DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORIA

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO

ANPE Nº 170/2012

SUPERVISION TECNICA DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
SISTEMA DE AGUA POTABLE ZONA I, II,
III DE YESERA CENTRO Y LA
CONSTRUCCION RIEGO PRESA DE
EMBALSE CASA VIEJA DE
CHIGUAYPOLLA”
(SEGUNDACONVOCATORIA)

Tarija, octubre de 2012

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 262 de 15 de julio 2009

Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN LA MODALIDAD ANPE

INSTRUCCIONES GENERALES

i) El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para

contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN
00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS),
dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), de acuerdo
con lo establecido en la Sección II, del Capitulo IV, del Decreto Supremo N° 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios (NB-SABS).

Para procesos de contratación por Solicitud de Cotizaciones, no será necesario

utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que
podrá incluir: los Términos de Referencia, criterios de evaluación, causales de
descalificación y otros que considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y
características de la contratación.

Las Municipalidades con Elevados Índices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido

en el Artículo 14 del Decreto Supremo N° 0181, aplicarán el presente Modelo de DBC
para todas las contrataciones por Solicitud de Propuestas a partir de Bs20.001.-
(VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante.

ii) El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial. Los aspectos de

carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin que sea
necesaria la autorización del Órgano Rector.

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de

carácter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación de la
convocatoria, la entidad convocante solicitará la aprobación expresa del Órgano
Rector, según lo regula el Artículo 46 del Decreto Supremo N° 0181.

Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar

su solicitud adjuntando la siguiente información:

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

respectiva justificación.

b) Informes técnico y legal.

iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de

contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicación.

iv) Dependiendo del servicio de consultoría a contratar, se debe tomar en cuenta lo

siguiente:

En aquellos servicios de consultoría en los que por su carácter multidisciplinario

deban ser prestados por empresas consultoras no deberán participar consultores
individuales o viceversa.

Las convocatorias deberán necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a

consultores individuales no pudiendo participar ambos en una misma convocatoria.

Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para empresas consultoras

(personas jurídicas), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-1
Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas.

2
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para consultores individuales

(personas naturales), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-
2 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Naturales.

En caso que se requiera contratar dos o más consultorías individuales con Términos
de Referencia iguales, se podrá realizar un solo proceso de contratación
seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.

v) El DBC contiene:

a) Parte I: Información General a los Proponentes;

b) Parte II: Información Técnica de la Contratación;
c) Parte III: Anexos.

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones

generales del proceso de contratación.

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades

del proceso de contratación que deben ser elaboradas y proporcionadas por la
entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratación, el plazo de
entrega de los productos de la consultoría, los Términos de Referencia, el
Cronograma de Plazos del Proceso de Contratación, los datos particulares de la
entidad convocante y toda otra información que se considere necesaria para el
desarrollo de la consultoría.

Ejemplo:
o Condiciones de los Términos de Referencia:
 Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos.
 Presentación de Informes.
 Forma de pago.
 Propiedad de los trabajos.
o Condiciones de los proponentes:
 Experiencia general y/o específica según sea persona natural o jurídica.
 Cuando se considere necesario, el perfil profesional de personas naturales.
 Cuando se considere necesario, criterios de subdivisión de los puntajes
asignados para la calificación, siempre que no impliquen la inclusión de
otras condiciones a las señaladas.

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben ser

utilizados por los proponentes para la inclusión de la información
específica requerida
Anexo 2.- Formularios Referenciales de Apoyo
Anexo 3.- Modelo Referencial de Contrato.

3
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181,

de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Las personas naturales con capacidad de contratar.

b) Las personas jurídicas legalmente constituidas, en forma independiente o como

asociaciones accidentales.

c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin

Fines de Lucro, serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Inspección Previa: “No corresponde”.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC: “No corresponde”.

3.3 Reunión Informativa de Aclaración: “No corresponde”.

4. GARANTÍAS

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de

garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

4.1 Las garantías requeridas son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podrá solicitar la

presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones con
Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución
de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete
por ciento (7%) de cada pago.

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

ejecutada cuando:

4
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo

límite de presentación de propuestas.

b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la

documentación original o fotocopia legalizada de los documentos
señalados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente
justificado presentado oportunamente a la entidad.

c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos

establecidos;

d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar

en el proceso de contratación.

e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de

Contrato.

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será

devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días, en los
siguientes casos:

a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación,

luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez

de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.

d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de

Contratación.

e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de

Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la
convocatoria.

f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y

de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido

en el presente DBC.

La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose

también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones
de validez requeridas.

5
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente

DBC.

c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.

d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que

prevé el Artículo 43 de las NB-SABS.

e) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia

legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente
hubiese justificado oportunamente el retraso.

f) Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mínimo

requerido;

g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas;

h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas;

i) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en

contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.

j) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia

legalizada presentada no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta

6. ERRORES NO SUBSANABLES

Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

a) La ausencia de los Formularios de Presentación de Propuestas, requeridos en el

presente DBC.

b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.

c) La falta de la propuesta económica o parte de ella;

d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o cuando esta

sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma
fuese emitida en forma errónea, en contrataciones con Precio Referencial mayor
a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.

f) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios
y Documentos solicitados en el presente DBC.

g) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el presente

DBC.

h) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera

una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluación o la Comisión
de Calificación.

i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o

fotocopia legalizada.

6
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

7. DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.

8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.

9. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Titulo I de las NB-
SABS.

10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

10.1Los documentos que deben presentar las personas naturales son:

a) Formularios de Presentación de la Propuesta.

b) Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad
convocante, cuando esta sea requerida.

10.2Los documentos que deben presentar las personas jurídicas son:

a) Formularios de Presentación de la Propuesta.

b) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones
para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas
unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario.

c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.

d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por

ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad
convocante, si ésta hubiese sido requerida.

10.2.1 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a
cada asociado.

10.2.1.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el

Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:

a) Formularios de Presentación de la Propuesta.

b) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que

indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la
empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el
domicilio legal de la misma.

7
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

c) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia

simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y
suscribir contratos a nombre de la Asociación Accidental.

d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente

DBC.

e) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto

cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la
entidad convocante, si ésta hubiese sido requerida.

10.2.1.2 Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente

documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no
por el Representante Legal de la Asociación:

a) Formulario de Identificación.

b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.

10.3Una Organización No Gubernamental (ONG), debe presentar la siguiente

documentación:

a) Fotocopia simple del Acta de Fundación.

b) Fotocopias simples de Estatutos y reglamento interno, si corresponde.

c) La Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente, en

fotocopia simple

d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.

En caso de que la ONG sea adjudicada presentara estos documentos en original o

fotocopia legalizada

10.4Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que

deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.

Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por
su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.

Para personas naturales estos formularios serán firmados directamente por el

proponente o su Representante Legal.

10.5El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el

Registro de Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes
cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea.

11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

11.1La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta

la fecha y hora límite fijados en el mismo.

11.2Los proponentes podrán presentar sus propuestas según su criterio: de manera abierta
o en sobre cerrado, situación que deberá consignarse en el registro o libro de actas.

11.3Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá

ser abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su
presentación.

8
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

12. APERTURA DE PROPUESTAS

La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el

presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados.

El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y
recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta

13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 de las NB-SABS, para la evaluación de

propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.

b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.

14. EVALUACIÓN PRELIMINAR

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, en sesión reservada y según la

verificación de presentación de documentos del Acto de Apertura, determinará si las
propuestas continúan o se descalifican aplicando la metodología de CUMPLE/NO CUMPLE en
la presentación de documentos y los Términos de Referencia.

15. APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

15.1 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta

Técnica Y Costo

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas:

1. Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica, y

2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

1. Calidad y Propuesta Técnica : 100 puntos

2. Costo o Propuesta Económica: 100 puntos

15.1.1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad

convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme
lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70)

puntos, serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.

15.1.2 Evaluación del Costo o Propuesta Económica

La evaluación de costo o propuesta económica consistirá en asignar cien (100)

puntos a la propuesta económica de menor costo. Al resto de propuestas se les
asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula

PEMC * 100

9
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Pi = ________________
PEi
Donde:

n = Número de propuestas admitidas

i = 1,2,…n
Pi = Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del proponente i
PEi = Propuesta Económica del proponente i
PEMC = Propuesta Económica de menor costo

15.1.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación de la calidad y

propuesta técnica y del costo o propuesta económica, se determinará el puntaje
total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas

evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTi = c1 PCTi + c2 Pi
Donde:

PTi = Puntaje total del proponente i

PCTi = Puntaje por evaluación de la calidad y propuesta técnica de la
propuesta i
Pi = Puntaje de la evaluación del costo o propuesta económica del
proponente i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y

Propuesta Técnica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar
comprendido entre 0.70 ≤ c1 ≤ 0.90)
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta
Económica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar
comprendido entre 0.10 ≤ c2 ≤ 0.30)

Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la condición: c1+ c2 = 1

Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total (PTi) sea el mayor.

Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de
ponderación:

Coeficiente Descripción Valor (*)

Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica

Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o

Propuesta Económica
(*) Estos valores deberán ser establecidos de manera previa a la publicación de la convocatoria por
la entidad convocante, los cuales no podrán ser modificados.

15.2 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad

convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo
establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

10
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75)
puntos, se adjudicará a la propuesta que obtuvo la mejor calificación y que no sobrepase
el precio referencial.

15.3 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

La entidad establecerá un presupuesto fijo, que cancelará por la prestación del servicio
de consultoria.

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad

convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo
establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos,
serán descalificadas.

De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a

aquella que presente la mejor calificación técnica.

15.4 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Menor Costo

Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:

Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad

convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo
establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos,
serán descalificadas.

De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje técnico mínimo requerido, se

adjudicara a aquella que tenga el menor costo.

16. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes.

b) Cuadros Comparativos.
c) Cuadros de evaluación.
d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
e) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.
g) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

17. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

17.1. El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

17.2. En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de

Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la

11
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la

emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.

17.3. Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100

BOLIVIANOS) el RPA deberá emitir Resolución de Adjudicación o Declaratoria
Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.

17.4. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá,

en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados.

b) Los resultados de la calificación.

c) Causales de descalificación, cuando corresponda.

d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.

e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

17.5. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los

proponentes de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de las NB-SABS. La
notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

18. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO

18.1Para la suscripción de contrato el proponente adjudicado deberá presentar la siguiente

documentación en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificación de la
propuesta el incumplimiento en su presentación:

a) Cedula de Identidad (Personas Naturales)

b) Poder del Representante Legal (Personas Jurídicas)
c) Número de Identificación Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral
19.4.
d) La Garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de Correcta Inversión
de Anticipo, cuando correspondan.

18.2La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a

cuatro (4) días para la presentación de los documentos requeridos en el presente DBC;
si el proponente adjudicado presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el
proceso podrá continuar.

Si el proponente adjudicado no cumple con la presentación de los documentos

requeridos para la suscripción del contrato, se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta fue requerida, y se procederá a la evaluación y, cuando
corresponda, a la adjudicación de la siguiente propuesta mejor evaluada, siempre que
la misma no exceda el precio referencial, y así sucesivamente. En este caso el RPA
podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de
emisión de la Resolución de Adjudicación.

18.3Los pagos por el servicio se realizarán previa la conformidad de la entidad convocante y

entrega de factura por el proponente.

12
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

18.4En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la

entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

En los contratos suscritos para servicios de consultoría individual de línea, al

encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto al
Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará a los consultores
contratados el Número de Identificación Tributaria (NIT) de registro en el Servicio de
Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo
responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de
Impuestos Nacionales.

19. MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:

a) Contrato Modificatorio: Cuando la modificación a ser introducida afecte el

alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios
contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento
(10%) del monto del contrato principal.

b) Contrato Modificatorio para consultores individuales de línea: Cuando

la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de consultoría
individual de línea deberá, de manera previa a la conclusión del contrato,
realizar una evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En
base a esta evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato
principal podrá tomar la decisión de ampliar o no el contrato del Consultor.

Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no

debiendo exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato
principal.

13
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

20. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad convocante : GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TARIJA
Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
CUCE : - - - - -
Código interno que la entidad utiliza
: ANPE 170/2012
para Identificar al proceso
SUPERVISION TECNICA DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
SISTEMA DE AGUA POTABLE ZONA I, II, III DE YESERA CENTRO Y LA
Objeto de la contratación :
CONSTRUCCION RIEGO PRESA DE EMBALSE CASA VIEJA DE
CHIGUAYPOLLA”
Método de Selección y Adjudicación : a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo b) Menor Costo X c) Presupuesto Fijo
d) Calidad
Forma de Adjudicación : Por el Total

Precio Referencial Bs. 142.813,37 (Ciento cuarenta y dos mil ochocientos trece 37/100 Bolivianos).
:

El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o

Garantía de Cumplimiento de Contrato :
solicitar la retención del 7% en caso de pagos parciales.
Nombre del Organismo Financiador
Organismo Financiador : % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
41 - 119
100 %
TGN - IDH

(*) Aplicable únicamente para la contratación de Consultores Individuales de Línea

(

B. INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener
información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Horario de atención de la entidad : De horas 8:00 a 12:00 y de 14:30 a 18:30 de lunes a viernes
Nombre Completo Cargo Dependencia
ELIZABETH WILMA FUENTES JEFE DE OFICIALIA MAYOR
Encargado de atender consultas :
UÑO PROYECTOS TECNICA
Domicilio fijado para el proceso de Edificio Central del Gobierno Municipal – Departamento de Adquisiciones - Calle 15
:
contratación por la entidad convocante de abril esq. Gral Trigo
Teléfono : 6643214
Fax : 6113680
Correo electrónico para consultas :
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
# ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Día/Mes/Año Hora:Min
Publicación del DBC en el SICOES y en la Mesa de 19/10/2012
1 :
Partes*
2 Inspección Previa (No es obligatoria) * :
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) * :
4 Reunión de Aclaración (No es obligatoria) * :
DEPARTAMENTO DE
5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas* : 29/10/2012 09:00 ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
7 Adjudicación o Declaratoria Desierta : 08/11/2012
8 Notificación 12/11/2012
9 Presentación de documentos para suscripción de contrato : 21/11/2012
10 Suscripción de contrato : 21/12/2012
(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratación

14
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

21. CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE

CONSULTORÍA

SUPERVISION TECNICA DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA

POTABLE ZONA I, II, III DE YESERA CENTRO Y LA CONSTRUCCION RIEGO PRESA DE EMBALSE
CASA VIEJA DE CHIGUAYPOLLA”

1. Antecedentes, Objeto y Alcance

1.1 Antecedentes

El Gobierno Autónomo Municipal de Tarija está Conformada por zona Urbana (Ciudad de Tarija) y la zona Rural
(Comunidades), por lo cual el Municipio debe atender los requerimientos urbanos y rurales. Actualmente la
demanda de dotación de agua para riego de parcelas de cultivo en el área rural se ha incrementado.

El Gobierno Autónomo Municipal de Tarija cuenta con 75 Comunidades agrupados en 9 Subcentrales que
corresponden a los Distritos 15,16,17,18,19,20,21 y 22;

Realidad problemática

La Comunidad de Yesera Centro y Chiguaypolla son integrantes de la subcentral de Yesera del Distrito Nº 19 del
Gobierno Autónomo Municipal de Tarija, son Comunidades que carecen de agua potable y de riego para la totalidad
de sus habitantes, por lo cual se ha licitado la ampliación del sistema de agua potable y la construcción del sistema
de riego.

Con la finalidad que la empresa Constructora adjudicada tengan una Supervisión Técnica específica que garantice
una adecuada calidad de la obra, el Gobierno Autónomo Municipal de la Ciudad de Tarija, realiza la presente
convocatoria a Consultores Individuales legalmente establecidas en el País y que estén plenamente habilitadas,
para la presentación de propuestas técnicas económicas de los Servicios de Supervisión Técnica del proyecto
citado.

El financiamiento para la Supervisión Técnica del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE

AGUA POTABLE ZONA I,II,II DE YESERA CENTRO Y LA CONSTRUCCION RIEGO PRESA DE EMBALSE
CASA VIEJA DE CHIGUAYPOLLA” será cubierto en un 100% por el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

Dentro de su plan de equipamiento de infraestructuras rurales, ha proyectado la ejecución obras en el distrito Nº 20

de la Provincia Cercado; en ese sentido es necesario contratar los servicios de un profesional que desarrolle la labor
de supervisión de la obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE ZONA I,II,II DE
YESERA CENTRO Y LA CONSTRUCCION RIEGO PRESA DE EMBALSE CASA VIEJA DE CHIGUAYPOLLA”

El Profesional deberá contar con la experiencia necesaria para cumplir con todas las exigencias establecidas en los
Términos de Referencia.

1.2 Objetivos

15
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

El Objetivo principal del trabajo de supervisión consiste en desarrollar las actividades necesarias para controlar,
certificar y garantizar la calidad de las obras ejecutadas por el contratista de acuerdo a los requerimientos
establecidos por la Oficialía Mayor Técnica del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

1.3 Alcance de los Servicios.

Sin que la relación sea limitativa, la supervisión contratada, tendrá las siguientes funciones y facultades:

 Los servicios de la Supervisión, incluirán una minuciosa revisión de la documentación escrita y los planos para
la construcción, haciendo notar errores u omisiones para completar y perfeccionar el proyecto, procurando
aprovechar al máximo las condiciones existentes, recomendando las modificaciones y complementaciones
que considere necesarias y que no hayan sido previstas originalmente.

 Verificación de la topografía replanteada por el Contratista en relación al alineamiento vertical y horizontal del
tramo.

 Revisión y en caso necesario complementación del dimensionamiento, procurando la mejor solución técnica, para
alcanzar o superar la calidad especificada.

 Revisión, actualización, complementación de los planos generales, de detalle de todas las estructuras,
instalaciones, elementos y/o partes y demás documentación necesaria para la construcción.

 Diseño de cualquier modificación y/o ampliación que surgiese en el transcurso de la ejecución de obras.

 Verificación de que el Contratista ha movilizado oportunamente a la obra, el personal y equipo en correcto

funcionamiento ofertados en su propuesta; en caso contrario exigirle el cumplimiento de estos requisitos.

 Revisión y aprobación, de los métodos de construcción de las estructuras y otras partes de la obra, incluyendo
encofrados y planos de detalle preparados por el Ejecutor para el efecto.

 Inspección permanente y diaria de las obras, y ejecución de ensayos realizados por sí mismo o por laboratorios
especializados, para verificar que los trabajos son ejecutados en cantidad y calidad, de acuerdo a los planos y
especificaciones técnicas.

 Revisar y tomar acción sobre los informes de avance de obra enviados por el Contratista, los cuales deben
tener los respectivos respaldos técnicos, legales y administrativos-financieros.

 Verificar el cumplimiento de las contrapartes comprometidas al proyecto, por parte de los solicitantes o beneficiarios
del proyecto y que estas estén disponibles en el momento adecuado y que no retrasen el trabajo del Ejecutor.
Asimismo, estas contrapartes deben cumplir necesariamente con las especificaciones técnicas.

 Verificación comparativa del progreso de los trabajos, con relación al cronograma de construcción vigente e informe
por escrito al contratante, cuando cualquier fase del proyecto comience a retrasarse con relación al citado cronograma,
recomendando oportunamente las medidas a tomarse para subsanar dicha demora.

 Medición detallada por ítem, de los trabajos ejecutados para determinar los volúmenes de obra definitivos, para el
certificado final de pago.

 Requerir información y justificación técnico-económica del Contratista cuando sea necesario

 Elevar informes, remitir y aprobar los certificados de pago del Contratista dentro de los plazos previstos en los
respectivos contratos.

 Verificación de la calidad de los materiales pétreos en laboratorio si fuera necesario, en el laboratorio de la

Entidad Contratante

 La asistencia a la obra por parte de la supervisión será controlada por el FISCAL DE OBRA.

 Revisar y emitir reportes a la Dirección correspondiente sobre las modificaciones extraordinarias de diseño y/o
especificaciones que sean propuestas por el Contratista (Órdenes de Cambio, Órdenes de Trabajo, Contratos

16
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Modificatorios y otros para su consideración y aprobación).

 Exigir al Contratista la presentación de los planos as-built y proceder a su revisión y aprobación antes de
aprobar el certificado de cierre. Además incluyendo todas las modificaciones efectuadas durante el periodo de
construcción, así como los planos de detalle constructivos ejecutados y entrega al GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE TARIJA de tres impresiones de dichos planos y dos copias en CD’s (ejecutable, no se
aceptara extensiones PDF o similares)

 Evaluar y aprobar en su caso, la organización y metodología propuesta por el Contratista para llevar a cabo
todos los trabajos.

 Verificar las mediciones y ensayos realizados por el Contratista para confirmar la calidad y buena ejecución de
los materiales utilizados y de la obra en general.

 Revisar y exigir la elaboración de las planillas de pago correspondientes en forma oportuna y aplicando las
sanciones o multas si así correspondiera.

 Verificar que las boletas de garantía del Contratista estén siempre vigentes, para lo cual controlará y exigirá
en forma permanente la actualización de las mismas e informar indicando la ejecución de las mismas si así
correspondiera.

 Formar parte de la comisión y participar en los actos de Recepción Provisional y Definitiva de la Obra.

 Solicitar la realización de ensayos de suelos, hormigones materiales, etc. cuando se requiera.

 Enviar cada mes, el informe de avance de obra (físico y financiero).

 Elevar informe sobre la conclusión de la obra y cumplimiento del contrato para la liberación de las boletas de
garantía.

 En los informes de Supervisión de las órdenes de cambio del Contratista, debe indicar que los documentos de
respaldo han sido revisados y verificados en su autenticidad.

 Para la aprobación de Pagos, la supervisión deberá exigir la protocolización del Contrato (si corresponde) y
adjuntar en el certificado los documentos de respaldo.

 Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de construcción vigente e
informe por escrito al GOBIERNO AUTONOMO MUNICPAL DE TARIJA cuando cualquier fase del Proyecto
comience a retrasarse con relación al citado cronograma. La Supervisión deberá recomendar al Contratista
en forma oportuna las medidas a tomarse para subsanar la demora o retraso mencionado.

1.4 Ubicación

El lugar de emplazamiento de las obras es en la Comunidad de Yesera Centro y Chiguaypolla (Subcentral Yesera)
del Distrito Nº 19 de la Provincia Cercado, Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

1.5 Capacitación

NO CORRESPONDE.
1.6 Precio Referencial
El monto total por la prestación de Servicio es de 142.813,37 Bs. (Ciento cuarenta y dos mil ochocientos trece
37/100 Bolivianos).
2. Servicios, personal e instalaciones que prestará el convocante

La Oficialía Mayor Técnica atravez de la Subalcaldia del GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TARIJA
entregará al Supervisor un juego completo de los planos, el Documento Base de Contratación, la propuesta de la
empresa adjudicada, Contrato de la obra y demás documentos que se tengan del proyecto.

3. Plazo de realización de la supervisión técnica del Supervisor

17
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

El plazo de ejecución de los servicios de supervisión será aquel plazo que dure la ejecución de las obras hasta la
Recepción Definitiva de las mismas, más 30 días calendario que dure el cierre del proyecto. Este plazo empezará a
computarse desde que el Supervisor expida la Orden de Proceder por orden del Fiscal de obra, hasta la recepción
del informe final y entrega del Acta de Recepción Definitiva de las obras.

El plazo de ejecución de la obra:

 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE ZONA I,II,II DE YESERA CENTRO
(180 días calendario)
 CONSTRUCCION RIEGO PRESA DE EMBALSE CASA VIEJA DE CHIGUAYPOLLA (180 días
calendario)
El plazo del presente servicio será de (15+180+180+30)=405 (Cuatrocientos cinco días calendario, las
obras se supervisaran en forma paralela.
4. Experiencia del Consultor

La experiencia del Profesional se contabilizará a partir de la emisión del título en provisión nacional, para lo cual
debe respaldar su propuesta con una copia del Titulo y el certificado de la SIB. La Evaluación estará sujeta de
acuerdo al Formulario de Evaluación.

5. Responsabilidad técnica del supervisor

El supervisor es el responsable directo y absoluto de los trabajos que realiza y de los servicios que presta, por lo
cual deberá responder por ellos desde la aceptación del informe final por parte de la entidad contratante, por lo que
en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia. En
caso de no recurrir a esta convocatoria, el Convocante hará conocer por escrito esta situación al Ministerio de
Hacienda para efectos de información y a la Contraloría General de la República, a los efectos legales pertinentes,
en razón de que el servicio prestado fue un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
6. Responsabilidad Civil del Supervisor

En el caso que la supervisión, en ejercicio de sus funciones, de lugar a que se emerja daño económico al Estado,
será responsable de resarcir el mismo, una vez que mediante la acción legal correspondiente se haya demostrado
tal hecho.

7. Instrucciones por Escrito

Todas las instrucciones emitidas por la supervisión deberán ser realizadas por escrito, a menos que por alguna
razón justificada y con carácter excepcional la supervisión considere necesario impartir dichas instrucciones
verbalmente, en cuyo caso el Contratista también deberá cumplirlas. Tales instrucciones deberán ser confirmadas
por escrito, ya sea antes o después de ser cumplidas y deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de
la obra. Las instrucciones serán escritas en el Libro de Órdenes o en su caso mediante nota escrita en forma
oficial.

Toda instrucción impartida por la supervisión al Contratista, que no fuese representada sustentadamente y que no
sea cumplida, será motivo de penalidad, cuantificable de acuerdo lo establecido en los documentos de contrato y
descontada de la planilla o certificado de avance de obra imputable al período en que fue impuesta.

8. Orden de Proceder

A objeto de iniciar los servicios de supervisión, en la fecha en que se desembolse el anticipo para el Contratista, se
emitirá la Orden de Proceder mediante una carta expresa, o bajo orden escrita del representante de la entidad
Contratante (Fiscal).

9. Análisis de los Diseños y Planos de Contrato

Después de haberse emitido la Orden de Proceder al Contratista, la supervisión iniciará sus actividades del servicio
con la revisión minuciosa de los planos con los que ha sido contratada la obra de construcción, los que deberán ser
analizados de acuerdo a las condiciones existentes en el terreno, en forma previa al inicio físico de obras.

10. Replanteo Físico y Trabajos Topográficos

18
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

La supervisión procederá al control de los trabajos topográficos, consistentes en el replanteo, nivelación y

levantamiento de secciones transversales, que servirán de base para los controles de la construcción.

11. Periodo de Movilización

El periodo de movilización del Contratista está establecido en 15 (quince) días calendario, computables a partir de
la fecha en que se emitió la Orden de Proceder.

12. Cronograma o Programa de Ejecución de Obras

El Contratista, en el periodo de movilización, dentro del plazo previsto en su contrato siguiente a la emisión de la
Orden de Proceder, deberá presentar a consideración de la supervisión, un cronograma o programa detallado de
ejecución de la obra, en el que se muestre el orden en que se ha de proceder a la ejecución de los diferentes
trabajos, incluyendo cualquier modificación debidamente justificada con relación al cronograma presentado en su
propuesta, respetando el plazo total de ejecución de obra aprobado por el Contratante. Este documento deberá
estar ajustado en fecha a la de emisión de Orden de Proceder al Contratista.

El cronograma o programa de trabajos deberá ser elaborado utilizando el Método del Camino Crítico (CPM), el
método PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para la supervisión y el Fiscal de Obra.

13. Plazo para la Ejecución de la Obra y Causas para su Ampliación

El plazo dentro del cual debe ser terminada la obra, será el estipulado en el contrato de obra.
Sin embargo debe tomarse en cuenta que en el lapso que dure la ejecución de la obra, pueden presentarse
circunstancias o razones que determinen que el plazo contractual puede ser ampliado, considerándose como
causas sustentables las siguientes:
a) Condiciones atmosféricas extremadamente adversas dentro o fuera del periodo de lluvias, que imposibiliten
materialmente la ejecución normal de las obras.
Para acreditar esta situación, la supervisión, a solicitud del Contratista, dentro del plazo de cinco (5) días
calendario subsiguiente a la solicitud, deberá emitir la certificación escrita, con la cual el Contratista presentará
la solicitud de ampliación de plazo.
La certificación deberá establecer qué actividades de la programación en ejecución no pudieron ser cumplidas
y si los días efectivos de condiciones atmosféricas determinaron que en el o los días subsiguientes no se
hubiese podido realizar la actividad programada.
b) Por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados con documentos y aprobados por la
supervisión.
c) Por desastres naturales en el lugar de las obras o que impidan a la misma el acceso del personal, equipo,
materiales o suministros logísticos necesarios para la continuación de los trabajos.
d) Por modificación necesaria de las cantidades de obra o creación de nuevos ítems que determinen un lapso
mayor de actividad del Contratista. Dicha modificación deberá estar autorizado mediante una Orden de
Cambio, orden de trabajo o contrato modificatorio sustentada técnica y económicamente.
Toda solicitud o reclamo de ampliación de plazo de contrato deberá ser presentada por escrito dentro de los
diez (10) días calendario subsiguientes a que se haya producido el hecho. El Contratista deberá justificar
razonablemente ante la supervisión, el lapso de ampliación que requiere, sin cuyo requisito la solicitud de
ampliación no podrá ser considerada por la supervisión ni por el Contratante.
A objeto de la ampliación de plazo, la supervisión realizará el análisis, verificación y aprobación de la
documentación presentada, de la respectiva Orden de Cambio, orden de trabajo o Contrato Modificatorio junto
a un informe específico sobre la procedencia de la ampliación de plazo.
En caso de improcedencia de la solicitud, la supervisión emitirá un informe para conocimiento del Contratante
vía Fiscal de Obra, o en su defecto vía Dirección correspondiente, a objeto de que con su aceptación la
supervisión curse la respectiva carta de respuesta.
14. Mantenimiento de Obra en Ejecución

El Contratista deberá mantener la obra en ejecución, en todas sus partes terminadas, en buenas condiciones,
evitando que la acción de agentes atmosféricos o de otra naturaleza ocasione daños, los que de producirse

19
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

deberán ser inmediatamente reparados, a satisfacción de la supervisión.

La negligencia del Contratista en el cumplimiento de esta obligación dará lugar a que las cantidades de obra
afectadas sean descontadas de los volúmenes de obra ejecutada, hasta que su reparación o reconstrucción haya
sido satisfactoriamente realizada.

Se exceptúa de este mantenimiento los daños que pueda sufrir la obra por causa de desastres naturales
(temblores, terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras, tornados, etc.), que por su magnitud o intensidad hagan
imprevisibles o inútiles las medidas de preservación de la obra.

15. Inspección de la Calidad de los Trabajos

La supervisión ejercerá la inspección y control permanente, exigiendo el cumplimiento de las especificaciones, en

todas las fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra.

El Contratista deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno al Contratante, todas las facilidades
razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones y ensayos de la supervisión, que serán
efectuados de tal manera que no se demore innecesariamente el trabajo.

Las instrucciones y observaciones verbales de la supervisión deberán ser ratificadas por escrito, en el libro de
Órdenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.

Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobación de la supervisión, y el Contratista estará
obligado a solicitar dicha aprobación, dando aviso al Supervisor con la debida anticipación, cuando los trabajos se
encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición obligará al Contratista a realizar por su parte
todos los trabajos que considere necesarios la supervisión para verificar la calidad de la obra cubierta sin su previa
autorización.

16. Remoción de Trabajos Defectuosos

Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u otros documentos
técnicos del Contrato, será considerada trabajo defectuoso y rechazado por la supervisión, pudiendo en
coordinación con la Fiscalización realizar las reparaciones de acuerdo a lo estipulado en las cláusulas del contrato
de obra relativos a trabajos defectuosos.

Cualquier trabajo defectuoso observado por la supervisión antes de la recepción definitiva de la obra, que sea
resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por descuido o cualquier otra causa,
será removido o reemplazado dentro del plazo asignado por la Supervisión.

17. Mediciones

Las cantidades de obra consignadas en los Formularlos de propuesta del Contratista, son cantidades estimadas y
no deberán tomarse como cantidades inamovibles del trabajo a ser ejecutado por el Contratista.
Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutado de acuerdo a lo establecido en el contrato, serán medidas
netas en las unidades especificadas en el respectivo Formulario de la propuesta.

Excepto cuando los planos o las especificaciones técnicas especiales lo establezcan de otra manera, todas las
longitudes y distancias deberán medirse en proyección horizontal.

Las estructuras serán medidas de acuerdo con las líneas y cotas indicadas en los planos tomando en cuenta
cualquier modificación ordenada por la supervisión, por escrito.

18. Certificados y Planillas Mensuales de Pago

Mensualmente el Contratista presentará por escrito y con la fecha respectiva, un certificado o planilla por el total de
trabajo ejecutado hasta la fecha, emergente de la medición conjunta realizada con la supervisión, para la
aprobación de esta.

El valor del pago mensual de los ítems de contrato durante el mes en cuestión será:
a) El monto acumulado por los ítems ejecutados hasta la fecha.
b) Menos el total facturado por trabajos ejecutados hasta el mes anterior.
c) Menos la amortización del anticipo otorgado para movilización, de acuerdo al porcentaje establecido.

20
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

18.1 Informes y Calendarios de Actividades

Con el objeto de mantener al GOBIERNO MUNICIPAL DE TARIJA, permanentemente informado sobre la marcha
de las obras, el Consultor presentará los siguientes informes a la Fiscalización del GOBIERNO MUNICIPAL DE
TARIJA:
Informe Inicial y de Revisión del Proyecto.- Un informe inicial en 3 ejemplares a los 15 días de la recepción de la
orden de proceder, conteniendo un programa detallado de sus actividades e indicando como se propone ejecutar y
concluir el trabajo durante el período de ejecución de la obra.

Este programa una vez aprobado solamente podrá ser modificado con la aprobación escrita del GOBIERNO
MUNICIPAL DE TARIJA.

El Informe de la Revisión general del diseño debe ser presentado en 3 ejemplares, para ser entregado al Fiscal del
GOBIERNO MUNICIPAL DE TARIJA.
Se podrá entregar este informe de revisión y validación del proyecto teniendo como fecha límite de presentación a
los 15 días calendario de emitida la orden de proceder a la supervisión. En caso de haber modificaciones, se
deberá adjuntar la documentación necesaria al proyecto con su correspondiente justificación técnica. A este
documento se deberá anexar los cómputos métricos, memorias y cálculo y toda la información que se considere
necesaria.
Si dentro de la revisión de presentara ajustes al diseño sean parciales o totales, estos estarán dentro del alcance,
es decir que no se considerara incremento del Costo del Servicio.
Informes Mensuales.- Presentación al fiscal del GOBIERNO MUNICIPAL DE TARIJA de informes mensuales de
progreso, valorativos técnico-económicos no repetitivos y narrativos, en 3 ejemplares, incluyendo informes
específicos y fotográficos, que serán entregados a la conclusión de cada mes indefectiblemente, conjuntamente con
el Certificado de Pago.

Se incluirán diagramas de progreso de todas las fases de construcción. En estos informes se abarcarán los
siguientes aspectos:

a) Carta de la Supervisión dirigida al Fiscal de Obra, solicitando su pago

b) Informe que contenga:
 Certificado de pago firmado por la supervisión y el Fiscal
 Generalidades: Describiendo en forma sucinta los antecedentes tanto del Contrato de Supervisión,
como el del Contratista
 Descripción del objeto de la Supervisión
 Actividades realizadas por la Supervisión, con explicaciones sobre el cumplimiento de los requisitos de
calidad y el respaldo de los documentos técnicos correspondientes.
 Estado de avance verificado de la obra en comparación con el cronograma de ejecución vigente
 Problemas más importantes encontrados en el desarrollo y ejecución de la obra, el criterio técnico que
sustentó las soluciones aplicadas en cada caso
 Comunicaciones más importantes intercambiadas con el Contratista y con el Fiscal de Obra, y copias
de páginas utilizadas del Libro de Órdenes, durante el periodo que cubre el informe
 Actividades realizadas por el Contratista: Su organización, capacidad demostrada por el personal
técnico responsable, equipo disponible en obra indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento para
una evaluación de sus posibilidades de cumplir con el plan de trabajos dentro del plazo contractual.
 Relación del personal y equipo asignado al proyecto, avance alcanzado en los trabajos realizados,
descripción de tareas de supervisión realizadas y modificaciones introducidas al proyecto.
 Administración del Contrato, relación de las directivas y órdenes de cambio aprobadas o que estén en
trámite y hayan sido previstas con la debida oportunidad.
 Información financiera con inclusión de los recursos disponibles, sus asignaciones, gastos de
construcción e ingeniería en el mes y acumulados, curva de flujo de fondos.
 Información sobre modificaciones mediante Órdenes de trabajo u Órdenes de Cambio (si se
procesaron en el período)
 Gráficos que muestren el ritmo general de progreso de la obra comparando con el cronograma vigente.
 Informe sobre las dificultades que pueden anticiparse en el futuro y recomendación de las medidas a
tomar para disminuir sus efectos con relación al avance de las obras.
 Provisión de materiales en relación con la ejecución de la obra.
 Conclusiones y Recomendaciones

21
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

 Planilla del Contratista

 Informe fotográfico donde se muestra el avance de la obra
 Anexos
c) Fotocopia de boleta vigente de cumplimiento de Contrato (si corresponde)
d) Fotocopia de boleta vigente de buena inversión del anticipo (si corresponde)
e) Fotocopia del contrato de obra
f)Fotocopia del contrato de supervisión

Informes Especiales.- Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo
normal de la obra, el GOBIERNO MUNICIPAL DE TARIJA podrá requerir al Consultor elaborar Informes
Especiales, sin que ello signifique incremento alguno en el costo de los servicios.

En estos casos se elevará al Fiscal de Obra un informe circunstanciado sobre el particular, conteniendo las
recomendaciones del Consultor para que el GOBIERNO MUNICIPAL DE TARIJA pueda adoptar las decisiones
más adecuadas.

En caso de incumplimiento en la presentación del Informe especial dentro del plazo previsto a solicitud del Fiscal o
el GOBIERNO MUNICIPAL DE TARIJA, el Consultor se hará pasible a una multa del 2.0 por mil del monto
correspondiente al contrato por cada día de retraso

Informe Final.- Informe Final sobre la construcción de la obra en 3 ejemplares, con la descripción detallada de los
volúmenes de trabajo ejecutado, costos de construcción y supervisión, personal y equipos utilizados, cumplimiento
de plazo, problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad de la obra construida, y cualquier otro
aspecto relevante ocurrido durante la ejecución de los trabajos y recomendaciones para el mantenimiento futuro y
sugerencia para la ejecución de obras en el futuro. Debe contener este informe un volumen de planos “as built”,
debidamente firmados por el Contratista y el Supervisor, los cuales se presentarán tres (3) en tamaño normal y dos
copias en CD’s (ejecutable, no se aceptara extensiones PDF o similares).

En caso de incumplimiento en la presentación del Informe de final dentro del plazo previsto, el Consultor se hará
pasible a una multa del 2.0 por mil del monto correspondiente al contrato por cada día de retraso.

18.2 Formatos de Planos

Establecido para la presentación de los planos de proyecto elaborado por la Oficialía Mayor Técnica: 1.10 metros de
largo por 0.70 metros de ancho. La escala será la indicada por el supervisor dependiendo el área que delimite el
consultor para realizar el presente estudio.

18.3 Carimbo
Ubicado en la parte inferior derecha, con el formato del Carimbo de la Dirección de Programación y Proyectos; las
casillas se llenaran de acuerdo a las instrucciones del o los Supervisores encargados del trabajo.

18.4 Márgenes
Margen superior e inferior de 2 cm. De ancho.
Margen derecho e izquierdo de 3 cm. De ancho.

19. Certificado de Avance

Cada certificado de Avance deberá necesariamente llevar las firmas de los responsables y la fecha en que se
efectúan las mismas,

20. Incumplimiento en la Conclusión de la Obra dentro del plazo de Contrato

De acuerdo con las estipulaciones del Contrato de obra referente al plazo para la terminación de la obra, por cada
día de atraso en la conclusión de la misma, que no se encuentre debidamente justificado, el Contratista pagará una
multa por mora, cuyo monto se establecerá en el Contrato.

21. Terminación de la Obra

A la terminación de la obra, el Contratista mediante carta expresa solicitará al Supervisor, el señalamiento de día y
hora para la realización de una inspección conjunta, para verificar que todos los trabajos fueron ejecutados y
terminados en concordancia con las cláusulas del contrato, planos y especificaciones, por consiguiente la obra se
encuentra en condiciones adecuadas para su Entrega Provisional.

22
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Realizada la inspección y una vez que la supervisión considere técnicamente, que toda la obra se encuentra
satisfactoriamente terminada, elaborará un informe para conocimiento del Contratante, estableciendo la
procedencia de la Recepción Provisional, señalando día y hora a este fin.

Este trámite deberá procesarse en un tiempo máximo de cinco (5) días hábiles computables a partir de la solicitud
de Recepción Provisional.

22. Recepción de Obra

22.1. Recepción Provisional de la Obra

De no mediar objeciones ni observaciones serias con la calidad y la conclusión de la obra, luego del recorrido de
inspección conjunta entre la supervisión, el Contratista y los representantes técnicos del Contratante como
observadores; la supervisión procederá a la Recepción Provisional de la obra, bajo su directa responsabilidad
técnica, suscribiendo el Acta correspondiente con el Fiscal de Obra en la que se indicará claramente el estado final
de la obra, haciéndose constar si corresponde, todos los trabajos de corrección o complementación que el
Contratista debe ejecutar dentro del período de prueba. Esta Acta también deberá ser suscrita por el Contratista
(Superintendente de Obra).

La fecha de solicitud de Recepción Provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de ejecución de la obra.

22.2. Recepción Definitiva

Cumplidos como máximo los 180 días calendario subsiguientes a la Recepción Provisional, tendrá lugar la
Recepción Definitiva de la Obra. A este objeto el Contratista, mediante carta expresa indicará que han sido
subsanadas todas las observaciones (si existieron) y solicitará al Supervisor fije día y hora para la Recepción
Definitiva de la Obra.

La supervisión en coordinación con el Contratante, fijará día y hora para el verificativo de la inspección técnica final,
que si corresponde se procederá a la Recepción Definitiva de la obra.

A este acto concurrirá el Residente de Obra en representación legal del Contratista, o Contratista, El Supervisor, el
Fiscal y los representantes técnicos que a este efecto acredite el Contratante.

La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones, procederá a la
redacción y firma del Acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a responsabilidad de la entidad
Contratante, como propietaria, a los efectos de su utilización y mantenimiento. En la Recepción Definitiva, la
Supervisión y el Contratista son los que asumen la responsabilidad técnica de la obra.

22.3. Certificado Final de Pago

Dentro los diez días siguientes a la Recepción Definitiva, el Contratista, si es que aún existen pagos pendientes por
trabajos ejecutados, procederá a la preparación del certificado de medición final, el cual será sometido al
conocimiento, aceptación u observaciones de la supervisión, en forma escrita.

El Contratante no tendrá responsabilidad alguna hacia el Contratista por cualquier reclamo emergente o relacionado
con el contrato o la ejecución de la obra, o a menos que dicho reclamo esté plenamente detallado en el Estado
Final de las Cuentas. Con la aprobación de la supervisión el certificado final de pago seguirá en trámite de
aceptación final y pago por el Contratante.

23. Personal Clave Requerido

PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO

Áreas de especialización Experiencia específica (*)
Tiempo mínimo de
Tiempo mínimo desarrollo en la
Cargo a de duración del ejecución de obra,
Nº Formación Cursos /
desempeñar curso para ser fiscalización o de
seminarios Área
considerado en supervisión técnica
realizados
la evaluación para ser considerada
(en horas) en la evaluación (en
meses)

23
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Ingeniero Civil, que

tenga experiencia en
Todos los cursos
cargos similares como
relacionados a
INGENIERO Gerente de supervisión,
2 CIVIL
SUPERVISOR obras de riego, 200
residente de
3
microriego y agua
supervisión, Fiscal de
potable
obra, Director de Obra
y supervisor de obra.

(*) El personal propuesto para la Supervisión en cuestión deberá presentar C.I en fotocopia, certificado profesional original
emitido por la institución que corresponda y fotocopia del título en provisión nacional, los cuales deberán estar firmados
por el respectivo profesional, así mismo se deberá presentar el respaldo en fotocopia simple de la experiencia general y
específica, esto se realizara para el control y seguridad de la entidad y la omisión de cualquier documento o requisito
descrito en este párrafo será causal de descalificación.

24. Equipo Mínimo para La Consultoría.

Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos

EQUIPO MINIMO NECESARIO DE ACUERDO A REQUERIMIENTO

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
1 CAMARA DIGITAL PZA 1
2 EQUIPO DE COMPUTACION PZA 1
3 IMPRESORAS LASER PZA 1
4 CAMIONETA PZA 1
(*) El proponente deberá adjuntar fotocopia de los documentos que respalden la existencia del equipo
mínimo requerido de su propiedad o alquiler. La omisión de cualquier documento o requisito descrito en
este párrafo será causal de descalificación.

25. Servicios Similares de Supervisión Técnica

Tiempo mínimo requerido de

desarrollo en la ejecución de
supervisión técnica para ser
Nº Área de experiencia especifica requerida
considerado en la evaluación de la
experiencia específica de la empresa
(en meses)
1 Obras de riego y microriego y agua potable 3
2
3
(*) El tiempo requerido para la experiencia similar no puede ser menor a lo requerido.
(*) La experiencia general y específica debe ser respaldada en fotocopia simple, la omisión de cualquier
documento o requisito descrito en este párrafo será causal de descalificación.

26. Método de Selección y Adjudicación.

Evaluación con el método de Selección y Adjudicación de PRESUPUESTO FIJO.
27. Validez de la Propuesta.
La validez de la Propuesta es de 60 (Sesenta) días calendarios.

24
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

FORMULARIO DE
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA

FACTORES PUNTAJE /100

Resumen:

a) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 60 puntos

b) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 40 puntos

a) EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 60 puntos

a.1 Antigüedad Max. 5 puntos.

- Menor a 1 año 0 puntos

- Entre 1 y 3 años 3 puntos.

- Mayor a 3 años 5 puntos.

a.2 Formación Académica del consultor Máximo 10 puntos

- Si cuenta con Maestría 5 puntos

- Si cuenta con Licenciatura 3 puntos

- Cursos de especialización (se consideran solamente 5 puntos

aquellos cursos que tengan como mínimo 200 horas de
duración, por cada curso se otorgan 1 punto hasta un
máximo de 5 puntos.
Máximo 15 puntos
a.3 Experiencia General en Servicios de Supervisión Técnica
0 puntos
Sin ninguna Supervisión
6 puntos
Entre 1 y 3 Supervisiones
12 puntos
Entre 4 y 6 Supervisiones
15 puntos
Más de 6 Supervisiones
Máximo 30 puntos
a.4Experiencia Especifica del Consultor

Experiencia Específica, Puntuación acumulativa hasta 30 puntos. Por

cada Supervisión técnica se asignara 5 puntos, con un máximo
acumulado de 30 puntos,

b) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 40 puntos

b.1 Enfoque Máximo 10 puntos

 Cumple exactamente con lo solicitado 10 puntos
 Similar a lo solicitado 5 puntos
 Tiene deficiencias 3 puntos

b.2 Objetivo y Alcance Máximo 10 puntos

 Cumple exactamente con lo solicitado 10 puntos
 Similar a lo solicitado 5 puntos
 Tiene deficiencias 3 puntos

b.3 Metodología Máximo 10 puntos

 Es coherente 10 puntos
 Tiene cierta coherencia 5 puntos
 Es incoherente 3 puntos

25
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

b.4 Plan de Trabajo (programa de ejecución) Máximo 10 puntos

 Completo con detalles de acuerdo con el alcance y 10 puntos
metodología.
 Similar con lo solicitado 5 puntos
 Tiene diferencias 3 puntos
 Incompleto 0 puntos

FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Toda lo declarado en el formulario deberán estar respaldados en la presentación de su propuesta en fotocopia simple y
deberán coincidir con lo declarado en el mencionado formulario, en caso de que la información sea distinta en el
formulario y en la fotocopia, se tomara en cuenta la información de la fotocopia simple para efectos de calificación, esto
se realizara para el control y seguridad de la entidad y la omisión de cualquier documento o requisito descrito en los
formularios será causal de descalificación.

FORMULARIO
CURRICULUM VITAE, EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Lugar de
Número
expedición
Cédula de Identidad :

Edad :

Nacionalidad :

Profesión :

Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Nacional
Universidad / Institución Grado Académico (fecha de emisión
Desde Hasta del título en prov.
Nacional)

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta en Horas

4. EXPERIENCIA GENERAL EN EJECUCIÓN DE OBRAS O EN SUPERVISIÓN TÉCNICA

Entidad / Objeto de la Fecha (mes / año)
N° Monto (Bs.) Cargo
Empresa Contratación Desde Hasta

26
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

1
2
N.

5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES

DE SUPERVISIÓN TÉCNICA DE OBRA
Entidad / Objeto de la Fecha (mes / año)
N° Monto (Bs.) Cargo
Empresa Contratación Desde Hasta
1
2
N

6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de
nacionalidad [Nacionalidad] me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la
función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso
que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad].
Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma español.

El abajo firmante, como Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto
sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la
misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de
adjudicación el proponente se compromete a presentar los certificados de los trabajos detallados, en
original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.

(Firma del Proponente o Representante Legal del Proponente)

(Nombre completo del proponente o Representante Legal)

El sobre presentado deberá contener lo siguiente:

 Nombre de la Entidad convocante

 Número de Convocatoria
 Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE)
 Objeto de la Convocatoria.
 Nombre del proponte o razón social del Proponente

27
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULARIO 1a
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Señalar el número de CUCE que aparece en
: - - - - -
la convocatoria
Señalar el objeto de la Contratación que
:
aparece en la convocatoria
2. MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría)
DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (días calendario)

3. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón Social :
Tipo de Proponente : Persona Natural Persona Jurídica Otro: _________________
Domicilio del proponente fijado para la
:
contratación
Teléfonos :
Fax (sólo si tiene) :
Casilla (sólo si tiene) :
Correo electrónico (sólo si tiene) :
Fecha de Expedición
Cédula de Identidad o Número de
: CI/NIT (Día Mes Año)
Identificación Tributaria

4. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE

Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión (Día Mes Año)
Datos de constitución del proponente (*) :
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal (*) :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad del Representante
:
Legal (*)
Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión (Día Mes Año)
Poder del Representante Legal (*) :
(*) Llenar cuando corresponda

(Firma del Representante Legal para Personas Jurídicas)

(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)

28
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

FORMULARIO 1b
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Señalar el número de CUCE que aparece en
: - - - - -
la convocatoria
Señalar el objeto de la Contratación que
:
aparece en la convocatoria
2. MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría)
DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (días calendario)

3. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la Asociación Accidental :
Nombre del Asociado
Asociados : # (Los datos de cada asociado deben ser % de Participación
presentados en el Anexo a este Formulario)
1
2
3
Fecha
Número de Testimonio Lugar (Día mes Año)
Datos del Testimonio de Contrato de la
:
Asociación Accidental
Nombre de la Empresa Líder :
4. DATOS DE CONTACTO DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de
:
contratación
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
5. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Fecha
Número de Testimonio Lugar (Día Mes Año)
Poder del Representante Legal :

(Firma del Representante Legal)

(Nombre completo)

ANEXO AL FORMULARIO 1b

29
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

DATOS DE LOS ASOCIADOS

(Utilizar un Anexo por cada Asociado)

DATOS GENERALES

Nombre o Razón Social :

Fecha
Número de Testimonio Lugar de emisión
(Día Mes Año)
Testimonio de Constitución :
Fecha de expedición
NIT (Día Mes Año)
Número de Identificación Tributaria :
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal :

(Firma del Representante Legal)

(Nombre completo)

30
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

FORMULARIO 1c
DATOS DEL PROPONENTE
PARA ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG)
CONSTITUIDA COMO ASOCIACIÓN CIVIL SIN FINES DE LUCRO.

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Señalar el número de CUCE que aparece en
: - - - - -
la convocatoria
Señalar el objeto de la Contratación que
:
aparece en la convocatoria
2. MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría)

DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (días calendario)

3. DATOS GENERALES DE LA ONG

4. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de
:
contratación
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
5. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ONG
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Fecha
Número de Testimonio Lugar (Día Mes Año)
Poder del Representante Legal :

(Firma del Representante Legal)

(Nombre completo)

31
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO

Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede

desarrollar sus propios instrumentos.

Formulario V-1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas

Formulario V-2 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Naturales

32
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-1
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA PARA PERSONAS JURIDICAS

Los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, estos factores no
podrán calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia.

FACTORES PUNTAJE /100

Resumen:

a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA Máximo 20 puntos

EMPRESA.
b) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Máximo 30 puntos
PROPUESTO Máximo 50 puntos
c) PROPUESTA TÉCNICA
a) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA Máximo 20 puntos
EMPRESA.

- Experiencia General de la Empresa Máximo xx puntos

- Experiencia Especifica de la Empresa Máximo xx puntos
- Capacidad Financiera Máximo xx puntos

b) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Máximo 30 puntos

PROPUESTO

- Gerente (Se deberá considerar la formación académica

según el área de formación requerida por la entidad y
la experiencia general y especifica).
- Personal Clave (Se deberá considerar la formación
académica según el área de formación requerida por la
entidad y la experiencia general y especifica).

La Formación académica considerará grado de formación y

cursos o seminarios de especialización.
c) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 50 puntos

(Aquí se considerará el Enfoque, los Objetivos y Alcance del

trabajo, la Metodología y el Plan de Trabajo)

33
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-2
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA PARA PERSONAS NATURALES

Los siguientes criterios podrán ser considerados como factores de evaluación, estos factores no
podrán calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia.

FACTORES PUNTAJE /100

Resumen:

c) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 40 puntos

d) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 60 puntos
c) EXPERIENCIA DEL CONSULTOR Máximo 40 puntos

(Aquí se deberá considerar la experiencia general y especifica

del consultor).
d) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 60 puntos

(Aquí se considerará el Enfoque, los Objetivos y Alcance del

trabajo, la Metodología y el Plan de Trabajo)

34
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

ANEXO 3
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SUPERVISION TECNICA
“Señalar el nombre del proceso de contratación”

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES).- Dirá usted que las partes Contratantes son:
______(registrar de forma clara y detallada el nombre o razón social de la entidad),
representada por ______________ (Registrar el nombre y el cargo del responsable de la
suscripción del Contrato de Supervisión Técnica)designado por _____________
(Registrar la Resolución o documento de designación por autoridad competente), que
en adelante se denominará la ENTIDAD y la___________(Registrar la Razón Social del
Adjudicado), legalmente representada por __________ (Registrar el nombre completo y
número de Cédula de Identidad del representante legal habilitado para la suscripción
del contrato), en virtud del Testimonio de Poder Nº _______ (Registrar el número si
corresponde) otorgado ante __________________ (Registrar el N° de Notaria de Fe
Pública ante la cual fue otorgado el Poder), el __________ (Registrar la fecha, día, mes
y año) en la __________ (Registrar el lugar donde fue otorgado el Poder), que en
adelante se denominará el SUPERVISOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato de
Supervisión Técnica.

SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO).- Dirá usted que la ENTIDAD,

convocó a personas naturales y jurídicas presenten sus documentos administrativos, legales y
propuesta técnica, de acuerdo con los Términos de Referencia, para ______________________
(señalar el objeto de la contratación), con Código Único de Contratación Estatal (CUCE)
________________ (señalar el número de CUCE del proceso), proceso realizado bajo las
normas y regulaciones de contratación establecidas en el marco de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), aprobadas por Decreto Supremo N°
0181 de 28 de junio de 2009.
Concluido el proceso de evaluación de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratación
de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA) o de Contrataciones Menores de la ENTIDAD
(escoger uno de los dos), en base a Informe de Evaluación y Recomendación de la Comisión
de Calificación, resolvió adjudicar la prestación del servicio a __________________ (registrar
el nombre o la razón social del proponente adjudicatario del servicio), por haber sido
calificada, al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.

(Si el RPA o RCM en caso excepcional decide adjudicar el servicio a un proponente que
no sea el recomendado por la Comisión de Calificación, deberá adecuarse este hecho
en la redacción de la presente cláusula).

TERCERA.- (OBJETO DEL CONTRATO).- El SUPERVISOR se compromete y obliga por el

presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos necesarios para la ______________(Describir
de forma detallada la supervisión que será ejecutada e identificar de forma clara la
obra objeto de la supervisión y el lugar de su emplazamiento) hasta su conclusión, con
estricta y absoluta sujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y dando
cumplimiento a las normas, condiciones, precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones,
tiempo de prestación del servicio y características técnicas establecidas en los documentos del
Contrato y a las cláusulas contractuales contenidas en el presente instrumento legal.
Para la correcta prestación del SERVICIO hasta su conclusión, dentro de los Términos de
Referencia que forman parte del presente Contrato, así como para garantizar la calidad del
mismo, el SUPERVISOR se obliga a prestar el servicio, de acuerdo con los documentos de
contratación y propuesta presentada.
La SUPERVISIÓN de la Obra será realizada por _________________ contratado para el efecto,
denominado en este Contrato el SUPERVISOR, con todas las facultades inherentes al buen
desempeño de las funciones de SUPERVISIÓN e inspección técnica, teniendo entre ellas las
siguientes a título indicativo y no limitativo:
a) Organizar y dirigir la SUPERVISION en el mismo lugar de la Obra.

35
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

b) Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones para su correcta

aplicación por el CONTRATISTA.

c) Exigir al CONTRATISTA la disponibilidad permanente del Libro de Órdenes de

Trabajo, por el cual comunicará al CONTRATISTA la iniciación de obra y el
proceso de ejecución.

d) Exigir al CONTRATISTA los respaldos técnicos necesarios, para procesar planillas

o certificados de pago.

e) En caso necesario, podrá proponer y sustentar la introducción de modificaciones

en las características técnicas, diseño o detalles de la Obra, que puedan originar
modificaciones en los volúmenes o montos de los presupuestos, formulando las
debidas justificaciones técnicas y económicas, en Orden de Cambio o en Contrato
Modificatorio, para conocimiento y consideración de la ENTIDAD a efectos de su
aprobación.

f) Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra ejecutada y

aprobar los Certificados o Planillas de avance de obra.

g) Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los efectos de

requerir oportunamente al CONTRATISTA su ampliación (en monto y plazo), o
para solicitar a la ENTIDAD a través del FISCAL, la ejecución de estas cuando
corresponda.

Las atribuciones Técnicas de la SUPERVISIÓN también están establecidas en sus

Términos de Referencia, por lo que deben ser ejercidas por el SUPERVISOR.
Para el eficiente cumplimiento de las tareas del SUPERVISOR, el CONTRATISTA
deberá prestarle todas las facilidades sin restricción ni excepción alguna y pondrá a su
disposición, todo lo que se indica en los Servicios de Campo del SUPERVISOR.
La SUPERVISIÓN controlará técnicamente el trabajo del CONTRATISTA y le notificará
los defectos que encuentre. Dicho control no modificará de manera alguna las
obligaciones del CONTRATISTA. La SUPERVISIÓN, podrá ordenar al CONTRATISTA
que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que considerare que
puede tener algún defecto. En el caso de localizar un defecto la SUPERVISIÓN ordenará
la corrección del citado defecto.
Será responsabilidad directa de la SUPERVISIÓN, el control de calidad y el
cumplimiento de las especificaciones del contrato de obra.

CUARTA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO).- El SUPERVISOR desarrollará sus

actividades, hasta la entrega de la obra, de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el
alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de
servicios en el plazo de ___________________ (Registrar en forma literal y numeral el
plazo de prestación del servicio, entre paréntesis) días calendario, que serán computados
a partir de la fecha en la que el Fiscal de Obra expida la Orden de Proceder del Servicio. En caso
de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga efectivo
el desembolso total del anticipo.

El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle:

1. Movilización ___________ (Registrar el número de días de forma numérica y
literal) días calendario.

2. Periodo de realización de la Supervisión (durante la ejecución de la obra, hasta la

entrega provisional) ___________ (registrar el número de días de forma numérica)
días calendario.

36
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

3. Período de elaboración del Informe Final (lapso que media entre la recepción provisional
y la recepción definitiva de la obra) _____________ (Registrar el número de días de
forma numérica y literal) días calendario.

4. Periodo de aprobación del Informe Final, por parte de la entidad _______________

(Registrar el número de días de forma numérica y literal) días calendario.

Emitida, por escrito, la Orden de Proceder comenzará a correr el plazo de prestación del servicio,
mismo que podrá ser ampliado en los casos siguientes:
a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD, mediante el procedimiento
establecido en la cláusula “Modificaciones al Servicio”, incrementando o instruyendo la
realización de otros servicios de supervisión relacionados al objeto del presente contrato, lo
que será consignado en el Contrato Modificatorio.

b) Por demora en el pago de certificados de prestación del servicio,

c) Por otras causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del mismo.

QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO).- El monto total propuesto y aceptado por ambas partes
para la ejecución del objeto del presente Contrato es de: ______________ (Registrar en
forma numérica y literal el monto del Contrato, en bolivianos, establecido en la
Resolución de Adjudicación). Este precio corresponde a la modalidad adoptada para la
presente contratación.
Queda establecido que los precios consignados en la propuesta adjudicada incluyen todos los
elementos sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento del
servicio de Supervisión Técnica. Este precio también comprende todos los costos referidos a
salarios, incidencia en ellos por leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos de
seguro de equipo y de accidentes personales, gastos de transporte y viáticos, o sea todo otro
costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el precio total del
servicio, hasta su conclusión.
Es de exclusiva responsabilidad del SUPERVISOR, prestar los servicios contratados dentro del
monto establecido como costo del servicio, ya que no se reconocerán ni procederán pagos por
servicios que excedan dicho monto, a excepción de aquellos autorizados expresamente por
escrito, si corresponde, mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.

SEXTA.- (ANTICIPO).- Después de ser suscrito legalmente el Contrato, con objeto de cubrir
gastos de movilización, la ENTIDAD entregará al SUPERVISOR, a solicitud expresa de éste, un
anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del monto del contrato, contra entrega de una
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto entregado.
El importe del anticipo será descontado gradualmente en todos los certificados de pago, hasta
cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el SUPERVISOR
no haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma
literal y numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, una
vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y
ser emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener
su vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el
SUPERVISOR realizará las acciones correspondientes a este fin oportunamente.
El FISCAL DE OBRA llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto
al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al SUPERVISOR o solicitar a la ENTIDAD
su ejecución.

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá eliminar la presente cláusula del
contrato)

SÉPTIMA.- (GARANTÍAS).- El SUPERVISOR, garantiza el correcto cumplimiento y fiel

ejecución del presente Contrato en todas sus partes con la _____ (registrar el tipo de
garantía otorgada) Nº _______emitida por ______ (registrar el nombre de la Entidad
emisora de la garantía) el ________ de ____________ de 20 ___ con vigencia hasta el

37
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

__________ de _________ del 20__, a la orden de ______(Registrar el nombre o razón

social de la entidad), por el siete por ciento (7 %) del monto del Contrato, equivalente a:
____________ (registrar el monto de la garantía en forma literal) ____________
(registrar el monto de la garantía en forma numérica, entre paréntesis).

El importe de dicha garantía en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el

SUPERVISOR, será pagado en favor de la ENTIDAD sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su solo requerimiento.
Empero, si se procediera a la recepción definitiva del producto dentro del plazo contractual y en
forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta correspondiente, suscrito por
ambas partes Contratantes, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
EL SUPERVISOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de
Contrato durante la vigencia de éste. El FISCAL DE OBRA llevará el control directo de la
vigencia de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al
SUPERVISOR, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
Las garantías de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, estarán bajo
custodia de la Unidad Administrativa, lo que no eximirá la responsabilidad del FISCAL DE
OBRA.

OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN).- Cualquier aviso o notificación

entre las partes contratantes será enviada:
Al SUPERVISOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el SUPERVISOR, especificando calle y
número del inmueble donde funcionan sus oficinas y la ciudad)
A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando calle y número del
inmueble donde funcionan sus oficinas y la ciudad)

NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO).- El presente Contrato entrará en vigencia una vez
que haya sido suscrito por ambas partes, debiendo luego cumplirse con los siguientes trámites:
1. Otorgarse el anticipo, cuando haya sido solicitado.

2. Ser registrado en la Contraloría General del Estado.

DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO).- Para cumplimiento de lo preceptuado en el

presente contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:
10.1 Documento Base de Contratación

10.1.1 Términos de Referencia

10.1.2 Otros documentos necesarios para la prestación del servicio como________

(señalar los que correspondan).

10.2 Documentos completos de propuesta del SUPERVISOR, Propuesta Técnica.

10.3 Fotocopias legalizadas de:

- Poder de Representante Legal. (si corresponde).

- Número de Identificación Tributaria (NIT).

Fotocopia simple de cédula de identidad del adjudicado y/o representante legal.

10.4 Originales de:

- Certificado de Actualización de Matrícula del SUPERVISOR, expedido por el

Registro de Comercio de Bolivia, si corresponde.

- Certificado de Información sobre Solvencia con el Fisco, emitido por la Contraloría

General del Estado.

- Resolución de Adjudicación.

- Certificado de no adeudos al Sistema Integral de Pensiones (únicamente para

personas jurídicas).

38
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

- Garantías de Cumplimiento de Contrato y cuando corresponda, de Correcta

Inversión de Anticipo.

DÉCIMA PRIMERA.- (IDIOMA).- El presente Contrato, toda la documentación aplicable al

mismo y la que emerja de la documentación del servicio, deben ser elaborados en idioma
castellano.

DÉCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO).- El presente contrato se

celebra exclusivamente al amparo de las siguientes disposiciones:
- Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS).

- Ley del Presupuesto General de la Nación, aprobado para la gestión.

- Ley Nº 2341, Ley de Procedimiento Administrativo.

- Decreto Supremo Nº 27113 de 23 de julio de 2993, Reglamento a la Ley de Procedimiento

Administrativo.

- Otras disposiciones relacionadas directamente con la normativa anteriormente señalada.

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL SUPERVISOR).- El SUPERVISOR, tiene derecho a

plantear reclamos por falta de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto
consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al FISCAL DE
OBRA, hasta doce (12) días hábiles posteriores al suceso.
El FISCAL DE OBRA, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles de recibido el
reclamo, analizará el mismo, debiendo emitir su informe - recomendación a la ENTIDAD, para
que a su vez tome conocimiento y analice la recomendación a objeto de aceptar la misma, o en
su caso pedir aclaración, ampliación del informe o rechazar la recomendación, lo que realizará
por escrito, a los fines de la respuesta al SUPERVISOR.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, el FISCAL DE OBRA podrá
solicitar el análisis del reclamo a las dependencias técnica, financiera o legal según corresponda,
a objeto de procesar la respuesta al SUPERVISOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los quince (15) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por el FISCAL DE OBRA.
El FISCAL DE OBRA y la ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo
establecido en esta cláusula.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS).- Correrá por cuenta del

SUPERVISOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de
la propuesta.
En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia implantara impuestos
adicionales, disminuyera o incrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el
SUPERVISOR deberá acogerse a su cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha
normativa.

DÉCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES).- El SUPERVISOR deberá dar

estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia
respecto a su personal, si lo tuviera, al tratarse de la contratación de un contrato de Supervisor
Individual.
El SUPERVISOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra
cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

DÉCIMA SEXTA.- (SUBCONTRATOS).- Cuando esta previsión de subcontrato estuviese

autorizada, el SUPERVISOR podrá efectuar subcontrataciones, que acumuladas no deberán
exceder el veinticinco por ciento (25%) del valor total de este Contrato, siendo el SUPERVISOR
directo y exclusivo responsable por los trabajos, su calidad y la perfección de ellos, así como
también por los actos y omisiones de los subcontratistas y de todas las personas empleadas en
el servicio.

39
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

En ningún caso el SUPERVISOR podrá pretender autorización para subcontratos que no

hubiesen sido expresamente previstos en su propuesta.
Ningún subcontrato o intervención de terceras personas relevará al SUPERVISOR del
cumplimiento de todas sus obligaciones y responsabilidades emergentes del presente Contrato.

DÉCIMA SEPTIMA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO).- El SUPERVISOR bajo

ningún título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.
En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

DÉCIMA OCTAVA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO).- Con el fin de
exceptuar al SUPERVISOR de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del
presente contrato, el FISCAL DE OBRA tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza
mayor y/o caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del
Contrato.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre que impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios,
inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (Ejm.
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el
proceso de prestación del servicio o de demora en el cumplimiento de lo previsto en el
Cronograma de Trabajo, dando lugar a retrasos en el avance, de modo inexcusable e
imprescindible en cada caso, el SUPERVISOR deberá recabar del FISCAL DE OBRA un
certificado de constancia de la existencia del impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles
de ocurrido el hecho, sin el cual, de ninguna manera y por ningún motivo podrá solicitar luego al
FISCAL DE OBRA, por escrito dentro del plazo previsto para los reclamos, la ampliación del
plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.
En caso que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante Contrato
Modificatorio procesado conforme se estipula en la Cláusula “Modificaciones al Servicio.

DECIMA NOVENA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO).- El presente contrato concluirá bajo

una de las siguientes modalidades:

19.1 Por Cumplimiento de Contrato.- De forma normal, una vez que ambas partes hayan
dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el, lo cual se hará
constar por escrito.
19.2 Por Resolución del Contrato.- Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el
SUPERVISOR, podrán invocar las siguientes causales para procesar la resolución del
Contrato:
19.2.1 Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al
SUPERVISOR.- La ENTIDAD, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato,
en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder

demora más de diez (10) días calendario en movilizarse a la zona de los
trabajos. (en caso de servicio de corta duración, este plazo puede ser
reducido).

b) Por quiebra declarada del SUPERVISOR.

c) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar los
días en función del plazo total del servicio que se presta) días calendario
continuos, sin autorización escrita del FISCAL DE OBRA.

d) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del equipo ofertado si

correspondiere, de acuerdo al Cronograma.

e) Por incumplimiento injustificado del programa o cronograma de prestación de

servicios sin que el SUPERVISOR adopte medidas necesarias y oportunas
para recuperar su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del
plazo vigente.

40
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

f) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de

Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas del FISCAL DE
OBRA.

g) Por subcontratación de una parte del servicio sin que ésta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del FISCAL DE
OBRA.

h) Por falta de renovación de la garantías.

i) Cuando el monto de las multas establecidas en la cláusula Trigésima Tercera,

alcance el diez por ciento (10%) del monto del contrato, de forma obligatoria.

19.2.2 Resolución a requerimiento del SUPERVISOR por causales atribuibles a la

ENTIDAD.- El SUPERVISOR, podrá proceder al trámite de resolución del Contrato, en
los siguientes casos:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas del

FISCAL DE OBRA, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de
la prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.

b) Si apartándose de los términos del contrato, la ENTIDAD a través del FISCAL

DE OBRA, pretende efectuar aumento o disminución en las cantidades de obra
sin emisión del necesario Contrato Modificatorio, que en el caso de
incrementos garantice el pago.

c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestación de

servicios aprobado por el FISCAL DE OBRA, por más de sesenta (60) días
calendario computados a partir de la fecha de remisión del certificado de
prestación de servicios por el FISCAL DE OBRA, a la ENTIDAD.

19.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el SUPERVISOR darán aviso escrito
mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato,
estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizará el desarrollo de los servicios y se tomarán las
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato. El
requirente de la resolución, expresará por escrito su conformidad a la solución, siendo el
aviso de intención de resolución retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe ninguna
respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la ENTIDAD o el
SUPERVISOR, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante
carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta dará lugar a que cuando la resolución sea por causales imputables al
SUPERVISOR, se consolide en favor de la ENTIDAD la Garantía de Cumplimiento de
Contrato, manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de Correcta Inversión de
Anticipo (en caso de haberse otorgado), hasta que se efectúe la conciliación de saldos, si
aún la vigencia de dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y
no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación. El FISCAL DE OBRA a solicitud
de la ENTIDAD, procederá a establecer y certificar los montos reembolsables al
SUPERVISOR por concepto de servicios satisfactoriamente prestados. En este caso no se
reconocerá al SUPERVISOR gastos de desmovilización de ninguna naturaleza. Con base
en el certificado de cómputo final de servicios prestados, emitido por el FISCAL DE OBRA,
el SUPERVISOR preparará el Certificado de Liquidación Final, estableciendo saldos en
favor o en contra para su respectivo pago o cobro de las garantías pertinentes.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del SUPERVISOR, éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el SUPERVISOR para la prestación del
servicio, contra la presentación de documentos probatorios y certificados.

41
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

La ENTIDAD quedará en libertad de continuar la Supervisión Técnica de obras a través de

otro SUPERVISOR; preferentemente podrá efectuar consulta al proponente calificado en
segundo lugar, para establecer si mantiene su propuesta y así sucesivamente, siempre
que dichas propuestas sean aceptables en precio y plazo, descontando lo realizado hasta la
resolución del contrato con el anterior SUPERVISOR.

19.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD o al SUPERVISOR: Si en cualquier momento, antes de la terminación de la
prestación del servicio objeto del Contrato, la ENTIDAD se encontrase en situaciones fuera
de control de las partes, que imposibiliten la conclusión del servicio o vayan contra los
intereses del Estado; mediante carta notariada dirigida al SUPERVISOR, vía FISCAL DE
OBRA, suspenderá los trabajos y resolverá el Contrato total o parcialmente. A la entrega de
dicha comunicación oficial de resolución, el SUPERVISOR suspenderá el trabajo de acuerdo
a las instrucciones que al efecto emita el FISCAL DE OBRA.

El SUPERVISOR conjuntamente con el FISCAL DE OBRA, procederán a la verificación del

servicio prestado hasta la fecha de suspensión, la evaluación de los compromisos que el
SUPERVISOR tuviera pendientes por subcontratos u otros relativos al servicio,
debidamente documentados. Asimismo, el FISCAL DE OBRA liquidará los costos
proporcionales que demande la desmovilización y algunos otros gastos que a juicio del
FISCAL DE OBRA fueran considerados sujetos a reembolso. Con estos datos el FISCAL
DE OBRA elaborará el Certificado de Liquidación Final y el trámite de pago será el previsto
en la Cláusula Vigésima Novena.

VIGÉSIMA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS).- En caso de surgir controversias sobre los

derechos y obligaciones de las partes, durante la ejecución del presente contrato, las partes
acudirán a los términos y condiciones del contrato, DBC, propuesta adjudicada, sometidas a la
jurisdicción coactiva fiscal.

VIGÉSIMA PRIMERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO).- El presente contrato no podrá

ser modificado, excepto por causas señaladas en el Documento Base de Contratación previo
acuerdo entre partes.
Dichas modificaciones deberán estar destinadas al objeto de la contratación y estar sustentadas
por informes técnico y legal que establezcan la viabilidad técnica y financiamiento.
La referida modificación, se realizará de uno o varios contratos modificatorios, que sumados no
deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO).- La prestación del

servicio se hará efectiva, a partir de la fecha en la que el SUPERVISOR reciba de forma escrita
la Orden de Proceder del Servicio, la cual coincidirá con la fecha en que se haga efectivo el
desembolso total del anticipo.

VIGÉSIMA TERCERA.- (FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO).- Con el objeto de realizar el

seguimiento y control del servicio a ser prestado por el SUPERVISOR, la ENTIDAD desarrollará
las funciones de FISCALIZACIÓN, a cuyo fin designará, mediante notificación escrita, como
FISCAL DE OBRA un Profesional Técnico especializado en ________(Especificar la
profesión) (o un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnico
especializado en ____________ especificar la profesión – que ejercerá la función de
fiscalización) de la planta de personal de la entidad contratante.
El FISCAL DE OBRA, será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación de
todo cuanto corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por el
SUPERVISOR, bajo términos del presente Contrato y los documentos que forman parte del
mismo.
El FISCAL DE OBRA, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar
los asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las
atribuciones e instrucciones que por escrito le confiera expresamente la ENTIDAD.
La ENTIDAD a través del FISCAL DE OBRA, observará y evaluará permanentemente el
desempeño del SUPERVISOR, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia en
la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones.

42
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

VIGÉSIMA CUARTA.- (INFORMES).- El SUPERVISOR, someterá a la consideración y

aprobación de la ENTIDAD a través del FISCAL DE OBRA, los siguientes informes:

24.1 Informe Inicial: Un informe inicial, en ___________ (Registrar el número)

ejemplares, a los ___________(Registrar el plazo de forma literal) días calendario de la
recepción de la Orden de Proceder del Servicio, conteniendo un cronograma detallado de
sus actividades, ajustado a la fecha de Orden de Proceder, indicando como se propone
ejecutar y concluir el servicio. Este cronograma, una vez aprobado, solamente podrá ser
modificado con la aprobación escrita de la ENTIDAD, en la instancia competente.
24.2 Informes Periódicos: Los informes periódicos (no repetitivos), en
______________(registrar el número) ejemplares serán presentados Al FISCAL DE
OBRA y contendrán el avance del producto final contratado, consignado en el Documento
Base de Contratación y un detalle de:
a) Problemas más importantes encontrados en la prestación del servicio o en el
desarrollo de obra y el criterio técnico que sustentó las soluciones aplicadas en cada
caso.

b) Actividades realizadas por el SUPERVISOR.

c) Estado de avance de la obra en comparación con el cronograma de ejecución

vigente.

d) Comunicaciones más importantes intercambiadas con el Contratista y con el FISCAL

DE OBRA.

e) Información sobre modificaciones (si se procesaron en el periodo).

f) Información miscelánea.

(Si se trata de productos intermedios completos, la Entidad Contratante debe

registrar en esta cláusula dichos productos de forma específica, en sustitución
de lo precedentemente detallado).
24.3 Informes Especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su
importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio o de la obra, a requerimiento de
la ENTIDAD a través del FISCAL DE OBRA, el SUPERVISOR emitirá informe especial
sobre el tema especifico requerido, en _________ (Establecer el número) ejemplares,
conteniendo el detalle y las recomendaciones para que la ENTIDAD pueda adoptar las
decisiones más adecuadas.

24.4 Producto o Informe Final: En el lapso que medie entre la recepción provisional y la
recepción definitiva de la obra, el SUPERVISOR emitirá un informe final del servicio de
supervisión técnica que le cupo realizar, incluyendo todos los aspectos y elementos
previstos en el Alcance de Trabajo y Propuesta presentada.

Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones (De

mantenimiento si corresponde al tipo de obra) a efectos de que la ENTIDAD tome
y asuma las acciones técnicas, económicas, legales u otras que correspondan.
El informe final debe ser presentado por el SUPERVISOR dentro del plazo previsto,
en_______ (Especificar el número) ejemplares.
El informe final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo
correspondiente dentro del plazo máximo de veinte (20) días calendario desde su
presentación. Emitida su aceptación y aprobación por el FISCAL DE OBRA, éste
autorizará el pago final a favor del SUPERVISOR.
En caso que el informe final presentado fuese observado por el FISCAL DE OBRA,
dentro del plazo máximo de diez (10) días calendario, el mismo será devuelto al
SUPERVISOR, para que éste realice ya sea las complementaciones o correcciones
pertinentes, dentro del plazo que el FISCAL DE OBRA prevea al efecto de forma
expresa en la carta de devolución del informe final.
Concluido el plazo señalado, el SUPERVISOR presentará el informe final y el trámite de
aprobación, se procesará conforme lo previsto en la presente Cláusula.
Todos los informes deben ser suscritos por el Supervisor.

VIGÉSIMA QUINTA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS

MISMOS).-

43
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

25.1 Procedimiento de aprobación: El FISCAL DE OBRA, una vez recibidos los informes,
revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros documentos que emanen de
la supervisión y hará conocer al SUPERVISOR sus observaciones dentro del plazo máximo
de _____ (registrar el plazo literalmente de acuerdo a la magnitud del servicio y
registrar el plazo de forma numérica, entre paréntesis) días hábiles computados a
partir de la fecha de su presentación. Este plazo no incluye el de las posibles observaciones,
comentarios o solicitudes de información adicionales.
EL SUPERVISOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo
literalmente, de acuerdo a la magnitud de lo requerido) ______ (registrar el
plazo de forma numérica, entre paréntesis) días hábiles de su recepción, cualquier
pedido de aclaración efectuado por el FISCAL DE OBRA o a través de éste de la
ENTIDAD.
Si dentro de los ____ (registrar el plazo literalmente, de acuerdo a la magnitud
del servicio) (registrar el plazo de forma numérica, entre paréntesis) días hábiles
de la presentación de los documentos, el FISCAL DE OBRA no envía sus observaciones
al SUPERVISOR, se aplicará el silencio administrativo positivo, o sea que las partes
considerarán que dichos documentos cuentan con la aprobación del FISCAL DE OBRA.
25.2 Propiedad de los documentos emergentes de la Supervisión: El informe final en
original, copia y fotocopias del mismo, como su soporte magnético, y otros documentos
resultantes de la prestación del servicio, así como todo material que se genere durante los
servicios del SUPERVISOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en consecuencia, deberán
ser entregados a ésta a la finalización de los servicios de Supervisión, quedando
absolutamente prohibido al SUPERVISOR difundir dicha documentación, total o
parcialmente, sin consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.
El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y
cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes
de la Supervisión, en cumplimiento del Contrato.
El SUPERVISOR esta prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y
confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le
haya autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados,
representantes y subcontratistas del SUPERVISOR.
El SUPERVISOR solo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus
antecedentes profesionales, sobre lo cual la ENTIDAD emitirá la certificación detallada
pertinente.

VIGÉSIMA SEXTA.- (FORMA DE PAGO).-El pago será paralelo al progreso del servicio, a este
fin, mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el
SUPERVISOR presentará al FISCAL DE OBRA, para su revisión en versión definitiva, el
informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado por el
Supervisor, que consignará todos los trabajos ejecutados a los precios establecidos, de acuerdo
a los trabajos desarrollados.
De no presentar el SUPERVISOR el informe periódico y el respectivo certificado de pago dentro
del plazo previsto; los días de demora serán contabilizados por el FISCAL DE OBRA, a efectos
de deducir los mismos del plazo que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en la efectivización
del pago del citado certificado.
El FISCAL DE OBRA, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, después de recibir el
informe periódico y en versión definitiva el certificado de pago; indicará por escrito su
aprobación o devolverá el informe y el certificado para que se enmienden los motivos de
rechazo, debiendo el SUPERVISOR, en éste último caso, deberá realizar las correcciones
necesarias y volver a presentar el informe y certificado, con la nueva fecha.
El informe periódico y el certificado de pago aprobado por el FISCAL DE OBRA, (con la fecha de
aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda, para el procesamiento del pago.
En dicha dependencia se expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de cinco (5) días
hábiles computables desde su recepción.
El pago de cada certificado de prestación de servicios, se realizará dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL DE OBRA a la dependencia prevista de la
ENTIDAD para el pago.
El SUPERVISOR recibirá el pago del monto certificado, menos las deducciones que
correspondiesen. Si el pago del certificado no se realizara dentro de los treinta y cinco (35) días
hábiles computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL DE OBRA a la dependencia
prevista de la ENTIDAD para el pago; el SUPERVISOR tendrá derecho a reclamar por el
tiempo transcurrido desde el día treinta y cinco (35) hasta el día en que se haga efectivo el
pago, la ampliación de plazo por día de demora. Si en ese tiempo, el pago que se realiza es

44
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

parcial, sólo podrá reclamar la compensación en tiempo por similar porcentaje al que falta recibir
en pago.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación del certificado de pago por el FISCAL DE OBRA; el SUPERVISOR tiene el derecho
de reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de retraso, a
partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés pasiva anual
promedio ponderada nominal del sistema bancario para depósitos en caja de ahorro en moneda
nacional que publica periódicamente el Banco Central de Bolivia, de la semana anterior a la que
se vaya a fijar el interés, el mismo que será dividido en trescientos sesenta y cinco (365) días y
multiplicado por los días de retraso en que incurra la ENTIDAD.
En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el reclamo
corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.
A este fin el SUPERVISOR deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago (en días),
mediante nota dirigida al FISCAL DE OBRA dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a
la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total, quien pondrá de inmediato a
conocimiento de la ENTIDAD, para que independientemente del pago de intereses, establezca
las causas de la demora de pago y asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las
responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.
En cada caso, el informe del FISCAL DE OBRA consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación del certificado en que en su caso hubiese incurrido el SUPERVISOR.
En caso de que el SUPERVISOR, no presente al FISCAL DE OBRA el respectivo certificado de
avance de obra hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente
Cláusula, el FISCAL DE OBRA deberá elaborar el certificado en base a los datos de control del
servicio prestado que disponga y la enviará para la firma del Supervisor, con la respectiva
llamada de atención por este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicancias
posteriores de esta omisión.
El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.

VIGESIMA SEPTIMA.- (FACTURACIÓN).- El SUPERVISOR emitirá la factura correspondiente

a favor de la ENTIDAD, una vez que cada informe periódico y el certificado de pago haya sido
aprobado por el FISCAL DE OBRA. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la
ENTIDAD no hará efectivo el pago.
En caso de tratarse de una persona natural, esta podrá solicitar la retención por pago de
impuestos de ley en el monto que corresponda.

VIGESIMA OCTAVA.- (MODIFICACIONES AL SERVICIO).-

28.1 Sólo podrán introducirse modificaciones a la prestación de los servicios de supervisión
establecidos en el objeto del presente Contrato, en caso de aplicación del inciso a) del Artículo
89º de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
28.2 La ENTIDAD, o el FISCAL DE OBRA designado, previo el trámite respectivo de
aprobación, podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias y con
tal propósito, tendrá la facultad para ordenar por escrito al SUPERVISOR y éste deberá
cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:
a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del servicio de
Supervisión.

b) Incrementar o disminuir cualquier parte del servicio previsto en el Contrato.

c) Prestar servicios adicionales inherentes a la Supervisión de la misma obra, que

sean absolutamente necesarios, aunque no cuenten con precios establecidos en el
Contrato.

Ninguna de estas modificaciones podrá viciar o invalidar el Contrato, ni serán ejecutadas

por el SUPERVISOR sin una orden previa escrita.
28.3 El FISCAL DE OBRA o la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones únicamente a
través de un Contrato Modificatorio, sólo en caso extraordinario en que el servicio deba ser
complementado y se determine una modificación significativa en la Supervisión que
conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. El FISCAL DE OBRA deberá
formular el documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y razones
por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta(s) modificación(es) no deberá(n) exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal. (El párrafo anterior referido al pago debe ser eliminado si se ha
contratado por presupuesto fijo). En caso de que signifique una disminución en el
servicio, deberá concertarse previamente con el SUPERVISOR, a efectos de evitar

45
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

reclamos posteriores. El informe-recomendación y antecedentes será cursado por el

FISCAL DE OBRA la ENTIDAD, quien luego de su análisis a través de
__________________ (Registrar el nombre de la dependencia responsable del
seguimiento del servicio), realizará el procesamiento del análisis legal y formulación
del Contrato, antes de su suscripción.
28.4 El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito de forma previa a la prestación de
los servicios por parte del SUPERVISOR, en ningún caso constituye un documento
regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de
emergencia probada, que incida en la prestación del servicio objeto de la Supervisión.

VIGESIMA NOVENA.- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES).- Los servicios adicionales

ordenados conforme la modalidad descrita en la cláusula de “Modificaciones al Servicio”, serán
pagados según lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio.
En caso de existir estos servicios adicionales prestados, el SUPERVISOR de forma mensual
consignará los mismos en el certificado de pago.

(Eliminar esta cláusula si se ha contratado por presupuesto fijo)

TRIGESIMA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES).- Queda convenido entre las partes

contratantes, que salvo casos de fuerza mayor debidamente comprobados por el FISCAL DE
OBRA, se aplicarán por cada periodo de retraso las siguientes multas:
- Equivalente al 2 por 1.000 del monto total del Contrato por cada día de atraso entre el 1 y 30
días.

Las causales para la aplicación de multas son las siguientes: 

a) Cuando el SUPERVISOR, no entregará los documentos establecidos en la cláusula de
“Informes” dentro de los plazos previstos en el cronograma.

a) Cuando el SUPERVISOR demorará más de cinco (5) días hábiles en responder las
consultas formuladas por escrito por la ENTIDAD o por el FISCAL DE OBRA, en
asuntos relacionados con el objeto del presente contrato.

 
De establecer el FISCAL DE OBRA que por la aplicación de multas por moras se ha llegado al
límite máximo del diez por ciento (10%) del monto total del Contrato, comunicará oficialmente
esta situación a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, si
corresponde, conforme a lo estipulado en la Cláusula “Terminación del Contrato”.
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el FISCAL DE
OBRA, con base en el informe específico y documentado que formulará el mismo , bajo su
directa responsabilidad, de los Certificados de pago mensuales o del Certificado de Liquidación
Final, sin perjuicio de que la ENTIDAD ejecute la Garantía de Cumplimiento de Contrato y
proceda al resarcimiento de daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la
naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el Artículo 47 de la Ley N° 1178.
 
TRIGÉSIMA PRIMERA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR).-
31.1 Responsabilidad Técnica: El SUPERVISOR asume la responsabilidad técnica absoluta,
de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo establecido
en los Términos de Referencia y propuesta técnico-económica, por lo que deberá desarrollar
su trabajo conforme a las más altas normas técnicas de competencia profesional, conforme
a las leyes, normas de conducta y costumbres locales. En consecuencia el SUPERVISOR
garantiza y responde del servicio prestado bajo este Contrato, por lo que en caso de ser
requerida su presencia por escrito, para cualquier aclaración, de forma posterior a la
liquidación del contrato, se compromete a no negar su participación.
En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, hará conocer a la
Contraloría General del Estado, para los efectos legales pertinentes, en razón de que el
servicio ha sido prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual el SUPERVISOR
es responsable ante el Estado.
El SUPERVISOR, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos
indirectos de terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los
pagos que de estos deriven.

46
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

No deberá tener vinculación alguna con empresas, organizaciones, funcionarios públicos

o personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar beneficio comercial del
servicio encomendado al SUPERVISOR, o de los resultados o recomendaciones de éste.
Bajo esta responsabilidad se establece que el SUPERVISOR, se hará pasible a las
sanciones legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía
legal correspondiente.

31.2 Responsabilidad Civil: El SUPERVISOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u
omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este Contrato.

31.3 Seguros: El SUPERVISOR podrá –opcionalmente- contratar los seguros, cuyo costo
estará incluido en los precios de contrato por: Accidentes o incapacidad del SUPERVISOR
Seguro contra todo riesgo, de los vehículos y equipo asignados al servicio.

31.4 El Supervisor tendrá residencia en el lugar previsto en el Documento Base de Contratación;

prestará servicios a tiempo completo y está facultado para:
a) Dirigir el servicio de Supervisión Técnica de la obra.

b) Mantener permanentemente informado al FISCAL DE OBRA sobre todos los aspectos

relacionados con el servicio y la obra.

c) Cuidará de la economía con la que debe desarrollarse la prestación del servicio de

Supervisión Técnica, así como de la obra que supervisa, a efectos de cumplir con el
presupuesto asignado.

En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través del
FISCAL DE OBRA; asumirá esas funciones otro profesional de similar calificación para actuar en
legal representación del SUPERVISOR.
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad, caso contrario el SUPERVISOR a solicitud de la Entidad deberá presentar una terna
de profesionales de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERVISOR, éste recién entrará en
ejercicio de la función; cualquier acto anterior es nulo.

TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES).- La ENTIDAD está facultada

para suspender temporalmente los servicios que presta el SUPERVISOR en la supervisión
técnica de la obra, en cualquier momento, por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o
razones convenientes a los intereses del Estado; para lo cual notificará al SUPERVISOR por
escrito por intermedio del FISCAL DE OBRA, con una anticipación de cinco (5) días calendario,
excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia imponderable. Esta suspensión puede
ser total o parcial.
-En este caso la ENTIDAD reconocerá a favor del SUPERVISOR los gastos certificados en que
éste incurra que deberán ser aprobados por el FISCAL DE OBRA, siempre y cuando el lapso de
la suspensión sea mayor a los (10) diez días calendario. A los efectos del pago de estos gastos,
el FISCAL DE OBRA llevará el control respectivo y elaborará el respectivo informe conteniendo
el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la ampliación del
plazo.
- No procede el reconocimiento de ningún pago cuando el Supervisor sea contratado bajo la
modalidad de presupuesto fijo.

(Eliminar uno de los anteriores párrafos, según corresponda al tipo de contratación, si

es por presupuesto fijo o nó)

Asimismo, el SUPERVISOR podrá comunicar a la ENTIDAD la suspensión temporal de sus

servicios en la supervisión técnica de la obra, cuando se presentan situaciones de fuerza mayor,
caso fortuito o por causas atribuibles a la ENTIDAD que afecten al SUPERVISOR en la
prestación de sus servicios, esta suspensión puede ser parcial o total. (Eliminar el párrafo que
sigue si el contrato es por presupuesto fijo). Cuando el servicio fuera totalmente
suspendido por más de diez (10) días calendario a efectos de reconocimiento del pago, se
seguirá el procedimiento ya previsto en la presente Cláusula.

47
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del SUPERVISOR en observar
y cumplir correctamente las estipulaciones del contrato y/o de los documentos que forman parte
del mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerán ninguna
ampliación del plazo del servicio.

TRIGÉSIMA TERCERA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL).- Dentro de los diez (10)

días hábiles siguientes a la fecha de la entrega del informe final, el SUPERVISOR elaborará y
presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio y lo presentará al FISCAL DE OBRA,
en versión definitiva fechado y firmado.
El FISCAL DE OBRA y la ENTIDAD no darán por finalizada la revisión de la liquidación, si el
SUPERVISOR no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los términos del
contrato y de sus documentos anexos, por lo que el FISCAL DE OBRA y la ENTIDAD podrán
efectuar correcciones en el Certificado de Liquidación Final y se reservarán el derecho de que
aún después del pago final, en caso de establecerse anomalías, se pueda obtener por la vía
coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato, la restitución de saldos que
resultasen como indebidamente pagados al SUPERVISOR.
El cierre de contrato deberá ser acreditado con un certificado de terminación del servicio de
supervisión técnica, otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el
trámite precedentemente especificado.
Este cierre de Contrato no libera de responsabilidades al SUPERVISOR, por negligencia o
impericia que ocasionasen daños posteriores sobre el objeto de contratación.

TRIGÉSIMA CUARTA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DEL CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN

FINAL).- El SUPERVISOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del
Certificado de Liquidación Final los siguientes conceptos:
a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados mensuales.

b) Reposición de daños, si hubieren.

c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos

pendientes.

d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los quince
(15) calendario de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por
la ENTIDAD.
Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por el FISCAL DE
OBRA, éste lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento del servicio,
para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere pertinentes; de
no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el mismo.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la cláusula “Forma de Pago” del presente Contrato,
para el pago de saldos en caso que existiesen

TRIGÉSIMA QUINTA.- (CONFORMIDAD).- En señal de conformidad y para su fiel y estricto

cumplimiento firman el presente Contrato, en tres ejemplares en idioma castellano de un mismo
tenor y validez, el ___________ (Registrar el nombre y el cargo del responsable de la
suscripción del Contrato de Supervisión), en representación legal de la ENTIDAD, y
el__________ (registrar el nombre del representante legal del SUPERVISOR, habilitado
para la firma del Contrato) en representación legal del SUPERVISOR.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado.

__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del Supervisor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)

48
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________

49