UNIDAD 12

La unidad 12 es central para la formación de los estudiantes de derecho, es un concepto de

debido proceso que ustedes van a trabajar

Toda la ciudad de Praga está impregnada de una suerte de memoria a este que fue el escritor
más grande en esa ciudad, Franz kafka dentro de su literatura se ocupa de la relación de la
persona y la ley en algo que desde la crítica literaria se ha considerado que revelaba su propio
inconsciente, sus angustias, las vivencias del mismo escritor etcétera, no pretendió ser un
tratado de derecho ni mucho menos

El proceso es quizás para quien estudia derecho es una obra asfixiante que revela la pequeñez
de los ciudadanos frente a la justicia. El proceso comienza con una persona que están
durmiendo, se despierta porque llegan dos extraños y le dicen que está arrestado y a lo largo
de la obra kafká busca una explicación, un motivo para saber de qué se lo acusa, no sabe
durante todo el derrotero que sigue en esa obra cuál es la causa de la acusación.

Vamos a abordar la unidad 12 cuyo contenido es el debido proceso, o sea un proceso diferente
al que ha recreado Kafka, los derechos humanos como un límite al ejercicio del poder punitivo
estatal, las normas fundamentales que aplicamos, el concepto del plazo razonable que está
esta cuestión de la duración interna del proceso en el libro de kafka y en las prácticas hasta
hace muy poco tiempo los derechos de las víctimas y otros y las reglas en otros procesos
sancionatorios.

Hay normas rectoras en cada uno de los temas que vamos abordando. Son fundamentales los
artículos 8 y 9 y desde luego el artículo 25 que es el derecho al recurso. el artículo 9 es el
principio de legalidad, esto quiere decir que tiene que haber una ley anterior a la conducta que
se va a sancionar o que se pretende incriminar, ese es el principio de legalidad; de manera que
el principio de legalidad también está íntimamente vinculado al debido proceso, la regla
central en el artículo 8, el artículo 8 que pueden dividirlo en dos grandes partes artículo 8.1” es
acceso a justicia, nos dice la norma que toda persona tiene derecho a ser oída, esto recuerden
hablamos de la función de interdependencia entre el derecho a la información, la libertad de
expresión y los demás derechos, hoy hablamos de un derecho de acceso a justicia como un
instrumental para ejercicio de otros derechos, porque accedo a justicia porque tengo una
imputación sancionatoria voy a perder algo quizás mi libertad entonces ese es el derecho que
va a ser protegido por el debido proceso, accedo a justicia porque voy a pedir el
reconocimiento de un derecho como mujer, como parte miembro de una familia en el área
civil, como trabajador trabajadora en el área del derecho de trabajo y en todos los casos vamos
a ver cómo se aplican estas garantías, toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente independiente e
imparcial, establecido con anterioridad -no sólo la ley también el tribunal- en la sustanciación
de cualquier acusación penal formulada contra la persona o acá no hay cuestión penal para la
determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil laboral de cualquier carácter”
entonces toda persona tiene derecho a ser oída implica no sólo la posibilidad de la audiencia,
no solo la posibilidad de recibir su discurso sino también de que pueda expresarlo y que pueda
conocer para expresarse, para ser oída previamente cuáles son las condiciones respecto a las
cuales las circunstancias, los hechos y las alegaciones jurídicas también respecto a las cuales
está debatiendo allí, de qué se lo acusa, si en algo incluso en el derecho laboral bueno ha
hecho abandono de tareas entonces yo tengo que rebatir esto y tengo que conocer antes de
ser oída
dentro de un plazo razonable, primer concepto a desarrollar, el concepto de plazo razonable
no está en la constitución, es un concepto construido por el tribunal europeo de derechos
humanos, dice es esencial al acceso a justicia, cuál es el concepto de plazo razonable, un plazo
razonable cuando es de día, un mes, un año, diez, bueno el tribunal europeo de derechos
humanos dice que para la determinación de la razonabilidad habrá que tener en cuenta tres
factores, por un lado la complejidad del proceso, en segundo lugar vamos a tener en cuenta
la actividad de las partes, el tribunal europeo dice y desdobla esto de la actividad de las partes
tanto en la actividad de los interesados, del que dice que hay violación del plazo como en la
actividad del tribunal, si bien el tribunal no es parte, pero en esta relación respecto al curso del
proceso es quien debe llevar adelante algunas medidas para impulsar la continuación en
menor tiempo posible y finalmente en nuestro sistema interamericano luego de tomar el
concepto de debido proceso en distintos casos lo tomo la corte interamericana, algunos
referidos al debido proceso de la prisión preventiva y otros referidos al plazo razonable
directamente general de cualquier proceso, pero luego descubrió que era necesario agregar un
cuarto elemento y eran las circunstancias relevantes del caso, como ustedes saben esto
también se aplica en el derecho interno, por ejemplo, una petición de un amparo de salud, una
petición de un de una persona de edad muy avanzada respecto justamente a su situación
previsional, es decir, de jubilación

el concepto de competencia se construyó en los últimos 20 años diríamos en nuestro país, 25

años, desde la constitución del 94 ya aparece la conformación de la integración del poder
judicial, aparece el consejo de la magistratura a nivel nacional a nivel provincial también, esa
competencia tiene que ver con que el magistrado o magistrada acredite conocimientos del
tema, ese tribunal debe actuar mirando hechos de derecho, y la imparcialidad un concepto
parcial del latín que está afuera de las partes, es un concepto que tiende a asegurar que no hay
una decisión preconcebida con respecto al tema en discusión, estos requisitos tienden a que
quien nos va a oír no tenga un juicio previo, quién nos va a oír nos permita desenvolvernos en
el proceso sin temores a todos estos requisitos se agrega el temor de imparcialidad se
denomina así y ha sido construido también por el tribunal europeo de derechos,

Esta segunda parte nos trae un problemita de alguna manera porque dice “toda persona
inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías mínimas”

a. derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por traductor o intérprete si no

comprende o no hable el idioma del juzgado al tribunal- esto ha ido evolucionando
sobre todo la traducción para sordomudos, pero una persona de una comunidad
originaria permaneció detenida ocho meses sin ser oída porque no encontraban
intérprete.
b. el primer derecho consagrado es el que nos va a permitir saber de qué se nos acusa
además debe tener una “comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación
formulada”
c. “concesión al inculpado del tiempo y de los medios para la preparación de la defensa”
d. “derecho del inculpado de defenderse personalmente o ser asistido por un defensor
de su elección y de comunicarse libre y privadamente con su defensor”
e. “derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el estado..”
lo interesante es que el sistema de la defensa pública ha sido construido muy fuerte en
Latinoamérica
f. “derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de
obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otra personas que puedan
arrojar luz sobre los hechos”
g. “derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable”
h. “derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior” este derecho se ha llamado
del doble conforme, el derecho de recurrir el fallo ante juez o tribunal superior, el fallo
no está firme si no ha sido confirmado por un tribunal superior
En el marco de la prisión, el proceso que realiza la ley para llevar a cabo la sanción
contra la persona que hizo lo contrario a la ley pero se aplica el sistema de garantías, el
garantismo penal lo que propicia en realidad es aplicar en verdad los principios
declarados.

8.3 “la confesión del imputado solamente es válida si es hecha sin coacción de ninguna
naturaleza”

8.4 “el inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a un juicio
por los mismos hechos” esto ha traído también mucha discusión en nuestro derecho

8.5 “el proceso penal debe ser público salvo en lo necesario para preservar los
intereses de la justicia”

todo esto que veníamos diciendo del delito y etcétera en el caso Baena con panamá se
trataba de estas leyes medias de blancos de tipos abiertos, una ley abierta en panamá
que permitía hacer caer como si no se hubieran nombrado, como anular, decía caer las
designaciones las nominaciones laborales de trabajadores de la administración de las
empresas, de municipios, es decir, no sólo la cuestión pública fundamentalmente
trabajadores del estado pero incluía a otros que hubieran participado en hechos de
alteración del orden constitucional, es el caso de 270 personas despedidas en nombre
de la ley 25 y que interponer recursos de consideración y de apelación y la ley no
permitía esos recursos, pero el resto del orden administrativo sí, el derecho al recurso
es un derecho central y más extendido o menos ha estado vigente en nuestras
legislaciones desde hace muchísimo tiempo, entonces como la ley 25 es una ley fijada
para situaciones tan graves de alteración del orden constitucional, no permitía esa
discusión, lo cual también es legítimo por otro lado, el debate que se da acá eran de
carácter administrativo, vamos a plantear reconsideraciones, vamos a plantear
apelaciones y no se dio trámite a esto entonces la corte dice que la ley 25 violaba el
artículo 9 el principio de legalidad por esta cuestión de los tipos abiertos, porque se
había aplicado a un caso sin especificar las circunstancias de los casos y también la
ausencia de procedimientos viola los artículos 8 y 25 pero lo interesante lo más
interesante es que la corte estableció que las garantías mínimas del debido proceso
establecidas en el artículo 8.2 de la convención deben respetarse en el procedimiento
administrativo y en cualquier otro procedimiento cuya decisión pueda afectar los
derechos de las personas.