional en disposiciones coercitivas, a fin de que la población
extremo, que ha generado la pérdida del consenso pueda ejercer su libertad, soberanía, derecho y
social, es parte inherente del llamado régimen democracia.
neoliberal con su expresión más degenerada y 3. Constituir la Asamblea Nacional Popular que dará
escandalosa como es la participación del aparato forma a la Asamblea Constituyente.
estatal en el narcotráfico, así como las fricciones y Para este trabajo se requiere la conformación de un
asesinatos al interior del mismo. Frente Nacional de Organizaciones Sociales y
-La corrupción forma parte de esa competencia interna Democráticas que, por su capacidad de movilización,
de acumular capital y mantenerse en el poder político, pueda detener las embestidas del Estado. Este frente
utilizando los medios más sucios y vergonzantes, debe integrarse por todos los sectores excluidos que
siendo el sistema el encargado de ocultar o de acallar el estén dispuestos a luchar contra el neoliberalismo
escándalo, justificando, en los hechos, esta carrera hasta eliminarlo como proyecto “de Nación” y a sus
ignominiosa de las personas del gran capital que impulsores y beneficiarios.
cuentan con el aval del imperialismo yanqui. Las luchas aisladas gremiales e inmediatas están
-No existen posibilidades de que el partido de Estado, el condenadas al fracaso. Ejemplos contundentes que
PRI Gobierno, ni ningún otro partido político legal permiten ratificar esta afirmación los tenemos en la
detenga esta política genocida; Zedillo no tan sólo no la aprobación de la nueva Ley del Seguro Social, en la
detiene, sino que acelera una serie de medidas desaparición de Ruta 100, en los reajustes económicos,
neoliberales, de trascendencia histórica por sus efectos en la venta de la Petroquímica. Si alguien aún duda de
negativos en la población. que estas medidas políticas nos afectan de manera
-Toda esa política profundiza la carencia de consenso inmediata y directa a los sindicalizados, tendríamos que
social hacia el régimen, aumenta la inconformidad y reconocer su inclinación al masoquismo. La política de
agudiza la crisis social y política. El vacío de poder se reducirnos a la miseria está en marcha. El genocidio que
está llenando con una acelerada militarización y causará es evidente. Abramos los ojos y veamos cómo
endurecimiento del régimen; pretenden acallar la deambula por las calles de las urbes, la miseria como
protesta con el uso de la fuerza. fantasma que crece día con día.
-La inconformidad no se traduce aún en una
participación activa y organizada. La respuesta es muy
local e inmediata, salvo en algunos estados donde se
comienzan a rebasar estos límites. Faltan los dos
aspectos fundamentales básicos para facilitar el
aglutinamiento: Un planteamiento político alterno más
completo y una fuerza política que lo impulse dando
seguridad a los contingentes grandes o pequeños, pero
que no tienen posibilidades de resistir por sí solos.
A nivel general se está ampliando una posición de
consenso: combatir al neoliberalismo y al partido de
Estado e impulsar una alternativa que, en términos
generales, es la democratización de la vida nacional o la
transición a la democracia popular que consta de tres
puntos emergentes.
1. Dar respuesta a las demandas de la población
trabajadora y sectores excluidos, afectando a los
monopolios.

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IV. PROGRAMA POLÍTICO SINDICAL las bases y sus instancias de dirección, a fin de que
participen realmente en la discusión y toma de
Nuestro Programa Político-Sindical se compone por las
acuerdos.
siguientes tareas centrales:
-Desarrollar el estudio y la discusión de los temas
1. Restituir el poder a la base
necesarios para la formación política sindical,
2. Participar en los esfuerzos por resolver los grandes
recordemos que el ejercicio del poder se logra con el
problemas nacionales al lado del pueblo
conocimiento de la realidad.
3. Construir un Proyecto Alternativo de Educación
-Elaborar junto con las bases los proyectos de trabajo
4. Arrancar las reivindicaciones de las bases
necesarios para que la actividad de toda la Sección XVIII
5. Realizar una gestoría democrática
sea cada vez más consciente, planeada y científica.
6. Unificar a los trabajadores de la educación
-Desarrollar colectivamente con artículos, con la
distribución y cooperación económica, con la lectura y
1)RESTITUIR EL PODER A LA BASE los comentarios críticos, una prensa estatal que nos
Si los sindicatos son la fuerza social organizada que mantenga informados, que apoye la formación y la
surge de la acción colectiva de todos y cada uno de sus organización de las bases. Además tenemos que hacer
miembros por objetivos comunes o intereses uso de todos los medios de comunicación posible bajo
colectivos, es evidente que el poder de decisión debe un plan que presente la Comisión de Prensa Estatal.
vo l ve r a l s e n o d e l a s b a s e s e l i m i n a n d o l a s La estructura organizativa de la Sección XVIII, en todas
determinaciones verticales, donde el poder fue sus instancias, debe tener un funcionamiento colectivo
trasladado a las cúpulas, al dirigente, e incluso, salió de que permita la toma de acuerdos por consenso de
estas esferas para ubicarse en las diversas instancias del bases. Además de las instancias estatutarias, debemos
Estado, siendo el dirigente sindical oficial tan sólo una impulsar y estructurar o conformar otros estatutos que
correa de transmisión y aparato de control, con el único permitan una participación completa de las bases.
propósito de servir al sistema. Todo elemento que tenga una comisión será revocada
En estos momentos en que se está planteando el por las bases si no cumple con su obligación.
cambio hacia la democracia, nuestra primera tarea es Todas las instancias de la estructura sindical deben
hacer de ésta un ejercicio real entre las bases, para realizar reuniones periódicas que nos permitan
reconstruir ese poder de bases, consolidando la informar, discutir los problemas y tomar acuerdos
democracia de bases en la que transitemos hacia una oportunos. La periodicidad que se propone para cada
democracia popular, convencidos de que es esta acción instancia es la siguiente:
colectiva la que puede hacer los cambios; el pueblo es -Delegación sindical o CETES (una cada mes o dos
hacedor de la historia; los dirigentes son necesarios y su meses), además de las extraordinarias.
a c c i ó n s e rá a c e r ta d a s i e m p re q u e m a n d e n -Asambleas de coordinación regional (una cada
obedeciendo el consenso de las bases. semana).
Rescatar ese poder de decisión de las manos del Estado -Pleno regional (cuando sea necesario tomar acuerdos
no es tan fácil, por los intereses que existen de por de mayor consenso).
medio;, afortunadamente en la Sección XVIII llevamos -Comité Seccional (una cada semana).
camino recorrido, por lo que sabemos que ésta no se -Pleno Estatal (uno cada tres meses).
realiza por decreto; es una práctica social que se asume Algunas tareas específicas:
sólo cuando la voluntad de la base toma conciencia y -Completar la estructura organizativa regional,
siente la necesidad obligada de hacerlo. actualizar el plan de trabajo y hacerlo efectivo al más
Efectivamente, los tiempos actuales de crisis nos están corto plazo en cada una de las regiones.
demandando nuestra urgente participación; este sentir -Implementar los cursos de formación pendientes en
se aprecia en las bases de la Sección XVIII de todas las delegaciones y CETES, para discutir el
Michoacán, por lo que proponemos las siguientes Proyecto Sindical, el Proyecto Educativo y otros.
metas:
-Garantizar la información completa y oportuna entre

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Proyecto Político Sindical
2) PARTICIPAR EN LOS ESFUERZOS POR genuinos, vigentes del pueblo, fundamentalmente de
RESOLVER LOS GRANDES PROBLEMAS los que menos tenemos, cuya primera tarea consiste en
NACIONALES AL LADO DEL PUEBLO restituir la soberanía del pueblo, estableciendo una
Como ya se señalaba en el balance, la bancarrota serie de actividades precisas para alcanzar esta meta.
económica del neoliberalismo y los efectos sociales que Es urgente propagandizar y discutir nuestra propuesta
está generando, están llevando a la gran mayoría de la de programa del MULP entre los trabajadores de la
población a dar una respuesta urgente y abierta; educación y entre otros sectores sociales, estén o no
plantean la necesidad de un cambio de gobierno que organizados, tendremos que plantearla a los
resuelva esta crisis económica, política y social. compañeros de las demás secciones del país, para
Consideramos obligada la participación de la Sección impulsar la construcción de un programa de gobierno
XVIII en ese esfuerzo del pueblo por buscar un cambio democrático nacional que podamos compartir con
ante esta situación imperante. La respuesta que demos toda la clase trabajadora y demás sectores marginados.
a esta cuestión determinará el carácter gremial o social, Habremos de aprovechar los foros nacionales, las
sindical, economista o político formalista o de cambio, reuniones de la CNTE.
de transferencia o revolucionario.
No se trata necesariamente, como Sección XVIII, de 3) CONSTRUIR UN PROYECTO ALTERNATIVO
incorporarnos a un partido político, se trata de ubicar DE EDUCACIÓN
los problemas, conocer su origen y naturaleza y Las reformas educativas, cuyo propósito fundamental
proponer alternativas de solución. Se requiere también ha sido la reducción del presupuesto para la educación,
conocer las fuerzas sociales que están impulsando esas han generado la caída de la calidad de la misma. La
políticas nefastas y cuáles son las clases y sectores del modernización educativa constituye un fuerte golpe a
pueblo que sufren las consecuencias, para hacernos la educación pública en todos los aspectos, con la
fuertes en una participación compartida. tendencia hacia su privatización; ha impulsado la
Ubicamos que el problema está en la dictadura del reorganización del sistema educativo, imponiendo un
partido de Estado (PRI-gobierno), que está imponiendo supuesto federalismo que rompe con los contratos
ese proyecto neoliberal, no dejando otra alternativa; o colectivos de trabajo, desmantela al sindicato, además
luchamos o nos arrebatan todas nuestras conquistas. de imponernos carrera magisterial con lo que
Entendemos entonces que si el programa neoliberal individualiza, aún más, las relaciones laborales.
nos está castigando, la alternativa: necesaria es Ante esa política educativa, la Sección XVIII está
presentar otro programa emergente de gobierno. Las obligada a defender la educación pública de alta calidad
propuestas a discutir son: y cobertura suficiente, además de las conquistas
-El Gobierno de Transición a la democracia con sus 16 laborales, por lo que, ante la imposición, es necesario
demandas, planteado por el EZLN y posteriormente por apropiarnos de nuestra materia y nuestro espacio de
el Congreso Nacional Indígena. trabajo anteponiendo al programa de modernización
-La propuesta de construcción del Poder Popular que educativa, ya muy avanzado, un proyecto alternativo de
venimos construyendo, desde la Sección XVIII, en el educación que cumpla con estos objetivos. Además, al
Movimiento de Unidad y Lucha Popular (MULP) concretar este trabajo, estaremos avanzando de
Estas propuestas requerimos conocerlas y discutirlas manera automática, en la formación de un magisterio
para considerarlas. responsable con un compromiso consigo mismo y con
Por nuestra parte presentamos, para su discusión, un el pueblo.
Programa Democrático de Gobierno para Michoacán y Para cubrir esta tarea el Comité Ejecutivo Seccional ha
un Programa de Gobierno Democrático Municipal, que conformado una comisión de investigadores de tiempo
tienen como sustento el planteamiento general completo que de inmediato se aboquen a darle forma a
expuesto en el Balance y establecido en el programa un proyecto de educación.
p o l í t i c o d e l M U L P, c o n l o q u e , m á s q u e Además, tenemos el compromiso de informar y discutir
corporativizarnos a un partido político, estaríamos en la entre las bases los avances de la modernización, para
posibilidad de luchar, de manera clara, por los intereses detener aquellos aspectos nocivos que lesionen a la

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educación pública y a los derechos laborales. Planes de Acción.

Este trabajo no es exclusivo del magisterio, sino de la Sin embargo, hoy no estamos cumpliendo cabalmente
Sección en su conjunto, en el que consideramos que la si, al valorar la situación actual, no advertimos las
SEP debe aportar los recursos necesarios, por lo que nuevas dificultades que para alcanzar las
debemos exigirlos. reivindicaciones nos interpone la política neoliberal. En
Sobre estas tareas más puntuales tenemos avances que efecto, mientras las fuerzas del mercado llevan el timón
están ya en marcha como son los siguientes: de la economía, el salario y otras prestaciones las define
-El compromiso contraído (aunque ahora pretenden de manera hermética e inflexible, año con año, la
olvidar), con la SEE de elaborar, de manera conjunta comisión intersecretarial y/o el Ejecutivo Federal. Lo
SEE-SNTE, un Programa de Educación y Cultura para que amarran esas instancias y que nos afecta de
Michoacán, que transforme totalmente la educación manera automática e inmediata, no lo desata ninguna
en Michoacán, que rebase los límites sociales y otra instancia y muy pocas veces se ha conjuntado una
problemas actuales en cuya tarea tendrá que participar fuerza social que logre hacer variar esa decisión
todo el magisterio del estado, los padres de familia, los centralizada en el más alto nivel del gobierno. Las
alumnos y sectores populares, conscientes de la respuestas mínimas que hemos obtenido, a pesar de las
importancia del quehacer educativo. grandes movilizaciones en Michoacán, son muestra de
-Participar en los esfuerzos coordinados de los esa centralización y cerrazón del Estado, por lo que
trabajadores de la educación con otras secciones y tenemos que hacer público y socializar la discusión en
contingentes. Por nuestra parte se dará continuidad a la torno a las siguientes necesidades:
investigación y a la discusión en cursos, seminarios, -Reconocer que el Estado está empeñado en reducir
talleres, conferencias, foros y congresos. La Sección nuestro nivel de vida y que, para detenerlo, requerimos
XVIII, ha presentado propuestas a las demás secciones aparte de la lucha reivindicativa, la lucha política.
al respecto. -Que las demandas de carácter económico deben
-El Comité Ejecutivo Seccional viene participando en ensamblarse con las reivindicaciones políticas capaces
u n a o rga n i za c i ó n t r i l a t e ra l c o m p u e s t a p o r de aglutinar a amplios contingentes que permitan
representantes sindicales y otros grupos de Canadá, planes de acción consensuados; que sienten las bases
Estados Unidos de Norteamérica y México, con el para establecer coordinaciones o frentes de lucha. Es
objetivo de conocer los planes y la situación educativa necesario establecer la coordinación con las bases
de los tres países, y presentar los ensayos y propuestas combativas de las demás secciones del SNTE.
alternativas, conjuntando esfuerzos para defender la -Hacer una caracterización de las organizaciones
educación pública y construir propuestas alternativas sociales en lucha para valorar las posibilidades de
que mejoren la crítica situación de la educación en establecer alianzas a partir de los objetivos comunes
estos países. tanto en el plano local, como regional, estatal y
-Se buscarán los contactos para plantear la nacional.
participación en esfuerzos de este tipo con los países -Hacer un esfuerzo porque los movimientos no estallen
latinoamericanos. de manera espontánea sino programada y coordinada,
que den margen a prevenir problemas y armarse de lo
4) ARRANCAR LAS REIVINDICACIONES DE LAS necesario para resistir y conseguir la victoria.
BASES -Desarrollar de inmediato la discusión sobre estos
Desde el origen del sindicalismo la lucha por la planteamientos para que sean avalados o corregidos
reivindicación ha sido uno de los ejes centrales. En la por las bases. Además de darle seguimiento al pliego
situación que padecemos hoy, esta se vuelve petitorio y plan de acción.
prioritaria. De hecho la Unidad del magisterio en -Requerimos instrumentar lo necesario para que los 3
Michoacán se hizo posible en la lucha por las sectores en que la SEP nos ha dividido, (los docentes del
demandas. El CES viene cumpliendo esta tarea con los nivel básico, no docentes y homologados), podamos
Pliegos Petitorios interpuestos cada año, desde mayo realizar una sola negociación con un solo pliego, en una
de 1995 en tiempo y forma y con los consiguientes sola fecha y ante una sola instancia de la SEP.

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5) REALIZAR UNA GESTORÍA DEMOCRÁTICA particulares, a los intereses colectivos, por lo que urge
La gestoría es una de las actividades prioritarias en la emplazar a la SEE a que cierre esas puertas a fin de que
cual se reclama seriedad y una escrupulosa pare esta práctica nefasta.
transparencia. El CES se compromete a cumplir
cabalmente su parte en el entendido de que es una 6) LA UNIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE
tarea de toda la base y las instancias de la Sección XVIII; LA EDUCACIÓN
debemos impulsar y aplicar la gestoría masiva, en la La consigna central del XIV Congreso Seccional fue la
que la definición del derecho, y su concreción sea UNIDAD; esta no surgió de una posición filantrópica;
responsabilidad de las bases. En este entendido, la sino de la necesidad de conjuntar todas las fuerzas y los
gestoría comienza desde los CETES y delegaciones, esfuerzos de todos los trabajadores de la educación en
aplicando los criterios acordados en las instancias Michoacán y en el país para concretar los intereses
estatales para hacerlos efectivos en los niveles inmediatos y mediatos.
correspondientes, así como respaldar la gestoría más Esta tarea no tiene ningún sustento sentimental o
general de las instancias de dirección y hacernos voluntarista, es un presupuesto necesario para alcanzar
respetar en este terreno cuando las autoridades se nuestros objetivos comunes. En ese entendido la
empeñen en burlar los derechos. unidad de las bases debe construirse en torno a un
Entendemos la gestoría como la defensa de derechos Proyecto Político Sindical.
ya establecidos en la normatividad en cuanto a los Por lo anterior, consideramos urgente:
decretos, en la administración de recursos y su -Discutir y proponer ampliamente el presente Proyecto
distribución, en los movimientos de personal y en la Político Sindical para asumirlo concientemente.
administración de justicia. -Discutir las divergencias con los grupos que estén
Las leyes y normas, aparte de ser ambiguas, son dispuestos a asumir compromisos unitarios.
parciales porque sirven para preservar este sistema -Incorporarnos abiertamente a la coordinación que
injusto a favor de la clase en el poder; además se le p ro p o n ga n o t ra s s e c c i o n e s y q u e i m p u l s e n
imprimen modificaciones y enmiendas en momentos planteamientos coincidentes, presentando nuestras
como el actual en que impera un modelo político propuestas de base.
excluyente, para darles un carácter más agresivo y
elitista.
Por ello es necesario tomar conciencia de que la tarea
de Gestoría es una labor eminentemente política, que
nos obliga a discernir de entre todas las posibles
soluciones las más justas, desde nuestra situación de
trabajadores que colectivamente ejercemos el respeto
al derecho de los demás, en una relación de iguales, de
hermanos de clase frente al enemigo.
Debemos, asimismo, educarnos en el respeto a los
derechos de los demás así como en la necesidad de
exigir el derecho propio enmendando los procesos que
sean impugnados y se encuentren anómalos.
Algunas tareas:
-Conocer los documentos que norman la gestoría en
t o d a s l a s i n s t a n c i a s p a ra a c a t a r l o s e i r l o s
perfeccionando como criterios únicos y luchar contra la Proyecto Politico Sindical
corrupción. Congreso Seccional de Bases
-La SEE viene permitiendo y promoviendo la gestoría
paralela, a escondidas, para grupos que pretenden
nuevamente sobreponerse, con sus intereses

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PREGUNTAS PARA LA REFLEXION Y LA DISCUSION

1. Si los sindicatos históricamente han desarrollado la lucha gremial y la lucha política, en
nuestro movimiento ¿Cómo se han venido articulando ambas luchas y cuáles son los resultados
hasta hoy?

2. Del “balance de la situación actual” (1995), qué elementos del proceso siguen vigentes y
cuáles no?

3. ¿Por qué a nuestro Proyecto lo adjetivamos como sindical y político?

4. ¿En qué principios se fundamenta nuestro Proyecto Político-Sindical?

5. ¿Qué entendemos por Democracia de Base?

6. ¿Cómo ejercemos el poder en la Democracia de Base?

7. En el cuerpo del documento original dice: “Además de las instancias estatutarias, debemos
impulsar y estructurar o conformar otros estatutos que permitan una participación completa de
las bases.” ¿Se considera importante elaborar un estatuto o reglamento propio para fortalecer el
Poder de Base?

8. De la tarea central número dos del PPS ¿Cómo podemos fortalecer la construcción del Poder
Popular como la iniciativa política que venimos promoviendo al lado de otros esfuerzos de lucha
antineoliberal y anticapitalista para lograr el cambio a favor del pueblo?

9. ¿Por qué es importante recuperar nuestra materia de trabajo?

10. ¿Qué avances hemos logrado en la construcción del Proyecto Educativo Alternativo?

11. ¿Por qué sigue siendo prioritaria la lucha por las reivindicaciones de las bases?

12. ¿Qué entendemos por gestoría democrática y cómo la asumimos?

13. ¿Por qué es importante la defensa de los derechos laborales adquiridos y la lucha contra la
reforma laboral neoliberal?

14. ¿En qué se fundamenta la unidad en nuestro movimiento?

15. ¿Cómo podemos fortalecer y potenciar la unidad entre nosotros?

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación

Sección XVIII, Michoacán.
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Po l í t i c o
Sindical
Congreso Seccional de Bases
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