Universidad Veracruzana
Secretaría de la Función Pública
Administración Pública
Litzy Aguilar Murrieta
Andrea Paola Hilario Rendon
Xalapa, Veracruz
15 de diciembre de 2021
Introducción:
En este proyecto hablaremos acerca de la Secretaría de la Función Pública, la cual cumple
con un rol muy importante en el combate con la corrupción de la vida pública nacional, la cual no
solo es un problema social, sino también política, y sobre todo estructural; lo que busca es
erradicar la corrupción y recuperar los recursos que le corresponden.
Según la página principal del gobierno de México “la Secretaría de la Función Pública es de las
que menos presupuesto recibe, y cada peso asignado, más que un gasto, representa una inversión.
Vigila que cada peso asignado a los proyectos y programas prioritarios destinados a fomentar el
desarrollo social y económico de México se utilice en los objetivos para los que fueron
planteados” En este proyecto hablaremos sobre la función que tiene, su visión, misión, objetivos,
la estructura que tiene esta secretaría y también algunos programas que se desarrollan; teniendo
en cuenta una previa investigación y análisis sobre la encuesta de clima y cultura organizacional
(ECCO 2021).
En la actualidad se han vivido grandes cambios entre ellos la forma en que se gestiona las
organizaciones y el talento humano, principalmente en instituciones públicas, esto debido a que
nuestra sociedad está en constantes cambios en los que podemos encontrar los estructurales, los
sociales, los culturales y sin duda los económicos; por esta razón la gestión del talento humano
tiene una gran influencia en este tema, ya que la vemos como una herramienta que nos permite
mejorar constantemente, ya que nos hemos dado cuenta que una adecuada gestión del talento
humano incide en el desempeño, la productividad, la eficiencia y eficacia de los colaboradores, y
hablando de la administración pública, en el cumplimiento de objetivos, en la modificación y
mejoramiento de estrategias, entre otras.
En este trabajo se hablará más a detalle de la relación y conexión que consideramos tienen la
gestión del talento humano dentro de la administración pública, específicamente como una
reflexión a la cual se ha llegado de acuerdo a lo que hemos visto a lo largo de la experiencia
educativa.
Secretaría de la función pública
La Secretaría de la Función Pública en el gobierno del presidente de la República, Lic.
Andrés Manuel López Obrador, tiene un rol fundamental en la erradicación de la corrupción de la
vida pública nacional.
Principales ejes rectores del relanzamiento de la SFP
- Ciudadanización del combate a la corrupción y a la impunidad
- Nuevas tecnologías para la prevención y el combate a la corrupción
- Protección a alertadores internos
- Relanzamiento del servicio profesional de carrera
- Austeridad republicana y fiscalización y evaluación de la gestión pública
Objetivo
Coordinar y supervisar las actividades relativas a la fiscalización, verificación y evaluación de los
recursos federales transferidos a los 31 estados de la República y sus municipios, derivados de los
diversos instrumentos de coordinación suscritos entre el Gobierno Federal y los estados.
Dirigir, coordinar y controlar las acciones de fortalecimiento de los sistemas estatales de control y
evaluación, así como la adopción de principios de buen gobierno en las entidades federativas,
procurando la mejora continua del marco normativo de los programas financiados con recursos
federales ejercidos por las entidades federativas.
Dirigir y coordinar las actividades de incorporación del Sistema Integral de Contraloría Social, en
los programas, obras y acciones que realizan los estados y municipios con recursos federales, con
el propósito de impulsar y fortalecer la participación de la ciudadanía en el control y vigilancia.
Misión
La misión básica es: “Instaurar una nueva ética de trabajo en el servicio público, un nuevo
equilibrio organizacional que auspicie la honestidad, la eficacia, la profesionalización y la
transparencia de la función pública en estricto apego a la legalidad y la normatividad imperante”.
Visión
La visión hacia 2024 es: “La corrupción se castiga, la ineficacia se elimina y el combate a la
malversación de fondos se ciudadaniza, la denuncia se protege, la transparencia se garantiza, se
generan ahorros para el erario que se traducen en bienestar de la población y se logra el
restablecimiento de la confianza en el servicio público como ingrediente primordial hacia el
Estado Democrático de Derecho”.
Trámites
- Constancia de inhabilitación, de no inhabilitación, de sanción o de no inexistencia de sanción.
- Registro de personas físicas y morales nacionales en CompraNet
- Inscripción al registro único de proveedores y contratistas
- Inscripción al RUPA de personas físicas
- Inscripción al RUPA de personas morales
- Registro de empresas extranjeras en CompraNet
Organigrama Coordinación General de Dirección General de Tecnologías de Información
Ciudadanización y Defensa de
Victimas de la Corrupción Dirección General de Recursos Humanos
Unidad de Administración y Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales
Finanzas
Secretaría de la
Dirección General de Programación y Presupuesto
Función Pública
Órgano Interno de Control
Unidad de Auditoría Gubernamental
Unidad de Operación Regional y Contraloría Social
Subsecretaría de
Fiscalización y Combate Dirección General de Fiscalización del Patrimonio Público Federal
a la Corrupción
Unidad de Auditoría a Contrataciónes Públicas
Unidad de Control, Evaluación y Mejora de la Gestión Pública
Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciónes Públicas
Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas
Dirección General de Responsabilidad y Situación Patrimonial
FunciónPublica
Unidad de Política de Contrataciones Publicas
Coordinacón General de Órganos de Vigilancia y Control
Subsecretaría de
Responsabilidad y Dirección General de Información e Integración
Combate a la
Impunibilidad Unidad de Asuntos Jurídicos
Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal
Unidad de Ética Pública y Prevención de Conflictos de Intereses
Unidad de Responsabilidades Administrativas, Controversias y Sanciones
Unidad de Denuncias e Investigaciones
Dirección General de Denuncias e Investigaciones
Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Publica
Unidad de Política de Recusos Humanos de la Administración Pública Federal
Subsecretaría de la Función
Pública
Unidad de Gobierno Digital
Secretaría de la
Función Pública Unidad de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses
Unidad de Políticas de Apertura Gubernamental y Cooperación Internacional
Dirección General de Igualdad de Género
Dirección General de Comunicación Social
Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control
Unidad de Políticas de Apertura Gubernamental y Cooperación Internacional
Unidad de Asuntos Jurídicos
Unidad Especializada en Ética y Prevencion de Conflictos de Interés
Dirección General de Igualdad de Genero
Unidad de Transparencia y Políticas Anticorrupción
Dirección General de Tranparencia
Roberto Salcedo Aquino
Fue designado como secretario de la Función Pública por el presidente Andrés Manuel López
Obrador. Es licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM), titulado con mención honorífica.
Cuenta con más de 40 años de experiencia en el servicio público, al que ingresó en 1980 como
director de Producción de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos de la Secretaría de
Educación Pública (SEP), que dirigió hasta 1982.
En 1983 ingresó a la Secretaría de Programación y Presupuesto, donde hasta 1987 fue Delegado
Regional en el estado de Tabasco. En 1987 se incorporó a la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Ecología, en la que fungió como Oficial Mayor hasta 1988.
En ese mismo año fue designado Oficial Mayor del entonces Departamento del Distrito Federal,
cargo que ocupó hasta 1993. Posteriormente, desde ese año y hasta 1994 fue Oficial Mayor de la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).
En 1995 fue designado director de Planeación, Promoción y Asistencia Técnica del Banco
Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (Banobras), cargo que desempeñó hasta 1998,
cuando fue designado Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de
Desarrollo Social, donde permaneció hasta el año 2000.
Posteriormente, en ese mismo año, fue designado Auditor Especial de Desempeño en la
Auditoría Superior de la Federación, cargo que ocupó hasta 2018.
En 2018 fue designado Subsecretario de Fiscalización y Combate a la Corrupción de la Secretaría
de la Función Pública, cargo en el que dirigió el sistema de control interno, la fiscalización,
evaluación y mejora de la gestión gubernamental en la Administración Pública Federal, mediante
la elaboración de políticas, normas, criterios y lineamientos en la materia, para promover el uso
racional de los recursos conforme a las disposiciones en materia de austeridad republicana; a
efecto de ciudadanizar el combate a la corrupción; prevenir, detectar y disuadir actos de
corrupción, e incorporar las mejores prácticas en la gestión gubernamental.
Programas
Programa Anual de Trabajo 2019 SIPOT. Programa Anual de Auditorías.
Programa Anual de Capacitación de Órganos de Vigilancia y Control. Capacitación
orientada a preparar y actualizar a los Órganos de Vigilancia en Control en conocimientos que
apoyen el desempeño del ejercicio de sus funciones.
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM). Se busca contar con un
gobierno orientado a resultados, eficiente, con mecanismos de evaluación que permitan mejorar
su desempeño y la calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trámites
gubernamentales, rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía, que optimice el uso
de los recursos públicos, y que utilice las nuevas tecnologías de la información y comunicación.
se dará cumplimiento a lo señalado en el Artículo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, en el sentido de establecer un programa de mediano plazo para
promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública de la Administración Pública Federal, a
través de acciones que modernicen y mejoren la prestación de los servicios públicos, promuevan
la productividad en el desempeño de las funciones de las dependencias y entidades y reduzcan
gastos. tiene como propósito instrumentar la visión del Gobierno de la República, mediante:
• Garantizar el acceso a la información y a la protección de los datos personales,
fomentando la rendición de cuentas.
• Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopción y el desarrollo de
las tecnologías de la información y la comunicación, e impulsar un gobierno eficaz que
inserte a México en la Sociedad del Conocimiento.
• Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus objetivos, mediante
una adecuada racionalización de recursos, el reconocimiento del mérito, la reproducción
de mejores prácticas y la implementación de sistemas de administración automatizados.
Se integra por cinco objetivos, 28 estrategias y 209 líneas de acción que se implementarán en
todas las dependencias y entidades con el fin de impulsar un gobierno eficiente, eficaz, innovador
y transparente. Su impacto será analizado a través de 10 indicadores de resultados.
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la
Corrupción 2008-2012.
CIMTRA Ciudadanos por Municipios Transparentes. Colectivo en alianza voluntaria
de diversas organizaciones sin fines de lucro, apartidista y cuyo principal objetivo es mejorar la
transparencia en dos ámbitos gubernamentales: gobiernos municipales y Congresos locales; al
tiempo de coadyuvar en la institucionalización de la relación Gobierno-Sociedad.
RRC Red por la Rendición de Cuentas.
Busca ser una red incluyente y dinámica, capaz de sumar y coordinar las acciones del mayor
número posible de organizaciones académicas y sociales, de instituciones públicas y de medios
de difusión, comprometidos con el diseño, la puesta en marcha y el seguimiento de una verdadera
política de rendición de cuentas en México.
YOCO Yo Contra la Corrupción.
Colectivo de ciudadanos y organizaciones sociales preocupados por la problemática de
corrupción en México. Busca contribuir a la prevención de actos de corrupción haciendo visibles
los riesgos y facilitando la corrección y sanción de actos y conductas de corrupción.
IPRO Iniciativa para el Fortalecimiento de las Institucionalidad de los Programas Sociales
Su objetivo es contribuir a reforzar los criterios de protección de los programas sociales, a través
de la creación de una plataforma de información pública, neutral e independiente que establece
una serie de atributos y criterios mínimos de institucionalidad de la política social. Busca,
además, facilitar un foro de discusión y conocimiento sobre la importancia de la institucionalidad
de los programas sociales.
MAC Mecanismo de Acompañamiento Ciudadano.
Propuesta para interactuar con los gobiernos a favor de una mejor gestión pública, a partir de la
observación ciudadana, la identificación de áreas de oportunidad, la elaboración de propuestas de
mejora, el acompañamiento en la implementación y la certificación de las mejoras.
PERC Programa Especial de Rendición de Cuentas.
La Red por la Rendición de Cuentas somete a consulta y opinión su propuesta de Programa
Especial de Rendición de Cuentas (PERC). Se trata de una serie de acciones concretas propuestas
al Poder Ejecutivo Federal para que, en el marco de sus facultades constitucionales, impulse y
coordine los trabajos necesarios para desarrollar una política pública articulada, coherente y
completa en la materia.
MICROSITIO DE CLIMA Y CULTURA ORGANIZACIONAL DE LA APF
La ECCO fue creada en el 2002 en la SFP por la Unidad de Servicio Profesional y
Recursos Humanos de la Administración Pública Federal adscrita a la Subsecretaría de
Simplificación y Desarrollo Administrativo.
La ECCO es un cuestionario que se contesta de forma anónima y permite conocer el sentir sobre
diferentes aspectos importantes del trabajo. La ECCO la contestan las personas que laboran en las
instituciones públicas. Su objetivo es desarrollar los procesos de cambio que inciden en el
combate a la corrupción, en garantizar la austeridad republicana, los derechos humanos, la
igualdad de género, la inclusión y la pertinencia cultural. Se contestan desde cualquier
computadora o dispositivo móvil, ingresando durante los meses de octubre y noviembre de 2021
al Sistema RHNet.
Algunas de las acciones para transformar la medición del CCO son.:
1. Revisión de factores y reactivos
2. Clasificación Tilchy
3. Se incluye pertenencia cultural
4. Factores generales
5. Factores estratégicos
6. Talleres de transformación (Proyecto)
7. Creación de un catálogo de prácticas de transformación
8. Rediseño de los criterios para crear y evaluar el PPTCO
Punto de vista Técnico.:
1. La mayoría de los factores están ubicados en el punto de vista técnico, particularmente los
factores estratégicos, y se refieren a la formulación o concreción de políticas y en la Expertice de
las personas servidoras públicas. El énfasis está en la Misión y las Personas.
2. También se ubican factores generales en relación a las tareas y responsabilidades, es decir,
relacionados con la estructura.
Punto de vista Político.:
1. Encontramos a dos factores estratégicos ubicados en la estructura relacionados con la toma de
decisiones: la igualdad de género e igualdad y no discriminación.
2. Se contempla también, el margen de maniobra relacionado con las personas: Covid 19 y
trabajo a distancia.
Punto de vista cultural.:
1. El énfasis está en la estructura, en la Comunicación y el aprendizaje, pero también en la
Misión, contemplando por supuesto la Cultura organizacional.
Conclusión:
La gestión del talento humano es importante en la administración pública ya que sabrá
manejar todos los problemas y dificultades que pueda tener alguna institución por eso se cree que
es muy importante que desde siempre se tengan conocimientos acerca de la administración
pública, también es indispensable que las personas tengan una formación en el desarrollo del
talento humano ya que es parte del sector público y para ello se podrían tomar en cuenta unas
estrategias para que desde pequeños tengamos más cultura a cerca de los temas que a todas las
personas nos deben interesar, la primera estrategia tiene que ver con una formación general
dirigida a todas las personas desde su etapa preescolar hasta su nivel de educación superior en
donde a través de cátedras y una estrategia comunicacional les muestran la importancia y el rol
del ejercicio de la función pública y acerquen a la ciudadanía al estado y a las entidades estatales
como parte de una expresión institucional, una segunda estrategia tiene que ver con las personas
que tienen vocación y deciden estudiar la administración pública a nivel de educación superior en
donde los programas que ofrecen esta formación deben adecuarse permanentemente a las
necesidades organizacionales y a los procesos de selección de los candidatos.
El estudiar no debe ser riguroso conforme a los criterios de la función pública establecidos
constitucionalmente, sino que debe haber una actualización permanente de egreso y generar
espacios de encuentro como foros virtuales con el fin de mantener una red de servidores públicos
que han sido formados y un tercer nivel de esa formación tiene que ver con una formación
específica a nivel de competencias en donde inicialmente entidades y posteriormente otras
universidades hagan un proceso de certificación de competencias en temas específicos como por
ejemplo la presupuestación, la planeación, la contratación del marco legal sectorial con el fin de
que las personas adquieran en las competencias un amplio conocimiento y se certifiquen a través
de un proceso de evaluación y permanentemente estén actualizados en el campo específico en el
cual se desempeñan. Otra propuesta tiene que ver con la adecuación institucional de las
entidades públicas para recibir el talento humano en ese sentido se requieren unas estructuras
organizacionales más flexibles, unas mejores escalas de remuneración que valoren la formación y
experiencia que ganan las personas, unos manuales de funciones y competencias que se adecuen
a las necesidades organizacionales, un proceso de gestión del talento humano que se vea
fortalecido estratégicamente en el cual hacen parte también todos los demás procesos y no se
limiten solamente a la unidad de personal. Otra propuesta tiene que ver con el sistema de ingreso
a la función pública que adelanta de forma transparente la comisión nacional del servicio civil
pero en unos procesos que se demoran de dos a tres años para ello se propone que se crea una
base de datos única de la información de las hojas de vida y sus soportes con el fin de que más de
una forma centralizada se maneje esta información y no por cada una de las convocatorias que se
realizan esto permitiría una mayor agilidad en la verificación de los requisitos mínimos y en la
valoración del análisis de los antecedentes de cada uno de los aspirantes a los cargos, igualmente
el proceso de aplicación de pruebas se podría hacer una aplicación de pruebas en línea que
permita una mayor agilidad en la calificación y publicación de los resultados con el fin de que
estos procesos de selección de ingreso al ejercicio de la función pública sean más ágiles y se
garantice el sistema de carrera por el mérito, la cuarta propuesta está dirigida al tiempo de
permanencia de los funcionarios dentro de las entidades y consta de cuatro aspectos el primero de
ellos tiene que ver con la integración de los funcionarios a través de una red social virtual que
además de difundir y compartir de información contribuya a generar identidad y sentido de
pertenencia de los funcionarios con respecto a las entidades y con respecto al estado y además
ayude a compartir experiencias que fortalezcan el ejercicio de los cargos, un segundo aspecto
tiene que ver con la evaluación del desempeño en donde los resultados obtenidos deben ser
evaluados no por el jefe inmediato sino por un tercero que de manera independiente y con base en
evidencia objetiva evalúe el desempeño de cada uno de los funcionarios, el tercer aspecto tiene
que ver con la actualización permanente de la certificación de competencias en los temas
específicos necesarios para el ejercicio de los cargos y que sea un requisito para la continuidad en
los mismos, un cuarto aspecto está relacionado con el ascenso y la movilidad en el cual se
implemente un sistema por puntos que tenga en cuenta la evaluación del desempeño, la
actualización en el certificado de competencias, la formación nueva que adquieran los
funcionarios y que con base en ello y teniendo en cuenta este mérito se pueda ascender dentro del
mismo cargo pero en diferente grado salarial.
La gestión de las organizaciones depende en gran medida de la gestión del talento humano que la
conforman es necesario adelantar una serie de acciones de mediano y largo plazo en donde
coincidan los esfuerzos de las entidades del estado en el sector educativo en general las
universidades en particular entidades especializadas con el fin de generar las condiciones
necesarias para formar el talento humano que requieren las entidades del estado que le permita a
éste cumplir con su misión y funciones del beneficio social.
Fuentes de Consulta:
Anónimo. (s.f.). Organigramas vigentes. diciembre 12, 2021, de Gob Sitio web:
http://www.rhnet.gob.mx/servlet/CheckSecurity/JSP/mss_g1/mss_g1_org_wu.jsp?ID_ORGANIZ
ATION=27&ORGANO=concentrado
Camacho S. (2008). Secretaría de la Función Pública. diciembre 13, 2021, de DOF Sitio web:
http://www.dof.gob.mx/vacantes/4822/002683.htm
Secretaría de la Función Pública. (28 de enero de 2015). Gobierno de México. Obtenido de
https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/proyectos-e-iniciativas-de-sociedad-civil
Secretaría de la Función Pública. (10 de septiembre de 2016). Gobierno de México. Obtenido de
https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/programa-anual-de-capacitacion-de-organos-de-
vigilancia-y-control
Secretaría de la Función Pública. (5 de mayo de 2016). Gobierno de México. Obtenido de
https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/programa-para-un-gobierno-cercano-y-moderno-
pgcm
Secretaría de la Función Pública. (10 de julio de 2019). Gobierno de México. Obtenido de
https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/programa-anual-de-trabajo-2019-sipot
Secretaria de la Función Pública. (30 de septiembre de 2021). Gobierno de México. Obtenido de
http://www.rhnet.gob.mx/servlet/CheckSecurity/JSP/mss_g1/mss_g1_puestos_wu.jsp?ORGANO
=concentrado&RAMO=27&UR=512
